Los efectos del ascenso internacional de China en Argentina中国国际地位崛起对阿根廷的影响Dr. Eduardo Daniel OviedoInvestigador independiente del CONICET y profesor titular ordinario de la Universidad Nacional de Rosario. Autor del libro “Historia de las Relaciones Internacionales entre Argentina y China, 1945-2010” (Dunken, Buenos Aires, 2010).

Armonía comercial贸易和谐Reedición del esquema centro-periférico bajo la

primarización sojera重新恢复以大豆初级化为中心 -外围的传统模式

Emergencia de déficits comerciales贸易逆差的兴起

Transición hacia la primarización agrícola

diversificada向多样农业初级化的过渡时期

Obstáculo a la industrialización

argentina 阻碍阿根廷工业化

Desconcentración de los destinos comerciales

阿根廷的贸易目的地的非集中性

Cambio en la corriente de inversiones

投资趋向的转变

Ampliación de la brecha asimétrica y formación

de relaciones Norte-Sur 扩大不对称距离南北关系的形成

Creciente influencia china y debilitamiento del vínculo con Taiwan

增加中国影响和削弱与台湾的联系

Política proclive a China en derechos humanos

倾向中国人权政策的立场

Deterioro del comercio intra-zona y otros

efectos indirectos vía Mercosur

损害南方共同市场区域贸易及其它间接影响

IMPACTO影响

Similares estructuras económicas y atraso económico de ChinaPolítica de autoabastecimientoVentas supletorias

1945-1990FALTA DE ARMONIA COMERCIAL 缺少贸易和谐

Desde 1990 贸易和谐 ARMONIA COMERCIAL

Modernización y diversificación de la estructura económicas chinaInserción de Argentina en el circuito económico chino:

proveedora de materias primas, con nichos de exportacionesindustriales, y compra de manufacturas

Mayor densidad en la relación y beneficios mutuosIncremento del comercio bilateral

Incremento de las inversionesSuministro de bienes estratégicos para China

(seguridad alimentaria)

Relación semiperiferia–semiperiferia 半外围 - 半外围关系 • 1972-1999

Relación centro – periferica 中心 – 外围关系• 1999-.......

Histórico esquema de las relaciones económicas argentino-chinas

阿中经济关系的历史框架

Criterio: según la posición en la estructura económica internacional. 按照在国际经济结构中排列的位置。

Modelo centro-periferia en el intercambio comercial bilateral贸易条件中的中心 -外围模式2012年

Exporta soja, aceite de soja, aceite crudo de petróleo, cuero, pieles curtidos, etc.

出口大豆谷物、豆油、原油、皮革等初级产品

Importa bienes manufacturados chinos 进口中国制成品

Exportaciones argentinas a China2011-2012 年阿根廷出口到中国Porcentaje sobre el total 总数的百分比

2011 2012

Productos primarios 初级产品72,4% 56,8%

Manufacturas de origen agropecuario来自农牧的加工产品18,4% 29,7%

Combustibles y energía 燃料及能源 6,4%11,0%

Manufacturas de origen industrial来自工业的加工产品 2,8% 2,5%

Fuente: INDEC

Productos exportados a China阿根廷往中国输出的主要产品2012 年

Productos 产品

5.021* 100%

Poroto de soja 大豆谷物 2.722* 54.2%Aceite de soja en bruto 纯豆油

851* 17.0%

Petróleo crudo 原油

600* 11.9%

Pieles y cueros 皮革

105* 2.0%

Resto 其它

743* 14.8%

Fuente: INDEC, Anuario de Comercio Exterior, 2012. 阿根廷国家统计普查研究所，对外贸易年鉴， 2012 年。* En millones de dólares estadounidense. * 百万美元

Productos exportados a China阿根廷往中国输出的主要产品单位：吨 En toneladas

Producto 产品 2011 年 2012 年 2013 年Poroto de soja 大豆油 China 输出往中国 8324653 5987142 6570262

Export. 出口总数 10394373 6904089 8243872

Producción 生产 48800000 41000000 49300000

Aceite de soja 纯豆油 Exportación 出口 4530000 4247000 4500000

China 输出往中国

410000 750859 628000

Fuente: SENASA y Oil Word Statistics Update. 阿根廷国家农业食品质量卫生局。

Protocolos firmados动物卫生和植物卫生议定书• Tabaco 烟草• Adenda peras y manzanas 苹果和梨• Cebada 大麦• Maíz 玉米• Semen y embriones 胚胎和精液• Equinos 马• Aceite de maní y girasol 花生和葵花油Por venir 即将要来• Sorgo 高粱• Legumbres 豆类• Carne vacuna enfriada 冷却牛肉• Carne ovina, porcina, aviar 猪、羊、野兔及禽肉• Carne vacuna con hueso 带骨牛肉• Lacteos 奶制品

Diversificación horizontal agropecuaria从大豆初级化到多样农牧食品初级化

Año 年份 Exportaciones 出口 Import. 进口 Total 贸易额 Saldo 差额 Saldo* 差额2002 1.088 329 1.417 + 759 + 1.0542003 2.451 720 3.171 + 1.731 + 2.2822004 2.628 1.402 4.030 + 1.226 + 2.4022005 3.336 2.270 6.489 + 1.066 + 2.4742006 3.646 3.153 6.799 + 493 + 1.6972007 5.166 5.092 10.258 + 74 + 2.7692008 6.397 7.104 13.501 - 707 + 4.3202009 3.668 4.823 8.491 - 1.155 + 8302010 5.799 7.649 13.448 - 1.850 + 6862011 6.173 10.573 16.746 - 4.400 + 2.2102012 5.165 9.952 15.117 - 4.787 + 1.3152013 5.985 11.362 17.347 - 5.377 + 2.660

Total 总数

51.502 64.429 115.931 - 12.927 + 24.699

Fuente: INDEC Informa 2003-2013.Unidad: millones de dólares estadounidenses.Excluido Hong Kong, Macao y Taiwán.

Comercio bilateral argentino-chino 阿中双边贸易(2002-2013 年 )

* Buró Estatal de Estadísticas de China (NBSC). Unidad: dólares estadounidenses. Excluido Hong Kong y Macao

Comercio bilateral comparado entre Argentina y China 阿中双边贸易对比

Fuente: INDEC Informa.Unidad: millones de dólares estadounidenses.Excluido Hong Kong, Macao y Taiwán.

Rubro 项目 1992-2002 2002-2012

Exportaciones a China 输出往中国 6.485 45.112

Importaciones desde China 从中国进口 8.863 53.006

Comercio total 贸易额 15.348 98.118

Saldo comercial 差额 - 2.378 - 7.894

Porcentaje del déficit sobre el comercio total 贸易额中的逆差百分比 15,5% 8,0%

Comercio bilateral Brasil-China 2002-2013 年中巴双边贸易

En millones de dólares 百万美金。Fuente: Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil.* Datos del Ministerio de Comercio de la República Popular China. 中华人民共和国商务部资料。

Año 年份 Export. 巴西出口

Import. 巴西进口

Saldo差额

Total贸易额

Saldo*差额 *

2003 4.533 2.147 + 2.386 6.680 + 2.3952004 5.440 3.710 + 1.730 9.150 + 1.7032005 6.834 5.355 + 1.479 12.189 + 1.4982006 8.400 7.989 + 411 16.389 + 5.5942007 10.749 12.621 - 1.872 23.370 - 18972008 16.403 20.040 - 3.637 36.443 - 3.6362009 21.004 15.911 + 5.093 36.915 + 4.2802010 30.786 25.595 + 5.191 56.381 + 5.1932011 44.315 32.788 + 11.527 77.103 + 20.7902012 41.227 34.248 + 6.979 75.475 + 18.8862013 46.026 37.303 + 8.722 83.329 + 17.900Total 总数 235.717 197.707 + 38.009 350.095 + 72.706

2002-2012 Argentina Brasil Chile Perú Uruguay Venezuela

Exportaciones 往中国输出 45.112 192.211 102.247 37.765 2.652 39.615

Importaciones 从中国进口 53.006 161.958 63.247 33.634 7.419 29.047

Comercio total 贸易额 98.118 364.159 165.494 71.399 10.071 68.662

Saldo comercial 差额 -7.894 30.253 39.000 4.131 -4.767 10.568

Fuente: Centro de Economía Internacional.Unidad: millones de dólares estadounidenses.Excluido Hong Kong, Macao y Taiwán.

Comercio bilateral entre China y algunos países sudamericanos (2002-2012)

2002-2012 年南美一些国家和中国的双边贸易

Puesto

1°

2°

3°

4°

5°

1960

Reino Unido

Holanda

Italia

EEUU

Alemania

1970

Italia

Holanda

EEUU

Brasil

Reino Unido

1980

URSS

Brasil

EEUU

Holanda

Italia

1990

EEUU

Brasil

Holanda

Alemania

Italia

2000

Brasil

EEUU

Chile

España

China

2010

Brasil

China

EEUU

Chile

Holanda

2013

Brasil

China

EEUU

Chile

Países Bajos

Evolución histórica de los cinco principales destinos de las exportaciones de Argentina

阿根廷出口五个主要目的地的历史演变

China, Brasil y el efecto de arrastre en cadena en los miembros del MERCOSUR中国、巴西及对南方共同市场的从众效应

Continente 大陆 1970 1980 1990 2000 2010 2013

América 美洲 30.4% 33.9% 42.0% 61.2% 49.4% 49.5%

Asia 亚洲 8.7% 8.6% 15.8% 13.4% 23.0% 25.0%

Europa 欧洲 59.6% 54.3% 38.3% 19.0% 19.3% 15.5%

África 非洲 1.0% 2.7% 3.3% 4.1% 5.9% 6.7%

Oceanía 大洋洲 0.1% 0.0% 0.6% 0.5% 0.5% 1.2%             

RPCH 中国 0.1% 2.3% 1,9% 3.0% 8.5% 7.2%

Porcentaje de las exportaciones argentinas por continentes阿根廷出口 – 按大陆的百分比

Fuente: INDECUnidad: millones de dólares estadounidenses.Europa incluye Rusia (URSS).

 

 

Algunas discordias atendidas por la coordinación de políticas 两国政策合作的一些经济摩擦

Concentración de las exportaciones de

Argentina en productos primarios.

阿根廷出口集中于初级产品

Des-primarización argentina y tensión

comercial. 阿根廷非初级化和贸易紧张局势。

Dilema de los recursos no renovables.

不再生资源的进退两难

Crecimiento económico y competencia en

terceros mercados.中国经济增长和在第三市场中的竞争

Proteccionismo: dumping, antidumping

y economía de mercado.保护主义：倾销、反倾销和市场经济

Cooperación y tensión frente al arribo de las

inversiones chinas.面对中国投资到来的合作与紧张

Enfermedad holandesa y primarización de la economía argentina 荷兰病和阿根廷经济初级化

Acceso a mercados.市场准入

Dilema de la modernización argentina: entre los beneficios a corto plazo y los beneficios a largo plazo

阿根廷现代化进退两难：在重视短期利益和长期利益之间

Inversiones directas chinas en Argentina

中国在阿根廷的直接投资

Series1

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

140

160

6

136

10

-22

27

134

47

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

资源：中华人民共和国商务部、国家统计局和国家外汇管理局、 2010 年度中国对外直接投资资料统计报告、北京、 2011 。Unidad: millones de dólares estadounidenses. 单位：百万美元。

Inversiones chinas en Argentina

中国在阿根廷的投资1980 - Década ganada de China 中国赢得的年代

Década perdida de Argentina 阿根廷失败的年代1990- Ínfima participación de las inversiones chinas en Argentina 中国在阿根廷的几乎没有投资Inversiones desde 2007:

Directas 直接投资 A través de paraísos fiscales 经过避税天堂 Compras del Estado y organismos sub-nacionales 国家和一些省市进行的购买 ¿Dependencia del capital chino? 阿根廷依赖中国资本？

Países 1991 2001 2011 2012

Argentina 50,0% 20,3% 7,6% 7,3%

Brasil 107,3% 41,8% 33,9% 27,3%

Paraguay 1,6% 0,5% 0,3% 0,3%

Uruguay 2,9% 1,6% 0,6% 0,6%

Venezuela 13,6% 9,3% 4,3% 4,6%

En PIB a precios constantesFuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Mundial.

Porcentaje de las economías mercosureñas respecto a China

南方共同市场各个成员国经济对中国的百分比

Argentina2013 6.6%

Países 1991 2001 2003 2012 2013Argentina 20° 17° 35° 25° 21°China 11° 6° 6° 2° 2°

Fuente: Banco Mundial.PIB (US$ a precios actuales)

Puestos de Argentina y China en la economía mundial阿根廷和中国在国际经济中占的位置

Basado en el PBI o PBI en base a PPA

Países ModeloChina-Brasil Norte-Norte Centro-CentroChina-México Norte-Sur Centro-SemiperiferiaOtros países Norte-Sur Centro-Periferia Criterio: según las asimetrías y la posición en la estructura económica internacional.

Basado en la composición del comercio bilateral

Países ModeloChina-México Centro-CentroTodos los países latinoamericanos Centro-Periferia Criterio: según componentes o términos del intercambio comercial. 

Tipo de relación

Realidad del ingreso per cápitaPaís Tipo Ingreso per cápita 2012

PIB PPP

Argentina ingreso medio alto – ingreso alto / ¿? 14.760 s/rBrasil ingreso medio alto – ingreso medio alto / alto 11.208 14.750Chile ingreso medio alto – ingreso alto 15.732 21.030México ingreso medio alto – ingreso medio alto / alto 10.307 16.110Venezuela ingreso medio alto – ingreso medio alto / alto 14.415 17.890

CHINA eonomía de ingreso medio alto 6.807 11.850 Criterio: PIB per cápita del Banco Mundial. “Las economías se dividen de acuerdo con el INB per cápita de 2011, el que se calcula usando el método Atlas del Banco Mundial. Los grupos son: ingresos bajos, US$ 1.025 o menos; ingresos medianos bajos, US$ 1.026 a US$ 4.035; ingresos medianos altos, US$ 4.036 a US$ 12.475; e ingresos altos, US$ 12.476 o más.”

 

 

Posición argentina: Política de no intervención ante violaciones a los derechos humanos en China (incongruente con el plano doméstico) 阿根廷对中国人权问题实行不干涉内政的政策（与阿根廷国内政策不相符）

o Problemas con la comunidad uigur 维吾尔族事件o Problema del Tíbet 西藏问题o Solución política a la causa referida a

practicantes de Fa Lun Gong en China. 2010 年政治解决了法轮功修炼者的重要刑法案件。 Jurisdicción internacional 国际管辖权o Apoyo en ONU 在联合国支持中国立场

Año Exportaciones Importaciones Total Saldo2008 74 402 476 - 3282009 69 291 360 - 222 2010 223 444 667 - 221 2011 177 539 716 - 362 2012 304 511 815 - 2072013 416 545 961 - 129Total 1.263 2.732 3.995 - 1.469

Fuente: INDEC.Unidad: millones de dólares

estadounidenses.

Comercio argentino-taiwanés (2008-2013)

2008-2013 年阿根廷 - 台湾贸易

Comercio y principio de una sola China

Año Exportaciones Importaciones Total Saldo2011 2.310 3.509 5.819 - 1.199 2012 2.341 3.168 5.509 - 8272013 2.306 2.937 5.243 - 631Total 6.957 9.614 16.571 - 2.657

Fuente: PROCHILE.Unidad: millones de dólares

estadounidenses.

Comercio Brasil - Taiwan (2011-2013)2011-2013 年巴西 - 台湾贸易

Comercio Chile - Taiwan (2011-2013)2011-2013 年智利 - 台湾贸易

Año Exportaciones Importaciones Total Saldo2011 2.058 408 2.466 + 1.650 2012 1.818 439 2.257 + 1.3792013 1.645 1.379 3.024 + 266Total 5.521 2.226 7.747 + 3.295

Fuente: INDEC.Unidad: millones de dólares

estadounidenses.

 

 

Mercosur: porcentaje del comercio intra-zona, extra-zona y China 南方共同市场：区域内、区域外和中国的贸易 Año 年份 1995 2000 2005 2010 2012% de las exportaciones intra-Mercosur 南方共同市场内部出口的百分比

20.2 20.6 12.8 15.6 16.5

% de las exportaciones extra-Mercosur 南方共同市场外部出口的百分比

79.8 79.4 87.2 84.4 83.5

Exportaciones totales 出口总数 71.609 85.929 165.270 283.343 339.509           % de las importaciones intra-Mercosur 南方共同市场内部进口的百分比

20.5 20.1 19.4 16.6 15.1

% de las importaciones extra-Mercosur 南方共同市场外部出口的百分比

79.5 79.9 80.6 83.4 84.9

Importaciones total 进口总数 83.281 86.622 109.341 256.479 365.257           % de las exportaciones a China 往中国输出的百分比

4.1 4.2 7.6 14.7 15.3

% de las importaciones a China往中国进口的百分比

2.2 3.1 7.8 14.7 15.5Fuente: Centro de Economía Internacional,

Argentina.Unidad: millones de dólares estadounidenses.

 

 

Mercosur-China y sus efectos sobre Argentina 南方共同市场 - 中国对阿根廷的影响 o Doble tracción de la economía argentina: directa vía bilateral y terciarizada vía Brasil; 阿根廷经济的双引力：直接和通过巴西；o Búsqueda de China por firmar un Tratado de Libre Comercio con el bloque; 中国寻找签署与该集团的自由贸易协定 ; o Pérdida de la unidad de acción del Mercosur frente a China; 南方共同市场对中国的政策失掉统一行动； o Auge de la diplomacia bilateral de los Estados miembros; 提高各成员国与中国的双边外交水平 ; o Incremento del comercio extra-zona con impacto negativo en la integración comercial; 增加了区域外贸易并对南共市一体化有消极影响o China desplazó a Argentina de posiciones relevantes en el comercio intra-bloque; 中国在南共市各国对外贸易中超过阿根廷o China se aproxima a desplazar a Brasil como socio de las importaciones argentinas; 中国迈入取代巴西成为阿根廷进口国的第一位 ; o Formación de relaciones comerciales triangulares Argentina, Brasil y China. 形成了阿根廷、巴西和中国三角贸易关系。

El desafío de transitar hacia un nuevo esquema 对新的局面所面临的挑战

Modelo extractivo dependiente tiene dos versiones en Sudamérica. Chile y Perú se integran al esquema productivo chino explotando

las ventajas comparativas, incentivadas por tratados de libre comercio.

Mercosur también se integran al modelo chino, pero interrumpen selectivamente la corriente de libre comercio en productos que pueden perturbar la industrialización de sus miembros.

Visión reformista del gobierno de Uruguay: propone “discutir un arancel especial para los productos chinos”, pues estos países “no tienen condiciones para resistir los precios con los que sale China al mundo”.

Contraponerse una alternativa radical, transitando hacia una asociación estratégica inter-industrial. La apuesta debe estar focalizada a la exportación de bienes finales de la industria alimenticia a China.