Jaime Méndez Verónica Alejandra

Taller de Redacción

Fecha: 25 de mayo de 2015

¿Sirve de algo anular el voto?, piénsalo antes de decidir

El siguiente trabajo trata sobre el “voto blanco” o voto nulo. Expondrá las

consecuencias obtenidas de la anulación del voto a nivel jurídico. Buscará

comprobar que no es factible esta práctica. Desmentirá la creencia sobre afectar a

los partidos políticos a través de la demostración de cómo sí son tomados en

cuenta estos votos. Al final, se ofrecerá una solución alternativa a la anulación del

voto. La alternativa se sugiere para ponerla en práctica, pues el lector entenderá

que la anulación del voto no es efectiva para expresar inconformidad o suplantar la

indecisión electoral.

Dentro del marco de las elecciones representativas que se realizarán el día 7 de

junio del 2015 en México, surge la polémica de la anulación del voto. Cada

ciudadano tiene derecho a elegir si vota o no. Al mismo tiempo, tiene la obligación

como ciudadano a efectuarlo de acuerdo con la Constitución Mexicana.1 Hay

electores que dudan sobre desistir de su voto por creer que su acción afectará a

los partidos políticos o por la creencia de que los votos no son tomados en

cuenta2. Sin embargo, parto de la hipótesis de que la anulación del voto no es

recomendable, pues otorga fuerza política a los partidos y sí tiene efectos a nivel

jurídico en el proceso electoral.

Mexicanos que son figuras públicas y/o líderes de opinión (el poeta Javier Sicilia,

las periodistas Lydia Cacho y Denise Dresser, el especialista José Antonio

Crespo, entre otros) convocan a la ciudadanía para que anulen su voto. La razón

es manifestar el descontento hacía los políticos y los partidos. Parten de la

1 Artículo 7, numeral 4: Es derecho y obligación de los ciudadanos, votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, en los términos que determine la ley de la materia y en los procesos de participación ciudadana que estén previstos en la legislación correspondiente. 2 De acuerdo con la encuesta realizada en marzo de 2015 por Grupo Reforma hay un 21% de indecisos y 6% de analistas.

premisa de que todos los políticos y partidos son iguales y tienen la culpa de la

situación del país. José Antonio Crespo3, justifica la acción diciendo que anular el

voto sirve para: “generar una fuerte presión ciudadana para orillar a los partidos a

aceptar reformas que limiten sus privilegios y fortalezcan políticamente a los

ciudadanos. O, en el peor de los casos, hacer patente a los partidos el grado de

inconformidad existente, en lugar de hacerles ver que estamos muy contentos y

satisfechos con su desempeño y sus privilegios” (Crespo, 2009, citado por

Vázquez 2012).

No funciona así, menos con los partidos fuertes. Al anular el voto se otorga más

poder a los partidos políticos en aspectos como lugares de representación en el

congreso y financiamientos económicos. ¿Cómo se logra fortalecer a los partidos

mediante el voto nulo? Armando Luna4 (2015) esclarece la respuesta ubicándola

en los artículos 41, párrafo segundo, fracciones I y II, y 54, fracción II y III de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM); también los

artículos 15, numeral 1 y 2, y 21 numeral 1 de la Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales (LEGIPE), y el artículo 94, numeral 1, incisos b) y c) de

la Ley General de Partidos Políticos (LGPP).

Primero consideremos los tipos de votación que la ley admite. Según la LEGIPE

(2014: 6-8) existen tres tipos de voto:

1) Votación total emitida: todos los votos en las urnas.

2) Votación válida emitida: el resultado de restar los votos nulos y por candidatos

no registrados a la votación total emitida.

3) Votación nacional emitida: resultado de restar los votos de los partidos que no

alcanzan registro en la votación válida, los votos de candidatos independientes y

los votos nulos al total de la votación emitida.

3 Es Doctor en Historia por la Universidad Iberoamericana, profesor e investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas, entre sus investigaciones tiene análisis de campañas y elecciones, cultura política y democratización, Instituciones electorales en América Latina, opinión pública, partidos políticos y sociología de los experimentos democráticos latinoamericanos.4 Politólogo por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales en la Universidad Nacional Autónoma de México, experto en teoría política.

Esto demuestra estadísticamente que el voto nulo supone una función cuantitativa

en la elección. Es falso decir que no se consideran para el proceso. El voto nulo va

a tener tres efectos jurídicos. El primero de ellos consiste en privarlo de efectos, es

decir, no se contabiliza a favor de ningún candidato, entonces de este efecto

devienen los siguientes dos. La ley produce una enredadera de disposiciones que

analizadas, permiten encontrar que el voto nulo si tendrá repercusión a favor de

los partidos principales, que son los que tienen la representación mayor.

El segundo efecto se relaciona con la posibilidad de que se realice un nuevo

conteo de los votos recibidos, en todo el distrito electoral correspondiente, cuando

el número de votos nulos sea mayor a la diferencia de sufragios entre los

candidatos ubicados en el primer y segundo lugar de la votación. En este punto,

quienes promueven la anulación del voto encontrarían un sustento para su

postura; sin embargo, convocar a nuevos conteos supone repetir el proceso de

acuerdo a las leyes, donde los votos nulos serán descartados hasta obtener un

resultado en función de los partidos registrados. Lo anterior porque la ley busca

que haya votos para legitimar la elección.

Y en tercer lugar, indirectamente el voto nulo cuenta en la determinación para que

un partido conserva su registro. Los partidos políticos nacionales y locales deben

obtener en la elección inmediata anterior —federal o local respectivamente—

mínimo el 3% de la votación válida emitida para mantener el registro y acceder al

financiamiento público.5

Recuperando la noción de votación válida emitida, la votación nula resulta ineficaz

en la búsqueda de afectación a los partidos porque los cálculos los omiten. Sólo

cuentan para destituir a los partidos que buscan registro y funcionan en la

contabilización que dará sustento al reparto de presupuesto que recibirán los

partidos con más votantes.

Del total obtenido de la votación válida, el 70% del dinero se reparte según el

porcentaje obtenido de votación, el resto es distribuido equitativamente. A parte,

5 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 41, fracción I, párrafo 4 y fracción II.

cuando se considera sólo la votación nacional emitida, los partidos políticos

aumentan proporcionalmente su porcentaje de votación obtenido. Lo podemos ver

ejemplificado con las elecciones presidenciales del 2012. Enrique Peña Nieto ganó

con el 38,2% (“Resultados, ganadores y perdedores. Elecciones 2012”, 2012),

pero sólo de un 62% de la población votante que se convirtió en un nuevo 100%.

Lo que ocurrió fue que al obtener el total de votación nacional emitida, todos los

votos nulos, redujeron el marco contable y crearon un nuevo 100%, que aumento

el porcentaje de Peña Nieto y los demás candidatos.

El voto nulo supone legitimar el sistema de partidos, pues ofrece más porcentaje

de electorado al final del conteo. Por consecuencia, si tienen más porcentaje,

reciben más financiamiento –que es público, pues se obtiene de los impuestos-.

En lugar de perjudicarlos, les beneficia. No funciona la anulación del voto como

protesta en los términos jurídicos de la elección.

Ciertamente los partidos políticos no ofrecen razones para que votes por ellos

pues tienen antecedentes de corrupción derivado de los escándalos y delitos

cometidos por sus militantes6, además que no han dado soluciones eficaces a las

demandas de la sociedad. Sus propuestas recaen en lo mismo que ya es vigente y

sus spots contienen ataques entre sí. Por otro lado, la oferta de candidatos

independientes es escasa y pareciera que no hay de dónde elegir. A pesar de

esto, sólo efectuando el voto podemos afectar a los partidos si es lo que se busca

en el sentido de protesta, ya vimos que la anulación tiene efectos inclinados más a

favorecerlos y que perjudica a partidos jóvenes que buscan mantener registro y a

los candidatos independientes.

Una alternativa para el voto nulo como protesta es la actuación a nivel jurídico:

votar por candidatos independientes u organizarse entre ciudadanos para

proponer candidatos propios (desde la localidad postular a un candidato

independiente distinto a los que ya estén registrados). La alternativa funcionaría

6 Noticiarios, periódicos y revistas han publicado estos escándalos y delitos, por ejemplo: el caso del ex perredista José Luis Abarca detenido por la desaparición de los 43 estudiantes en el municipio de Ayotzinapa; los escándalos sexuales de los diputados de Luis A. Villareal y Jorge Villalobos, diputados del Partido Acción Nacional; “La Casa Blanca” de la primera dama Angélica Rivera, etcétera.

porque aumenta la cantidad de candidatos a elegir, por lo tanto la votación válida

se fragmentaría cuantitativamente y disminuye el porcentaje de votos en favor de

los partidos mayores. De esta manera se afecta su número de representantes en

el congreso, se reduce su financiamiento y los advierte sobre el creciente

descontento de los ciudadanos. La advertencia sería un llamado de atención por

parte de una sociedad más unida y organizada que ya no es pasiva políticamente

y adquiere capacidad para cambiar los elementos dentro del sistema político y

electoral. Por eso votar y fraccionar los porcentajes de los partidos que ya

conocemos influye para hacer cambios efectuados mediante las condiciones de

los propios sistemas. Creer en nosotros como agentes de cambio es el primer

paso para lograrlo.

Referencias:

Canal Trans. (2012). Resultados, ganadores y perdedores. Elecciones 2012.

Recuperado de: http://www.canaltrans.com/2012/elecciones-mexico-2012.html

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2014). Ley General de

Instituciones y Procedimientos Electorales. México: Autor. Recuperado de:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGIPE_100914.pdf

Forbes. (2015, Mayo 27). Voto nulo, ¿Qué opinan los expertos? En Forbes.

Recuperado de: http://www.forbes.com.mx/voto-nulo-que-opinan-los-expertos/

Las Tres y Un Cuarto. (2009). Periodistas a favor del voto nulo. Recuperado de

https://lastresyuncuarto.wordpress.com/tag/periodistas-a-favor-del-voto-nulo/

Luna Franco, A. (2015, Abril 15). El problema del voto nulo. En Animal Político.

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http://www.animalpolitico.com/blogueros-blog-invitado/2015/04/15/el-problema-del-

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---- (2015, Abril 22). Por qué sí votar sin anular el voto. En Animal Político.

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http://www.animalpolitico.com/blogueros-blog-invitado/2015/04/22/por-que-si-votar-

sin-anular-el-voto/

López, M.A. (2015, Mayo 27). Teoría y práctica del voto nulo. En Animal Político.

Recuperado de: http://www.animalpolitico.com/blogueros-la-cuadratura-del-

circulo/2015/05/27/teoria-y-practica-del-voto-nulo/

Secretaría de Relaciones Exteriores. (2014). Reforma político electoral. En Boletín

Informativo de la Dirección General de Derechos Humanos y Democracia. México.

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http://consulmex.sre.gob.mx/frankfurt/images/stories/pdf/Boletines/boletin64.pdf

Vázquez, J.L. (2012). Cuadernos para el debate proceso electoral federal 2011-

2012. El voto nulo (y el voto en blanco) [PDF]. México: Instituto Federal Electoral.