CESEDEN

ARMAS RUSAS PARA EL TERCER MUNDO

- Por el Coronel Richard F. Staar -

( Publicado en la Revista norteámericana tMarine Corps Gazette” de diciembre de 1 9 7.3 )Traduci.do por el Departamentu d eInformaci6n del CESEDEt’L)

Mayc,: 1974 BOLETIN DE INFORMACION NUM. 83 - IX

A diferencia con sus actuales o anteriores aliados en Asia y—Europa Oriental, Rusia no comenzb a ofrecer ayuda militár fuera de la —

zona geogr&fica del bloque chino-ruso hasta una década después de la segunda guerra mundial .Desde entonces el programa ha abarcado ünicamea’te’ tercera parte de los 90 países menos desarrollados con un desembolso total actual de 8,500 millones de dblares convirtiéndose en un importante instrumento de la política exterior rusa respecto al tercer mundo. Resulta interesanté observar que mucha de esta ayuda militar ha idoa países, cuyos gobiernos han encarcelado asus comunistas nacionales,-como Egipto; a monarquías como Afganistán e incluso apases clara menfe alineados con los EEUU.. com6 lrány Pakistan.

El programa de ayuda militar de la URSS comprende la mayor parte de los sistemas de armas que estn m&s alla de la capacidad deser manejados por el país receptor sin un entrenamiento adicional de supersonal de las fuerzas armadas,Aunque las misiones militares rusaspden y de hecho realizan estas misiones en el territorio de los estados aydados, la instruccién avanzada y especializada tiéne lugar o dentro de lapropia Rusia o en unode los países de Europa Oriental (sobre todo Che —

coslovaquia, Alemania Orientaly Polonia),

Los oficiales rusos de los países del Pacto de Varsovia tiamasl la posibilidad, y la explotan, de influir en las muéhos casos ostentan el poder en los países menos desarrollados del ——

mundo.Esta influencia puede manipularse, ofreciendo onegando sistemasde armas avanzadas, creando las condicones previas para tener acceso alas instalciones navales, derechos de aterrizaje y sobrevuelo, así como—estaciones de seguimiento.

Desde luego Rusia ha experimentado también ej

plos en este sentido son los de Indonesia, Ghana, Sudan y :recientementeEgipto que consideraremos a continuacibn. Aunque Rusia alardea de la ntaja sobre los gobiernosnocOmUflistás de ser capaz de p’lánificar una política exterior sobre la base del marxismo-lenifliSmo los ge

-2—

cedentes fracasos parecen invalidartaipretensión infa1ibiiidádT.Qtracorn.piicaci6n a la que ha de hacer frente Rusia en ei tercer mundd, es la necesiladde desplazar a los chinos comunistas que le hacen la competencia, ofreciendo armas al tercer mundo.

Qbjetivos lel p ramarusodeayamilitar.

Desde 1955 hasta finales de 1969, Rusia asignó aproximadamente 6000 millones de dólares para su programa de asistencia a estados nocomunistas, es decir, unos 900.000 dólares anuaies.Sin embargo, en los últimos tres a?íos, dicho programa de ayuda militar (MAP) ha supuesto unos 2tÜmillonesdedólares, cnun aumento anual hasta 887.000 dólares, es decir—el doble del valor anual medio anterior. (Ver cuadro 1). La intensificación —

de este esfuerzo parece indicar el alto valor puesto en este instrumento de.,política exterior por quienes deciden en. la política rusa.

Entre los 33 países receptores de ayuda militar, menos de unatercera parte absorbieron el 96% de todos los fondos del MAP.Estos pualenconsiderarse por ello lós objetivos rusos política y militarmente .m&s importantes .Cronológicamente, por supuesto, la ayuda a Egipto iniciada en 1955,fue la primera.Al parecer, Rusia se anticipó a posibles resistencias porr.te de Occidente, ya que utilizó, a Checoslovaquia como tapadera para las entregas iniciales de armas, y tan sólo m&s tarde comenzó ella sus propios envios. Sin embargo, no.fue hasta 1970 que las dotaciones de los miéiles rusos de superficie-aire no se vieron implicados directamente con el sistemade defensa de un país no.aliado, en Egipto.

Esta. claro que Rusia ha proporcionado la máxima ayuda militara Oriente Medio, incluyendo las zonas no mediterráneas, así como India y -

Afganistán. En el caso de Indonesia, el programa se corta .despus del abortado golpe de estado en el otoito de 1965 y la subsiguiente expulsión de SLkarno. En cuanto al flanco sur de la NATO, el Mediterrneo, adquiere carderde prioridad en la política militar rusa. (Ver Cuadro II).

Una fuerza combinada de bombarderos rusos dotados de rniiles,submarinos y buques de superficie, ha estado en el Meditrrneo desde 1964y de 35 a 50 buques han permanecido estacionados en ésta zona desde 1967.-Al ao siguiente habla informes de que ios rusos tenían una base de submarinos en Alejandrla, así como.instalacionesélirededor de Port—Said. Otras irtalaciones estaban apunto de concluirse en 1970 en SolIum y MarsaMatrtrh.

—3—

Cientos de misiles rusos corno este SA—2,se han suministrado a lospaises arabes.

-4-

Con el empeoramiento de las relaciones ruso-egipcias después de julio de1972, Rusia comenzó a hacer la corte a Siria hasta el punto de establecer—una.base entre Qssa y masco en octubre siguiente. Los rusos hoy.disfrutan de facilidades portuarias en Latakia y Tartus4 Hay acuerdos de coope:ración tcnjca y científica con Marruecos en 1973—74 que pueden ser prehdio de instalaciones rusas en Casablanca y Ttnger, Rusiainformaqueha-.ofrecidoaMarruecosdiezlanchasrjdaslanza-misiles.

Un arco trazado desde Egipto al Oce&no Indico, atraviesa, aque ha firmado un tratado de amistad y cooperación por 15 aíos con Rusiáen abril de 1972. El puerto de Umm Qasr, en el Golfo Pórsico, puede llegar a ser una instalación naval rusa,Lo mismo ocurrió después de 1962 yla revolución del Yemen. (Hay informes de que los rusos actualmente se -

han comprometido a proporcionar a Irak y al Yemen ayuda militar por va—br de mil millones de dólares. En octubre de 1973 se entregaron a Irak doce bombarderos supersbnicosTu-22), El a?ío siguiente el MAP ruso inchuiala construcción de un moderno aeropuerto en Rawadha. Despuós de la retirada de las tropas egipcias en 1967, pilotos rusos, se cree, intervinieraien la guerra civil del Yemen. Yemen del Sur, incluso llegó a negar un infor:me en septiembre de 1970, según el cual, Rusia estaba construyendo uná—base en la isla de Socotra..

Sin embargo, unos pocos días antes del 29 de agosto,la infartería de marina rusa había hecho un desembarco anfibio en Socotra. Esta isla, posee un gran valor estratógico, ya que domina los accesos al Mar Rojodesde el Sur, y puede ofrecer excelente apoyo logisticoca L flóta n.t;oconvenios de armamento con los países situados a ambos lados del Canal de —

Suez parecen tener como objetivo el conseguir una gran influencia rusa,enel caso de que esta vía quedase libre y se abriese al tráfico internacional-marítimo,

Los reactores rusos de radio de acción intermedia actúan sdre

el Golfo de Aden desde la base aórea de Berbera de Somalia, que se estampliando desde la primavera de 1970 . Los búques de guerra rusos visitaron, este puerto en 20 ocasiones a lo largo del a?ío anterior, Un prstamo —

de’3’5 millones de dólares en 1961 preparó el camino para la actual considerable intervención rusa en el sistema defensivo de Somalia. Sin embargo, el órgano oficial de prensa rusa “Pravda”, negó recientemente las informaciones de una agencia periodística norteamericaña en este sentido, —

.af:irmando que no.lasestablecer en Somalia ni en ningún otro lugar del—Sur del Sahara. (Pravda, 10 de julio de 1973),

—5—

Aparte de su importancia estralí3gica, el. Oriente Medio continua proporc;ionandd aproximadamente la mitad del petróleo utilizaao por -

Europa Occidental. Si Rusia pudiera estar en condiciones. de controlar o —

bien la próducción de petróleo o las rutas de abastecimienio, podria afectarmuy adversamente a la defensa de la NATO. Con crisis enrgeticasenfrentar&n también Rusia y Europa Central, para finales del presente siglo, los —

pianes a largo plazo pol.itico-militares del Pacto de Varsovia probablementeincluirn la explotación de fuentes alternativas de petróleo del Oriente Medio. (En el ao 1,972’ las importaciones rusas de petróleo crudo fueron •de4.100 milibnes de toneladas del Irak, m&s 1 .900 de Libia; 1.. 800 de Egipto yArgelia combinadas, totalizando ‘T 800 tonsi.Que el. Gobierno EE.UU es -

consciente de estos posibles objetiw’os puede verse por los infcrmes de finales de mayo de 1973 sobre la gran ayuda militar norteamericana en ArabiaSaudi, Kuwait e Trn. Los expertos norteamericanos anundian q..te para 1 980una cuarta parte aproximadamente de las necesidades nacionales de petr6—leo proceder&n de esta parte del mundo

Otra &rea de objetivos para Rusia es el Ocóano indico, en donde una presencia naval rusa importante fue patente en 1968, unos 8 aítoscspués del primer acuerdo MAP con India, Esta fuerza naval rusa con mediospara la lucha antisubmarina y lanzamiento de misiles desde submarinos, parece. ser est& dirigida contra las submarinos norteamericanos y el Conti-ente Chino. Si el objetivo de ‘Rusia es conseguir acceso a puertos deaguas c&lidas en esta región, no lo ha conseguido, por lo menos oficialmente, aun —

que un informe cita a Vishakhapatnam en la Bahía de Bengala,c.:.mo cuarté].general de los asesores mi1itaresrusos . Sin embargo el objetivo puede ser

establecer un despliegue naval ruso a lo largo de un arco que se extiende -

desde el Mar Negro hasta el Pacifico, Clave de este arco seria Indonesia,que recibió m&s de mil millones de dólares por el MAP ruso entre 1958 y -

1965. El fracasadu ir:ento comunista de hacerse con el poder, puso fin, alacabar 1968, a dicho programa

Unjciónen_Africa

No pudiendo penetrar en los océanos a través de Europa Ocieatal, ya que las posiciones defensivas NATO controlan los pasos de Skgge —

rak/Kattegatt, así como los de Islandia/Gróenlandia e’ Islandia/Noruega,Rjsia intent6 establecer lo que probablemente esperaba se convirtiera en unabase en Africa Occidental. Aquí, tambión, Checoslovaquia, apareció con elcometido de representante, como lo había hecho fres ¿iics én’ Egipto,ian

-6-

dó realiz6 én 1958 su oferta de armas a Guinea después que el país, recieatemente independizado, se neg& a unirse a la uni6n monetaria francesa.El—primer acuerdo de ayuda militar rusa no se firma hasta 1960. Bajo este —

programa, el aer6dromo ampliado de Conakry pudo permitir la utilizaci6nde transportes pesados. Sin embargo el presidente Sekou Touré de Guinearechazb una petici6n rusa deitstaláciones de aterrizaje y abastecimiento enoctubre de 1962, durante la crisisde los miiles en Cuba.

CUADRO 1

AYUDA MILITAR ANUAL RUSA A LOS PAISES MENOS

DESARROLLADOS (1955-1972)

AÑO MILLONES DES DOLARES

1955—601.285

1961830

1962415

1963390

1964875

1965260

1966450

1967515

1968465

1969330

1970985

19711.365

1972310 (1)

ftOTAL&475

(1). — Esta cifra parece dudosa, sobre todo si se tiene en cuenta la mayor -

ayuda al Irak y a la República Popular del Yemen.

Quizá el gobierno de Conakry recordaba muy bien un intento -

de] pnimer embajador ruso Daniel Sólod, de organizar una conspiracióncon los riiaestros guineanos en contra del régimen establecido Sekou Toiró habla adoptado iaprecaución de seguridad de instalar ingenios electrónicos en la embajada rusa durante su construcción, Declarada persona no gta, Solod abandonó e] país y el problemático Anastas Mikoyan visitó Conakr’y para suavizar a Touré Los dirigentes guineanos han continuado irnponiendo modelos de desarrollo o en su p:s,mejc’rando ccnsiderablenente las relaciones entre los dos estados en ia última década.

Otro ejemplo del fracaso ruso en Africa Occidental ocurrió ael. derropamiento de Kwami Nkrumah por un golpe de estado militar énGiana, durante su visita a China, E]. nuevo gobierno descubrió un centro desubversiin dirigido contra otros estados afi-icanos y manipulado por laKGB rusa, junto con miembros de la policia secreta de Alemania Oriental.La oficina de prensa oficial de Acra publicó un informe de 215 pginas,precedido por una expulsión másiva en 1966 de representantes rusos y de Eu-ropa Orientai

M&s recjentemente a finales de julio de 1971, los comunistasde Sudan apoyaron un golpe de estado que derribó temporalmente al gobierno. Los dirigentes del golpe fueron ejecutados y el jefe de estado ruso Ni—kolai Podgorni pidió clemencia al gobierno sudanés para los comunistas dedicho país Sin embargo altos funcionarios dipiom&ticos rusos y búlgarosfueron expulsados de JartCim acusados de complicidad. La mayoría de bsasesores militares rusos tuieron también que abandonar el país.

Todavia no ha habido un fracaso semejante en la RepúblicL 1Mali situada en la ruta entre Argelia y Guinea. 1 MAP ruso para este país—puede suponerse busca que este pais pueda desempeñar el papel inverso deDakar en la Segunda Guerra Mundial, es decir como un punto de entrada -

de armas y abistecimientos que llegan en dirección contraria, También pudiera realizarse desde aquí la interrupción a los convoyes occidentalesque ni’egan en torno al Cabo de Buena Esperanzar

Una hipótesis de mayor alcance supone el apoyo ruso al Frentede Liberación del Pueblo de Mozambique o “Freli.mo”. a cuya delegación—se prometió creciente ayuda militar contra Portugal el 13 de juho de 1973en el Kremlin,por Boris Ponomarev, miembro candidato del Politburó y cretario del partido,Ai dia siguiente, radio Mosca aseguraba a la Organización de Pueblos de Africa Suroriental el apoyo en sus esfuerzos contra la -

opresi.ón colonia]” de la República de Africa del Sur.,

-8-

CUADRO II

AYUDA MILITAR-RUSA A PAISES MENOS DESARROLLADOS

(1955—1972)

ZONA Y AYUDA COMENZADA MILLONES DE

PAIS EL AÑO: DOLARES

AFRICA

Argelia 1963 400

Burundi Insignificante

Congo (Brazzavili.e) 15

Guinea Ecuatorial . Insignificánte

Ghana ioGuinea 25

Libia 1970 . . 80

Mali . 5

Marruecos 15

Nigeria 15

Sierra Leona Insignificante

Somalía . 55

Sudan 65

Tanzania . 5

Uganda . 10

Total Parcial 700

ESTE ASIATICO

Birmania Insignificante

Camboya 10

—9—

ZONA Y AYUDA COMENZADA MILLONES DEPAIS EL AÑO: DOLARES

ESTE ASIATICO

Indonesia 1958 1.100

Laos 5

Total Parcial ... 1.115

ORlENTE PROXIMO Y ASIA MERIDIONAL

Afganistán 1956 455

Bangla Desh Sin Datos

Chipre 25

Egipto (1) 1955 2.700

India (2) 1960 1.200

Iran 1967 500

Irak 1958 1.000

Libano 3

M aldives Insignificante

Pakistan 40

Sri Lanka (Ceilán) 2

Siria 1956 715

Yemen (Aden) 25

Yemen (Sana) 1956 75

Total Parcial6. 740

TOTAL GENERAL... 8.555

(1). Que estas cifras no son de plena confianza lo demuestra el hecho de queel informe,&rabe An-Nahar del 2 de abril de 1972, afirma que Egipto en didfécha debía a Rusia 7.500 millónes de dMáreé en eqüipo militar.(2).SegCin informes, India recibió entre 1.961-71, 1.870 millones de dblres. (“New York Times”, 3.10.73).

- 10 -

o tiva cian de Los re e e tores de ayuda

Para muchos estados arabes en Africa del Norte y a través deOriente Medio , la mera existencia de Israel representa suficiente motivo—nacional para aceptar ayuda militar de Rusia. Para algunos de ellos, así -

como para los paises africanos citados anteriormente, la sustitucién detropas y/o oficiales de las antiguas metrépolis por personal indígena es unaraz6n adicional bara buscar ayuda de la URSS. (Obsév ese, por ejemplo elacuerdo a finales de mayo de 1973 sobre la retirada de 4. 000 soldados friceses de la Rep(iblica Maigache antigua Madagascar, y la deciibn deEipaís para dejar la zona franca). En otros casos se hace evidente.la necesidad de equipo y entrenamiento,

Otras razones pueden ser las disputas territoriales y el problema de mantener la seguridad interior.La guerra civil en el emen, el antagonismo entre Siria y Turquía, el problema de los Kurdos en Irak(pormmencionar las reivindicaciones iraquíes contra Kuwait e Ir&n), el conflictoargelino—marroquí, etc., nos sirven de ejemplos. La disputa por Cachemíra entre India y Pakistan, así como el ataque chinocontra India, han sido—ambos explotados por Rusia. Probablemente la amenaza potencial de unaChina dotada de armas nuclearés, fué lo que llevé a India a firmar’ua ac.ierdo de amistad y ccoperacíbn de 20 aíios de duracibn con Rusia, en agosto—de 1970.

Una raz6n psicológica para elegir la ayuda rusa en vez de norteamericana, si cabe la. posibilidad de eleccibn, es que Mosci no duda enapoyar las intenciones declaradas de los receptores, que pueden llevar a —

la inestabilidad regional, Un buen ejemplo de cómo el MAP ruso ha mantenido las tensiones durante ms de un cuarto de siglo, es Israel.Al apoyarel plan de participación de la ONU, Rusia fue el segundo país, después delos EE.UU. que en mayo de 1948 reconocié el nuevo estadoLa ayuda militar rusa a Israel se hizo a través de Checoslovaquia.

Una vez que la utilidad de Israel como agente indirecto paracbbilitar la posicihn brit&nica había transcurrido. Rusia volvla a dedicar suatencibn a los estados rivales de alrededor. La entrega de armas rusas comenz’ada a médiados de la década de los 1950, ha tenido el objetivo de mantener una. situación de 1ni paz, ni guerra. Mosct ha estado dispuesto atrüter con Yasir Arafat, jefe del movimiento de Liberación de Palestina pro -

marxista, que est& equipado con fusiles de asalto KALASHNIKOV. (Obsérvese que en octubre de 1971. los holandeses capturaron tres toneladas y

— 11 —

media de armas fabricadas en Checoslovaquia, provistas para el ‘jrcito”republicano irlands, posiblemente de origen ruso; lanzacohetes utiliza —

dos por los terroristas del IRA en diciembre de 1972, s e identificaron co.me de fabricación rusa). Aviones de transporte. pesado AN-22 volaron al -

Sur desde Hungría a través del. Mediterráneo, a mediados de octubre de-1973 para reabastecer las amnás égipcias y sirias destruidas en lanua’águerra con Israel En una semana se entregaron 200 000 tons de armas—rusas y otros equipos. .

Otrocasoquecabocitaresla ayuda militar prestadaal Imam Ahmad do Yemen en Sana, cuyas preteisiories irredentistas coatra los protectorados ingleses en Ar’abicdel Sur, fueron apoyados por Rusia (Sin—embargo, desde finales de 19?2,la ayuda-rusa a Yemen del Norte se ha retirado casi btalmente). El mismo motivo existe probablmente detris de la ayuda rusa a la RepCiblicnPopular del Yemen en Aden, al sur,que ti,nc cmbiciones territoriales en los ‘estadosdel Go1fd, alineados con Occidente Otros novimientos revolucionarios apoyados por los-rusos en esta rea son los “frentes popularespara la liberación del. Golfo Ar&bigo ocupado”

Çmpleo de la ayudamilitar.

Al tratar con países poco desrrollados Rusia tiene la ventaja de decidir,normalmente sobre base unilateral, el tipoy proporción de armas Al no estar capa- Lanzacohetes contra —

citado para tomar una decisión en oste on- carro ruso SPG- 9po,el país receptor genralmente se confia del consejo ruso En algunos casos,se ha demostrado que las relaciones fueron inadecuadas El cazabombarde—ro Su-? en las fuerzas areas egipcias ha padecido trecuentemente fallos -

en los sistemas electrónicos, control de motores y sistemas htdr&ulicos.El jefe de Estado Mayor de Sudtn se quejabaamediadosde 1972do que los -

rusos habían vendido piezas de repuesto a precios superiores, varias ieces, al de las propias armas reczbadas estas entro un 40 y un 50% m e—baratas que las occidentales Las meras donaciones son raras, pero MocQ ofrece prestamos a. bajo interés, entre 2 y 2,5%, en monedas o merccias del país,comenzando a pagar de 1 a 3 &ios después de la venta, ycon

— 12 —

plazos de 8, 10 o ms aros A veces se. han rescindido las deudas, Sin embargo, la lentitud de las entregas, salvo en caso de emergencia, la falta deelección, los precios desfavorables para las piezas de repuesto y la cargaebonómica, todo ello tiende a anular lo precedente.

El organismo responsable del programa de aéistencia militar -

rusa es la Adrninistrc.ión principal de Ingeniería bajo el Comit Estatal delConsejo de Ministros de URSSpara relaciones Económicas Extenores en MoscC*. Negocie losacuerdos y los lleva a cabo sministrando las armas. La coordjnacjón con el ministerio de-defensa se realiza a través dela Dirección de Relaciones Etenores del Estado Mayor Ge -

• neral , en lo que se refiere a Itipos de sistemas de armas, -

asistencia tcníca. Los ministenos de comercio y marina prven los envíos de material milj rnuque y tripulación., rusos;en untar (Ver Cuadro II) Las res— puerto egipcio.tricczones sobre transferencias a un tercer país esttn presentes en todos —

los contratos, aunque ha habido excepcio(nes cuando astas servían a los inte—reses nacionales rusos. :

Una ventaja utilizada por Rusia, ya citada, es el valerse de pasas intermediarios Con frecuencia los primeros contactos se hacen a tra —

vs de Checoslovaquia Así ocurrio con Israel (1948), Egipto (1955) ,Siria yAfgamst&n (1956), Guinea (1959) y m&s recientemente con Chipre (1972) Eneste último caso, un ultamatun griego obligó a la entrega de armas clandtinas a las fuerza e de la ONU en aquella isla Desde el “tercer mundo” —

se han enviado alumnos para sus fuerzas navales a Polonia, y a Checoslovquia para su aviación Sin embargo, dentro de Egipto tuvo lugar a finales —

de la dcada de los 1950 por instructores de ambos países y de Rusia.

En 1968 una grúa del puerto de Beirut dej6 caer accidentalmente unas cajas registradas como “maquinas de coser” que se esteban doscapgando desde un buque búlgaro Al caer y romperse diseminaron cientos depistolas, fusiles, ametralladoras y cajas de munición Nadie se presentó areclamar este cargamento secreto que podía haberse destinado a los ci. rdos

— 13 *

A finaleé de agosto de 1973 se informó de que unos 30 pilotos de Corea delNorte olaban en la aviación egipcia. Al mismo tiempo, unos cien pilotos—cubanos instruían pilotos de Yemen del Sur para luchar contra Yemen del—Nortél y Arábia Saudita así qonio grupos de comando para Dhófar (Omn),y taribi€n guerrilleros contra la Gunia Portuguesa. Aunque no exactameate de la misma formá que los países deEuropa Oriental, Cuba y Corea delNorte tienen coórdinadas sus actividades con Moscct.

Europa Oriental ha cooperado tambión en programas rrramete económicos para el “Tercér unos 4.000 millones dodólares en comparación con- -

los casi 28 000 millones de d6lares.4e Rusia desde 1959 hate finales de .1972. Los alemanos orientales han sido mts cctivos que otros países del bloque oriental, habiendo intensificado los esfuerzos bilatera —

les en los cutimos pasados a1os.Los lazos con servicios civilestrabas, distintos dcpartamentos gubernamentales partidos-políticos y sindicatos propor —

eionr la cuita abridora pa r a.los subsigLUentes acuerdos deayuda militar. Estos contactosde Alemania,Oriental han mcldo récientemente. Yemen delSur, Egipto, A gelia, Siria eIrak en Oriente Medio. . -. .

. Carros de combate anfibios rusosPT-76.

Militaresrusosenelextraniero

En la mayoría de los casos los países receptores de material -

han demostrado repugnancia a aceptar el estucionamiento en su territoriode fuerzas armadas rusas Sin embargo, a finales de 1972, hubo unos 9h50instructores rusos fuera del Pacto do farsovia (Ver Cuadro IV) Las mines militares individuales entonces oscilaban entre unas 100 a 5 500 pcrsncc La mayoría de los estacionados en Egipto fueron retirados después -

delaexpulsiónde 19?2ordoncdapor Sadat, quien actuó así por la negativa-rusa a. entregar los caza—bombarderos perfeccionados Mig—23, así como—el misil superiticie-superficie Scaloboard Ambos sistemas avanzados de

CU

AD

RO

III

PRIN

CIP

AL

ES

AC

UE

RD

OS

SO

BR

E A

RM

AS

RU

SAS

ID

EN

TIF

IÓA

DO

S E

NT

RE

JUL

IO—

1971

YJU

NIO

—19

73.

Fech

a a

prox

.de

l a

cuer

do.

.

S i

s t

e m

a.

.

n- a

prox

imad

o .

.

.

Com

etid

o p

rinc

ipal

•

Cos

to a

prox

.al

rec

epto

r.Fc

hade

entr

ega.

Div

ersa

s

.

.

Mig

-21

Su -

7

Mi—

6 y

Mi—

8

SA-2

..ySA

-3

Tu—

16

SA6

Mig

-21M

F

25 15 50 180 10 60 100

Inte

rcep

tado

r..

Caz

abom

bard

ero

Hél

ic6p

tero

s .

SAM

Bom

bar.

Maj

io

3AM

Caz

a

Si’ñ

Dat

os

fl it

I

’

“

“

ti:

ti

u

i

t

1971

—72

1971

-72

1971

—72

1971

-72

1972

1972

1972

Oct

.—71

APC 12

2 m

m.

Sin

Dat

os

18-2

4

Tri

s.Pe

rson

aj

Art

.Cam

pafa

1

U

II

I

t

Sin

Dat

os

ti

II

May

—72

1972

Mig

—21

Su-7

SA-3

Mi_

4

Mig

—21

20

5

60

2

100

Inte

rcep

tado

r

Caz

abom

bard

ero

SM Hel

icbp

tero

Caz

a

1 u

1

It

U

ti

“

1

1971

—72

1971

-72

1972

1972

Prin

.73

1•

Rep

.tmY

emen

.19

71M

ig—

2112

Caz

ati

ti19

72—

73

Ori

gen:

el

“M

ilita

ry B

alan

ce 1

973.

74U

del

Ins

ituto

Int

erna

cion

al d

e E

stud

ios

Est

ratg

icos

de

Lon

dres

,

N o

t a

: (

1) A

dem

&s

de

los

cita

dos

acu

erdo

s, Í

ndia

con

stru

ye c

ón li

cenc

ia r

,sa

caz

as M

ig—

21,

Hel

ic6p

tero

s S

A—

315

y S

A—

316.

Rec

epto

rFe

cha

apr

ox.

del

acu

erdo

Sist

ema

n2 a

prox

imad

oC

omet

ido

pri

ncip

alC

osto

apr

ox.

al r

ecep

tor.

Fech

a d

een

treg

a.

Indi

aU)

‘

.

Qar

rosn

di

SA—

2

APC

Sin

Dat

o

ti

--

SAM

Tra

ns.

Per

sona

l

Sin

Dat

os

1

I

U

It

--

Nov

.73

Con

gori

ilte)

•

Nov

.-71

. If—

14

If 1

8

2 1••

Avi

6n T

rans

.

“

Reg

alo

ti

1971

—72

1971

-72

Rep

.So—

rnal

ia

.

Sin

Dat

os

.

Tor

pede

ras

Car

rosA

PC

rt,A

ntia

rea

If—

28:

Sin

Dat

os

U

ti

—-

Patr

ulla

——

——

Bom

bar.

Lig

eros

Sin

Dat

os

“

“

——

U

1973

1973

—-.

.

1973

(ji

— 16 -

CUADRO IV

PERSONALMILITARRUSOENLOSPAISESENVIAS

DEDESARROLLO

País Número

Afganist&n 200

Argelia1.000

Egipto (1) •5.500

India200

Irak500

Somalia400

SUd&n,100

Siria .. 1.100

Yemen (Aden)200

Yemen (Sana) 100

Otros (2) .,150

TOTAL 9.450

Origen: Departamento de Estado: UEstados Comunistas .y países en desarrollo: ayuda y comercio en 1972 (Washington D.C.,1973),p&g. 13.

Notas : (1) Situacién después de julio de 1972, retirada de Egipto de unos7.500 rusos destinados en unidades militares operativas, así co—moasesores y técnicos,

(2) Probablemente incluye Guinea y Sri Lanka (Ceiln),

- 17

mas podría haber proporcionado a los egi.pcios un grado de superíorida:lsobre los israelitas.

El niimero de personal militar ruso, especialmente después de

la retirada de Egipto de las tropas operativas rusas,, permanece relai te insignificante Sin embargo, la entrega de modernos aviones de reacción,y en algunos casos de buques ha ido acompaíiada del desarrollo de las necesriás instalaciones militares que pueden llegar a ser ti:Ies a Rusia en elfutiiro ., Incluso Aeroflot, la empresa nacional rusa ha firmado conveniospra programas de vuelos regulares a los paises receptores en donde el eablecimiento de servicios comerciales no es ni rentable ni ventajoso. La isla de Mauricio constituye .in ejemplo de ésto, aunque las tripulaciones de —

relevo para los buques pesquercs rusos realizan allí vuelos,Otra posibler,zón podría ser su futura utilización, en el caso: por ejemplo, dela líneaMoscú_Atenas-Cairo-Adefl inauurada el 2 de junio de 1973.

Si una comisión del gobierno ruso o del partido comunista evaluase el MAP, los criterios aplicados pudieran relacionarse con los objetivos ‘. Un anélisis general permite deducir que el programa se compone deimportantes aspectos de poHtica exterior y de defensa, porque ha supuestocasi. 900.000 dólares de media anual desde 1970.

Una importante peculiidad del MAP ruso es la de haberse cc-icentrado en unos pocos paises escogidos. Sólo Egipto r e ¿ob r 1 r-no—

1.250 millones de dlares entre 1957 y 1965. Un mínimo de 1,000 millonesanuales de dólares h.a ido a aquel país desde 1967 en concepto de ayuda militar y económica. Estas cifras suponen probablemente una anticipaci.bn defuturas grandes ínversiones,Si bien la mayoría de los asesores rusos salieron del país después de julio de 1972, los puertos y aeropuertos egipciosprecen permanecer accesibles para la marina y aviación rusa. (Obsérv eseque hay f,irmado,desde marzo de 1971 u,n pacto de amistad y cooperación ru.so-egipcia valedero por 15 aí’íos, y todavía en vigor).

Estas instaliones, adem’as de çtras’a lo largo del Mediterr’&

neo, del Oriente Prbximo.y en el Océano indico han ampliado considerablemente el alacance militar ruso por una parte, asi como impuesto restric -.

ciones a EE.UU. y a m&s aliados de la NATO y SEATO. Gran éxito puedeatribuirse al programa de ayuda militar rusa, que en el caso de India (casi

2,000 millones de dólares desde 1961 a 1971), áontribuy materialmente a-

- 18 —

la derrota del Pakistan en 1971 y al establecimiento de Bángla Desh. Estexito hará a India menos dependiente de la ayuda militar rusa, por no exitir ya la amenaza del Pakistan. Sin embargo a finales de agosto hubo infa’mes que indicaban que el ministro indio de defensa visit6 Mosctt para tratarsobre la modernizacj5n de la marina y aviaci6n india.

Los países receptores pueden tambi&n pasar a ser donadoresa un tercero, e incluso aceptar ayuda de otros. Sin embargo, la inestabilidad política del Tercer Mundo tiende a desbaratar incluso ios planes me—jor calculados. En resumen puede decirse que a pesar de la reducci6n detensiones, Rusia contiuar en sus programas de ayuda militar.Con sus —

avances geoolíticos hacia el Océano Indico y a través de Asia Meridional,así como en Africa Occidental, Oriente Medio y Mogreb que pueden considerárse como cabezas de puente sucesivas y contiguas,. Rusia extiende sisinfluencias entre los países afro—asi&ticos menosdesarrollados.