Armenia, enero 24 de 2008€¦ · Web viewLEY 1122 DE 2007 “Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 313 de 2008, Modificada por el art. 36, Decreto Nacional 126 de 2010,

GACETA 003 2014

CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL

DE ARMENIAMESA DIRECTIVA

JUAN CARLOS PATIÑO ZAMBRANOPresidente

HERNANDO JOSÉ MORA HERNÁNDEZ JHON FREDY CERÓN ROJASPrimer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

MAURICIO GUERRERO VÉLEZ Secretario General

Gaceta 003 Corporación Concejo Municipal Armenia – Quindío, abril de 2014

CONTENIDO

Página

Proyecto de acuerdo 005 03Proyecto de acuerdo 006 25Proyecto de Acuerdo 007 33Ponencia primer debate proyecto 007 36Ponencia primer debate proyecto 005 37Proyecto de acuerdo 008 44Resolución 167 de 2014 46Ponencia primer debate proyecto 006 50Ponencia primer debate proyecto 008 54Ponencia segundo debate proyecto 005 55Resolución 181 de 2014 62Resolución 189 de 2014 65

Elaboró: Gloria Liliana Marroquín PérezImpresión: Concejo Municipal de Armenia

PROYECTO DE ACUERDO 005 DE 2015

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSHonorables Concejales:


Con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Acuerdo 032 de 1996 Estatu-to Orgánico del Presupuesto Municipal y sus Entidades Descentralizadas, en concordancia con el Decreto 111 de 1996 Estatuto Orgáni-co de Presupuesto Nacional y las demás dis-posiciones legales que rigen la materia, bajo el marco de la Constitución Política, presento a consideración de la Honorable Corporación Concejo de Armenia, el Proyecto de Acuerdo "POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRE-SUPUESTO GENERAL DE RENTAS, GASTOS E INVERSIÓN DEL MUNICIPIO DE ARMENIA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014", teniendo como base de esta adición los Recursos del Balance de Ingresos Con Destinación Específica de la vigencia fiscal 2013.El Concejo Municipal de Armenia mediante Acuerdo N° 031 de Noviembre 26 de 2013 "Por medio del cual se expide el Presupuesto General de Rentas, Gastos e Inversión del Municipio de Armenia para la vigencia fiscal del Año 2014", en el Artículo Tercero Disposi-ciones Generales numeral 4 señala: “La dis-ponibilidad de Ingresos de los Rendimientos Financieros y Recursos del Balance para Adi-ciones al Presupuesto Municipal, deberá certi-ficarse por la Tesorería General (Departa-mento Administrativo de Hacienda), o quien haga sus veces, estableciendo la fuente de los recursos disponibles. Los recursos del ba-lance se aplazarán previa aprobación del Consejo de Gobierno en el mes de Enero del año 2014 y sólo se liberarán una vez se haga el cierre financiero y la Tesorería General del Municipio de Armenia certifique la disponibili-dad de los recursos”.En concordancia con esta disposición, el De-partamento Administrativo de Hacienda, me-diante Decreto N° 012/2014, previa aproba-ción del Consejo de Gobierno, aplazó los Re-cursos del Balance incluidos en el Acuerdo 031 de 2013. Una vez realizado el cierre de Tesorería, se identificaron los saldos suscepti-bles de liberación para su respectiva ejecu-ción durante la vigencia 2014, es decir, sal-dos que contaban con la disponibilidad de Re-cursos debidamente certificada por la Tesore-ra Municipal.Así mismo, se procede a realizar la depura-ción de los Recursos del Balance de los Ingre-sos con Destinación Específica con base en el cierre de Tesorería a 31 de Diciembre de

2013, con el propósito de realizar el proyecto de acuerdo de adición presupuestal, teniendo en cuenta que estos recursos no fueron in-cluidos en el Acuerdo 031 de nov/2013, y de-ben surtir la debida autorización por parte del Concejo Municipal en los términos del Estatu-to Orgánico de Presupuesto.En cumplimiento del Artículo 100 del Acuerdo 032 de 1996 Apertura de Créditos Adicionales se presentan los recursos del balance como la fuente clara y precisa que soporta la pre-sente adición teniendo en cuenta que corres-ponden a Ingresos con Destinación Específica que cuentan con certificación de disponibili-dad de recursos emitida por la Tesorera Mu-nicipal y certificación de la Profesional Espe-cializado de Área de Presupuesto del Depar-tamento Administrativo de Hacienda donde informa que analizada la Ejecución Presu-puestal al 31 de Diciembre de 2013 de Ingre-sos, Gastos e Inversión existe disponibilidad financiera para adicionar estos recursos. De otra parte, en el Acuerdo 031 de 2013 por medio del cual se expide el Presupuesto de Rentas, Gastos e Inversión del Municipio de Armenia, se proyectó en el rubro Recursos del Balance Financiados con Sistema General de Participaciones SGP Propósito General la suma de $600.000.000; una vez depurados los saldos de las cuentas bancarias en la Te-sorería General, se encontró que los saldos disponibles ascienden a la suma de $793.788.300, por lo tanto, la suma de $193.788.300 es susceptible de adicionar en el presupuesto de la vigencia 2014 en el ru-bro de Ingresos Recursos del Balance SGP Propósito General. Así mismo, se recibieron reintegros por recur-sos no ejecutados durante la vigencia 2013 de los Organismos de Control, Institutos y En-tidades descentralizados del Municipio de Ar-menia, por valor de $533.013.124, de los cuales se hace necesario adicionar la suma de $152.874.219 con el propósito de incluir en el presupuesto 2014 los recursos no ejecu-tados del presupuesto participativo vigencias 2012 y 2013 y la suma de $163.000.000 para la Corporación de Cultura y Turismo de Arme-nia con el fin de fortalecer el Programa de Re-cuperación de Identidad Cultural y Valores Artísticos.

CONSTITUCIONALIDAD


CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Art. 44: “Son derechos fundamentales de los niños la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social”Art. 46: “El Estado les garantizará los servicios de seguridad social y el subsidio alimentario en caso de indigencia”

Art. 48: Adicionado por el Acto Legislativo 01 de 2005 (…….). “La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social. El estado con la participación de los particulares ampliará progresivamente la cobertura de la seguridad social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley. La seguridad social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la Ley.” …….

Art. 49: Adicionado por el Acto Legislativo 01 de 2005 (…….). “La Ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria” ……Art. 67: “La Nación y las entidades territoria-les participarán en la dirección financiación y administración de los servicios educativos es-tatales, en los términos que señalen la Cons-titución y la Ley.

Art. 313. Corresponde a los Concejos. “5. Dictar normas orgánicas y expedir anualmen-te el presupuesto de rentas y gastos”.Art. 315. Son atribuciones del Alcalde. “5. Presentar oportunamente al concejo los pro-yectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públi-cas presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime conveniente para la buena marcha del Municipio”.Art. 345: “En tiempos de paz no se podrá per-cibir contribución o impuesto que no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer eroga-ción con cargo al Tesoro que no se halle in-cluida en el de gastos. Tampoco podrá hacer-se ningún gasto público que no haya sido de-cretado por el Congreso, por las asambleas

departamentales o por los concejos distritales o municipales, ni transferir crédito alguno a objeto no previstos en el respectivo presu-puesto”.Art. 352 “Además del señalado en esta constitución, la Ley Orgánica de Presupuesto regulara lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la Nación, de las entidades Territoriales y de los entes Descentralizados de cualquier nivel administrativo”.

Art. 356 y 357 “modificados por los actos le-gislativos 01 de julio 2001 y 04 de julio de 2007 determina que el Sistema General de Participaciones es un conjunto de recursos que la Nación transfiere a las entidades terri-toriales para financiar los servicios sociales a su cargo, en materia de educación, salud tal como lo establece la Ley”.Art. 366. “El bienestar general y el mejora-miento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado, será obje-tivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de Salud, de Educación, de saneamiento ambiental y de agua potable”

LEGALIDADLEY 100 DE 1993: “Régimen de Seguridad Social, regula el sistema de régimen subsidiado en los siguientes artículos 211, 212, 215, 216 y 217”.

LEY 715 DE 2001. “Por la cual se dictan nor-mas orgánicas en materia de recursos y com-petencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 001 de 2001 y 04 de 2007) y de la Constitución Polí-tica y se dictan otras disposiciones para orga-nizar la prestación de servicios de educación y salud, entre otros.Capítulo IV, Distribución de recursos del sec-tor educativo. Articulo 15…. Destinación. Los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinarán a financiar la prestación del servi-cio educativo atendiendo los estandartes téc-nicos y administrativos en las siguientes acti-vidades….”.


http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=17236#0




Documento guía para la administración de los recursos financieros del sector educativo. El Ministerio de Educación Nacional apoya a las entidades territoriales en la planeación y uso de los recursos que financian la prestación del servicio educativo, haciendo especial én-fasis en la definición y unificación de los con-ceptos criterios y procedimientos relativos a la programación ejecución y seguimiento de la participación para la educación del sistema general de participaciones, SGP, que la na-ción transfiere a los departamentos distritos y municipios certificados de que trata la Ley 715 de 2001, Capitulo 2.1.1. Recursos del Sis-tema General del Participaciones SGP”.

LEY 769 DE 2002: “Código Nacional de Tránsito Terrestre”

LEY 1122 DE 2007 “Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 313 de 2008, Modificada por el art. 36, Decreto Nacional 126 de 2010, en lo relativo a las multas: Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.

LEY 1176 de 2007 Art 17. “Criterios de distribución. Los recursos para alimentación escolar serán distribuidos entre los distritos y municipios”LEY 1438 DE 2011: “Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud”.LEY 1450 de 2011 “Por la cual se expide el Plan de Desarrollo 2010-2014”.

Art. 143 “Construcción de infraestructura educativa. El Ministerio de Educación Nacional podrá destinar los recursos a que hace referencia el numeral 4 del artículo 11 de la Ley 21 de 1982 a proyectos de construcción mejoramiento de la infraestructura y dotación de establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales. Para este efecto el Ministerio de Educación Nacional señalara las prioridades de inversión y con cargo a estos recursos realizar el estudio y seguimiento de los proyectos.”

Art. 149 “Conectividad en los Establecimientos Educativos. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, promoverán el programa de Conexión total con el objeto de fortalecer las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliación de la conectividad de los establecimientos educativos, la generación y uso de los contenidos educativos a través de la red y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos de formación. Los operadores de esta conexión, podrán ser empresas de carácter público o privado de telecomunicaciones que acrediten la experiencia comprobada en el sector”.

LEY 1530 de 2012 “Por la cual se regula la or-ganización y funcionamiento del Sistema Ge-neral de Regalías”.

Ley 1551 de 2012 Art. 29. Modificar el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, el cual quedará así: Art. 91. Funciones. “Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. Además de las funciones anteriores, los alcaldes tendrán las siguientes: a) En relación con el Concejo: Presentar los proyectos de acuerdo

que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio”.

DECRETO 111 DE 1996. Estatuto Orgánico de Presupuesto Nacional. Art. 79. “Cuando durante la ejecución del pre-supuesto general de la nación se hiciere in-dispensable aumentar el monto de las apro-piaciones, para completar las insuficientes ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizadas por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el con-greso o por el gobierno, con arreglo a las dis-posiciones de los artículos siguientes”.

Art. 80 “El gobierno nacional presentara al congreso nacional, proyectos de ley sobre







traslados y créditos adicionales al presupues-to, cuando sea indispensable aumentar la cuantía de las apropiaciones autorizadas ini-cialmente o no comprendidas en el presu-puesto por concepto de gastos de funciona-miento, servicios de la deuda pública e inver-sión”.

Art. 81. “Ni el Congreso ni el Gobierno podrán abrir créditos adicionales al presupuesto sin que en la Ley o Decreto respectivo se esta-blezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el presupuesto de rentas y recursos de capital, a menos que se trate de créditos abiertos mediante contra-créditos a la ley de apropiaciones”.

DECRETO NACIONAL 1469 DE 2010 “Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones”.

Art. 57. “Determinación de las áreas de cesión. Sin perjuicio de las normas nacionales que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen determinarán las especificaciones para la conformación y dotación de las cesiones gratuitas destinadas a vías, equipamientos colectivos y espacio público en general. Cuando las zonas de cesión presenten áreas interiores a las mínimas exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio o distrito, se podrán compensar en dinero o en otros inmuebles, en los términos que reglamente el Concejo municipal o distrital. Estas previsiones se consignarán en las respectivas licencias de urbanización o parcelación.Si la compensación es en dinero, se destinará su valor para la adquisición de los predios re-queridos para la conformación del sistema de espacio público, y si es en inmuebles, los mis-mos deberán estar destinados a la provisión de espacio público en los lugares apropiados, según lo determine el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarro-llen o complementen”.

DOCUMENTO CONPES SOCIAL 168 DE 2013: Por medio del cual se asignan recursos con destinación a conectividad de las sedes educativas públicas

MATRIZ DE CONTINUIDAD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO – R2013 diciembre 31 de 2013, expedida por el Ministerio de Salud y de la Protección Social donde se estiman recursos de esfuerzo propio departamental y recursos del FOSYGA para contratación del continuidad del régimen subsidiado vigencia de 2013.

ACUERDO No. 415 DE 2009: Por medio del cual se modifica la forma y condiciones de operación del Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

ACUERDO 032 DE 1996- Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio de Armenia y sus Entidades Descentralizadas.Art. 23 “(…) INGRESOS CORRIENTES. Los in-gresos corrientes se encuentran conformados por los recursos que en forma permanente y en razón a sus funciones y competencias ob-tiene el municipio y que no se originan por efectos contables o presupuestales, por va-riación en el patrimonio o por la creación de un pasivo. (…) los ingresos no tributarios en multas, contribuciones parafiscales, rentas contractuales, regalías y participaciones o transferencias. (…)”

Art. 26: “(…) RECURSOS DE CAPITAL. Son re-cursos extraordinarios originados en opera-ciones contables y presupuestales en la recu-peración de inversiones, en la variación del patrimonio, en la creación o liberación de un pasivo o cancelación de reservas en activida-des no directamente relacionadas con las funciones y atribuciones del Municipio. Los recursos de capital comprenderán: los recur-sos del balance, los recursos del crédito in-terno y externo con vencimiento mayor a un año de acuerdo con los cupos autorizados por el concejo, los rendimientos financieros, las donaciones, los excedentes financieros de los Establecimientos Públicos, de las Empresas Industriales y Comerciales Municipales y de las Sociedades de Economía Mixta con el ré-gimen de aquéllas, sin perjuicio de la autono-


mía que la Constitución, la Ley y los Acuerdos les otorga (…)” Subraya y negrilla fuera de texto.

Art. 46: “(…) NORMAS PARA INCLUIR APRO-PIACIONES: “En el presupuesto de Gastos só-lo se podrán incluir apropiaciones que corres-pondan:A Créditos judiciales reconocidos.A Gastos decretados conforme a la LeyLas destinadas a dar cumplimiento a los pla-nes y programas de Desarrollo económico y social de que trata la Ley 152 de 1994”

Art. 100. “Apertura de Créditos Adicionales. Cuando durante la ejecución del presupuesto general del municipio sea indispensable au-mentar el monto de las apropiaciones para complementar las insuficientes, ampliar los servicios autorizados por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el concejo o por el alcalde, de acuerdo con las siguientes con-diciones: El alcalde presentará al Concejo proyectos de acuerdo sobre traslados y crédi-tos adicionales al presupuesto cuando sea in-dispensable aumentar la cuantía de las apro-piaciones autorizadas inicialmente o no com-prendidas en el Presupuesto por concepto de gastos de funcionamiento y/o administración, servicio de la deuda pública e inversión. El Concejo ni el Alcalde podrán abrir créditos adicionales al presupuesto sin que en el acuerdo o decreto respetivo se establezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el presupuesto de rentas y re-cursos de capital, a menos que se trate de créditos abiertos mediante contracréditos al presupuesto de gastos. Los créditos adiciona-les al presupuesto de gastos no podrán ser abiertos por el Concejo sino a solicitud del Al-calde. La disponibilidad de los ingresos del municipio y de los establecimientos públicos del orden municipal para abrir créditos adi-cionales al presupuesto será certificada por el jefe de presupuesto respectivo…”

ACUERDO 029 DE 2011 “Por medio del cual se actualiza el Plan Obligatorio de Salud”.

Acuerdo 017 de 2012 “Por medio del cual se adopta el Código de Rentas del Municipio de Armenia” –Capítulo XIII Aprovechamiento Ur-

banístico Adicional; Capitulo XV. Aprovecha-mientos Económicos del Espacio Público –

Decreto Municipal 169 de 2013 “Por medio del cual se liquida el Presupuesto General de Rentas, Gastos e Inversión del Municipio de Armenia para la vigencia fiscal 2014”Definiciones ingresos.Recursos del Balance: “(…) Se originan en el cierre de la vigencia presupuestal anterior, permitiendo la inclusión de un superávit, pue-den ser originados en ingresos no presupues-tados en la vigencia anterior, o ingresos pre-supuestados que no se comprometieron y quedaron como saldos de caja, cancelación de reservas o en recuperación de cartera (…)”.

Decreto Municipal 064 de 2013 “Por medio del cual se reglamentan los procedimientos y tasas para las actuaciones urbanísticas adi-cionales en el municipio de armenia”

CONVENIENCIA El Proyecto de Acuerdo sometido a discusión permitirá reforzar presupuestalmente los ingresos de las Secretarías, Departamentos Administrativos y de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia; recursos fundamentales para contribuir con la obtención de metas de producto trazadas en este cuatrienio dentro del Plan de Desarrollo 2012-2015: “Armenia un Paraíso para Invertir, Vivir y Disfrutar”, así:

1. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

Eje Temático “Armenia Social” El Departamento Administrativo de Planeación, con la adición por valor de $303.914.145, fortalecerá el Programa Desarrollo Ambiental Sostenible, Subprograma valoración y generación de bienes y servicios ambientales, en el Proyecto de Sistema del Árbol Urbano en Armenia con la suma de $300.632.859, recursos que serán destinados a la adquisición de predios diseños y construcción de espacios públicos, amoblamiento urbano, equipamiento colectivo y proyectos de parqueaderos públicos.


RECURSO VALORREC BCE APROVECHAMIENTO URBANISTICO ADICIONAL 300,632,859

Eje Temático “Armenia Competitiva” Con una adición de $3.281.286., se fortalecerá a través del Programa Gestión Permanente de la Planeación, Seguimiento y Evaluación, Subprograma: Fortalecimiento de Instrumentos de Planificación, de Desarrollo Territorial, Ambiental, seguimiento a los mismos y los demás que correspondan,

proyecto Control, seguimiento y legalización del desarrollo y la Gestión integral de usos de suelo y el espacio público urbano y rural Tendrá destinación específica para estudios, diseños, construcción, dotación y mantenimiento del espacio público del Municipio de Armenia.

RECURSO VALORREC BCE APROVECHAMIENTO ECONOMICO DE ESPACIO PUBLICO 3,281,286

2. SECRETARIA DE GOBIERNO Y CONVIVENCIAEje Temático “Armenia Social”

PROGRAMA SUBPROGRAMA VALOR $GESTIÓN INTEGRAL LOCAL DEL RIESGO

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION INTEGRAL DEL RIESGO 200.000.000

ARTICULACIÓN DEL MANEJO INTEGRAL DEL RIES-GO 892.598.891

434,193,812TOTAL 1.526.792.703

La Secretaría de Gobierno y Convivencia con una adición total de $1.526.792.703, continuará con la ejecución de los Programas Gobernabilidad y Ciudadanía y Gestión Integral Local del Riesgo, así: Gestión Integral local del Riesgo, en el

proyecto Fortalecimiento, funcionamiento, equipamiento y dotación para un cuerpo oficial de bomberos competitivo por valor de $1.326.792.703 recursos por mayor recaudo de la sobretasa bomberil

Igualmente se cuenta con recursos del nivel nacional obtenidos a través de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en el proyecto Atención de emergencias y desastres por valor de $200.000.000, los cuales no alcanzaron a ejecutarse en la vigencia anterior, siendo necesario adicionarlos con el mismo

propósito, para que el Municipio cuente con un espacio físico dotado para la toma de decisiones en los procesos de prevención como de restablecimiento de situaciones de desastres y calamidad.

3. SECRETARIA DE EDUCACION Eje Temático “Armenia Social” La Secretaría de Educación presenta adición de sus recursos de destinación específica por valor de $3.992.723.954, en razón al mandato constitucional y competencias legales definidas por la Ley 715 de 2001 que en el área de educación pública corresponde a los municipios certificados dirigir y coordinar el sector educación en el ámbito de su jurisdicción para lo cual deberán brindar educación a la totalidad de la cobertura de la población en edad escolar y educación de


adultos de carácter formal, principalmente contemplar las apropiaciones para atender gastos de funcionamiento y los gastos de inversión.

Los recursos materia de adición corresponden a: Regalías del régimen anterior, Alimentación Escolar, Primera Infancia, Programas educativos para el trabajo y desarrollo humano, Reintegros por Siniestros Educación y Sistema General de Participaciones Educación, los cuales se hace necesario adicionar conservando su destinación en los programas de Calidad Educativa, Cierre de Brechas, Pertinencia e Innovación, Eficiencia Educativa y Atención Integral a la Primera Infancia, así:

Como resultado al cierre de la Tesorería a diciembre 31 de 2013 se presentaron Re-cursos del Balance correspondientes a ru-bros no ejecutados en la vigencia por la suma de $4.528.773.166, de los cuales quedaron incluidos en el Acuerdo 031 de 2013 por medio del cual se aprueba el Presupuesto de Rentas, Gastos e Inversión vigencia 2014 la suma de $1.022.826.783 quedando pendiente una diferencia por adicionar por valor de $3.505.946.383.

De otra parte, se recaudaron Reintegros por Siniestros por valor de $13.713.225. Recursos cancelados por la aseguradora Liberty Seguros por indemnización de si-niestros ocurridos en la Institución Educati-va José Celestino Mutis y hurto de UPS, dos Parlantes y Swicher de la Institución Edu-cativa la Adíela.

El S.G.P. Educación Prestación de Servicios por valor de $473.064.346 direccionados

mediante documento CONPES 168 de 2013 fueron girados en enero de 2014.

4. SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURAEje Temático Armenia Competitiva

La adición por valor de $424.249.278, corresponde a recursos que no alcanzaron a ejecutarse en la vigencia anterior, siendo necesario adicionarlos conservando su destinación en los siguientes proyectos:

Servicio de Alumbrado Público por valor de $387.135.781, correspondientes a: $337.834.040 recursos no comprometidos de Alumbrado Público de la vigencia 2013 y el valor de $49.301.741 correspondiente a la interventoría de los meses de Agosto Septiembre y Octubre de 2013 y los cuales no fueron incorporados al presupuesto 2013 y se encuentran disponibles según extracto bancario.

Transferir los recursos para subsidios en los estratos 1,2 y 3 (Acueducto) por valor de $15.390.895, los cuales fueron Recursos no comprometidos del SGP Agua Potable $14.328.533 y última Doceava Agua Potable $1.062.362.

Construcción adecuación, mantenimiento y/o reparación de infraestructura social por valor de $21.722.602, correspondientes a Recursos del Balance Pasivo vigencias expiradas crédito $15.999.900, para el proceso que se adelanta por parte del Departamento Jurídico por incumpliendo del contratista y Recursos del Balance Crédito por valor de $5.722.702, según certificado de la Tesorera.

EJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA TOTAL

ARMENIA COM-PETITIVA

SERVICIOS PUBLICOS DOMI-CILIARIOS COMPETITIVOS Y

ARTICULADOS AL DESA-RROLLO REGIONAL

SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN DE LOS PROCE-SOS E IMPACTOS DE LOS SER-VICIOS PÚBLICIOS QUE PRESTA EL MUNICIPIO VS ESTÁNDARES

DEL SECTOR.

387.135.781


FORTALECIMIENTO DEL

FONDO DE SOLIDARIDAD Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRE-

SO DE ACUEDUCTO, ALCAN-TARILLADO Y ASEO

FORTALECIMIENTO DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y DISTRIBU-CIÓN DEL INGRESO DE ACUE-DUCTO, ALCANTARILLADO Y

ASEO

15.390.895

INVERSIÓN E INFRAESTRUC-TURA PARA EL DESARRO-LLO SOCIAL Y ECONOMICO

INFRAESTRUCTURA DE LOS EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

DEL MUNICIPIO21.722.602

TOTAL 424.249.278

5. SECRETARIA DE SALUDEje Temático Armenia Social La Secretaría de Salud con una adición por valor total de $14.428.459.779, según certificado de la Tesorera y el Contador de la Secretaria de Salud, con recursos del sector salud por valor de $14.399.671.479 y SGP – PG $28.788.300 del Componente Armenia una Familia Sana, reconoce la importancia de trabajar por la salud integral de la población con calidad humana y compromiso social, fortaleciendo los proyectos de aseguramiento y continuidad del régimen subsidiado en salud, garantía y eficiencia del aseguramiento, servicios de salud cálidos y sin barreras, acciones de promoción de la salud y calidad de vida, actividades de salud pública de obligatorio cumplimiento, fortalecimiento institucional y apoyo a la gestión de la Dirección Local de Salud.

Igualmente, le corresponde al Municipio de Armenia en cumplimiento de la Política General del Sistema de Seguridad Social en Salud, al Plan Decenal de Salud Pública y al Plan Territorial de Salud, garantizar la prestación de servicios de la siguiente población:

Garantizar la continuidad de afiliación al Régimen Subsidiado en Salud a la po-blación pobre y vulnerable clasificados en el SISBEN versión III con un puntaje entre 0 a 51.57, utilizando recursos de subsidio a la demanda.

Brindar los servicios de salud de pri-mer nivel de atención o baja complejidad a la atención de la población pobre no ase-gurada (vinculada) y a la perteneciente al listado censal no afiliada como: menores abandonados a cargo de I.C.B.F., indí-

genas, población desplazada por la violen-cia, reinsertados, habitante de la calle, personas de la tercera edad que se en-cuentran en los Ancianatos y a la pobla-ción Afro descendiente, a través de la con-tratación con las Empresas Sociales del Es-tado debidamente habilitadas en el área de influencia.

Realizar acciones de promoción y pre-vención en Salud Pública, con el fin de evi-tar riesgos en la salud y mejorar la cali-dad de vida de la población.

Adicionalmente, es importante resaltar que es responsabilidad exclusiva del Estado Colombiano, representado a nivel territorial por las autoridades municipales de los mismos, garantizar el Derecho a la Salud de sus habitantes mediante la operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud. En consecuencia deberá entenderse que la atención en salud de la población del Territorio Nacional que cumple con las características de pobreza y vulnerabilidad continúa siendo responsabilidad del Estado, en cabeza de sus Entes Territoriales.

Es importante referir en la presente exposición que la población del municipio de Armenia, se encuentra calculada en aproximadamente 295.143 habitantes, los cuales se encuentran distribuidos en los diferentes regímenes del sistema general de seguridad social de la siguiente manera a corte de febrero 28 de 2014:

166.004 personas se encuentran en el Régimen Contributivo, población que posee capacidad de pago y se encuentran afiliados a Empresas Promotoras de Salud


(EPS), a través de un empleador o de manera independiente.

99.154 personas que se encuentran en el Régimen Subsidiado en Salud, población clasificada en versión III del SISBEN, con un puntaje de 0 al 51.57 que no poseen capacidad de pago y el Estado les brinda la prestación de servicios de salud del primer nivel de atención o baja complejidad, a través de una Empresa Promotora del Régimen Subsidiado (EPS-S).

25.466 personas clasificadas como Población Vinculada al sistema que no se encuentran afiliados a ninguna EPS o EPS-S, ni poseen capacidad de pago, igualmente se encuentran clasificados en versión III del SISBEN, con un puntaje de 0 al 51.57 se les brinda atención en salud de primer nivel de complejidad, con recursos

de oferta a través de la red pública conformada por Redsalud E.S.E, el Hospital del Sur y los trece Centros de Salud del Municipio de Armenia.

Consecuentes con lo anterior, se concluye que a la fecha 28 de febrero de 2014, en el Municipio de Armenia, se encuentran 96.154 personas afiliadas al Régimen Subsidiado, a quienes se les debe garantizar la continuidad de la prestación del servicio de salud de primer nivel de atención a través de las Empresas Prestadoras de Salud Subsidiado (E.P.S-S), igualmente realizar actividades de promoción y prevención del Plan de Intervenciones Colectivas, definidas en la Resolución 425 de 2008.

Estos recursos del sector salud cuentan con certificaciones así:

REC. BCE – Salud Pública 448.216.317REC. BCE – Oferta 948.595.227REC. BCE – Reg. Subsidiado 11.407.895.529REC. BCE – Rentas Cedidas- 123.912.430REC. BCE – SSF Coljuegos 280.641.021REC. BCE – SSF Fosyga 1.190.410.954Reintegro SGP Propósito General 28.788.300

EJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA TOTALARMENIA SOCIAL ASEGURAMIENTO CELEBRACION DE LOS CONTRATOS DE

ASEGURAMIENTO 14.167.686.631PROMOCION DE LA AFILIACION AL

SGSSS, IDENTIFICACION Y PRIORIZA-CION DE LA POBALCION A AFILIAR AL

REGIMEN SUBSIDIADO GESTION Y USO EFICICIENTE DE LOS CUPOS DEL REGI-

MEN SUBSIDIADO.

487.968

GESTION FINANCIERA DEL GIRO DE LOS RECURSOS, ADECUACION TECNOLOGI-

CA Y RECURSO HUMANO PARA LA ADMI-NISTRACION DE LA AFILIACION EN EL

MUNICIPIO ADMINISTRACION DE BASES DE DATOS DE AFILIADOS, VIGILANCIA Y

CONTROL DEL ASEGURAMIENTO.

1.678.921

PRESTACION Y DESA-RROLLO DE SERVI-

CIOS DE SALUD

MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA DE LA PRESTA-CION DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LAS

IPS PÚBLICAS.

950.880

SALUD PUBLICAACCIONES DE PROMOCION DE LA

SALUD Y CALIDAD DE VIDA 24.236.689ACCIONES DE PREVENCION DE LOS

RIESGOS BIOLOGICOS, SOCIALES, AM- 15.874.411


BIENTALES Y SANITARIOS.

ACCIONES DE VIGILANCIA EN SALUD Y GESTION DEL CONOCIMIENTO. 31.738.555

PROMOCION SOCIAL PROMOCION SOCIAL. 12.948.170

PREVENCION ,VIGI-LANCIA Y CONTROL

DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

PREVENCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES. 8.000

EMERGENCIAS Y DE-SASTRES EMERGENCIAS Y DESASTRES 250.600

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y APOYO A LA GES-

TION DE LA DIREC-CION LOCAL DE

SALUD.

FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE LA SECRETARIA DE SALUD 172.598.954

TOTAL 14.428.459.779

6. SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE SETTA

Eje Temático Armenia CompetitivaPara la Secretaría de Tránsito y Transporte de Armenia, los recursos a adicionar por valor de $687.372.586, corresponden a recursos del Fondo de Seguridad Vial los cuales serán destinados para dar cumplimiento al componente Armenia con Movilidad y continuar trabajando para que las condiciones de movilidad, tránsito y transporte permitan a la comunidad avanzar en su desarrollo económico y social; con estos recursos se fortalece la Movilidad para el Municipio de Armenia, se realizara la sustitución de los carros de tracción animal por motocarros ya que este Municipio ha tenido un aumento considerable en el parque automotor que circula en las vías de este, generando esto congestión en dichas vías. Adicional a esto circulan en las vías los vehículos de tracción animal.

El Gobierno Nacional expide la Ley 769 del 6 de agosto de 2002: “Código Nacional de Tránsito Terrestre” la cual rige en todo el territorio nacional, que expone en su capítulo VI denominado “Tránsito de otros vehículos y de animales” con temas relacionados con: Art. 98. Erradicación de los vehículos de tracción animal. En un término de un (1) año, contado a partir de la

iniciación de la vigencia de la presente ley, se prohíbe el tránsito urbano en los municipios de Categoría Especial y en los municipios de primera categoría del país, de vehículos de tracción animal. A partir de esa fecha las autoridades de tránsito procederán a retirar los vehículos de tracción animal. Parágrafo 1°. Quedan exceptuados de la anterior medida los vehículos de tracción animal utilizados para fines turísticos, de acuerdo a las normas que expedirá al respecto el Ministerio de Transporte Parágrafo 2°. Las alcaldías municipales y distritales en asocio con el SENA tendrán que promover actividades alternativas y sustitutivas para los conductores de los vehículos de tracción animal. Sobre esta ley se dictaron tres sentencias de la Corte Constitucional (C-355/03, C-481/03 y C-475/03), donde se definió en la principal de ellas, la C-355/03: Segundo: Declarar INEXEQUIBLES las siguientes expresiones del artículo 98 de la Ley 769 de 2002: “Erradicación de los”; “contado a partir de la iniciación de la vigencia de la presente ley”, y “A partir de esa fecha las autoridades de tránsito procederán a retirar los vehículos de tracción animal.” en este municipio, así se mejoraría la movilidad de la ciudad, Seguridad Vial- Fortalecimiento de la Seguridad y la prevención vial y el Proyecto: Señalización vial, ubicados en el Subprograma Armenia


con movilidad; Programa Movilidad Sostenible, el cual tiene como meta de resultado dentro de la Matriz Estratégica del Plan de Desarrollo, el mantenimiento de la señalización vial en las vías arterias de la ciudad, la ampliación de los operativos de control y vigilancia.

Esta adición de Recursos económicos, se requiere para el cumplimiento de las metas planteadas anteriormente y así poder brindar seguridad a través de la señalización en las vías del Municipio, mejorar la calidad de vida de los habitantes de nuestro Municipio, y la búsqueda sistemática de la eficiencia de todos los actos y procedimientos de la Administración Municipal

EJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA VALOR

ARMENIA COMPE-TITIVA MOVILIDAD SOSTENIBLE ARMENIA CON MOVILIDAD 687.372.586

TOTAL 687.372.586

7. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIALEje Temático “Armenia Incluyente y Participativa”En primer lugar se cuentan con recursos por valor de $802.238.355, correspondiente a recursos del Balance y mayor recaudo en la vigencia 2013 de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor.

Recursos que se adicionan en el Proyecto Fortalecimiento a Centros de Bienestar del Adulto Mayor (CBA) y Centros vida, en el que se incluyó como una de las metas de producto la creación y fortalecimiento de Centros Vida, contemplados en la matriz estratégica del Plan Municipal De Desarrollo 2012 – 2015, para la puesta en funcionamiento del Centro Vida del Municipio de Armenia y la ejecución de los distintos programas establecidos en la Ley 1276 de 2009 referentes a esta modalidad de atención, la Administración Municipal cuenta con una infraestructura física, ubicada en el Barrio Vista Hermosa y Guaduales del Edén.

Que la Administración Municipal expidió el Decreto Municipal No. 179 de 20 de Diciembre de 2013 Por el cual se establecen las condiciones para la instalación y se reglamenta el funcionamiento de un centro vida en el Municipio de Armenia.

Que la Ley 1276 de 2009 a través de la cual se modifica la ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atención integral del adulto mayor en los centros vida, en el artículo 9° parágrafo 2º, señala: “De acuerdo con los recursos disponibles y necesidades propias de la entidad territorial, podrán establecerse varios Centros Vida, estratégicamente ubicados en el perímetro municipal, que operando a nivel de red, podrán funcionar de manera eficiente, llegando a la población objetivo con un mínimo de desplazamientos”.

Que para dar cumplimiento a la Ley 1276 de 2009, el Acuerdo No. 005 de 2012 y Acuerdo No. 17 de 2012, para garantizar mayor cobertura de la población de adultos mayores y el mínimo de desplazamientos de esta población, fue necesario establecer las condiciones para la instalación y reglamentar el funcionamiento de un segundo centro vida en el Municipio de Armenia Quindío, por lo cual se expidió el Decreto Municipal No. 020 de Febrero 27 de 2014 Por el cual se establecen las condiciones para la instalación y se reglamenta el funcionamiento de un segundo centro vida en el Municipio de Armenia

Así Mismo se tiene que el ACUERDO No. 17 Agosto 27 de 2012 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL CODIGO DE RENTAS DEL


MUNICIPIO DE ARMENIA” señala en el ARTÍCULO 175º DESTINACIÓN. De acuerdo con lo establecido en el Artículo 3° de la Ley 1276 de 2009, el producto de dichos recursos se destinará, como mínimo a la dotación y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano: 70% para la financiación de los Centros Vida, de acuerdo con las definiciones de la ley; 30% restante, distribuido de la siguiente manera: 45% para el Centro de Bienestar del Anciano el Carmen; 55% distribuido equitativamente entre los Centros de Bienestar del Anciano existentes en la Ciudad de Armenia (….)”

Así las cosas, se requiere la adición de los recursos de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, para continuar con los procesos de dotación y para fortalecer el funcionamiento de los Centros de Bienestar del Adulto Mayor y Centros Vida establecidos en el Municipio de Armenia.

En segundo lugar, en el proyecto la Comunidad Decide su Inversión en Presupuesto Participativo, se presenta adición por valor de $152.874.219, para continuar adelantando en la vigencia 2014 los procesos de contratación que se encontraban pendientes de vigencias anteriores, como: Compra de Maquinaria (proyecto de transformación de alimentos), Motocarros, Parques infantiles, adecuación casetas, andenes y otros que adelanta la Secretaria de Desarrollo Social, a través de la Oficina de Participación Ciudadana con el acompañamiento de las Secretarias y Departamentos Administrativos de acuerdo con su competencia, cuya ejecución continuará de acuerdo a lo que quedó pendiente en cada uno de los proyectos, a fin de cumplir a los requerimientos de la comunidad; por lo tanto, se requiere la inclusión del saldo de presupuesto participativo vigencias 2012 y 2013 como recursos del balance.

EJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA VALORARMENIA INCLUYENTE Y

PARTICIPATIVA INCLUSIÓN SOCIAL ADULTO MAYOR 802.238.355

ORGANIZACIÓN, PARTICIPA-CIÓN Y CORRESPONSABILIDAD

COMUNITARIA

IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMO DE PLANIFI-

CACIÓN COMUNITARIA DE ARMENIA

152.874.219

TOTAL $955.112.574

8. SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO

Eje Temático: Armenia CompetitivaLa Secretaría de Desarrollo Económico con una adición presupuestal por valor de $174,349,776, fortalecerá los siguientes Proyectos: Armenia construyendo empresa con

identidad y vocación económica promoviendo formalización empresaria con una adición de $165.000.000, específicamente en la compra de módulos para la fabricación y expendio de arepas caseras que serán utilizados por las

madres cabezas de hogar dentro del proyecto; “Armenia construyendo empresa con identidad y vocación económica promoviendo formalización empresarial.

Gestión y Apoyo a la Plaza de Mercado Minorista de Armenia por valor de $9.349.776, por no ejecución de la vigencia 2013, corresponde a los recursos Ingresos de la Plaza de Mercado Minorista de Armenia a fin de contribuir con la Adquisición de servicios e insumos básicos para el servicio y mantenimiento de la Plaza de Mercado Minorista de Armenia. PMMA”




APOYO Y FORTALECI-MIENTO A LA ASOCIATI-

VIDAD EMPRESARIAL

FORTALECIMIENTO Y CONSOLI-DACIÓN D LA ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL PARA EL ENCA-DENAMIENTO PRODUCTIVO

9,349,776

ARMENIA, UN PARAISO PARA LA INVERSIÓN

FOMENTO A LA CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL DESA-

RROLLO ECONOMICO165,000,000

TOTAL $174.349.776

9. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA

Eje Temático: Armenia CompetitivaEl Departamento Administrativo de Hacienda Con una adición de $670.794.166;

direccionada a las Transferencias de los recursos con destinación específica correspondientes a la Estampilla Procultura, Sistema General de Participaciones Cultura y la Sobretasa Ambiental, así:

TRANSFERENCIAS CULTURA

Estampilla Pro-cultura $ 22.550.604 S.G.P. Cultura $ 800.001 Reintegros Cultura $163.000.000 TRANSFERENCIAS CRQSobretasa Ambiental $484.443.561



MODERNIZACIÓN DEL PROCESO FINANCIERO

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIO-NAL DE PROCESOS Y PROCEDI-

MIENTOS DE HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

670.794.166

TOTAL 670.794.166

Por lo anteriormente expuesto, se hace necesario, presentar ante esta Honorable Corporación el Presente Proyecto de Acuerdo de Adición Presupuestal por la suma de VEINTITRES MIL CIENTO SESENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN PESOS M/CTE ($23.163.768.961) M/Cte., con el propósito de fortalecer algunos Programas, Subprogramas y Proyectos aprobados del Plan de Desarrollo Armenia 2012-2015 “Un Paraíso para Invertir, Vivir y Disfrutar”

Por lo manifestado frente a cada uno de los proyectos a ejecutar por las diferentes dependencias de la Administración Municipal se solicita muy respetuosamente el acompañamiento de los integrantes de la

Corporación Concejo de Armenia en este Proyecto.

Atentamente,

LUZ PIEDAD VALENCIA FRANCOAlcaldesa Municipal

Elaboró y Proyectó: Oficina de Presupuesto/Departamentos Administrativos y SecretaríasViabilizó: Departamento Administrativo de PlaneaciónRevisó: Director Departamento Administrativo Jurídico. Asesor Jurídico del Despacho de la AlcaldesaAprobó: Directora Departamento Administrativo de Hacienda


PROYECTO DE ACUERDO“POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL

PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS GASTOS E INVERSIÓN DEL

MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014”

El Honorable Concejo Municipal de Armenia Quindío, en uso de las facultades Constitucionales y Legales, especialmente las

conferidas en la Constitución Política, el Decreto Ley 111 de 1996, el Acuerdo 032 de 1996 y la Ley 1551 de 2012,

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO: Adicionar el Presupuesto de rentas del Municipio de Armenia, durante la vigencia fiscal 2014, en la suma de VEINTITRES MIL CIENTO SESENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN PESOS M/CTE ($23.163.768.961) M/Cte. Así:

INGRESOS $23.163.768.961.Recursos del Balance $23.163.768.961.

CONCEPTO VALOR

INGRESOS CORRIENTES CON DESTINACION ESPECIFICA 4,238,36

0,404

SECTOR EDUCACION 3,992,72

3,954

SECTOR SALUD 14,399,671

,479

REINTEGROS 533,01

3,124

ARTICULO SEGUNDO: Adicionar el Presupuesto de Inversión del Municipio de Armenia, durante la vigencia fiscal de 2014, en la suma de VEINTITRES MIL CIENTO

SESENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN PESOS M/CTE ($23.163.768.961) M/Cte. Así:

INVERSIÓN $23.163.768.961

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIONEJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO VALOR

ARMENIA SO-CIAL

DESARROLLO AMBIEN-TAL SOSTENIBLE

VALORACIÓN Y GE-NERACIÓN DE

BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES

REC BCE APROVECHA-MIENTO URBANISTICO ADI-

CIONAL -RDE 300,632,

859

ARMENIA COMPETITIVA

GESTIÓN PERMANENTE DE LA PLANEACIÓN, SE-GUIMIENTO Y EVALUA-

CIÓN

FORTALECIMIENTO DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

DE DESARROLLO, TE-RRITORIAL, AMBIEN-TAL, SEGUIMIENTO A LOS MISMOS Y LOS

DEMÁS QUE CO-RRESPONDAN SEC-

TORIALMENTE.

REC BCE APROVECHAMIE-NO ECONOMICO DE ESPA-

CIO PUBLICO-RDE 3,281,

286

TOTAL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION 303,914,145 SECRETARIA DE GOBIERNO Y CONVIVENCIA

EJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO VALOR ARMENIA SO- GESTIÓN INTEGRAL LO- ARTICULACIÓN DEL REC BCE.SOBRETASA 892,598,


CIAL CAL DEL RIESGO

MANEJO INTEGRAL DEL RIESGO

BOMBERIL 891 REC BCE. EXC.FROS. SO-

BRETASA BOMBERIL 434,193,

812 FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL PARA LA GESTION INTE-GRAL DEL RIESGO

REC BCE.NACIONALES 200,000,000

TOTAL SECRETARIA DE GOBIERNO Y CONVIVENCIA 1,526,792,703

SECRETARIA DE EDUCACIONEJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO TOTAL ARMENIA SO-

CIAL

CIERRE DE BRECHAS

FUNCIONAMIENTO Y PRESTACIÓN DEL

SERVICIO DEL SEC-TOR EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS

REC. BCE. S.G.P. EDUCA-CIÓN - PRESTACION DE

SERVICIOS 2,087,200,

565 REC. BCE. PRESTACION DE

SERVICIOS SGP EDUCA-CION MAYOR VALOR 2012

306,235,030

REC. BCE DE LOS REC. BCE SGP EDUCACIÓN

PRESTACION DE SERVI-CIOS

332,413,236

REC. BCE DE LOS REC. BCE SGP EDUCACIÓN


176,740,198

REC BCE.DE LOS REC. BCE LIBER.RVA. PTAL SGP EDU-

CACION 19,066,

632 REC. BCE DE LOS REC. BCE SGP EDUCACIÓN


24,937,710

REC. BCE REINTEGRO POR SINIESTROS RDE-EDUCA-

CION 1,

485 REC. BCE REINTEGRO POR SINIESTROS RDE-EDUCA-

CION 13,713,

225 CALIDAD EDUCATIVA

CONSTRUCCIÓN, AD-QUISICIÓN, DOTA-

CIÓN, MEJORAMIEN-TO Y MANTENIMIEN-

TO DE INFRAESTRUC-TURA

REC. BCE. S.G.P. EDUCA-CIÓN – CALIDAD

167,144,470

REC BCE. DE LOS REC. BCE SGP EDUCACION CA-

LIDAD 629,

250 REC BCE. DE LOS REC.

BCE SGP EDUCACION CA-LIDAD

11,938,318

PAGO DE SERVICIOS PÚBLICOS Y FUCIO-NAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

REC. BCE. RENDI/ FROS. EDUCACIÓN

61,121,689

ACCIONES DE MEJO-RAMIENTO DE LA

GESTIÓN ACADÉMICA


LIDAD

71,000,000


ENMARCADAS EN

PLANES DE MEJORA-MIENTO

DOTACIÓN MATERIAL DIDÁCTICO Y EQUI-

POS


LIDAD 1,662,

000

ALIMENTACION ES-COLAR

REC. BCE. ALIM. ESCOLAR - ASIG. ESPECIAL

15,349,093

REC BCE. DEL REC. BCE ALIMENTACION ESCOLAR

767,519

REC. BCE. RENDIMIENTOS FINANCIEROS SGP ALIMEN-

TACION ESCOLAR 115,

454

REC. BCE. EXC.FROS REN-DIMIENTOS FROS SGP ALI-

MENTACION ESCOLAR 132,

482

REC BCE.EXC.REGALIAS REGIMEN ANTERIOR

213,907

EFICIENCIA EDUCATIVAEFICIENCIA Y MO-

DERNIZACIÓN EDU-CATIVA

SGP EDUCACION - PRESTA-CIÓN DE SERVICIOS 2013

473,064,346

REC.BCE. DE LOS REC. BCE MAYOR RECAUDO

2012 CONECTIVIDAD SGP 52,491,

790 REC. BCE. RENDIMIENTOS FINANCIEROS SGP CONEC-

TIVIDAD 10,481,

099

PERTINENCIA E INNOVA-CIÓN

OTROS PROYECTOS DE CALIDAD

REC. BCE REND.FROS.PRO-GR.EDUC. PARA EL TRABA-

JO Y DES.HUMANO RDE 1,885,

995 REC. BCE DE LOS REC.BLC REND.FROS.PROGR.EDUC.

PARA EL TRABAJO Y DES.HUMANO RDE

2,415,495

ATENCION INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFAN-

CIA

REC BCE.S.G.P.PRIMERA INFANCIA CONPES 162

20,462,328

REC BCE. S.G.P.PRIMERA INFANCIA CONPES 152

141,540,638

TOTAL SECRETARIA DE EDUCACION 3,992,723,954

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURAEJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO TOTAL

ARMENIA COMPETITIVA

SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS COMPE-

TITIVOS Y ARTICULA-DOS AL DESARROLLO

REGIONAL

SEGUIMIENTO, CON-TROL Y EVALUACIÓN DE LOS PROCESOS E IMPACTOS DE LOS SERVICIOS PÚBLI-

CIOS QUE PRESTA EL MUNICIPIO VS ES-

TÁNDARES DEL SEC-TOR.

REC BCE. IMPUESTO DE ALUMBRADO PUBLICO

RDE 324,347,

121 REC BCE. ALUMBRADO PU-

BLICO 2012 13,486,

919

ALUMBRADO 2013 49,301,741

FORTALECIMIENTO DEL FONDO DE SOLIDARI-DAD Y DISTRIBUCIÓN

DEL INGRESO DE ACUE-

FORTALECIMIENTO DEL FONDO DE SOLI-DARIDAD Y DISTRI-BUCIÓN DEL INGRE-

REC BCE.SGP AGUA POTA-BLE

14,328,533

REC.BCE.ULTIMA DOCEA-VA SGP AGUA POTABLE

1,062,362


DUCTO, ALCANTARILLA-DO Y ASEO

SO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y INVERSIÓN E INFRAES-

TRUCTURA PARA EL DE-SARROLLO SOCIAL Y

ECONOMICO

INFRAESTRUCTURA DE LOS EQUIPAMIEN-

TOS COLECTIVOS DEL MUNICIPIO

REC.BCE.PASIVO VIG.EXP.-CREDITO

15,999,900

REC BCE.CREDITO 5,722,702

TOTAL SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA 424,249,278

SECRETARIA DE SALUDEJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO TOTAL ARMENIA SO-

CIALASEGURAMIENTO CELEBRACION DE

LOS CONTRATOS DE ASEGURAMIENTO

REC.BCE. RENTAS CEDI-DAS

138,301,000

REC BCE EXC.RENDIMIEN-TOS FROS SGP SALUD

445,291,129

REC.BCE. DE LOS REC. BCE SGP SALUD

5,054,459,724

REC.BCE. DE LOS REC. BCE ULTIMA DOCEAVA

SALUD 1,336,665,

659 REC.BCE. EXC. FROS FOS-

YGA 1,190,410,954REC.BCE. EXC. FROS FOS-

YGA S.S.F. 2,028,499,

782REC.BCE. DE LOS REC. BCE COFINANCIADOS

1,359,002,289

REC.BCE. DE LOS REC. BCE RENTAS CEDIDAS 58,895,362REC.BCE. DE LOS REC. BCE RENTAS CEDIDAS

S.S.F. 280,641,

021 REC.BCE.RENDI/ FROS.

SALUD 121,505,

390 REC.BCE.FOSYGA 1,018,655,

916 REC.BCE.REINTEGROS RE-

GIMEN SUBSIDIADO 11,577,

900 REC.BCE. ULTIMA DOCEA-

VA SGP SALUD 7,

979 REC.BCE.COFINANCIADOS 25,157,

773 REC.BCE. RENTAS CEDI-

DAS 57,576,

192 REC BCE EXC.RENDIMIEN-

TOS FROS SGP SALUD 30,503,

204 REC.BCE. DE LOS REC. BCE RENTAS CEDIDAS

509,633,770

REC.BCE. SGP SALUD 288,606,555

REC.BCE.RENDI/ FROS. SALUD

41,015,167


55,757,886

REC.BCE. ULTIMA DOCEA-VA SGP SALUD

115,521,979


PROMOCION DE LA

AFILIACION AL SGSSS, IDENTIFICA-CION Y PRIORIZA-CION DE LA POBAL-CION A AFILIAR AL

REGIMEN SUBSIDIA-DO, GESTION Y USO EFICICIENTE DE LOS CUPOS DEL REGIMEN

SUBSIDIADO.


487,968

GESTION FINANCIERA DEL GIRO DE LOS RE-

CURSOS, ADECUA-CION TECNOLOGICA Y RECURSO HUMANO

PARA LA ADMINIS-TRACION DE LA AFI-LIACION EN EL MUNI-CIPIO, ADMINISTRA-CION DE BASES DE DATOS DE AFILIA-DOS, VIGILANCIA Y CONTROL DEL ASE-

GURAMIENTO.

REC.BCE. DE LOS REC. BCE RENTAS CEDIDAS

1,678,921

PRESTACION Y DESA-RROLLO DE SERVICIOS

DE SALUD

MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD, CALIDAD Y EFICIEN-CIA DE LA PRESTA-

CION DE LOS SERVI-CIOS DE SALUD Y

SOSTENIBILIDAD FI-NANCIERA DE LAS

IPS PÚBLICAS.


950,880

SALUD PUBLICA

ACCIONES DE PRO-MOCION DE LA

SALUD Y CALIDAD DE VIDA

REC.BCE. SGP SALUD 33,000

REC.BCE. SGP SALUD 343,200


1,311,517


253,750

PASIVO VIG.EXPIRADA EX-C.NACIONALES

2,496,000

REC.BCE. EXC.EXC.NACIO-NALES

11,980,169



CANCELACION DE RESER-VAS ULT 1/12 SGP SALUD

1,100,000

REC.BCE. EXC.EXC.NACIO-NALES

1,900,386

ACCIONES DE PRE- REC.BCE. DE LOS REC. 582,


VENCION DE LOS RIESGOS BIOLOGI-

COS, SOCIALES, AM-BIENTALES Y SANITA-

RIOS.

BCE SGP SALUD 400 REC.BCE. SGP SALUD 10,123,

462 REC.BCE. ULTIMA DOCEA-

VA SGP SALUD 893,

360 REC.BCE.SALUD Y AMBIEN-

TE 1,291,

689 REC.BCE.EXC.PASIVO VI-G.EXPIRADA SGP SALUD

2,983,500

ACCIONES DE VIGI-LANCIA EN SALUD Y GESTION DEL CONO-

CIMIENTO.



470,050


166,430

REC.BCE.RENDI/ FROS. SALUD

20,744,148

PROMOCION SOCIAL PROMOCION SOCIAL.REC.BCE. RENTAS CEDI-

DAS 12,738,

200 REC.BCE. DE LOS REC. BCE RENTAS CEDIDAS

209,970

PREVENCION ,VIGILAN-CIA Y CONTROL DE LOS RIESGOS PROFESIONA-

LES

PREVENCION, VIGI-LANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFE-

SIONALES.REC.BCE. SGP SALUD 8,

000

EMERGENCIAS Y DE-SASTRES

EMERGENCIAS Y DE-SASTRES


250,600

FORTALECIMIENTO INS-TITUCIONAL Y APOYO A LA GESTION DE LA DI-RECCION LOCAL DE

SALUD.

FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE LA

SECRETARIA DE SALUD


114,728,226

REC.BCE. DE LOS REC. BCE RENTAS CEDIDAS

9,226,750


970,274

PASIVO VIG.EXPIRADA REC. BCE ULTIMA DOCEA-

VA SALUD 1,551,

420

REC BCE. REINTEGRO SGP LIBRE INVERSION

28,788,300

CANCELACION DE RESER-VAS EXC FROS RENTAS

CEDIDAS 512,

100 REC.BCE.RENDI/ FROS.

SALUD 16,821,

884 TOTAL SECRETARIA DE SALUD 14,428,459,779

SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTEEJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO VALOR

ARMENIA COMPETITIVA

MOVILIDAD SOSTENI-BLE

ARMENIA CON MOVI-LIDAD

REC BCE FONDO DE SEGU-RIDAD VIAL

59,520,751

REC BCE.EXC.FROS FON-DO DE SEGURIDAD VIAL

7,851,835

REC BCE FONDO DE SEGU-RIDAD

120,000,000

REC BCE FONDO DE SEGU-RIDAD

500,000,000


TOTAL SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE 687,372,586

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIALEJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO VALOR

ARMENIA IN-CLUYENTE Y

PARTICIPATIVA

INCLUSIÓN SOCIAL ADULTO MAYOR

REC BCE.ESTAMPILLA PARA EL BIENESTAR DEL

ADULTO MAYOR 403,134,

891 REC BCE. DE LOS REC.

BCE. ESTAMPILLA PRO-AN-CIANO

399,103,464

ORGANIZACIÓN, PARTI-CIPACIÓN Y CORRES-

PONSABILIDAD COMU-NITARIA

IMPLEMENTACIÓN DEL MECANISMO DE PLANIFICACIÓN CO-MUNITARIA DE AR-

MENIA

REC BCE. REINTEGRO 152,874,219

TOTAL SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL 955,112,574

SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO

EJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO VALOR


APOYO Y FORTALECI-MIENTO A LA ASOCIATI-

VIDAD EMPRESARIAL

FORTALECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN D LA ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL PARA EL ENCADENAMIEN-

TO PRODUCTIVO

REC BCE.INGRESOS PMMA 9,349,776

ARMENIA, UN PARAISO PARA LA INVERSIÓN

FOMENTO A LA CREACIÓN Y CONSO-LIDACIÓN DEL DESA-RROLLO ECONOMICO

REC BCE. REINTEGRO 165,000,000

TOTAL SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO 174,349,776

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDAEJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO VALOR

ARMENIA COMPETITIVA

MODERNIZACIÓN DEL PROCESO FINANCIERO

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL DE PROCESOS Y PROCE-DIMIENTOS DE HA-

CIENDA PÚBLICA MU-NICIPAL

REC BCE C.R.Q 484,443,561

REC BCE. REINTEGRO SGP CULTURA

800,001

REC BCE. REINTEGRO ES-TAMPILLA PRO-CULTURA

22,550,604

REC BCE. REINTEGRO PROPIOS

163.000.000

TOTAL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA 670.794.166 ARTÍCULO TERCERO: Adicionar el Presupuesto de Ingresos de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia, durante la vigencia fiscal 2014, en la suma de CIENTO

OCHENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL SEISCIENTOS CINCO PESOS ($186.350.605) M/Cte. Así:

INGRESOS $186.350.605.REC BCE. REINTEGRO SGP CULTURA 800,001


REC BCE. REINTEGRO ESTAMPILLA PROCULTURA 22,550,604 REC BCE. REINTEGRO PROPIOS 163.000.000

ARTÍCULO CUARTO: Adicionar el Presupuesto de Inversión de la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia, durante la vigencia fiscal 2014, en la suma de CIENTO OCHENTA

Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS CINCUENTA MIL SEISCIENTOS CINCO PESOS ($186.350.605) M/Cte. Así:

INVERSIÓN $186.350.605.

EJE TEMÁTICO PROGRAMA SUBPROGRAMA RECURSO VALOR

ARMENIA SO-CIAL

RECUPERACION DE IDENTIDAD CULTU-RAL Y VALORES AR-

TISTICOS

ARTICULACIÓN DE PROCESOS EDUCATI-VOS, INVESTIGATI-

VOS Y CULTURALES Y ARTISTISCOS

REC BCE. REIN-TEGRO SGP CUL-

TURA800,001

REC BCE. REIN-TEGRO ESTAMPI-LLA PRO-CULTU-

RA22,550,604

REC BCE. REIN-TEGRO PROPIOS 163.000.000

TOTAL 186.350.605.

ARTICULO QUINTO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

PROYECTO DE ACUERDO 006 DE 2014

“PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA A LA ALCALDESA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA PARA EJECUTAR COMPROMISOS EN VIGENCIAS FUTURAS”

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

El Municipio de Armenia, como entidad Territorial del orden Municipal, debe desarrollar sus actividades de forma ajustada a la constitución y la Ley dentro de las cuales se presenta el deber de ejecutar todas aquellas obras, que comprometan el interés de la comunidad en general.

Este ejercicio se cumple gracias al desarrollo Administrativo y la celebración de contratos bajo el Marco del Estatuto General de Contratación, Ley 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus Decreto Reglamentarios, además de cumplir con las normas que en materia presupuestal rigen al Municipio de Armenia, toda vez que los articulo 352 y 353 de la Constitución Política de Colombia, han dispuesto que los presupuestos de la Nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel, estén sujetos a lo establecido por la ley orgánica de presupuesto como una medida de homogenización del marco legal.El Decreto 111 de 15 de Enero de 1996, Estatuto orgánico del presupuesto, ha dispuesto que las entidades territoriales se encuentran sujetas, para el manejo de su presupuesto, a los principios contenidos en el ordenamiento constitucional, y a las normas presupuestales que con carácter territorial se han expedido, que para el caso del Municipio


de Armenia son: el Acuerdo 032 de 1996 y el acuerdo 031 del 26 de Noviembre de 2013.El Principio de legalidad presupuestal implica que las apropiaciones efectuadas por el órgano de elección popular son autorizaciones limitativas de la posibilidad de gasto, de suerte que los ejecutores del mismo no pueden hacer erogaciones distintas a las previstas en el acuerdo.De igual manera se debe contemplar el parámetro legal aplicable al Presupuesto Público como principio de anualidad, el cual a su vez se entiende dispuesto en el Artículo 14 del Decreto 111 de 1996 el cual reza. “ANUALIDAD. El año fiscal comienza el l de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin excepción” Sobre este principio se pronunció la Honorable Corte Constitucional en los siguientes términos: “La estimación de los ingresos y la autorización de gastos públicos se deben hacer periódicamente cada año, 1 de Enero a 31 de Diciembre, integrando la unidad de computo determinada temporalmente en un periodo de tiempo. Es la renovación anual de la intervención del congreso en las materias fiscales, de modo que sientan la permanencia y continuidad de la potestad legislativa en tales asuntos. Este principio hace parte de nuestro ordenamiento jurídico debido a la función de control político integral del congreso, pues a medida que este se consolido, reclamo para si la intervención en los asuntos fiscales, de manera periódica y continua. Su objetivo principal es facilitar la labor de armonizar la gestión presupuestal con otras actividades que tiene lugar también dentro del marco anual. El principio de la anualidad tiene, pues, la ventaja de acomodar la gestión.”En virtud de este principio no es posible adquirir compromisos que excedan en su ejecución la vigencia respectiva, sin embargo, el legislador incorporó un mecanismo que, previa autorización, permite adquirir compromisos cuando su ejecución se inicie con presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a

cabo en otras vigencias posteriores, las cuales se ven afectadas.Esta excepción al Principio de Anualidad, legalmente considerada por la Ley 819 de 2003, se ve reglamentada por el Decreto 4836 de 2011, que de manera específica establece en su Artículo 3°, lo siguiente:Artículo 3°. Modificase el artículo 1° del Decreto 1957 de 2007, el cual quedará así:"Artículo 1°. Los compromisos presupuestales legalmente adquiridos, se cumplen o ejecutan, tratándose de contratos o convenios, con la recepción de los bienes y servicios, y en los demás eventos, con el cumplimiento de los requisitos que hagan exigible su pago.Para pactar la recepción de bienes y servicios en vigencias siguientes a la de celebración del compromiso, se debe contar previamente con una autorización por parte del Confis o de quien este delegue, de acuerdo con lo establecido en la ley, para asumir obligaciones con cargo a presupuestos de vigencias futuras. Para tal efecto, previo a la expedición de los actos administrativos de apertura del proceso de selección de contratistas en los que se evidencie la provisión de bienes o servicios que superen el 31 de diciembre de la respectiva vigencia fiscal, deberá contarse con dicha autorización.Parágrafo. La disponibilidad presupuestal sobre la cual se amparen procesos de selección de contratistas podrá ajustarse, previo a la adjudicación y/o celebración del respectivo contrato. Para tal efecto, los órganos que hacen parte del Presupuesto General de la Nación podrán solicitar, previo a la adjudicación o celebración del respectivo contrato, la modificación de la disponibilidad presupuestal, esto es, la sustitución del Certificado de Disponibilidad Presupuestal por la autorización de vigencias futuras.Sobre este artículo los diferentes organismos de control y vigilancia conceptualizaron sobre su alcance, para lo cual la Contraloría General de la República en documento de Noviembre de 2012, en el asunto: Función de advertencia sobre la Constitución de Reservas Presupuestales y solicitud de autorización de vigencia futuras, expuso: “….Para adquirir compromisos que superen la vigencia fiscal, de conformidad con lo



previsto en el Decreto 4836 de 2011, se requiere Autorización de Vigencias Futuras, previa autorización del CONFIS. No solicitarla, conlleva los riesgos descritos en el numeral 2 de la presente advertencia…. (Anexo documento).

A su vez el Ministerio de Hacienda y Crédito Público a través de la Dirección General de Apoyo Fiscal, mediante Circular 43 de Diciembre de 2008, en sus apartes expuso:

“…..En cumplimiento de las disposiciones mencionadas, la Nación y las entidades territoriales, deben efectuar una adecuada planeación presupuestal y contractual para que acudiendo a los mecanismos presupuestales existentes, específicamente, a la autorización para comprometer vigencias futuras, se garantice la adecuada prestación de los servicios públicos fundamentales y la continuidad en el cumplimiento de las funciones administrativas a su cargo, de tal manera que no se presente interrupción en los mismos con ocasión del cambio de vigencia fiscal…..”

De forma posterior a lo citado en dicha circular el Ministerio de Hacienda y Crédito Público comentó:

“…6. Utilización de las vigencias futuras y no de las reservas presupuestales para la adquisición de compromisos destinados a ser ejecutados en vigencias fiscales subsiguientes:

Como se explicó previamente, aunque las reservas presupuestales existen, tanto para la Nación como para las entidades territoriales, su uso se encuentra restringido, y en manera alguna constituye un mecanismo ordinario de ejecución presupuestal.

Cuando la Nación o las entidades territoriales requieren celebrar compromisos que “afecten presupuestos de vigencias futuras”, o aún, sin afectar tales presupuestos subsiguientes, cuando el compromiso este destinado a ser ejecutado o cumplido, en los términos ya explicados, en vigencias subsiguientes a la de su celebración se requiera la previa

autorización al respecto, en el caso de la Nación, el CONFIS, y en el caso de las entidades territoriales de los Concejos Municipales o distritales o de las Asambleas Departamentales.” (Subrayado fuera de texto)

Más adelante continua exponiendo la entidad:“..En el caso de las entidades territoriales y con el fin de agilizar la obtención de las autorizaciones correspondientes para comprometer vigencias futuras, se precisa que los Concejos Municipales y las Asambleas Departamentales pueden otorgar facultades precisas y pro tempore a los respectivos alcaldes y gobernadores para que autoricen el compromiso de vigencias futuras. Tal posibilidad se materializa con la necesaria expedición del correspondiente acuerdo u ordenanza delegando toda la autorización…”

Se encuentra de igual forma que sobre el particular, la Procuraduría General de la Nación en documento doctrinal, con edición de Septiembre de 2010, al respecto de las vigencias futuras, expuso:

Para la Procuraduría Segunda Delegada para la Contratación Estatal existe falta disciplinaria si el alcalde municipal al celebrar un contrato que compromete vigencias futuras, no tiene la respectiva autorización del Concejo Municipal:

“Para este despacho es claro que la conducta que constituye falta disciplinaria es la de no solicitar la autorización pertinente para comprometer vigencias futuras. En el caso que se analiza, de acuerdo con el artículo 23 del decreto 111 de 1996 esta autorización debía solicitarse al concejo municipal, antes de asumir el compromiso, esto es, antes del perfeccionamiento del contrato.”…

En este orden se debe entender que la vigencia futura es una operación que afecta esencialmente al presupuesto de gastos y se entiende como un compromiso que asume en un año fiscal determinado, con cargo al presupuesto de gastos o ley de apropiaciones de un año fiscal posterior.


La circular – DAF EXTERNA No. 07 del MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO, de 20 de febrero de 2007, señala que la vigencia futura es una operación que afecta esencialmente al presupuesto de gastos y se entiende como un compromiso que se asume en un año fiscal determinado, con cargo al presupuesto de gastos o ley de apropiaciones de un año fiscal futuro.

Presupuestalmente, cuando se menciona el término apropiación, se hace referencia a un monto o rubro disponible en el Presupuesto de Gastos, nunca en el presupuesto de ingresos. De hecho cuando la ley orgánica clasifica el presupuesto hace referencia al presupuesto de rentas y de recursos de capital y al presupuesto de gastos o ley de apropiaciones.

En este sentido si se requiere en una vigencia determinada asumir un compromiso que implique afectar al presupuesto de gastos de una vigencia futura, es necesario contar con una autorización del Concejo para comprometerlas, en los términos y condiciones que dispone para ello la ley orgánica de presupuesto y demás normas que la modifican o adicionan.

Conforme estas disposiciones normativas, se tiene que para presentar proyectos de Acuerdo tendientes a comprometer vigencias futuras en cabeza del Alcalde, quien deberá contar con la aprobación previa del COMFIS territorial u órgano que haga sus veces, para luego mediante Acuerdo, ser autorizadas por el Concejo, la asunción de obligaciones que afecten presupuesto de vigencias futuras

Por lo anteriormente expuesto, se encuentra que desde el mismo desarrollo Constitucional y Legal se brindan las herramientas del Orden Presupuestal para efectos de lograr un ejercicio administrativo que se ajuste a los principios de la Función Pública, contemplado en el Artículo 209 de la Constitución Política y al logro de los fines esenciales del Estado consagrados en el Artículo 2° de la misma carta; conllevando a la viabilidad de desarrollar las actividades de la Administración Municipal a través de actos o contratos que afecten el Presupuesto, los

cuales tengan plena armonía con los principios del régimen presupuestal establecidos por la Legislación Colombiana.El Municipio de Armenia, a través de la secretaria de infraestructura tiene entre sus principales proyectos de Inversión, incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal los siguientes: Cofinanciación de Proyectos de

Renovación Urbana de Interés Nacional para el fortalecimiento de la oferta turística, entre los cuales se encuentra la construcción del Corredor Turístico de la Carrera 18 y Adecuación de la Antigua Estación del Ferrocarril.

Construcción, adecuación, mantenimiento y/o reparación de la infraestructura social, entre los cuales se encuentra la construcción y adecuación del Centro Comercial Armenia.

En el primer caso, el Municipio de Armenia, lidera el propósito de renovar y formalizar iniciativas donde se gesten proyectos que aporten a dotar la ciudad con espacios e infraestructura que la hagan más atractiva para el disfrute de sus ciudadanos, la cultura y la consolidación de la oferta turística, posicionando la ciudad como una excelente plataforma para el desarrollo social y económico de la mano de infraestructuras de calidad que se vuelvan referentes de carácter regional, nacional e internacional.

El corredor de la Carrera 18 y la Estac ión del Ferrocarr i l , de la ciudad de Armenia se encuentra ubicado en el Centro Occidental en un sector de alta incidencia poblacional pero con zonas y espacios en el entorno con diferentes categorías urbanas donde se busca recuperar algunos sectores y consolidar otros con el fin de generar integración comunitaria entorno a la educación, la cultura, la lúdica, el turismo, entre otros.

Como propósito el proyecto busca concebir un corredor donde se consolide un espacio referente de carácter turístico y cultural con el fin de recuperar un sector, generando oportunidad de avanzar en el mejoramiento de las condiciones físicas y sociales con énfasis en actividades que hoy carece la ciudad, y se requiere adelantar los


respectivos procesos de obra para la consolidación de los proyectos estratégicos de renovación urbana señalados.

En el segundo de los proyectos contempla-dos, es necesario señalar que la Administra-ción Municipal permanentemente propende por el bienestar de todos los habitantes de Armenia, y desea lograr una salida dialogada y concertada con los vendedores informales de la ciudad, cualquier plan o política de re-cuperación del espacio público que pretenda adelantar la Administración Municipal, que implique limitación de derechos para las per-sonas que, como se ha venido señalando, de-sarrollan actividades informales, debe tener previstas medidas alternativas que las prote-jan.

El Centro Comercial Popular hoy Centro Comercial Armenia, fue construido para la reubicación de los vendedores informales e irregulares con un total de 412 locales para actividades comerciales. Es una alternativa para dar solución a la reubicación de vendedores, teniendo en cuenta que la construcción actual no ha dinamizado el comercio del sector, por esta razón es necesario adecuar el Centro Comercial buscando soluciones óptimas para que los comerciantes configuren un verdadero centro de desarrollo económico, que agremie a los vendedores informales y donde a su vez se pueda comercializar la gran variedad de productos que esta población ofrece, pero bajo unas mejores condiciones de higiene, comodidad y control.

De acuerdo con lo expuesto, la administración municipal requiere suscribir las relaciones contractuales respetando el principio de anualidad, pero que conforme se presenta en los estudios y planificación de las obras, se requiere la debida autorización de vigencias futuras en los términos de Ley, toda vez que los cronogramas de ejecución y términos contemplados para su terminación, superan la vigencia 2014, siendo preciso desarrollar la actividad contractual durante la vigencia 2015, con presupuesto del primer año en el que se adquiere el respectivo compromiso contractual.

Estas autorizaciones para la asunción de compromisos en vigencias futuras, obedecen a la capacidad con la que cuenta el Municipio de Armenia al contar en el presupuesto 2014, con los recursos necesarios para su ejecución.El Acuerdo 001 del 28 de Febrero de 2014, por medio del cual se adicionó al presupuesto general de rentas del Municipio de Armenia en la vigencia 2014, gastos de inversión en la vigencia fiscal 2014, con recursos de crédito, es decir desde el mismo acuerdo se reconoce la necesidad de adelantar las inversiones y obras de gran trascendencia en el Municipio, las cuales como ya se expresó, deben ser ejecutadas en un término que sobre pasa el 31 de diciembre de 2014.Esta adición presupuestal, soportada en el acuerdo 01 de Febrero 28 de 2014, establece un monto de CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS MIL TRECIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS ($438.862.346) N/Cte., para trasferencias y un monto por valor de VEINTICUATRO MIL NOVECIENTOS VEINTICINCO MILLONES SETECIENTOS SESENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO PESOS ($24.925.768.948) M/Cte., para la secretaria de infraestructura, para un total de VEINTICINCO MIL TRECIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y UN MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS ($25.364.631.294) M/Cte., valor que precisamente soporta el recurso en la vigencia 2014, con el que se pretende financiar los contratos de inversión, que son objeto de solicitud de autorización para ser ejecutados en vigencias futurasEn razón a lo anterior, las vigencias futuras cuya autorización se requiere corresponde a la establecida en el artículo 3 del Decreto 4836 de 2011.Como se puede apreciar en el presente caso se cumple con todas las condiciones señaladas en la norma en cita así: (i) Se cuenta con aprobación previa del Comfis, Acta No 06 del 11 de Marzo de 2014, la cual hace parte de los anexos del presente proyecto de acuerdo. (ii) La ejecución en ambos casos se iniciará en la presente


vigencia presupuestal y el objeto de los compromisos se llevará a cabo en las dos vigencias (2014 – 2015), (iii) El monto y los plazos es consonante con las metas plurianuales del marco fiscal de mediano plazo, por lo cual se anexa el respectivo certificado, expedido por el Departamento Administrativo de Planeación. (iv) Se cuenta con apropiación en ambos casos el presupuesto correspondiente a la vigencia 2014, para lo cual se anexa el respectivo certificado por el Departamento Administrativo de Hacienda, conforme la adición presupuestal con recursos del crédito (v) No se requiere de la inversión de recursos nacionales, (vi) El proyecto de: Cofinanciación de Proyectos de Renovación

Urbana de Interés Nacional para el fortalecimiento de la oferta turística, entre los cuales se encuentra la construcción del Corredor Turístico de la Carrera 18 y Adecuación de la Antigua Estación del Ferrocarril.

Construcción, adecuación, mantenimiento y/o reparación de la infraestructura social, entre los cuales se encuentra la construcción y adecuación del Centro Comercial.

La ley exige para la aprobación de vigencias futuras, la aprobación previa del CONFIS (CONFIS TERRITORIAL u órgano que haga sus veces) la cual se anexa al presente proyecto; en la que manifiesta que las vigencias futuras solicitadas consultan las metas plurianuales del marco fiscal de mediano plazo, así como concepto favorable del área de Presupuesto del Departamento Administrativo de Hacienda.

METAS PLURIANUALES DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZOSe debe tener presente que conforme consta en acta No 06 del COMFIS del 11 de Marzo de 2014, se aprobó la apropiación de vigencias futuras, en la que se constató que conforme al marco fiscal de mediano plazo, el Municipio cuenta entre su estimativos presupuestales necesarios, con presupuesto de la vigencia 2014, En materia de las metas Plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo, la celebración de estos contratos, se encuentran debidamente establecidos, al

entender que ESTOS PROYECTOS, fueron considerados en el Plan Plurianual de Inversiones.Atentamente,

Luz Piedad Valencia FrancoAlcaldesaMunicipio de Armenia

Proyectó y Elaboró: Secretaría de InfraestructuraRevisó: Departamento Administrativo de HaciendaAprobó: Departamento Administrativo Jurídico

MARCO LEGALFUNDAMENTOS CONSTITUCIONALESEl presente Proyecto de Acuerdo cuenta con bases jurídicas de rango Constitucional, a saber:

ARTICULO. 2.-Fines esenciales del Estado.Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Consti-tución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia na-cional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.Las autoridades de la República están insti-tuidas para proteger a todas las personas re-sidentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y liber-tades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particu-lares.

ARTICULO. 209.-La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. ARTICULO. 313. – Corresponde a los concejos.


(…) 5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.(…)ARTICULO. 315. – Son atribuciones del Alcalde:(…) 5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio.(…)ARTICULO. 352. – “Además de lo señalado en esta Constitución, la ley orgánica del presupuesto regulará lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como también la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar”.De igual forma se tiene que la Ley 38 de 1989 en su artículo 10° dispone: “Anualidad. El año fiscal comienza el 1° de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin excepción” ARTICULO. 353. Los principios y las disposiciones establecidos en este título se aplicarán, en lo que fuere pertinente, a las entidades territoriales, para la elaboración, aprobación y ejecución de su presupuesto.

FUNDAMENTOS LEGALESLey 97 de 1913 Que da autorizaciones especiales a ciertos Concejos Municipales.Ley 84 de 1915 Por la cual se reforman y adicionan las Leyes 4 y 97 de 1913.Articulo 12 Decreto 111 de 1996 Los principios del sistema presupuestal son: la planificación, la anualidad, la universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, inembargabilidad, la coherencia macroeconómica y la

homeostasis (Ley 38/89, artículo 8o. Ley 179/94, artículo 4o.).Articulo 12 Ley 819 de 2003. Vigencias Futuras Ordinarias Para Entidades Territoriales.Articulo 18 Ley 1551 de 2012. El artículo 32 de la Ley 136 de 1994 quedará así:

Artículo 32. Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la ley, son atribuciones de los concejos las siguientes.(...)…..9. Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deberá corresponder al plan municipal o distrital de desarrollo, teniendo especial atención con los planes de desarrollo de los organismos de acción comunal definidos en el presupuesto participativo y de conformidad con las normas orgánicas de planeación.

Articulo 29 Ley 1551 de 2012. Modificar el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, el cual quedará así:Artículo 91. Funciones. Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo.1. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio…Decreto 2424 de 2006 Por el cual se regula la prestación del servicio de alumbrado público. Resolución 122 de 2011 Comisión de Regulación de Energía, Agua y Gas.Resolución 123 de 2011 Comisión de Regulación de Energía, Agua y Gas.Acuerdo 032 de 1996 “Por medio del cual se expide el Estatuto Orgánico de Presupuesto del Municipio de Armenia”.

Sentencia C-357 del 11 de agosto de 1994. Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía“El principio de la anualidad del presupuesto, como ya lo definió la Corte Constitucional, no implica el que la administración pública no pueda programar obras que se ejecuten en vigencias sucesivas, pues tal limitación sería absurda”.




http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1994/ley_0179_1994.html#4

Sentencia No 1520 del Consejo de Estado, del 23 de octubre de 2003, Magistrado Ponente: Augusto Trejos Jaramillo al hablar de vigencias futuras expuso: “En el caso de las entidades territoriales, objeto de consulta, ellas pueden adquirir estos compromisos con la autorización previa del Concejo Municipal, la Asamblea Departamental o los Consejos Territoriales Indígenas, siempre que estén consignados en los Planes de Desarrollo respectivos y que sumados todos los compromisos bajo esta modalidad no excedan su capacidad de endeudamiento (…)”.

PROYECTO DE ACUERDO No------PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL

CUAL SE AUTORIZA A LA ALCALDESA DEL MU-

NICIPIO DE ARMENIA PARA EJECUTAR COM-PROMISOS EN VIGENCIAS FUTURAS”

El Honorable Concejo Municipal de Armenia Quindío, en uso de las Atribuciones Constitu-cionales y legales en especial las conferidas en la Constitución Política, Decreto 111 de 1996, el Acuerdo 032 de 1996, Ley 819 de 2003 y-- el Decreto 4836 de 2011 y la ley 1551 del 2012”

ACUERDA

ARTICULO PRIMERO. Autorizar a la Alcaldesa del Municipio de Armenia, previo cumplimien-to de los requisitos exigidos en el artículo 3 del Decreto 4836 de 2011, para la asunción de vigencias futuras ordinarias del contrato cuyo objeto es:

Objeto Valor del Contrato Valor Ejecución 2014

Valor ejecución 2015

Construcción del Corredor Turístico de la Carrera 18

$ 2.500.000.000.00

$1.500.000.000 $1.000.000.000

ARTICULO SEGUNDO. Autorizar a la Alcaldesa del Municipio de Armenia, previo cumplimien-to de los requisitos exigidos en el artículo 3

del Decreto 4836 de 2011, para la asunción de vigencias futuras ordinarias del contrato cuyo objeto es



Adecuación de la Anti-gua Estación del Fe-rrocarril.

9.142.080.000.00 $4.571.040.000 $4.571.040.000

ARTICULO TERCERO. Autorizar a la Alcaldesa del Municipio de Armenia, previo cumplimien-to de los requisitos exigidos en el artículo 3

del Decreto 4836 de 2011, para la asunción de vigencias futuras ordinarias del contrato cuyo objeto es:



La construcción y ade-cuación del Centro Comercial Armenia.

9.761.985.998 $4.880.992.999.oo

$4.880.992.999.oo

ARTICULO CUARTO. Ordenar en los términos del artículo 54 del Acuerdo 032 de 1996, la inclusión en el presupuesto de la vigencia 2015, las partidas presupuestales necesarias

frente a los recursos autorizados para ejecu-tar con cargo a vigencias futuras.

ARTICULO QUINTO. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.


PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

PROYECTO DE ACUERDO No. 007 DE 2014

"Por el cual se rinde homenaje al Doctor FABIO ARIAS VELEZ y se designa

con su nombre al Parque de Recreación Popular de la ciudad del Municipio de

Armenia,

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Parque de Recreación Popular fue construido con aportes del Departamento del Quindío , del Comité Departamental de Cafeteros y del municipio de Armenia, cuyo lote le pertenece, siendo entregado desde entonces para su administración, a la Sociedad de Mejoras de Armenia, en la cual como Presidente de la misma el Doctor Fabio Arias Vélez dedico gran parte de su esfuerzo cívico, a fin de mejorarlo y brindar a las clases populares un digno espacio para la recreación y el deporte, efectuado varias intervenciones entre la que se destaca, la construcción de la piscina de olas y los toboganes y por ello hemos creído conveniente rendirle un justo y póstumo homenaje añadiendo y dándole al parque su nombre, como la expresión de una ciudad que conoce y practica la gratitud, una virtud hoy escasa y para que las nuevas y futuras generaciones conozcan las figuras egregias que han ayudado a construirla.

Sobre la hoja de vida del Doctor FABIO ARIAS VELEZ podemos decir que: fue Ingeniero Civil, egresado de la Universidad del Cauca, nacido en el municipio de Neira (Caldas) el 20 de diciembre de 1922, tuvo un destacado desempeño en el sector público ocupando con lujo de competencia principalmente cargos administrativos, privados, académicos y cívicos al servicio de Armenia, entre ellos los siguientes: Secretario de Obras Públicas, Jefe de Valorización, Gerente de la Lotería Centenario y Concejal de Armenia en repetidas oportunidades, Secretario de Obras Públicas del departamento de Caldas; Rector de la Universidad del Quindío, en dos

ocasiones y miembro de las juntas directivas del ICFES e ICETEX.

En sector privado, además de su ejercicio serio y brillante como profesional de la ingeniería, actividad en la que se destaca la construcción del antiguo Aeropuerto “El Edén”, con la firma Arias & Orozco, sociedad que tuvo durante muchos años el ingeniero Darío Orozco y que fuese ejemplo de responsabilidad y transparencia en el eje cafetero

Fue miembro activo y presidente de la junta directiva de las siguientes entidades: Sociedad de Ingenieros del Quindío, Club Rotario de Armenia, Camacol Armenia, fundador e impulsor del Albergue Infantil Del Club Rotario y Presidente durante más de quince (15) años de la Sociedad de Mejoras Públicas de Armenia.

En su labor al frente de la Sociedad de Mejoras Públicas, cabe destacar, entre otras, las siguientes: Construcción de la sede que alberga la entidad, dotada de sala de conferencias, salón de exposiciones, taller del arte, etc., la implementación en el Parque de Recreación Popular de las piscinas, piscina de olas y toboganes acuáticos. Durante muchos años, y en convenio con la Alcaldía de Armenia dirigió el mantenimiento de Parques y Avenidas de la ciudad, logrando convertir a Armenia en una de las ciudades más bellas del país, labor en la que fue determinante su mano derecha la dirigente cívica y jardinera Eunice Restrepo Arias.

Además su sobresaliente desempeño como Alcalde de Armenia, correspondiéndole la conmemoración inolvidable del primer centenario de fundación de Armenia, donde no solo se realizaron actos que hacen recordar dichas fiestas tal vez como las mejores ha tenido el municipio de Armenia, a lo largo de su historia, sino la inauguración de importantes obras que han impulsado de manera positiva el desarrollo de nuestra ciudad, en su ejercicio una vasta obra de gobierno, que se puede resumir en los siguientes términos: saneamiento económico del municipio con el pago de deudas atrasadas; incremento de la ayuda


alimenticia y primer seguro colectivo para la población infantil de los sectores más vulnerables de la ciudad; impulsó y apoyó decididamente el Hogar del Anciano “Anita Gutiérrez de Echeverri”; Creó la Secretaría de Desarrollo Comunitario, pensando en el bien común; de conformidad con la ley, reglamentó la implementación en la ciudad de las Juntas Administradoras Locales; facilitó la reparación de los equipos que hacen parte del Cuerpo de Bomberos de la ciudad, así como la dotación del mismo, ejecutó programas de rehabilitación de asentamientos Subnormales, a través de soluciones integrales de la problemática de los barrios marginados; así como el mantenimiento y ampliación de escuelas urbanas y rurales, esto en el aspecto de servicios a la comunidad. Ahora, en cuanto a obras de infraestructura su labor se centró en el impulso y proyección de la Avenida centenario; la Glorieta entrando a la Urbanización María Cristina; zonas de parqueo, canchas deportivas en los alrededores del estadio Centenario y techo para unos de sus costados, impulso al anillo vial del sur, resello y pavimentación de Barrios Populares, remo delación de las Comisarías; canalización de quebradas, ampliación de la avenida Bolívar dentro del sector comprendido entre el antiguo colegio Carlo Magno y Límites; Recuperación de la planta de generación de energía de El Caimo, programas de arborización y recuperación de cañadas y otras

A través de la oficina de Fomento y Turismo, durante su administración, se desarrollaron y ejecutaron varios planes con motivo del centenario de la ciudad, entre los que se pueden destacar los siguientes: Reestructuración jurídica, administrativa y financiera, así como la remodelación de la entidad; Plan escultórico y “Plan Cien Años – Cien Murales”; organización de colonias de Armenios en varias ciudades de Colombia y el mundo, le dio continuidad al concurso nacional de duetos y al festival aéreo; dio inicio al reinado popular de las comunas y al Concurso del Mejor Yipao; revivió el reinado Nacional de la Chapolera y organizó las colonias en distintas regiones del país a través de los programas “Rumbo al

centenario” y “Armenia, “Cien años de progreso”, creación del sector de la alegría con “Quieta Margarita”, la ciudad sede eventos nacionales e internacionales durante el año del centenario y otras.

Durante su trayectoria, El Ingeniero FABIO ARIAS VELEZ recibió El Cordón de los Fundadores, la Medalla de Servicios Distinguidos de la Universidad del Cauca en el sesquicentenario de su fundación y la Condecoración de la Policía Nacional y la medalla al mérito cívico.

Su interés por la ciudad, su defensa del espacio público y de los valores culturales y ambientales del entorno lo colocaron como personaje importante en los distintos encuentros y debates sobre urbanismo en el país y como uno de los líderes cívicos más importantes que ha tenido la ciudad.

Son estas razones las que nos llevan a proponer a la Corporación Concejo Municipal de Armenia a rendir este merecido reconocimiento.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTOEl proyecto de acuerdo puesto a su consideración, básicamente redunda en añadir a la denominación del Parque de Recreación Popular de Armenia con el nombre del Ingeniero Civil y ex alcalde de Armenia, denominándolo PARQUE DE RECREACION POPULAR "FABIO ARIAS VELEZ".

3. CONSTITUCIONALIDAD.El proyecto tiene su sustento en la Constitución Política, en especial las conferidas por los artículos 313 numeral 6°.

4. LEGALIDADEl proyecto se sustenta con base en el artículo 12 numeral 9° y 55 del Decreto Ley 1421 de 1993, artículo 32 de la Ley 136 de 1994 y

5. CONVENIENCIA DE LA PROPUESTAEl proyecto de acuerdo presentado lo que hace es perpetuar físicamente la memoria de quien se caracterizó por sus grandes aportes intelectuales, sociales y urbanísticos a la ciudad.


El Concejo de Armenia como entidad representante de todos y cada uno de nuestros conciudadanos, tiene la obligación de recordar a todos sus ciudadanos una persona que debe ser símbolo de dignidad, trabajo incansable y respeto. Enaltecer la memoria de nuestros líderes, dirigentes y ex funcionarios de la ciudad, nos sirve para que cada uno de nosotros tenga presente no sólo su nombre sino su obra, y así mismo, con el fin de que tengamos un referente hacia dónde debe seguir la ciudad en materia urbanística, social, de infraestructura de parques, y ambientales del entorno, sitios de recreación.

La Directora del departamento administrativo de Bienes y Suministros de la Alcaldía de Armenia, certificó la propiedad del lote en donde se encuentran las instalaciones del mencionado parque, el cual se encuentra identificado con la Ficha Catastral 000300000405000 y Matrícula Inmobiliaria número 280-23736.

Por todo lo anteriormente expuesto presento al Honorable Concejo de Armenia, para su estudio y aprobación el proyecto de acuerdo: "Por el cual se rinde homenaje al Ingeniero Civil FABIO ARIAS VELEZ y se designa con su nombre al Parque de Recreación Popular de la ciudad de Armenia, Departamento del Quindío”

Cordialmente,

ALVARO JIMENEZ GIRALDO Concejal.

LUIS FERNANDO RAMIREZ E.Concejal.

PROYECTO DE ACUERDO No.

"Por el cual se rinde homenaje al Doctor FABIO ARIAS VELEZ y se designa

con su nombre al Parque de Recreación Popular de la ciudad del Municipio de

Armenia,

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA QUINDIO, en el ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artículos 313 numeral 6° de la Constitución Política, 12 numeral 9° y 55 del Decreto Ley 1421 de 1993, y el Decreto Ley 1421 de 1993, y

ACUERDA:

ARTICULO PRIMERO. Rendir un justo homenaje al Ingeniero Civil FABIO ARIAS VELEZ, teniendo en cuenta los invaluables servicios que presto a la ciudad de Armenia desde el sector cívico, privado, político, académico y público, quien fue además el Primer Alcalde elegido en Armenia elegido por votación popular, designando con su nombre el Parque de Recreación Popular, que administra la Sociedad de Mejoras Publicas, reconociendo con ello la obra y ejemplar vida de este ilustre ciudadano

ARTÍCULO SEGUNDO. A partir de la fecha de aprobación y sanción del presente proyecto de acuerdo, el Parque de Recreación Popular, propiedad del Municipio de Armenia, ubicado en el predio rural denominado “El Zafiro”, Vereda Santa Ana, vía Armenia – Aeropuerto “El Edén”, distinguido con la Ficha Catastral 000300000405000 y Matrícula Inmobiliaria número 280-23736, se denominara: PARQUE DE RECREACION POPULAR FABIO ARIAS VELEZ

ARTÍCULO TERCERO. La Alcaldesa de Armenia en lo pertinente adoptará las medidas necesarias para el cumplimiento de este Acuerdo.

ARTICULO CUARTO: El presente acuerdo rige a partir de su sanción y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

Armenia, 11 de abril de 2014

Honorable Concejal OSCAR CASTELLANOS TABARESPresidente y demás ConcejalesComisión de Gobierno


Armenia

REFERENCIA: Ponencia para primer debate al proyecto de Acuerdo 07 de 2014 "POR EL CUAL SE RINDE HOMENAJE AL DOCTOR FABIO ARIAS VELEZ, Y SE DESIGNA CON SU NOMBRE AL PARQUE DE RECREACIÓN POPULAR DEL MUNICIPIO DE ARMENIA QUINDIO” De conformidad con el parágrafo 6 del artículo 86 del reglamento Interno de la Corporación, me correspondió ser ponente del proyecto antes mencionado, por lo que me permito presentar ponencia para primer debate en los siguientes términos:

CONSTITUCIONALIDADEste proyecto de acuerdo tiene su sustento de orden constitucional en la Constitución Política de Colombia:ARTICULO 313. Corresponde a los concejos:9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.10. Las demás que la Constitución y la ley le asignen.

MARCO LEGALSustentado legalmente en el artículo 32 de la ley 136 del 1994, modificado por el artículo 18 de la Ley 1551 de 2012:Ley 136 de 1994.Artículo 32º.- Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la Ley, son atribuciones de los concejos las siguientes:8. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural.Ley 1551 de 2012.Artículo 18. El artículo 32 de la Ley 136 de 1994 quedará así:Artículo 32. Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la ley, son atribuciones de los concejos las siguientes.7. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural.

CONVENIENCIAHonorables Concejales, la única pretensión que tuvimos los autores de este proyecto de acuerdo, es la de rendir un pequeño, pero sentido homenaje a la memoria de una persona que por decir lo menos, fue baluarte

importante en el desarrollo de nuestra querida Ciudad, como fue el doctor FABIO ARIAS VELEZ.Su trayectoria, personalidad, honestidad y ganas de luchar por Armenia, hicieron que se destacara en cada posición que ocupó, recordemos que fue el primer alcalde elegido popularmente, cargo que realizó con lujo de detalle.

Son estas razones y todas las esbozadas en la exposición de motivos que acompaña el proyecto de acuerdo, que hoy nos ocupa, que estamos solicitándoles Honorables Concejales, alejados de cualquier tinte político, que rindamos este bien merecido homenaje a la memoria del Doctor FAVIO ARIAS VELEZ.

Dejando claro, que este proyecto cuenta con la debida sustentación de orden constitucional, legal y de conveniencia requerida para su estudio.

Así las cosas, como ponente y autor del proyecto de Acuerdo, conjuntamente con el Honorable Concejal LUIS FERNANDO FERNANDEZ RAMIREZ, es que le solicito a los Honorables Concejales de la comisión de Gobierno, me acompañen con la siguiente proposición: Désele primer debate al Proyecto de Acuerdo 07 de 2014 "POR EL CUAL SE RINDE HOMENAJE AL DOCTOR FABIO ARIAS VELEZ, Y SE DESIGNA CON SU NOMBRE AL PARQUE DE RECREACIÓN POPULAR DEL MUNICIPIO DE ARMENIA QUINDIO”

Atentamente,

ALVARO JIMENEZ GIRALDO Coordinador Ponente

Armenia, 12 de abril de 2014

Honorable Concejal AUGUSTO GONZALEZ PERALTAPresidente y demás ConcejalesComisión de PresupuestoArmenia



Ref: Ponencia para primer debate al proyecto de Acuerdo 05 de 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS GASTOS E INVERSIÓN DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014”Teniendo en cuenta que por sorteo público me correspondió ser ponente del proyecto referenciado, me permio presentar ponencia para primer debate en los siguientes términos:

CONSTITUCIONALIDADEstá enmarcada en los siguientes artículos de nuestra Constitución Política:

Art. 44: “Son derechos fundamentales de los niños la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social”Art. 46: “El Estado les garantizará los servicios de seguridad social y el subsidio alimentario en caso de indigencia” Art. 48: Adicionado por el Acto Legislativo 01 de 2005 (…….). “La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social. El estado con la participación de los particulares ampliará progresivamente la cobertura de la seguridad social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley. La seguridad social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la Ley.”…….Art. 49: Adicionado por el Acto Legislativo 01 de 2005 (…….). “La Ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria”……Art. 67: “La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la Ley.

Art. 313. Corresponde a los Concejos. “5. Dictar normas orgánicas y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos”.

Art. 315. Son atribuciones del Alcalde. “5. Presentar oportunamente al concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime conveniente para la buena marcha del Municipio”.Art. 345: “En tiempos de paz no se podrá percibir contribución o impuesto que no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer erogación con cargo al Tesoro que no se halle incluida en el de gastos. Tampoco podrá hacerse ningún gasto público que no haya sido decretado por el Congreso, por las asambleas departamentales o por los concejos distritales o municipales, ni transferir crédito alguno a objeto no previstos en el respectivo presupuesto”.Art. 352 “Además del señalado en esta constitución, la Ley Orgánica de Presupuesto regulara lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la Nación, de las entidades Territoriales y de los entes Descentralizados de cualquier nivel administrativo”.Art. 356 y 357 “modificados por los actos legislativos 01 de julio 2001 y 04 de julio de 2007 determina que el Sistema General de Participaciones es un conjunto de recursos que la Nación transfiere a las entidades territoriales para financiar los servicios sociales a su cargo, en materia de educación, salud tal como lo establece la Ley”.Art. 366. “El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado, será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de Salud, de Educación, de saneamiento ambiental y de agua potable”

LEGALIDADSe encuentra enmarcada en las siguiente normatividad:

LEY 100 DE 1993: “Régimen de Seguridad Social, regula el sistema de régimen subsidiado en los siguientes artículos 211, 212, 215, 216 y 217”. LEY 715 DE 2001. “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los






artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 001 de 2001 y 04 de 2007) y de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de servicios de educación y salud, entre otros.

Capítulo IV, Distribución de recursos del sector educativo. Articulo 15…. Destinación. Los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo los estandartes técnicos y administrativos en las siguientes actividades….”.

Documento guía para la administración de los recursos financieros del sector educativo. El Ministerio de Educación Nacional apoya a las entidades territoriales en la planeación y uso de los recursos que financian la prestación del servicio educativo, haciendo especial énfasis en la definición y unificación de los conceptos criterios y procedimientos relativos a la programación ejecución y seguimiento de la participación para la educación del sistema general de participaciones, SGP, que la nación transfiere a los departamentos distritos y municipios certificados de que trata la Ley 715 de 2001, Capitulo 2.1.1. Recursos del Sistema General del Participaciones SGP”.LEY 769 DE 2002: “Código Nacional de Tránsito Terrestre”LEY 1122 DE 2007 “Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 313 de 2008, Modificada por el art. 36, Decreto Nacional 126 de 2010, en lo relativo a las multas: Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.LEY 1176 de 2007 Art 17. “Criterios de distribución. Los recursos para alimentación escolar serán distribuidos entre los distritos y municipios”LEY 1438 DE 2011: “Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud”.LEY 1450 de 2011 “Por la cual se expide el Plan de Desarrollo 2010-2014”.Art. 143 “Construcción de infraestructura educativa. El Ministerio de Educación Nacional podrá destinar los recursos a que

hace referencia el numeral 4 del artículo 11 de la Ley 21 de 1982 a proyectos de construcción mejoramiento de la infraestructura y dotación de establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales. Para este efecto el Ministerio de Educación Nacional señalara las prioridades de inversión y con cargo a estos recursos realizar el estudio y seguimiento de los proyectos.”Art. 149 “Conectividad en los Establecimientos Educativos. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, promoverán el programa de Conexión total con el objeto de fortalecer las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliación de la conectividad de los establecimientos educativos, la generación y uso de los contenidos educativos a través de la red y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos de formación. Los operadores de esta conexión, podrán ser empresas de carácter público o privado de telecomunicaciones que acrediten la experiencia comprobada en el sector”.

LEY 1530 de 2012 “Por la cual se regula la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías”. Ley 1551 de 2012 Art. 29. Modificar el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, el cual quedará así: Art. 91. Funciones. “Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. Además de las funciones anteriores, los alcaldes tendrán las siguientes: a) En relación con el Concejo: Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio”.

DECRETO 111 DE 1996. Estatuto Orgánico de Presupuesto Nacional. Art. 79. “Cuando durante la ejecución del presupuesto general de la nación se hiciere indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para completar las







insuficientes ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizadas por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el congreso o por el gobierno, con arreglo a las disposiciones de los artículos siguientes”.Art. 80 “El gobierno nacional presentara al congreso nacional, proyectos de ley sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto, cuando sea indispensable aumentar la cuantía de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el presupuesto por concepto de gastos de funcionamiento, servicios de la deuda pública e inversión”.Art. 81. “Ni el Congreso ni el Gobierno podrán abrir créditos adicionales al presupuesto sin que en la Ley o Decreto respectivo se establezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el presupuesto de rentas y recursos de capital, a menos que se trate de créditos abiertos mediante contra-créditos a la ley de apropiaciones”.DECRETO NACIONAL 1469 DE 2010 “Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones”.Art. 57. “Determinación de las áreas de cesión. Sin perjuicio de las normas nacionales que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen determinarán las especificaciones para la conformación y dotación de las cesiones gratuitas destinadas a vías, equipamientos colectivos y espacio público en general. Cuando las zonas de cesión presenten áreas interiores a las mínimas exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio o distrito, se podrán compensar en dinero o en otros inmuebles, en los términos que reglamente el Concejo municipal o distrital. Estas previsiones se consignarán en las respectivas licencias de urbanización o parcelación.Si la compensación es en dinero, se destinará su valor para la adquisición de los predios requeridos para la conformación del sistema de espacio público, y si es en inmuebles, los

mismos deberán estar destinados a la provisión de espacio público en los lugares apropiados, según lo determine el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen”.DOCUMENTO CONPES SOCIAL 168 DE 2013: Por medio del cual se asignan recursos con destinación a conectividad de las sedes educativas públicas MATRIZ DE CONTINUIDAD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO – R2013 diciembre 31 de 2013, expedida por el Ministerio de Salud y de la Protección Social donde se estiman recursos de esfuerzo propio departamental y recursos del FOSYGA para contratación del continuidad del régimen subsidiado vigencia de 2013.ACUERDO No. 415 DE 2009: Por medio del cual se modifica la forma y condiciones de operación del Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

ACUERDO 032 DE 1996- Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio de Armenia y sus Entidades Descentralizadas.Art. 23 “(…) INGRESOS CORRIENTES. Los ingresos corrientes se encuentran conformados por los recursos que en forma permanente y en razón a sus funciones y competencias obtiene el municipio y que no se originan por efectos contables o presupuestales, por variación en el patrimonio o por la creación de un pasivo. (…) los ingresos no tributarios en multas, contribuciones parafiscales, rentas contractuales, regalías y participaciones o transferencias. (…)” Art. 26: “(…) RECURSOS DE CAPITAL. Son recursos extraordinarios originados en operaciones contables y presupuestales en la recuperación de inversiones, en la variación del patrimonio, en la creación o liberación de un pasivo o cancelación de reservas en actividades no directamente relacionadas con las funciones y atribuciones del Municipio. Los recursos de capital comprenderán: los recursos del balance, los recursos del crédito interno y externo con vencimiento mayor a un año de acuerdo con los cupos autorizados por el concejo, los rendimientos financieros, las donaciones, los excedentes financieros de los Establecimientos Públicos, de las


Empresas Industriales y Comerciales Municipales y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquéllas, sin perjuicio de la autonomía que la Constitución, la Ley y los Acuerdos les otorga (…)” Subraya y negrilla fuera de texto.Art. 46: “(…) NORMAS PARA INCLUIR APROPIACIONES: “En el presupuesto de Gastos sólo se podrán incluir apropiaciones que correspondan:A Créditos judiciales reconocidos.A Gastos decretados conforme a la LeyLas destinadas a dar cumplimiento a los planes y programas de Desarrollo económico y social de que trata la Ley 152 de 1994”Art. 100. “Apertura de Créditos Adicionales. Cuando durante la ejecución del presupuesto general del municipio sea indispensable aumentar el monto de las apropiaciones para complementar las insuficientes, ampliar los servicios autorizados por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el concejo o por el alcalde, de acuerdo con las siguientes condiciones: El alcalde presentará al Concejo proyectos de acuerdo sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto cuando sea indispensable aumentar la cuantía de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el Presupuesto por concepto de gastos de funcionamiento y/o administración, servicio de la deuda pública e inversión. El Concejo ni el Alcalde podrán abrir créditos adicionales al presupuesto sin que en el acuerdo o decreto respetivo se establezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el presupuesto de rentas y recursos de capital, a menos que se trate de créditos abiertos mediante contracréditos al presupuesto de gastos. Los créditos adicionales al presupuesto de gastos no podrán ser abiertos por el Concejo sino a solicitud del Alcalde. La disponibilidad de los ingresos del municipio y de los establecimientos públicos del orden municipal para abrir créditos adicionales al presupuesto será certificada por el jefe de presupuesto respectivo…”

ACUERDO 029 DE 2011 “Por medio del cual se actualiza el Plan Obligatorio de Salud”.Acuerdo 017 de 2012 “Por medio del cual se adopta el Código de Rentas del Municipio de

Armenia” –Capítulo XIII Aprovechamiento Urbanístico Adicional; Capitulo XV. Aprovechamientos Económicos del Espacio Público – Decreto Municipal 169 de 2013 “Por medio del cual se liquida el Presupuesto General de Rentas, Gastos e Inversión del Municipio de Armenia para la vigencia fiscal 2014”Definiciones ingresos.Recursos del Balance: “(…) Se originan en el cierre de la vigencia presupuestal anterior, permitiendo la inclusión de un superávit, pueden ser originados en ingresos no presupuestados en la vigencia anterior, o ingresos presupuestados que no se comprometieron y quedaron como saldos de caja, cancelación de reservas o en recuperación de cartera (…)”.Decreto Municipal 064 de 2013 “Por medio del cual se reglamentan los procedimientos y tasas para las actuaciones urbanísticas adicionales en el municipio de armenia”

CONVENIENCIAHonorables Concejales, al leer la exposición de motivos que acompaña el presente proyecto de acuerdo, observamos que corresponden a Recursos del Balance al 31 de Diciembre de 2013, dirigidos única y exclusivamente al cumplimiento de las metas trazadas por la Administración Municipal en sus diferentes dependencias.

El siguiente es un resumen de los programas y proyectos que serán apalancados con estos recursos, los cuales se encuentran contemplados en el Plan de Desarrollo y ejecutados por cada dependencia, además están debidamente establecidos en el articulado del proyecto que nos ocupa:

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN: $303.914.145Eje Temático “Armenia Social” $300.632.859, fortalecerá el Programa Desarrollo Ambiental Sostenible, Subprograma valoración y generación de bienes y servicios ambientales, en el Proyecto de Sistema del Árbol Urbano en Armenia con la suma de $300.632.859, recursos que serán destinados a la adquisición de predios diseños y construcción de espacios públicos, amoblamiento urbano,


equipamiento colectivo y proyectos de parqueaderos públicos.Eje Temático “Armenia Competitiva” $3.281.286., se fortalecerá a través del Programa Gestión Permanente de la Planeación, Seguimiento y Evaluación, Subprograma: Fortalecimiento de Instrumentos de Planificación, de Desarrollo Territorial, Ambiental, seguimiento a los mismos y los demás que correspondan, proyecto Control, seguimiento y legalización del desarrollo y la Gestión integral de usos de suelo y el espacio público urbano y rural Tendrá destinación específica para estudios, diseños, construcción, dotación y mantenimiento del espacio público del Municipio de Armenia.SECRETARIA DE GOBIERNO Y CONVIVENCIA: $1.526.792.703Eje Temático “Armenia Social”, continuará con la ejecución de los Programas Gobernabilidad y Ciudadanía y Gestión Integral Local del Riesgo, así: Gestión Integral local del Riesgo, en el proyecto Fortalecimiento, funcionamiento, equipamiento y dotación para un cuerpo oficial de bomberos por la suma de $1.326.792.703 ; Igualmente se cuenta con recursos del nivel nacional por valor de $200.000.000 para el proyecto Atención de emergencias y desastres, en los procesos de prevención como de restablecimiento de situaciones de desastres y calamidad.

SECRETARIA DE EDUCACION: $3.992.723.954Eje Temático “Armenia Social”, estos recursos materia de adición corresponden a: Regalías del régimen anterior, Alimentación Escolar, Primera Infancia, Programas educativos para el trabajo y desarrollo humano, Reintegros por Siniestros Educación y Sistema General de Participaciones Educación, y serán invertidos en los programas de Calidad Educativa, Cierre de Brechas, Pertinencia e Innovación, Eficiencia Educativa y Atención Integral a la Primera Infancia.La presente adición corresponde a rubros no ejecutados en la vigencia anterior por la suma de $4.528.559.259, de los cuales quedaron incluidos en el Presupuesto de Rentas, Gastos e Inversión vigencia 2014 la suma de $1.022.826.783 quedando

pendiente una diferencia por adicionar por valor de $3.505.732.476. Regalías Régimen Anterior se direcciona en Alimentación escolar por valor de 213,907. Se adicionaran Siniestros por valor de $13.713.225. Recursos cancelados por la aseguradora Liberty Seguros por indemnización de siniestros ocurridos en la Institución Educativa José Celestino Mutis y hurto de UPS, dos Parlantes y Swicher de la Institución Educativa la Adíela. El S.G.P. Educación Prestación de Servicios por valor de $473.064.346 direccionados mediante documento CONPES 168 de 2013.

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA: $424.249.278Eje Temático Armenia Competitiva, corresponde a recursos que no alcanzaron a ejecutarse en la vigencia anterior, siendo necesario adicionarlos conservando su destinación en los siguientes proyectos: Servicio de Alumbrado, Transferir los recursos para subsidios en los estratos 1,2 y 3 (Acueducto), Construcción adecuación, mantenimiento y/o reparación de infraestructura social.SECRETARIA DE SALUD: $14.428.459.779Eje Temático Armenia Social, proyectos de aseguramiento y continuidad del régimen subsidiado en salud, garantía y eficiencia del aseguramiento, servicios de salud cálidos y sin barreras, acciones de promoción de la salud y calidad de vida, actividades de salud pública de obligatorio cumplimiento, promoción social, prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales, emergencias y desastres, fortalecimiento institucional y apoyo a la gestión de la Dirección Local de Salud.Igualmente, le corresponde al Municipio de Armenia en cumplimiento de la Política General del Sistema de Seguridad Social en Salud, al Plan Decenal de Salud Pública y al Plan Territorial de Salud, garantizar la prestación de servicios de la siguiente población: Continuidad de afiliación al Régimen Subsidiado en Salud a la población pobre y vulnerable clasificados en el SISBEN versión III con un puntaje entre 0 a 51.57. Brindar los servicios de salud de primer nivel de atención o baja complejidad a la atención de la población pobre no asegurada


(vinculada) y a la perteneciente al listado censal no afiliada como: menores abandonados a cargo de I.C.B.F., indígenas, población desplazada por la violencia, reinsertados, habitante de la calle, personas de la tercera edad que se encuentran en los Ancianatos y a la población Afro descendiente, a través de la contratación con las Empresas Sociales del Estado debidamente habilitadas en el área de influencia. Realizar acciones de promoción y prevención en Salud Pública, con el fin de evitar riesgos en la salud y mejorar la calidad de vida de la población, entre otros.

SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE SETTA: $687.372.586Eje Temático Armenia Competitiva, componente Armenia con Movilidad; con estos recursos se fortalece la Movilidad para el Municipio de Armenia, se realizara la sustitución de los carros de tracción animal por motocarros. Se fortalece los proyectos: Infraestructura y Movilidad para el Municipio de Armenia, con el cual se realizara la sustitución de los carros de tracción animal por motocarros ya que este Municipio ha tenido un aumento considerable en el parque automotor que circula en las vías de este, generando esto congestión en dichas vías. Adicional a esto circulan en las vías los vehículos de tracción animal. En atención a la Ley 769 del 6 de agosto de 2002: “Código Nacional de Tránsito Terrestre”

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL: $955.112.574. Eje Temático “Armenia Incluyente y Participativa” $802.238.355, correspondiente a

recursos del Balance y mayor recaudo en la vigencia 2013 de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor. Proyecto Fortalecimiento a Centros de Bienestar del Adulto Mayor (CBA) y Centros vida, en el que se incluyó como una de las metas de producto la creación y fortalecimiento de Centros Vida, contemplados en la matriz estratégica del Plan Municipal De Desarrollo 2012 – 2015, para la puesta en funcionamiento del Centro Vida del Municipio de Armenia y la ejecución de los distintos programas establecidos en la Ley

1276 de 2009 referentes a esta modalidad de atención, la Administración Municipal cuenta con una infraestructura física, ubicada en el Barrio Vista Hermosa y Guaduales del Edén.

$152.874.219 , con recursos del Balance Propios, se direccionaran recursos al Proyecto La Comunidad decide su inversión en presupuesto participativo para continuar adelantando en la vigencia fiscal 2014 los procesos de contratación que se encontraban en trámite en vigencias anteriores.

SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO: $174,349,776Eje Temático: Armenia Competitiva, fortalecerá los siguientes Proyectos: Armenia construyendo empresa con identidad y vocación económica promoviendo formalización empresarial por valor de $165.000.000. Gestión y Apoyo a la Plaza de Mercado Minorista de Armenia, correspondiente a recursos no ejecutados en la vigencia fiscal 2013 por valor de $9.349.776.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA: $670.794.166

Eje Temático: Armenia Competitiva a través de este departamento se direccionada las Transferencias de los recursos con destinación específica correspondientes a la Estampilla Procultura $22.550.604, Sistema General de Participaciones Cultura $800.001 y la Sobretasa Ambiental $484.443.561, además se direccionara saldo de recursos del Balance Propios por valor de $163.000.000 para la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia.

De igual forma será adicionado el presupuesto de la Corporación de Cultura y Turismo en la suma de $186.350.605, Eje Temático Armenia Social, programa recuperación de Identidad Cultural y valores artísticos, correspondiente a la Transferencia el Departamento Administrativo de Hacienda realiza de los recursos de Estampilla Procultura $22.550.604, Sistema General de Participaciones Cultura $800.001 y saldo de recursos del Balance Propios $163.000.000.


Como ponente de la esta iniciativa, solicitaré la presencia de los Secretarios de Despacho, durante los debates respectivos, con el fin de que sustenten y expliquen en forma detallada la inversión de tan importantes recursos, que suman $23.163.768.961.

No olvidemos Honorables Concejales, que con esta adición presupuestal, no solo estamos contribuyendo al cumplimiento de las metas de la Administración Municipal, sino que también estamos cumpliendo con la ley, pues dentro de este proyecto hay recursos de destinación específica y de transferencias de la Nación, lo que se constituye en un deber para esta Corporación.

Por lo anteriormente expuesto, y seguro de que esta iniciativa es constitucional, legal y conveniente para la Ciudad, es que solicito a los Honorables Concejales de la comisión de Presupuesto, me acompañen con la siguiente proposición: Désele primer debate al Proyecto de Acuerdo 05 de 2014 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, GASTOS E INVERSIÓN DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014”

Cordialmente,

OCTAVIO ALEXANDER AGUDELOConcejal Ponente.

PROYECTO DE ACUERDO 008

EXPOSICION DE MOTIVOS AL PROYECTO DE ACUERDO “POR MEDIO DEL CUAL SE FIJA EL

SALARIO MENSUAL DEL PERSONERO Y LA CONTRALORA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA

PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014”

Honorables Concejales:

En cumplimiento del mandato Constitucional y legal, La Alcaldesa (E) del Municipio de Armenia somete a su consideración, el Proyecto de Acuerdo, por el cual se fija el Salario del Personero y la Contralora del Municipio de Armenia, para la vigencia 2014, según lo dispuesto en las normas que regulan

la materia, como el artículo 313 numeral 6 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 136 de 1994 artículos 71, 159 y 177, Ley 617 de 2000 y la Ley 1551 de 2012 artículo 29.

CONSIDERACIONES DE CARÁCTER LEGALEl numeral 6 del artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, establece dentro de las atribuciones de los Concejos Municipales la de determinar la estructura de la Administración Municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; dentro del máximo que determine el Gobierno Nacional.

El parágrafo primero del artículo 71 de la Ley 136 de 1994 señala: “Artículo 71 “Iniciativa …… Parágrafo 1. Los acuerdos a los que se refieren los numerales 2, 3 y 6 del artículo 313 de la Constitución Política, solo podrán ser dictados a iniciativa del Alcalde”.

El artículo 159 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artículo 22 de la Ley 617 de 2000 dispuso: “Artículo 159. Salarios, prestaciones y seguros. (…) El monto de los salarios asignados a los contralores de los municipios y distritos de categoría especial primera y segunda será el ciento por ciento (100%) del salario mensual fijado por el Concejo Municipal para el respectivo alcalde…..”.

A su vez el artículo 177 de la citada Ley estableció: “Artículo 177. Salarios, prestaciones y seguros. (…) La asignación mensual de los personeros, en los municipios y distritos de las categorías especial, primera y segunda será igual al cien por ciento (100%) del salario mensual aprobado por el Concejo para el alcalde…..”.

Mediante Decreto No 118 del 16 de septiembre de 2013 se determinó que la categoría en que se encuentra clasificado el Municipio de Armenia para la vigencia fiscal 2014, es la primera de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 1551 de 2012.

El Departamento Administrativo de La Función Pública a través del Decreto No 185


del 7 de febrero de 2014, fijó los límites máximos salariales de los Gobernadores, Alcaldes y empleados públicos de las entidades territoriales y se dictan disposiciones en materia prestacional, en el artículo 1 estableció: Artículo 1. El monto máximo que podrán autorizar las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales y Distritales como salario mensual de los Gobernadores y Alcaldes estará constituido por la Asignación básica mensual y los gastos de representación, y en ningún caso podrán superar el límite máximo salarial mensual, fijado en el presente Decreto.

El salario mensual de los Contralores y Personeros Municipales y Distritales no podrá ser superior al cien por ciento (100%) del salario mensual del Gobernador o Alcalde”.

A su vez el “Artículo 3. A partir del 1 de enero del año 2014 y atendiendo la categorización establecida en la Ley 617 de 2000, modificada por la Ley 1551 de 2012, el límite máximo salarial mensual que deberán tener en cuenta los Concejos Municipales y Distritales para establecer el salario mensual del respectivo Alcalde será:

CATEGORIA LIMITE MÁXIMO SALARIAL MENSUALESPECIAL $12.259.830PRIMERA $10.387.902SEGUNDA $7.508.605TERCERA $6.023.096CUARTA $5.038.572QUINTA $4.057.991SEXTA $3.065.963

CONSIDERACIONES DE CONVENIENCIA:El Municipio de Armenia, se encuentra clasificado como Municipio de Primera categoría desde el 01 de enero de 2013, según Decreto 097 de octubre de 2012 y en virtud de que el artículo 22 de la Ley 617 de 2000, establece que los salarios asignados a los Contralores y Personeros Municipales y Distritales, en ningún caso podrán superar el cien por ciento (100%) del Salario Mensual del Alcalde, se hace necesario presentar el presente Proyecto de Acuerdo para el reajuste del Salario del Personero y Contralora Municipal de Armenia, para la vigencia 2014.

Así mismo, el Artículo 159 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 22 de la Ley 617 de 2000, determina que el monto de los salarios asignados a los contralores de los municipios y distritos de categoría especial primera y segunda será el cien por ciento (100%) del salario mensual fijado por El Concejo Municipal para el respectivo Alcalde, igualmente así lo establece el artículo 177 de la Ley 136 de 1994.

De igual manera la Directora Financiera de la Personería Municipal de Armenia certifica que el “incremento salarial del Personero Municipal para la vigencia fiscal 2014, como Municipio de primera categoría fue proyectado en el presupuesto de gastos de funcionamiento de la Personería Municipal para la actual vigencia en los rubros que tienen afectación de Salarios, Prestaciones Sociales y Seguridad Social…”

A su vez la Contraloría Municipal certifica que en el presupuesto de la Contraloría Municipal para el año 2014, se incluyó en el grupo 0320 Gastos de Personal, la programación de los rubros necesarios para asumir los sueldos de la planta de cargos de dicha entidad y demás prestaciones sociales incluidos el de la Señora Contralora. Así las cosas y con base en los argumentos expuestos, se solicita establecer como asignación mensual del Contralor (a) Municipal de Armenia y del Personero Municipal de Armenia para la vigencia 2014, el cien por ciento (100%) del valor fijado para el Alcalde en el Decreto 185 de 2014, para la categoría primera; valor que asciende a la


suma de DIEZ MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DOS PESOS M/CTE ($10.387.902), teniendo en cuenta que a la fecha fue aprobado por parte del Honorable Concejo Municipal mediante Acuerdo No 003 de abril 4 de 2014 salario mensual de la Señora Alcaldesa del Municipio de Armenia por la suma antes mencionada.

Por lo anteriormente expuesto, y dado los lineamientos establecidos en el artículo 29 de

la Ley 1551 de 2012, Honorables Concejales someto el presente Proyecto de Acuerdo a su consideración.Cordialmente,

Luz Elena Mejía CardonaAlcaldesa (e) de ArmeniaRevisó: Lina M Carvajal SAprobó: Germán D Grisales R.

PROYECTO DE ACUERDO No 2014(Abril de 2014)

POR MEDIO DEL CUAL SE FIJA EL SALARIO MENSUAL DEL PERSONERO y LA

CONTRALORA MUNICIPAL PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL AÑO 2014

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA, En uso de las facultades Constitucionales y legales, en especial las conferidas por el Artículo 313 numeral 6 de la Constitución Política de Colombia, La Ley 136 de 1994 artículos 159 y 177, Ley 617 de 2000, Ley 1551 de 2012 y el Decreto 185 de 2014.

ACUERDA

ARTICULO PRIMERO: Fijar el salario mensual del Personero Municipal de Armenia, en la suma de DIEZ MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DOS PESOS M/CTE ($10.387.902), constituido por la asignación básica mensual.

ARTICULO SEGUNDO: Fijar el salario mensual de la Contralora Municipal de Armenia, en la suma de DIEZ MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DOS PESOS M/CTE ($10.387.902), constituido por la asignación básica mensual.

ARTICULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su aprobación y publicación, previa sanción y tiene efectos fiscales a partir del primero (1) de enero del año 2014.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

RESOLUCIÓN No. 00167Abril 14 del 2.014

POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE LA ASISTENCIA A LOS HONORABLES CONCEJA-

LES DE LA CIUDAD DE ARMENIA EN SESIONES ORDINARIAS.

La mesa directiva del honorable Concejo Mu-nicipal de Armenia Quindío, en cumplimiento de las facultades legales y en especial las es-tablecidas en el inciso 3 del artículo 65 y el artículo 66 de la Ley 136 de 1.994, la ley 617 de 2.000, El Acuerdo 075 del 2008, El artículo 121 del Acuerdo 032 de 1996, El Artículo 110 del Decreto Ley 111 de 1996, La ley 1368 del 2009, demás normas concordantes y.

CONSIDERANDOQue la ley 136 de 1.994, estableció el recono-cimiento de honorarios a los concejales que asistieran a las sesiones ordinarias y extraor-dinarias.Que mediante la ley 1368 del 2009 en su ar-tículo primero modificó el artículo 66 de la ley 136 de 1994, quedando de la siguiente ma-nera: Atendiendo la categorización estableci-da en la Ley 617 del 2000, el valor de los ho-norarios por cada sesión a la que asistan los concejales se incrementará en un porcentaje equivalente a la variación del IPC durante el año inmediatamente anterior.Que los Honorables Concejales de la Ciudad de Armenia, han sesionado durante los días 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12 y 13 de Abril del 2014.Que una vez hecha la liquidación conforme a la ley 1368 del 2009 el valor por día de se-sión de los concejales es por la suma de Tres-cientos Treinta y Cinco Mil Cuatrocientos Se-tenta y Seis Pesos M/cte. ($ 335.476,00).


RESUELVE

ARTICULO PRIMERO: Reconocer la asistencia de los Honorables Concejales de la ciudad por su asistencia a sesiones extraordinarias du-rante los días 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12 y 13 de Abril del 2014.

Asistieron los siguientes Concejales al día 01 de Abril del 2014 Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez

Asistieron los siguientes Concejales al día 02 de Abril del 2014

Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez


Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez




Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta


Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez




Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez


Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez




Julián Andrés Acosta Cortés Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo


Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez


Asistieron los siguientes Concejales al día 12 de Abril del 2014 Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón

Asistieron los siguientes Concejales al día 13 de Marzo del 2014

Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón

Asistieron los siguientes Concejales al día 14 de Marzo del 2014 Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez

ARTICULO SEGUNDO: La liquidación para el reconocimiento de los honorarios de los ho-norables Concejales, se efectuará por parte de la oficina de Contabilidad y presupuesto de la Corporación, de conformidad con los pa-rámetros legales establecidos en los artículos 65 y 66 de la Ley 136 de 1.994 y modificado por la ley 617 de 2.000, El Acuerdo 075 del 2008, El artículo 121 del Acuerdo 032 de 1996, El Artículo 110 del Decreto Ley 111 de 1996, La ley 1368 del 2009.


ARTICULO TERCERO: Copia de la presente Resolución será enviada a la Oficina de Con-tabilidad y presupuesto, Secretaría General y Archivo y correspondencia de la Corporación.ARTICULO CUARTO: La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y será publicada de conformidad con la Ley en la Gaceta del Honorable Concejo Municipal de Armenia.

COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en el recinto del Honorable Concejo Mu-nicipal de Armenia a los Catorce (14) días del mes de Abril del Dos Mil Catorce (2014).

JUAN CARLOS PATIÑO ZAMBRANOPresidente

HERNANDO JOSÉ MORA HERNÁNDEZPrimer Vicepresidente

JHON FREDY CERÓN ROJASSegundo Vicepresidente

MAURICIO GUERRERO VELEZSecretario General

Armenia, 20 de Abril de 2014

Honorable ConcejalAugusto González PeraltaPresidente y demás Concejales Comisión de PresupuestoArmenia

Ref: Ponencia para primer debate al Proyecto de Acuerdo 06 de 2014. "POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA A LA ALCALDESA DE MUNICIPIO DE ARMENIA PARA EJECUTAR COMPROMISOS EN VIGENCIAS FUTURAS".

A los Honorables Concejales de la comisión, por sorteo público efectuado en la plenaria del Concejo me correspondió el proyecto referenciado y me permito presentar ponencia Para Primer Ponencia debate en los siguientes términos:

CONSTITUCIONALIDAD

Cabe señalar los siguientes artículos en marcados en nuestra Constitución Política frente al Proyecto de Acuerdo que nos atañe:

Articulo. 2. -Fines esenciales del EstadoSon fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.Las autoridades de la Republica están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.

Articulo. 209.- La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Articulo. 313.- Corresponde a los Concejos

(…) 5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.(…)

Articulo. 315. – Son atribuciones del Alcalde:

(…) 5. Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

(…)Articulo. 352. – “Además de lo señalado en esta Constitución, la ley orgánica del


presupuesto regulará lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como también la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar”.

De igual forma se tiene que la Ley 38 de 1989 en su artículo 10 dispone: “Anualidad. El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducaran sin excepción” Articulo. 353. Los principios y las disposiciones establecidos en este título de aplicaran, en lo que fuere pertinente, a las entidades territoriales, para la elaboración, aprobación y ejecución de su presupuesto.

LEGALIDADLey 97 de 1913 Que da autorizaciones especiales a ciertos Concejos Municipales.

Ley 84 de 1915 Por la cual se reforman y adicionan las Leyes 4 y 97 de 1913.

Articulo 12 Decreto 111 de 1996 Los principios de sistema presupuestal son: la planificación, la anualidad, la universalidad, la unidad de caja, la programación integral, la especialización, inembargabilidad, la coherencia macroeconomía y la homeostasis (Ley 38/89, artículo 8o. Ley 179/94, artículo 4o.)

Artículo 12 Ley 819 de 2003. Vigencias futuras Ordinarias Para Entidades Territoriales.Articulo 18 Ley 1551 de 2012. El artículo 32 de la Ley 136 de 1994 quedara así:

Artículo 32. Atribuciones. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la Ley, son atribuciones de los concejos las siguientes.

(…)

…9. Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deberá corresponder el plan municipal o distrital de desarrollo, teniendo especial atención con los planes de desarrollo de los organismos de acción comunal definidos en el presupuesto participativo y conformidad con las normas orgánicas de planeación.

Articulo 29 Ley 1551 de 2012. Modificar el artículo 91 de la Ley 136 de 1994 el cual quedara así:

Artículo 91. Funciones. Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la constitución, la Ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Republica o gobernador respectivo.

1 Presentar los proyectos de acuerdo de juzgue convenientes para la buena marcha del municipio…

Decreto 2424 de 2006 Por el cual se regula la prestación del servicio de alumbrado público.

Resolución 122 de 2011 Comisión de Regulación de Energía, Agua y Gas.

Resolución 123 de 2011 Comisión de Regulación de Energía, Agua y Gas.

Acuerdo 032 de 1996 “Por medio del cual se expide el estatuto Orgánico de Presupuesto del Municipio de Armenia”.

Sentencia C-357 de 11 de agosto de 1994. Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía

“El principio de la anualidad del presupuesto, como ya lo definió la Corte Constitucional, no implica el que la administración pública no pueda programar obras que se ejecutan en vigencias sucesivas, pues tal limitación seria absurda”.

Sentencia No 1520 del Concejo de Estado, del 23 de octubre de 2003, Magistrado Ponente: Augusto Trejos Jaramillo al hablar de vigencias futuras expuso: “En el caso de las


entidades territoriales, objeto de consulta, ellas pueden adquirir estos compromisos con la autorización previa del Concejo Municipal la Asamblea Departamental o los Concejos Territoriales Indígenas, siempre que estén consignados en los Planes de Desarrollo respectivos y que sumados todos los compromisos bajo esta modalidad no excedan su capacidad de endeudamiento (…)”.

JURISPRUDENCIALa Sentencia C-357 de 1994. Corte Constitucional:

“Artículo 40. Cuando un órgano requiera celebrar compromisos que cubran varias vigencias fiscales, deberá cumplir con los requisitos exigidos en la reglamentación expedida por el Consejo Superior de Política Fiscal -CONFIS-. Los recursos necesarios para desarrollar estas actividades deberán ser incorporados en los proyectos de presupuesto de la vigencia fiscal correspondiente”.Esta norma es semejante al artículo 76 de la Ley 21 de 1992, declarado exequible en sentencia C.337/93, de agosto 19 de 1993. El texto del artículo 76, era este: “Cuando los organismos y entidades requieran celebrar compromisos que cubran varias vigencias fiscales, deberán cumplir con los requisitos exigidos en la reglamentación expedida por el Consejo Superior de Política Fiscal – CONFIS.”

El cargo formulado en aquella oportunidad era el de la violación del principio de la anualidad, consagrado en los artículos 346 de la Constitución y 100 de la Ley 38 de 1989. Y éste es el mismo que se esgrime ahora contra el artículo 40.La Corte declaró exequible el artículo 76, considerando que es lógico que en el Presupuesto de cada año se hagan las apropiaciones correspondientes a los gastos que deban hacerse en varias vigencias sucesivas (Sentencia C-337/93, agosto 19 de 1993, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa (...).

En síntesis: en nada viola la Constitución el que se contraigan compromisos que cubran varias vigencias fiscales, y que en cada presupuesto anual se hagan las apropiaciones correspondientes. Así lo declarará la Corte...” La Sentencia C- 023-96 de 1996. Corte Constitucional

“(...) Artículo 9º: Por qué es exequible.Invocando, erróneamente, el artículo 345 de la Constitución se dice que es inexequible la norma que permite la autorización de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras. Se olvida que la administración puede asumir compromisos que, por su magnitud o por su costo, deban cumplirse durante varios años, es decir, bajo la vigencia de diversos presupuestos sucesivos. Por ello, el artículo acusado establece una serie de previsiones, como éstas: la autorización de la Dirección General del Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; la inclusión, por parte de este Ministerio, en el proyecto de presupuesto, de las asignaciones necesarias; la autorización de los Concejos, las Asambleas, etc., en lo que les compete; la obligación de presentar, en el proyecto de presupuesto anual, un articulado sobre la asunción de compromisos para vigencias futuras. El principio de la anualidad del presupuesto, como ya lo definió la Corte Constitucional, no implica el que la administración pública no pueda programar obras Vigencias futuras excepcionales que se ejecuten en vigencias sucesivas, pues tal limitación sería absurda. Así lo definió la Corte en la Sentencia C-357 del 11 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Jorge Arango Mejía.”

Sentencia número 1520 de Consejo de Estado, de 23 de Octubre 2003.Ponente: AUGUSTO TREJOS JARAMILLO al hablar de vigencias futuras expuso:“En el caso de las entidades territoriales, objeto de consulta, ellas pueden adquirir estos compromisos con la autorización previa del Concejo Municipal, la Asamblea Departamental o los Consejos Territoriales Indígenas, siempre que estén consignados en


los Planes de Desarrollo respectivos y que sumados todos los compromisos bajo esta modalidad no excedan su capacidad de endeudamiento.(…) Como al momento de autorizarse la asunción de obligaciones con cargo a presupuestos de vigencias futuras no se ha preparado, presentado, ni expedido la respectiva ley de apropiaciones –o los correspondientes actos administrativos locales- con cargo a lo cual se han de cumplir los compromisos, el legislador impone la obligación al Gobierno de presentar, en el proyecto de presupuesto, un articulado sobre esta asunción de obligaciones para vigencias futuras. Si la asunción de obligaciones que afecten presupuestos futuros, a diferencia del evento anterior, no tiene apropiación en el presupuesto del año en que se concede la autorización, ésta debe otorgarla el Consejo Superior de Política Fiscal, siempre que se trate de los casos excepcionales para obras de infraestructura, energía, comunicaciones, aeronáutica, defensa, seguridad o garantías a las concesiones, según lo prevé la ley 225 de 1995 en su artículo 3°, incorporado en el artículo 24 del decreto 111 de 1996. Los contratos de empréstito y las contrapartidas que allí se estipulen, no requieren de la referida autorización del CONFIS.

El artículo 10° sobre vigencias futuras ordinarias, modifica el artículo 9º de la ley 179 de 1994, de cuya nueva regulación debe destacarse:

a) la asignación de competencia al CONFIS para expedir el acto de autorización de la asunción de obligaciones con cargo a vigencias futuras cuando se inicie con presupuestos de la vigencia en curso;b) la observancia de las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo, nuevo instrumento de política fiscal y presupuestal aplicable también a las entidades territoriales, el cual debe ser presentado en los departamentos anualmente, en los distritos y municipios de categoría especial, 1 y 2, a partir de la vigencia de la ley 819, esto es, del 9 de junio del 2003 –en los municipios de categorías 3, 4,5 y 6 a partir de la vigencia 2005–,

c) la fijación de un porcentaje mínimo del 15 % de apropiación presupuestal de la vigencia en que sea autorizada yd) la limitación temporal de la autorización al respectivo período de gobierno.

Se reitera del régimen anterior la exigencia de concepto previo y favorable del Departamento Nacional de Planeación y del Ministerio del ramo, cuando se trate de proyectos de inversión y la exigencia de incluir en los proyectos de presupuesto las asignaciones necesarias para cubrir los compromisos de gasto público futuro autorizado. Este tipo de asunción de obligaciones con cargo a vigencias futuras denominadas por la ley “ordinarias”, cuenta con regulación especial aplicable a las entidades territoriales, contenida en el artículo 12 de la ley 819. De otra parte, el artículo 11 de la ley 819 regula las vigencias futuras excepcionales, referidas a la asunción de obligaciones que afecten el presupuesto de vigencias futuras sin apropiación en el presupuesto del año en que se concede la autorización, sustancialmente en los mismos términos en que se regulaba por el artículo 3° de la ley 225 de 1995 - decreto 111 de 1996, art. 24 -, adicionado en la exigencia de sujeción del monto máximo de las vigencias futuras, el plazo y sus condiciones a las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo.”

ConvenienciaTeniendo en consideración los Argumentos expuestos por la administración Municipal en potestad de la Señora Alcaldesa Luz Piedad Valencia Franco en elaborar un plan de desarrollo concurrente a la necesidad sentida de comunidad Iniciando y Ejecutando el cumplimientos de metas propuestas para cumplir en su totalidad el plan de gobierno propio de su propuesta en campaña. Dando cumplimiento al desarrollo de Ley y conceptos dados por los diferentes Instituciones del Estado con el ánimo de salvaguardar y cumplir los preceptos Constitucionales y Legales. Como la Procuraduría que recomienda que dicha autorización sea avalada por el Concejo Municipal en este caso de la Ciudad de Armenia, cuando de vigencias futuras se


trate frente al cumplimiento de otros requisitos y / o Exigencias que deben ir sustentadas en el proyecto de acuerdo 06 de 2014 Donde la responsabilidad como ponente fue constatar que dichas exigencias fueran anexadas, argumentadas y avaladas para respaldar dicha Iniciativa. Razón por la cual no se deja ninguna duda frente al cumplimiento de lo anteriormente expuesto.

No olvidemos Honorables Concejales, que con este proyecto de acuerdo estaremos contribuyendo al desarrollo cultural, mejoramiento del espacio público y desarrollo cultural de la ciudad y a la vez estamos contribuyendo al cumplimiento de las metas de la Administración Municipal, sino que también estamos cumpliendo con la ley lo que se constituye en un deber para esta Corporación.Por lo anteriormente expuesto, y seguro de que esta iniciativa es constitucional, legal y conveniente para la Ciudad, es que solicito a los Honorables Concejales de la comisión de Presupuesto, me acompañen con la siguiente proposición: Désele primer debate al Proyecto de Acuerdo 06 de 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA A LA ALCALDESA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA PARA EJECUTAR COMPROMISOS EN VIGENCIAS FUTURAS”

Cordialmente,

RODRIGO ALBERTO CASTRILLONConcejal Ponente.

Armenia, 23 de Abril 2014

Honorable ConcejalAUGUSTO GONZÁLEZ PERALTAPresidente y demás ConcejalesComisión de PresupuestoArmenia

Referencia: Ponencia para primer debate del proyecto de acuerdo Nº 8 de 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE FIJA EL SALARIO MENSUAL DEL PERSONERO Y LA CONTRALORA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014”

De conformidad con sorteo público, me correspondió ser ponente del proyecto de la referencia, por lo que procedo a presentar la ponencia para primer debate, en los siguientes términos:

MARCO CONSTITUCIONALEl proyecto se ajusta a nuestra Constitución Política conforme a los artículos que señalo a continuación:

Articulo 313 numeral 6 de la Constitución Política de Colombia: Establece dentro de las atribuciones de los Concejos Municipales la de determinar la estructura de la Administración Municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; dentro del máximo que determine el Gobierno nacional

MARCO LEGALEl Parágrafo primero del artículo 71 de la Ley 136 de 1994 señala: “Articulo 71“Iniciativa... Parágrafo 1. Los acuerdos a los que se refieren los numerales 2, 3 y 6 del artículo 313 de la constitución Política, solo podrán ser dictados a iniciativa delo Alcalde”.

Artículo 159 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artículo 22 de la Ley 617 de 2000 dispuso: “Articulo 159, Salarios, prestaciones y seguros. (...) El monto de los salarios asignados a los contralores de los municipios y distritos de categoría especial primera y segunda será el ciento por ciento (100%) del salario mensual fijado por el Concejo Municipal para el respectivo alcalde...”.

A su vez el Artículo 177 de la citada Ley estableció: “Articulo 177. Salarios, prestaciones y seguros (...) La asignación mensual de los personeros, en los municipios y distritos de las categorías especial, primera y segunda será igual al cien por ciento (100%) del salario mensual aprobado por el Concejo para el alcalde...”.

Mediante decreto No 118 del 16 de septiembre de 2013 se determinó que la categoría en que se encuentra clasificado el Municipio de Armenia para la vigencia fiscal


2014, es la primera de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley 1551 de 2012.

El Departamento Administrativo de la Función Pública a través del Decreto No 185 del 7 de Febrero de 2014, fijo los límites máximos salariales de los Gobernadores, Alcaldes y empleados públicos de las entidades territoriales y se dictan disposiciones en materia prestacional, en el artículo 1 estableció: Articulo 1. El monto máximo que podrán autorizar las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales y Distritales como salario mensual de los Gobernadores y Alcaldes estará constituido por la asignación básica mensual y los gastos

de representación, y en ningún caso podrán superar el límite máximo salarial mensual, fijado en el presente Decreto.

El Salario mensual de los Contralores y Personeros Municipales y Distritales no podrá ser superior al cien por ciento (100%) del salario mensual del Gobernador o Alcalde”.

A su vez “Articulo 3. A partir del 1 de Enero del año 2014 y atendiendo la categorización establecida en la Ley 617 de 2000, modificada por la Ley 1551 de 2012, el límite máximo salarial mensual que deberán tener en cuenta los Concejos Municipales y Distritales para establecer el salario mensual de respectivo Alcalde será:

CATEGORIA LIMITE MAXIMO SALARIAL MENSUALESPECIAL $12.259.830PRIMERA $10.387.902SEGUNDA $7.508.605TERCERA $6.023.096CUARTA $5.038.572QUINTA $4.057.991SEXTA $3.065.963

CONVENIENCIAEn consecuencia, una vez expuesto la obligatoriedad del Ente Territorial de determinar la categoría en que se encuentra el Municipio para la vigencia 2014 y en virtud de que el artículo 159 de la Ley 136 de 1994 “artículo 177” modificado por el artículo 22 de la Ley 617 de 2000 “artículo 159” establece que los salarios asignados a los Personeros y Contralores Municipales y Distritales, en ningún caso podrán superar el cien por ciento (100%) del Salario mensual del Alcalde, se hace necesario presentar el presente Proyecto de Acuerdo para el reajuste del Salario de la Contralora Municipal de Armenia, para la vigencia 2014. De igual manera la Directora Financiera de la Personería Municipal certifica, que el incremento salarial del Personero en la actual vigencia y como municipio de primera categoría, fue proyectado en el presupuesto de gastos de funcionamiento de dicha entidad, a su vez la Contraloría certifica que

en el presupuesto de la Contraloría Municipal para el año 2014, incluyo en el grupo 0320 Gastos de Personal la programación de los rubros necesarios para asumir los sueldos de la planta de cargos de la entidad incluido el sueldo de la Señora Contralora.

Teniendo en cuenta que los salarios asignados a los Contralores y Personeros Municipales y Distritales, en ningún caso podrán superar el cien por ciento (100 %) del Salario mensual del Alcalde, se hace necesario la aprobación de este proyecto de acuerdo de reajuste salarial al Personero y Contralora Municipal para la vigencia 2014, toda vez que esta Corporación mediante acuerdo 003 de 4 de abril del 2014, fijó el salario de la Alcaldesa del Municipio de Armenia: en la suma de DIEZ MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DOS PESOS M/CTE ($10.387.902).


Por lo anterior, y por considerar que el proyecto es Legal, Constitucional y Conveniente, respetuosamente solicito a los Honorables Concejales de la Comisión de Presupuesto, me acompañen con la siguiente proposición: Désele primer debate al Proyecto de Acuerdo No. 8 de 2014 “POR EL CUAL SE FIJA EL SALARIO DEL PERSONERO Y LA CONTRALORA MUNICIPAL DE ARMENIA PARA LA VIGENCIA 2014”.

Cordialmente,

JAVIER ANDRES ANGULO GUTIERREZConcejal Ponente

Armenia, abril 23 de 2014

Honorable Concejal JUAN CARLOS PATIÑO ZAMBRANOPresidente y demás ConcejalesArmenia

Ref: Ponencia para segundo debate al proyecto de Acuerdo 05 de 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS GASTOS E INVERSIÓN DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014”Teniendo en cuenta que por sorteo público me correspondió ser ponente del proyecto referenciado, me permito presentar ponencia para segundo debate en los siguientes términos:

CONSTITUCIONALIDADEstá enmarcada en los siguientes artículos de nuestra Constitución Política:

Art. 44: “Son derechos fundamentales de los niños la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social”Art. 46: “El Estado les garantizará los servicios de seguridad social y el subsidio alimentario en caso de indigencia” Art. 48: Adicionado por el Acto Legislativo 01 de 2005 (…….). “La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la

Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social. El estado con la participación de los particulares ampliará progresivamente la cobertura de la seguridad social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley. La seguridad social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la Ley.”…….Art. 49: Adicionado por el Acto Legislativo 01 de 2005 (…….). “La Ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria”……Art. 67: “La Nación y las entidades territoriales participarán en la dirección financiación y administración de los servicios educativos estatales, en los términos que señalen la Constitución y la Ley.

Art. 313. Corresponde a los Concejos. “5. Dictar normas orgánicas y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos”.Art. 315. Son atribuciones del Alcalde. “5. Presentar oportunamente al concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime conveniente para la buena marcha del Municipio”.Art. 345: “En tiempos de paz no se podrá percibir contribución o impuesto que no figure en el presupuesto de rentas, ni hacer erogación con cargo al Tesoro que no se halle incluida en el de gastos. Tampoco podrá hacerse ningún gasto público que no haya sido decretado por el Congreso, por las asambleas departamentales o por los concejos distritales o municipales, ni transferir crédito alguno a objeto no previstos en el respectivo presupuesto”.Art. 352 “Además del señalado en esta constitución, la Ley Orgánica de Presupuesto regulara lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución de los presupuestos de la Nación, de las entidades Territoriales y de los entes Descentralizados de cualquier nivel administrativo”.Art. 356 y 357 “modificados por los actos legislativos 01 de julio 2001 y 04 de julio de 2007 determina que el Sistema General de






Participaciones es un conjunto de recursos que la Nación transfiere a las entidades territoriales para financiar los servicios sociales a su cargo, en materia de educación, salud tal como lo establece la Ley”.Art. 366. “El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado, será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de Salud, de Educación, de saneamiento ambiental y de agua potable”

LEGALIDADSe encuentra enmarcada en las siguiente normatividad:

LEY 100 DE 1993: “Régimen de Seguridad Social, regula el sistema de régimen subsidiado en los siguientes artículos 211, 212, 215, 216 y 217”. LEY 715 DE 2001. “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 001 de 2001 y 04 de 2007) y de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de servicios de educación y salud, entre otros.

Capítulo IV, Distribución de recursos del sector educativo. Articulo 15…. Destinación. Los recursos de la participación para educación del Sistema General de Participaciones se destinarán a financiar la prestación del servicio educativo atendiendo los estandartes técnicos y administrativos en las siguientes actividades….”.Documento guía para la administración de los recursos financieros del sector educativo. El Ministerio de Educación Nacional apoya a las entidades territoriales en la planeación y uso de los recursos que financian la prestación del servicio educativo, haciendo especial énfasis en la definición y unificación de los conceptos criterios y procedimientos relativos a la programación ejecución y seguimiento de la participación para la educación del sistema general de participaciones, SGP, que la nación transfiere a los departamentos distritos y municipios certificados de que trata la Ley 715 de 2001, Capitulo 2.1.1.

Recursos del Sistema General del Participaciones SGP”.

LEY 769 DE 2002: “Código Nacional de Tránsito Terrestre”LEY 1122 DE 2007 “Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 313 de 2008, Modificada por el art. 36, Decreto Nacional 126 de 2010, en lo relativo a las multas: Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.LEY 1176 de 2007 Art 17. “Criterios de distribución. Los recursos para alimentación escolar serán distribuidos entre los distritos y municipios”LEY 1438 DE 2011: “Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud”.LEY 1450 de 2011 “Por la cual se expide el Plan de Desarrollo 2010-2014”.Art. 143 “Construcción de infraestructura educativa. El Ministerio de Educación Nacional podrá destinar los recursos a que hace referencia el numeral 4 del artículo 11 de la Ley 21 de 1982 a proyectos de construcción mejoramiento de la infraestructura y dotación de establecimientos educativos oficiales urbanos y rurales. Para este efecto el Ministerio de Educación Nacional señalara las prioridades de inversión y con cargo a estos recursos realizar el estudio y seguimiento de los proyectos.”Art. 149 “Conectividad en los Establecimientos Educativos. El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, promoverán el programa de Conexión total con el objeto de fortalecer las competencias de los estudiantes en el uso de las TIC mediante la ampliación de la conectividad de los establecimientos educativos, la generación y uso de los contenidos educativos a través de la red y el mejoramiento de la cobertura, la calidad y la pertinencia de los procesos de formación. Los operadores de esta conexión, podrán ser empresas de carácter público o privado de telecomunicaciones que acrediten la experiencia comprobada en el sector”.







LEY 1530 de 2012 “Por la cual se regula la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías”. Ley 1551 de 2012 Art. 29. Modificar el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, el cual quedará así: Art. 91. Funciones. “Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. Además de las funciones anteriores, los alcaldes tendrán las siguientes: a) En relación con el Concejo: Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio”.

DECRETO 111 DE 1996. Estatuto Orgánico de Presupuesto Nacional. Art. 79. “Cuando durante la ejecución del presupuesto general de la nación se hiciere indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para completar las insuficientes ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizadas por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el congreso o por el gobierno, con arreglo a las disposiciones de los artículos siguientes”.Art. 80 “El gobierno nacional presentara al congreso nacional, proyectos de ley sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto, cuando sea indispensable aumentar la cuantía de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el presupuesto por concepto de gastos de funcionamiento, servicios de la deuda pública e inversión”.Art. 81. “Ni el Congreso ni el Gobierno podrán abrir créditos adicionales al presupuesto sin que en la Ley o Decreto respectivo se establezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el presupuesto de rentas y recursos de capital, a menos que se trate de créditos abiertos mediante contra-créditos a la ley de apropiaciones”.

DECRETO NACIONAL 1469 DE 2010 “Por el cual se reglamentan las disposiciones

relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones”.Art. 57. “Determinación de las áreas de cesión. Sin perjuicio de las normas nacionales que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen determinarán las especificaciones para la conformación y dotación de las cesiones gratuitas destinadas a vías, equipamientos colectivos y espacio público en general. Cuando las zonas de cesión presenten áreas interiores a las mínimas exigidas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio o distrito, se podrán compensar en dinero o en otros inmuebles, en los términos que reglamente el Concejo municipal o distrital. Estas previsiones se consignarán en las respectivas licencias de urbanización o parcelación.Si la compensación es en dinero, se destinará su valor para la adquisición de los predios requeridos para la conformación del sistema de espacio público, y si es en inmuebles, los mismos deberán estar destinados a la provisión de espacio público en los lugares apropiados, según lo determine el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen”.DOCUMENTO CONPES SOCIAL 168 DE 2013: Por medio del cual se asignan recursos con destinación a conectividad de las sedes educativas públicas MATRIZ DE CONTINUIDAD DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO – R2013 diciembre 31 de 2013, expedida por el Ministerio de Salud y de la Protección Social donde se estiman recursos de esfuerzo propio departamental y recursos del FOSYGA para contratación del continuidad del régimen subsidiado vigencia de 2013.ACUERDO No. 415 DE 2009: Por medio del cual se modifica la forma y condiciones de operación del Régimen Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.

ACUERDO 032 DE 1996- Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio de Armenia y sus Entidades Descentralizadas.


Art. 23 “(…) INGRESOS CORRIENTES. Los ingresos corrientes se encuentran conformados por los recursos que en forma permanente y en razón a sus funciones y competencias obtiene el municipio y que no se originan por efectos contables o presupuestales, por variación en el patrimonio o por la creación de un pasivo. (…) los ingresos no tributarios en multas, contribuciones parafiscales, rentas contractuales, regalías y participaciones o transferencias.(…)” Art. 26: “(…) RECURSOS DE CAPITAL. Son recursos extraordinarios originados en operaciones contables y presupuestales en la recuperación de inversiones, en la variación del patrimonio, en la creación o liberación de un pasivo o cancelación de reservas en actividades no directamente relacionadas con las funciones y atribuciones del Municipio. Los recursos de capital comprenderán: los recursos del balance, los recursos del crédito interno y externo con vencimiento mayor a un año de acuerdo con los cupos autorizados por el concejo, los rendimientos financieros, las donaciones, los excedentes financieros de los Establecimientos Públicos, de las Empresas Industriales y Comerciales Municipales y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquéllas, sin perjuicio de la autonomía que la Constitución, la Ley y los Acuerdos les otorga (…)” Subraya y negrilla fuera de texto.Art. 46: “(…) NORMAS PARA INCLUIR APROPIACIONES: “En el presupuesto de Gastos sólo se podrán incluir apropiaciones que correspondan:A Créditos judiciales reconocidos.A Gastos decretados conforme a la LeyLas destinadas a dar cumplimiento a los planes y programas de Desarrollo económico y social de que trata la Ley 152 de 1994”Art. 100. “Apertura de Créditos Adicionales. Cuando durante la ejecución del presupuesto general del municipio sea indispensable aumentar el monto de las apropiaciones para complementar las insuficientes, ampliar los servicios autorizados por la ley, se pueden abrir créditos adicionales por el concejo o por el alcalde, de acuerdo con las siguientes condiciones: El alcalde presentará al Concejo proyectos de acuerdo sobre traslados y créditos adicionales al presupuesto cuando

sea indispensable aumentar la cuantía de las apropiaciones autorizadas inicialmente o no comprendidas en el Presupuesto por concepto de gastos de funcionamiento y/o administración, servicio de la deuda pública e inversión. El Concejo ni el Alcalde podrán abrir créditos adicionales al presupuesto sin que en el acuerdo o decreto respetivo se establezca de manera clara y precisa el recurso que ha de servir de base para su apertura y con el cual se incrementa el presupuesto de rentas y recursos de capital, a menos que se trate de créditos abiertos mediante contracréditos al presupuesto de gastos. Los créditos adicionales al presupuesto de gastos no podrán ser abiertos por el Concejo sino a solicitud del Alcalde. La disponibilidad de los ingresos del municipio y de los establecimientos públicos del orden municipal para abrir créditos adicionales al presupuesto será certificada por el jefe de presupuesto respectivo…”

ACUERDO 029 DE 2011 “Por medio del cual se actualiza el Plan Obligatorio de Salud”.Acuerdo 017 de 2012 “Por medio del cual se adopta el Código de Rentas del Municipio de Armenia” –Capítulo XIII Aprovechamiento Urbanístico Adicional; Capitulo XV. Aprovechamientos Económicos del Espacio Público – Decreto Municipal 169 de 2013 “Por medio del cual se liquida el Presupuesto General de Rentas, Gastos e Inversión del Municipio de Armenia para la vigencia fiscal 2014”Definiciones ingresos.Recursos del Balance: “(…) Se originan en el cierre de la vigencia presupuestal anterior, permitiendo la inclusión de un superávit, pueden ser originados en ingresos no presupuestados en la vigencia anterior, o ingresos presupuestados que no se comprometieron y quedaron como saldos de caja, cancelación de reservas o en recuperación de cartera (…)”.Decreto Municipal 064 de 2013 “Por medio del cual se reglamentan los procedimientos y tasas para las actuaciones urbanísticas adicionales en el municipio de armenia”

CONVENIENCIAHonorables Concejales, al leer la exposición de motivos que acompaña el presente


proyecto de acuerdo, observamos que corresponden a Recursos del Balance al 31 de Diciembre de 2013, dirigidos única y exclusivamente al cumplimiento de las metas trazadas por la Administración Municipal en sus diferentes dependencias.

El siguiente es un resumen de los programas y proyectos que serán apalancados con estos recursos, los cuales se encuentran contemplados en el Plan de Desarrollo y ejecutados por cada dependencia, además están debidamente establecidos en el articulado del proyecto que nos ocupa:

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN: $303.914.145Eje Temático “Armenia Social” $300.632.859, fortalecerá el Programa Desarrollo Ambiental Sostenible, Subprograma valoración y generación de bienes y servicios ambientales, en el Proyecto de Sistema del Árbol Urbano en Armenia con la suma de $300.632.859, recursos que serán destinados a la adquisición de predios diseños y construcción de espacios públicos, amoblamiento urbano, equipamiento colectivo y proyectos de parqueaderos públicos.

Eje Temático “Armenia Competitiva” $3.281.286., se fortalecerá a través del Programa Gestión Permanente de la Planeación, Seguimiento y Evaluación, Subprograma: Fortalecimiento de Instrumentos de Planificación, de Desarrollo Territorial, Ambiental, seguimiento a los mismos y los demás que correspondan, proyecto Control, seguimiento y legalización del desarrollo y la Gestión integral de usos de suelo y el espacio público urbano y rural Tendrá destinación específica para estudios, diseños, construcción, dotación y mantenimiento del espacio público del Municipio de Armenia.SECRETARIA DE GOBIERNO Y CONVIVENCIA: $1.526.792.703Eje Temático “Armenia Social”, continuará con la ejecución de los Programas Gobernabilidad y Ciudadanía y Gestión Integral Local del Riesgo, así: Gestión Integral local del Riesgo, en el proyecto Fortalecimiento, funcionamiento,

equipamiento y dotación para un cuerpo oficial de bomberos por la suma de $1.326.792.703 ; Igualmente se cuenta con recursos del nivel nacional por valor de $200.000.000 para el proyecto Atención de emergencias y desastres, en los procesos de prevención como de restablecimiento de situaciones de desastres y calamidad.

SECRETARIA DE EDUCACION: $3.992.723.954Eje Temático “Armenia Social”, estos recursos materia de adición corresponden a: Regalías del régimen anterior, Alimentación Escolar, Primera Infancia, Programas educativos para el trabajo y desarrollo humano, Reintegros por Siniestros Educación y Sistema General de Participaciones Educación, y serán invertidos en los programas de Calidad Educativa, Cierre de Brechas, Pertinencia e Innovación, Eficiencia Educativa y Atención Integral a la Primera Infancia.La presente adición corresponde a rubros no ejecutados en la vigencia anterior por la suma de $4.528.559.259, de los cuales quedaron incluidos en el Presupuesto de Rentas, Gastos e Inversión vigencia 2014 la suma de $1.022.826.783 quedando pendiente una diferencia por adicionar por valor de $3.505.732.476. Regalías Régimen Anterior se direcciona en Alimentación escolar por valor de 213,907. Se adicionaran Siniestros por valor de $13.713.225. Recursos cancelados por la aseguradora Liberty Seguros por indemnización de siniestros ocurridos en la Institución Educativa José Celestino Mutis y hurto de UPS, dos Parlantes y Swicher de la Institución Educativa la Adíela. El S.G.P. Educación Prestación de Servicios por valor de $473.064.346 direccionados mediante documento CONPES 168 de 2013.

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA: $424.249.278Eje Temático Armenia Competitiva, , corresponde a recursos que no alcanzaron a ejecutarse en la vigencia anterior, siendo necesario adicionarlos conservando su destinación en los siguientes proyectos: Servicio de Alumbrado, Transferir los recursos para subsidios en los estratos 1,2 y 3 (Acueducto), Construcción adecuación,


mantenimiento y/o reparación de infraestructura social.

SECRETARIA DE SALUD: $14.428.459.779Eje Temático Armenia Social, proyectos de aseguramiento y continuidad del régimen subsidiado en salud, garantía y eficiencia del aseguramiento, servicios de salud cálidos y sin barreras, acciones de promoción de la salud y calidad de vida, actividades de salud pública de obligatorio cumplimiento, promoción social, prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales, emergencias y desastres, fortalecimiento institucional y apoyo a la gestión de la Dirección Local de Salud.

Igualmente, le corresponde al Municipio de Armenia en cumplimiento de la Política General del Sistema de Seguridad Social en Salud, al Plan Decenal de Salud Pública y al Plan Territorial de Salud, garantizar la prestación de servicios de la siguiente población: Continuidad de afiliación al Régimen Subsidiado en Salud a la población pobre y vulnerable clasificados en el SISBEN versión III con un puntaje entre 0 a 51.57. Brindar los servicios de salud de primer nivel de atención o baja complejidad a la atención de la población pobre no asegurada (vinculada) y a la perteneciente al listado censal no afiliada como: menores abandonados a cargo de I.C.B.F., indígenas, población desplazada por la violencia, reinsertados, habitante de la calle, personas de la tercera edad que se encuentran en los Ancianatos y a la población Afro descendiente, a través de la contratación con las Empresas Sociales del Estado debidamente habilitadas en el área de influencia. Realizar acciones de promoción y prevención en Salud Pública, con el fin de evitar riesgos en la salud y mejorar la calidad de vida de la población, entre otros.

SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE SETTA: $687.372.586Eje Temático Armenia Competitiva, componente Armenia con Movilidad; con estos recursos se fortalece la Movilidad para el Municipio de Armenia, se realizara la sustitución de los carros de tracción animal por motocarros. Se fortalece los proyectos:

Infraestructura y Movilidad para el Municipio de Armenia, con el cual se realizara la sustitución de los carros de tracción animal por motocarros ya que este Municipio ha tenido un aumento considerable en el parque automotor que circula en las vías de este, generando esto congestión en dichas vías. Adicional a esto circulan en las vías los vehículos de tracción animal. En atención a la Ley 769 del 6 de agosto de 2002: “Código Nacional de Tránsito Terrestre”

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL: $955.112.574. Eje Temático “Armenia Incluyente y Participativa” $802.238.355, correspondiente a

recursos del Balance y mayor recaudo en la vigencia 2013 de la Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor. Proyecto Fortalecimiento a Centros de Bienestar del Adulto Mayor (CBA) y Centros vida, en el que se incluyó como una de las metas de producto la creación y fortalecimiento de Centros Vida, contemplados en la matriz estratégica del Plan Municipal De Desarrollo 2012 – 2015, para la puesta en funcionamiento del Centro Vida del Municipio de Armenia y la ejecución de los distintos programas establecidos en la Ley 1276 de 2009 referentes a esta modalidad de atención, la Administración Municipal cuenta con una infraestructura física, ubicada en el Barrio Vista Hermosa y Guaduales del Edén.

$152.874.219 , con recursos del Balance Propios, se direccionaran recursos al Proyecto La Comunidad decide su inversión en presupuesto participativo para continuar adelantando en la vigencia fiscal 2014 los procesos de contratación que se encontraban en trámite en vigencias anteriores.

SECRETARIA DE DESARROLLO ECONOMICO: $174,349,776Eje Temático: Armenia Competitiva, fortalecerá los siguientes Proyectos: Armenia construyendo empresa con identidad y vocación económica promoviendo formalización empresarial por valor de $165.000.000.


Gestión y Apoyo a la Plaza de Mercado Minorista de Armenia, correspondiente a recursos no ejecutados en la vigencia fiscal 2013 por valor de $9.349.776.

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE HACIENDA: $670.794.166

Eje Temático: Armenia Competitiva a través de este departamento se direccionada las Transferencias de los recursos con destinación específica correspondientes a la Estampilla Procultura $22.550.604, Sistema General de Participaciones Cultura $800.001 y la Sobretasa Ambiental $484.443.561, además se direccionara saldo de recursos del Balance Propios por valor de $163.000.000 para la Corporación de Cultura y Turismo de Armenia.

De igual forma será adicionado el presupuesto de la Corporación de Cultura y Turismo en la suma de $186.350.605, Eje Temático Armenia Social, programa recuperación de Identidad Cultural y valores artísticos, correspondiente a la Transferencia el Departamento Administrativo de Hacienda realiza de los recursos de Estampilla Procultura $22.550.604, Sistema General de Participaciones Cultura $800.001 y saldo de recursos del Balance Propios $163.000.000. Como ponente de la esta iniciativa, solicitaré la presencia de los Secretarios de Despacho, durante los debates respectivos, con el fin de que sustenten y expliquen en forma detallada la inversión de tan importantes recursos, que suman $23.163.768.961. No olvidemos Honorables Concejales, que con esta adición presupuestal, no solo estamos contribuyendo al cumplimiento de las metas de la Administración Municipal, sino que también estamos cumpliendo con la ley, pues dentro de este proyecto hay recursos de destinación específica y de transferencias de la Nación, lo que se constituye en un deber para esta Corporación.Durante el primer debate el proyecto objeto de estudio, no sufrió modificación alguna.Por lo anteriormente expuesto, y seguro de que esta iniciativa es constitucional, legal y conveniente para la Ciudad, es que solicito a los Honorables Concejales, me acompañen con la siguiente proposición: Désele segundo

debate al Proyecto de Acuerdo 05 de 2014 2014 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, GASTOS E INVERSIÓN DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2014”

Cordialmente,

OCTAVIO ALEXANDER AGUDELOConcejal Ponente.

AUGUSTO GONZALEZ PERRALTAPresidente Comisión

MAURICIO GURERRERO VELEZSecretario General


POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE LA ASISTENCIA A LOS HONORABLES

CONCEJALES DE LA CIUDAD DE ARMENIA EN SESIONES ORDINARIAS.


CONSIDERANDOQue la ley 136 de 1.994, estableció el recono-cimiento de honorarios a los concejales que asistieran a las sesiones ordinarias y extraor-dinarias.Que mediante la ley 1368 del 2009 en su ar-tículo primero modificó el artículo 66 de la ley 136 de 1994, quedando de la siguiente ma-nera: Atendiendo la categorización estableci-da en la Ley 617 del 2000, el valor de los ho-norarios por cada sesión a la que asistan los concejales se incrementará en un porcentaje equivalente a la variación del IPC durante el año inmediatamente anterior.Que los Honorables Concejales de la Ciudad de Armenia, han sesionado durante los días 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12,


13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 de Abril del 2014.Que mediante resolución No. 00167 se reco-noció asistencia a sesiones ordinarias del 1º al 14 de Abril del 2014.Que una vez hecha la liquidación conforme a la ley 1368 del 2009 el valor por día de se-sión de los concejales es por la suma de Tres-cientos Treinta y Cinco Mil Cuatrocientos Se-tenta y Seis Pesos M/cte. ($ 335.476,00).

RESUELVEARTICULO PRIMERO: Reconocer la asistencia de los Honorables Concejales de la ciudad por su asistencia a sesiones ordinarias durante los días 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 de Abril del 2014.



Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández

Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez


Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Álvaro José Jiménez Torres Carlos Eduar Ovalle Morales Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez


Octavio Alexander Agudelo María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez


Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas


Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas SánchezAsistieron los siguientes Concejales al día 22

de Abril del 2014 Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez








Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo


Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón


Julián Andrés Acosta Cortés Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez



ARTICULO SEGUNDO: La liquidación para el reconocimiento de los honorarios de los ho-norables Concejales, se efectuará por parte de la oficina de Contabilidad y presupuesto de la Corporación, de conformidad con los pa-

rámetros legales establecidos en los artículos 65 y 66 de la Ley 136 de 1.994 y modificado por la ley 617 de 2.000, El Acuerdo 075 del 2008, El artículo 121 del Acuerdo 032 de 1996, El Artículo 110 del Decreto Ley 111 de 1996, La ley 1368 del 2009.ARTICULO TERCERO: Copia de la presente Resolución será enviada a la Oficina de Con-tabilidad y presupuesto, Secretaría General y Archivo y correspondencia de la Corporación.

ARTICULO CUARTO: La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y será publicada de conformidad con la Ley en la Gaceta del Honorable Concejo Municipal de Armenia.


Dada en el recinto del Honorable Concejo Mu-nicipal de Armenia a los Veintiocho (28) días del mes de Abril del Dos Mil Catorce (2014).

JUAN CARLOS PATIÑO ZAMBRANO Presidente

HERNADO JOSE MORA HERNANDEZPrimer Vicepresidente

JOHN FREDY CERON ROJAS Segundo Vicepresidente

MAURICIO GUERRERO VELEZ Secretario General


POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE LA ASISTENCIA A LOS HONORABLES

CONCEJALES DE LA CIUDAD DE ARMENIA EN SESIONES ORDINARIAS.



CONSIDERANDO

Que la ley 136 de 1.994, estableció el recono-cimiento de honorarios a los concejales que asistieran a las sesiones ordinarias y extraor-dinarias.Que mediante la ley 1368 del 2009 en su ar-tículo primero modificó el artículo 66 de la ley 136 de 1994, quedando de la siguiente ma-nera: Atendiendo la categorización estableci-da en la Ley 617 del 2000, el valor de los ho-norarios por cada sesión a la que asistan los concejales se incrementará en un porcentaje equivalente a la variación del IPC durante el año inmediatamente anterior.Que los Honorables Concejales de la Ciudad de Armenia, han sesionado durante los días 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 de Abril del 2014.Que mediante resolución No. 00167 se reco-noció asistencia a sesiones ordinarias del 1º al 14 de Abril del 2014 y mediante resolución No. 00181 se reconoció asistencia a sesiones del 15 al 28 de Abril del 2014.Que una vez hecha la liquidación conforme a la ley 1368 del 2009 el valor por día de se-sión de los concejales es por la suma de Tres-cientos Treinta y Cinco Mil Cuatrocientos Se-tenta y Seis Pesos M/cte. ($ 335.476,00).

RESUELVEARTICULO PRIMERO: Reconocer la asistencia de los Honorables Concejales de la ciudad por su asistencia a sesiones ordinarias durante los días 29 y 30 de Abril del 2014.


Julián Andrés Acosta Cortés Octavio Alexander Agudelo Luis Guillermo Agudelo Ramírez Javier Andrés Angulo Gutiérrez María Mercedes Botero Botero Oscar Castellanos Tabares Rodrigo Alberto Castrillón John Freddy Cerón Rojas Augusto González Peralta Gustavo Hernández García Néstor Fabián Herrera Fernández Álvaro Jiménez Giraldo Álvaro José Jiménez Torres Hernando José Mora Hernández Carlos Eduar Ovalle Morales

Juan Carlos Patiño Zambrano Luis Fernando Ramírez Echeverry Francis Javier Rodríguez Blandón Jhonny Leandro Vargas Sánchez



ARTICULO SEGUNDO: La liquidación para el reconocimiento de los honorarios de los ho-norables Concejales, se efectuará por parte de la oficina de Contabilidad y presupuesto de la Corporación, de conformidad con los pa-rámetros legales establecidos en los artículos 65 y 66 de la Ley 136 de 1.994 y modificado por la ley 617 de 2.000, El Acuerdo 075 del 2008, El artículo 121 del Acuerdo 032 de 1996, El Artículo 110 del Decreto Ley 111 de 1996, La ley 1368 del 2009.

ARTICULO TERCERO: Copia de la presente Resolución será enviada a la Oficina de Con-tabilidad y presupuesto, Secretaría General y Archivo y correspondencia de la Corporación.

ARTICULO CUARTO: La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y será publicada de conformidad con la Ley en la Gaceta del Honorable Concejo Municipal de Armenia.



Dada en el recinto del Honorable Concejo Mu-

nicipal de Armenia a los Treinta (30) días del mes de

Abril del Dos Mil Catorce (2014).

JUAN CARLOS PATIÑO ZAMBRANO Presidente

HERNADO JOSE MORA HERNANDEZPrimer Vicepresidente

JOHN FREDY CERON ROJAS Segundo Vicepresidente

MAURICIO GUERRERO VELEZ Secretario General


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Armenia, enero 24 de 2008€¦ · Web viewLEY 1122 DE 2007 “Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 313 de 2008, Modificada por el art. 36, Decreto Nacional 126 de 2010,