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AcompAnhAmento sociAl | HISTÓRIA PRESERVADA | mAnuAl do diA A diA
Reassentamento com qualidade
Edição 5AGOSTO 2014
pág. 14
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Reestruturação produtiva: melhoria das condições produtivas para os reassentados.
EditorialJoão Elias, gerente de Reassentamento
Fazer o que deve ser feito e ir além
Não existe cidade sem campo, é importante que o campo seja valorizado. Pensando nisso, o trabalho de reassentamento dos núcleos familiares que vem
sendo realizado pela Anglo American não se restringe às negociações de terras e à realocação das famílias em suas novas moradias. O acompanhamento junto às famílias requer todo o cuidado e, por isso mesmo, são realizados com base nas diretrizes estabelecidas no Programa de Negociação Fundiária e nos padrões do Instituto Internacional de Finanças, instituição do Banco Mundial que apoia investimentos privados nos países em desenvolvimento.
Nosso compromisso, no entanto, é desenvolver um tra-balho que vá além do cumprimento das obrigações legais. Queremos oferecer condições para que as famílias reassen-tadas tenham uma condição de vida melhor do que tinham anteriormente.
Isso significa que, além de moradia digna, essas pessoas devem continuar tendo contato com sua cultura e tradições, devem ter possibilidades de produzir com qualidade e, se pos-sível, incrementar sua produção com assistência adequada, acesso a novas tecnologias e orientações financeiras.
Nesta edição, apresentamos o trabalho que temos desen-volvido junto a essas famílias, com o apoio da Synergia, da Emater-MG e do Sesi, entre outras parcerias. Trata-se de um programa multidisciplinar com foco em uma vida com mais qualidade para todos.Boa leitura!
Calendário das edições
Edição 1:Apresentação
Edição 2:Meio Físico
Edição 3:Meio Biótico
Edição 4:Meio Social
Edição 5:Reassentamento
Edição 6: Processos de licenciamento e novas iniciativas
ExpEdiEntE: Publicação destinada ao Conselho Estadual de Política Ambiental (Copam) de Minas Gerais. Coordenação: Comunicação Empresarial • Produção Editorial: BH Press Comunicação / Projeto gráfico e diagramação: BH Press Comunicação • Foto de Capa: Arquivo Anglo American / Tiragem: 120 exemplares
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TODAS AS 46 FAMÍLIAS
JÁ FORAM REASSENTADAS E RECEBERAM
HORTA PLANTADA EM SUAS NOVAS PROPRIEDADES.
Números do Reassentamento
TODAS AS PROPRIEDADES POSSUEM áREA DE
PASTAgEM, POSSIBIlITANDO O DESENVOlVIMENTO
IMEDIATO DA ATIvIDADE DE PEcuáRIA, E SOlOS APTOS AO DESENVOlVIMENTO DA
AgRIcuLTuRA E/ou PECuárIA.
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reassentamento
A PARTIR DA IMPlANTAçãO DE UM SISTEMA DE IRRIgAçãO E ORIENTAçãO TécNIcA, A
DONA FRANcIScA AUMENTOU SIGNIFICATIVAMENTE A SUA PRODuçãO
DE HORTALIçAS. ElA AGORA FAz PARTE DO PROGRAMA NACIONAl DE AlIMENTAçãO ESCOlAR (PNAE) E é
FORNECEDORA DE ESCOlAS lOCAIS.
FORAM REAlIzADAS 174 AçõES DE MONITORAMENTO
SOCIAl DAS FAMílIAS REASSENTADAS E 65
vISITAS DOMICIlIARES PARA CADASTRO SOCIOECONôMICO
E lEVANTAMENTO DE VUlNERABIlIDADE SOCIAl.
A PRODuçãO MENSAL DE quEIJOS DO REASSENTADO JOSé JúlIO
AuMENTOu 10 vEzES DEVIDO à QUAlIDADE DA NOVA PROPRIEDADE,
ASSOCIADA à ASSISTêNCIA TéCNICA E IMPlANTAçãO DA
ordEnHA mECânICA.
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Conceição do Mato Dentro
Alvorada de MinasÁrea de Origem050 - Água Limpa / Mumbuca
Lindália Castro Neves
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Área de Destino105 - Tambú
Lindália Castro Neves
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LegendaADA
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3.500
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3.872 MUDAS DE FRUTíFERAS
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ATé JuNHO DE 2014, O PROGRAMA DE REESTRUTURAçãO PRODUTIVA IMPlANTADO PElA ANGlO AMERICAN JÁ FORNECEU àS FAMílIAS REASSENTADAS:
DE MUDAS DE MANDIOCA
kg
16.500AlEvInos (FIlHoTEs dE PEIxE)
11.750kg
DE ADUBO (NPK E SUlFATO DE AMôNIO)
57 MILkg
DE CAlCÁRIO
879 HORAS DE TRATOR AGRíCOlA + IMPlEMENTOS
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Conceição do Mato Dentro
Alvorada de MinasÁrea de Origem050 - Água Limpa / Mumbuca
Lindália Castro Neves
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Área de Destino105 - Tambú
Lindália Castro Neves
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LegendaADA
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Os caminhOs da negOciaçãO fundiária
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reassentamento
lindália Neves e sua família mudaram da comunidade de Água limpa e Mumbuca para nova área em Tambu
A área ocupada pe-las estruturas do empreendimento
é identificada como AdA - Área Diretamente Afeta-da conforme o processo de licenciamento ambiental aprovado pelo Conselho de Política Ambiental – COPAM e certificado emitido pela Superintendência Regional de Regularização Ambiental Jequitinhonha. Essas áreas foram adquiridas pela Anglo American e em alguns casos, é necessário reassentar as famílias que moram nesses terrenos, iniciando os proce-dimentos do Programa de Negociação Fundiária.
As negociações são es-tabelecidas com os pro-prietários e não proprietá-rios, além das pessoas que mantém relações de moradia e de trabalho com as proprie-dades atingidas diretamente pelo empreendimento. Nesse sentido, a empresa oferece condições para que as famí-lias reassentadas mantenham ou melhorem seu modo de vida e sua base produtiva na nova terra. Além disso, nos processos de reassenta-mento, a empresa busca respeitar os núcleos de parentesco e de relações familiares ao, por exemplo, destinar terras para os fi-lhos próximas às dos pais.
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Conheça os principais pontos levados em consideração durante o processo de nego-ciação fundiária:
• negociação com ocupantes proprietários e não proprietários;
• Priorização da melhor forma de entendi-mento entre as partes, por meio de negocia-ção amigável;
• reprodução ou melhoria da qualidade das terras nos casos de reassentamento;
• Especial atenção aos núcleos familiares com nível de vulnerabilidade; respeitando o interesse individual de cada núcleo familiar;
• Tratamento individualizado, de forma a atender às particularidades de cada núcleo familiar;
• Priorização de aquisições de proprieda-des de forma integral em conjunto com as famílias;
• manutenção dos núcleos familiares em seu município de origem.
A metodologia adotada para o reassentamento das famílias da Área Diretamente Afetada (ADA)pelo minas-rio segue as boas práticas indicadas no Padrão de desempenho 5 do Instituto Interna-cional de Finanças (IFC), subsidiária do Banco Mundial, sobre Aquisição de Terra e Reassentamento Involuntário. o objetivo é acompanhar as ações implantadas, identificando possíveis problemas de execução, os efeitos imediatos, os riscos e as oportunidades que surgem com o processo de reas-sentamento.
Veja os indicadores de vulnerabilidade social do IFC em relação às famílias reassentadas e que a empresa leva em consideração:
• segurança do desenvolvimento da autonomia (acesso ao conhecimento);• segurança de acolhida (condições de moradia);• segurança de sobrevivência (acesso a serviços de saúde, segurança, infraestrutura);• segurança de renda (acesso ao trabalho e disponibilidade de recursos);• segurança do convívio familiar e comunitária (estrutura e situação familiar).
direTriZes de negOciaçãO
meTOdOlOgia dO reassenTamenTO
reassentamento
Caso não for pos-sível, manter rela-ção empregatícia
Fornecimento de cesta básica durante os três primeiros meses
oferta de cursos de qualificação / requalificação
Inseridos no banco de talentos dentro do Programa de Priorização de Mão-de-Obra
- Indenização monetária pela área de interesse e benfeitorias existentes; - 20 hectares para o che-fe da família; - 10 hectares para cada filho residente maior de 18 anos ou casado; - Total de 20 hectares para todos os filhos não residentes;- Cesta básica por 1 ano;- Casa atual ou com no mínimo 62,8 m²;- Água e energia elétrica;- Sementes e assistência técnica por 3 (três) anos.
- Indenização dos investimentos e benfeito-rias;- Fornecimento de ces-ta básica nos primeiros seis meses após a in-terrupção das ativida-des produtivas no local de origem.
Indenização monetária pela área de interesse e benfeitorias existentes
Manutenção da rela-ção empregatícia de trabalhadores perma-nentes e temporários com o proprietário da área atingida.
laudO de Vulnerabilidade
liVre negOciaçãO
prOprieTáriOspOsseirOs
TrabalhadOres: parceirOs e
meeirOs
TrabalhadOrespermanenTes e
TempOráriOs
VulneráVelnãO VulneráVel
mOdalidades
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fOcO na qualidade de Vida dOs reassenTadOs
Família de José Júlio da Silva, o Pelé, recebe as chaves: ele é um dos assistidos pelo Programa de Reestruturação Produtiva
Em agosto de 2014, a Anglo American concluiu a mudança
de todas as 46 famílias que participam do Programa de Reassentamento do projeto Minas-Rio. Desde o início, o processo foi conduzido tendo como foco principal a qualida-de de vida das famílias.
As ações da empresa fo-ram orientadas pelo Padrão de desempenho 5 da Institu-
to internacional de Finanças, sobre Aquisição de Terra e Reassentamento Involuntário. Esse padrão estipula requisi-tos a serem seguidos tendo como objetivo a melhoria ou a restauração dos meios de sustento, dos padrões e con-dições de vida das famílias reassentadas.
“Entendemos que, no pro-cesso de reassentamento, de-vemos propiciar às pessoas
uma qualidade de vida su-perior à que tinham em suas antigas moradias, criando condições para aumentar a produtividade de cada núcleo familiar de uma forma susten-tável”, observa João Elias, ge-rente de Reassentamento.
Negociação amigável
O processo envolveu diver-sas ações antes da mudança
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ação
reassentamento
das famílias, como avalia-ções socioeconômicas, negociação das terras e aquisição das proprieda-des, indenizações de ben-feitorias, entre outras, que fazem parte do Programa de Negociação Fundiária. Suas diretrizes estabele-cem a negociação amigá-vel, atenção aos núcleos com vulnerabilidade so-cial, tratamento individua-
lizado às famílias e manu-tenção das pessoas em seu município de origem.
A proximidade com ser-viços básicos (escola e postos de saúde, por exemplo), fertilidade da terra, disponibilidade de água e energia elétrica, além de garantir opção de escolha às famílias, fo-ram critérios que a Anglo American utilizou para a
escolha das novas terras a serem oferecidas nas ne-gociações.
Como parte do Progra-ma, a Anglo American ain-da providencia assistência técnica para desenvolver culturas agrícolas, moni-toramento social para uma melhor adaptação da famí-lia à propriedade de desti-no e cesta básica durante os dois primeiros anos.
João Costa Sobrinho e sua família têm um novo lar
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As famílias reassentadas receberam casa de tamanho igual ou maior que sua moradia antiga. Existem três padrões de casas para os novos moradores, que, após a definição do tamanho da
À escOlha das famílias
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Alpendre, sala de estar, cozi-nha, copa, quatro dormitórios, sendo uma suíte mais um ba-nheiro social e área de serviço.
alpendre, sala de estar, cozinha, copa, três dormitórios, sendo um suíte, um banheiro social e área de serviço.
alpendre, sala de estar, cozinha, copa, dois dormitórios, um ba-nheiro social e área de serviço.
casa, podem escolher os tipos e as cores utilizadas no acabamento da residência.
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hisTória preserVada emOciOna mOradOres
OResgate da Memó-ria Histórica das comunidades tradi-
cionais realizado previamen-te ao processo de reassenta-mento, demonstra o respeito e a valorização da cultura local pela Anglo American. A Estação Ciência Anglo Ame-rican – Reserva da Biosfe-ra da Serra do Espinhaço guarda parte da história das famílias reassentadas.
O local exibe registros audiovisuais dos antigos moradores das comunida-des Mumbuca e Ferrugem, de Conceição do Mato Dentro. São eles os principais nar-radores das histórias con-tadas e doadores de obje-tos, como moinhos, ferro à brasa e peneiras, que compõem 80% do acervo da exposição.
Maria luiza de Fátima Ferreira Sobrinho é uma das doadoras e afirma ter se sentido valoriza-da ao participar desse resgate cultural. “Eu me senti importan-te, vi o forno de quitandas, meu pai tirando leite. lindo demais.
Recomendo que as pessoas visitem, vejam lá que coisa mais linda, todo o capricho de tudo isso”, conta.
Ela foi uma das reassenta-das que participou de visitas guiadas que a Anglo Ameri-can está realizando com as famílias que residiam nas comunidades de Água San-ta e Ferrugem. Os visitantes conhecem a exposição que retrata sua história, além de outros acervos da Estação Ciência, com registros au-diovisuais, exposições foto-gráficas, livros, cartilhas e jardim temático de campo rupestre ferruginoso. Até o mês de julho, já haviam sido realizadas cinco visitas com 65 participantes.
Cada núcleo de reassen-tado ao final da visita rece-be dois exemplares do livro: “História viva - Conceição do Mato Dentro - A cultura e a memória de um povo e seu legado para o futuro”.
Recomendo que as pessoas visitem, vejam lá que coisa mais linda, todo o capricho de tudo isso.
reassentamento
Famílias reassentadas participam de visitas guiadas à Estação Ciência
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Com a preocupação de fornecer às famílias orientações práticas sobre manutenção da casa, finanças, cuidados com o meio ambiente, entre outras, a Anglo American entregou às famílias o Manual do Dia a Dia.
O material é dividido em quatro fascículos, cujos temas estão sendo trabalhados nos encontros trimestrais com as famílias. O primeiro fascículo – A Sua Casa – traz informações sobre garantias, reforma e manutenção da casa; o segundo, Orçamento na Ponta do lápis, fala da importância de planejar seu orçamento doméstico. O terceiro, intitulado Respeite o Meio Ambiente, traz informa-ções sobre recursos naturais, fauna, flora e reciclagem de lixo; e o de número quatro é um Guia de Serviços de Utilidade Pública.
O objetivo do manual é contribuir com as famílias no processo de adaptação e apropriação as suas novas moradias, orientando para o cuidado do que é delas.
manual dO dia a dia OrienTa as famílias
acOmpanhamenTO sOcial inclui educaçãO financeira
A Anglo American entende que promover a educa-ção financeira de forma a equilibrar o orçamento
para que as famílias reassentadas vivam melhor.Vinte e seis núcleos familiares aderiram ao trabalho de
educação financeira e estão recebendo consultorias indi-viduais sobre planejamento/orçamento financeiro, tema do segundo fascículo do Manual do Dia a Dia (veja na página 12). A ação é uma iniciativa da gerência de reassentamen-to, em parceria com a gerência de recursos Humanos, por meio do Programa Mover - projeto destinado à educação e à preparação para o mercado de trabalho - que conta com o Serviço Social da Indústria (SESI-MG) para realização dessa consultoria.
Os núcleos familiares participantes receberão três visi-tas de consultores em suas casas, com intervalo de dois meses cada. A primeira visita em cada núcleo ocorreu nos meses de junho e julho de 2014 e a segunda visita está prevista para setembro de 2014.
As visitas contemplam um atendimento financeiro com cada chefe de família e seu cônjuge, quando é elaborado um orçamento doméstico e uma lista de metas financei-ras a serem seguidas, de acordo com a realidade de cada família. No decorrer do acompanhamento da consultoria, o orçamento e as metas serão monitorados e adequados para garantia de um resultado positivo para as famílias.
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reassentamento
doméstico é, também, uma forma de contribuir
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Uma das preocupações da Anglo American no processo do reassenta-
mento – expressa no Programa de Reestruturação Produtiva - foi garantir às famílias auxílio na adaptação e desenvolvimento de sua produção no novo local onde vivem.
Com o objetivo de oferecer assistência técnica especializa-da a esses produtores rurais, a empresa firmou parceria com a Synergia Consultoria Socioam-biental e a Empresa de Assis-tência Técnica e Extensão Rural de Minas Gerais (Emater-MG).
O trabalho envolveu a rea-lização de um Diagnóstico Rural Participativo e a apli-cação da metodologia ISA (Indicadores Sustentáveis Socioeconômicos e Am-
bientais), desenvolvido pela EPAMIg, em parceria com EMATER-Mg, IEF, EMBRAPA, uFMg e Fundação João Pi-nheiro. Essas ferramentas são consideradas fundamentais na avaliação da situação dos nú-cleos e identificação das iniciati-vas necessárias para a melhoria da produção nas propriedades.
Resultados
Os estudos culminaram em ações que foram definidas em conjunto com os produtores ru-rais e contemplaram capacita-ções, fornecimento de insumos, construção de instalações e implantação de novas tecnolo-gias, entre outras.
Os resultados já apareceram. O produtor José Júlio da Silva,
o “Seu Pelé”, reassentado no município de Alvorada de Minas, ampliou sua atividade de pecuária leiteira, com a implantação de ordenha me-canizada. O resultado é que, atualmente, ele conta com uma produção 10 vezes maior do que obtinha em sua anti-ga propriedade. “Está dando tudo certo e tenho certeza de que vai melhorar ainda mais”, comemora Seu Pelé.
Já Francisca Pimenta de Souza triplicou sua produção de alface a partir da implanta-ção de um sistema de irriga-ção e orientação técnica. Com o suporte da Anglo American, a agricultora, agora, faz parte do Programa Nacional de Ali-mentação Escolar (PNAE) e é fornecedora de escolas locais.
reesTruTuraçãO prOduTiVa permiTe O melhOr usO da Terra
“nãO eXisTe cidade sem campO, É impOrTanTe que O campO seJa ValOriZadO”
João Elias, gerente de reassentamento
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reassentamento
Entre 8 e 11 de outubro de 2013, a cidade de diamantina, no Vale do Jequitinhonha, se-diou a 1º semana do Produtor Rural (DiamantAGRO), organi-zada pela Universidade Fede-ral do Vale do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM), Emater-MG e Sebrae-MG. Uma parceria en-
tre o Programa de Fomento e diversificação das Atividades Econômicas e o Programa de Reestruturação Produtiva pos-sibilitou a ida de 14 produtores locais, com taxa de inscrição, transporte, hospedagem e ali-mentação pagos pela Anglo American. “O aprimoramento
das técnicas de cultivo aproxi-ma os agricultores de se torna-rem fornecedores locais para estabelecimentos comerciais, programas governamentais e o empreendimento Minas-Rio”, ressalta a analista de Desen-volvimento Sustentável da Anglo American, lívia Mello.
prOduTOres rurais VãO a diamanTina para capaciTaçãO
A Anglo American espera que, por meio das ações de reestruturação produtiva previs-tas pelo período de três anos (a contar a partir de julho de 2013), todas as famílias reassentadas possam se estabelecer de ma-neira edificante em suas novas propriedades, passando pelo
processo de adaptação com tranquilidade e organização. Espera-se também que todas as famílias possam desenvolver melhor suas atividades produ-tivas, com melhorias técnicas, organizacionais e estruturais em seus sistemas de produção, refletindo assim em uma melhor
condição socioeconômica e consequente melhoria na quali-dade de vida. Além do Progra-ma de Reestruturação Produti-va, ações com este público-alvo são desenvolvidas pelo Progra-ma de Desenvolvimento de For-necedores locais e Programa de Educação Ambiental.
cOnTinuidade da parceria após reassenTamenTO
Uma das ações de capacitação do Programa de Reestrutura-ção Produtiva, contemplada na parceria entre a Anglo American e a Emater-MG, foi o curso de Processamento de Alimentos – Quitandas Caseiras, realizado em abril, em Conceição do Mato dentro. o curso reuniu 15 mulheres participantes e contou com o apoio da prefeitura de Conceição do Mato Dentro na cessão do local do curso.
O objetivo foi incentivar a produção de quitandas junto às fa-mílias reassentadas, além de ampliar conhecimentos e a troca experiências. As aulas reforçaram ainda a importância de usar in-gredientes locais, como frutas encontradas nos quintais e o queijo produzido por elas mesmas, e ainda transmitiram ensinamentos para o cuidado, manuseio e preparo dos alimentos.
As participantes aprenderam e/ou aperfeiçoaram receitas de bo-los, biscoitos, pães, bolachas e outros quitutes. O curso foi ministra-do por mariza Conçuelo vieira Gusmão, profissional da Emater-mG.
quiTandas da regiãOEsse curso ofereceu orientações para o cuidado no manuseio e preparo das quitandas
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