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TTULO: LOS JVENES Y EL MERCADO DE TRABAJO

Vicente Castell Rosell

Profesor Universitat Jaume I INTRODUCCIN

En las sociedades contemporneas los jvenes se enfrentan a numerosas dificultades en particular aquellas que se refieren al mercado de trabajo. Es un desafo comn a todos los pases apoyar y poner en funcionamiento polticas de empleo, y sobre todo polticas pblicas, para suprimir o saltar los obstculos que los jvenes encuentran,

El anlisis de la situacin de los jvenes, y los riesgos que engendra es ampliamente compartido. Primeramente, la ausencia de perspectivas sobre el mercado de trabajo es un dispendio de recursos invertidos en educacin, tanto para los jvenes que tienen un empleo inadaptado a sus cualificaciones, de mala calidad y o mal remunerado, que para los que no acceden al empleo. La desmotivacin y la frustracin de unos, la marginalizacin de otros cada vez ms numerosos que no tienen ni un empleo, ni estn a la bsqueda de un empleo, ni en formacin- contribuyen al descrdito del modelo social que se les ofreci, empujndolos a la pobreza, la exclusin, a veces el exilio, y en algunas ocasiones a la delincuencia.

Numerosos son los obstculos para la entrada de los jvenes en el empleo: orientacin escolar deficiente, formacin inicial insuficiente o inadaptada a las necesidades de las empresas, problemas para la colocacin relacionados con estereotipos, dificultades de acceso a la financiacin para los jvenes creadores de empresas, etc. Son todos ellos desafos comunes para numerosos jvenes activos en todos los pases.

Las polticas a aplicar deben ofrecer una respuesta a todos estos problemas, que conciernen a todos los jvenes sean activos sin cualificacin, con estudios superiores o que estn al margen del mercado de trabajo y del sistema de formacin.

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1. JVENES SIN EMPLEO EN LA UNIN EUROPEA

Con la crisis la tasa de paro de los jvenes ha aumentado (es dos veces

ms elevada que para el resto de la poblacin) en todos los pases de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE). As, en la Unin Europea (UE), la tasa de paro de los jvenes es del 22,1, mientras Espaa es el pas con la tasa de paro de los jvenes ms elevada: representan el 52% de la tasa de paro (grfico 1). Segn la encuesta de poblacin activa (EPA), existen ms de 1,6 millones de jvenes menores de 30 aos en situacin de desempleo. De ellos, el 53% en paro de larga duracin.

Tasas de paro jvenes zona Euro, Espaa, y Comunidad Valenciana (2012)

10,9

24,427,3

22,1

5257,1

0

10

20

30

40

50

60

%

Zona Euro Espaa Comunidad ValencianaFuente: elaboracin propia en base a datos de Euroestat e INE

Grfico 1

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TASA PARO JOVENES

1 trimestre 2012

ESPAA CDAD. VALENCIANA

52% 57,1%

Ms del 50% de los jvenes son parados de larga duracin

Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE. Grfico 2

Por otra parte, el paro de los jvenes tiene costes directos que son semejantes al resto de las edades: aumento de las prestaciones por desempleo, disminucin de los ingresos por el impuesto sobre la renta de las personas fsicas (IRPF) y de las capacidades de produccin. Por contrapartida, los costes indirectos del desempleo aumentan de modo inversamente proporcional a la edad. La falta de empleo les obliga a emigrar con las consiguientes consecuencias negativas sobre el crecimiento econmico de sus respectivos pases.

Sin embargo, la emigracin tambin tiene sus oportunidades. Aunque no fuese a causa de la crisis, tambin es interesante emigrar por diversos motivos profesionales y personales, es bien valorado por las empresas. Hay que considerar que la transformaciones tecnolgicas que han acompaado el proceso de globalizacin donde disminuyen las distancias fsicas y temporales producen un incremento de la competencia, lo que cada vez hace ms necesaria la movilidad del empleo en Europa. Ello permite a los empleados dar consistencia a sus competencias y cualificaciones en beneficio tanto de ellos mismos como de las empresas, ya que la competitividad se basa fundamentalmente en el conocimiento y la experiencia.

La movilidad de las personas cualificadas pude beneficiar a diversos sectores tecnolgicamente avanzados como, asimismo, a los sectores que utilizan en menor medida las nuevas tecnologas.

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Entre el colectivo de los jvenes la escasez de puestos de trabajo genera

efectos negativos: podra desmotivarles en cuanto a sus posibilidades de insercin en el mercado laboral y disuadirles al mismo tiempo de incrementar su educacin. Los jvenes en paro no pueden quedarse parados, se han formado para trabajar. De este modo, decenios de inversin con elevados costes en educacin son malgastados y las esperanzas de transicin hacia empleos de calidad y bien remunerados en el sector formal son reducidos. 2. SITUACIN DE LOS JVENES EN EL MERCADO LABORAL EN

ESPAA Y EN LA COMUNIDAD VALENCIANA

2.1. MERCADO LABORAL EN ESPAA

Con la crisis la tasa de paro de los jvenes ha aumentado en todos los pases de la OCDE.

As es dos veces ms elevada que para el conjunto de la poblacin. En la Unin Europea (UE), Espaa es el pas con la tasa de paro de los jvenes ms elevada: hay ms jvenes en paro que trabajando lo que representa que los jvenes se sitan con una tasa de paro del 52%. La generalizacin de las medidas de austeridad est contribuyendo a amplificar este problema. Y todo hace pensar que el paro de los jvenes no se solucionar tan fcilmente.

Hay que destacar que desde que comenz la crisis a finales de 2007 y hasta primer trimestre 2012 se han perdido ms de 3 millones de empleos (15% del total), una de las variables que segn los expertos mejor refleja la evolucin del mercado de trabajo.

En cuanto a su distribucin geogrfica, son las comunidades de Andaluca, Catalua, Madrid y Comunidad Valenciana (65% del total) las que aglutinan la mayor parte de la destruccin del empleo. 2.2. MERCADO LABORAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA

En este sentido, si efectuamos un anlisis de la evolucin del mercado laboral en la Comunidad Valenciana se refleja que el deterioro del mercado de trabajo es todava mucho peor que los datos de Espaa. La importancia del sector de la construccin en nuestra Comunidad ha sido mayor que prcticamente el resto de Comunidades. As, la tasa de desempleo de los jvenes es ms de cinco puntos

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porcentuales mayor que el resto de las Comunidades, lo que representa que la tasa de paro (57,1%), ver grfico 2, de los jvenes es la mayor entre todas las Autonomas, tras Andaluca (grfico 3). Desde este modo, desde el primer trimestre de 2008 la tasa de desempleo de los jvenes prcticamente se ha triplicado. Y por sexos los varones jvenes (61,7%, tasa desempleo) se encuentran en peor situacin que las mujeres (51,8%).

Tasas de Paro y Empleo

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Los jvenes son ms vulnerables frente al paroTasas de paro jvenes

19 20,4

37,3 40,5

50,957,1

8,5 9,6

19,223 24,1

27,3

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012

%Comunidad Valenciana

Fuente: elaboracin propia en base a datos del INE Grfico 4

Esta reduccin del empleo representa una gran prdida de capital humano

que implica grandes problemas para el crecimiento econmico y que conlleva que, ante la falta de de expectativas laborales muchos jvenes con formacin adecuada abandonen la bsqueda de empleo en nuestro pas y opten por otras alternativas de puestos de trabajo en el extranjero, justo lo contrario de lo que necesitamos, puesto que son las personas que nos podran aportar una mayor productividad y valor aadido a la economa de nuestro pas.

Segn el Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS), aumenta el nmero de espaoles dispuestos a cambiar de ciudad e incluso a desplazarse al extranjero a trabajar, en concreto el 36%, y la gran mayora de entre ellos, para encontrar un puesto de trabajo. Los jvenes se muestran ms proclives que los mayores para trabajar en el extranjero. De hecho, determinados estudios sitan la cifra de jvenes trabajando en el extranjero del orden de 400.000. Lo cual demuestra la dureza de la crisis.

Pero estamos frente a un fenmeno migratorio semejante al de los aos sesenta del siglo pasado por parte de nuestros abuelos y padres que emigraron en busca de oportunidades laborales? La respuesta es que existen diferencias sustanciales. Hoy la emigracin en nuestro pas est representada mayoritariamente por jvenes con mayor formacin. En el extranjero los jvenes pueden encontrar un puesto de trabajo acorde a sus estudios, pero sin embargo en nuestro pas es mucho ms difcil y en ocasiones se aceptan

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puestos de trabajo que nada tienen que ver con su cualificacin profesional. Indudablemente es determinante, en este contexto, el modelo productivo de cada pas.

Con todo, los datos demuestran que a mayor formacin corresponden una menor tasa de paro, Es necesario destacar que la preparacin formativa tiene un efecto fundamental sobre la empleabilidad del empleo. Mientras la tasa de paro global es del 24,4, la tasa de desempleo en las personas con menor formacin es mucho mayor. En concreto la educcin primaria es del 36,2% y secundaria segunda etapa el 31,5%. Es el caso de de los que tienen hasta ESO su tasa de desempleo se sita 13 puntos porcentuales por encima de los titulados superiores. Y la probabilidad de de estar ocupado de un licenciado es mayor que la de una persona con menor formacin. 3. POSIBLES SOLUCIONES

3.1. POLTICAS DE FORMACIN

La inversin en formacin de los jvenes puede ser mejor dirigida: informaciones (prospectiva de creacin de empleos) incentivos de mercado que determinen su orientacin (remuneraciones) que deben ser claras y accesibles.

El desarrollo del aprendizaje aparece como un objetivo comn en la mayora de pases ya que responde a varios tipos de problemas:

Mejorar la adaptacin de la formacin a las necesidades del mercado. Favorecer el proceso de transicin de la escuela hacia el empleo. Presenta un coste/eficacia muy favorable, econmico para las finanzas

pblicas: un nico gasto orientado hacia el dispositivo de aprendizaje se substituye por dos gastos; uno que era destinado al sistema de formacin (produciendo una formacin inadaptada), y otro para restaurar la empleabilidad del joven aportndole otras cualificaciones y/o una experiencia profesional.

El desarrollo de este tipo de instrumento, hibrido de polticas de educacin y

de polticas activas del mercado de trabajo, aparece como un objetivo comn para todos.

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3.2. FORMACIN EN ALTERNANCIA

La formacin en alternancia es un vector muy eficaz de insercin para el empleo: el aprendizaje, que subvencionan los empleadores para disponer de una formacin concreta, dirigida sobre una demanda real, es un dispositivo que permite superar un elevado nmero de problemas y obstculos para la colocacin de los jvenes.

En este sentido, determinados expertos consideran que Alemania es un modelo a seguir. Una cuarta parte de los empleadores alemanes ofrecen aprendizajes estructurados y casi dos tercios de los escolares emprenden un aprendizaje. De este modo, los empleadores pueden tambin ser ayudados econmicamente por colocar a los jvenes que forman. En Alemania participan de este dispositivo 1,6 millones de jvenes entre 15 a 29 aos.

Los alumnos de la enseanza profesional pasan alrededor de tres das por semana, durante dos a cuatro aos, como aprendices en una empresa y asalariados a tiempo parcial. Los costes son compartidos entre la empresa y el Estado y no es de extraar que al finalizar la formacin del aprendizaje los jvenes se queden en la empresa.

Debemos hacer constar que la economa alemana se basa sobre todo en la exportacin con su armada de constructores especializados lo que facilita la posibilidad de aplicar el modelo de aprendizaje. Y es discutible que su traslacin a otras economas europeas se obtengan resultados positivos al estar ms centradas en los servicios.

Sin embargo, hay que considerar que un nico instrumento no puede resolver todos los problemas de los jvenes. Por ello, para conseguir resultados positivos cuatro condiciones deben ser reunidas para una adecuada insercin de los jvenes:

Expansin econmica que multiplique las oportunidades y la creacin de empleos formales para los jvenes.

Un mercado de trabajo eficaz dotado de incentivos y de instituciones fuertes en concreto un Servicio Pblico de Empleo que articule una gama de dispositivos bien dirigidos.

Un sistema de derechos y de deberes que garanticen un acceso equitativo a la proteccin social con relacin a otros activos.

Oportunidades de creacin de empresas asociados a la no-discriminacin de los jvenes y al sostenimiento de jvenes emprendedores.

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4. CONCLUSIONES Por ltimo, tras la observacin de todos los indicadores socioeconmicos se puede concluir que el problema laboral de los jvenes no se resolver tan fcilmente. Hoy, la solidaridad familiar es el principal sostn de los jvenes espaoles, lo que favorece la reproduccin de las desigualdades debido a que hay familias que puede asumir este esfuerzo y otras que no pueden. Por ello, es urgente y necesario recomponer nuestro potencial de crecimiento para que vuelva a crecer el empleo. Pero para ello debemos de dedicar entre todos un gran esfuerzo que nos permita financiar una economa sostenible con creacin de empleo ya que, en caso contrario, ser muy difcil poder financiar nuestro Estado de bienestar. Hay que convencer al conjunto de Europa de que no ser posible salir rpidamente de la crisis sin ms crecimiento, si no hay crecimiento no ser posible crear empleo. De no ser as estamos formando a los jvenes para un mundo que no existe.

Tasas de paro jvenes zona Euro, Espaa, y Comunidad Valenciana (2012)

10,9

24,427,3

22,1

5257,1

0

10

20

30

40

50

60

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Zona Euro Espaa Comunidad ValencianaFuente: elaboracin propia en base a datos de Euroestat e INE

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