Artikel Pilihan Kompas 30 Agustus 2014

8/11/2019 Artikel Pilihan Kompas 30 Agustus 2014

1/113

Tuvurvur Meletus


2/113

R U U P E M I L I H A N K E P A L A D A E R A H

Keputusan Diambil Melalui

Voting

JAKARTA, KOMPASPemerintah dan Dewan Perwakilan Rakyat berkomitmen

menyelesaikan pembahasan Rancangan Undang-Undang tentang Pemilihan Kepala Daerah

pada September mendatang. Perbedaan pendapat tentang beberapa materi krusial

direncanakan diputuskan melalui voting.

Semua akan kami siapkan rancangan pasalnya, jadi tinggal voting. Setelah itu langsung

dibawa ke paripurna, kata Ketua Komisi II DPR Agun Gunanjar Sudarsa di Kompleks

Parlemen, Senayan, Jakarta, Jumat (29/8).

Menurut Ketua Kelompok Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa Komisi II DPR Malik

Haramain, salah satu materi yang belum disepakati terkait mekanisme pemilihan kepala

daerah. Jabatan gubernur sudah disepakati dipilih langsung oleh rakyat.

Namun, mekanisme pemilihan bupati/wali kota belum disepakati. Pemerintah menginginkan

bupati/wali kota dipilih Dewan Perwakilan Rakyat Daerah tingkat kabupaten/kota, sedangkan

mayoritas fraksi di Komisi II ingin tetap dipilih langsung.

Mekanisme pencalonan juga belum disepakati. Pemerintah mengusulkan, pencalonan hanya

untuk kepala daerah karena hanya kepala daerah yang dipilih. Wakil kepala daerah ditunjuk

kepala daerah dan berasal dari birokrat. Sementara fraksi-fraksi di DPR menginginkan kepala

daerah dan wakil kepala daerah dicalonkan dalam satu paket seperti saat ini.

Namun, berbeda dengan Agun, Malik berharap kesepakatan diambil melalui musyawarah

mufakat. Votinghanya dilakukan jika kondisi sudah mendesak. Fraksi PKB optimistis,

kesepakatan dapat diambil dalam rapat yang direncanakan digelar 1-3 September nanti.

Secara terpisah, pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Gadjah Mada,

AAGN Ari Dwipayana, berpendapat, menyerahkan kembali pemilihan kepala daerah ke

anggota DPRD merupakan kemunduran. Kebijakan itu akan menutup peluang calon

perseorangan (calon di luar yang diajukan partai) untuk maju. Padahal, keberadaan calon

perseorangan merupakan upaya untuk mengontrol kemandatan di dalam partai politik.

Pemilihan langsung juga membuka ruang partisipasi masyarakat secara langsung.

Pemilihan kepala daerah oleh DPRD, lanjut Ari, bukan obat manjur untuk mengurangi politik

uang dan ongkos politik yang tinggi dalam pilkada. (ANA/NTA)


3/113

Kesiapan Mental Jadi

PersoalanJAKARTA, KOMPASKomisi Pemilihan Umum telah mewariskan sistem data terbuka

yang menjamin transparansi. Tanggapan masyarakat terhadap sistem ini ternyata melebihi

perkiraan. Kondisi ini memunculkan dugaan, masyarakat sebenarnya sudah siap dengan

penerapan sistem pemilu elektronik atau e-voting.

Ketua Komisi Pemilihan Umum Husni Kamil Manik, Jumat (29/8), di Jakarta,

mengatakan, e-votingmasih menjadi kajian lembaganya. Namun, untuk penerapan padapemilu terdekat, dia masih sangsi.

Masih ada ketidaksiapan (untuk menerapkane-voting), yang belum siap itu mental, mental

masyarakat untuk percaya kepada teknologi informasi (TI). Masih ada anggapan, TI bisa

diprogram siapa yang menang, kata Husni.

KPU, lanjut Husni, telah mempelajari penggunaan TI pada pemilu di India. India mampu

menggelar e-voting, tetapi mereka tidak menggelar pemilu dalam sehari. Untuk menghemat

biaya, alatnya dipindahkan ke tiap regionkarena tak semua region diberi peralatan e-voting.

KPU juga pernah studi ke Filipina. Saya pernah ketemu KPU Filipina. Masyarakat Filipina

mirip dengan Indonesia. Kesimpulannya, e-votingmasih sulit dilaksanakan di negara seperti

Indonesia karena teknologinya belum merata, kata Husni.

Saat ini, KPU juga masih dalam posisi menunggu aturan yang pasti untuk memasukkan TI

secara penuh dalam sistem kepemiluan Indonesia. Butuh waktu untuk mempersiapkan baik

peralatan maupun masyarakat karena ketika kita menggunakan e-voting, semua para pihak itu

harus menyepakati bahwa e-votingbisa digunakan dan dipercaya, kata Husni.

Jangan sampai nanti setelah selesai pemungutan suara, lantas ada yang bilang e-votingtidakbisa dipercaya karena dianggap bisa diakali sedemikian rupa untuk pemenangan kelompok

tertentu. Sudah mahal-mahal biayanya, kemudian tak dipercaya, ini akan menjadi sia-sia

saja, kata Husni.

Guru Besar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Airlangga Ramlan Surbakti

mengatakan, e-votingadalah ide bagus. Namun, aplikasinya perlu dikaji secara mendalam,

termasuk kemungkinan menjalankannya. Brasil dan India tidak bisa sekaligus

melaksanakan, mereka perlu menjalankannya secara bertahap, kata Ramlan.


4/113

Dari sisi teknologi, Ramlan meyakini bisa dibuat Indonesia sendiri. BPPT bisa, kok,

membuat alatnya, yang penting bagaimana menyiapkan agar partai mau menerima. Termasuk

menyiapkan KPU, kata Ramlan.

Hal yang tidak boleh dilupakan, ujar Ramlan, menyiapkan dananya. Biaya akan mahal karena

teknologi berubah tiap saat. Oleh karena itu, kemungkinan yang cocok bukan langsung

menerapkan e-voting, tetapi e-countingatau e-rekapitulasi.

Jika memang ingin menerapkan e-voting, jangan langsung serentak. Beberapa daerah dulu

yang menerapkan e-voting. India butuh tiga periode untuk uji coba, Brasil juga begitu, kata

Ramlan.

Jika memang sudah e-voting, Ramlan berpesan agar Indonesia mempertahankan tradisi

penghitungan suara di tingkat tempat pemungutan suara. Itu tradisi bagus. Tugas yang berat

adalah melatih ratusan ribu orang. Jika ada 500.000 TPS, jika tiap TPS ada dua orang, maka

ada satu juta orang yang harus dilatih. Ini perlu disiapkan, katanya.(AMR)


5/113

Pesimistis Terjadi

PerubahanJAKARTA, KOMPASKinerja Dewan Perwakilan Rakyat periode 2014-2019 diprediksi

tidak banyak berubah jika dibandingkan dengan DPR saat ini. Meski mayoritas anggotanya

adalah wajah baru, DPR mendatang diperkirakan tetap sulit menjalankan legislasi,

pengawasan, dan anggaran dengan optimal.

Walaupun anggota DPR petahana hanya sekitar 43 persen, mereka tidak sekadar mewarnai,

tetapi juga mengerti permainan anggaran di DPR. Anggota DPR yang mengandalkantransaksi politik saat pemilu akan lebih berkonsentrasi untuk mengupayakan agar biaya

politik yang dikeluarkannya segera kembali, kata Koordinator Forum Masyarakat Peduli

Parlemen Indonesia (Formappi) Sebastian Salang, di Jakarta, Jumat (29/8).

Berdasarkan kajian Formappi, dari 560 anggota DPR 2014-2019, sebanyak 243 orang (43,4

persen) di antaranya adalah petahana dan 317 orang (56,6 persen) merupakan wajah baru.

Latar belakang pekerjaan anggota DPR mendatang terbesar adalah politisi (45,7 persen)

kemudian pengusaha (32,5 persen).

Peneliti hukum Indonesia Corruption Watch (ICW), Donal Fariz, menuturkan, MahkamahKonstitusi sebenarnya sudah berupaya menutup celah praktik korupsi yang mungkin

dilakukan anggota DPR, yaitu dengan memangkas kewenangan DPR membahas hingga

satuan III. Pembahasan hingga satuan III membuat anggota DPR mengetahui belanja dan

jenis kegiatan yang akan dilakukan sebuah kementerian/instansi serta memperdagangkan

informasi dan proyek tersebut.

Namun, Donal menilai, masih ada celah lain yang bisa dimainkan oleh anggota DPR

mendatang, yaitu memengaruhi pihak eksekutif agar bisa dikelola oleh perusahaan yang

terafiliasi dengan anggota DPR tertentu. Ini menjadi pekerjaan rumah pemerintah yang baru

untuk menutup lubang-lubang permainan anggaran, ujar Donal.

Untuk mengatasi permainan anggaran ini, menurut Donal, pemerintahan mendatang perlu

membuang organ sekaligus orang yang menjadi masalah di instansinya. Pemerintah baru

harus membangun sistem agar hanya orang baik yang mengisi jabatan strategis.

Secara terpisah, pengajar Departemen Ilmu Politik Universitas Indonesia, Panji Anugrah

Permana, mengkhawatirkan adanya migrasi oligarki dari tingkat lokal ke nasional. Pasalnya,

banyak politisi lokal, seperti mantan bupati dan anggota DPRD, yang menjadi anggota DPR.

Kondisi ini masih diperparah masuknya sejumlah kerabat elite atau orang kuat di partai keparlemen.


6/113

Para elite lokal dan kerabat orang kuat itu dikhawatirkan membuat kebijakan-kebijakan untuk

melindungi kepentingan elite lokal ataupun parpol. Itu harus dikritisi, katanya.

Rekrutmen

Pemerhati pemilu, Harun Husein, mengatakan, ada korelasi antara kinerja DPR dan polarekrutmen parpol serta sistem pemilu. Rendahnya kinerja DPR terjadi karena kesalahan

parpol dalam merekrut caleg.

Partai lebih memilih orang-orang populer, seperti pesohor atau anak-anak pejabat, karena

ingin memperoleh suara terbanyak. Mereka dipilih terutama bukan karena memiliki

kemampuan, melainkan karena populer atau memiliki modal untuk mendulang suara. Kondisi

ini merupakan dampak negatif dari sistem pemilu saat ini yang menggunakan sistem

keterpilihan dengan suara terbanyak. Dampaknya ke DPR, kinerjanya menjadi rendah,

katanya.

Anggota DPD asal Riau, Abdul Gafar Usman, memprediksi, wajah DPD mendatang juga

tidak akan banyak berubah dibandingkan dengan DPD sebelumnya.(NTA/ANA/OSA)


7/113

Permohonan Diperbaiki

MK Diminta Segera Jadwalkan Sidang UjiMateri UU MD3

JAKARTA, KOMPASSebagian pemohon uji materi Undang-Undang Nomor 17

Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD, yaitu PDI-P dan pegiat perempuan

seperti Khofifah Indarparawansa dan kawan-kawan, telah menyerahkan perbaikan

permohonan sesuai permintaan hakim MK.

Kuasa hukum kedua pemohon itu meminta Mahkamah Konstitusi (MK) untuk segera

menjadwalkan sidang, apakah sidang panel dengan agenda membahas perbaikan permohonan

atau langsung sidang pleno.

Kita berharap sudah bisa langsung menghadirkan ahli atau mendengarkan keterangan

pemerintah dan DPR sehingga prosesnya bisa dipercepat. Kita berharap sebelum 1 Oktober

(pelantikan anggota DPR terpilih) sudah ada putusan. Karena kalau setelah 1 Oktober baru

diputuskan, dan pemilihan pimpinan alat kelengkapan sudah dilakukan, apa yang kita

harapkan tidak terpenuhi, kata kuasa hukum Khofifah Indarparawansa dkk, Veri Junaidi,

Jumat (29/8).

Ia menambahkan, menjadi kewajiban MK untuk memberikan perlindungan hak warga

negara. Sungguh sangat disayangkan apabila hak itu terabaikan hanya karena masalah teknis

waktu.

Diberitakan sebelumnya, Khofifah, Rieke Dyah Pitaloka, Perludem, dan lainnya

mempersoalkan penghapusan pengaturan keterwakilan perempuan dalam pengisian pimpinan

alat kelengkapan DPR. Penghapusan itu merugikan para pemohon.

Hal itu mengakibatkan peluang pemohon untuk menduduki posisi pimpinan alat kelengkapanDPR menjadi sangat kecil. Ruang bagi para pemohon untuk memperjuangkan keterwakilan

perempuan sekaligus kebijakan terkait kepentingan perempuan pun sangat terbatas. Kami

sudah memperbaiki permohonan sesuai dengan permintaan para hakim, kata Veri.

Kemarin, PDI-P juga memasukkan perbaikan permohonan. Kuasa hukum PDI-P, Andi M

Asrun, mengatakan, pihaknya memperkuat dalil uji formil dengan memasukkan saran-saran

yang diberikan hakim konstitusi Ahmad Fadlil Sumadi dan Arief Hidayat pada sidang

sebelumnya. Pihaknya juga telah memasukkan putusan MK Nomor 27/PUU-VII/2009 yang

menyebutkan tentang batas waktu 45 hari untuk melakukan pengujian formal sebuah UU.

Pihaknya juga menambahkan dalil-dalil permohonan dengan mengutip sejumlah pemikiran di


8/113

bidang hukum, termasuk bagaimana sebuah UU seharusnya disusun. Kita masukkan teori-

teori, asas-asas hukum. Kita perjelas lagi semuanya agar komprehensif, ujarnya.

Seperti diberitakan sebelumnya, PDI-P melakukan uji formil dan materiil terkait pasal-pasal

yang mengatur tentang pemilihan pimpinan DPR dan alat kelengkapan DPR. Majelis panel

sebelumnya menyoroti uji formil yang dilakukan karena dinilai belum menguraikan terlalu

dalam tentang pelanggaran-pelanggaran prosedur yang dilakukan selama pembahasan RUU

MD3.

Wakil Ketua MK Arief Hidayat yang memimpin sidang perdana uji materi UU MD3

meminta pemohon untuk sebaiknya cepat memperbaiki permohonannya. Meskipun di dalam

UU Anda diberi waktu 14 hari (untuk memperbaiki permohonan), tapi karena urgensinya,

kalau satu hari, dua hari, atau tiga hari selesai, ya masukkan saja supaya kita bisa agendakan

(sidang selanjutnya). Karena, Anda dalam permohonan, kan, meminta untuk segera, kata

Arief.

Terkait pengaturan tentang mekanisme penetapan pimpinan DPR yang diatur dalam Undang-

Undang Nomor 17 Tahun 2014, menurut mantan Ketua Panitia Khusus (Pansus) RUU MD3

Benny K Harman, hal itu tidak melanggar konstitusi. Penetapan pimpinan DPR melalui

pemilihan demokratis justru lebih menjamin pelaksanaan hak konstitusional tiap-tiap anggota

DPR. Menurut dia, tidak ada satu pun pasal dalam Undang-Undang Dasar 1945 yang

dilanggar.

Dalam Pasal 84 UU MD3 disebutkan, pimpinan DPR dipilih anggota DPR dalam satu paket

yang bersifat tetap. Bakal calon pimpinan DPR berasal dari fraksi dan tiap-tiap fraksi hanyadapat mengajukan satu orang bakal calon pimpinan DPR.

Ketentuan tersebut berbeda dengan pengaturan mekanisme penetapan pimpinan DPR dalam

UU MD3 sebelumnya (UU Nomor 27 Tahun 2009) yang menjadi pedoman parlemen periode

2009-2014. Lima pimpinan DPR periode 2009-2014 ditetapkan berdasarkan perolehan kursi.

Parpol yang memperoleh kursi terbanyak pertama otomatis mendapatkan posisi ketua DPR,

dan parpol dengan perolehan kursi terbanyak ke-2 hingga ke-5 berhak menempatkan

kadernya sebagai wakil ketua DPR.

Anggota Fraksi PDI-P, Hendrawan Supratikno, berpendapat, Pasal 84 UU MD3 yangmengatur mekanisme penetapan pimpinan DPR tidak menghargai kepercayaan rakyat yang

diberikan kepada partai politik.(ANA/NTA)


9/113

DPR Diharapkan Lebih

Dekat dengan MasyarakatJAKARTA, KOMPASDewan Perwakilan Rakyat diharapkan bisa lebih dekat dengan

publik yang diwakilinya. Kedekatan wakil rakyat dengan rakyatnya diyakini bisa membuat

aspirasi masyarakat diterima baik dan dijalankan anggota DPR RI.

Harus ada ruang publik (di Kompleks Parlemen, Senayan), kata Wakil Ketua Komisi VI

DPR RI Aria Bima saat ditemui dalam Rapat Paripurna Peringatan HUT Ke-69 MPR/DPR RI

di Jakarta, Jumat (29/8).

Menurut Aria Bima, mata rantai birokrasi harus dipotong. Yang demonstrasi harus

didengarkan, jangan justru dibiarkan di depan (Kompleks Parlemen, Senayan) sehingga

membuat lalu lintas macet, ujarnya. Menurut dia, justru harus dibuat satu hariopen house.

Wakil Ketua Komisi III DPR Al Muzammil Yusuf berpendapat senada terkait upaya untuk

lebih dekat dengan masyarakat. Dia menyarankan supaya ada waktu khusus yang diluangkan

untuk berjumpa dengan masyarakat.

Sebaiknya diatur di Tata Tertib (DPR) terkait hal-hal yang perlu dioptimalkan. Kehadirananggota DPR RI di paripurna, misalnya, tidak perlu setiap kali ada paripurna. Saya usul

cukup wakil fraksi saja, tetapi untuk pengambilan keputusan semua harus hadir, ujar

Muzammil.

Rapat paripurna biasanya digelar tiap Selasa. Muzammil berpendapat, rasa jenuh dalam

menghadiri rapat paripurna membuat citra anggota DPR RI menjadi buruk. Hal itu terutama

karena anggota biasanya mengantuk saat mendengar pidato-pidato panjang. Kalau rapat

komisi, kan, justru anggota DPR sangat aktif bertanya, ujar Muzammil, politisi dari PKS itu.

Pada rapat paripurna Jumat kemarin, Wakil Ketua DPR Priyo Budi Santoso membacakanpencapaian DPR periode Agustus 2013 sampai Agustus 2014. Pencapaian itu antara lain DPR

dan pemerintah telah membahas 22 RUU, juga RAPBN 2015 yang disebut APBN transisi

karena memberikan ruang bagi DPR 2014-2019 dan pemerintah untuk menyesuaikan arah

baru bersama-sama.

Ketua Komisi II DPR Agun Gunandjar Sudarsa mengatakan, banyak capaian RI pada hari-

hari ini adalah berkat kinerja DPR. Pertumbuhan ekonomi membaik, demokrasi tertata, ya

itu berkat DPR RI. MPR/DPR, misalnya, juga telah mengamandemen UUD, ujarnya.

Demikian pula anggaran pendidikan 20 persen dari APBN. (RYO)


10/113

O B I T U A R I

Suhardi Dimakamkan

YOGYAKARTA, KOMPASKetua Umum Partai Gerakan Indonesia Raya Suhardi, yang

meninggal Kamis (28/8) malam, jenazahnya dimakamkan di Makam Keluarga Besar

Universitas Gadjah Mada Sawitsari, Yogyakarta, Jumat (29/8). Sebelum berpolitik, Guru

Besar Fakultas Kehutanan UGM ini dikenal gigih memperjuangkan kedaulatan pangan

sehingga dijuluki Profesor Telo" (ketela).

Almarhum adalah akademisi yang menggunakan ilmunya untuk mengabdi kepada

masyarakat, misalnya dengan memperjuangkan perbaikan lingkungan dan pengembangan

pangan lokal, kata Rektor UGM Pratikno di sela upacara penghormatan jenazah Suhardi di

Balairung UGM, Jumat (29/8).

Di Yogyakarta, Jumat siang, jenazah disemayamkan sejenak di rumah duka di Gang Dahlia

Nomor 90, Desa Condongcatur, Kecamatan Depok, Sleman. Sesudah itu, jenazah dibawa ke

Balairung UGM untuk mendapatkan penghormatan terakhir dari sivitas akademika UGM.

Di Kantor DPP Partai Gerindra, Jakarta, Jumat pagi, Ketua Dewan Pembina Partai Gerindra

Prabowo Subianto mengatakan, Ketika Indonesia membutuhkan sosok jujur dan sederhana,

kita harus melepas Ketua Umum kita Pak Suhardi.

Prabowo berkisah, kejujuran Suhardi terasa dalam kesederhanaan, seperti ketika ia

mengembalikan sisa uang jalan dari partai seusai penugasan.

Berkeliling hingga malam

Dalam perjalanan kampanye pemilu legislatif beberapa bulan lalu, Suhardi berkelilingYogyakarta. Pada hari-hari itu, ia berkeliling hingga lewat tengah malam dan sudah

menerima tamu lagi seusai shalat subuh. Suhardi percaya, rakyat harus didekati dengan ide

tentang alam dan ketahanan pangan, bukan dengan uang. Profesor yang kerap mengajar ke

kampus UGM dengan naik sepeda itu sempat bercerita, yang ia perjuangkan adalah

ketahanan pangan. Politik adalah jalan terakhir yang dianggapnya bisa mewujudkan

impiannya itu.

Di Pantai Krawu, Yogyakarta, ia berfoto dengan pohon-pohon cemara udang yang

ditanamnya puluhan tahun lalu untuk mencegah abrasi pantai. Ia tekun membujuk masyarakat

agar tidak makan roti pabrik dan tidak minum air kemasan. Makan jagung yang kita tanam


11/113

dan minum air kendi yang kita ambil dari sumur kita, katanya di tengah malam kepada

warga Gunung Kidul.

Dirawat sejak awal Juli di RSPP Jakarta karena kanker paru, saat dijenguk 19 Agustus,

Suhardi duduk di kursi samping tempat tidur. Saat itu, Suhardi mengaku ingin pulang ke

Yogyakarta karena tak tahan berada lama di rumah sakit. Kita semua harus terus berjuang

untuk Indonesia, katanya.(HRS/EDN)


12/113

P E R S O A L A N B A N G S A ( 6 - H A B I S )

Tegakkan Kedaulatan

Ekonomi

VISI Indonesia 2014 adalah terwujudnya Indonesia yang sejahtera, demokratis, dan

berkeadilan.(Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014)

Ke manakah arah pembangunan Indonesia sejahtera, apakah dengan menjadikan Indonesia

negara agraris, negara industri, negara maritim, atau negara yang kuat di perdagangan?

Ketidakjelasan arah kebijakan seperti itulah yang menimbulkan ketidaksatuan langkah

antarlembaga pemerintahan dan menghabiskan banyak anggaran. Rakyat yang kemudian

menanggung akibatnya, lambat sejahtera.

Itulah benang merah diskusi kelompok terfokus bidang ekonomi yang menyoroti bidang

pembangunan ekonomi. Dalam bidang ini, persoalan terjadi hampir di setiap sektor akibat

lembaga pemerintah yang berjalan sendiri-sendiri. Setiap kementerian mempunyai program,

tetapi tidak semuanya mengerucut pada target terfokus. Pemerintah dinilai belummengintegrasikan sektor satu dengan sektor lainnya. Ibarat telur dan ayam, bingung mana

yang harus dikerjakan lebih dulu.

Peserta diskusi menunjuk sektor perekonomian yang dituntut terus bertumbuh, tetapi sektor

pangan dan energi tertinggal. Infrastruktur juga lambat dibangun. Yang sudah ada pun tidak

mengikuti rantai pasokan yang dibutuhkan untuk memperkuat industri.

APBN selalu didesain defisit yang berpijak di atas tak optimalnya penerimaan dan inefisiensi

belanja. Upaya menyelamatkan uang negara yang gencar dilakukan Komisi Pemberantasan

Korupsi bukan cara optimal penyelamatan penerimaan negara. Yang tak kalah penting adalah

meningkatkan potensi penerimaan negara dari sumber-sumber kekayaan alam, seperti minyak

dan gas bumi, barang tambang dan mineral, perkebunan, perikanan, serta kehutanan.

Contoh kebijakan terbaru yang dinilai tak integratif adalah kebijakan pemerintah terkait

pengadaan mobil murah ramah lingkungan (low cost green car/LCGC). LCGC adalah

kebijakan industri yang tidak cukup dikomunikasikan dengan sektor-sektor lain. Padahal,

LCGC selalu terikat dengan urusan penyediaan bahan bakar (energi), integrasi moda

transportasi (perhubungan), dan perdagangan karena bahan baku atas sebagian komponen

impor LCGC. Akibatnya, kita kini ribut soal krisis BBM bersubsidi dan bersamaan dengan

itu juga frustrasi dengan kemacetan yang makin parah di kota-kota besar.


13/113

Kebijakan impor menjadi kebijakan instan untuk keluar dari krisis pasokan komoditas apa

pun. Kebijakan instan ini juga mengabaikan komunikasi struktural, tetapi menguntungkan

pencari rente. Krisis pasokan bisa segera diatasi, tetapi ketidakmampuan pemerintah dalam

pengelolaan sumber daya alam semakin terlihat.

Yang terjadi selama lebih satu dekade adalah eksploitasi sumber daya alam hingga

menimbulkan kerusakan lingkungan dan bencana alam. Cadangan kekayaan alam dikuras

tanpa memikirkan masa depan generasi mendatang. Contoh paling nyata masalah ini adalah

penambangan batubara, timah, atau emas.

Dengan kekayaan alam melimpah, baik di darat maupun laut, kita tidak sepenuhnya mampu

mengelola untuk kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Kekayaan alam belum optimal

dikembangkan untuk menjadi inputbagi kegiatan industri domestik sehingga tidak

memberikan nilai tambah bagi perekonomian. Ironisnya, inputindustri lebih banyak

mengandalkan bahan baku impor.

Diskusi juga membahas transformasi struktural yang selama ini dijalankan dianggap gagal

karena yang terjadi adalah lompatan dari mengandalkan sektor pertanian ke industri ke

jasa. Ketika kita belum matang sebagai negara produsen, kita sudah melompat ke era sektor

jasa. Periode pertanian yang kuat pada awal Orde Baru tiba-tiba melompat

ke boomingindustri yang dikembangkan tidak berbasis pertanian (agroindustri). Akibatnya,

industri segera memasuki siklus periode hidup senja kala. Negeri ini pun segera menjadi

negara pengimpor untuk kebutuhan dasar, seperti pangan dan energi. Pemerintah kehilangan

kontrol dalam pengelolaan pangan dan energi.

Dalam perencanaan suatu kebijakan, komunikasi dan koordinasi memang menjadi problem.

Banyak kebijakan yang tidak jalan karena perencanaan yang sudah disiapkan pemerintah

kadang bisa dibelokkan operator atau pelaku bisnis. Terjadi pelemahan peran negara karena

kepentingan para pemburu rente. Persekongkolan antara swasta dan pemerintah atau politisi

sudah dimulai sejak penyusunan anggaran. Marak terjadi kasus suap. Untuk menyebutkan

contoh, kasus impor sapi dan suap dalam tender proyek infrastruktur atau pembebasan lahan.

Persoalan regulasi dan komunikasi struktural ini berlanjut ke masalah alokasi anggaran yang

menggerakkan program-program pemerintah. Terjadi pengaplingan alokasi anggaran yang

disahkan melalui konstitusi. Pengaplingan itu antara lain, 26 persen dari pendapatan dalam

negeri di APBN dialokasikan dana alokasi umum sebagaimana diatur Undang-Undang

Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan.

Tengok pula pengaplingan sebanyak 20 persen dari APBN untuk sektor pendidikan sesuai

UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Sejumlah 5 persen dari

APBN juga diperuntukkan sektor kesehatan sebagaimana diatur UU Nomor 36 Tahun 2009

tentang Kesehatan. Di luar yang sudah dikapling lewat UU, yang sudah menjadi tradisi

adalah alokasi sekitar 17-20 persen dari APBN untuk subsidi energi.


14/113

Setelah bagi-bagi kapling, hanya sedikit ruang fiskal yang tersisa untuk menstimulus

perekonomian. Kementerian Keuangan seolah tinggal bertindak menjadi kasir, tidak dapat

lagi menggunakan APBN sebagai instrumen kebijakan fiskal. Hal ini lagi-lagi terjadi karena

alokasi anggaran APBN tidak dibuat berdasarkan prioritas dan mengabaikan politik fiskal

yang menekankan aspek keadilan dan kesejahteraan.Tantangan ke depan

Salah satu aspek mendasar yang dikhawatirkan peserta forum diskusi adalah aspek

kependudukan. Jumlah penduduk akan semakin bertambah. Kuantitas penduduk, dari segi

jumlah, struktur, dan persebaran, akan berdampak terhadap kondisi sosial, ekonomi,

keamanan, politik, budaya, lingkungan, dan sebagainya. Jumlah dan struktur penduduk

menentukan kebutuhan akan pangan, energi, transportasi, sandang, serta perumahan. Estimasi

salah mengenai penduduk akan mengakibatkan lahirnya kebijakan dan penanganan yang

salah.

Oleh karena itu, masalah kependudukan tidak bisa diabaikan. Jika persoalan mendasar bangsa

ini tidak segera diatasi, terutama pembangunan ekonomi, visi Indonesia yang tercantum

dalam RPJM tidak akan terwujud. Kemajuan suatu bangsa diukur berdasarkan indikator

kesejahteraan penduduk. Akan tetapi, banyaknya persoalan membuat kinerja pemerintah

tidak maju-maju. Kesejahteraan sulit merata.

Kehidupan masyarakat akan jauh dari sejahtera dan berkeadilan, termasuk akibat bagi

pemerintah sebagai regulator. Pemerintah akan kesulitan mendapatkan kepercayaan pihak

swasta dan internasional untuk mengembangkan perekonomian karena dianggap tidakmemiliki kapabilitas dan daya saing.

Karena itu, dibutuhkan kepemimpinan yang revolusioner untuk memutuskan mana arah

bangsa yang menjadi prioritas. (GIANIE/PUTRI ARUM SARI/ LITBANG KOMPAS)


15/113

Adrianus Diberi Syarat

Kompolnas Nilai Tuntutan Kapolri BisaLemahkan Pengawasan

JAKARTA, KOMPASKepolisian Negara RI berencana melanjutkan proses hukum

anggota Komisi Kepolisian Nasional, Adrianus Meliala, ke pengadilan dengan dakwaan

menghina penguasa atau badan umum. Namun, kasusnya akan dihentikan jika

syaratnya dipenuhi, yaitu selain Adrianus minta maaf, juga mencabut pernyataannya.

Kepala Polri Jenderal (Pol) Sutarman, di Jakarta, Jumat (29/8), mengatakan, pernyataan

Adrianus dalam wawancara diMetro TVtidak mengindahkan nilai-nilai etika, tidak

mendidik, serta menimbulkan ketidakpercayaan di masyarakat, dan bahkan melanggar

undang-undang. Sebelumnya, Adrianus menyatakan, Reserse kriminal (reskrim) sebagai

ATM pimpinan Polri.

Pernyataan itu dapat merugikan orang lain, dan orang yang merasa dirugikan dapat

menggunakan haknya sesuai jalur hukum, ujar mantan ajudan Presiden RI tahun 2000 itu.

Terkait proses hukum, Sutarman menambahkan, pihaknya sudah menghubungi KetuaKompolnas Djoko Suyanto yang juga Menteri Koordinator Politik, Hukum, dan Keamanan.

Pak Djoko menyatakan, silakan, proses dilanjutkan, ujarnya.

Oleh karena itu, Polri ingin menyelesaikan masalah itu dengan penegakan hukum dan

menguji pernyataannya di pengadilan. Apakah pernyataannya itu sesuatu yang salah atau

benar. Kalau tak merasa bersalah, saya akan proses. Namun, kalau merasa bersalah, tak perlu

dibuktikan di pengadilan, tuturnya.

Menurut mantan Kepala Badan Reskrim Mabes Polri itu, permintaan maaf Adrianus harus

dimuat di seluruh media massa.

Menanggapi Kapolri, Adrianus menyatakan, sejak kasusnya merebak, pihaknya sudah

meminta maaf. Bahkan, Adrianus juga tidak keberatan mencabut pernyataannya untuk

kebaikan bersama jika pernyataannya dianggap menyinggung Polri. Sebenarnya apa yang

saya sampaikan adalah bagian dari komitmen mendukung Polri yang lebih baik dan

profesional, ujarnya.

Harus lebih berani

Namun, Sekretaris Kompolnas Syafriadi Cut Ali mengungkapkan, secara institusional,

tuntutan permintaan maaf Kapolri dapat melemahkan Kompolnas yang berfungsi mengawasi


16/113

Polri. Jika komisioner Kompolnas dinilai bersalah jalankan fungsi pengawasan terhadap

Polri, bagaimana pengawasan yang maksimal bisa dilakukan? tanyanya.

Menurut Syafriadi, hingga kini Kompolnas belum menanyakan dan mendapatkan arahan

Ketua Kompolnas terkait kasus Adrianus. Sementara Djoko yang dihubungi menjawab

singkat, Masih rapat.

Selama ini, ujar Syafriadi, lembaganya menangkap aspirasi agar Kompolnas lebih berani

menyampaikan kritik terhadap Polri meskipun hubungan dengan Kompolnas harus tetap

dijaga.

Pemerhati masalah Polri, Aqua Dwipayana, mengingatkan Kapolri agar tidak memperuncing

masalah dengan meminta Adrianus minta maaf dan mencabut pernyataan. Kapolri

hendaknya memandang pernyataan Adrianus sebagai otokritik konstruktif karena Adrianus

anggota Kompolnas, tuturnya.

Saat peluncuran bukuHoegeng: Polisi dan Menteri Teladan, November 2013, Ketua Komisi

Pemberantasan Korupsi Abraham Samad menyatakan hal senada bahwa praktik setoran dari

bawahan ke atasan diduga masih marak di Polri. Kalau ke daerah, saya sering berdialog

dengan petinggi polisi. Saya tanya, kalian mau berubah atau tidak? Mereka bilang mau, tetapi

katanya susah karena harus nyetor kepada yang di atasnya, ujar Abraham dalam diskusi

yang dihadiri antara lain Kapolri dan juga Adrianus (Kompas, 18 November

2013). (FER/NAR)


17/113

Melapor ke KPK, Risma

DiperiksaWali Kota Surabaya Dituduh Cemarkan

Rahmat

SURABAYA, KOMPASWali Kota Surabaya Tri Rismaharini, Jumat (29/8),

dimintai keterangan oleh penyidik Direktorat Reserse Kriminal Umum Kepolisian

Daerah Jawa Timur. Pemeriksaan terkait laporan Rahmat Shah, yang menuduh Rismamencemarkan nama baik Ketua Persatuan Kebun Binatang Seluruh Indonesia itu.

Kepala Bidang Humas Polda Jawa Timur Komisaris Besar Awi Setiyono menjelaskan, dalam

laporannya ke polisi, Rahmat menuduh Risma mencemarkan nama baiknya melalui media.

Risma dinilai mencatut nama Rahmat dalam pernyataan tentang kasus pertukaran satwa di

Kebun Binatang Surabaya (KBS).

Rahmat juga melaporkan Risma karena mengadukan pertukaran 420 satwa KBS dengan

kebun binatang lain itu ke Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) pada Januari 2014. Dalam

pertukaran satwa itu diduga ada pelanggaran, misalnya ada transaksi jual-beli sehingga adasatwa yang ditukar dengan kendaraan.

Saya ikuti proses hukum saja. Lihat kelanjutan kasus ini seperti apa nantinya, kata Risma.

Dalam pengaduannya ke KPK, sebenarnya Risma tak menuduh siapa pun dalam kasus

pertukaran itu.

Kasus pertukaran satwa KBS itu ditangani Kepolisian Resor Kota Besar Surabaya. Ada

sejumlah kejanggalan, seperti alasan pertukaran karena kelebihan populasi, perkawinan,

hingga kondisi KBS yang diklaim tak layak. Banyak koleksi hewan langka KBS yang

dipindahkan begitu saja ke tempat lain tanpa evaluasi.

Pengelolaan KBS diambil alih Pemerintah Kota Surabaya pada Juli 2013. Namun, awal Juni

2013, Pemerintah Kota Surabaya menemukan data 49 satwa KBS dialihkan ke Taman Satwa

Mirah Fantasia, Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur. KBS mendapat dana Rp 640 juta untuk

biaya angkut jerapah jantan dari Kebun Binatang Berlin, Jerman. Pada 28 Juni 2013,

sebanyak 39 satwa KBS ditukar Toyota Innova bekas dan sepeda motor untuk operasional

KBS. Penukaran itu dilakukan lembaga konservasi Lembah Hijau di Lampung.

Risma menegaskan, satwa tak bisa ditukar dengan kendaraan. Selain Risma, pengamat satwa

Singky Soewadji juga dilaporkan Rahmat dalam perkara itu. Rahmat juga mengajukan

gugatan ke Pengadilan Negeri Surabaya.


18/113

Tahap awal

Awi mengatakan, pemanggilan terhadap Risma baru tahap awal dari penyidikan. Penyidik

juga akan memanggil Rahmat untuk diperiksa. Hasil pemeriksaan terhadap Risma dan

Rahmat menjadi bahan untuk berkonsultasi kepada saksi ahli guna menentukan ada atau tidak

unsur pidana.

Penyidik juga akan mempertimbangkan alat bukti yang diajukan pelapor sebelum

memutuskan melanjutkan penyidikan kasus itu atau tidak.(NIK/ETA)


19/113

Kelompok Agama Harus

Jadi PenjagaJAKARTA, KOMPASPeranan kelompok sipil agama diharapkan mampu menjadi

penjaga dan pengawas integrasi sosial di Indonesia. Oleh karena itu, para pemuka agama

harus terus memberikan pendidikan politik agar menjauhkan masyarakat dari fanatisme

politik dan egoisme sektoral pasca pelaksanaan Pemilu Presiden 2014.

Demikian pesan dari diskusi di Jakarta, Jumat (29/8), yang mengetengahkan peran kelompok

sipil agama untuk memperkuat integritas sosial bangsa setelah Pilpres 2014. Pembicara dalam

diskusi tersebut adalah Direktur Eksekutif The Indonesian Institute Raja Juli Antoni,

pengamat Politik Indonesia asal Australia Greg Fealy, dan Ketua Persekutuan Gereja-gereja

di Indonesia (PGI) Andreas A Yewangoe.

Raja mengingatkan peran kelompok sipil agama, di antaranya Muhammadiyah, Nahdlatul

Ulama, dan PGI, yang telah memberikan peran yang signifikan untuk mendorong

keberhasilan proses reformasi dan konsolidasi demokrasi.

Peran kelompok agama sangat penting dalam memberikan kemajuan demokrasidi

Indonesia. Inilah yang membuat kita berhasil melalui masa transisi sosial politik

dibandingkan negara-negara Timur Tengah pasca Musim Semi Arab, ujarnya.

Menurut Raja, selama Pilpres 2014 sejumlah kelompok agama terpecah. Bahkan, setiap

kelompok agama mengerucutkan dukungan itu pada klaim kekafiran bagi pendukung yang

berseberangan dengan kubu mereka.

Jangan sampai terusik

Adapun menurut Fealy, kelompok sipil agama wajib bertindak dan bergerak untuk

memberikan pendidikan dan pencerahan bagi rakyat. Karena itu, kelompok agama

diharapkan jangan memihak kelompok tertentu dan menghindari penyebaran propaganda

salah satu kubu.

Proses konsolidasi demokrasi di Indonesia, yang telah berjalan pasca Reformasi 1998, ujar

Fealy, jangan sampai berhenti di tengah jalan akibat kepentingan kelompok tertentu. Karena

itu, kelompok agama penting untuk memberikan ketenteraman di Indonesia. Saya khawatir

perpecahan yang dilakukan oleh kelompok agama itu bisa mengganggu kehidupan sosial

yang telah stabil dan berlangsung selama ini di negeri ini, ujarnya.

Fealy menambahkan, keberpihakan kelompok agama cenderung berbahaya. Sebab, tokoh-

tokoh agama tersebut telah memberikan pernyataan provokatif yang mengganggu pluralisme


20/113

agama. Di sisi lain, meski berbeda pendapat, masyarakat Indonesia terbukti tidak terpengaruh

provokasi tersebut. Hal itu terbukti dalam kehidupan sosial yang tetap aman dan damai.

Sementara itu, Andreas mengatakan, Pilpres 2014 memberikan dampak perpecahan dalam

kelompok agama. Baginya, hal itu merupakan praktik demokrasi yang kelewat batas sehingga

menyebabkan friksi di masyarakat. Oleh sebab itu, perpecahan tersebut seharusnya segera

dihentikan oleh para pemimpin politik seusai hasil Pilpres 2014 diumumkan Komisi

Pemilihan Umum dan penetapan Mahkamah Konstitusi.

Kita harus terus menjaga integrasi sosial bangsa yang selama ini dijaga rakyat Indonesia.

Jangan sampai integrasi sosial bangsa dimanfaatkan untuk kepentingan elite-elite politik yang

memanfaatkan fanatisme dukungan rakyat, ujarnya.(A07)


21/113

Perkuat Kebinekaan

JAKARTA, KOMPASBangsa Indonesia membutuhkan lebih banyak tokoh intelektual

Muslim yang serius mengembangkan gagasan yang mempertemukan keimanan, demokrasi,

dan kebangsaan. Hal ini akan semakin memperkuat negeri ini sebagai negara berpenduduk

mayoritas Islam yang mampu membangun kehidupan yang menghargai semua kelompok

masyarakat yang berbeda-beda.

Demikian disampaikan Guru Besar Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta M

Amin Abdullah dalam 9 Tahun Haul Nurcholish Madjid dan peluncuran bukuCak Nur,

Sang Guru Bangsa, di Jakarta, Jumat (29/8). Hadir dalam acara ini, antara lain, mantan Wakil

Presiden Try Sutrisno; istri almarhum Nurcholish Madjid, Omi Komaria Madjid; Direktur

Eksekutif Reform Institute Yudi Latif; dan Wakil Pemimpin UmumKompas St Sularto.

Amin Abdullah mengatakan, Nurcholish Madjid atau Cak Nur telah memberikan sumbangan

gagasan keislaman, kemodernan, dan keindonesiaan yang sangat berharga bagi bangsa

Indonesia. Gagasan itu mendorong penyatuan keimanan agama dan kemaslahatan berbangsa-

bernegara. Dalam praktik politik, hal itu terbukti dari suksesnya Pemilu Presiden 2014 secara

damai meski kampanye diwarnai permainan isu sentimen suku, agama, ras, dan

antargolongan.

Berkat Cak Nur, sekarang konsep pluralitas, demokrasi, dan inklusivitas tidak terpisahkan

dari teori maslahah(kebaikan bersama). Kesadaran tentang kebinekaan dan kemajemukan

dalam berbagai hal melekat kuat dalam alam bawah sadar masyarakat Indonesia.

Ini menjadi energi spiritual yang kuat dan mampu meredam benih-benih perpecahan yang

sewaktu-waktu muncul ke permukaan, kata Amin Abdullah.

Amin Abdullah menilai, saat ini di Indonesia, keimanan dalam agama menyatu dalam ide

kebangsaan. Di sini, solidaritas keagamaan yang biasanya bercorak sektarian menjadi

solidaritas kebangsaan. Ini hal unik dalam pengalaman keagamaan di Indonesia yang harusterus terpatri dalam semua kelompok masyarakat, katanya.

Adapun Try Sutrisno mengingatkan, bangsa Indonesia diharapkan terus menjaga kesempatan

bersama para pendiri bangsa. Negeri ini harus mampu memelihara keberagaman masyarakat

dalam suku, agama, dan ras dengan memperkuat sikap toleran, saling menghargai, dan cinta

damai. Semangat ini perlu diteruskan dari generasi ke generasi.

Sementara itu, St Sularto menekankan pentingnya bangsa Indonesia untuk terus

menghidupkan pemikiran Cak Nur yang sangat bersemangat kebangsaan. Berkaca dari

gagasan intelektual itu, praktik semua agama di sini hendaknya dibingkai dalam kesadaran


22/113

kebangsaan Indonesia. Dengan demikian, keberagaman keyakinan tetap bisa berjalan dengan

harmonis.

Murid Cak Nur, Elza Peldi Taher, mengatakan, pihaknya terus merawat pemikiran Cak Nur

dengan menerbitkan pemikirannya dalam bentuk buku. Saat ini, petikan gagasan Cak Nur

terus disajikan dalam laman Twitter dan diterbitkan dalam beberapa buku. Menurut rencana,

semua pemikiran itu kembali dikumpulkan dalam satu buku utuh dan lengkap.(IAM)


23/113

P A R T A I K E B A N G K I T A N B A N G S A

Kantong Suara dari Pemilih

Tradisional

MENINGKATNYA perolehan suara Partai Kebangkitan Bangsa pada Pemilihan

Umum 2014 menjadi titik balik bagi partai ini. Jika sebelumnya PKB dilanda trenpenurunan dukungan politik, pemilu tahun ini menjadi berkah. Salah satu yang

memengaruhi adalah terawatnya pemilih tradisional yang menjadi basis dukungan

politiknya.

Perolehan suara PKB yang mencapai 11,2 juta suara (9,04 persen) di Pemilu 2014 tak

ubahnya prestasi meski belum melampaui perolehan suaranya di Pemilu 1999, yang digelar

setahun setelah pendirian partai. Di tingkat nasional, perolehan tersebut melonjak dua kali

lipat daripada suara yang diraihnya di Pemilu 2009.

Wilayah Jawa, terutama Jawa Timur dan Jawa Tengah, menjadi lumbung suara terbesar bagi

PKB. Seperti pemilu-pemilu sebelumnya, dua provinsi ini menyumbang 51,6 persen lebih

dari total perolehan suara partai ini di tingkat nasional. Jawa Timur sendiri tercatat menjadi

basis utama PKB, bahkan di Pemilu 1999 partai ini mendapatkan 52,75 persen dari total suara

nasionalnya dari provinsi ini.

Selain dua provinsi tersebut, PKB juga mempertahankan kantong-kantong suara di sejumlah

wilayah dengan perolehan suara di atas persentase suara nasional (9,04 persen). Wilayah

tersebut adalah Kalimantan Selatan (11,04 persen) dan Maluku (12,22 persen).

Meningkatnya suara PKB di Pemilu 2014, terutama dengan mempertahankan lumbung

suaranya di Jawa Timur dan Jawa Tengah, tak lepas dari sosial kultural dua wilayah tersebut

yang menjadi basis Nahdlatul Ulama. Seperti diketahui, NU, yang terhitung organisasi

keagamaan terbesar di negeri ini, juga menjadi basis pemilih penting PKB.

Fenomena perolehan suara PKB itu bertolak belakang dengan hasil sejumlah survei

prapemilu legislatif. Dari hasil survei-survei itu, potensi perolehan suara partai ini

diperkirakan tak jauh beda dengan suaranya di Pemilu 2009. Hasil surveiKompasprapemilu

memprediksi PKB hanya akan mendapat 5,1 persen (Desember 2013) dan 5,4 persen

(Februari 2014).


24/113

Lonjakan suara ini tidak lepas dari menyatunya kekuatan warga nahdliyin di tubuh PKB. Di

Pemilu 2014, PKB menjadi satu-satunya parpol yang mengandalkan ceruk suara dari warga

NU, selain tentu bersaing dengan Partai Persatuan Pembangunan yang secara historis juga

punya ikatan dengan NU.

Namun, di Pemilu 2014, PKB relatif steril dari parpol pesaingnya yang juga secara kultural

kuat di kaum nahdliyin, seperti halnya Partai Kebangkitan Nasional Ulama (PKNU) dan

Partai Persatuan Nadhatul Ummah Indonesia (PPNUI). Perolehan suara kedua parpol itu pada

Pemilu 2009 memang jauh di bawah PKB. Namun, terhapusnya PKNU dan PPNUI dari

parpol peserta Pemilu 2014 menguntungkan PKB untuk menggaet suara tambahan dari

sesama warga nahdliyin.

Bagaimanapun PKB tidak akan bisa lepas dari akar kulturalnya sebagai afiliasi politik warga

NU. Maka, basis massa terbesar partai ini adalah warga nahdliyin yang mayoritas berada di

wilayah-wilayah pedesaan dan berkarakter tradisional.

Setidaknya hal ini terekam dari hasil survei setelah pemungutan suara (exit poll) oleh

LitbangKompaspada 9 April. Dari responden yang mengatakan memilih PKB, mayoritas

(90,6 persen) adalah warga nahdliyin. Sebagian besar mereka (77 persen) tinggal di pedesaan.

Dari sisi profil pemilihnya, hampir 70 persen responden pemilih PKB berpendidikan

menengah ke bawah. Separuh lebih kelompok responden ini berusia di atas 41 tahun, bahkan

26,5 persen di antaranya di atas 52 tahun.

Dalam pendekatan ilmu politik, pemilih tradisional dimaknai sebagai pemilih yang lebih

mengedepankan hal-hal yang bersifat emosional. Mereka memiliki kedekatan sosial budaya,asal-usul, agama, dan budaya patronase yang memegang kuat panutan pada sosok tokoh.

Mereka juga diidentifikasikan dengan rendahnya tingkat pendidikan dan cenderung

konservatif dalam berideologi.

Setidaknya hal ini tampak dari latar belakang atau alasan mereka memilih PKB. Hanya 25,4

persen responden yang memilih partai ini karena program-programnya. Sisanya, hampir 60

persen, menyebut hal-hal yang bersifat emosional, seperti mengenal dan suka dengan elite

partainya, bahkan tidak sedikit yang menyatakan memilih PKB karena sudah menjadi

kebiasaan sejak lama memilih partai ini.

Citra partai

Melonjaknya perolehan suara PKB juga tidak lepas dari citra partai. Hasil survei Kompas

juga merekam, 33 persen responden pemilih PKB mengatakan, di Pemilu 2009 mereka tidak

memilih partai ini. Mayoritas dari mereka (16,9 persen) adalah pemilih Partai Demokrat.

Tercorengnya citra Partai Demokrat akibat sejumlah kasus korupsi yang menjerat kadernya

secara tidak langsung menjadi berkah bagi parpol lain untuk mendapatkan limpahan suara

pada Pemilu 2014, termasuk PKB.

Hal yang sama sebenarnya juga pernah dialami PKB di Pemilu 2009. Di pemilu tersebutperolehan suara partai ini hanya 5,1 juta, menurun 50 persen lebih dari Pemilu 2004.


25/113

Menariknya, hasil surveiKompas saat itu mencatat 24,1 persen pemilih PKB beralih ke Partai

Demokrat di pemilu tahun itu.

Tergerusnya suara PKB tidak lepas dari konflik yang kerap melanda partai ini. Setelah

Pemilu 2004, PKB mengalami dualisme kepengurusan, yakni PKB versi Muhaimin Iskandar

hasil Muktamar Semarang yang didukung Abdurrahman Wahid (Gus Dur) dan PKB versi

Choirul Anam hasil Muktamar Surabaya tahun 2005. PKB pimpinan Choirul Anam

kemudian berubah menjadi PKNU. Secara hukum, PKB versi Muhaimin yang dinyatakan

sah. Setelah konflik ini, dinamika PKB relatif normal.

Namun, konflik paling tajam terjadi pada 2008. Muncul lagi dualisme kepengurusan antara

PKB versi Muhaimin Iskandar hasil Muktamar Ancol dan PKB versi Ali Masykur Musa hasil

Muktamar Parung, Bogor, yang didukung Gus Dur. Mahkamah Agung memenangkan PKB

versi Muhaimin dan keluarlah Gus Dur bersama gerbongnya dari PKB.

Akibatnya, suara PKB di Pemilu 2009 merosot tajam. Absennya Gus Dur dalam dinamika

PKB setelah konflik ditengarai menjadi penyebab utama merosotnya suara PKB di Pemilu

2009.

Ini potret betapa faktor figur atau sosok tokoh begitu kuat memengaruhi masa depan politik

PKB. Setidaknya hampir 20 persen responden pemilih PKB mengakui hal tersebut. Dalam

analisisnya, pengasuh Pesantren Tebuireng, Salahuddin Wahid, menyebutkan, selain publik

tahu PKB didirikan Gus Dur, fenomena kenaikan suara PKB di Pemilu 2014 tidak bisa lepas

dari kehadiran sejumlah tokoh, seperti KH Hasyim Muzadi, Mahfud MD, dan Rhoma Irama

yang aktif berkampanye mengajak berbagai basis umat NU memilih PKB (Kompas,14/4/2014).

Jika kita runut ke belakang, Pemilu 2014 adalah kontestasi politik yang relatif tidak dihadapi

oleh PKB dengan tensi politik yang tinggi seperti terjadinya konflik internal menjelang

Pemilu 2004 dan Pemilu 2009.

Keputusan PKB masuk gerbong koalisi parpol pendukung pasangan Joko Widodo-Jusuf

Kalla juga memperkuat eksistensi PKB dalam pemerintahan ke depan. Terlepas dari itu

semua, masa depan PKB akan tetap bertumpu pada massa pemilih tradisionalnya. Sejarah

sudah membuktikan. (YOHAN WAHYU/LITBANG KOMPAS)


26/113

Demi Tradisi Politik Terbuka

JAKARTA, KOMPASSejumlah pertanyaan introspektif layak diajukan kepada

fungsionaris Partai Kebangkitan Bangsa yang akan menggelar muktamar pada Minggu-Senin(31/8-1/9) di Surabaya, Jawa Timur. Beberapa pertanyaan itu antara lain konsep pematangan

strategi menuju partai besar dan konsep memperkuat tradisi politik yang berorientasi

keumatan.

Pendiri Pusat Riset Polmark, Eep Saefulloh Fatah, mengatakan, selain bersyukur, PKB juga

perlu mematangkan strategi untuk membangun partai menjadi lebih besar. Apakah partai ini

akan berkukuh sebagai partai warga Nahdlatul Ulama (NU) atau partai terbuka berbasis NU,

ujar Eep dalam diskusi terbatas menjelang Muktamar PKB, Selasa lalu, di Jakarta.


27/113

Budayawan NU asal Banyumas, Jawa Tengah, Ahmad Tohari, berharap PKB mau lebih

fokus mengurus serta mengembangkan warga dan kultur NU. Partai ini diminta terus

membangun pemikiran, perekonomian umat, dan kebangsaan.

PKB harus memperkuat tradisi politik yang inklusif, terbuka, dan berorientasi keumatan. Itu

jiwa NU dan telah tumbuh dalam tradisi budaya di pesantren, katanya.

Muktamar PKB 2014 di Surabaya sudah dipastikan bukan digelar untuk mencari ketua umum

baru. Muktamar ini lebih diarahkan untuk mencari ide-ide baru dalam konsolidasi politik.

Pertarungan ide itu menjadi agenda utama muktamar karena PKB sudah sepakat menunjuk A

Muhaimin Iskandar untuk meneruskan jabatan sebagai Ketua Umum PKB. Keputusan itu

diambil berdasarkan konsolidasi di setiap jenjang kepengurusan PKB di daerah, sebulan

terakhir.

Posisi PKB penting dalam konsolidasi demokrasi ke depan. PKB mencari jalan terbaik

menjadi partai politik ideal melalui muktamar ini, kata Ketua Fraksi PKB Majelis

Permusyawaratan Rakyat M Lukman Edy, Jumat, di Surabaya.

Kemarin, PKB menggelar seminar kebangsaan bertema Tantangan Partai Politik dalam

Konsolidasi Demokrasi di Indonesia di Hotel Empire Palace, Surabaya, arena muktamar.

Tampil sebagai pembicara, pengasuh Pondok Pesantren Bumi Sholawat Sidoarjo, KH Agoes

Ali Masyhuri, dan pengasuh Pondok Pesantren Sabilur Rosyad Malang, KH Marzuki

Mustamar.

Ali Masyhuri mengatakan, bangsa ini sedang berada dalam krisis keteladanan. Inilah

tantangan yang harus dihadapi dengan cerdas oleh partai politik untuk melahirkan kader yang

kompeten, katanya.

Ibarat pohon besar

Marzuki Mustamar berpendapat, PKB harus mengontrol perilaku kader. Kader PKB

sebaiknya memiliki tiga kekuatan yang seimbang, yaitu keislaman yang kuat, berjiwa

humanis, dan nasionalis. PKB harus menyeleksi kader dengan baik, katanya.

Muhaimin berusaha merespons tantangan itu. Dalam beberapa kesempatan, diamengibaratkan PKB sebagai pohon besar yang akarnya menghunjam kuat ke bumi, cabang

dan rantingnya menjulang, serta buahnya dinikmati setiap musim.

Untuk mencapai visi politik itu, PKB mengangkat jargon politik Rahmatan Lil Alamin

dalam muktamar ini. Artinya, partai ini bertekad memperjuangkan program untuk

kemanusiaan yang melintasi batas-batas suku, agama, ras, dan antargolongan. PKB harus

memberi rahmat bagi publik, bukan bagi pengurusnya. Dengan memperjuangkan rahmat bagi

publik, nanti pengurus mendapat rahmat dari publik, katanya.


28/113

Visi politik itu selaras dengan mabda syiasi(landasan politik) PKB yang dirumuskan para

pendirinya, termasuk KH Abdurrahman Wahid (Gus Dur). Ditegaskan, Indonesia adalah

bangsa pluralistik yang terdiri dari berbagai suku, agama, ras, dan golongan.

Sesuai rumusan tersebut, guna menciptakan tatanan kehidupan bangsa yang majemuk itu, kita

harus selalu berpijak kepada Pancasila dengan memperkuat hubungan tali persaudaraan

keagamaan (ukhuwah diniyah), kebangsaan (ukhuwah wathoniyah), dan kemanusiaan

(ukhuwah insaniyah). Visi ini kian relevan di tengah kondisi Indonesia kini yang rentan

konflik sosial, tumbuhnya embrio radikalisme yang disuburkan pengaruh konflik

internasional, serta praktik politik pragmatis di dalam negeri yang tak segan memainkan isu

suku, agama, ras, dan antargolongan.(DEN/IAM)


29/113

Poso yang Kini Damai

Oleh: Dahlia Irawati/ Gregorius Magnus Finesso

IKATAN persahabatan sebagai nilai luhur orang Pamona, suku asli Poso, Sulawesi Tengah,

dalam beberapa tahun terakhir seolah tenggelam akibat konflik horizontal yang disusul

rentetan teror. Namun, stigma Poso yang tidak aman itu pudar kala tim Kompas Jelajah

Sepeda Manado-Makassar 2014 menjadi saksi betapa damai terus disemaikan di Poso.

Hari beranjak gelap ketika 50 pesepeda melintasi perbukitan di Pendolo, Kabupaten Poso,

Senin (25/8) petang. Hutan belantara di kiri dan kanan jalan, dengan permukiman yang masih

jarang, menambah suasana kian mencekam.

Susilawati (34), perempuan pegowes yang turut serta dalam Kompas Jelajah Sepeda Manado-

Makassar 2014, sesekali menengok ke kiri dan kanan. Lengang. Tak terlihat rombongan

pesepeda di dekatnya. Bulu kuduknya merinding, seiring detak jantung yang kian deras.

Poso selama ini dikenal karena ada konflik antarwarga dengan aksi penculikan dan

pembunuhan. Gambaran seperti itu melintas di benak saya malam itu. Takutnya ada yang

tiba-tiba menghadang karena saya terpisah dari rombongan, ujarnya.

Saat itu, tim Kompas Jelajah Sepeda Manado-Makassar 2014 dalam perjalanan dari Poso

menuju Pendolo, Kecamatan Pamona Utara, Poso, wilayah terpencil yang berbatasan dengan

Sulawesi Selatan. Ketakutan Susilawati saat pertama kali memasuki wilayah Poso boleh jadi

dirasakan pula oleh sebagian orang saat mendengar nama Poso disebutkan.

Sejak terjadi konflik antarwarga pada 1998-2001, hingga kini Poso belum bisa lepas dari

stigma negatif sebagai wilayah konflik dan rawan. Hal itu ditambah dengan sejumlah aksi

teror dari kelompok yang tidak ingin Poso diliputi kedamaian.

Namun, kecemasan itu pupus kala rombongan bermalam di Poso. Mereka sebelumnya

menempuh perjalanan selama tujuh hari dengan rute sekitar 758 kilometer dari Manado,

ditambah perjalanan 19 jam menyeberangi Teluk Tomini.

Keramahan Pamona

M Donald (55), pesepeda asal Jakarta, mengatakan, dirinya tidak khawatir dengan berita-

berita mengenai situasi keamanan di Poso. Ia meyakini, kedatangan rombongan pesepeda di

Poso yang bermaksud baik tidak akan mendapatkan halangan.

Ternyata benar, Poso aman saja. Tidak seseram seperti yang banyak diceritakan. Kotanyabagus dengan potensi alam yang sangat indah, terutama Danau Poso, kata Donald.


30/113

Bahkan, dia sempat berkeliling kota pada malam hari, termasuk membeli bawang goreng

Poso yang renyah dan gurih. Menyusuri sudut-sudut kota Poso yang sempat menjadi area

konflik pada beberapa tahun silam tak membuat Donald jeri.

Dwi Librianto, peserta jelajah sepeda yang lain, juga merasakan tenteramnya Poso.

Falsafahsintuwu marosoatau ikatan kekerabatan kuat, kearifan lokal orang Pamona, terlihat

jelas sepanjang perjalanan.

Menuju Pendolo dari Poso, bocah sekolah berjajar di pinggir jalan memberikan salam atau

sekadar melambaikan tangan kepada rombongan pesepeda. Pesepeda pun menyambut sapaan

tulus itu dengan menyalami mereka dari atas sadel.

Keramahan orang Pamona lagi-lagi didapati rombongan di pelosok Poso. Di wilayah

perbukitan sejuk di tepi Danau Poso, mereka bersama warga menarikan dero, tarian adat

yang melambangkan persaudaraan tanpa batas. Mereka berjoget bersama sebelum rombongan

menuju Tomoni, Sulawesi Selatan, Selasa (26/8) pagi. Mereka bersama pegawai pemerintah,

warga, polisi, dan anggota TNI membentuk formasi lingkaran dan bergandeng tangan menari

mengikuti iringan musik tradisional.

Dulu, saat konflik antardesa, saat dero sudah ditarikan, permusuhan berakhir, ujar Frans

Tobondo (49), warga Pendolo.

Saatnya membangun

Suburnya benih perdamaian yang disemai di Poso dirasakan betul oleh Frans yang bekerja

sebagai pedagang hasil bumi. Saat konflik antarwarga pecah pada 1998-2001, dia tidak beranimembawa hasil bumi dari Pendolo ke Poso, terutama saat malam hari. Frans berhenti bekerja.

Ekonominya lumpuh.

Seiring waktu, situasi berangsur pulih. Yang kami butuhkan hanya kenyamanan berusaha.

Kalau teror, bisa terjadi di semua tempat, katanya.

Kerukunan antarumat beragama makin kuat terjalin. Rifka Harami (33), pendeta Gereja

Kristen Sulawesi Tengah Jemaat Peniel Poso, mengatakan, masa kelam konflik dikubur

dalam-dalam. Warga kembali bersilaturahim.

Bupati Poso Piet Inkiriwang berharap rakyat Indonesia memahami, situasi Poso kini aman.

Papan dusta itu apabila bilang Poso tidak aman(Bohong jika bilang Poso tak

aman),ujarnya.


31/113

Festival Danau Poso untuk

Memperkokoh PerdamaianPOSO, KOMPASPemerintah Provinsi Sulawesi Tengah dan Kabupaten Poso menggelar

Festival Danau Poso XVII pada Jumat (29/8) hingga Senin (1/9). Acara tahunan yang diikuti

semua kabupaten/kota di Sulteng ini menjadi wadah untuk memperkokoh perdamaian dan

persaudaraan dengan mempromosikan potensi wisata dan budaya.

Festival Danau Poso menjadi wadah silaturahim semua elemen masyarakat dari berbagai

latar belakang suku, agama, dan budaya. Di sini, semua menjadi satu untuk membangun

Sulawesi Tengah, khususnya Poso, kata Asisten Bidang Ekonomi dan Pembangunan

Sekretariat Daerah Provinsi Sulteng B Elim Somba saat membuka Festival Danau Poso XVII

di tepi Danau Poso di Tentena, Kecamatan Pamona Puselemba, Poso, Jumat.

Elim mengatakan, potensi wisata Sulteng sangat besar, mulai dari Danau Poso hingga Pulau

Togean di Kabupaten Tojo Una-Una. Festival Danau Poso ini menjadi ajang untuk promosi

sekaligus upaya keras untuk membangun citra wisata menjadi lebih baik. Kita harus

tunjukkan bahwa Poso sudah benar-benar kondusif. Perdamaian benar-benar terwujud,

katanya.

Festival ini pertama kali digelar pada 1989. Pada 1998-2006 tidak ada festival karena imbas

krisis ekonomi serta konflik di Poso. Festival digelar lagi mulai 2007. Tahun ini festival

bertema Pesona Kreasi, Wisata, dan Budaya; Indahnya Negeriku.

Berbagai acara digelar dalam festival ini, antara lain pemilihan Putri Pariwisata Sulteng,

lomba tarik tambang di atas Danau Poso, lomba lari maraton untuk putra dan putri, serta

pameran kerajinan dari sejumlah kabupaten/kota di Sulteng.

Pembukaan festival kemarin dimeriahkan dengan drum band oleh pelajar SMP dan SMA

setempat hingga tarian khas Pamona (suku dominan di Poso) oleh kaum bapak dan ibu.

Poso aman

Bupati Poso Piet Inkiriwang mengatakan, citra Poso tidak seperti yang dikenal umum selama

ini. Semua agenda nasional dan daerah dilaksanakan dengan sukses tanpa gangguan.

Pemilihan legislatif, pemilihan presiden, acara 17 Agustus, kegiatan keagamaan, semua

sukses dilakukan dan tidak ada gesekan. Poso sudah sangat aman dan nyaman. Datanglah ke

Poso, katanya.

Tanpa menyebut jumlah, Kepala Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Poso PuteraBotilangi mengatakan, jumlah wisatawan dari tahun ke tahun meningkat. Pemerintah


32/113

membuka peluang partisipasi swasta untuk membangun usaha di sekitar Danau Poso atau

Kota Poso.

Juliati Satigi, pengusaha hotel di Tentena, mengharapkan pemerintah gencar mempromosikan

dan menggelar acara-acara berskala nasional. Selama ini, keterisian hotel masih rendah.

Danau Poso merupakan danau terluas ketiga di Indonesia setelah Danau Toba di Sumatera

Utara dan Danau Towuti di Sulawesi Selatan. Air danau ini masih jernih. Di sekitar danau

terdapat sejumlah obyek wisata, seperti Taman Wisata Alam Bancea dengan anggrek sebagai

ikonnya, Air Terjun Saluopa, serta situs megalit di Lembah Bada, Besoa, dan Napu.(VDL)


33/113

Pertamina Menjamin

Keselamatan WargaSUBANG, KOMPASPT Pertamina menjamin pembersihan dan perbaikan jalur pipa

pengangkutan solar yang bocor dan meledak di Kampung Batang, Desa Mandalawangi,

Kecamatan Sukasari, Kabupaten Subang, Jawa Barat, dilakukan dengan mengutamakan

keamanan masyarakat dan lingkungan di sekitarnya. Ganti rugi dan pengobatan terhadap

korban luka-luka akibat kejadian ini juga menjadi prioritas utama.

Sebelumnya, saluran pengangkut solar dari Kilang Balongan, Indramayu, ke Terminal Bahan

Bakar Minyak Plumpang, Jakarta, di Subang dibobol orang tak dikenal. Aktivitas ilegal itu

memicu ledakan yang disusul kebakaran hebat pada Kamis (28/8) sejak pukul 05.48. Solar

yang bocor mengalir ke Sungai Batang sejauh 3 kilometer dan memicu kebakaran tiga rumah

warga yang berada di pinggir sungai. Api bisa dipadamkan tiga jam kemudian.

Kebakaran mengakibatkan Syamsudin (50) dan kedua anaknya, Ismail (6), dan Jaka (7), tidak

bisa menyelamatkan diri dan meninggal di rumah mereka. Sebelumnya, Kepolisian Resor

Subang menyebutkan ada empat warga yang tewas (Kompas, 29/8).

Dalam peristiwa tersebut, empat warga lainnya mengalami luka bakar serius dan kini dirawat

di Rumah Sakit Pusat Pertamina. Assistant Manager External Relation Marketing Operation

III Pertamina Milla Suciyani, Jumat (29/8), mengatakan, empat warga tersebut kini dirawat di

Rumah Sakit Pusat Pertamina (RSPP) Jakarta. Langkah itu diambil karena RSPP memiliki

fasilitas perawatan luka bakar yang lebih baik ketimbang rumah sakit di Subang dan

Purwakarta.

Semua biaya kesehatan ditanggung oleh Pertamina. Kerugian material lain yang diderita

masyarakat akibat kejadian ini juga tengah didata, kata Milla.

Saat ini, kata Milla, pihaknya terus menyedot sisa solar yang keluar dari pipa yang bocor.

Pembersihan solar yang meluber pasca ledakan dilakukan dengan saksama untuk menjamin

keamanan warga dan lingkungan di sekitarnya sebelum pengangkutan solar melalui jalur

yang sama dilakukan lagi.

Aktif melapor

Ke depan, Milla berharap warga ikut berperan aktif melaporkan segala aktivitas

mencurigakan di sekitar pipa bahan bakar milik Pertamina tersebut agar kejadian ini tidak

terulang lagi.


34/113

Kepala Polres Subang Ajun Komisaris Besar Chiko Ardwiatto mengatakan, pelaku pencurian

dan pembobolan pipa pengangkut solar masih dicari. Sejumlah bukti telah dikumpulkan dan

orang-orang yang diduga sebagai pelakunya tengah diburu.

Chiko yakin penyelesaian kasus ini akan mendapatkan titik terang dalam beberapa waktu ke

depan.(CHE)


35/113

Tiga Infrastruktur untuk

SumateraPADANG, KOMPASPulau Sumatera diharapkan menjadi pilar pembangunan ekonomi

Indonesia ke depan. Oleh karena itu, sepuluh provinsi di Sumatera harus tumbuh dengan baik

yang dibarengi peningkatan kesejahteraan masyarakatnya. Untuk mewujudkan hal itu,

percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi di kawasan tersebut akan menjadi prioritas

pemerintah pusat dan daerah. Selain transmisi listrik, pemerintah juga akan segera

membangun jalan tol dan rel kereta api Trans-Sumatera.

Hal itu disampaikan Menteri Koordinator Perekonomian Chairul Tanjung seusai menggelar

rapat koordinasi percepatan pembangunan infrastruktur di kawasan Sumatera yang

berlangsung di Padang, Jumat (29/8). Selain gubernur se-Sumatera, turut hadir dalam rapat

itu Menteri Pertanian Suswono, Menteri Perhubungan EE Mangindaan, Menteri Kehutanan

Zulkifli Hasan, dan Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto.

Menurut Chairul, untuk mencapai hal tersebut, kekayaan alam yang ada di Sumatera harus

diolah, terutama dalam bentuk industrialisasi. Namun, kegiatan itu membutuhkan dukungan,

salah satunya energi listrik, yang besar agar berjalan sesuai harapan.

Tadi (dalam rapat) sudah disampaikan, pemerintah dalam waktu dekat, jika memungkinkan

pada Oktober ini, akan membangun jaringan transmisi 500 kilovolt Trans-Sumatera dengan

mengedepankan pembangunan pembangkit listrik berbasis batubara pada daerah yang

memiliki potensi batubara. Dengan begitu, akan terjadi peningkatan nilai tambah dari industri

yang ada di Sumatera, kata Chairul.

Untuk menjamin keberlangsungan proses itu, lanjut Chairul, pemerintah juga telah memulai

pembangunan koneksi kabel bawah laut dari Sumatera ke Jawa. Tujuannya agar jaringan

listrik Sumatera bisa terkoneksi dan setara dengan Jawa-Bali.

Selain menyepakati pembangunan transmisi listrik 500 kilovolt Trans-Sumatera dan kabel

bawah laut Sumatera-Jawa, rapat koordinasi tersebut juga memastikan proyek jalan tol dan

rel kereta Trans-Sumatera. Pembangunan jalur itu dimaksudkan untuk mendukung

konektivitas industrialisasi dan pembangunan di Sumatera.

Untuk tahap awal, proyek jalan tol Trans-Sumatera, yang akan segera dicanangkan, dimulai

di empat provinsi prioritas, yaitu Lampung (Bakauheni-Bandar Lampung), Riau (Pekanbaru-

Dumai), Sumatera Utara (Medan-Binjai), dan Sumatera Selatan (Palembang-Indralaya).

Provinsi lain yang tidak masuk dalam tahap awal dipastikan tetap akan terkoneksi denganjalan tol Trans-Sumatera.


36/113

Gubernur Sumatera Barat Irwan Prayitno mendukung sepenuhnya proyek itu. Meski

Sumatera Barat tidak dilintasi proyek pembangunan jalan tol dan rel Trans-Sumatera, tidak

menjadi persoalan.(ZAK)


37/113

Dampak Kenaikan Harga

BBM DisimulasiKomunikasi Kabinet Dimulai

JAKARTA, KOMPAS Tim transisi presiden terpilih tengah melakukan simulasi

dampak kenaikan harga bahan bakar minyak. Mereka menghitung kemungkinan

angka kemiskinan bertambah. Tim juga membahas jaring pengaman sosial untuk

warga terdampak.

Deputi Tim Transisi Joko Widodo-Jusuf Kalla Andi Widjajanto, Jumat (29/8), di Jakarta,

menyatakan, sudah ada beberapa simulasi mengenai kenaikan harga bahan bakar minyak

(BBM). Simulasi tersebut berupa rancangan kenaikan harga BBM yang dilakukan secara

bertahap, mulai Rp 500, Rp 1.000, Rp 1.500, hingga Rp 3.000.

Selain itu, diperhitungkan pula waktu pelaksanaan kenaikan harga BBM dan kondisi ekonomi

makro yang terjadi dalam periode satu tahun.

Faktor lain yang juga dimasukkan ke dalam rancangan simulasi kenaikan harga BBM adalah

angka kemiskinan yang akan naik setelah penyesuaian harga BBM dilakukan. Kemudiandibuat rancangan kebijakan yang harus diambil sebelum harga BBM naik, pada saat harga

BBM naik, dan setelah harga BBM naik.

Meski demikian, kata Andi, hal itu semua masih berupa simulasi. Keputusan berada di tangan

presiden-wakil presiden. Namun, ia menggarisbawahi, pilihan menaikkan harga BBM akan

disertai program bantalan sosialnya.

Jika harga BBM dinaikkan, ruang fiskal yang muncul akan sungguh digunakan untuk

program-program yang nyata, seperti revitalisasi pasar tradisional, membangun puskesmas,

dan memberi subsidi pupuk untuk pertanian, kata Andi.

Kenaikan harga BBM, lanjut Andi, diletakkan dalam konteks realokasi subsidi BBM.

Artinya, ada pengalihan subsidi dengan program konkret yang tepat sasaran. Hal ini karena

selama ini 60-70 persen subsidi premium dinikmati masyarakat kelas menengah ke atas di

perkotaan.

Menanggapi posisi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan yang selama ini selalu menentang

kenaikan harga BBM, menurut Andi, hal itu terjadi karena alasan pemerintah di balik rencana

kenaikan harga BBM adalah ekonomi makro. Sementara untuk opsi kenaikan BBM yang

dibahas Tim Transisi, alasan kenaikan BBM masih dalam koridor program bagi rakyat. Jadi,

ini sejalan dengan ideologi kerakyatan PDI-P, kata Andi.


38/113

Secara terpisah, Deputi Tim Transisi Jokowi-JK Hasto Kristiyanto berharap publik

memahami bahwa beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara saat ini memang sangat

berat.

Ketika PDI-P saat itu menolak kenaikan harga BBM, keseimbangan primer dan

keseimbangan energi (selisih total penerimaan migas ditambah Pajak Penghasilan migas

dikurangi bagi hasil migas dan subsidi) masih positif. Penolakan yang dilakukan PDI-P agar

pemerintah lebih kreatif dalam melakukan efisiensi di sektor hulu, produksi, dan distribusi,

termasuk pelaksanaan subsidi itu sendiri, tuturnya.

Menurut Hasto, realisasi APBN Perubahan saat ini menunjukkan penerimaan pajak turun

sampai Rp 90 triliun. Hal ini masih ditambah tinggalan subsidi dari Pertamina sebesar Rp 46

triliun, pupuk sebesar Rp 12 triliun, dan listrik sebesar Rp 3,5 triliun. Kesemuanya ini

menjadi pilihan pahit yang harus diambil.

Meski Jokowi-JK dihadapkan pada ruang fiskal yang terbatas, lanjut Hasto, komitmen

kerakyatan dan pengalaman luas keduanya akan mampu menghasilkan banyak langkah

terobosan.

Mewujudkan ekonomi yang berkeadilan dan menempatkan rakyat sebagai kekuatan

produksi utama akan terus menjadi daya penggerak kebijakan Jokowi-JK. Akan ada

pendekatan yang berbeda sekiranya opsi kenaikan harga BBM itu diambil, kata Hasto.

Sementara itu, komunikasi dengan kementerian Kabinet Indonesia Bersatu Jilid II akan

segera dilakukan Tim Transisi Jokowi-JK. Fokus pembahasan berkaitan dengan RAPBN2015.

Ada tiga kementerian yang menjadi prioritas komunikasi terkait RAPBN 2015, yaitu

Menteri Koordinator Perekonomian, Menteri Keuangan, dan Menteri Perindustrian, serta

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, ujar Hasto.

Selain tiga kementerian tersebut, kementerian lain yang menjadi prioritas adalah Kementerian

Pertanian, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, serta Kementerian Kesehatan. Ketiga

kementerian tersebut menjadi prioritas karena terkait dengan program Jokowi-JK yang

hendak segera diterapkan setelah dilantik menjadi presiden dan wakil presiden pada 20Oktober.

Pemimpin cari solusi

Pada dasarnya, komunikasi dengan kementerian dilakukan untuk mengetahui permasalahan

yang ada. Selain itu, juga akan coba dilakukan penyesuaian antara program yang sudah

dirancang Tim Transisi Jokowi-JK dan program yang dirancang kementerian tersebut. Hal ini

merupakan salah satu cara memasukkan program Jokowi-JK, selain melalui proses legislasi

di DPR.


39/113

Kemarin malam Pak Jokowi menginginkan agar kami fokus ke RAPBN 2015, kata Andi.

Kamis malam, Joko Widodo dan Jusuf Kalla mengadakan pertemuan bersama Tim Transisi

beserta ketua fraksi pengusung Jokowi-JK, yakni PDI-P dan PKB, yaitu Puan Maharani dan

Marwan Jafar.

Di tempat terpisah, anggota Fraksi PDI-P DPR, Rieke Diah Pitaloka, kurang sependapat

dengan pengurangan subsidi BBM. Idiom (pencabutan subsidi BBM) sebagai satu-satunya

cara tidak boleh digunakan lagi oleh pemimpin Indonesia, katanya.

Rieke menambahkan, pemimpin bangsa seharusnya memahami kenaikan harga BBM akan

melahirkan kemiskinan sehingga sebelum mencabut subsidi BBM, pemerintah seharusnya

membandingkan jumlah penghematan yang didapat dari pengurangan subsidi dengan jumlah

rakyat yang akan menjadi korban.

Pada rapat antara Komisi XI DPR dan pemerintah diketahui, jika ada kenaikan harga BBM

sebesar Rp 1.000 per liter, kemiskinan akan naik 0,61 persen. Artinya, menurut Rieke, akan

ada 1,525 juta orang miskin baru. Oleh karena itu, selayaknya pemimpin mencari solusi dari

semua permasalahan. (A12/ARN/NTA/LAS/ODY/RYO)


40/113

Serius Konversi ke Gas

Pemerintah Belum Selesaikan Cetak BiruPengalihan BBM

JAKARTA, KOMPASUpaya konversi bahan bakar minyak ke bahan bakar gas

diharapkan tidak lagi sekadar program lintas kementerian seperti saat ini. Program ini

harus menjadi program nasional yang diketuai presiden atau wakil presiden sehingga

upaya konversi bisa segera terealisasi.

Direktur Eksekutif Lembaga Kajian Ekonomi Pertambangan dan Energi (ReforMinerInstitute) Pri Agung Rakhmanto, di Jakarta, Jumat (29/8), menegaskan, menjadikan konversi

BBM ke BBG sebagai program nasional merupakan upaya mempercepat proses konversi

yang selama ini tersendat.

Selama ini, proses konversi seperti jalan di tempat atau bahkan tidak berjalan sama sekali.

Kalaupun ada perkembangan, sangat lambat. Hal ini harus menjadi perhatian pemerintah ke

depan karena Indonesia sudah sangat tertinggal dalam bidang konversi gas jika dibandingkan

negara-negara lain, kata Pri.

Salah satu yang menghambat proses konversi, lanjut Pri, adalah peliknya koordinasi

antarlembaga atau kementerian yang terkait. Sebab, kultur birokrasi selalu mengalami

masalah pada jalur koordinasi dan komunikasi di antara sesama lembaga.

Pri mencontohkan, konversi minyak tanah ke elpiji dapat dilakukan secara cepat saat menjadi

program nasional. Meski mendapat banyak hambatan, koordinasi langsung dari pemimpin

membuat semua tantangan dapat diatasi.

Konversi BBM ke gas, khususnya di sektor transportasi, telah lama digaungkan pemerintah.

Namun, hal ini tidak banyak mengalami perubahan berarti dari tahun ke tahun. Di satu sisi,

pengeluaran negara untuk subsidi BBM terus meningkat. Bahkan, dalam Rancangan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN) 2015, subsidi mencapai Rp 291 triliun.

Nilai ini naik dari tahun 2014 yang mencapai Rp 246 triliun.

Cetak biru belum siap

Padahal, dalam proyeksi ideal, setiap tahunnya 100.000 kendaraan ditargetkan untuk

diversifikasi ke gas. Jumlah tersebut diambil dari jumlah kendaraan yang saat ini mencapai

12,9 juta dengan angka penghematan Rp 2,3 triliun. Jumlah stasiun pengisian bahan bakar

gas (SPBG) juga ditargetkan bertambah hingga 400 buah dalam lima tahun.


41/113

Namun, semua yang diprogramkan tidak ada yang berjalan. Bahkan, cetak biru konversi gas

belum selesai sampai kini. Padahal, setidaknya hal itu bisa menjadi warisan pemerintahan

saat ini untuk digunakan pemerintahan baru, kata Pri.

Terkait cetak biru konversi gas, Staf Ahli Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Bidang

Kelembagaan dan Perencanaan Strategis IGN Wiratmaja Puja menuturkan, penyusunan

sedang tahap finalisasi dan diharapkan bisa segera rampung. Cetak biru konversi yang

diproyeksikan hingga tahun 2030 memetakan daerah penghasil gas, permintaan gas, serta

pengaturan infrastruktur dan harga.

Kami menyusun setiap lini secara detail dan rinci. Kami berusaha agar mampu

menyelesaikan sebelum pemerintahan berakhir, kata Wiratmaja.

Wiratmaja mengakui, masalah koordinasi memang menjadi salah satu penghambat efektifnya

program konversi selama ini. Selain itu, perlu ada terobosan dalam pengurusan perizinan dan

lahan. Sebab, selama ini pembangunan SPBG sering terkendala izin baik dari pemerintah

daerah maupun lembaga terkait. Oleh karena itu, koordinasi perlu ditingkatkan, baik

antarlembaga maupun pemerintah daerah.

Kepala Departemen Penelitian dan Pengaturan Perbankan Otoritas Jasa Keuangan Gandjar

Mustika mendesak pemerintah segera menerapkan kebijakan yang tegas terkait permasalahan

BBM bersubsidi yang belakangan ini menjadi polemik. Situasi yang berlarut akan membuat

pasar keuangan dalam periode ketidakpastian.

Menurut Gandjar, ketidakpastian harga BBM bersubsidi bisa berdampak terhadap ekspektasiinflasi berkepanjangan. Sebab, isu ini tidak disikapi secara jelas sehingga akan membuat

bisnis tidak produktif.

Oleh karena itu, ketidakpastian ini perlu segera disikapi. Sebab, dengan adanya keputusan

kenaikan harga BBM, misalnya, inflasi yang akan berpengaruh pada sektor keuangan lebih

mudah dikalkulasi sehingga besaran tingkat bunga mudah dikendalikan, kata Gandjar di

Jakarta, Jumat.

Menurut Gandjar, kenaikan harga BBM bersubsidi tentu akan memberikan ruang fiskal yang

lebih kepada pemerintah baru. Hal tersebut membuat ruang gerak fiskal pemerintah barusemakin melebar. Hal ini akan berdampak luas terhadap sektor keuangan.

Dengan bertambahnya ruang fiskal, pemerintah mampu membiayai sektor lain yang sedikit

banyak berhubungan dengan industri keuangan. Pembangunan di sektor lain akan membuat

ekspansi kredit lebih luas dan modal menjadi semakin kuat. Hal-hal seperti ini akan

menguatkan sektor keuangan, ujarnya.(HEN/ETA/A10/A04)


42/113

Disusun, Rancangan PP

untuk NelayanJAKARTA, KOMPASPemerintah menyusun Rancangan Peraturan Pemerintah tentang

Pemberdayaan Nelayan Kecil dan Pembudidaya Ikan Kecil untuk mendorong kapasitas usaha

nelayan. RPP ini ditargetkan tuntas paling lambat akhir September 2014.

Sekretaris Jenderal Kementerian Kelautan dan Perikanan Sjarief Widjaja, di Jakarta, Jumat

(29/8), mengemukakan, penyusunan rancangan peraturan pemerintah (RPP) itu melibatkan

13 lembaga atau kementerian.

Ketentuan tersebut terdiri atas delapan bab, yang mencakup skim kredit,

penumbuhkembangan kelompok dan koperasi perikanan, daerah penangkapan dan

pembudidayaan ikan, pendanaan dan pembiayaan, serta kemitraan usaha.

Penyusunan RPP tersebut merupakan tindak lanjut dari Undang-Undang Nomor 31 Tahun

2004 tentang PerikananjunctoUndang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 Pasal 64. Sudah lima

tahun terakhir penyusunannya tertunda.

Salah satu poin dalam RPP itu adalah pengembangan kelompok usaha untuk meningkatkankemandirian ekonomi, berupa kelompok usaha bersama dan koperasi perikanan. Ada juga

pemberdayaan perempuan nelayan melalui usaha perikanan dan non-perikanan, diversifikasi

usaha, peningkatan peran perempuan dalam perencanaan, penganggaran, dan pengawasan.

Menurut Sjarief, pembentukan sejumlah kelompok usaha tersebut akan melindungi nelayan

dalam suatu badan hukum. Kami mendorong nelayan yang selama ini kerap bekerja

individual untuk menjadi kelompok badan usaha, bisa koperasi, CV, atau PT, ujar Sjarief.

Ketentuan itu juga membebaskan nelayan kecil menangkap ikan di seluruh wilayah

pengelolaan perikanan RI. Namun, mereka tetap wajib menaati ketentuan konservasi dan

ketentuan lain.

Saat ini, nelayan di Indonesia sekitar 2,7 juta jiwa, dengan 95,6 persen di antaranya nelayan

tradisional. Sekitar 1,1 juta nelayan bekerja penuh, sedangkan 1,6 juta nelayan bekerja paruh

waktu.

Perlindungan nelayan

Meski demikian, RPP Pemberdayaan Nelayan Kecil belum spesifik mengatur jaminan dan

asuransi perlindungan terhadap kecelakaan dan paceklik nelayan. Setiap tahun, nelayan hanya


43/113

efektif sekitar 9 bulan. Selebihnya, nelayan mengalami musim paceklik akibat cuaca buruk,

angin, dan gelombang.

Koalisi Rakyat untuk Keadilan Perikanan (Kiara) mencatat, nelayan yang hilang atau

kecelakaan di laut terus meningkat. Pada 2013, korban mencapai 225 nelayan, naik

dibandingkan tahun 2012 sebanyak 186 nelayan. Sepanjang awal hingga pertengahan 2014,

ada 69 nelayan yang hilang atau kecelakaan di laut.

Abdul Halim, Sekretaris Jenderal Kiara, mengemukakan, RPP Pemberdayaan Nelayan Kecil

harus mampu menjamin perlindungan nelayan dari hulu ke hilir, mulai dari pra produksi,

masa produksi, saat pengolahan, hingga masa pemasaran. (LKT)


44/113

Saham di Balik Jeruji

CURTIS Carroll punya panggilan Wall Street. Panggilan itu diperolehnya dari teman-

temannya di penjara San Quentin State Prison, California, Amerika Serikat. Sang Wall

Street yang kini berusia 35 tahun itu bakal menghabiskan sisa usianya di balik jeruji besi.

Dia dijatuhi hukuman 54 tahun dalam sebuah kasus pembunuhan.

Masa lalu Carroll boleh pahit, tetapi masa kini dan masa depan ditawarkannya kepada sesama

narapidana. Sebagaimana ditulis situsMarketWatch, di tempat respek diperoleh dari aktivitas

fisik, Carroll mengajari rekan-rekannya bagaimana menghindari utang, menyusun anggaran

keluarga, dan memilih saham-saham di pasar modal. Maka, panggilan Wall Street adalah

sebuah kehormatan baginya di penjara.

Membaca artikel itu, ingatan pun melayang ke Bunaken, Sulawesi Utara. Dua tahun lalu, saat

bersama PT Kustodian Sentral Efek Indonesia (KSEI), kami bertemu dengan seorang ibu di

sebuah kantor sekuritas. Dia berusia lebih dari 60 tahun. Namun, setiap hari ia aktif sebagai

investor atau trader saham.

Dua fakta itu menyajikan anti tesis, ironi, sekaligus penyemangat dilihat dari basis investor

pasar modalnya. Anti tesis dan ironi karena keduanya bertentangan dengan fakta di

Indonesia yang jumlah investornya masih relatif minim. Penyemangat karena dua fakta itu

memberikan harapan bahwa basis investor saham di pasar modal Indonesia tidak saja akan

tumbuh, tetapi juga berlipat dalam waktu yang tak terlalu lama.

Berdasarkan data KSEI per 18 Agustus 2014, ada 339.858 pemilik identitas tunggal investor

(SID) di negeri ini. Sebanyak 9.763 SID atas nama individu dan institusi asing. SID

diterapkan sejak tahun 2012 dan menjadi landasan pengembangan infrastruktur pasar modal

di Indonesia. Jika ditambah dengan investor reksa dana, diperkirakan ada 1,1 juta individu

investor pasar modal.

Jumlah itu masih kalah dari negara lain. Di India 20 juta, sedangkan Malaysia 5 juta. Sebuahtarget riil ditunjukkan dengan angka, termasuk soal investor di pasar modal. Otoritas Bursa

Efek Indonesia (BEI) merujuk angka 2,3 juta investor atau sekitar 1 persen dari jumlah

penduduk Indonesia tahun 2016.

BEI mengklaim, jumlah investor saham saat ini lebih dari dua kali lipat daripada investor

tahun 2009. Kala itu, jumlah investor nasional baru 160.000. Berarti jumlah pertambahan

investor sepanjang tiga tahun ini lebih tinggi daripada total pertambahan 17 tahun sebelum

tahun 2009.

BEI bersama KSEI dan Kliring Penjaminan Efek Indonesia mengakui, salah satu kendalafundamental adalah minimnya jumlah tenaga profesional di pasar modal. Padahal, mereka


45/113

adalah tulang belakang pengembangan pasar modal. Diperkirakan tenaga profesional

berlisensi secara nasional kurang dari 6.000 orang, sementara yang ada di sekuritas hanya

4.000 orang. Tahun lalu, satu orang rata-rata mengurusi 100 investor.

Kembali ke Carroll yang senang pada dunia investasi sejak satu dasawarsa terakhir. Ia lebih

intens belajar tentang dunia saham sejak dipindah ke San Quentin State Prison pada 2012.

Kebetulan di penjara itu terdapat program pendidikan yang lebih lengkap, termasuk soal

investasi. Pengalamannya berinvestasi membuatnya seperti konsultan dan pialang saham

profesional. Cerita Carroll bisa dicontoh. (BENNY D KOESTANTO)


46/113

Butuh Langkah AkrobatOleh: Rusdi Amral

TANTANGAN pertama dan utama bagi pemerintahan Joko Widodo dan Jusuf Kalla adalah

keluar dari krisis fiskal dan defisit neraca berjalan. Butuh langkah akrobat untuk keluar dari

krisis yang diwariskan pemerintahan sebelumnya.

Seperti diutarakan Anwar Nasution, Guru Besar Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, di

harian ini, pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono mewariskan kondisi ekonomi yang

berat kepada penggantinya. Ia berpandangan, krisis fiskal dan neraca berjalan pada neraca

pembayaran luar negeri, serta nilai tukar rupiah yang bergerak bagaikan yoyo, menimbulkan

ketidakpastian.

Warisan itu hendaknya menjadi pelajaran berharga bagi pemerintahan yang akan datang.

Kondisi sulit ini adalah akibat dari kesalahan dan kurang profesionalnya pembuat kebijakan.

Kesalahan demi kesalahan terus terjadi dalam kebijakan ekonomi, sedangkan di sisi lainnya

korupsi terus meluas di kalangan eksekutif, juga eksekutif dan yudikatif.

Karena itu, langkah pertama yang harus dilakukan Jokowi dan JK adalah langkah akrobat

yang hanya bisa dijalankan dengan keahlian tinggi dan keberanian mengambil risiko. Karena

itu, pemerintahan mendatang harus diisi oleh orang-orang profesional, bukan dari hasil bagi-

bagi kekuasaan agar tidak mengulangi kesalahan pada pemerintahan sebelumnya.

Tantangan di depan mata adalah mengurangi, bahkan menghapus secara bertahap subsidi

energi. Seperti diketahui, subsidi energi telah menyedot sekitar 26 persen anggaran

pemerintah pusat, padahal subsidi bahan bakar minyak (BBM) dan listrik yang diberikan

pemerintah lebih banyak dinikmati oleh masyarakat berpendapatan tinggi dan menengah.

Lebih menyakitkan lagi, sebagian BBM bersubsidi itu diselundupkan ke negara tetangga.

Subsidi BBM tahun ini, yang ditetapkan 46 juta kiloliter dengan anggaran sekitar Rp 350

triliun ini, ternyata telah digunakan melebihi kuota. BBM bersubsidi, baik premium maupun

solar, diperkirakan habis sebelum akhir tahun sehingga harus dilakukan upaya-upayapembatasan. Kondisi inilah yang mengakibatkan kelangkaan BBM di sejumlah daerah

sekarang ini.

Dengan pengurangan atau penghapusan subsidi BBM, ruang fiskal makin terbuka dan defisit

neraca berjalan dapat ditekan. Subsidi BBM bisa dialihkan untuk subsidi orang miskin.

Dengan cara ini, pemerintah bisa menyelenggarakan berbagai program dengan baik, seperti

jaminan sosial nasional, bantuan beras untuk rakyat miskin, bantuan siswa miskin, dan

program keluarga harapan.


47/113

Program penghapusan subsidi BBM akan lebih bermakna apabila pemerintah juga

mengencangkan ikat pinggang. Tidak hanya meminta rakyat berhemat, tetapi pemerintah juga

harus memberikan keteladanan.

Efisiensi yang bisa dilakukan pemerintah adalah mengurangi beban gaji pegawai negeri sipil

(PNS) yang saat ini sangat signifikan membebani anggaran pemerintah. Alternatif lainnya

adalah menekan biaya operasional instansi pemerintah, termasuk perjalanan dinas para

pejabatnya yang sekarang ini terkesan sangat boros.

Tantangan yang dihadapi pemerintahan Jokowi-JK memang tidak ringan, dibutuhkan

langkah-langkah akrobat yang menawan dan menegangkan.

[email protected]


48/113

Aplikasi Android untuk

Keuangan PribadiDalam mengelola keuangan seperti pengeluaran, pemasukan, dan pengelolaan rekening

bank, terkadang kita kerepotan mencatatnya. Catatan sederhana pada sebuah buku

mungkin dapat dijadikan awal dari kerapian pencatatan pengelolaan keuangan pribadi

ini.

Seiring dengan perkembangan zaman, saat ini su

Documents

Artikel Pilihan Kompas 30 Agustus 2014