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As Compras Governamentais e as micro e pequenas empresas. Oportunidades com a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa e a Regulamentação no âmbito do Governo Federal (Dec 6.204/07). Brasília 3 de outubro de 2007 – Sebrae DF. Informação. Brasil. REPRESENTATIVIDADE PEQUENOS NEGÓCIOS NO BRASIL. - PowerPoint PPT Presentation
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Brasília
3 de outubro de 2007 – Sebrae DF
As Compras Governamentais e as micro e pequenas empresas
Oportunidades com a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa e a Regulamentação no âmbito do Governo Federal (Dec 6.204/07)
InformaçãoBrasil
REPRESENTATIVIDADE
PEQUENOS NEGÓCIOS NO BRASIL
5 milhões de negócios formais (99%) e 10 MI informais
56,1% da força de trabalho - setor formal urbano
26% da massa salarial
20% do PIB
17% do fornecimento para o governo
2% das exportações
Para as Empresas
Tornar as ME e EPP competitivas na formalidade em sua relação com as grandes empresas e perante a economia informal, por meio de:
• Desregulamentação;
• Desoneração;
• Estímulos.
Mote daLei Geral
Para a Sociedade
Gerar empregos e renda, de forma descentralizada, por meio da criação de oportunidades e pelo estímulo ao empreendedorismo.
A formalidade percebida como um bom negócio!
Consistir uma Política Nacional de Benefícios Condicionados
Capítulo V – Acesso a Mercados
Compras até R$ 80 mil
Cotas de 25% para todas as
compras
30% Sub-contratação
Critério de desempate
Cédula de Crédito Microempresarial
• Mercado nacional de R$ 260 bi / ano• Ampliação potencial de participação no mercado de R$ 33 bi / ano• Geração de 800 mil empregos diretos e 1,6 milhão indiretos
66
11
21 2
Gde Peq Micro N. inf.
Decreto Federal Plano Estadual de Uso do Poder de Compra
InformaçãoBrasil
254.853.408.175,63Totais
96.928.112.835,02Estatais
45.060.186.481,95União
47.963.562.701,25Estados
64.901.546.157,41Municípios
Valor das Compras
R$
Esfera
Quais os maiores compradores individuais ?
Estimados em cerca de R$ 260 bilhões em compras governamentais anuais em todos os níveis, incluindo as empresas estataisFonte: SIASG 2004, Balanço Geral da União e Balanços Estaduais e Municipais disponíveis no FINBRA
Projeto Compras Governamentais
Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão
Políticas e Diretrizes PropostasPolíticas e Diretrizes Propostas
Pilar 1 – Legislação
• Lei Geral das Micro e Pequenas EmpresasLei Geral das Micro e Pequenas Empresas Capítulo 5 – Acesso a Mercados Capítulo 5 – Acesso a Mercados
• Regulado pelo Decreto 6.204 de 05/09/07
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
Políticas e Diretrizes PropostasPolíticas e Diretrizes Propostas
Pilar 1 – Legislação
• Alteração da Lei 8.666/93Alteração da Lei 8.666/93
• utilizar a internet para publicações legais e divulgação por meio de um sistema integrado nacionalmente
• Facultar à Administração a inversão, nas licitações, das fases de habilitação e julgamento das propostas
• Estabelecimento da fase de saneamento de documentação
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
PL no PACPL no PAC
Estratégias para a Promoção doEstratégias para a Promoção do Desenvolvimento Local por meio das Desenvolvimento Local por meio das
Compras GovernamentaisCompras Governamentais
2. Conscientizar, capacitar e instrumentalizar os
governos – foco nos municípios – a comprar
mais das MPE;
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
Políticas e Diretrizes PropostasPolíticas e Diretrizes Propostas
Pilar 2 – Programas Complementares
• Sensibilizar os órgãos de controle externo e os grupos de apoio e assessoria legal.
• Informar sobre a lei – aplicações e limitações.
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
Políticas e Diretrizes PropostasPolíticas e Diretrizes Propostas
Pilar 2 – Programas Complementares
• Estimular a publicação de legislação complementar regulamentadora das políticas públicas municipais e estaduais.
• Sensibilizar, capacitar e instrumentalizar os compradores governamentais para comprar dasMPE.
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
Políticas e Diretrizes PropostasPolíticas e Diretrizes Propostas
Pilar 2 – Programas Complementares
• Proporcionar infra-estrutura tecnológica (acesso, hardware e software) para difundir a informação e aprimorar o processo de gestão de compras governamentais para as prefeituras.
• Elaborar Planos de Aquisição, identificando os bens e serviços adequados à aquisição da MPE local ou regional.
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
Políticas e Diretrizes PropostasPolíticas e Diretrizes Propostas
Pilar 2 – Programas Complementares
• Instituir mecanismos de garantia de recebimento pelos fornecedores de compras governamentais.
• Capacitar empresários de MPE para o fornecimento aos Governos – Desenvolver Fornecedores.
• Viabilizar o acesso à informação.
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
Estratégias para a Promoção doEstratégias para a Promoção do Desenvolvimento Local por meio das Desenvolvimento Local por meio das
Compras GovernamentaisCompras Governamentais
3. Conscientizar, capacitar e instrumentalizar as
MPE a vender mais para os governos.
Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
• Identificação de setores estratégicos (emprego, renda, inovação e
substituição de importações)
• Decreto Federal (6.204 de 05/09/07) – Decreto Municipal
• Identificação de serviços e produtos passíveis de aquisição
• Planificação das aquisições estratégicas
• Regulação interna nos órgãos
• Ajustamento de infra-estrutura (TI, pessoal etc.)
• Ajustamento de normas e capacitação das equipes
• Definição de metas e delegação de supervisão
• Ajustamento de editais
• Divulgação e cadastramento de fornecedores
• Monitoramento e gestão dos contatos e resultados
• Divulgação e reconhecimento dos colaboradores e parceiros
Etapas Essenciais na ImplementaçãoEtapas Essenciais na Implementação
O BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA
Capítulo VIII – Do associativismo
Art. 56. As microempresas ou as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional poderão realizar negócios de compra e venda, de bens e serviços, para os mercados nacional e internacional, por meio de consórcio, por prazo indeterminado, nos termos e condições estabelecidos pelo Poder Executivo federal.
Capítulo VIII – Do associativismo (Cont)
§ 1o O consórcio de que trata o caput deste artigo será composto exclusivamente por microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional.
§ 2o O consórcio referido no caput deste artigo destinar-se-á ao aumento de competitividade e a sua inserção em novos mercados internos e externos, por meio de ganhos de escala, redução de custos, gestão estratégica, maior capacitação, acesso a crédito e a novas tecnologias.
Capítulo X – Do Estímulo à Inovação
§ 2o As pessoas jurídicas referidas no caput deste artigo terão por meta a aplicação de, no mínimo, 20% (vinte por cento) dos recursos destinados à inovação para o desenvolvimento de tal atividade nas microempresas ou nas empresas de pequeno porte.
§ 3o Os órgãos e entidades integrantes da administração pública federal atuantes em pesquisa, desenvolvimento ou capacitação tecnológica terão por meta efetivar suas aplicações, no percentual mínimo fixado no § 2o deste artigo, em programas e projetos de apoio às microempresas ou às empresas de pequeno porte, transmitindo ao Ministério da Ciência e Tecnologia, no primeiro trimestre de cada ano, informação relativa aos valores alocados e a respectiva relação percentual em relação ao total dos recursos destinados para esse fim.
Regulamentação da Lei Complementar 123/07 no âmbito do Governo Federal
Decreto 6.204 de 05 de setembro de 2007Principais aspectos a serem observados no seu cumprimento
Dec. 6.204/07 – principais aspectos
ARGUMENTOS PARA O CONVENCIMENTO DAS AUTORIDADES NO CUMPRIMENTO DO DECRETO
I - a promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional;II - ampliação da eficiência das políticas públicas; eIII - o incentivo à inovação tecnológica.
Dec. 6.204/07 – principais aspectos
ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Subordinam-se ao disposto neste Decreto,
além dos órgãos da administração pública
federal direta, os fundos especiais, as
autarquias, as fundações públicas, as
empresas públicas, as sociedades de
economia mista e as demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela
União (Grandes Empresas Estatais)
Dec. 6.204/07 – principais aspectos
ARTIGOS A SEREM OBSERVADOS
Art 3º Na habilitação em licitações para o fornecimento de bens para pronta entrega ou para a locação de materias, não será exigido da microempresa ou da empresa de pequeno porte a apresentação de balanço patrimonial do último exercício social.
Dec. 6.204/07 – principais aspectos
Art. 4º A comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como condição para participação na licitação.
Dec. 6.204/07 – principais aspectos
Art. 6º Os órgãos e entidades contratantes deverão realizar processo licitatório destinado exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações cujo valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).
Art. 12 O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão poderá expedir normas complementares para a execução deste Decreto.
Sugestões podem ser enviadas para o Sebrae - UPP para que articulem junto ao MPOG, visando à melhor aplicação da Lei no âmbito Federal
Dec. 6.204/07 – principais aspectos
Art. 7º Nas licitações para fornecimento de bens, serviços e obras, os órgãos e entidades contratantes poderão* estabelecer, nos instrumentos convocatórios, a exigência de subcontratação de microempresas ou empresas de pequeno porte, sob pena de desclassificação, determinando: *Articular com as CPL para que façam sempre que possível
Ferramenta voltada para aproximação e colaboração entre empresas cadastradas, que poderão divulgar suas intenções de compra e venda e construir junto com o Sebrae um completo ambiente digital de negócios.
O que é a Bolsa?
A Bolsa será um instrumento de:
• Aproximação, Interatividade e
Relacionamento;
• Cruzamento de Interesses;
• Inteligência de Negócios;
• Acesso a Mercados.
• Comercialização direta;
• Transações;
• Ofertas de pessoas físicas;
• Divulgação de preços.
NÃO será um instrumento de:
Público-Alvo
• MPE atendidas pelos programas setoriais e territoriais dos SEBRAE/UF;
• Empresas formais e associações e cooperativas também formais;
• Instituições parceiras com foco na inserção das MPE na Economia Digital;
• Médias e grandes empresas no papel principal de demandantes.
Fase 2 - Informação de Negócios
• Estudos e Pesquisas
• Notícias
• Eventos de Negócios
Fase 1 - Operacional
• Disponibilização e Fortalecimento do Site (ferramenta)
• Integração Portal Sebrae
Fase 3 - Inteligência de Negócios
• Capacitação
• Colaboração
• Inteligência Competitiva
Portal Bolsa de NegóciosPortal Bolsa de Negócios
Benefícios
Curto Prazo:
• Abrangência de parceiros para a geração de oportunidades de negócios;
• Melhoria do relacionamento com os parceiros atuais;
• Cruzamento de interesses e geração de negócios;
Médio e Longo prazo:
• Inclusão na Economia Digital;
• Aumento da competitividade e da participação no mercado.
Portais com oportunidades de registro dos produtos e serviços
http://www.bolsa.sebrae.com.br/ http://www.comprasnet.gov.br/ (Catálogo
de Fornecedores) www.bndes.gov.br (Cartão BNDES)
Governo estuda uma PPP para expandir banda larga .Valor Econômico 04/06/2007 Fust – R$ 6 Bilhões
...queremos interligar as 170 mil escolas . O governo só será obrigado a criar rede onde não tiver. Mas vamos começar o projeto onde já tem infra-estrutura ", disse.
O governo federal mostrou que quer apressar o projeto . Há cerca de um mês , o presidente Lula nomeou Cezar Alvarez como coordenador dos projetos de inclusão digital que envolve onze ministérios . Ele também está à frente do projeto que prevê a compra de PCs portáteis para os alunos da rede pública . Uma primeira licitação , de 170 mil unidades , está sendo preparada . E, em paralelo , os termos da PPP para a rede serão lançados já no segundo semestre , com recursos para o projeto compartilhados entre governo e iniciativa privada .
Telecentros
A porta de acesso à informação e à
tecnologia para as micro e pequenas empresas
O portal Telecentros de Informação e Negócios – TIN, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), é o vencedor do prêmio internacional do World Summit Award (WSA), na categoria e-Inclusion (inclusão digital). Considerada a maior premiação de e-conteúdo do mundo o portal concorreu com 650 indicações ao Global WSA, provenientes de 160 países...
Quem somosQuem somos
Tamanho e distribuição geográfica da rede
Brasil 3.611Norte 302
Nordeste 1242
Sudeste 991
Sul 587
Centro-Oeste 4898% 34%
14%
16%
27%
RedeRede
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
14%
Parcerias
– Setor público
– Setor privado
Redes associadas TIN
– Porta Aberta AL
– RETEC PR
– ITAI PR
– Beija Flor SC
– CVTs / Telecentros MG
Diferenças da rede TIN para as demais– Público alvo: empresas, empreendedores e empresários
– Conteúdo: voltado para o fortalecimento e a realização de negócios das empresas
– Metodologia: uso das tecnologias de informação e comunicação para obter financiamento, aumentar as vendas, comprar mais barato, fazer cursos, melhorar a administração da empresa, aumentar o lucro da empresa
Quem somosQuem somos
Drogaria no DF
– Problema: necessidade de aprendizado e informatização para manter-se no negócio
e atender legislação
– Solução: realização de curso no Telecentro montado na associação comercial e uso
da Internet para troca de experiência com outros empresários
– Resultado: informatização de
três lojas, melhoria na
administração, aumento do
lucro, atendimento da
legislação com a emissão de
cupom fiscal
Caso de sucessoCaso de sucesso
Conteúdos de alfabetização digital e treinamento empresarial
Conteúdos de informação
– Governo, bancos, fornecedores e parceiros, novos mercados, notícias,
novas tecnologias, etc.
Aplicativos de gestão de empresas
– Compras, vendas, controle de estoques, cadastro de clientes, cadastro
de fornecedores, contas a pagar, contas a receber, folha de pagamento,
cálculo do simples, contabilidade, comércio eletrônico, etc.
Serviços
– Elaboração e impressão de documentos, correio eletrônico,
hospedagem de páginas, etc.
O que podemos oferecerO que podemos oferecer
Portal Telecentros
http://www.telecentros.desenvolvimento.gov.br/sitio/informacoes-empresariais/arvore/arvore/
http://www.inclusaodigital.gov.br/inclusao/outros-programas
Para reflexão
“Não se pode ter empresas bem-sucedidas em
sociedades fracassadas”
(Stephan Schmidheiny)http://www.stephanschmidheiny.net/
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Quem somos nós?