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As pessoas não deveriam perder tempo erguendo muros.
As pessoas precisam de pontes.
Novos Consórcios Públicos para Governança Metropolitana
1º Simpósio Nacional do ProjetoRECIFE
23- 26 Abril de 2007
Resumo da Apresentação
• Área de intervenção
• Desafios para a implementação do projeto
• Resumo das atividades
• Metodologia
• Prestação de contas
Recife
OlindaCamaragibe
Região Metropolitana do Recife
CABO
IPOJUCA
IGARASSU
RECIFE
MORENO
SAO LOURENCO DA MATA
PAULISTA
ABREU E LIMA
JABOATAO DOS GUARARAPES
ITAPISSUMA
ITAMARACA
OLINDACAMARAGIBE
MUNICÍPIOS INSERIDOS NO PROJETO:
Território: 2.800 Km2
População: 3.500.000 Hab14 Municípios
No Estado a RMR representa:2,83% da área total41% da população
RECIFE:• Território: 218 km2
• População: 1 486 869 hab• Densidade: 6 820 hab/km2• Representa na RMR representa: 7,8% da área 42% da população OLINDA:•Território: 44 km2• População: 387 494 hab• Densidade: 9 010 hab\km2• Representa na RMR representa: 1,6% da área 11% da população
CAMARAGIBE:•Território: 55 km2• População: 143.732 hab• Densidade: 2 613 hab/km2• Representa na RMR representa: 1,9% da área 4% da população
Municípios participantes do projeto
Recife - Canal do Jacarezinho
Olinda, Varadouro - Área de intervenção
Camaragibe, Vera Cruz - Área de Morros
DISCRIMINAÇÃO HOMICÍDIOS (%) TAXA POPULAÇÃO (*)
Região Metropolitana do Recife 2.401 100,00 67,60 3.551.809
Recife 964 40,15 64,83 1.486.869
Jaboatão dos Guararapes 545 22,70 86,51 630.008
Olinda 332 13,83 91,44 381.502
Cabo de Santo Agostinho 123 5,12 73,97 166.286
Paulista 157 6,54 54,46 288.273
Camaragibe 60 2,50 41,74 143.732
São Lourenço da Mata 37 1,54 39,90 92.732
Abreu e Lima 39 1,62 40,97 95.198
Igarassu 47 1,24 52,61 89.342
Moreno 26 0,98 47,82 54.373 Itapissuma 14 0,75 63,58 22.018 Ipojuca 47 0,49 70,79 66.390 Ilha de Itamaracá 06 0,25 33,26 18.040 Araçoiaba 04 0,17 23,47 17.046
FONTE: DATASUS e IBGE (*) estimativas populacionais
NÚMERO DE HOMICÍDIOS, TAXA DE HOMICÍDIOS (por 100 mil) – RMR 2004
Violência na RMR
Violência - síntese dos homicídios
Total: 891homicídiosTotal: 891homicídios
RECIFE
93% sexo masculino
93% sexo masculino
87% pardos e negros
87% pardos e negros
68% 15 a 29 anos
68% 15 a 29 anos
Total: 332homicídiosTotal: 332homicídios
OLINDA
96% sexo masculino
96% sexo masculino
89% pardos e negros
89% pardos e negros
71% 15 a 29 anos
71% 15 a 29 anos
Total: 60 homicídiosTotal: 60
homicídios
CAMARAGIBE
97% sexo masculino
97% sexo masculino
80% pardos e negros
80% pardos e negros
62% 15 a 29 anos
62% 15 a 29 anos
FONTE: DATASUS, 2004
● Consolidar uma proposta de gestão consorciada a partir da formação e capacitação de gestores e agentes sociais, de três municípios da Região Metropolitana do Recife,
● Atuar na prevenção da violência visando a construção de políticas de segurança cidadã,
● Buscar interfaces com políticas públicas já existentes e promover novas ações.
Objetivo Geral do Projeto
INTERFACE COM OUTROS PROJETOS E AÇÕES EXISTENTES NA BACIA DO BEBERIBE
Linhas de Atuação
Intersetorialidade do Projeto
Pactuação e participação dos Municípios
envolvidos
• Designar membros para participar do comitê gestor municipal
• Mobilizar secretarias
• Emitir portaria do Grupo Gestor em cada Município
Dinâmica de trabalho do Grupo Gestor
• Articulação intermunicipal para troca de experiências e conhecimento das ações
• Sistematizar reuniões do Grupo Gestor
• Criar link nos sites municipais para divulgar o projeto
Secretaria de Gestão Estratégica
Coordenadoria de Defesa Civil
Secretaria de Assistência Social
Secretaria de Saúde
Secretaria de Planejamento e Meio AmbienteCam
ara
gib
e
Govern
o d
o
Esta
do
Secretaria de Defesa Social (participação)
Secretaria de Planejamento Urbano, Transportes e Meio Ambiente
Secretaria de Assistência Social
SESAM - PROMETROPOLE
PROMETROPOLE Estadual (participação)
Agencia CONDEPE / FIDEM (participação)
Coordenadoria da Juventude
UEM - PROMETROPOLE - Olinda
Secretaria de Obras e Serviços Públicos
Secretaria de Políticas Sociais
Secretaria de Saúde
Olin
da
SANEAR
Secretaria de Planejamento, Participação e Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente
Guarda Municipal
Secretaria de Habitação
Secretaria de Direitos Humanos e Segurança Cidadã
Recife
Membro do Grupo GestorMunicípio
Formalizar Colaboração Intermunicipal
Elaboração da Metodologia Comum
1º Passo – Formalização• Formalizar grupo gestor e definir
responsabilidades • Efetuar e implementar planejamento estratégico • Atualizar permanentemente os diagnósticos
locais• Capacitar Grupo Gestor sobre a Lei 11.107/05
Planejamento Estratégico
Identificar, elaborar e implementar projetos pilotos dentro das comunidades escolhidas
Formalizar Grupo GestorAtualizar Diagnósticos da Área
Efetuar Capacitação InstitucionalLei 11.107/05
2º Passo - Elaboração da Metodologia Comum • Trocar experiências e conhecimentos com o
Canadá• Troca de experiências e conhecimentos entre as
5 regiões metropolitanas envolvidas no projeto• Implementar Projetos Pilotos nos 3 municípios
3º Passo – Incentivo ao Protagonismo Juvenil • Sensibilizar e mobilizar a juventude nas
comunidades escolhidas• Valorizar a participação dos jovens no processo
de elaboração de iniciativas comunitárias• Desenvolver metodologias comuns entre os
Municípios (“Caminhada da Semana”)• Fortalecer as Coordenadorias Municipais
4º Passo – Processo de Consorciamento• Formalizar pactuação e colaborar para elaboração
do Protocolo de Intenções
Atividades Efetuadas
Visita técnica do Ministério das Cidades – Definição do foco do projeto e capacitação sobre a Lei 11.107/05
Recife – 5-7 de Outubro, 2006
Planejamento Estratégico com a participação dos parceiros canadenses
Cronograma de Atividades planejadas para execução em 12 meses
Recife, 4-6 de Dezembro de 2006
Reunião GeralAvaliação da Oficina de
Planejamento
Reunião com Prefeito e
Grupo GestorDe Camaragibe
Nov 06 Dez 06 Jan 07 Fev 07 Mar 07 Apr 07 Out 06
MapeamentoComunitário
Adequação da Metodologia
Realizaçãodas oficinas
nos três Municípios
Mapeamento Comunitário
Mobilizaçãoda
Comunidadee
cadastramentodos jovens
Visitas do CoordenadorCanadense do Projeto nos3 municípios nas áreas de
atuação do projeto
Readequação do Planejamento
Estratégico
Encontro dos jovens e
apresentação do vídeo
Reunião com Grupo Gestor
De Recife
Reunião comPrefeita e
Grupo Gestorde Olinda
Articulação Com parceiros Acadêmicos
Desafios do processo de consorciamento
DESAFIOS ALTERNATI VAS
1. Dificuldade de execução das atividades do projeto
1. Articulação intersetorial e interinstitucional 2. Elaboração do regimento interno do comitê
gestor municipal.
2. Falta de apropriação institucional no conhecimento da Lei Federal 11.107/5
1. Efetuar oficinas com os membros do comitê gestor e assessorias jurídicas dos entes envolvidos
3. Elaborar projeto piloto e apropriar metodologia ao arcabouço da pesquisa-ação a realidade local
1. Definir grupos técnicos / temáticos compostos de membros institucionais e acadêmicos
2. Planejar e efetuar oficinas de pesquisa-ação junto com as instituições envolvidas.
4. Falta de alocação de recursos para o projeto (recursos próprios, do governo estadual e federal)
1. Elaborar orçamento para os projetos pilotos;
2. Discutir em cada município o orçamento de cada projeto piloto;
3. Buscar e articular financiamentos interinstitucionais.
Contrapartida do Município do Recife
Item de Contrapartida Sub-totalSalarios de técnicos 43.344,00R$ Espaço Físico e Infra-estrutura 4.340,00R$ Comunicação 3.400,00R$ Transporte 5.600,00R$ Produtos para Evento 2.300,00R$
58.984,00R$ TOTAL
Resumo - Descrição quantitativa
Sinopse• 13 reuniões e eventos estratégicos• 350 participantes (64% mulheres 36% homens)• 3 Grupos Gestores em funcionamento com 22
membros participantes (intersetorial, intermunicipal e com representação política)
• 56 jovens mobilizados na comunidade (60% mulheres e 40% homens)
• R$58,984,00 de contrapartida local
Recife, Olinda e Camaragibe Agradecem!..
Metade roubada ao mar Metade a imaginação
Pois é dos sonhos dos homens Que uma cidade se inventa
Carlos Pena Filho