Y las demandas de la CONFECH

La situación actual de la educación superior

Mesa Coordinadora CEM 2010-2011

Financiamiento Ed. Superior

• AFD: Financiamiento directo a las universidades según criterios históricos.

• AFI: Financiamiento según parámetros establecidos.

• MECESUP – Convenios de Desempeño: Financiamiento de proyectos con fondos estatales y propios de la U. bajo condiciones específicas.

Financiamiento de las Ues

Distribución desigual del AFD

El programa de Gobierno en Educación

Agenda Mineduc• Las reformas llevadas a cabo por el nuevo gobierno tienen

continuidad con las políticas de la concertación.

1. Establecer un sistema único de financiamiento a lademanda para acabar con las “distorsiones” delmercado.

2. “Racionalizar” el financiamiento a la oferta deacuerdo a una política de desempeño.

3. Flexibilizar régimen de títulos para abaratar laformación de capital humano de avanzada.

Agenda Mineduc

Concretamente:

• Sustituir AFD por convenios de desempeño.• Eliminar Fondo Solidario y universalizar Crédito con

Aval del Estado.• Reemplazar el CRUCH.• Dotar a las Ues Estatales de gobiernos

“Corporativos”.• Fortalecer inversión privada en investigación.

Agenda MineducConsecuencias:

• Eliminación distinción entre universidades Estatales y Privadas en cuanto a financiamiento.¿Las universidades estatales deben competir con privadas por

financiamiento?• Endeudamiento de los estudiantes para financiar sus

estudios.¿Es la educación un derecho o un bien de consumo?

• Fortalecimiento vínculo Universidad-Empresa¿Se produce conocimiento y profesionales al servicio de la

población?• Pérdida de Autonomía de la Universidad.

Acceso y equidad en ESUP

Perfil socioeconómico del estudiante demedicina del primer año de la Universidad de Chile.

Año 2009

• Dr. Freddy Valdés Lizana. Carlos Valdés Lizana. Wilson Valdés Lizana

Acceso y Equidad Acceso a la ES• La cobertura de la ES en el segmento de jóvenes de 18 a 24 años ha

superado el 40%.• Más del 70% de los estudiantes son primera generación de sus

familias que han alcanzado este nivel de educación• En los últimos dieciocho años, la matrícula ha crecido en más de tres

veces. En 2008, la ES tuvo casi 800.000 estudiantes

Cobertura Educativa según ingreso

Acceso y Equidad Beneficios Estudiantiles

• Las Becas y Créditos cubren al 35% del universo estudiantil de pregrado en ES

• El presupuesto de becas y créditos ha aumentado en 250% en los últimos cinco años y se asigna según necesidad, usando metodología de quintiles

• Fuerte apoyo a estudiantes de los dos quintiles de menor ingreso, mediante apoyo de alimentación y/o mantención por parte de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas Junaeb

Acreditación que asegure excelencia académica

•Conceptos importantes:

¿ Qué es acreditación? :Es un proceso voluntario al que se someten las instituciones de Educación Superior autónomas del país, así como las carreras de pregrado, programas de postgrado y especialidades del área de la salud que ellas imparten, para contar con una certificación de calidad de sus procesos internos y sus resultados.En el caso de las carreras de Medicina y Pedagogías, la acreditación es obligatioria, según lo establece la Ley 20.129.

¿ Qué dice la Ley 20.129?: Establece un sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior. Su principal organismo es la “Comisión nacional de acreditación”.

¿Qué mide la acreditación?• 3 tipos de acreditación institucional, la acreditación de carreras,

la acreditación de programas de postgrado y la de especialidades del área de la salud.

• La acreditación institucional certifica el cumplimiento del proyecto de la institución y la existencia, aplicación y resultados de mecanismos eficaces de autorregulación y de aseguramiento de la calidad, al interior de las mismas.La acreditación de carreras y programas certifica la calidad en función de sus propósitos declarados y de los criterios establecidos por las respectivas comunidades académicas y profesionales.

¿ En base a qué se hace la acreditación del pregrado? a) El perfil de egreso de la respectiva carrera oprograma.b)Recursos y procesos mínimos que garantizan el perfil determinado para cierta carrera o programa.*Items para la acreditación: Misión, metas y objetivos Gobierno y administración Funciones institucionales Recursos humanos Estudiantes Infraestructura, apoyo técnico y recursos académicos Recursos financieros Desarrollo institucional¿Quiénes acreditan?: La Ley 20. 129 establece que la acreditación puede ser evaluadaAgencias tanto públicas como privadas. En el caso del pregrado, su acreditación depende de agencias privadas. Agencias autorizadas -Acredita CI-AcreditAcción-Akredita QA-Qualitas-AAD S.A. - Artes y Arquitectura*Las agencias están limitadas a determinadas áreas del conocimiento

Críticas que se le hacen al actual sistema

•Criterios arbitrarios para obtener la acreditación, basados en políticas de mercado.

•Conflicto de intereses: Las instituciones que solicitan la acreditación deben pagar a las organizaciones que realzan esta tarea.

LUCRO EN EDUCACIÓNI.- El actual sistema de educación superior chileno es caro, malo y

privado.

De un total de 800.000 matrículas en el año 2009 el 75% de estas son ofrecidas por instituciones privadas

El 85% del gasto que realizan la Universidades en sus alumnos se financia con el aporte de los hogares.

Durante todos estos años, a partir de 1981, los negocios privados de educación superior se han enseñoreado en nuestro país, han obtenido

altísimas ganancias y sólo muestran que la educación superior en Chile no sólo se ha estancado en calidad sino que ha retrocedido

dramáticamente.

En la educación superior, la “mano invisible” no genera mayores eficiencias, ni la competencia salvaje produce

mayor calidad, el resultado es desastroso, para nuestros estudiantes, para sus familias y para la

Sociedad en su conjunto.

UNIVERSIDES PRIVADASEn Chile, las Universidades por ley no tienen fines de lucro, pero se transan en el mercado y se realizan negociaciones similares a las típicamente comerciales

Funcionamiento de la Universidad como una Empresa

Con los años, sus ganancias se han multiplicado, Para “sacarlas” crearon inmoviliarias, sociedades educacionales y diversos tipos de resquicios para

evadir el mandato de no lucrar.Gozan de la exención de impuesto a los bienes raíces para los inmuebles declarados con objeto educacional, el no pago de IVA por los “servicios

educacionales” o las franquicias otorgadas a las donaciones .Muchas construcciones de las Ues privadas están en manos de los Bancos y

Compañías de seguros que les arriendan las propiedades bajo la fórmula de leasing con pactos de .

Redes de influencia,Poder e intereses particulares. ¡¡¡LOS MISMOS DUEÑOS DE TODO!!!, ejemplo: Grupo Penta; CARLOS DELÁNO Y CARLOS LAVÍN:UDD,

Cuprum, Banco Penta,Isapre Vida tres, Banmédica(C. Las Condes, y Dávila), Help.

¿Qué se entiende por Universidad Pública?

Necesidad de definir el concepto de “ lo público”

¿Hace referencia al sentido de propiedad (lo que es del estado) o al rol que juegan dentro de la sociedad?

Compromiso explícito con desarrollar un rol público:- Abiertas- Democráticas- Pluralistas

MUCHAS GRACIAS