'ASG GOBIERNO DE PUERTO RICOADMINISTRACION DE SERVICIOS GENERATES

Hon. Luis G. Fortune Carlos E. Vazquez PesqueraGobernador Administrador

7 de diciembre de 2011

Memorando General ASG Num. 2012-04

A: Secretaries de Departamento, Jefes de Agenda, Directores de CorporacionesPublicas, Alcaldes e Instrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico

Carlos E. Vazquez Pesquera

Asunto: Uso Compulsorio del Registro Unico de Licitadores

Estimados companeros del servicio publico:

El 21 de noviembre de 2011, el Gobernador de Puerto Rico, Honorable Luis G. Fortufio,convirtio en ley el Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generalesde 2011. Mediante dicha ley, se reorganize la Administracion de Servicios Generales(ASG) como "el organismo en la Rama Ejecutiva responsable de implantar la politicopublica relacionada con las compras de bienes y servicios no profesionales para dichaRama de Gobierno, asi como para los municipios y corporaciones que determinenacogerse a la misma."1

Por virtud del citado estatuto, la ASG tiene a su cargo la obligacion de preparar,administrar, mantener y manejar el Registro Unico de Licitadores para el Gobierno dePuerto Rico (RUL).2 El proposito de RUL es asegurar que todas las agencias einstrumentalidades del Gobierno de Puerto Rico contraten solamente con personasnaturales o juridicas de probada solvencia moral y economica que no hayan sidoconvictas o se hayan declarado culpable en el foro estatal o federal, o en cualquier

1 Art. 5, Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generales de Puerto Rico de2011.

2 Art. 39, Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generales.

Dirijase toda la correspondencia al Administrador

PO Box 195568, San Juan, Puerto Rico 00919-5568 - Telefono (787) 759-7676 • Fax (787) 753-6160

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otra jurisdiccion de los Estados Unidos de America, de aquellos delitos constitutivos defraude, malversacion o apropiacion ilegal de fondos publicos.3

Conforme a las disposiciones del Plan de Reorganizacion, todas las agendas einstrumentalidades de la Rama Ejecutiva, las corporaciones publicas y los municipiosestan obligados a utilizar el Registro, como paso previo a la adquisicion de bienes yservicios no profesionales, salvo ante las circunstancias especiales o excepcionalesestablecidas en el Artfculo 43 de dicho estatuto.4 Tal y como se menciona antes, estaobligacion se extiende sobre las corporaciones publicas y municipios a pesar de quedichas entidades gubernamentales no estan obligadas a tramitar sus procesos deadquisicion de bienes y servicios no profesionales, a troves de la ASG.

De igual forma, es deber de todas las instrumentalidades gubernamentales usuariasdel RUL, suplir a la ASG, informacion sobre los contratistas o licitadores que constan endicho Registro, sobre todo asunto referente al historial contractual de cualquierlicitador incluyendo probables incumplimientos por parte de dichos contratistas olicitadores.

Para ingresar al RUL, los licitadores deben demostrar su elegibilidad e idoneidad,mediante la presentacion de los documentos enumerados en el Suplemento delReglamento del Registro Unico de Licitadores, Reglamento Num. 7416 de 15 deoctubre de 2007 y el pago de la cuota correspondiente. Entre los documentos que seexigen para ingresar al Registro figuran los siguientes:

• Patente Municipal (Certificacion o Recibo de Pago);• Certificacion de no deuda por propiedad mueble del CRIM;• Certificacion de no deuda o Certificacion negativa por propiedad inmueble del

CRIM;• Certificacion de Radicacion de Planilla por los ultimos cinco anos;• Certificacion negativa de deuda contributiva;• Certificacion de Poliza del Fondo del Seguro del Estado;• Certificacion negativa de deuda del Fondo del Seguro del Estado;• Certificacion negativa de deuda del Departamento del trabajo del Seguro

Choferil;• Declaracion Jurada segun revisada en septiembre 2009, bajo la Ley 458.

Debera presentarse cada seis (6) meses.

3 Art. 42, Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generales.

4 Art. 39, Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generales.

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Ninguna agenda de la Rama Ejecutiva, corporacion publica o municipio podradesarrollar dentro de sus organismos, programas similares al Registro Unico deLicitadores o cualquier otro servicio, que por ley esten obligados a obtener de la ASG.Tampoco podran suministrarse esos servicios por entidad alguna que no sea laAdministracion de Servicios Generales a menos que medie autorizacion expresa delAdministrador.5 Consono con lo anterior, el Plan de Reorganizacion, concede alAdministrador de la ASG, la facultad de velar que a los licitadores no se le exija, envarias ocasiones durante un mismo penodo, el cumplimiento de los mismos requisitespor diversos organismos gubernamentales.6

Se apercibe que el Administrador de la ASG tendra la facultad de expedir multasadministrativas a cualquier persona, natural o juridica, que:

a) infrinja las disposiciones del Plan de Reorganizacion de la ASG o los reglamentosadoptados conforme al mismo, en cuyo caso las multas administrativas no seranmenores de mil (1,000) dolares ni excederan de cinco mil (5,000) dolares porcada infraccion, entendiendose que cada dia que subsista la infraccion seconsiderara como una violacion independiente;

b) dejare de cumplir con cualquier resolucion, orden o decision emitida por elAdministrador, en cuyo caso las multas administrativas no seran menores de mil(1,000) dolares ni excederan de veinte mil (20,000) dolares por cada infraccion,entendiendose que cada dia que subsista la infraccion se considerara comouna violacion independiente; y

c) si se ha incurrido en contumacia en la comision o continuacion de actos enviolacion a las disposiciones del Plan de Reorganizacion de la ASG o a losreglamentos adoptados al amparo del mismo, el Administrador, en el ejerciciode su discrecion, podra imponer una multa administrativa adicional de hasta unmaxima de cincuenta mil (50,000) dolares, por cada violacion.7

Proximamente estaremos publicando un nuevo Reglamento para el Registro Unico deLicitadores, mientras tanto el Reglamento Mum, 7416 continue vigente en todo aquelloque no contravenga las disposiciones del Plan de Reorganizacion de la ASG.

El Registro Unico de Licitadores estd disponible para consultas a traves de nuestroportal cibernetico www.asg.pr.gov.

5 Art. 13, Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generales.

6 Art. 42, inciso c). Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generales.

7 Art. 70, Plan de Reorganizacion de la Administracion de Servicios Generales.