Samfunnssikkerhet og beredskap - Fylkesmannens bidrag Naturviterforum 2012 Åsmund B Nilsen, beredskapssjef

Fylkesmannen

• Er kongens og regjeringens øverste representant i fylket

• Følger opp storting- og regjeringsvedtak og –mål • Fører tilsyn med kommuner og fylkeskommune,

bedrifter og organisasjoner • Veileder og gir råd • Er ankeinstans for diverse kommunale avgjørelser • Driver utviklingsarbeid

Kommer tilbake til reguleringer for ivaretakelse av samfunnssikkerhet og beredskap

- Areal, 14 927 km2

- Befolkning, 261 110 (01.01.11)

- 21 kommuner

- Store fjell og skogsområder

- Flere av landets største hyttekommuner

- En betydelig turistvirksomhet

- Betydelige gjennomfartsårer i fylket med mye transport av farlig gods

- Nedre del av fylket har marine avleiringer med risiko for skred

Buskerud

Fylkesmannens bidrag til vår samfunnssikkerhet og beredskap

Samfunnssikkerhet;

kan beskrives som den evne samfunnet har til å opprettholde viktige samfunnsfunksjoner og ivareta borgernes liv, helse og grunnleggende behov under ulike former for påkjenninger. Samfunnssikkerhetsbegrepet brukes bredt og dekker sikkerhet innenfor hele spekteret av utfordringer, fra begrensede hendelser via større krisesituasjoner som representerer omfattende fare for liv, helse, miljø og materielle verdier, til sikkerhetsutfordringer som truer nasjonens selvstendighet eller eksistens

(NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst)

Beredskap;

planlegging og forberedelser av tiltak for å begrense eller håndtere kriser eller andre uønskede hendelser på en best mulig måte.

(NOU 2000:24 Et sårbart samfunn, NOU 2006:6 Når sikkerheten er viktigst)

FOR 2008-04-18 nr 388: Instruks for samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet til Fylkesmannen og Sysselmannen på Svalbard

Krav til våre kommuner..

• Generell beredskapsplikt, overbygning og helhet i samfunnssikkerhet og beredskapsarbeidet

– LOV 2010-06-25 nr 45: Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) (JD, juni 2010)

– FOR 2011-08-22 nr 894: Forskrift om kommunal beredskapsplikt (DSB, september 2011)

– Veiledning til forskrift om kommunal beredskapsplikt (DSB, mars 2012)

LOV 2010-06-25 nr 45: Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven)

§ 14. Kommunal beredskapsplikt – risiko- og sårbarhetsanalyse

Kommunen plikter å kartlegge hvilke uønskede

hendelser som kan inntreffe i kommunen, vurdere sannsynligheten for at disse hendelsene inntreffer og hvordan de i så fall kan påvirke kommunen. Resultatet av dette arbeidet skal vurderes og sammenstilles i en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse.

LOV 2010-06-25 nr 45: Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven)

§ 15. Kommunal beredskapsplikt – beredskapsplan for kommunen Med utgangspunkt i risiko- og sårbarhetsanalysen etter § 14 skal kommunen utarbeide en beredskapsplan.

Beredskapsplanen skal inneholde en oversikt over hvilke tiltak kommunen har forberedt for å håndtere uønskede hendelser. Som et minimum skal beredskapsplanen inneholde en plan for kommunens kriseledelse, varslingslister, ressursoversikt, evakueringsplan og plan for informasjon til befolkningen og media.

Beredskapsplanen skal være oppdatert og revideres minimum én gang per år. Kommunen skal sørge for at planen blir jevnlig øvet.

Plan og bygningsloven..

Meld. St. 29 Samfunnssikkerhet

http://fylkesmannen.no/fagom.aspx?m=814&amid=3539767

Buskerud vs landsgjennomsnittet* Ivaretakelse av den generelle beredskapsplikt

80

60 63

90

66

81

0102030405060708090

100

Landsgjennomsnitt

Buskerud

* Iht DSBs kommuneundersøkelse 2012

Buskerud vs landsgjennomsnittet* Tatt hensyn til flom- og skredfare i arealplanlegging, kilder:

56 55

28 34

81 75

50

75

0102030405060708090

Landsgjennomsnitt

Buskerud

* Iht DSBs kommuneundersøkelse 2012

Egenberedskap

• http://tv.nrk.no/serie/distriktsnyheter-vestlandsrevyen/dkho99010312/03-01-2012#t=6m33s

En oppsummering..

• Fm skal iht instruks av 18. april 2008 bla

– samordne samfunnssikkerhets- og beredskaps-arbeidet i fylket og være en pådriver og veileder i arbeidet

– ha en oversikt over risiko og sårbarhet i fylket

– ha en oversikt over myndighetenes krav og forventninger

– føre tilsyn med den kommunale beredskapsplikten

• FM deltar i hele planprosessen og på alle nivå i planlegging etter plan og bygningsloven

Takk for oppmerksomheten!

Wildenveys plass Mjøndalen - storflom1927