Julio Kosaka

Asociaciones Públicas Privadas

Septiembre 2020

Viceministro de

Construcción y Saneamiento

Diagnóstico de los Servicios de Saneamiento en el Perú

ACCESO A AGUA 1/ ACCESO A SANEAMIENTO 2/

1/ Incluye abastecimiento de agua por red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y pilón de uso público.

2/ Incluye conexión del servicio higiénico conectado a red pública dentro de la vivienda, red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y letrina (Por observación directa)

29.4 M

3 M

25 M

7.4 M

71.2 72.2 74.4 75.6

94.5 94.4 95.3 94.9

89.289.4 90.7 90.8

2016 2017 2018 2019

Rural

Urbano

Nacional

24.6 24.3 29.0 28.3

88.3 88.9 90.2 90.4

73.774.5 76.8 77.2

2016 2017 2018 2019

Rural

Urbano

Perú

Perú es el 4° país más pobladode América del Sur. Con unapoblación de más de 31millones de habitantes.

Los Servicios noson sostenibles.

3 Millones (9%) de peruanos sin acceso al agua por redpública.

7.4 Millones (23%) de personas no acceden aalcantarillado o eliminación sanitaria de excretas.

Solo el 44 % del agua residual captado por las EmpresasPrestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) ingresana la PTAR y tienen tratamiento adecuado (*).

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Presupuestales ENAPRES 2019, ENDES 2019.* DGPRCS 2020.

6

19

5

5

El 77% habita en el ámbitourbano, mientras que el 23%habita en el ámbito rural.

Diagnóstico de Tratamiento de aguas residuales en el Perú

Descarga sin tratamiento

56%

Descarga con tratamiento

44%

Descargas de aguas residuales

22 EPS sin tratamiento de aguas residuales.-19 EPS no tiene Planta de Tratamiento de AguasResiduales.-03 EPS no tratan Aguas Residuales

2228

Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS)

Administración de EPS

Total

Municipios (No RAT) 26

OTASS (RAT) 19

* En proceso de ingreso al RAT 3

FONAFE (Sedapal) 1

Junta de Acreedores –Régimen Concursal (Grau)

1

Total 50

5 Dptos. con 4 o 5 EPS 6 Dptos. con 2 o 3 EPS 13 Dptos. con 1 EPS.

2228

Estrategias para el Cierre de Brechas en Saneamiento

Inversión Pública (Transferencias y cooperación internacionalreembolsable y no rembolsable, núcleos ejecutores)

El MVCS implementa una serie de estrategias de financiamiento y ejecución para el cierre de brechas de servicios de saneamiento.

Asociaciones Público Privadas (APP)

Inversión Privada

Obras por Impuestos

Régimen EspecialContrato de Suministro de agua (Decreto Urgencia N° 011-2020)

1

2

3Iniciativa Estatal o

Pública Cofinanciada

Iniciativa Estatal o Pública

Autofinanciada

Iniciativa Privada Cofinanciada (IPC)

Iniciativa Privada Autofinanciada

(IPA)

Por su financiamiento

Po

r su

ori

gen

APP en Ejecución

PTAR LA CHIRA• Plazo: 25 años• Inversión: US$ 79,0 millones (sin IGV)• Caudal promedio: 6.3 m3/s• Beneficiarios: 2.6 millones de habitantes• Tipo de tratamiento: preliminar avanzado• Estado: En operación desde junio 2016

• Adenda al contrato para ampliar la PTAR• Caudal promedio: 3.41 m3/s• Inversión: US$ 38 millones aprox.

CONTRATOS DE CONCESIÓN SUSCRITOS

PTAR TITICACA • Plazo: 30 años• Caudal promedito Total: 1.47 m3/s• Inversión: US$ 180.0 millones (sin IGV)• Beneficiarios: 1.2 millones de habitantes• Estado: En ejecución (Elaboración de

Expediente Técnico).

PROVISUR (Provisión de servicios de saneamiento de los distritos del sur

de Lima) • Plazo: 25 años• Caudal: 0.18 m3/s agua residual• Caudal: 0.25 m3/s – 0.40m3/s agua potable.• Inversión: US$ 87 millones (sin IGV)• Beneficiarios: 100 mil habitantes• Estado: Puesta en marcha

6

19

5

5

Lima

Puno

PTAR TABOADA• Plazo: 25 años• Inversión: US$148 millones (sin IGV)• Caudal promedio: 14 m3/s• Beneficiarios: 4.3 millones de habitantes• Estado: En operación desde diciembre 2013

1

CONTRIBUCIÓN DE APPTratamiento de aguas residuales:21.96 m3/s.

(no incluye la ampliación de la PTAR La Chira).

Se asegura la continuidad de la inversión en el

marco de la Ley de Presupuesto 2021 con S/

1’061,430 de la PTAR Titicaca.

2

3

4

$/494Millones de

dólares

PTAR TABOADA

PTAR LA CHIRA

PROVISUR

TITICACA

Contribución de las APP al cierre de brechas de los Servicios de Saneamiento

PTAR Taboada

56%

PTAR La Chira24%

Otras Ptar Sedapal

20%

Participación de las APP en el Tratamiento de Aguas Residuales

Fuente:Benchmarking SUNASS (2010-2018)http://www.sedapal.com.pe/indicadores-de-calidad-del-servicio, marzo 2020.

Fuente:http://www.sedapal.com.pe/tratamiento-de-aguas-residuales, setiembre 2018.

20.74

20.65

21.27

51.25

71.71

75.9579.72

92.39

92.2

90.85

90.37

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

100.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 I Trim -2020

Tratamiento de Aguas Residuales (%)Sedapal S.A.

PTAR TABOADA(Inicia operación 04/13)

PTAR LA CHIRA(Inicia operación 12/16)

SEDAPAL

INVERSIÓN:

S/ 6,500 MillonesApróx.

Portafolio de proyectos de APP

Plazo de concesión: 20 a 30 años

N° Proyecto Región Monto

Millones (S/. Con IGV)

FaseTipo de

APP

1 Obras de Cabecera Lima 2,720.0 Estructuración IEA

2 PTAR Puerto Maldonado Madre de Dios 212.55 Estructuración IEC

3 PTAR Huancayo Junín ** Formulación

4 PTAR Trujillo La Libertad 589.6 Formulación

5 PTAR Cusco- San Jerónimo Cusco 192.3 Formulación

6 PTAR Chincha Ica 156.6 Formulación

7 PTAR Cajamarca Cajamarca 294.4 Formulación

8 PTAR Tarapoto San Martín 123.1 Formulación

9 PTAR Huaraz Ancash 120.4 Formulación

10 PTAR Cañete Lima 157.3 Formulación

11 PTAR Chiclayo Lambayeque 489.6 Formulación

12 Desaladora Ilo Moquegua 120.0 Formulación

13Servicios de Saneamiento de

Comunidades - LoretoLoreto 150.0 Formulación

14 PTAR Huacho y Barranca Lima 195.0

Planeamiento y programación

15PTAR Huancavelica-

AndahuaylasHuancavelica-

Apurímac115.0

16 Desaladora Paita y Talara Piura 576.0

17 Desaladora Lambayeque Lambayeque 230.0

AncashPTAR Huaraz

CajamarcaPTAR Cajamarca

CuscoPTAR Cusco - San Jerónimo

San MartínPTAR Tarapoto

La LibertadSistema de PTARs Trujillo

IcaPTAR Chincha

LimaObras de Cabera PTAR CañetePTAR BarrancaY Huacho

LambayequePTAR Chiclayo

Desaladora Lambayeque

04

08

09

06

0711

05

01

02 Madre de Dios PTAR Puerto Maldonado

Junín PTAR Huancayo

0310

LoretoComunidades Nativas13

14

15

HVCA-APURIMACPTAR Huancavelica-

Andahuaylas

12MoqueguaDesaladora Ilo

PiuraDesaladora Paita y

Talara

16

17

(*) Montos de inversión actualizados como resultado de los avances en la formulación.(**) Confidencial

17Proyectos

7.1Millones de

habitantes apróx.

Las APP son una modalidad de financiamiento en el Sector Saneamiento que permiteal Estado cerrar las brechas y contar con proyectos sostenibles.

La cartera de proyectos de APP para el diseño, financiamiento, construcción,operación y mantenimiento de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales beneficiaria a más de 20% de la población peruana.

Se asegura la continuidad de la inversión en el marco de la Ley de

Presupuesto 2021 de la PTAR Puerto Maldonado.

Beneficiarios:

INIC

IATI

VA

PR

IVA

DA

CO

FIN

AN

CIA

DA

Conclusiones

Adelantan la provisión de infraestructura• El proyecto es financiado total o parcialmente por el sector privado en vez de utilizar

recursos públicos en el año cero.• El sector privado recupera su inversión mediante tarifas a los usuarios o pagos

diferidos por el sector público, basados en la disponibilidad de la infraestructura y servicios.

• El sector privado tiene mayores incentivos para buscar fuentes alternativas de financiamiento como:▪ Ingresos complementarios▪ Reducir pérdidas por cobranza

tDISEÑO LICITACION CONSTRUCCION SOBRECOSTO MANTENIMIENTO

CALIDADObra pública tradicional

Co

sto

s p

ara

el

Esta

do

tDISEÑO LICITACION CONSTRUCCION MANTENIMIENTO

CALIDAD

APP

Co

sto

s p

ara

el

Esta

do

Optima asignación de riesgos del proyecto.

Permite contribuir al cierre de brecha de infraestructura publica.

Predictibilidad: en los compromisos y flujos a futuro

Compromisos generados por

las APP

✓ Obligaciones de pago de importes específicos o cuantificables

✓ Generados como contraprestación a lo previsto en el contrato

Compromisos firmes

Compromisos contingentes

✓ Potenciales obligaciones de pago

✓ Se derivan por la ocurrencia de unoo más eventos correspondientes ariesgos propios del proyecto de APP

Se dan mediante contratos a largo plazo

Plazo promedio de proyectos adjudicados : 22 años

✓ Plazo máximo de los contratos APP: 60 años

✓ Plazo mínimo para IPC: 10 años

LAS ASOCIACIONES PÚBLICAS PRIVADAS