ASOPS KAPOLRI

Semarang, 13 Nopember 2013

SISTEM MANAJEMEN POLRI

DLM GUL KONFLIK & INSIDEN

BESAR

ARIF WACHYUNADI

MOTIVASI

SELAMAT PAGI INDONESIAAWALI DENGAN SENYUM

APA KABAR INDONESIALUAR BIASA

JAWAB SEBELUM DITANYALAKUKAN SEBELUM DIMINTA

BEKERJA KERASSIBUK BEKERJA

2

POLA PIKIR PENANGANAN KONFLIK SOSIAL

KAMTIBMAS

MANTAP DAN

KONDUSIF

TDK TJD KONFLIK BERULANG

APABILA TJD KONFLIK PENGHENTIAN DILAK SCR TEPAT & PROFESIONAL

KONFLIK & POTENSI KONFLIK DAPAT DIELESAIKAN

TERTANGANINYA

KONFLIK & POT

KONFLIK SCR

TERPADU & KOMPREHEN

SIF

SUBJEK

METODE

OBJEK

• POLRI• INSTANSI

TERKAIT• PRANATA

ADAT & SOSIAL

• KOMP MASY LAIN

•IDENTIFIKASI

•PENCEGAHAN

•PENGHENTIAN

•PEMULIHAN

•PIHAK YG

BERKONFLIK

ENVIRONMENTAL INPUT

• PENYEBAB KONFLIK

• SUMBER KONFLIK

INSTRUMENTAL INPUT• UU NO 2 TAHUN 2011

• UU NO 7 TAHUN 2013• INPRES 2 TAHUN 2013• PERKAP NO 8 TAHUN 2013

BLM TUNTAS

&

OPTIMALNYA

PKS

KONFLIK YG

PERNAH TJD

POTENSI KONFLIK

FEEDBACK

KONFLIK SOSIAL“Perseteruan Dan/Atau Benturan Fisik Dengan Kekerasan

Antara Dua Kelompok Masyarakat Atau Lebih Yang Berlangsung Dalam Waktu Tertentu Dan Berdampak Luas

Yang Mengakibatkan Ketidakamanan Dan Disintegrasi Sosial Sehingga Mengganggu Stabilitas Nasional Dan

Menghambat Pembangunan Nasional”FASE PENDORONG KONFLIK KONFLIK TERPENDAM MERUPAKAN BIBIT KONFLIK YANG

SEWAKTU-WAKTU BERPOTENSI MUNCUL KE PERMUKAAN KONFLIK YANG TERPERSEPSI YAITU FASE DIMANA PARA

PIHAK YANG BERKONFLIK MULAI MENGKONSEPSI SITUASI KONFLIK SEPERTI MEMBUAT ASUMSI, MOTIF DAN POSISI KELOMPOK LAWAN.

KONFLIK YANG TERASA YAITU FASE DIMANA PARA PIHAK YANG BERKONFLIK MULAI MERASAKAN ADANYA KETEGANGAN DAN PENGALAMAN YANG BERSIFAT EMOSIONAL (MARAH, FRUSTASI, TAKUT DAN GELISAH)

KONFLIK YANG TERMANIFESTASI YAITU FASE DIMANA SALAH SATU PIHAK MEMUTUSKAN UNTUK BEREAKSI MENGHADAPI PIHAK LAWAN DALAM BENTUK TINDAKAN NYATA SEPERTI AGRESI, DEMONSTRASI, SABOTASE DLL.

KONFLIK SESUDAH PENYELESAIAN YAITU FASE SESUDAH PENGELOLAAN KONFLIK. BILA KONFLIK DAPAT DISELESAIKAN DENGAN BAIK MAKA BERPENGARUH POSITIF (FUNGSIONAL), ATAU MALAH TERJADI SEBALIKNYA (DISFUNGSIONAL)

PENYEBAB KONFLIK

PERBEDAAN PENDIRIAN DAN PERASAAN ANTARA INDIVIDU DAN ATAU KELOMPOK YANG SEMAKIN TAJAM

PERUBAHAN SOSIAL YANG TERLALU CEPAT, SEHINGGA MENYEBABKAN DISORGANISASI DAN PERBEDAAN PENDIRIAN MENGENAI SISTEM NILAI YANG BARU

PERBEDAAN KEBUDAYAAN YANG PENGARUHI POLA PIKIR DAN TINGKAH LAKU INDIVIDU DALAM KELOMPOK BUDAYA TERTENTU, SEHINGGA MENIMBULKAN PERTENTANGAN

BENTURAN KEPENTINGAN ANTARA INDIVIDU ATAUPUN KELOMPOK

1.

2.

3.

4.

SUMBER & POT GANGGUAN

POT GANGGUANSUMBER KONFLIK BERKAITAN DENGAN

POLEKSOSBUD PERSETERUAN ANTAR

/INTRAUMAT BERAGAMA, SUKU DAN ETNIK

SENGKETA BATAS WILAYAH

SENGKETA SDA DISTRIBUSI SDA YANG

TIDAK SEIMBANG

UNRAS MENGARAH PD ANARKHIS, DESTRUKTIF DAN KEKERASAN FISIK

PENGRUSAKAN FASUM DAN FASOS

PENDUDUKAN GANGGUAN KELANCARAN

RODA PEREKONOMIAN, KEHIDUPAN MASY DAN INSTABILITAS NASIONAL

PEMETAAN KONFLIK SOSIAL

NO

POLDA

JML

SUMBER KONFLIK

POLEKSOSBUD

SARA

BTS WIL

SDA

1 N A D 139 68 11 60 0

2 SUMUT 154 32 4 4 114

3 SUMBAR 79 49 7 17 6

4 RIAU 92 57 7 15 13

5 BENGKULU 52 7 7 16 22

6 JAMBI 74 16 14 13 31

7 SUMSEL 53 20 0 11 22

8 LAMPUNG 69 53 4 5 7

9 METRO 37 20 17 0 0

10 JABAR 179 99 27 17 36

11 JATENG 64 45 12 0 7

12 D I Y 17 11 3 0 3

13 JATIM 241 156 30 7 48

14 BALI 29 12 5 12 0

15 N T B 11 9 0 0 2

16 N T T 24 8 2 9 5

NO POLDA JM

L

SUMBER KONFLIK

POLEKSOSBUD

SARA

BTS WIL

SDA

17 KALBAR 94 48 2 21 23

18 KALSEL 44 28 0 8 8

19 KALTENG 46 15 0 9 22

20 KALTIM 93 45 7 16 25

21 SULSEL 62 42 4 8 8

22 SULTRA 38 15 1 1 21

23 SULTENG 82 51 5 13 13

24 SULUT 41 34 0 2 5

25 MALUKU 129 85 8 31 5

26 PAPUA 19 8 8 1 2

27 BABEL 52 24 5 11 12

28 BANTEN 27 5 7 1 14

29 GORONTALO 12 12 0 0 0

30 MALUT 3 3 0 0 0

31 KEP. RIAU 14 13 0 1 0

JUMLAH 2.071 1.090 197 309 474

TUJUAN PEMETAAN

MENGETAHUI TERJADINYA KONFLIK PADA DAERAH POTENSI KONFLIK MAUPUN

EX-DAERAH KONFLIK1MENGETAHUI KERAWANAN MASING-MASING DAERAH (POLDA, POLRES DAN

POLSEK) DAN MEMBUAT PRIORITAS PENANGANANNYA2MELOKALISIR PERMASALAHAN DI SATUAN KEWILAYAHAN TERDEPAN3MENGETAHUI TUJUAN, BENTUK DAN ESKALASI KONFLIK TERHADAP INDIKASI

AKAN ADANYA KONFLIK YANG MELUAS4MENGETAHUI AKAR MASALAH PENYEBAB KONFLIK TERSEBUT5MENGETAHUI FAKTOR PEMICU MELUASNYA KONFLIK6

TUJUAN PEMETAAN

MENGETAHUI AKTOR DAN KEY PERSON PADA SEMUA LEVEL YANG MAMPU

MEMPERLUAS KONFLIK7MELAKUKAN ANTISIPASI SECARA DINI AGAR TIDAK TERDADAK DALAM

MENGHADAPI PERKEMBANGAN SITUASI8MELAKUKAN SINERGI DGN INSTANSI TERKAIT HULU PERMASALAHAN & SLRH KOMPONEN MASY UTK ELIMINIR POTENSI KONFLIK AGAR TDK BERKEMBANG MJD KONFLIK9MENG UP DATE POTENSI KONFLIK YANG ADA DAN MENGEVALUASI

PENANANGANAN YANG TELAH DILAKUKAN10

PENANGANAN KONFLIK SOSIAL

IDENTIFIKASI

INVENTARISASI POTENSI KONFLIK

PENELITIAN / PENDLM AN POTENSI KONFLIK

MEMBUAT PRIORITAS PENANGANAN POTENSI KONFLIK

PEMULIHAN

KEGIATAN REKONSILIASI KEGIATAN REHABILITASI KEGIATAN

REKONSTRUKSI

PENGHENTIAN PENGHENTIAN KEKERASAN

FISIK PENYELAMATAN DAN

PERLINDUNGAN KORBAN MEMBATASI PERLUASAN

AREA DAN TERULANGNYA KONFLIK

PENCEGAHAN MEMELIHARA KONDISI

DAMAI DLM MASY MENGEMBANGKAN SISTEM

PENYELESAIAN PERSELISIHAN SCR DAMAI

MEREDAM POTENSI KONFLIK. MEMBANGUN SISTEM

PERINGATAN DINI (SPD).

“UU No 7 Tahun 2012, Tugas Dan Tanggungjawab Polri Lebih Dititikberatkan Pada Tahap Penghentian Konflik (Pasal 13 Ayat I), Namun Apabila Polri Hanya

Fokus Pada Penghentian Konflik Resikonya Sangat Berat Oleh Karena Itu, Polri Juga Mengefektifkan Upaya Pencegahan Konflik”

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK

MEMELIHARA KONDISI DAMAI DLM MASY

1. BERSAMA PEMDA DAN ELEMEN MASY MELAKUKAN BIMLUH KPD MASY

2. MENDORONG MASY BERPERAN AKTIF DALAM MENYELESAIKAN SETIAP PERMASALAHAN YANG BERPOTENSI KONFLIK MELALUI MUSYAWARAH UNTUK MUFAKAT

3. BERDAYAKAN PERAN MEDIA MASSA DAN JEJARING SOSIAL, AGAR SIT DAMAI DALAM MASYARAKAT TETAP TERPELIIHARA.

4. MENINGKATKAN SINERGI DENGAN INSTANSI TERKAIT UNTUK MEMBERIKAN IMBAUAN KEPADA MSYARAKAT AGAR TIDAK MELANGGAR HUKUM DAN TIDAK MELAKUKAN TINDAK KEKERASAN DALAM MENYELESEIKAN MASALAH.

5. MELAKUKAN PENANAGAN SETIAP BENTUK PELANGGARAN HUKUM AGAR TIDAK BERKEMBANG MENJADI KONNFLIKPENINDAKAN TEHADAP BERBAGAI BENTUK PELANGGARAN HUKUM AGAR TIDAK BERKEMBANG MENJADI PERMASALAHAN YANG LEBIH MELUAS.

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK

MENGEMBANGKAN SISTEM PENYELESAIAN PERSELISIHAN SCR DAMAI

1. MENDORONG PRANATA ADAT DAN ATAU PRANATA SOSIAL UNTUK MENYELESEIKAN PERSELISIHAN DALAM MASYARAKAT MELALUI MUSYAWARAH UNTUK MUUFAKAT. YANG HASILNYA MENGIKAT PARA PIHAK.

2. MENGEDEPANKAN KEADILAN RESTORATIF DALAM UPAYA PENYELESAIAN PERSELISIHAN, KHUSUSNYA TERHADAP PELANGGGARAN HUKUM YANG RINGAN ATAU KERUGIANNYA KECIL DAN ATAU PELAKUNYA ANAK-ANAK DAN ORANG LANJUT USIA

3. PENYELESEIAN DENGAN CARA PENEGAKAN HUKUM MELALUI PROSES PERADILAN MERUPAKAN LANGKAH TERAKHIIR, APABILA LANGKAH DIATAS TIDAK TERCAPAI

4. MEMBERIKAN KETELADANAN KEPADA MASYARAKAT BAHWA ANGGOTA POLRI TIDAK BOLEH MAIN HAKIM SENDIRI, BERSIKAP SEWENANG-WENANG DAN MELAKUKAN TINDAK KEKERASAN

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK MENGEMBANGKAN SISTEM PENYELESAIAN

PERSELISIHAN SCR DAMAI

1. MENDORONG PRANATA ADAT DAN ATAU PRANATA SOSIAL UNTUK MENYELESEIKAN PERSELISIHAN DALAM MASYARAKAT MELALUI MUSYAWARAH UNTUK MUUFAKAT. YANG HASILNYA MENGIKAT PARA PIHAK.

2. MENGEDEPANKAN KEADILAN RESTORATIF DALAM UPAYA PENYELESAIAN PERSELISIHAN, KHUSUSNYA TERHADAP PELANGGGARAN HUKUM YANG RINGAN ATAU KERUGIANNYA KECIL DAN ATAU PELAKUNYA ANAK-ANAK DAN ORANG LANJUT USIA

3. PENYELESEIAN DENGAN CARA PENEGAKAN HUKUM MELALUI PROSES PERADILAN MERUPAKAN LANGKAH TERAKHIIR, APABILA LANGKAH DIATAS TIDAK TERCAPAI

4. MEMBERIKAN KETELADANAN KEPADA MASYARAKAT BAHWA ANGGOTA POLRI TIDAK BOLEH MAIN HAKIM SENDIRI, BERSIKAP SEWENANG-WENANG DAN MELAKUKAN TINDAK KEKERASAN

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK

MEREDAM POTENSI KONFLIK

1. MEMBERIKAN MASUKAN KEPADA PEMERINTAH DAERAH DALAM MENYUSUN PERENCANAAN DAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DENGAN MEMPERHATIKAN

2. MENERAPKAN TUGAS PELAYANAN MASYARAKAT DENGAN PRINSIP TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK.

3. MELAKSANAKAN FGD DALAM SETIAP UPAYA MENEMUKAN SOLUSI TERHADAP PERMASALAHAN YANG BERPOTENSI TERJADINYA KONFLIK SOSIAL.

4. PROAKTIF DALAM MEMEDIASI PARA PIHAK YANG BERKONFLIK AGAR TIDAK BERKEMBANG MENJADI KONFLIK YANG MELUAS.

5. MEMBANGUN KEMITRAAN DENGAN BERBAGAI KOMUNITAS DALAM MASYARAKAT MELALUI KEGIATAN POLMAS GUNA MENGELIMINIR POTENSI KONFLIK.

6. MENEGAKAN HUKUM SECARA TEGAS, NONDISKRIMINASI DAN MENGHORMATI HAM

STRATEGI PENCEGAHAN KONFLIK MEMBANGUN SISTEM PERINGATAN DINI (SPD)

1. MENGOPTIMALKAN PERAN JAJARAN INTELKAM UNTUK MELAKUKAN DETEKSI DINI, DIANTARANYA DENGAN MENEMPATKAN 1 (SATU) ANGGOTA INTELEJEN PADA SETIAP KELURAHAN/DESA YANG MEMILIKI BOBOT POTENSI KONFLIK TINGGI DAN BERSINERGI DENGAN UNSUR KOMINDA.

2. MENGOPTIMALKAN PERAN BHABINKAMTIBMAS, DIANTARANYA DENGAN MENEMPATKAN 1 (SATU) ATAU LEBIH BHABINKKAMTIBMAS PADA SETIAP KELURAHAN/DESA YANG MEMILIKI BOBOT POTENSI KONFLIK TINGGII.

3. MENGOPTIMALKAN PERAN PATROLI SABHARA, DIANTARANYA MELALUI PATROLI DIALOGIS UNTUK MEMPEROLEH INFORMASI TENTANG PERKEMBANGAN SITUASI WILAYAH.

4. MENGOPTIMALKAN PERAN POLSEK SEBAGAI BASIS DETEKSI.

5. MEMBANGUN KOMUNIKASI YANG INTENSIF DENGAN MEDIA MASSA DAN JEJARING SOSIAL DALAM RANGKA MEMPERLUAS JARINGAN INFORMASI.

6. MEWAJIBKAN ANGGOTA POLRI YANG BERTUGAS DI DAERAH POTENSI KONFLIK UNRUK MEMBUAT LAPORAN INFORMASI TENANG BERBAGAI PERMASALAHAN YANG DITEMUKAN

7. MEWAJIBKAN ANGGOTA POLRI MEMASUKKAN DATA POTENSI KONFLIK KE DALAM SISTEM INFORMASI YANG TERINTEGRASI SAMPAI DENGAN MABES POLRI

STRATEGI PENGHENTIAN

KONFLIK

PENGHENTIAN KEKERASAN FISIK

1. MEDIASI MENGIKUTSERTAKAN PRANATA ADAT DAN ATAU PRANATA SOSIAL

2. MEDIASI BELUM MENCAPAI KESEPAKATAN, DIUPAYAKAN MELALUI NEGOSIASI UNTUK MENDAPATKAN HASIL YANG DIKEHENDAKI.

3. NEGOSIASI TIDAK BERHASIL DICAPAI, POLRI MENGIMBAU KEPADA PARA PIHAK YANG BERKONFLIK UTK MENAHAN DIRI DAN TDK MELAK PERBUATAN YANG MELANGGAR HUKUM

4. HIMBAUAN TIDAK DIPATUHI DAN KEKERASAN MASIH BERLANJUT, DIKELUARKAN MAKLUMAT

5. MENGHENTIKAN KEKERASAN FISIK MELALUI PENGGELARAN KEKUATAN POLRI MENGERAHKAN KUAT YANG DIMILKI SATWIL

DISESUAIKAN DENGAN ESKALASI KONFLIK PENGGELARAN SATWIL KURANG DAPAT MEMINTA BACK

UP KEKUATAN (BACK UP RAYONISASI DAN BACK UP SATUAN HIRARKIS)

BACK UP BRIMOB NUSANTARA YG SPT DIGERAKKAN KE DAERAH KONFLIK DLM WKT 4 JAM

DALAM HAL TERTENTU POLRI DAPAT MEMINTA BANTUAN TNI SESUAI MEKANISME

MEMPEDOMANI TAHAPAN PROSEDUR PENGGUNAAN KEKUATAN DALAM TINDAKAN KEPOLISIAN

6. MELAKUKAN TINDAKAN TEGAS DAN TERUKUR KEPADA PIHAK-PIHAK YANG MEMAKSAKAN KEHENDAK/MEMPROVOKASI AKSI

7. MEMINIMALISIR TIMBULNYA KORBAN

8. MELAKUKAN PROSES HUKUM KEPADA PARA PELAKU PELANGGAR HUKUM

STRATEGI PENGHENTIAN

KONFLIK PENYELAMATAN DAN PERLINDUNGAN KORBAN

1. MEMBERIKAN PERTOLONGAN DAN EVAKUASI KORBAN KONFLIK SECARA CEPAT DAN TEPAT

2. MELAKUKAN IDENTIFIKASI TERHADAP KORBAN KONFLIK, BAIK KORBAN MENINGGAL MAUPUN LUKA-LUKA.

3. MEMBENTUK POSKO PENGADUAN ORANG HILANG AKIBAT KONFLIK

4. MEMBANTU PEMDA/INSTANSI TERKAIT, ANTARA LAIN DALAM HAL PENYIAPAN TEMPAT PENGUNGSIAN, PERAWATAN MEDIS, MENDIRIKAN DAPUR UMUM DAN SEBAGAINYA

MEMBATASI PERLUASAN AREA DAN MENCEGAH TERULANGNYA KONFLIK

1. MELAKUKAN ISOLASI UNTUK MENGHAMBAT PENYEBARAN KONFLIK MASSA GUNA MEMBATASI RUANG GERAK MASSA

2. MELAKUKAN PENYEKATAN TERHADAP JALUR ATAU JALAN YANG DIMUNGKINKAN UNTUK MASUKNYA MASSA KE LOKASI/DERAH KONFLIK

3. MENCEGAH TERJADINYA KONFLIK SUSULAN DENGAN CARA PENGAMANAN AGAR TIDAK TERJADI AKSI BALAS DENDAM, PENJAGAAN TEMPAT/OBYEK YANG MENJADI SASARAN MASSA, MELAKUKAN DETEKSI TERHADAP PARA PIHAK YANG BERKONFLIK, KONTER ISU PROVOKATOF, BINLUH DAN TINDAKAN TEGAS DAN MEMPROSES SECARA HUKUM TERHADAP ORANG YANG SENGAJA MELAKUKAN PERBUATAN YANG MEMANCING TERULANGNYA KONFLIK

STRATEGI PEMULIHAN PASCA KONFLIK

KEGIATAN REKONSILIASI

1. MEDIASI PERUNDINGAN DAMAI SECARA PERMANEN

2. MEMFASILITASI PEMBERIAN RESTITUSI

KEGIATAN REHABILITASI

1. PEMULIHAN SITUASI KEAMANAN DAN KETERTIBAN MASYARAKAT

2. MELAKUKAN KEGIATAN BAKTI SOSIAL DAN KESEHATAN PADA DAERAH PASCA KONFLIK

3. MEMPERBANYAK KEGIATAN SIMPATIK

KEGIATAN REKONSTRUKSI

KEGIATAN REKONSTRUKSI DILAKUKAN DI DAERAH PASCA KONFLIK DENGAN TUJUAN UNTUK PERCEPATAN PERBAIKAN SARANA PRASARANA

2.7 model OF LEADER CHARACTER

MENGELOLA KAMDAGRI

2.7 MODEL OFLEADER CHARACTER

ASTA BRATADASA PARAMITA

PEMIMPIN MELAYANIMORAL PEMIMPIN

SEMANGAT PEMIMPIN BEKERJAPEMIMPIN UNGGUL11 ASAS PEMIMPIN

PEMILU 2014

AMAN

KAMDAGRI KONDUSIF

MASALAH PEMIMPIN

STRATEGI 4 P

BLUE TABLE MANAGEMENT

TRI BRATACATUR PRASETYA

7

2

GLOBAL

REGIONAL

NASIONAL

PETAKAN

IDENTIFIKASI

19

PO

AC

& T

OW

S

8 7 5 +9STAKEHOLDERS

KOMPONEN MASYARAKAT

HAR KAMDAGRIDETEKSI DINICEGAH DINI

REDAM AMBANG GANGGUAN

GAKKUMGANGGUAN NYATA

PREEMTIFPREVENTIF

KURATIFREHABILITASI

REPRESIF

GNGANGGUAN

NYATA

AGAMBANG

GANGGUAN

PG POTENSI GANGGUAN

GLOBAL - REGIONAL - NASIONAL - LOKALGEO DEMO SDA - IPOLEKSOSBUDKAM

20

BLUE TABLE MANAGEMENT

SINERGITAS

4M

& 4

C

PASCAGAKKUM

GELAR OPERASI :

1. INTELIJEN

2. PAM GIAT

3. HARKAM

4. GAKKUM

5. LIH KAM

6. KONTINJENSI

KOMITMENGAKKUM

1. PROFESIONAL

2. PROPORSIONAL

3. AKUNTABEL

4. TRANSPARAN

5. HUMANIS

6. TDK ADA REKAYASA

DAMAIPREEMTIF

PELAYANANHUMANIS, TRANSPARAN, KOMUNIKATIF, RESPONSIF, PROAKTIF, TERTIB

ANARKIS - GARKUMREPRESIF UTK GAKKUM

PENINDAKAN TINDAK TEGAS PELAKU TP / GAR HUKUM

SANGAT TDK TERTIB REPRESIF UTK PREVENTF

PENANGGULANGANTANGGULANGI EMOSI MASSA

TDK TERTIBPREVENTIF

PENGENDALIANKENDALIKAN REAKSI MASYARAKAT / MASSA

21

STRATEGI 4 P

BERSAMA AWAL DARI SUKSESTETAP BERSAMA KITA RAIH SUKSES

SELALU BERSAMA KITA RAIH SUKSES BERSAMA-SAMA