Upload
elok-dwie
View
224
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/23/2019 asp elok1
1/14
5.1.1 Pengembangan sistem pengendalian akuntansi
Langkah pertama dalam pengembangan akutansi yang efektif
adalah mengidentifikasi bidang dimana penyalah gunaan atau kesalahan-
kesalahan mungkin terjadi. Beberapa akuntan dapat memberikan checklist
(daftar pengecekan) atas bidang dan pertanyaa tentang waktu perencanaan
sistem. price waterhouses booklest, effectie internal acounting control
for profit organi!ations".
Penerimaan kas
#ntuk memastikan bahwa seluruh kas telah diterima,
didepositokan secara cepat, dicatat dengan sesuai, direkonsolisasi, dan
dipertahan kan menurut produsen yang memadai.
Penegeluaran kas
#ntuk memastikan semua pembayaran kas hanya dilakukan atas
kewenangan pengelola yang cepat, untuk tujuan aktiitas yang alid, dandicatat secara tepat.
Kas kecil (petty cash)
#ntuk memastikan bahwa kas kecil dan dana kerja lainya dibayar
hanya untuk tujuan yang tepat, disimpan secara aman, dan dicatat secara
tepat.
Gaji
#ntuk memastikan bahwa pembayaran gaji hanya dibuat atas
kewenangan yang tepat untuk karyawan yang berhak serta dicatat secara
tepat dan berhubangan dengan persyaratan yang sah (seperti setoran pajak
gaji).
7/23/2019 asp elok1
2/14
Hibah, Sumbangan , an !arisan
#ntuk memastikan semua hibah, sumbangan, dan warisan diterima
serta dicatat secara tepat dan memenuhi persyaratan yang berlaku.
"kti#a $etap
#ntuk memastikan aktia tetap diperoleh dan diaatur oleh otoritasi
yang tepat, dijaga dengan aman, dan dicatat secara tepat. $istem
pengendalian akutansi juga diperlukan untuk memastikan pencatatanyang
tepat atas barang yang didermakan, sumbangkan , dan peneriamaan lainya.
#ntuk mencapai tujuan ini, yayasan perlu menetapkan prosedur
yang jelas untuk menangani per bidang, termasuk sistem check and
balance.prinsip ini disebut juaga sebagai pemisahan tugas, diman tugas
diman tugas dapat membagi antara staf dan sukarelawan yang dibayar.
Pengeluaran %ek
%umlah tanda tangan pada cek, jumlah rupiah yang
memerlukanpersetujuan atau tanda tangan pengurus pada check, yang
mengakuai pembayaran , serta komitmen keuangan.
Set&ran
Bagaimana pembayaran yang dilakukan secara taunai akan ditanda
tangani dan sebagainya.
$rans'er
%ika dan kapan dana umum dapat dipinjamkan dari dana terikat dan
sebagainya.
7/23/2019 asp elok1
3/14
Persetujuan encana an K&mitmen Sebelum ilaksanakan
aggapan tahunan dan perhitungan periodik antara laporan
keuangan dengan jumlah, sewa, persetujuan pinjaman, dan komitmen
lainya yang dianggarkan.
Kebijakan kebijakan pers&nalia
&ingkat gaji, liburan, lembur, waktu pengganti, keuntungan,
prosedur keluhan, uang pesangon, ealuasi, dan persoalan personaliya
lainya.
5.1.* manual Pr&sedur "kuntansi
'ebijakn dan prosedur untuk menangani transsaksi keuangan
didokumentasikan kedalam manual prosedur akuntansi, di mana tugas-
tugas administrasi dan siapa yang bertanggung jawab atas masing-masing
tugas tersebuat akan dijelaskan.
5.1.+ mempertahankan pengendalian yang e'ekti'
elaksana biasanya bertanggung jawab atas penagaawasan
pelaksanaan kebijakan dan prosedur yang ada. $urat manajeman
merupakan indikator kualitas sistem dpengendalian akuntansi dan bagian
dokumen audit yang menyebutkan kelemahan signifikan dari sistem
yayasan aatau pelaksananya. engan surat manejemen tersebut,
penegelola diminta untuk melakuakan pearubahan sesuai dengan
rekomendasi yang diajukan oleh auditor.
5.1. pengendalian internal yang dibutuhkan untuk pembayaran kas
*enurut price waterhouses booklest, effectie internal acounting
control for profit organi!ations".tujuan pengendalian atas pembayaran kas
adalah untuk memastikan ketepatan otoritas pembayaran kas, keakurasian
pencatatan tranksaksi, dan pencapaain tujuan yayasan.
7/23/2019 asp elok1
4/14
Pemisahan tugas
emisahan tugas berarti penanganan transaksi keuanagn oleh lebih
dari satu orang sejak awal hingga akhir.
-t&ritasi dan pr&ses pembayaran
'ebijakan mengenai siapa petugas pengesahan pembayaran harus
ditentukan. alam berbagai yayasan, pengurus merupakan orang yang
bertanggung jawab atas pembayaran uang. alam kasus lain, staf juaga
bida menegesahkan pembelian sesuai dengan anggaran unit. $elurah
pembayaran sebaiknya disertai dengan dokumentasi yang memadai,
seperti kwitasnsi atau faktur.
Penegel&laan dana terbatas
$umbangan terikat adalah bentuk peneriaan yang unik bagi
yayasan. #ang yang telah dibatasi penggunaanya oleh pendonor untuk hal-
hal khusus (seperti pembuatan bangun baru, program baru dll), sebaiknyadigunakan untuk tujuan yang telah ditetapkan tersebut. ada akhirnya
peranan pengelola adlah memastikan pemenuhan kewajiban yayasan
kepada pihak donor.
Penandatangan cek
engesahan cek merupakan titik kritis. alam beberapa kasus,
mungkin saja diperlukan dua tanda tangan pada cek, terutama untuk
pembelian diatas jumlah yang ditentukan, yang jumlah nya akan berariasi
sesuai dengan anggaran+ disini bendahara dapat membantu untuk
menentukan seberapa signifikan hal itu. &ujuan pengendalian internal ini
adalah untuk memastikan siapa yang membayar, seberapa besar jumlah
pembatyaran, dan kapan pembayaran tagihan dilakuakan.
7/23/2019 asp elok1
5/14
%heklist pengendalian akuntasi internal.
ernyataan berikut ini mencerminkan pengendalian akuntasi atas
pembayaran tagihan. aftar tagihan ini akan digunakan untuk meninjau
ulang pengendalian akuntansi.
"pakah Penegendalian nternal iperlukan /ntuk Gaji 0
*enurut price waterhouses booklest, effectie internal acounting
control for profit organi!ations guide for director and manajemen",
tujuan pengendalian internal atas gaji adlaah untuk memastikan
pengeluaran atas hgaji hanya dibuat oleh otoritasi yang tepat untuk
karyawan yang berhak, dicatat secara, tepat, dan persyaratan hukum yang
terkait (seperti setoran pajak gaji) dipenuhi.
resensi adalah alat dokumentasi jam kerja karyawan(termasuk
lembur). rensi juga dapat dirancang untuk menggabungkan informasi
tentang libur, cuti, sakit, dan libur hari raya.
ek gaji sebaiknya ditulis dalam pumbukuaan sesuai dengan
prosedur pengeluaran kas. emisahan kas dalam fungsi gaji (pay roll)
ditujukan untuk
- *enahan cek pembayaran yang tidak diterima
- *eninjau ulang daftar gaji dan posting gaji ke buku besar
- *eninjau ulang pemotongan pajak terkait gaji, setoran, dan pelaporan.
- *endistribusikan pajak akhir tahun kepada para karyawan.
%hecklist (da'tar pengecekan ) pengendalian gaji
Berisi tentang pertanyaan-pernyataan pengendalian akuntansi gaji.
5.* "K$$"S P23G23"4"3 "4" SK4/S "K/3$"3S
$"H/3"3
5.*.1 Pengel&laan "nggaran -perasi&nal
7/23/2019 asp elok1
6/14
nggaran menggambarkan apa yang diharapkan menyangkut pengeluaran
dan pendapatan pada suatu periode waktu. nggaran tersebut berguna
untuk memproyeksikan berapa banyak uang yang dibutuhkan untuk
inisiatif utama.
6agaimana "nggaran tahunan dipersiapkan
Pemilihan waktu aktivitas anggaran.
nggaran untuk tahun yang akan datang sudah harus dipikirkan,
anggaran tersebut biasanya sesuai dengan tahun pembukuan,yang
mencerminkan siklus operasional yayasan.
siapa yang sebaiknya terlibat dalam prosses anggaran
pengelola harus berpasrtisipasi dalam semua tahap proses
penganggaran, dimana pertanggung jawaban atas setiap item juga akan
dilakukan. Bagi sebagian besar yayasan, manajemen perencanaan dan
keuangan adalah aktiitas yang cenderung memisahkan organisasi.
$taf program maupun keuanagan, sebaiknya mengembangkan
anggaran yang mencerminkan prioritas yayasan sehingga anggaran itu
dapat digunakan sebagai pedoman untuk mengeluarkan dan pengambilan
keputusan.
Langkah-langkah dalam proses penganggaran.
Langkah pertama dalam proses penganggaran adalah mereiem
program dan pencapain manajemen serta pelaksanaan keuangan pada akhir
tahun. /ni mencakup reiew yang akan dicapai, anggaran, dan kinerja
perorangan.
$elanjutnya, perkiraan biaya yang diperlukan meliputi staf,
persediaan, dan sumber daya lain.staf program dan keuangan akan
memastikan tersedianya sumber daya yang diperlukan.
7/23/2019 asp elok1
7/14
rakiraan B tidak dapat diprediksi, terutama yang
mencnyangkut biaya dan sumbangan, sementara prakiraan peneriamaan
dapat diprekirakan menurut pengalaman masa lalu.
enerimaan sumbangan sebaiknya diproyeksikan dengan
menggunakan informasi yang terbaik yang tersedia. 0al itu bukan
merukan angka yang diturunkan dari perbedaan antara biaya yang
diproyeksikan dan pendapatan yang diperoleh lainya serta pengeluaran
yang diproyeksikan.
khirnya bandingkan antara proyeksi pengeluaran dan penerimaan.
1ayasan yang berbeda mungkinm akan memilih memproyeksikan pada
keadaan deafisit daaripada surplus, atau lebih mudah lagi titik impas.
&idak ada aturan yang mengatakan bahwa anggaran harus seimbang pada
masing 2masing periode anggaran.
%ika anggaran awal telah dipersiapkan dan penerimaan serta
pengeluaran yang tidak berhubungan ingin dibuang, program dan aktiitasmanajemen harus diealuasi ulang dan disesuaikan.
%ika pengeluaran perlu dikurangi, maka hal itu akan membantu kita
ketika menentukan biaya apa yang ada dalam masing-masing program
pada tingkat pelayanan yang berbeda.
'etika rencana diubah,termasuk anggaran, pengeluaran dan
penerimaan diharapkan bisa tepat. engelola yang memiliki peran sebagai
penentu harus menyetujui rencana tersebut untuk tahun berikutnya.
Menyiapkan Anggaran Bulanan
*enyiapkan anggaran bulanan yang mencerminkan anggaran
kedalam 34 bulan dari penerimaan dan pengeluaran yang ada secara
seimbang merupakan hal yan bermanfaat.
7/23/2019 asp elok1
8/14
endidik
$uatu yayasan memiliki tanggung jawab untuk mendidik
konstituennya mengenai kebutuhan dan tujuan cadangan.
Sur#ei
alam surei terbaru, hubungan antara dana tidak terikat lancar
(cadangan operasional) dan biaya tidak terikat untuk 45 perkumpulan di
merika $erikat (baik keanggotaan indiidu maupun perdagangan) telah
diuji.
Petty %ash (Kas Kecil)
'as kecil memungkinkan pembelian atau pembayaran dalam
jumlah kecil secara tunai untuk item-item seperti perangko, persediaan
kantor, parkir, dan sebagainya. engelola harus mengembangkan suatu
kebijakan menyangkut berapa banyak uang yang sebaiknya tersedia di kas
kecil. $ebagai contoh, dana kas kecil ditetapkan sebesar 6p.377, dan
berlaku kebijakan bahwa pembayaran untuk item-item yang harganya
dibawah 6p.35 bisa dilakukan melalui kas kecil, sementara yang lebih dari
6p.35 harus dengan cek. ana kas kecil tersebut sebaiknya cukup untuk
menutupi pengeluaran minimal dalam satu bulan. %ika kas kecil terlalu
kecil, maka kas yang ada di tangan lebih aman jika disimpan di bank.
ana kas kecil sebaiknya disimpan dalam kotak terkunci atau laci.
uditor merekomendasikan agar hanya satu orang, yang disebut custodian
(pemasok), yang memiliki akses ke kas kecil ini dan orang tersebut
bertanggung jawab atas seluruh aktiitas kas kecil. #ntuk mengeluarkan
kas kecil, yayasan perlu membayar atau menggunakan oucher kas kecil
sebagai dokumentasi atas berbagai transaksi, dan menentukan siapa yang
menyetujui pembayaran kas kecil.
7/23/2019 asp elok1
9/14
5.*.* anjemen Kas
Pentingnya anajemen Kas
engertian manajemen kas untuk yayasan maupun organisasi
swasta adalah sama. #saha bisa berkembang dengan pesat dan meraih
keuntungan yang besar. 8amun seorang pengelola yayasan tidak merasa
mempunyai cukup banyak uang untuk membayar beberapa tagihan.
engelola yayasan memiliki apa yang diketahiu sebagai masalah
arus kas", yang berarti bahwa kas yang mengalir ke dalam tidak sinkron
dengan kas yang keluar. 0al tersebut menggambarkan bahwa untuk
sementara waktu pengelola yayasan terjebak dengan tagihan-tagihannya.
$ang pengelola yayasan perlu perencanaan kedepan untuk mengetahui
apakah memiliki cukup kas atau tidak ketika membutuhkannya.
Pengertian Kas
'as adalah uang yang siap dicairkan ke bank atau dalam yayasan,dan bukan merupakan inentaris, akun piutang, serta harta kekayaan. 'as
bisa diubah atau dicairkan menjadi uang tunai setiap saat untuk membayar
para pemasok, membayar sewa, dan membayar gaji karyawan.
"rus Kas (%ash 7l&8)
rus kas secara sederhana mengarah pada arus kas masuk dan
keluar yang terjadi dalam suatu yayasan dalam periode waktu tertentu.
*emperhatikan arus kas masuk dan keluar merupakan salah satu dari
tugas-tugas pengelolaan. 'as keluar diukur dengan cek yang akan ditulis
setiap bulan untuk membayar gaji, persediaan, dan kreditor. $ementara kas
masuk adalah kas yang diterima dari pelanggan, peminjam, dan inestor.
"rus Kas P&siti'
%ika kas masuk lebih besar daripada kas keluar maka yayasan
memiliki arus kas positif. %ika arus kas positif sangat baik, maka hal yang
7/23/2019 asp elok1
10/14
perlu dikhawatirkan adalah apa yang akan dilakukan dengan kelebihan
tersebut.
"rus Kas 3egati'
%ika kas keluar lebih besar daripada kas masuk maka yayasan
memiliki arus kas negatif. rus kas negatif juga dapat disebabkan oleh
beberapa alasan. *isalnya, terlalu banyak inentaris yang usang atau
penagihan yang buruk atas akun piutang dapat menyebabkan yayasan
memiliki kas yang sedikit. %ika yayasan tidak memiliki kas tambahan,
maka yayasan mungkin akan menghadapi masalah besar.
K&mp&nenk&mp&nen dalam arus kas
Laporan arus kas secara khusus dibagi kedalam 9 komponen yaitu
Arus Kas Operasional
rus kas operasional sering kali megarah pada modal kerja, yaitu arus kas
yang dihasilkan dari operasi internal. rus kas ini merupakan kas yang
diperoleh dari penjualan produk atau jasa dalam usaha dan juga merupakan
darah kehidupan nyata dalam usaha, sehingga arus kas tersebut dihasilkan
secara internal dibawah pengendali yayasan.
Arus Kas Investasi
rus kas inestasi dihasilkan secara internal dari aktiitas nonoperasional.
'omponen ini akan memasukkan inestasi dalam pabrik dan peralatanatau
aktia tetap lainnya, rugi laba yang tidak berulang, atau sumber-sumber
lain dan penggunaan kas diluar operasi normal.
Arus Kas Keuangan
rus kas keuangan adalah kas masuk untuk dan dari sumber eksternal,
seperti peminjam, inestor, dan shareholder
7/23/2019 asp elok1
11/14
%ara engel&la Kas engan 6aik
engelola yayasan mungkin dapat menghindarkan penggunaan kartu
kreditnya untuk membayar tagihan jika memiliki manajemen kas yang
baik.
*anajemen kas yang baik adalah yang sederhana yaitu
- *engetahui kapan, dimana, dan bagaimana menggunakan kas tersebut
- *engetahui sumber terbaik apa untuk memenuhi kebutuhan kas tambahan
- *enyiapkan dana untuk memenuhi kebutuhan kas ketika diperlukan
dengan mempertahankan hubungan baik dengan bankir dan kreditor
lainnya.
$ekhnik$ekhnik emperbaiki "rus Kas
- nalisis dan klasifikasi piutang usaha menurut umur setiap bulannya.
- 'urangi persediaan hanya untuk barang-barang yang perlu saja.
- Lakukan setoran ke bank secepatnya.
- ertimbangkan pinjaman secara bijaksana.
- &ingkatkan penjualan.- &ingkatkan harga.
enyiapkan 4ap&ran "rus Kas
Laporan arus kas digunakan untuk menganalisis arus kas masuk
dan keluar selama periode waktu tertentu. $eperti telah dibahas
sebelumnya, ada tiga komponen arus kas yaitu arus kas operasional,
inestasi, dan pembiayaan. %ika yayasan secara rutin membuat laporan
keuangan laba-rugi maka ada item-item tertentu yang tidak mempengaruhi
laporan tersebut untuk beberapa waktu, seperti
- &ambahan pokok dalam pembelian persediaan
- &ambahan dalam akun piutang
- engurangan kredit oleh suplier: pemasok
- embelian peralatan
- 'eusangan persediaan yang tidak diakui (barang-barang basi)
- enolakan bank untuk memperbaharui atau memperpanjang pinjaman
7/23/2019 asp elok1
12/14
Laporan arus kas akan menyoroti aktifitas tersebut dengan cara yang tidak
melibatkan laporan laba-rugi.bankir perlu melihat laporan arus kas yang
menyajikan penggunaan dana dari pinjaman yang diberikan sebelum
menyetujui perpanjangan pinjaman baru. &anpa laporan arus kas,
gambaran yang lengkap mengenai yayasan tidak akan dimiliki.
Pr&yeksi "rus Kas $ahunan
ada bagian penyiapan proyeksi arus kas tahunan, perincian atas
seluruh sumberoperasional dan penggunaan kas harus telah dilakukan.
*etode ini mungkin lebih mudah diterapkan ketika menyiapkan suatu
proyeksi, dan juga dapat digunakan untuk menyiapkan laporan arus kas
aktual pada akhir periode.
Pr&yeksi "rus Kas 9angka Panjang
royeksi arus kas merupakan salah satu bagian dari sebagian besaralat manajemen yang dapat digunakan. nggaran operasional tahunan
akan mengikuti proyeksi arus kas tahunan yang ada pada daftar, terutama
untuk bisnis kecil. engan melihat gambaran besar tentang rencana
strategis, berbagai persyaratan dapat ditentukan seperti proyeksi laba-rugi.
$ebagian besar inestor atau pemberi pinjamanakan meminta untuk
menyertakan proyeksi arus kas jangka panjang dalam rencana usaha sesuai
dengan proyeksi laba-rugi.
Pr&yeksi "rus Kas Strategis
Berdasarkan proyeksi arus kas tahunan, perlu dibuat perkiraan
jangka panjang yang menyertai rencana strategis dan persyaratan modal.
$ebagian besar pemberi pinjaman pasti ingin melihat proyeksi arus kas 9
hingga 5 tahun. erkiraan jangka panjang ini akan melibatkan
- 'apan arus kas positif akan tercapai
7/23/2019 asp elok1
13/14
- Berapa lama hal itu akan berlangsung untuk menutup kerugian modal
awal, khususnya arus kas negatif
- 'apasitas untuk membayar pinjaman atau deiden
- 'ecenderungan pertumbuhan dan pengaruhnya terhadap arus kas
- ersyaratan untuk inestasi baru
Pr&yeksi "rus Kas 9angka Pendek
royeksi arus kas jangka pendek sebaiknya digunakan untuk
mengelola kas harian, mingguan atau bulanan. %ika ingin memanfaatkan
beberapa kas yang nganggur" untuk menjalankan hal-hal yang dapat
memberikan penghasilan, maka kas tersebut harus dipindahkan dari
rekening cek ke pasar uang atau rekening deposito jangka pendek. kan
tetapi, sejak rekening ini dibatasi penarikannya atau bahkan dikenakan
denda jika ditarik secara berlebihan, maka harus diperkirakan dulu jumlah
kas yang dibutuhkan.
#ntuk menyiapkan proyeksi arus kas jangka pendek, akun-akun
neraca perlu dierifikasi, tambahkan kas yang diharapkan dapat diterimadalam periode tersebut,kemudian kurangi kas yang dibayarkan selama
periode tersebut.
enyiapkan 4ap&ran "rus Kas
Langkah pertama yang harus dilakukan adalah menentukan arus
kas operasional. $etelah meraih pendapatanbersih dan menambahkan
kembali beberapa item nonkas seperti depresiasi (penyusutan), perubahan
dalam akun neraca akan menjadi bagian dari siklus pendapatan.
erubahan wesel untuk pengelola tidak memerlukan penggunaan dana.
engan memasukkan trasaksi tersebut pada laporan arus kas untuk
menyoroti kejadian ini, pengelola telah mengkonersi utang menjadi
aktia bersih guna membantu mendapatkan pinjaman yang akan
digunakanuntuk membeli peralatan dan memberikan modal kerja demi
perkembangan yayasan. 'etiga komponen tersebut akan diperlihatkan
secara bersamaan untuk menentukan total arus kas selama tahun berjalan.
7/23/2019 asp elok1
14/14
$emua hal tersebut diperlukan untuk menyiapkan laporan arus kas,
yang merupakan salah satu dari sebagian besar alat manajemen yang
penting. Beberapa calon mitra kerja akan melihat laporan arus kas itu
untuk memberi tahu apa yang terjadi dengan yayasan tersebut, seperti
berapa banyak pendapatanyang dapat dihasilkan, apakah operasi yang
dilakukan menghasilkan kas atau justru menghabiskan kas. $elain itu juga
dapat ditemukan kerumitan dalam menentukan besarnya peningkatan atau
penurunan aktia dan utang yang mempengaruhi laporan arus kas.