ASP Management Accounting & Control

7/25/2019 ASP Management Accounting & Control

1/29

Chapter II & III

Management Accounting

& Control

Presented By:

Ribka Simamora,1411060219era, 1411060220Ita !ermata Sari,

1411060221

Akuntansi Sektor Publik


2/29

!"#$A%'A#

$e(ni)i Akuntan)i Mana*emen+

In)titute o ManagementAccountant) -IMA. 19/1+Amerika SerikatSuatu proses identifkasi,pengukuran, akumulasi,analisis, penyiapan,penginterprestasian dan

pengkomunikasian inormasi(nan)ialyang digunakan olehmanajemen untukperencanaan, evaluasi danpengendalian organisasi sertamenjamin penggunaan sumberdaya secara tepat dan

akuntabel.

Chartere In)titute o ManagementAccountant) -CIMA. 1994+ Inggri)Suatu bagian integral dari manajemenyang terkait dengan pengidentifkasian,penyajian, dan pengintepretasian inormasifnansial dan nonfnansial seperti sumberdaya manusian, nilai statistik, tingkat

aktivitas dan sebagainya.

IMA 200/+Partner strategis untukdecision making danpengimplementasian

strategi


3/29

!"#$A%'A#!eran tama Akuntan)i Mana*emen+

enghasilkan inormasi yang relevan dan handal kepada manajemendalam perencanaandan pengenalianorganisasi.

Peran Akuntansi dalam anajemen Sektor Publik adalah sebagai penyediainormasi yang digunakan untuk meningkatkan efsiensi dan eektiftasorganisai sektor publik

Akuntansianajemen

Perencanaan!rganisasi

Pengendalian!rganisasi

Sektor !ublik

emerlukan modifkasidalam implementasinya


4/29

!"#$A%'A#Akuntan)i mana*emen )ektor publik berbea engan akuntan)ikeuangan

Akuntan)i Mana*emen S!"okus internal#idak $ajib mengikutistandar

%normasi fnansial dannonfnansialProspekti%normasi rinci&uas dan multidisiplin

Akuntan)i euangan"okus eksternal'ajib mengikuti standarakuntansi

%normasi fnansial(istoris%normasi global organisasi&ebih sempit


5/29

A#A#SI S"3AAI A'A!"R"#CA#AA# 5RA#ISASI

Akuntansi sebagai alat yang memberikan inormasi historisdan prospekti untuk memasilitasi perencanaan.

%normasi akuntansi sebagai alat perencanaan padadasarnya dapat dibedakan menjadi tiga kelompok siatinormasi, yaitu:)utin ataukah ad hoc*uantitati atau kualitati"ormal ataukah inormal

!rganisasi sektor publikmenghadapi masalah yang

siatnya temporer


6/29

A#A#SI S"3AAI A'A!"#"#$A'IA# 5RA#ISASI

A'A!"#"#$A'IA#

5RA#ISASI

5rgani)a)i 3i)ni)+

ekanismenegosiasi

5rgani)a)i Sektor

publik+Peraturan Birokrasi

"ungsi dasar dari inormasi akuntansi adalah sebagai alatpengendalian.

%normasi akuntansi sebagai alat pengendalian keuangandan pengendalian organisasi.


7/29

!R5S"S !"R"#CA#AA# $A#!"#"#$A'IA# MA#A"RIA'5RA#ISASI S"5R !3'I+ones and Pendlebury -/0 membagi proses perencanaan danpengendalian menjadi lima tahapan seperti gambar di ba$ah ini:

17 !erencanaan tu*uanan )a)aran a)ar

27 !erencanaanopera)ional

87 !enganggaran

47 !engenalian anpengukuran

7 !elaporan anali)i)an umpan balik

Re:

i)i

Re:i)i

Ak)i

Re:i)i atau moi(ka)itu*uan an )a)aran a)ar


8/29

!"RA# A#A#SI MA#A"M"# S"5R!3'I

Peran utama akuntansi manajemen adalah memberikan

inormasi akuntansi yang relevan dan handal kepadamanajer untuk perencanaan dan pengendalian organisasi

Peran akuntansi manajemen dalam organisasi sektor publikmeliputi:

Perencanaan strategikPemberian inormasi biayaPenilaian invetasiPenganggaranPenentuan Cost of Service dan Charging for Service

Penilaian kinerja


9/29


!erencanaan Strategik

Peran akuntansi manajemen pada tahap perencanaan strategik adalahmemberikan inormasi untuk menentukan besarnya cost o programdan cost o activity.

Akuntansi manajemen pada sektor publik saat ini dihadapkan pada tiga

permasalahan utama:

1fsiensi biaya*ualitas produkPelayanan

*ualitas pelayanan publik yangtinggi dan murah, dapat diperoleh

jika pemerintah mengadopsisystem inormasi akuntansimanajemen yang modern

Biaya pada sektor publik sebagianbesar merupakan discretionary costsdan hasilnya merupakan intangibleoutput sehingga diperlukan peranan

penting bagi manajer organisasi sektorpublik dalam melakukan pengendalanterhadap biaya


10/29


!emberian Inorma)i 3ia;a

Akuntansi manajemen sektor publik memiliki peran strategis dalamperencanaan fnansial.Pada organisasi sektor publik, biaya dapat dikategorikan dalam tigakelompok:Biaya inputBiaya outputBiaya proses

Proses penentuan biaya meliputi lima aktivitas, yaitu:2ost fnding2ost recording2ost analy3ingStrategic cost management2ost reporting


11/29


!enilaian In:e)ta)i

Akuntansi manajemen dibutuhkan untuk menilai kelayakan investasisecara ekonomi dan fnansial.

Penilaian investasi pada sektor publik lebih rumit dibandingkan sektors$asta yang berorientasi proft.

eknik !enilaian

in:e)ta)i )ektorpublik

2ost beneft analysisSocial beneft and

social cost0

2ost4e5ectivenessanalysis

6alam penentuannyadengan menggunakansatuan moneter sangatsulit dilakukan sehinggaanalisis ini sulitdilaksanakan

6ampak outcome dari

investasi denganbiayatertentu


12/29

Akuntansi manajemen berperan untuk memasilitasiterciptanya anggaran publik yang eekti.

4 Perencanaan 47 penyiapan

4 Pelaksanaan 47 pencatatan dan pengendalian

4 Pelaporan dan pertanggungja$aban

4 1valuasi kinerja anggaran 47 analisis

+enis Anggaran

4 Anggaran !perasional4 Anggaran odal


!enganggaran


13/29

!enentuan Cost of Service an Chargingfor Service

Akuntansi manajemen digunakan untukmenentukan biaya, tari dan subsidi bagipelayanan publik.

etode Penetapan #ari4 8ross argin Pricing

4 "ull 2ost Pricing

4 #ime and aterial Pricing

4 Subsidi3ed 2ost Pricing

4 #arget Pricing 9 ditentukan di a$al



14/29

!enilaian iner*a

Akuntansi manajemen berperan dalammendesain key performance indicator (KPI)dan satuan ukur tiap aktivitas yang dilakukan.

odel Pengukuran *inerja4 )e$ard and Punishment

4 Balanced Scorecard

4 *ey Perormance %ndicator

4 alue or oney



15/29

I7 Si)tem !engenalian Mana*emen Sektor!ublik!rganisasi memerlukan sistem pengendalian manajemenuntuk memberikan jaminan dilaksanakannya strategiorganisasi secara eekti dan efsien sehingga tujuan organisasidapat dicapai.

Pengendalian manajemen meliputi beberapa aktivitas, yaitu:

;Perencanaan,

;*oordinasi antar berbagai bagian dalam organisasi,

;*omunikasi inormasi,

;Pengambilan keputusan,;emotivasi orang4orang dalam organisasi agar berperilakusesuai dengan tujuan organisasi,

;Pengendalian, dan

;Penilaian kinerja.

SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I


16/29

II7 I!" !"#"#$A'IA# MA#A"M"#

6ikategorikan menjadi tiga kelompok, yaitu:

Pengendalian preventi (preventive control):Pada tahap ini pengendalian manajemen terkait dengan perumusanstrategi dan perencanaan strategik yang dijabarkan dalam bentuk

program4program.

Pengendalian operasional (operational control0:Pada tahap ini pengendalian manajemen terkait dengan penga$asanpelaksanaan program yang telah ditetapkan melalui alat berupaanggaran.

Pengendalian kinerja:

Pada tahap ini pengendalian manajemen berupa analisis evaluasikinerja berdasarkan tolak ukur kinerja yang telah ditetapkan.

SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I


17/29

III7 SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#

Struktur organisasi termaniestasi dalam bentuk struktur pusatpertanggungja$aban responsibility centers0.

#ujuan dibuatnya pusat4pusat pertanggungja$aban tersebutadalah:

-.Sebagai basis perencanaan, pengendalian, dan penilaian kinerjamanajer dan unit organisasi yang dipimpinnya

.emasilitasi terbentuknya goal congruence

?.endelegasikan tugas dan $e$enang ke unit4unit yang memiliki

kompetensi sehingga mengurangi beban tugas manajer [email protected] kreativitas dan daya inovasi ba$ahan

/.Sebagai alat untuk melaksanakan strategi organisasi secaraeekti dan efsien dan

.Sebagai alat pengendalian anggaran.

SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I


18/29


-lan*utan.#anggung ja$ab manajer pusat pertanggungja$aban adalah untukmenciptakan hubungan yang optimal antara sumber daya input yangdigunakan dengan output yang dihasilkan dikaitkan dengan targetkinerja. %nput diukur dengan jumlah sumber daya yang digunakan,sedangkan output diukur dengan jumlah produkoutput yang

dihasilkan.

Pusat4pusat pertanggungja$aban, terdapat ? jenis, yaitu:

-.Pusat biaya (expense center)

.Pusat laba (prot center)?.Pusat investasi (investment center)

SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

Struktur pusat pertanggungja$aban hendaknya sejalan dengan program ataustruktur aktivitas organisasiSetiap jenis pusat pertanggungja$aban membutuhkan data pengeluaran danoutput yang dihasilkan selama masa anggaran


19/29


-lan*utan.

SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

Anggaran sebagai alat untuk melaksanakan strategi organisasiharus dipersiapkan sebaik4baiknya agar tidak terjadi bias ataupenyimpangan.

Pusat pertanggungja$aban dapat berungsi sebagai jembatan

untuk bottomup budgetingdanparticipative budgeting!

*eberadaan departemen anggaran dan komite anggaran padapusat pertanggungja$aban sangat perlu untuk membantuterciptanya anggaran yang eekti.


20/29

I7 !R5S"S !"#"#$A'IA# MA#A"M"#

S"5R !3'I

SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

Pengendalian manajemen dapat dilakukan secara ormal maupunnonormal

Sistem pengendalian manajemen dapat menjadi jembatan dalamme$ujudkan goal congruence

"oal congruence dipengaruhi pengendalian ormal dan inormal

!erumu)an Strategik (Strategy Formulation)

Adalah proses penentuan visi,

misi, tujuan, sasaran, targetoutcome0, arah dan kebijakanserta strategi organisasi.Perumusan strategi merupakantugas dan tanggung ja$abmanajemen puncak topmanagement0.

Perumusan strategi yang dihasilkandari proses perumusan srategimerupakan strategi global makro0atau dalam perusahaan disebutcorporate level strategy. Salah satumetode penentuan strategi adalahdengan menggunakan analisis S'!#strength, $eakness, opportunity,threat0.


21/29

I7 !R5S"S !"#"#$A'IA# MA#A"M"#

S"5R !3'I -lan*utan.

SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

Anali)i) "k)ternal+"konomi, )o)ial,politik, peraturan-regula)i., renglobal, teknologibaru

Anali)i) Internal+eknologi ;angimilikiSumber $a;aSumber $a;a Alam

Sumber $a;aManu)iaInra)truktur, )b

Strength &


22/29

I7 !R5S"S !"#"#$A'IA# MA#A"M"#


SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

Proses perumusan strategi pada organisasi sektor publik banyakdipengaruhi oleh perkembangan di sektor s$asta.Proses perumusan strategi terdiri atas lima komponen dasar !lsendan 1adie -C


23/29

I7 !R5S"S !"#"#$A'IA# MA#A"M"#


SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

Sementara itu Bryson -@0 membuat model delapan langkahuntuk memasilitasi proses perumusan strategi, yaitu:-.emulai dan menyetujui proses perencanaan strategik..*larifkasi misi dan nilai4nilai organisasi.?.enilai lingkungan eksternal peluang dan [email protected] lingkungan internal kekuatan dan kelemahan0

!erencanaan Strategik (Strategic Planning)

Perencanaan strategik adalahproses penentuan program4program, aktivitas, atau proyekyang akan dilaksanakan olehsuatu organisasi dan penentuan

jumlah alokasi sumber dayayang akan dibutuhkan

#ujuan utama perencanaanstrategik adalah untukmeningkatkan komunikasiantara manajer puncak denganmanajer level ba$ahnya


24/29

I7 !R5S"S !"#"#$A'IA# MA#A"M"#


SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

anaat perencanaan strategik bagi organisasi, antara lain:-. Sebagai sarana untuk memasilitasi terciptanya anggaran yang

eekti. Sebagai sarana untuk memasilitasi dilakukannya alokasi sumber

daya yang optimal eekti dan efsien0,?. Sebagai rerangka untuk pelaksanaan tindakan jangka pendek short

term action0,@. Sebagai sarana bagi manajemen untuk dapat memahami strategi

organisasi secara lebih jelas, dan/. Sebagai alat untuk memperkecil rentang alternati strategi.

#ujuan utama perencanaan strategik adalah untuk meningkatkankomunikasi antara manajer puncak dengan manajer levelba$ahnya. (al ini akan mendorong ter$ujudnya goal

congruence


25/29

I7 !R5S"S !"#"#$A'IA# MA#A"M"#


SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

engubah Perencanaan Strategik enjadi #indakan DyataPerencanaan strategik bukan merupakan hasil akhir yang fnal.

Perencanaan strategik perlu ditranslasikan dalam bentuk tindakan4tindakan konkrit. aka dari itu, perencanaan strategik harus

didukung oleh hal4hal berikut: Struktur pendukun, baik secara majerial maupunpolitical #ill Proses dan praktik implementasi di lapangan dan *ultur organisasi.

Perencanaan strategik tidak akan eekti jika prosedur dan sistem

pengendalian tidak sesuai dengan strategi.(arus ada kejelasan $e$enang dan tanggung ja$ab, pendelegasian

$e$enang dan tugas.Selain itu harus didukung dengan adanya regulasi keuangan,

pengendalian personel, dan manajemen kompensasi yang jelas danfair


26/29

I7 !R5S"S !"#"#$A'IA# MA#A"M"#


SRR !"#"#$A'IA# MA#A"M"#S"5R !3'I

!enganggaran#ahap penganggaran dalam proses pengendalian manajemen sektorpublik merupakan tahap yang dominan. Proses penganggaran padaorganisasi sektor publik memiliki karakteristik yang agak berbeda

dengan penganggaran pada sektor s$asta. Perbedaan tersebutterutama adalah adanya pengaruh politk dalam proses penganggaran.

!enilaian iner*aPengendalian manajemen melalui sistem penilaian kinerja dilakukandengan cara menciptakan mekanisme :

4. )e$ard E punishment4. %mbalan re$ard0 dapat berupa fnancial dan non4fnancial seperti

psychological re$ard dan social re$ard


27/29

"SIM!'A# $A# SARA#

Akuntansi sebagai alat perencanaan organisasi membantuorganisasi sektor publik untuk mendapatkan inormasi historis dan

prospekti.Perencanaan membantu organisasi untuk menetapkan tujuan dansasaran organisasi. Sehingga masa depan organisasi jelas. Perencanaanini salah Akuntansi sebagai alat pengenalianmerupakan suatu bentukpenga$asan untuk menjamin bah$a strategi untuk mencapai tujuanorganisasi sudah dijalankan dengan baik dan sesuai prosedur.Pengendalian dan perencanaan saling mempunyai ketergantungan.

Proses pengendalian manajemen pada organisasi sektor publikmeliputi komunikasi ormal melalui perumusan strategi, perencanaanstrategik, penganggaran, dan evaluasi kinerja. Sedangkan komunikasiinormal melalui komunikasi langsung, peremuan inormal, diskusi, ataumelalui metode management by $alking around.


28/29

$atar !u)taka

ardiasmo


29/29

%A# =5

Documents

ASP Management Accounting & Control