Upload
ungureanu-nicolae
View
258
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
1/69
CUPRINS
Introducere.2
CAPITOLUL I SCURT ISTORIC AL PRESEI4
1.1. Evoluia presei n decursul timpului...4
1.2. Etape n dezvoltarea presei romneti 1948 1989.....7
1.3. Presa romneasc dup decembrie '89.12
CAPITOLUL II PRESA N SOCIETATEA ROMNEASC.21
2.1.Rolul i funciile presei locale.21
2.2.Libertatea de exprimare modalitate de realizare a presei....31
2.3.Principii jurnalistice i rolul lor n protejarea libertii de exprimare
.........................34
CAPITOLUL III STUDIU DE CAZ IMAGINEA MINORITII
ROMILOR N PRESA LOCAL...47
3.1.Date generale despre minoritatea rrom..473.2.Atitudinea jurnalistului local fa de minoritatea rrom....52
3.3.Reflecii jurnalistice privind calitatea vieii n cadrul minoritii
rrome..58
CAPITOLUL IV - CONCLUZII.63
BIBLIOGRAFIE...65
1
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
2/69
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
3/69
A urmat o perioad n care a existat o tendin de specializare a presei,
cea politic avnd vditul interes de a se impune att de mult nct a ajuns s
fac dependent ntreaga clas politic din Romnia, inclusiv local, de o
ntreag industrie a imaginii, care se forma prin mass media dar mai ales prin
pres. Fiecare gest al omului politic fiind calculat i proiectat datorit
interveniei consultanilor politici din pres. Politicienii s-au pus efectiv la
dispoziia presei, activitatea lor a devenit imposibil fr pres. Din acest punct
de vedere, scot n eviden faptul c, liberalizarea presei poate nsemna s spui
orice ai vrea s comunici dar cu siguran nu poi s faci prin pres un curent de
opinie pe care s-l promovezi i s-l impui cu orice pre pentru atingerea unuiscop, cum poate s-a vzut, derulat cu cele mai murdare mijloace exercitate n
detrimentul deontologiei profesionale jurnalistice. Un astfel de curent de opinie
care s-a format, a lsat s se neleag c presa nu nseamn exclusiv informaie
i tire pentru cetean, ci ceea ce d valoarea de tire, este ceea ce editorialistul
consider cu preponderen c trebuie transmis. Au considerat n unanimitate c
trebuie transmis tiri croite sub cortina implicailor i amestecurilor de interesecare s-au esut ntre politic i mass media, evident n detrimentul cetenilor.
Abordarea din studiul de caz consemneaz prin date i cifre impactul
presei locale asupra unei categorii sociale, n cauz, minoritatea rrom din
Judeul Arge. Am considerat important de abordat acest subiect, ntruct este
unica comunitate din Romnia, care nc mai continu s triasc dup aceleai
statusuri antisociale, strvechi i n pragul unei srci ieite din comun fiindcetenii cu cele mai mici anse de a se integra n societate. Studiul i propune
s arate cum sunt percepui n presa local rromii i n ce msur presa local
poate contribui la integrarea lor n societate, prin ce metode i ce uzane ar face
posibil dezvoltarea comuniti rrome, apt a-i asimila condiii de trai i
civilizaie adecvate att pentru individ ct i pentru ntreaga colectivitate de
rromi.
3
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
4/69
CAPITOLUL ISCURT ISTORIC AL PRESEI
1.1. Evoluia presei in decursul timpului
Presa s-a manifestat n decursul timpului n funcie de posibilitile de
comunicare pe care le aveau oamenii la un moment dat. Noiunile de spaiu i
timp sunt noiuni cheie n analiza istoriei modului de transmitere al
informaiilor.
La nceput, nainte de apariia tiparului, informaia circula pe cale oral.
Reprezentanii puterii politice i administrative transmiteau hotrrile,
ntiinrile pe cale oral, prin viu grai; oamenii erau chemai n mijlocul cetii,
n pieele publice pentru a li se comunica diverse lucruri: hotrri legislative
(taxe, biruri pe care le aveau de pltit etc.), proclamarea unor titluri nobiliare,ntiinri privind victoria sau dimpotriv nfrngerea n rzboi etc. Totui
informaia circula n comuniti restrnse.
Odat cu apariia tiparului la mijlocul secolului al XV-lea, comunicarea
ntre oameni ncepe s se extind. Exist ncepnd cu acest moment posibilitatea
de a stoca informaia, de a o multiplica i de a o rspndi.
Datorit acestei invenii, apare i primul mijloc de informare, ziarele.Primele apariii sunt semnalate nc din secolul al XVII-lea, iar n secolul al
XIX-lea apare The Times n Marea Britanie i Detroit Evening News (1875),
publicat de Edward Willis Scripps (1854-1926) n Statele Unite ale Americii.
Ambele aveau menirea de a exercita o influen puternic asupra clasei mijlocii
educate care forma opinia public.1
1Iulian, Negril,Istoria presei, Editura Multimedia, Arad, 1997, p. 134.
4
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
5/69
Dezvoltarea din ce n ce mai evident a mass media aduce n prim plan
nume sonore n lumea presei, dintre care amintim Alfred Hammsworth i fratele
su Harold care n 1888 fondau sptmnalul Answers, adresat clasei
muncitoare, combinnd articole uoare cu relatri competiionale.
n 1896, prin Daily Mail fraii Hammsworth au introdus stilul
cotidienelor coninnd titluri mari i imagini. Mai trziu, Alfred Hammsworth a
nfiinat Weekly Dispatch London Evening i The Times. Astfel, Hammsworth
deinea nu doar ziarele populare ci i primul ziar de calitate. El a primit titlul
nobiliar de Lord Northcliffe i a devenit un personaj puternic i influent. Dup
moartea lui Northcliffe, n anul 1922 ziarele au fost preluate de fratele su, careconducea deja Daily Mirrori Sunday Pictorial2.
ncepnd cu anii 1960 n Marea Britanie alte nume sonore se fac evidente,
fiind vorba de Rupert Murdoch i Robert Maxwell. Murdoch era un simplu
jurnalist nainte de a moteni dou ziare, Sunday Mail i News, n Australia.
Moderniznd rapid noua formulsex crim - scandal, ca ulterior s preia alte
ziare din Australia, obinnd ziarul britanic News of the World , urmat de TheSun n 1970, criticat pentru vulgaritatea sa strident, dar avnd un succes enorm
acesta a devenit cel mai bine vndut cotidian naional. Cea mai mare lovitur a
dat-o n 1986cnd i-a mutat ziarele de la sediul lor tradiional din Fleet Street
la Wapping n Docklands, Londra, sfidnd puternicile uniuni tipografice,
ziaritii de la Wapping i aranjau n pagini i i tipreau propriile lor articole.
Alte ziare au urmat rapid exemplul lui Murdoch, revoluionnd industria.Murdoch a ajuns s creeze un imperiu american al mass-mediei n ziare, filme,
televiziune i publicarea de cri.
n schimb, Robert Maxwell a nceput ca editor de cri n anii 1950,
nainte s devin proprietar al unui ziar. Nscut n fosta Cehoslovacie, el s-a
fcut remarcat n armata britanic n timpul celui de-al doilea rzboi mondial.
Energic, cu o alur robust, Maxwell a devenit cunoscut ca proprietarul ziarului2 Iulian, Negril Op cit. Editura Multimedia, Arad, 1997, p. 56.
5
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
6/69
Daily Mirror, singurul ziar popular care sprijinea Partidul Laburist; fost laburist,
membru al parlamentului, Maxwell era excepia ntre ceilali magnai, care erau
toi conservatori3.
Aciunile ntreprinse de Maxwell au avut mai puin succes ncepnd cu
sfritul anilor 1980, dei n 1990 a fondat un nou ziar interesant, The European,
n care exploata implicarea Marii Britanii n Comunitatea European.
n rile Romne, tiparul apare prima dat abia n secolul al XVIII-lea,
datorit eforturilor depuse de Mitropolitul Antim Ivireanul n Muntenia. La
nceput noua invenie, tiparul este folosit doar pentru a tipri i rspndi cri
din diverse domenii. Problema periodicitii apariiei unui material informativ(revist, ziar) apare mult mai trziu dup 1600.
Astfel data apariiei primei publicaii romneti, a strnit printre istorici, o
serie de controverse. Prima apariie o constituie calendarele din anul 1731, apoi
revistele. Prima va fi tiparit la Cernui, n Bucovina, n anul 1820 sub titlul
Cherstomaticul romnesc, un an mai trziu, la Buda, tiprindu-se Biblioteca
Romneasc.Putem spune c profesionalizarea jurnalismului romnesc este iniiat de
Ion Heliade-Rdulescu (Curierul romnesc, 1829, ara Romneasc), Gheorghe
Asachi (Albina romneasc, 1829, Moldova) i George Bariiu (Gazeta de
Transilvania,1838).
nceputul fiind fcut, numrul gazetelor i al revistelor sporete continuu,
acestea reprezentnd cele mai eficiente vehicule de promovare a ideilor iidealurilor socio-politice ale romnilor, din ar sau din afara granielor,
contribuind la consolidarea bazelor democratice ale unui stat modern.
Dup actul de la 1 decembrie 19184, n contextul unui stat suveran,
independent i democratic, presa va reui s devin a patra putere n stat,
3
Marian, Petcu Istoria jurnalismului i a publicitii n Romnia, EdituraPolirom,Iai, 2007,p. 145.4 Vasile, Pasail Presa n istoria modern a romnilor, Editura Fundaiei PRO, Bucureti, 2004, p.125.
6
http://www.librarie.net/autor/15205/marian-petcuhttp://www.librarie.net/editura/Poliromhttp://www.librarie.net/editura/Poliromhttp://www.librarie.net/autor/15205/marian-petcuhttp://www.librarie.net/editura/Polirom7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
7/69
meninndu-i statutul pn la impunerea comunismului, dup cel de-al doilea
rzboi mondial.
Instaurarea comunismului5 a nsemnat pentru presa romneasc
acceptarea i promovarea unui tip de discurs total neadaptat societii civile i
nevoilor sale de informaie, de cunoatere. Jurnalitii se transform dup aceast
dat n propaganditi, iar presa ,,funcioneaz ca o main de mobilizare a
maselor.
1.2. Etape n dezvoltarea presei romneti 1948 1989
Dup abolirea partidelor istorice i a ziarelor acestora, n Romnia se
instaureaz doctrina marxit lenist care aduce cu sine o nou ordine de
convieuire social i economic, ndreptat mpotriva burgheziei i democraiei
liberale. Acum publicaiile istorice6 ca Adevrul, Dimineaa, Universul,
Cuvntul, Curentul, Facla, Timpul, vor fi interzise n schimbul
acestora apare o pres demagogic susintoare a Partidului Comunist Romn.
Aceti ani au fost ani ai unei ascuite lupte pe trm ideologic. Scteia,
Contemporanul i alte publicaii au dat riposte hotrte ideologiei partidelor
burgheziei i moierimii, teoriilor filozofice i sociologice i ale social
democraiei de dreapta, au acionat cu consecven pentru impunerea cu orice
pre a tuturor domeniilor vieii social economice i culturale n direcia
concepiei marxist leniste.
n aceast perioad, Partidul Comunist Romn, principalul susintor a
organelor de pres de la acea vreme, a acordat o mare atenie dezvoltrii unei
largi reele de gazate comuniste. Ca exemplificare citm: Lupta Moldovei,
gazet susinut de organul comitetului regional Moldova al P.C.R. (Iai),
Lupttorul bnean, organ al Regionalei P.C.R., Banat (Timioara),
5
Marian, Petcu Istoria presei romneti. Ed. Tritonic, Bucureti, 2003, p. 87.6Liviu, Antonesei Jurnal din anii ciumei (1987 1989), Editura Polirom, Bucureti 1995, p.67. n opiniaacestuia, discursul politic din era comunist, este o combinaie de ndoctrinare i dresaj.
7
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
8/69
nainte, organ al Comitetului judeean Brila, i multe altele. Au fost editate,
organe de pres ale organizaiilor de mas precum: Viaa sindical organ al
Confederaiei Generale a Muncii, Scnteia tineretului, organ central al
Comitetului Central al Uniunii Tineretului Comunist, Frontul plugarilor
organ al Organizaiei frontul plugarilor, Tribuna poporului organ al Uniunii
Patrioilor, Naiunea ziar al Partidului Naional Popular, Vilagossoga
organ al Uniunii Populare Maghiare (Modosz) s.a7.
ns cu o destul detaare fa de acestea s-a remarcat Scnteia n
paginile creia sunt tratate cu autoritate i competen toate problemele vieii
economice, politice, sociale i culturale ale rii. nc din primele luni aleapariiei sale, avea s fie ziarul cel mai rspndit din Romnia. n momentul
apariiei sale n 1944 avea un tiraj de 120 000 de exemplare iar n decembrie
1947 ajunsese la 420 000 exemplare zilnic. Sub influena acesteia i fac apariia
i alte ziare n ramuri si sectoare de activitate economic. Un mare numr de
publicaii care au existat citm8: Agricultura socialist, Gazeta
nvmntului, Albina, Sportul popular, Lupta CFR, Viaastudeneasc, Femeia, Steanca, Constructorul, Muncitorul
forestier, Gazeta cooperaiei, Comerul socialist i altele.
Nu trebuie trecut cu vederea i rolul gazetelor de uzin, care se preocupau
de educarea socialist al oamenilor muncii i rolul de organizator n desfurarea
activitii de producie. Iat cteva dintre aceste gazete de uzin: Viaa uzinei
(Uzinele 23 August Bucureti),Electronica
(ntreprinderea ElectronicBucureti), Constructorul siderurgist (Combinatul siderurgic Galai),
Textilistul (ntreprinderea Textil Piteti). n complexul organelor i
instituiilor de pres, un loc nsemnat la avut i Agenia Romn de Pres
AGERPRES. Agenia edita un numr de 15 buletine periodice ce aveau un tiraj
lunar de aproape 80 000 de exemplare, n limba romn i n diferite limbi
7 David, Randall Jurnalistul universal, Ghid practic pentru presa scris, Editura Polirom, Bucureti, 2007,p. 87.8 Victor, Viinescu O istorie a presei romne, Editura Hyperion XXI, Bucureti, 2000, p. 89.
8
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
9/69
strine. Ea era principalul organ de propagand i influen, avnd ca principal
menire, susinerea n exterior a realizrilor socialismului romnesc.
Spre deosebire de rolul care i revine presei ntr-o societate democratic,
presa comunist i-a asumat rolul organizator n marea oper de construire a
vieii noi, susinnd cu perseveren i aciuni n domeniul economic. Amintim
n acest sens campaniile duse de pres n legtur cu marele antiere ale patriei
pentru ndeplinirea obiectivelor planurilor de stat, campania dus de Scnteia
Pentru o producie sporit de oel, font i laminate, cea iniiat de Flamura
Prahovei Rafinriile noastre iei de bun calitate, acestea sunt doar
cteva din iniiativele susinute de presa acelei vremi9.Presa a fost i o arm n mna partidului pentru rezolvarea problemei celei
mai complexe a construciei socialiste, trecerea rnimii de la gospodria mic,
bazat pe proprietatea privat, la marea gospodrie socialist. O metod
principal folosit de ziare pentru convingerea rnimii asupra superioritii
agriculturii socialiste a constituit-o popularizarea larg a exemplelor celor mai
gritoare ale unitilor socialiste de stat, artnd rnimii muncitoare c drumulspre un trai mbelugat l constituie munca pe ogoare.
Ct de convingtoare au fost campaniile ntreprinse de presa comunist,
stau dovad represaliile la care au trebuit s recurg n cele din urm forele de
ordine comuniste pentru a smulge oamenilor cmpului i ultimul lor drept pe
care-l mai aveau, pmntul.
Mass-media romaneasc, n perioada comunist, s-a caracterizat prinmesaje mobilizatoare anoste i de ndoctrinare, care ntreineau cultul
personalitii, dar erau precare din punct de vedere cultural i lipsite de
autenticitate n ceea ce privete programele.
Liberalizarea sumar a societii romneti i a mijloacelor de
comunicare, nceput n prima parte a anilor 60, a luat sfrit cnd Nicolae
9
Asa, Briggs, Peter, BurkeMass media. O istorie social. De la Gutenberg la Internet. Ed. Polirom, Iai, 2005,p. 56.
9
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
10/69
Ceauecu i-a consolidat puterea, n anii 70. Mass-media a intrat din ce n ce
mai mult sub controlul conductorului statului, devenind mai puin informative,
mai mult formative n intenie i ideologice prin natur dect n perioada 1947-
1965.
Teoria marxist-leninist a presei, deja limitativ, a devenit mai doctrinar
i mai defensiv pe msura introducerii Glasnostului, la mijlocul anilor 80. n
plus, presa a devenit mult mai linguitoare la adresa familiei Ceauecu.
Se poate constata o mare diferen ntre romanii de la ar i cei din zonele
urbane cu privire la modul de folosire a mass-media: televiziunea a devenit cel
mai convingtor mijloc n zonele urbane, n vreme ce ziarele i revistele aurmas principalul mijloc de comunicare n localitile rurale. Pe ansamblu, presa
scris a ajuns n mai multe case dect radioul i televiziunea. Ctre sfritul
anilor 70, romnii au nceput s descopere c att presa scris, ct i noile
mijloace audiovizuale erau irelevante pentru nevoia lor de informare. Numrul
cititorilor de pres scris era foarte mare n perioada comunist, n ciuda unei
descreteri a numrului de publicaii citite de la 168 de exemplare la 1000 depersoane n 1970, la 159 de exemplare n 198610. Este posibil ca acest fenomen
s se fi produs pentru c oamenii au nvat s citeasc printre rnduri, precum i
din frica de a nu fi testai de autoriti n legtur cu evenimentele petrecute.
tirile transmise prin canalele audio-video sau prin cele tiprite, erau
relevante doar la nivel politic i ideologic. Acelorai evenimente transmise de
mass-media strine publicului din Romnia li se acord o atenie minor dinpartea presei romneti, motiv pentru care aceasta i-a pierdut, cu timpul, cea
mai mare parte din credibilitate.
Absena unei mass-media alternative sau de opoziie era aproape total,
datorit ochilor vigileni ai Securitii. Poliia politic din perioada comunist a
reuit s mpiedice apariia i rspndirea unor mijloace de comunicare n mas
10
Mihai, Coman Introducere n sistemul mass-media, Ediia a II-a revzut i adugit, volumul II, EdituraPolirom, Iai, 2004, p. 34.
10
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
11/69
alternative sau de opoziie, cele cteva tentative de a publica materiale critice la
adresa regimului fiind reprimate. Publicaiile romneti ilegale au avut o via
scurt, de numai cteva numere. Cele ale minoritii maghiare din Romnia au
fost mai rezistente, supravieuind timp de trei ani.
S-a ncercat, prin toate mijloacele, mpiedicarea apariiei presei
clandestine, mergndu-se pn la cele mai meschine interdicii. De exemplu, din
1977 pn n decembrie 1989, a fost interzis deinerea de maini de scris de
ctre ceteni, acest lucru fiind permis numai cu aprobarea scris a autoritilor.
Rspndirea noilor tehnologii care oferea posibilitatea informrii
clandestine a suferit acelai tratament, ns fr prea mare succes. Dei a fostmpiedicat apariia unei prese alternative sau de opoziie, care s spun
adevrul, romnii i-au procurat singuri aparate prin care s primeasc i s
distribuie semnale de la televiziunile din Vestul i Centrul Europei. Ca urmare,
Romnia deinea aproximativ 300-500 de antene parabolice, iar
videocasetofoanele existente, au fcut posibil distribuirea programelor strine
nregistrate. La o vizit a sa n Timioara sesiznd un numr de anteneparabolice pe blocuri, a ntrebat ce sunt acestea? Rspunsul a fost unul sarcastic,
mijloace pentru captarea energiei solare, aflnd ulterior adevrata lor utilitate, a
impus restriciile de rigoare.
Nicolae Ceauecu i regimul su au cerut ca mass-media s sprijine
cultul personalitii, s aib menirea de a face doar educaie, s practice
ndoctrinarea, s mobilizeze populaia. n consecin, presa s-a transformat ntr-un canal de comunicare narcotizant, limitat ca numr i timp de emisie, care
opera pe baza unei teorii a presei doctrinare sovietice. n final, a euat n a
ndeplini rolurile constrngtoare care i erau atribuite n societatea marxist-
leninist.11 Cu o credibilitate pierdut i cu un rol limitat, mass-media nu a mai
putut s umple golul ntre acestea i public. Nu i-au servit nici publicul, nici pe
11 Peter, Gross Restricionarea Presei Libere din Romnia. n Orbis nr. 3, 1991, pp. 256 275.
11
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
12/69
cei care i manipulau; nu au oglindit nici societatea romneasc, dar nici nu au
transformat-o conform inteniilor familiei Ceauecu.
Mass-media existent nainte de decembrie '89, nu mai putea contribui la
aprarea status-qou-ului. Absena unui spaiu de manevr, controalele stricte i
deteriorarea profesionalismului nu le-au permis s contribuie la procesul
schimbrii. Glasnostul* nu a afectat mass-media din Romnia, ba, mai mult, a
fost respins de Ceauescu n termeni fr echivoc.
1.3. Presa romneasc dup decembrie '89
n primele luni ale anului 1990, asistm la o explozie de publicaii, n
spaiul gazetresc local. Unele publicaii sunt proaspt nfiinate, altele i
schimb titlul, innd mori s conving c i ele sunt noi. Scnteia devine
Scnteia poporului mai nti i Adevrul, mai apoi; Scnteia tineretului devine
Tineretul liber, Teatrul, Teatrul azi, Sptmna, Sptmna liber. Cele care i
pstreaz titlul adaug n chip necesar: serie nou.
O statistic ad - hoc arta c ntre 22 decembrie 1989 31 decembrie
1990, au aprut 130 de titluri de ziare i reviste, iar ntre 1 Ianuarie 1991 31
decembrie 2005 au aprut 12012. Concluzia este c ntr-un singur an, au aprut
mai multe titluri de pres dect n 16 ani.
Anul exploziei presei este anul 1990, primul an de dup cderea
comunismului. Acest ciclon al apariiilor i are rdcinile ntr-o realitate social
politic i economic aparte. Acum la nceputul anilor '90, ieit de sub
regimul cenzurii, presa a intit spre ceea ce publicul i-ar fi dorit s aud,
dezvluri din culisele dictaturii, din cele ale ceuetilor, ndeosebi. Interesul
publicului pentru astfel de subiecte era uria, fapt care a determinat i pe muli
oameni de afaceri s investeasc n pres. Condiiile permisive a determinat pe
*Politica de glasnost sau de deschidere, iniiat de liderii sovietici n 1987, a crescut numrul articolelor critice,dar sfera criticii permise a rmas extrem de limitat.12 Jurnalul.ro Presa de dup 1989, sub semnul neaezrii, 9 decembrie 2005, www.jurnalul.ro.
12
http://www.jurnalul.ro/http://www.jurnalul.ro/7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
13/69
muli s i dezvolte o mic afacere n pres, astfel s-au dezvoltat ca ciupercile
dup ploaie.
Primul ziar privat din Romnia post decembrist este Observator i
urmez mai apoi i alte publicaii, izvorte din aceeai nevoie de profit:Expres,
Zig Zag Magazin, Baricada, Nu, Romnul, Strada. ns pentru unele
publicaii, destinul lor va fi scurt asta n primul rnd pentru c cele mai noi dar i
cele mai vulnerabile se vor confrunta cu o serie de probleme economico
financiare iar libertatea de a critica nu era tocmai evident13. n acest sens
amintim cteva exemple; Sptmnalul i Zig Zag Magazin aveau un tiraj
deosebit de mare la nceputul anilor '90 datorit poziiei lor critice fa deregimul nou instaurat al lui Ion Iliescu, ns aceast atitudine pentru puin timp,
ntruct vor fi nevoie s renune la cei care promiteau s critice noua putere,
datorit acestui fapt, tirajul publicaiilor se prbuete dramatic.
n aceeai situaie va ajunge i Expres Magazin, care i-a pierdut
importana i tirajul prin apariiaEvenimentului zilei.
Teoretic, eram ntr-un nou climat de libertate a presei, inclusiv dac nuchiar mai ales libertatea de a critica. Numai c libertatea de a critica se manifesta
nu oricum, ci nvalnic, glgitor, doar fa de vechiul regim.
E drept, de pe la sfritul lui ianuarie 1990, cteva publicaii Romnia
liber, Timioara, Expres, ncep s critice puterea FSN. E ns o critic din
interiorul noului sistem, de pe baricadele proaspt ridicate ale opoziiei de
dreapta.Nici presa de partid nu st deoparte, se ncerc renvierea acesteia dar fr
nici un succes, fa de alt dat. Practic fiecare formaiune politic se strduiete
s aib un oficios. Astfel partidele istorice renfiineaz vechile publicaii, PCD
scoate Dreptatea, PNL, Viitorul. Nu se las mai prejos nici formaiunile nou
nfiinate. FSN i revendic titlul Dimineaa, Partidul Democrat Muncitoresc,
Fapta, iar n momentul cnd se produce ruptura Iliescu Roman, apareAzi14.13 Cornel, NistorescuLibertatea amar, n Expres, Bucureti, 27 iulie 1990, p.6.14 Mihai, ComanMass-media n Romnia postcomunist, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 145.
13
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
14/69
Spre deosebire de perioada de pn la 30 decembrie 1947, presa de partid
nu se mai afirm n anii post decembriti. n atari mprejurri, oficioasele de
partid nu mai strnesc nici un interes, fapt datorat concurenei presei
independente care va cunoate o dezvoltare imens n anii care vor urma.
Trecerea Romniei de la comunism la capitalism15 nu s-a fcut fr urmri
evidente i asupra presei n aceast perioad care a urmat. Unele voci spun, c
presa n aceast perioad s-a luptat cu o criz imens de hrtie pus la cale chiar
de regimul de la aceea vreme iar preurile acesteia au fost ntr-o continu
cretere.
Din '90 i pn n '96, taxa de 15% pe hrtie i sistemul de restricii pentruziare a constituit o povar grea pentru publicaiile care se opuneau regimului de
la aceea vreme.
Schimbarea care a intervenit n '96 ar fi trebuit n mod logic s pun capt
tuturor acestor aciuni. Noua putere adept a unei societii libere i deschise aa
cum bine se intitula a rmas doar la nivel declarativ. O serie de incidente care
s-au petrecut n guvernarea CDR PNCD au lsat un gust amar lucrtorilor dinpres i o pat neagr n istoria presei. La scurt vreme de la schimbarea puterii
n '96, n cele dou camere parlamentare sau petrecut lucruri regretabile cu
privire la libertatea de exprimare a jurnalistului i a presei n general, ntruct s-a
ncercat limitarea accesului jurnalitilor la deliberrile publice, n ciuda art. 65
din Constituia Romniei care stipuleaz c: edinele ambelor camere
parlamentare sunt publice.
Un an mai trziu, Senatul romn i obliga pe jurnaliti s fie nsoii de
persoane din administraia Senatului i s oglindeasc activitatea comisiilor
permanente doar pe baza informaiilor oferite de purttorii de cuvnt ai
acestora. Cu alte cuvinte, jurnalitii se aflau sub paz i trebuiau s
funcioneze de fapt ca diseminator de comunicate de pres.
15Mihai, Coman Op. cit, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 165.
14
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
15/69
ncepnd cu anul 1998, cnd la putere a venit un nou guvern, condus de
Prim Ministru, Radu Vasile, toate ministerele i organele lor au cerut tot mai
des dovada acreditrii de pres, multe birouri de pres desconsidernd
referinele jurnalitilor. n ateptarea unei legi privind accesul public la
informaii, transparena s-a opacizat, uile se nchideau una dup alta i s-au
nmulit ncercrile de a nchide gura jurnalitilor i de a le smulge creionul din
mn.16
Dup schimbarea puterii n anul 2000, lumea presei intr ntr-o alt etap
i n dizgraia altei puterii care chiar dac nu este nou pentru pres, noi vor fi
doar mijloacele cu care s-a intervenit asupra presei. Aceast guvernare a lsat oamprent urt n istoria presei romneti, fiind cunoscute tendinele totalitariste
ale guvernrii Nstase n medile de pres central i local.
Cazurile mai jos prezentate au fcut obiectul de cercetare al Ageniei de
Monitorizare a Presei n perioada anilor 2000 2005 din cadrul Programului
FreeEx. Acest studiu a evideniat situaii concrete care aduc atingere grav
libertii de exprimare a jurnalitilor n Romnia la aceea vreme17
.Petre Stanc, fostul preedinte al Organizaiei Judeene Constana a PSD
l-a njurat pe fotoreporterul cotidianului Replica de Constana, Ctlin Filca.
Prezent la edina Consiliului Judeean de pe 18 martie 2003, Petre Stanc s-a
rstit la fotoreporter: pleac dracu de-aici, c dac-i f o geant-n cap, i
zbor fesul, mi mgarule!. Scena a fost filmat de cameramanii prezeni la faa
locului. Stanc l-a mai atenionat pe fotoreporter i cu alte ocazii, c v-a avea deptimit dac l va mai poza ntr-o postur indecent, cu paharul la gur sau cu
degetul n nas. Fostul preedinte PSD Constana l-a agresat verbal i pe fostul
redactor-ef al cotidianului Replica de Constana, Adrian Crlescu, un an mai
trziu. Redactorul ef i-a solicitat telefonic un punct de vedere politicianului,
16
Adrian, UrsuPuterea se ascunde de ceteni, n Adevrul din 5 februarie 1998, p.1.17 Programul FreeExLibertatea presei n Romnia n anul 2003, Agenia de Monitorizare a Presei AcademiaCaavencu, Martie 2004, p. 22.
15
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
16/69
ns acesta a rspuns: eti un animal i un nemernic, mi porcule, nvinuindu-
l c ar fi scris mai multe materiale critice la adresa sa.
Trei ziariti de la Gazeta de Cluj, Romana Chiu, Silviu Mnstire i
Adrian Cimpoieru, au ieit n barul Harley Davidson, n seara zilei de 3 mai
2003 (Ziua Mondial a Libertii Presei), dorind s se informeze n legtur cu
multiplele sesizri sosite la adresa redaciei, care reclamau c n local s-ar
consuma droguri i c ar funciona o reea de traficani de carne vie. n
momentul n care ziaritii fotografiau o statuet aflat n local, a izbucnit un
conflict ntre ei i patronul barului. Ziaritii au fost ameninai i agresai,
aparatul de fotografiat al lui Silviu Mnstire fiind distrus. Conflictul a fostaplanat de intervenia unui echipaj de poliie.
Ali, trei jurnaliti provenind de la ziarul Telegraf i de la postul TV
Neptun Constana au fost btui, njurai i ameninai cu moartea de omul de
afaceri Mihai Caratan. Incidentul a avut loc n comuna Mihail Koglniceanu n
timpul unei inspecii a Direciei Sanitar Veterinare la ferma lui Caratan.
Camera video a postului de televiziune a fost complet distrus n timpulincidentului, n prezena poliitilor locali. A fost nevoie de intervenia trupelor
DIAS pentru calmarea lui Caratan i a susintorilor lui. Poliia a dispus
nenceperea urmririi penale n acest caz n urma mpcrii ntre pri18.
Carmen Cosma, redactor la cotidianulRomnia liber i Marius Mitrache,
redactor la Evenimentul Zilei au fost agresai la Petroani de btui
profesioniti, la civa zeci de metri de sediul Poliiei. Incidentul a avut loc nplin strad, n data de 25 iulie. Poliia i Prefectura au demarat anchete pentru
identificarea agresorilor, dar nu a fost fost gsit nici unul dintre acetia.
Incidentul a avut loc dup ce Carmen Cosman a publicat o serie de articole
referitoare la ilegalitile comise de unii oameni de afaceri locali.
n noaptea de 3 septembrie, la doar cteva zile dup ce a publicat un
material despre lumea interlop din Tg. Mure, Cristian Teodorescu, redactorul18 Programul FreeEx,Libertatea presei n Romnia n anul 2003, Agenia de Monitorizare a Presei AcademiaCaavencu, Martie 2004, p. 29.
16
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
17/69
ef al sptmnalului Ziarul de Mure, a avut surpriza de a-i vedea maina
arznd n parcarea din faa blocului. Poliia a considerat c incendiul a fost
cauzat de un scurt-circuit19.
Szondy Zoltan, ziarist la Harghita Nepe, a fost atacat, pe 27 septembrie
2003, n Miercurea Ciuc, de un grup de necunoscui. Ziaristul investiga n acea
perioad incendierea mai multor autoturisme n oraul Miercurea Ciuc. La
nceputul lunii octombrie, ziaristul a publicat materialul respectiv, n care omul
de afaceri Csibi Istvan era considerat a fi principalul suspect.
Acelai ziarist a fost victima unui atac mult mai violent, n data de 26
decembrie 2003. El a fost atacat, n scara blocului n care locuiete, de unindivid narmat cu o rang. Szondy Zoltan a suferit mai multe leziuni n zona
capului i o fractur de ligament la bra. Acest ultim atac a survenit la scurt timp
dup ce ziaristul fusese prezent n emisiunea Of, presa mea a postului de
televiziuneRealitatea TV,n cadrul creia a fost prezentat pe larg acest caz. Mai
mult, pe parcursul emisiunii, realizatorul a atras atenia asupra faptului c
Szondy Zoltan se afla n pericol i a cerut autoritilor s intervin.Ziaristul Robert Veress a scris despre acest caz i despre situaia din
Miercurea Ciuc n paginile cotidianului Adevrul, atenionnd la rndul su
asupra pericolului la care este expus Szondy Zoltan. 20 Drept urmare, Jurnalul
de Transilvania a publicat sub semntura redactorului ef, Adrian Cinpoeru, un
articol ce coninea diverse ameninri la adresa lui Robert Veress . Intitulat
Adevrul
minte - Diversiunile ciucane iau amploare naional, articolul seconstituia ntr-o pledoarie n favoarea omului de afaceri Csibi Istvan, ncercnd
s demonteze acuzaiile ce i-au fost aduse acestuia de Robert Veress n paginile
ziarului Adevrul. Csibi Istvan finaneaz Jurnalul de Transilvania prin
intermediul firmei pe care o patroneaz, S.C Neptun SRL.
Adrian Cinpoeru l amenina direct pe Veress n articolul su: S-ar putea
s i rupi gtul i s fii aruncat la gunoi. De proprii ti efi, dac acetia in la19 Valentina, MarinescuMass media i schimbarea politic n Romnia, Ed. Tritonic,Bucureti, 2002, p. 67.20Curierul Naional, nr. 3969/2003.
17
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
18/69
onoarea lor. Noi i dorim (lui Robert Veress, n.a.), totui, vise plcute i s
l trezeasc cineva. Pn nu e prea trziu. Ziarul a publicat ulterior adresa
personal a lui Robert Veress ca o invitaie implicit la linarea ziaristului.
Cornel Dumitru, redactor-ef al sptmnalului Gazeta de Vineri din
Clrai, corespondent al cotidianului Evenimentul Zilei, a fost agresat de
reprezentantul PSD n sediul Biroului Electoral al Circumscripiei nr. 12
Clrai. n timpul Referendumului pentru votarea Constituiei (19 octombrie),
ziaristul a solicitat relaii cu privire la o fraud electoral de proporii, pe care o
semnalase n ziua precedent. Reprezentantul PSD, Ion Gheorghe, s-a repezit la
ziarist, l-a apucat de antebra i l-a mpins ctre ieire, vocifernd. De asemenea,reprezentantul PSD a ipat la ziarist spunnd c presa nu are dreptul s
primeasc informaii de la orice membru, fr s tie i "ei". Ion Gheorghe nu a
precizat cine anume sunt "ei", lsnd totui s se neleag faptul c ar fi filiala
PSD local. La observaia potrivit creia legea nu prevede expres c numai
preedinii birourilor electorale pot da relaii presei, Gheorghe s-a enervat i mai
tare, mbrncindu-l spre ieire pe ziarist.n guvernarea actualului preedinte Traian Bsescu, mass media central
dar i local a avut prilejul de a experimenta o libertate mai sporit. Acum
ziarele i televiziunile sunt mai puin controlate de mediul politic.
Potrivit raportului Freedom House21 alegerea, in 2004, a preedintelui
Traian Bsescu a adus mbuntiri semnificative n mediul politic pentru pres.
Presa a fost mai puin controlat de puterea politic dect n timpulguvernrilor preedinilor anteriori, susine raportul, care mai menioneaz ns
i agresiunile verbale ale efului statului ndreptate mpotriva jurnalitilor.
Numrul canalelor de informare a sporit, parial din cauza politicienilor i
oamenilor de afaceri care doresc s aib propriile media. ntre timp, un numr
mic de mari proprietari au accelerat procesul de concentrare pe piaa media. ns
proliferarea media nu a putut fi susinut de pia i multe canale nu sunt21Economie Media & Publicitate, www.economie.hotnews.ro/stiri-media.Dat publicitii Miercuri, 30aprilie2008, 15:01.
18
http://c/Documents%20and%20Settings/nycu/Desktop/Economie%20Media%20&%20Publicitatehttp://c/Documents%20and%20Settings/nycu/Desktop/Economie%20Media%20&%20Publicitate7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
19/69
profitabile, ncurajnd autocenzura, noteaz raportulFreedom House.n regiunea
Central i de Est a Europei s-a simit un declin al libertii presei. Doar 18% din
cetenii regiunii triesc n medii cu o pres liber. Mai jos sunt exemplificate
cazuri de manifestare a libertii presei n ri din regiunea menionat precum 22:
Ungaria este pe locul 35, cu 21 de puncte, raportulFreedom House
considerand-o o ar n care presa este liber.
Peste Romnia se situeaz Bulgaria (locul 76), care a acumulat 33
de puncte, fiind a patra ar n care presa este parial liber. Totui
n Bulgaria, legea pedepsete defimarea i a interzis publicarea
unor rapoarte despre corupia la nivel nalt. Ameninarea legii aimpus autocenzura n rndul jurnalitilor, iar unele instituii publice
au refuzat s le ofere informaii chiar i cnd acestea au fost
solicitate legal;
Ucraina este pe locul 110, cu 53 de puncte, fiind o ar cu o pres
parial liber, ultimii ani au fost dominai de conflictul dintre cele
trei autoriti ucrainene: Viktor Iuscenko, Iulia Timoenko i ViktorIanukovici, conflict care i-a lsat pe jurnaliti s lucreze n condiii
haotice i intens politizate. Trusturile private sunt deinute de
magnai regionali care au legturi strnse cu guvernul, iar cele
subsidiare statului practic autocenzura.
Moldova are 66 de puncte i este pe locul 144. Raportul a
consemnat-o drept o ar n care presa nu este liber. Guvernul arestricionat fluxurile de tiri premergtoare alegerilor locale din
iunie 2007, iar jurnalitii evit subiectele "sensibile politic"cum ar
fi corupia. De exemplu, preedintele Voronin controleaz canalul
public, Teleradio Moldova, ale crui programe de tiri favorizeaz
candidaii actualei puteri.
22 Paul Dobrescu, Alina Bargaoanu, Putere fr contra putere, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p.74.
19
http://www.librarie.net/autor/1878/paul-dobrescuhttp://www.librarie.net/autor/44016/alina-bargaoanuhttp://www.librarie.net/autor/1878/paul-dobrescuhttp://www.librarie.net/autor/44016/alina-bargaoanu7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
20/69
Muntenegru i Serbia, ri cu o pres parial liber, se afl pe
locurile 81, respectiv 84. n Muntenegru, Constituia susine
libertatea presei, dar nu i garanteaz dreptul de a accesa informaii
de interes public.
Acelai raport mai menioneaz c, corupia rmne o problem major
pentru evoluia democraiei i a presei din Romnia, nota un studiu fcut de
acelai raport dar i de Banca Mondial.
Acelai studiu mai arat c n privina independenei presei, coninutul
editorial al instituiilor de pres a fost afectat de campanii de defimare i
antaje.
20
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
21/69
CAPITOLUL IIPRESA N SOCIETATEA ROMNEASC
2.1. Rolul i funciile presei locale
n momentul constituirii democraiei moderne, presei i-au fost atribuite
trei roluri elementare, orientate spre cele trei componente ale procesului
democratic n ansamblul su: relaia dintre cei condui i conductori, controlulpublic asupra puterii politice realizndu-se prin intermediul ziaritilor,
mobilizarea cetenilor i contientizarea acestora n privina decizilor politice.
Aadar, ziaritii constituie un liant ntre Putere i public, ntre politic i
societate. Astfel, presa este menit s fie un mediu comunicaional absolut,
singurul n stare s medieze n societile moderne raporturile ntre societatea
civil i autoriti. Putem afirma c presa reprezint o contraprondere fa detendinele inerente ale Puterii de a-i domina i teroriza supuii. Ea i gsete
manifestarea n gndirea liberal, ntruct numai pluralitatea opiniilor i
schimbul liber ntre ceteni, dezbaterea public ntre participanii la actele
sociale, conduc la adevr23.
Presa n zilele noastre inclusiv cea local are rolul de a prezenta cu
maxim acuratee, ideile relevante care se manifest n sfera public, ea estemenit s stimuleze discuiile libere i s susin o mai bun cunoatere a
dorinelor cetenilor i fluxul ideilor fr de care nu se poate lua decizii n sfera
politic. Adevrul, spun adepii mini nevzute, se poate descoperi numai din
discutarea liber a opinilor i n afara oricror forme de control statal24. Pentru
ca libertatea pieei, informaiile s existe n mod real, trebuie ndeplinite alte trei
23 Doru, PopMass media i democraia, Editura Polirom, Iai, 2001, p. 217.24 Aura Matei Svulescu (coordonatori), Laura Dindire, Cristina Munteanu, Luminia Rusu Mass media,structuri, tipologii, conexiuni, Editura Independena Economic, Piteti, 2005, p. 64.
21
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
22/69
condiii: concurena nengrdit, liberul acces la mijloacele i la sursele de
informare i atitudinea critic. Fr schimbul nerestrictiv de opinii, fr libera
circulaie a ideilor i fr libertatea de a primi i transmite informaii, democraia
i presa liber nu pot exista. De fapt, piaa liber a ideilor i opinilor nu face
dect s susin al doilea principiu enunat, acela al necesitii deliberrii corecte
(de ctre ceteni) pe baza unor informaii pertinente i al stimulrii (prin
ceteni) apariiei unor noi idei. Democraia este un sistem imperfect, dar
perfectibil; fr schimbul continuu i critic de opinii i n absena unui mediu
favorabil dezvoltrii continue a opiunilor alternative, democraia i submineaz
propriile valori.Pornind de la aceste constatri, jurnalitii, oamenii politici, legiuitorii,
folosofii, psihologii i sociologii au cutat s vad ce loc ocup mass media n
viaa social, ce legturi se es ntre ele i diferitele instituii, grupuri sau
persoane, ce implic aceste interaciuni i ce importan are presa n procesele
de transformare a structurilor economice, sociale, politice ori culturale25.
Cel mai bine s-a putut explicita prin termenul de "funcie" pe care lndeplinete presa local folosit cu sensul de scop, de consecin ori de cerin
sau ateptare, n sfera comunicrii de mas, spre exemplu, sintagma funcia de
informare a presei se poate referi la trei lucruri foarte diferite: acela c presa
ncearc s informeze oamenii (scop), c oamenii afl ceva din pres
(consecin) sau c presa poate s informeze oamenii (rezultat sau ateptare).
Deci, funcia de informare a presei poate fi tradus prin trei sintagmediferite26:
a) drept urmare a activitii presei, publicul este informat funcie;
b) presa are misiunea de a informa publicul rol;
c) prin informaiile pe care le distribuie, presa influeneaz gndirea i
comportamentul publicului efect.
25
Marian, PetcuIstoria presei romneti. Editura Tritonic, Bucureti, 2003, p. 56.26Mihai, Coman , Op. Cit.,, Ediia a II-a revzut i adugit, volumul II, Editura Polirom, Iai, 2004, p. 78.
22
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
23/69
n primul caz, faptul c presa ne informeaz apare ca o consecin a
existenei sistemului mass media. Aceast consecin deriv din funcionarea
global a mass media (nu numai a unui segment al lor) i nu este legat n mod
direct de o intenie (declarativ asumat i precis direcionat): putem gsi
informaii chiar i n acele mesaje care nu au ca scop principal informarea,
videoclipurile de divertisment, programele de varieti. Este evident c presa nu
exercit numai o asemenea funcie, dac nu ar exista, ca o premis a acesteia, o
dorin i o cutare de informaii, ca expresie a unor necesiti elementare ale
omului. Deci, ansamblul fenomenelor aprute n procesul satisfacerii unor nevoi
poart numele de funcii27. nDicionarul de sociologie,funciade informare apresei este definit prin contribuia pe care un element o aduce la satisfacerea
unei cerine a sistemului din care face parte, contribuind totodat i la
meninerea i dezvoltarea acestuia.
n al doilea caz, presei i se atribuie, nainte chiar de exercitarea aciunii
sale, misiunea, rolul de a informa. Acest lucru este considerat o obligaie a
instituiilor mass media, ca ceva ce trebuie realizat, indiferent de obstacolelesau de conjuncturile concrete n care presa lucreaz. n jurul concepilor
referitoare la rolulpe care presa trebuie s-l joace s-au construit patru mari teorii
care au organizat, numeroasele sarcini atribuite de a lungul istoriei sistemelor
de comunicare de mas: modelul autoritarist (bazat pe misiunea de susinere a
structurilor de putere existente), modelul totalitarist (bazat pe misiunea de
mobilizare a maselor pentru ndeplinirea proiectelor puterii), modelul liberal(bazat pe misiunea de a facilita accesul publicului la informaii i divertisment)
i modelul serviciului public (bazat pe misiunea de a realiza educaia civic i
informarea corect).
n cel de al doilea caz, faptul c activitatea presei are ca rezultat
informarea indivizilor apare ca un proces imediat al funcionrii unui segment al
mass media. Acest tip de aciune concret a mass media poart numele de
27 Gabriela Rusu PsrinProlegomene la o istorie a mass media. Editura Universitaria, Craiova, 2006, p. 17.
23
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
24/69
efect. Analiza efectelor a consumat, timp de peste 50 de ani, aproape ntreaga
energie a cercettorilor din domeniul comunicrii de mas, ei au stabilit c
efectele presei pot atinge nivelul cunotinelor, emoiilor, atitudinilor sau
comportamentului individual; c ele vizeaz persoana, grupul, instituiile
sociale, ntreaga societate sau cultura unui segment al su. Efectele nu rspund
n chip necesar unor nevoi generale ale indivizilor i colectivitilor i nici nu se
justific prin constribuii specifice la meninerea ori la dezvoltarea sistemelor
sociale. O seam de efecte ale mass media au condus la fenomene
nefuncionale: astfel, unele cercetri arat c, n urma expunerii cetenilor la
articole de scandal ce privesc corupia din toate structurile statului, personajelepolitice care sunt implicate de fiecare dat, cei drept unele fapte destul de
ndreptite, au dus la formarea unei tendine de repulsie i ur mpotriva celor
care ne gestionaz interesele publice i ne cheltuie banii publici. La fel, unele
studii susin c audienele pot fi manipulate prin difuzarea la scurt timp naintea
alegerilor, a unor informaii privind viaa privat a unui candidat etc.
Prezentarea de mai sus relev faptul c ntre rol(misiune, derivat dintr-un proiect global),funcie (consecin, conturat n urma corelrii dintre nevoile
societii i oferta mass media) i efect (form de influenare, datorat unei
aciuni determinate a mass media), distana conceptual este mai mult dect
evident. Diferitele cercetri consacrate funciilor presei au condus la
identificarea unor serii variate de funcii cum ar fi28:
Leo Thayer, sociolog american identific 7 funcii ale presei: de
socializare care (ofer material pentru discuiile dintre oameni); de identitate
(ritmeaz existena noastr cotidian dndu-i un contur specific); de
mitologizare (creeaz modelele simbolice de profunzime ale culturii noastre); de
compensare (ofer experiene afective, vicariale); de informare (distribuie date
despre realitate); de divertisment (transmite mesaje care ocup timpul liber); de
educaie (contribuie la modelarea indivizilor).
28 Ioan, DeacIntroducere n sistemul mass media, Editura Polirom, Bucureti, 2003, p.117.
24
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
25/69
Michael Realsusine c presa ajut indivizii s se orienteze n activitile
lor zilnice, faciliteaz relaxarea i evaziunea, permite ntrirea identitii
personale, asigur perpetuarea motenirii culturale, ofer formule comune,
uzuale de gndire i exprimare, definete o sum de categorii de interpretare a
lumii, furnizeaz compensaii pentru frustrri, contribuie la realizarea coeziunii
sociale, faciliteaz implantarea noului n societate, valideaz simbolurile i
miturile unei culturi.
Francis Balle, autorul unei sinteze de referin rmne fidel modelului
bazat pe 3 funcii: de inserie social, de recreere, de purificare sufleteasc29.
Dup Malcom Wiley, presa ndeplinete 5 funcii: de a furniza informaii,de a analiza aceste informaii, de a da un cadru general de referin pentru
cunoatere, de a distra, de a difuza o cunoatere enciclopedic30.
Sintetiznd diversele puncte de vedere enunate, se pot stabili urmtoarele
funcii ale presei31:
Funcia de informare,
Funcia de interpretare, Funcia de culturalizare,
Funcia de divertisment.
Funcia de informare
Dimensiunea pragmatic a acestei funcii este subliniat, prin utilizarea
expresieifuncie de supraveghere,
expresie care accentueaz statutul preseide instrument de control al realului. Astfel din fluxul de mesaje care ni se
transmit i ptrund n casele noastre, doar o parte ofer informaii de imediat
utilitate cum ar fi (starea vremii, situaia preurilor, manifestrile culturale,
transportul n comun etc.).
29
Balle, Francis Mass media i societatea, Ed. a V-a, Montchrestien, Paris, 1990, p. 53.30 Ion, DrganParadigme ale comunicrii de mas, Editura ansa, Bucureti, 1997, p.164-165.31 Mihai, ComanIntroducere n sistemul mass media, Editura Polirom, Iai, 1999, pp. 73 -85.
25
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
26/69
Tot prin pres se pot oferi informaii care pot fi utile la un moment dat
anumitor specialiti, cotaii bursiere, evoluia inflaiei, situaia agriculturii, starea
delicvenei, diferitele iniiative legislative, noile descoperiri tinifice etc. Toate
aceste informaii adunate n adncul memoriei, ofer un capital informaional,
care poate fi oricnd reactualizat, pentru evaluarea unui eveniment i pentru
stabilirea unei strategii despre bunul mers al societii.
Aadar, mesajele de informare ale presei nu reprezint numai ceea ce s-a
petrecut deja (informarea retrospectiv), ci i ceea ce s-ar putea nmpla
(informarea prospectiv). Acestea din urm au rolul de a anticipa anumite
evenimente, iar o seam din materialele difuzate de pres trebuie n modexplicit, axate pe funcia de prevenire. ntre acestea, deosebit de familiare i
utile publicului larg sunt datele referitoare la starea vremii, prognozele
economico financiare, informaiile viznd prevenirea unor boli, a unor incendii
sau a unor accidente rutiere, precum i mesajele prin care diferite oficialiti
anun schimbri ori perturbri n funcionarea sistemelor sociale, noi numere de
telefon sau noi adrese ale instituiilor de interes public, noi legi, noi reglementrisau proceduri legale, noi trasee i orare ale transportului n comun.
Pe lng aceste informaii, referitoare la evenimente fr amploare
deosebit, mass media distribuie frecvent informaii viznd pregtirea
publicului pentru confruntarea cu o serie de evenimente neateptate i nedorite,
cum ar fi32:
catastrofe naturale: furtuni, cutremure, erupii vulcanice, incendiietc;
accidente: explozii, deraieri de trenuri sau drame rutiere,
emanaii radioactive, infestarea apei sau alte forme de poluare etc;
crize: greve, falimente, remanieri ori cderi de guverne,
scandaluri politiceori financiare, ameninri militare, acte de
terorism etc.32Mihai, Coman Op.cit, Editura Polirom, Iai, 2007, p. 76.
26
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
27/69
Informaile care fac posibil anunarea acestor evenimente trebuie s
permit mobilizarea colectivitii i evitarea sau limitarea daunelor: anunai din
timp, n cunotin de cauz, oamenii ar trebui s i schimbe comportamentul,
s ia msuri de protecie, s evite unele activiti i s se concentreze asupra
altora.
Funcia de interpretare
O tire nu este numai o sum de informaii, este n acelai timp i o
viziune de interpretare a anumitor evenimente. Astfel spus, coninutul unei tiri
sintetizeaz informaiile respective i semnificaiile atribuite lor; textele
jurnalistice ofer att date concrete, ct i nelesul ce poate fi atribuitevenimentelor sau strilor prezentate. Deci se ofer concomitent cu
evenimentele pretrecute i interpretarea lor.
Cea mai important form de interpretare const n decizia de a face
public o anumit informaie. Astfel, n fiecare zi, un grup restrns de oameni
fixeaz o ierarhie a evenimentelor, plasndu-le n partea superioar a paginilor
de ziar. Aceasta implic o profund responsabilitate social, pentru cunoaterealumii n care trim, de informaiile oferite de pres i ierarhiile pe care jurnalitii
le propun influeneaz judecile publicului, astfel fiind evident c alegerile i
clasificrile oferite de pres configureaz imaginea social a evenimentelor
zilei, cu vrfurile i coborurile ei, cu prioriti i zone de dezinteres.
Interpretarea nu trebuie privit numai ca un adaos n coninutul
informaiilor, prin selecie, prin evaluarea evenimentelor i prin poziionarea lorn cadrul paginilor de ziar, ea se concretizeaz i n forme proprii de exprimare,
n genuri jurnalistice bine determinate.
Spre exemplu, editorialul prezint poziia ziarului ntr-o anumit
problem (ceea ce explic faptul c, frecvent, el apare fr semntur). Marile
publicaii consacr o pagin aparte articolelor de opinie, pentru a le separa n
mod tranant de restul materialelor. n aceste cazuri, editorialele sunt
27
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
28/69
negociate ntre diveri editori, fiecare dintre ei propunnd i aprnd punctul
de vedere pe care l consider reprezentativ politica ziarului33.
Se consider normal ca editorialul s nu devin monopolul unei singure
voci, i nici rampa de unde se predic o poziie dogmatic, partizan i
limitat34.
Comentariul este un punct de vedere personal, ce implic exclusiv
opiniile i rspunderea autorului su. Adesea, comentariul este rezervat de obicei
unor personaliti, a cror opinie este credibil i influent datorit competenei
i prestigiului pe care le au n domeniul lor de activitate. Comentariul poate fi
subiectiv, polemic i chiar partizan: el nu rezolv o problem, ci reprezint unuldin multiplele puncte de vedere care definesc o anumit problematic.
Tot sub influena funciei de interpretare intr i alte genuri ale mass
media, care exprim, direct sau indirect, anumite opinii: este vorba de cronic,
pamflet, caricatur, de articolele documentare, de sintezele referitoare la evoluia
unor evenimente, de campaniile de pres viznd atingerea unui anumit obiectiv,
de paginile ori rubricile consacrate opiniilor publicului etc. Prin toate acesteforme, presa transmite un punct de vedere asupra realului, oferind oamenilor
ocazia s-i clarifice anumite probleme, prin modul n care acestea sunt
dezbtute i s-i confrunte opinia lor personal cu alte opinii.
Funcia de culturalizare
n prezent, prin coninuturile publicailor periodice, distribuite de pres,
circul i se formeaz normele de comportament general acceptate, altfel spusconveniile tacite ale unei societi. Presa rspunde astfel nevoii indivizilor i
comunitii de perpetuare a valorilor comune i de identificare cu acele modele
pe care o comunitate le consider a fi repere de aciune.
Cercetrile au relevat c mesajele presei au funcia de a confirma, de a
ntri normele unei societi, chiar i atunci cnd prezint comportamente33 Mihai, Coman Mass-media n Romnia postcomunist, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 81.
34Olaga, BlnescuMass media, Editura Adriadna 98, Timioara, 2004, p. 56.
28
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
29/69
deviante i aciuni de nclcare a normelor curente. Deoarece au puterea de a
oferi numeroase modele de comportament, presa se afl ntr-o poziie
ambivalent; pe de o parte, ea este solicitat s exercite o aciune educativ
neutr(n sensul formrii unor oameni informai, cultivai, contieni de poziia i
rspunderile lor sociale), iar pe de alt parte, ele sunt curtate pentru resursele
lor persuasive, pentru puterea lor de a influena comportamentul indivizilorn
acord cu interese politice ori economice.
Prin urmare transmiterea valorilor prin intermediul presei, contribuie la
realizarea stabilitii sociale i la meninerea, n timp, a structurilor culturale.
Promovnd diferite modele de comportament, presa ofer un set de roluri socialei un vocabular simbolic, care rspunde nevoilor sale de modele i de termeni de
referin, publicul are posibilitatea s aleag sau s resping, s modifice sau s
negocieze, s dezbat i s reaeze rolurile i valorile comune. Prin aceast
aciune, presa apare ca o for care este n egal msur conservatoare i
inovatoare, stabilizatoare i dinamizatoare, pstrtoare a unor valori tradiionale
i generatoare de noi valori35
. Funcia de divertisment
n societatea modern, pe msur ce timpul alocat muncii a sczut, pe
msur ce timpul rmas la dispoziia individului pentru orice alte activiti a
crescut, categorii tot mai largi ale populaiei au nceput s foloseasc mass
media, i chiar presa ca principal furnizor de ocupare a timpului liber i de
delectare.Datorit acestui fenomen i datorit creterii rolului publicitii ca surs
major de finanare a sistemului presei, mass media a ajuns s fie instituia
care vinde divertisment, alturi de informaii, evident la costurile cele mai
reduse n raport cu teatrul, turismul, arta i sportul.
35Popescu, Cristian Florin Manual de jurnalism. Editura Tritonic, Bucureti, 2003, p. 88.
29
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
30/69
Consumul de divertisment care se ofer prin aceasta rspunde dorinei de
relaxare i refacere, dup oboseala unei zile de activitate, din alt perspectiv, el
satisface i nevoia omului de a scpa de sub presiunea cotidianului, de a evada i
de a gsi refugiu ntr-o lume imaginar. Psihologii consider c, de ndat ce
oamenii sunt cufundai n universul simbolic al unui film, al unui documentar de
cltorie, oamenii triesc experiene vicariale, adic, beneficiaz la modul
imaginar, de triri, evenimente i situaii pe care, n orizontul vieii reale, nu le-
ar putea tri.
Aceast realitate a generat numeroase studii i reacii critice. Cu toate
acestea, raiunile comerciale, divertismentul atrage publicul, dimensiunile, ncretere, ale audienei au atras firmele interesate s-i fac publicitate. n
prezent, veniturile mari din publicitate aduc profitul dorit de patronii instituiilor
de pres, acetia au determinat privilegierea orientrii spre distracie care
vizeaz pe de o parte, informarea, educarea ori socializarea.
n lumea modern, discursul de informare prin instituiile de pres
manifest o tendin evident de spectacularizare chiar daca este criticat deelita intelectual, rspunde unei nevoi sociale de relaxare i are avantajul de a
mri accesibilitatea mesajelor respective.
Prin asemenea mesaje, transmis prin limbajul uor de neles al
divertismentului, determin ca oamenii de condiii sociale diverse, cu grade
diferite de pregtire i de cultur, s intre n contact cu evenimente, opinii,
analize, realiti sociale, i probleme politice dintre cele mai diverse. Acestea lesunt livrate n vrac, n flux permanet, ntr-un amestec agreabil, care pune bazele
noii culturi a lumii contemporane, o cultur mozaicat, n care fiecare individ i
fiecare colectivitate se poate regsi n produse spectaculoase, variate, accesibile
i neobositoare.
Deoarece meninerea ambiguitii i folosirea inadecvat a acestor
termeni poate genera confuzii i interpretri hribride, ar fi de dorit ca, cel puin
30
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
31/69
acele persoane care se consider specialiti mass media s utilizeze noiunile
de fa cu precauie i cu respect pentru semnificaia lor exact.36
2.2. Libertatea de exprimare modalitatea de realizare a presei
Libertatea este un concept filosofic revendicat de teoreticieni cu
experiena pragmatismului vieii, ori de indivizi cucerii de pragmatism, avnd
un dispre suveran fa de teoreticieni.
O definiie uzual a conceptului de libertate din perspectiv filosofic se
prezint dup cum urmeaz: "Posibilitatea pe care o are orice om de a acionan mod autonom, fr s fie supus fatalitii i nici determinismului biologic
sau social. Totodat, dicionarele ofer i alte accepiuni ale acestui concept, de
exemplu:Posibilitatea asigurat de legi sau sistemul politico-social, pentru ca
omul s acioneze dup bunul su plac, cu condiia de a nu leza drepturile
celuilalt sau securitatea public"37.
Ct despre libertatea presei, aceasta este definit ca reprezentnd :,,dreptul de a publica jurnale, publicaii, fr o prealabil autorizaie,
cenzur."
Alte texte celebre fac referire la libertatea de exprimare a fiecruia dintre
noi. Dintre acestea cele mai elocvente sunt : Declaraia Drepturilor Omului i
Ceteanului, constituit de gnditorii iluminai i revoluionarii francezi ai
Revoluiei burgheze din 1789, unde se precizeaz n art 11:Libera comunicare
de gnduri i opinii este dintre drepturile cele mai preioase ale omului; orice
cetean poate deci ; vorbi, scrie, imprima liber, cu condiia s rspund de
abuzul acestei liberti, n cazurile determinate de lege. ntr-un alt text
aparinnd ,,Declaraiei Universale a Drepturilor Omului adoptat de ONU n
anul 1948, la articolul 19 afirrn: ,,Orice persoan are dreptul la libertatea de36 Mihai, Coman Op. cit, Iai, 2007, p. 72.
37 Aura Matei Svulescu (coordonatori), Laura Dindire, Cristina Munteanu, Luminia Rusu Op. cit., EdituraIndependena Economic, Piteti, 2005, p. 130.
31
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
32/69
opinie i de exprimare, ceea ce impune dreptul de a nu fi tulburat pentru
opiniile sale i acela de a cuta, primi i de a rspndi, fr s in seama de
granie, informaii i prin orice mijloc de exprimare.
Constituia Romniei din 2003 atribuie acestui concept urmtoarea
definiie, n articolul 30, aliniatul 1, unde se specific c : Libertatea de
exprimare a opinilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin
viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de
comunicare n public sunt inviolabile.
Din cte se poate observa, aceste trei texte, au fost elaborate n
circumstane sociale i istorice diferite, totui au pstrat o sintagm comun,care se refer la libertatea de exprimare a gndirii omeneti.
n decursul timpului, libertatea de exprimare a gndirii a fost privit i
tratat diferit, ntruct judeciile privind acest discernmnt, al valorizrii
libertii este amiguu i aceasta din cauza religiilor, a mentalitilor unui popor,
a aparteneei lui la un anumit model i arthetip cultural. Aceast diferen
invocat i-a lsat amprenta asupra mentalitii indivizilor i asupra percepieilor cu privire la libertatea de exprimare38.
De exemplu, un individ care aparine modelului cultural occidental, ca i
un american al zilelor noastre, se raporteaz la libertatea de exprimare complet
diferit fa de un individ tradiionalist sau de un evreu conservator de religie
ebraic. Astfel, se poate spune c ceea ce este moral pentru unii este imoral
pentru ceilali, de aceea este foarte greu de argumentat c liberatatea are valorimorale absolute pentru toi oamenii acestei planete.
Am reliefat aceste aspecte pentru c pe fundalul acestei diferene de
gndiri cu privire la liberatatea de exprimare i de gndire n pres, dup
apartenena instituiilor mass media la un regim occidental sau oriental, presa s-a
format i s-a manifestat ntr-un cadru specific determinat chiar de deontologii
profesionale. n rile occidentale acestea sunt stabilite just i au rolul doar de a38 Aura Matei Svulescu (coordonatori) Op. cit., Editura Independena Economic, Piteti, 2005, p. 145.
32
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
33/69
apra individul n faa abuzurilor presei. Privite prin prisma relaiei deontologie
mass media s-a considerat c pot lua forme att de "industrie ct i serviciu
public".
Industrie, pentru c n zilele noastre, mijloacele de comunicare n mas
sunt att de puternic organizate, iau forma unor trusturi de pres cunoscute
adesea sub numele de concerne. Acestea dispun de fonduri uriae, ce le fac
posibil difuzarea de informaii la un nivel transnaional. Interesele lor sunt
comunicate specialitilor din pres care hotrsc cum i ce trebuie relatat. Ei pot
decide moda i voga nu numai n politic ci i n societate, prin instrumentele
care le stau la ndemn adic prin : publicitate agresiv, sondajele comandatetrendul vestimentar prezentat prin prin emsiuni cu specific etc.
Ct despre statutul lor de serviciu public, opinile sunt interpretabile. n
SUA, nu se poate atribui acest caracterizare ntruct n concepia oamenilor de
afaceri care patroneaz afacerile din mass media, este foarte clar ncetenit
ideea de afacere. Astfel, un patron de ziar american, declara fr nici o jen:
,,Un ziar este o ntreprindere privat care nu datoreaz nimic utilizatorilor,acetia neacordndu-i nici o autorizaie"39.
Potrivit opiniei personale, statutul de serviciu public se poate reliefa doar
n rndul televiziunilor i radiourilor publice. Ceea ce le difereniaz este faptul
c mass media privat prin activitatea prestat urmrete obinerea de profit, cele
din urm sunt lipsite de aceast funcie onerativ, ntruct ele au mai mult un rol
educativ, de a informa i culturaliza publicul, de aceia televiziunile i radiourilepublice presteaz activitile din postura unui serviciu public.
Evident n trecut n Statele Unite a existat o larg dezbatere pe fondul
acestui subiect, statundu-se c dei prin natura lor, instituiile mass media, sunt
entiti de business, ele trebuie s accepte i latura de serviciu public. Pentru a
descrie aceast situaie, s-a vehiculat termenul de responsabilizare social, a
mass media, care se traduce prin faptul c ziaritii dau socoteal pentru ceea ce
39 Claude-Jean Bertrand,Deontologia mijloacelor de comunicare, Institutul European, Bucureti, 2000, p. 47.
33
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
34/69
scriu n faa opiniei publice. n Occident, pentru a reliefa acest aspect s-a folosit
sintagma de serviciu public care explic aceeai realitate. ns, indiferent c se
numete "responsabilitate social"sau "serviciu public", numitorul comun este
acelai : libertatea i responsabilitatea social a mass media sunt inseparabile.
Prin urmare, cine are drepturi att de mari, are n aceeai msur are i
obligaii i rspunderi la fel de mari. Deontologia jurnalistului este cea care
stabilete i traseaz limitele libertii, precum i obligaiile ce decurg din
exercitarea acesteia.
2.3.Principii jurnalistice i rolul lor n protejarea libertii de exprimare
n evoluia sa ca sistem deschis, presa i-a definit principiile, normele i
regulile ce oguverneaz. Acestea au devenit n timp elemente fundamentale de
funcionare a sistemului, structurndu-l i asigurndu-i coeren40.
Dei, ntre principii, norme i reguli pot exista unele suprapuneri,
mprirea este necesar att din punct de vedere metodologic, ct i n privinasferei de cuprindere.
Principiile au vocaie general, au rolul de a direciona activitatea, presei,
pe cnd regulile sunt dezvoltri ale principiilor avnd o sfer de aplicare
restrns, cu referin la situaiile concrete. Principiile i regulile pot fi cuprinse
n norme (reglementri), aa cum ntlnim n cazul accesului liber la informaie;
acesta este un principiu al jurnalisticii i al dreptului, principiu reglementat de onorm de drept constituional, precum i de normele de drept internaional sau
comunitar din tratatele la care Romnia este parte semnatar i care au fost
ratificate de Parlament.
n majoritatea tratatelor care analizeaz modul n care acioneaz
deontologia mass-media se regsete i principiile fundamentale fr de care nu
40 Lucian -Vasile Szabo,Libertate i comunicare n lumea presei, Editura Amarcord, Timioara, 2005, p. 31.
34
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
35/69
se poate justifica misiunea presei aceea de a fi un serviciu public de maxim
responsabilitate social.
Aceste principii fac referire la :
Accesul liber la informaie ;
Libertatea de exprimare i de contiin;
Buna-credin;
Egalitatea de tratament;
Rspunderea;
Protejarea surselor41.
Inainte de a analiza fiecare principiu din cele enumerate anterior trebuiespus c oriunde n lume unde este asigurat o guvernare democratic, presa se
raliaz uni set comun de valori mediatice universale. Aceste valori sunt
reglementate n practica jurnalistic a diferitelor state i fac referire la
deontologiea profesional a jurnalistului. La baza acestora stau valori universale
cum ar fi : refuzul urii, al violenei, al dispreului fa de om (fascism sau fa
de anumii oameni (rasism). Ea se fundamenteaz adesea pe ideologii ca:iudaism, budhism, confucianism cretinism, islamism moderat, umanism, social
democratic. n nici un caz, regulile deontologice nu se pot mpca cu :
extremismul, cu totalitarismul sau fundamentalismul.
Accesul liber la informaie
Principiul accesului liber la informatie cuprinde att dreptul ceteanului
de a primi toate informaiile cerute i rspunsuri la ntrebrile puse, ct iobligaia autoritilor de a da informaiile i de a formula rspunsuri. Dar
ceteanul nu intr dect de puine ori n relaie direct cu organismele publice
sau private (cel mai adesea n cadrul raporturilor juridice de drept administrativ),
forma cea mai i cea mai uzitat pentru a obine informaii fiind cea mediat,
adic prin intermediul presei. Aici un rol important i revine jurnalistului care,
avnd obligaia de a informa, are dreptul de a-i culege datele direct de la surs.
41 Potrivit art. 2 din Codul deontologic al jurnalistului adoptat de Clubul Romn de Pres.
35
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
36/69
Dreptului de acces liber la datele de interes public pe care l are
jurnalistul, i corespunde obligaia corelativ a persoanelor fizice sau a
instituiilor de a furniza datele cerute. Transmiterea informaiilor de ctre o surs
oarecare nu poate fi nsoit de o condiie sau mai multe privind modul de
difuzare. Ziaristul are dreptul de a alege singur condiiile de structurare i
difuzare a datelor. Totui exist i restricii care limiteaz accesul liber la
informaie limitat fiind de sfera interesului public, deoarece exist i informaii
considerate secrete, care nu pot i nu trebuie s fie date publicitii sau s fie
cunoscute de neavizai, chiar de ctre jurnaliti. Aici sunt cuprinse aspecte n
legatur cu sigurana naional, aprarea rii, anchetele judiciare iparlamentare pe timpul desfurrii lor, precum i cele susceptibile de a
prejudicia dezvoltarea tineretului. n consecin, accederea la informaiile cu
caracter secret,definite astfel prin lege, este ngrdit i nu exist o obligaie din
partea autoritilor publice de a furniza astfel de informaii.
Practica a demonstrat c, periodic, ziaristul poate fi pus n una din
urmtoarele situaii42
:a) autoritile statului ascund unele informaii care n mod normal ar putea
fi date publicitii,
b) ziaristul intr n posesia unor informaii considerate secrete, informaii
pe care le d publicitii.
n primul caz, funcionarii instituiei respective fie iau, cu de la sine
putere, msuri de "protecie
" suplimentare peste reglementrile prevzute delege, fie refuz, pur i simplu, s dea publicitii ceea ce tiu. Indiferent c este
vorba de "protecie" suplimentar sau de un refuz nejustificat, asistm la o
nclcare flagrant a dreptului fundamental care privete libera informare.
Problema este mai complicat n cazul al doilea, atunci cnd ziaristul
deine informaii ce privesc secrete de stat sau ordinea public. Regula stabilit
n practic este aceea c jurnalistul are libertatea de a hotr asupra publicrii sau
42 Aura Matei Svulescu (coordonatori) Op. cit, 2005, p. 178.
36
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
37/69
nepublicrii acestora. n situaia de fa se impune luarea unor msuri
suplimentare privind protecia statului i a ceteanului, ns jurnalistul nu poate
fi obligat s mai publice ceea ce tie i nici la deconspirarea surselor sau a
modului n care a ajuns n posesia informaiilor. Obligaia jurnalistului de a
proceda la o analiz mai atent a faptelor i consecinelor este una moral,
deoarece de pstrarea secretelor de stat se ocup instituii special constituite i
nu presa. Ceea ce trebuie precizat aici este c rspunderea pentru publicarea de
informaii cu caracter secret este n primul rnd a celui care le d sau le las s
"scape"i nu a jurnalistului, acesta fiind chiar obligat s fac investigaii i s
adune datele indiferent de caracterul lor. Mai mult, ziaristul are obligaia de a-iproteja sursele i de a nu le expune la represalii.
Obligaia moral a reporterului de a cntri faptele i de a ncerca s
prevad efectele difuzrii unor informaii se impune chiar i n cazul cnd sursa
este bine intenionat, dar poate grei n aprecierea consecinelor.
Libertatea de exprimare i de contiin
Principiul libertii de exprimare i de contiin este definit nConstituie i n Tratatele Internaionale. n Constituia Romniei se spune :
"Libertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i
libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin
sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile.
Referindu-ne la libertatea de contiin: Libertatea gndirii i a opiniilor,
precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form.
Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie sau s adere la o credin
religioas, contrare convingerilor sale43".
n discutarea acestui principiu trebuie pornit de la faptul c ceteanul are
libertatea de a-i exprima sau nu gndurile, opiniile i credinele. Deci el nu
poate fi mpiedicat s se exprime sau s se abin. Din acest motiv gndurile,
opiniile, creaiile spirituale nu pot intra n circuitul public dect dac sunt43 Aura M. Svulescu, Laura, Dindire, Cristina, Munteanu, Luminia, Rusu Op. cit., 2005, Piteti, p. 127.
37
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
38/69
exteriorizate, comunicate, exprimate. Exteriorizarea gndurilor, a credinelor i
opiniilor nseamn intrarea n sistemul relaiilor sociale i poate fi fcut prin viu
grai, n scris, prin imagini sau prin gesturi.
n accepiunea temei abordate, important este exprimarea, comunicarea
prin pres44. Aceasta implic att dreptul cetenilor de a-i exprima punctele de
vedere prin intermediul mijloacelor de comunicare n mas, ct i un drept
special care definete libertatea presei.
n practic se ntlnesc adesea cazuri n care libertatea de exprimare este
ngrdit. Dei frecvena ngrdirilor este deosebit de mare n statele cu regim
totalitar, unele forme sunt ntlnite ns i n statele cu tradiie democratic.Formele de ngrdire pot fi: directe i indirecte.
Formele directe de ngrdire sunt msurile luate de autoriti n baza unor
prevederi legale. n acest sens, Constituia prevede c nici o publicaie nu poate
fi suprimat, lsnd s se neleag c suspendarea este posibil. Alte ngrdiri
privesc respectul drepturilor i reputaiei, salvgardarea siguranei naionale, a
moralitii i ordinii publice. ns nimeni nu poate garanta c limitrile lalibertatea presei, prevzute n actele normative, nu vor fi accentuate de
autoriti prin interpretri ce depesc prin consecine msurile necesare
asigurrii unei bune funcionri a statului, ducnd efectiv la nclcarea
principiului libertii de exprimare.
Formele indirecte de ngrdire sunt exercitate n situaia cnd asupra
presei se fac presiuni subtile sau fie, cunoscute n practic prin aciuni deintimidare a redaciilor sau jurnalitilor. icanarea redaciilor este cunoscut
prin: controale repetate pe linie fiscal, blocarea accesului la materiile prime
necesare (de exemplu, hrtia de ziar), refuzul sau retragerea licenei de emisie
pentru posturile de radio sau televiziune, chemarea in judecat etc. Libertatea
44
Rusu, Gabriela Comunicarea de mas. Comunicarea i mass-media, Editura Independena Economic, Piteti,2007, p. 67.
38
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
39/69
ziaristului poate fi ngrdit prin violen fizic sau psihic asupra lui sau asupra
celor apropiai, chemri n judecat, interogatorii la Poliie sau la Parchet etc.
Buna credin
Buna-credin deriv din convingerile i deprinderile pe care le are
jurnalistul respectnd principiile jurnalisticii, ale legalitii, moralei, esteticii i
axiologiei, principii dincolo de care intervine arbitrarul i a cror nclcare poate
pune n pericol stabilirea de relaii sociale fireti.
Buna-credin trebuie s fie o caracteristica persoanei care lucreaz n
pres, fiind o form specific de abordare a relaiilor stabilite cu sursele de
informaii, cu colegii (efi sau subalterni), precum i cu publicul.Dac jurnalistul este, ntr-o accepiune simpl, un "carau" al informailor
de la surs la destinatar, documentarea, structurarea datelor n discurs i
prezentarea textului ctre public implic nu numai respectarea regulilor tehnice
ale sistematizrii, ci i pe cele de atitudine fa de persoanele implicate n
proces, fa de propria persoan i fa de destinatar45.
Practica arat c se pornete de la realitatea dat i c faptele sunt prinnatura lucrurilor, c ziaristul ia cunotin de ele aa cum sunt i le prezint
publicului ca atare46. El nu poate fi fcut rspunztor de vetile rele aduse.
Important este c autorul s nu influeneze n mod vdit i contient mesajul
transmis, cu alte cuvinte trebuie s fie n msur s elimine sau s atenueze
elementele ce pot denatura sensul de baz.
O situaie aparte intervine atunci cnd se pune n discuie relaia jurnalist i persoana surs care deine informaia util jurnalistului. Este
catalogat drept o situaie aparte ntruct atunci cnd este vorba de persoane,
acestea n nici un caz nu trebuie pclite, minite, ameninate, mituite etc.
Chiar dac persoana-surs este de rea-credin, jurnalistul nu are voie s
recurg la a face un joc murdar. Este necesar ca ntotdeauna s se precizeze
45
David, Randall Jurnalistul universal. Ghid practic pentru presa scris. Editia a II-a, revzut i adaugit,Editura Polirom, Iai, 2007, p. 45.46 Potrivit art. 3 din Codul deontologiei profesionale a jurnalistului, adoptat de Clubul Romn de Pres.
39
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
40/69
celor ce pot furniza anumite informaii pe care le vrem de la ei, cum nelegem
s folosim ceea ce vom afla i care sunt riscurile la care se expune sursa. Fa de
persoanele - surs nu trebuie fcute promisiuni fr acoperire pentru a obine
informaiile. Promisiunile fcute trebuie inute. Nu este permis "tehnica"
viclean a promisiunii c nu vom folosi o informaie ce ne-a fost adus la
cunotin, cnd tim sigur c fr ea articolul nu poate fi realizat. n schimb,
putem arta c vom folosi informaia cu promisiunea (de care ne vom ine) c nu
vom divulga numele persoanei sau nici mcar instituia n care lucreaz.
Revenind la sursele dificile, acelea care refuz s dea sau s comenteze o
informaie, dac explicarea a ceea ce se urmrete i a modului de folosire acelor aflate nu duce la un rezultat pozitiv i nici alte tactici de persuadare nu i
ating inta, jurnalistul este dator s publice ceea ce tie, fcnd meniunea c a
fost refuzat de cei implicai sau care puteau s ofere o opinie autorizat atunci
cnd li s-au cerut date suplimentare sau comentarea faptelor47. Se poate constata
c buna-credin a omului de pres este att fa de sursa creia i-a cerut prerea
sau date noi, c i fa de publicul cruia i-a prezentat informaiile deinutemenionnd faptul c lipsesc anumite date, dar c jurnalistul a incercat s le afle,
ns nu i s-a permis, dar i fa de sine - ntruct a fcut tot ceea ce se putea
pentru o documentare complet i prin faptul c a dat tirea la timp, respectnd
regula menionrii situaiei c sursele au refuzat colaborarea.
Ziaristul, ca orice om, i are propriile idei, convingeri i opinii. n munca
sa el se cluzete dup aceste idei, convingeri i opinii, respectnd nsprincipiile, normele i regulile jurnalistice. El nu poate fi obligat de nimeni s
fac ceva mpotriva propriei contiine i nici nu poate fi mpiedicat s i-o
apere, indiferent cine ar fi persoana sau instituia care i-o cere. Refuzul
jurnalistului de a oferi spre publicare ceva care este n contradicie cu
convingerile proprii nu poate fi sancionat nici de justiie, nici de efii si.
47
Bertrand, Jean-Claude O introducere n presa scris i vorbit, traducere n limba romn de Mirela Lazr,Editura Polirom, Iai, 2001, p. 56.
40
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
41/69
Ziaristului nu i se poate cere s vad o ilegalitate acolo unde el crede c
nu exist i nici nu i se poate cere s formuleze textul lsnd s se neleag sau
s se sugereze stri i fapte despre care tie c nu exist ori sunt exagerate n
mod intenionat48.
Aspectele acestea trebuie nelese mai ales de patronii mijloacelor de
comunicare n mas. Ei sunt proprietarii mijloacelor tehnologice i ai bazei
materiale i nu ai contiinelor celor ce lucreaz n redaciile pe care le
finaneaz. Deci libertatea presei se bazeaz i pe libertatea de contiin a
omului de pres, fiind una din garaniile presei independente i neaservite. Este
un principiu fundamental al statului de drept. Aservirea contiinei jurnalitilornu face dect s ncurajeze pornirile autoritariste, ce pot duce la subminarea
democraiei.
Egalitatea de tratament
Acest principiu vizeaz prile aflate ntr-un raport de contradictorialitate
indirect, dar i la cele care au simpla calitate de observatori sau pot emite opinii
n cunotin de cauz.De multe ori jurnalitii sunt tentai ca, atunci cnd dein documente
incriminatoare i/sau declaraii ce pun o persoan (fizic sau juridic) ntr-o
poziie demn de semnalat n pres, s nu considere necesar, s afle prea prii
adverse. Este vorba, n acest caz, de o grav nclcare a principiului egalitii de
tratament i a normelor de deontologie profesional. Dup aflarea poziiei celui
despre care se vorbete, chiar dac acuzaiile pot rmne n picioare, ziaristul numai poate fi acuzat c i-a nclcat dreptul la opinie. Se poate ntmpla ca
persoana n cauz s refuze s fac declaraii. Este un drept de care poate uza
oricnd. Motive ale refuzului pot fi nepsarea, frica de pres i de opinia public
sau intenia de a-i construi o aprare de ordin juridic i nu una prin pres. n
acest caz, jurnalistul va consemna refuzul, pentru a arata c i-a ndeplinit
48 Potrivit art. 5 din Codul deontologiei profesionale a jurnalistului adoptat de Clubul Romn de Pres.
41
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
42/69
obligaiile i pentru a nu fi, ulterior, inta unei acuze de nclcare a regulii ce
oblig la consemnarea prerii prii adverse.
O alt situaie intervine atunci cnd o persoan acuz sau laud o alt
persoan, cu scopul de a obine de la o a treia (de la un ter) un avantaj.
n prima situaie, a contradictorialitii indirecte cu cel vtmat, statul
asigur sancionarea celui vinovat sesizndu-se din oficiu i nu la plngerea
prealabil a prii vtmate. Situaia presupune s se acorde atenie fptuitorului,
posibilelor victime, precum i reprezentanilor statului (poliiti sau procurori).
n cea de a doua situaie, cnd cel ce sancioneaz este ntr-un raport de
contradictorialitate cu terul, ziaristul va cere opinia fiecreia din cele trei priimplicate49.
Egalitatea de tratament rmne valabil i n cazul martorilor sau
experilor. Martorii sau observatorii nu sunt implicai n evenimente. Ei dein
ns o poziie privilegiat prin faptul c au fost aproape de locul producerii unui
eveniment i pot oferi jurnalistului informaii preioase, chiar dac, n cele mai
multe cazuri, nu sunt persoane avizate. Pe baza datelor puse la dispoziie, ei potformula o concluzie apropiat de realitate.
Deci principiul egalitii de tratament presupune consultarea i acordarea
dreptului de exprimare a opiniilor tuturor persoanelor implicate ntr-o problem,
precum i celor ce nu sunt implicate, dar pot formula o prere avizat, ori au
statut de martori50.
Rspunderea ca obligaie profesional
Dac valoarea fundamental a exerciiului ziaristic este cea de serviciu
public de maxim responsabilitate, atunci profesia de ziarist trebuie neleas i
practicat ca o misiune social, cu sentimentul responsabilitii fa de publicul
consumator de mass-media. Firete un ziarist este un om cu propriile convingeri,
simpatii i antipatii.
49 Potrivit art. 5 din Codul deontologiei profesionale a jurnalistului, adoptat de Clubul Romn de Pres.50 Etica mass-media i sisteme de responsabilizare/Media Ethics & Accountability Systems de Prof. BertrandClaude-Jean, Op.cit, 2000, p. 25.
42
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
43/69
Sentimentul de responsabilitate al ziaristului nseamn n practic i
mult toleran fa de ideile, aspiraiile religioase, culturale ale altora. Aceasta
nu nseamn c trebuie s renune la propriile lui convingeri religioase i
culturale, ci doar s se strduiasc s le consemneze fidel i punctual pe ale
altora, fr s apeleze la discriminari, ironii etc51.
Fiindc este o profesie de permanente contacte cu publicuri de toate
categoriile sociale, n ziaristic apar deseori situaii cnd se ncearc
manipularea ziaristului prin seducii de tot felul: s accepte publicitate mascat
pentru o firm sau persoan, s fie invitat n diverse cltorii i vacane,
petreceri etc. de ctre cei interesai,,s-i cumpere obiectivitatea. Dei este om,ziaristul trebuie s tie s reziste tuturor tentaiilor oferite i s nu cad victima
antajului. Fiindc odat tirbit reputaia corectitudinii sale, el i pierde
credibilitatea profesional i din acel moment, nu-1 mai vrea nimeni: nici
patronii de mass-media s-l angajeze, nici publicul s-1 mai citeasc sau s-1
asculte. Responsabilitatea nu face cas bun cu necinstea.
Raspunderea pentru actele publicistice se afl ntr-o relaie decondiionare cu libertatea presei, cu dreptul de exprimare i comunicare public.
Relaia rspundere-libertatea n pres, este determinat pe fondul i n
forma corect de gestionare a libertii. Astfel spus, substana, juridic a
oricrei activiti publicistice este configurat de respectarea libertii sau de
abuzul de libertate.
Ziaristul, prin specificul profesiei sale are o dubl rspundere moral ijuridic. Cea moral se refer la rspunderea n faa societii, a publicului, la
faptul c ziaristul se afl n ipostaza de oponent al publicului, informndu-se
scriind pentru acesta.
n general, n toate codurile deontologice sunt evocate patru tipuri de
responsabiliti morale i juridice cum ar fi52:
51 Declaraia de Principii a IFJ privind Comportamentul Jurnalistic i Recomandrile Conferinei de la Tirana.52 Dahlgren, P., Sparks, C., Jurnalismul i cultura popular, Editura, Polirom, Iai, 2004, p.89.
43
7/31/2019 Aspecte Ale Presei Scrise Locale
44/69
responsabilitate contractual fa de organele de pres i de
struct