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ASPECTOS GENERALES DEL SNCTI
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CONTENIDO
• Evolución regulatoria del SNCTI
• Antecedentes y las fuentes normativas de la
regulación en CTI
• Diferencias el régimen de contratación pública y
contratación en CTI
• Problemáticas en torno a la aplicación de las
normas de CTI
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EVOLUCIÓN REGULATORIA DEL SNCTI
.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
Autonomía Universitaria
Artículo 69. (…) El Estado fortalecerá la investigación
científica en las universidades oficiales y privadas y ofrecerá
las condiciones especiales para su desarrollo. (…)
Educación
Artículo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio
público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la técnica (…) para el mejoramiento
cultural, científico, tecnológico (…)
Ciencia y Tecnología
Artículo 67. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación. el mejoramiento
cultural, científico, tecnológico (…)
Artículo 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a
las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la
tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas
actividades.
Desarrollo empresarial
Artículo 333. (…) La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las
organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial.
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.
OTRAS NORMAS
• FOMENTO A LA CTI
Ley 29 de 1990
Ley 1286 de 2009
Conpes 3582
• CONTRATACIÓN EN ACTI
Decreto Ley 591 de 1991
• ASOCIACIÓN PARA ACTI
Decreto Ley 393 de 1991
AUTONOMÍA
UNIVERSITARIA
Ley 30 DE 1992
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OTRAS NORMAS
• FOMENTO A LA CTI
Ley 29 de 1990
Ley 1286 de 2009
Conpes 3582
• El nuevo rol de Colciencias y los principios del SNCTI
Fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a Colciencias para lograr un modelo productivo
sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, para darle valor agregado a los productos y
servicios de nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional.
1. Evaluación
2. Participación en la toma de decisiones
3. Descentralización
4. Revisión y actualización
5. Continuidad, oportunidad y suficiencia
6. Transparencia
7. Divulgación
8. Protección.
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• ASOCIACIÓN PARA ACTI
Decreto Ley 393 de 1991
Personas jurídicas sin ánimo de lucro (Fundaciones, corporaciones, asociaciones)
Personas jurídicas con ánimo de lucro (sociedades comerciales)
Convenios especiales de cooperación
¿Régimen legal aplicable?
CONSTITUCIÓN DE UNA NUEVA ENTIDAD
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• ASOCIACIÓN PARA ACTI
Decreto Ley 393 de 1991
No existe régimen de solidaridad
Debe precisarse en ellos la propiedad
Deben definirse las obligaciones contractuales
Los recursos aportados
Se rigen por las normas del Derecho Privado
deberá constar por escrito
No se constituye una persona jurídica
CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN
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OT
RA
S F
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MA
S A
SO
CIA
TIV
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Figura Jurídica
Partes:
Naturaleza de
los aliados.
Objeto
¿Se crea una
Persona
Jurídica nueva?
Normas Ejemplos Observaciones
Convenio InteradministrativoPública
Pública
Cumplimiento de fines propios
Prestación conjunta de
servicios a cargo de la entidad.
NO
Art. 95
Ley 489 de 1998
Art. 78
Decreto 2474 de
2008
Parque del Emprendimiento
Escuela de Gobierno y
Políticas Públicas de
Antioquia
Se usa para la operación de proyectos especiales.
Asociación para crear
personas jurídicas sin ánimo
de lucro
Pública
Pública
Cumplimiento de fines propios
Prestación conjunta de
servicios a cargo de la entidad.SI
Art. 95
Ley 489 de 1998Ruta N
Sólo faculta crear personas jurídicas sin ánimo de lucro. (Corporac ión o Fundación), regidas por el Derecho Privado, sin
perjuicio de que, en todo caso el ejercicio de las prerrogativas y potestades públicas, los regímenes de los actos
unilaterales, de la contratación, los controles y la responsabilidad serán los propios de las entidades estatales según lo
dispuesto en las leyes especiales sobre dichas materias
Convenio de asociación o
Cooperación (simple)
Pública
Particular
Cumplimiento de los fines
propios constitucionales y/o
legales
NOArt. 96
Ley 489 de 1998
Asociación para crear
personas jurídicas con o sin
ánimo de lucro
Pública
Particular
Cumplimiento de los fines
propios constitucionales y/o
legales
SIArt. 96
Ley 489 de 1999
Parque Explora
CTA
CIDET
Parque Tecnológico de
Antioquia
CREAME
Faculta crear personas jurídicas con o sin ánimo de lucro, regidas por el Derecho Privado, sin perjuicio de que, en todo
caso el ejercicio de las prerrogativas y potestades públicas, los regímenes de los actos unilaterales, de la contratación,
los controles y la responsabilidad serán los propios de las entidades estatales según lo dispuesto en las leyes
especiales sobre dichas materias. (Se debe revisar el porcentaje de participación estatal para determinar concretamente
el régimen aplicable, si es de EICE o de Derecho Privado)
Convenio especial de
Cooperación para crear
Personas Jurídicas
Pública
Particular
Adelantar actividades de CTI
Crear centros de Desarrollo
Tecnológico (R. 504 de 2010
Colciencias)
SI D. 393 de 1991
Parque Explora
CTA
CIDET
Parque Tecnológico de
Antioquia
CREAME
Faculta crear personas jurídicas con o sin ánimo de lucro, regidas por el Derecho Privado, sin perjuicio de que, en todo
caso el ejercicio de las prerrogativas y potestades públicas, los regímenes de los actos unilaterales, de la contratación,
los controles y la responsabilidad serán los propios de las entidades estatales según lo dispuesto en las leyes
especiales sobre dichas materias. (Se debe revisar el porcentaje de participación estatal para determinar concretamente
el régimen aplicable, si es de EICE o de Derecho Privado)
Convenio especial de
Cooperación (simple)
Pública
Particular
Adelantar actividades de CTI
Crear centros de Desarrollo
Tecnológico (R. 504 de 2010
NO D. 393 de 1991
Modalidadades de Asociación entre entidades públicas para delantar actividades de CTI
Convenios celebrados entre entes territoriales y corporaciones culturales, artísticas, deportivas, para la ejecución de Presupuesto Participativo o de
cualquier otro rubro, o para relizar actividades del Plan de desarrollo, como El Festival de Poesía, de Tango, de Teatro, Semilleros deportivos entre
otros.
Convenios COLCIENCIAS, entre otros.
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• CONTRATACIÓN EN ACTI
Decreto Ley 591 de 1991
Reembolso
obligatorio
Reembolso
condicional
Reembolso
parcial
Recuperación
contingente
Administración
de proyectos
¿Cuándo aplica Ley 80?
• Excepcionalidad del régimen
• No todo es ACTI
• No aplica el mismo tipo contractual
para todas las ACT
TIP
OS
CO
NT
RA
CT
UA
LE
S
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JURISPRUDENCIA
Consejo de estado:
25000-23-31-000-2000-13018-
01(16653)
Corte constitucional:
C 316 de 1994
C 506 de 1995
¿Cómo se interpretan las normas de CTI?
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RIESGOS
Uso de contratos de CTI para fines diferentes
Otorgamiento de auxilios
Falta de apropiación presupuestal
Ineficiente interventoría
Deficiente protección de la Propiedad Intelectual
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Caso práctico dicotomías en CTI
PROYECTOS I+D+I MODALIDADES DE ASOCIACIÓN
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CONTENIDO
•El régimen especial y mecanismos de asociación
•Proyectos de CTI, participantes y roles.
•Proyectos de Investigación científica
•Proyectos de Desarrollo experimental
•Proyectos de Innovación
•Financiación de proyectos CTI mediante el Sistema
General de Regalías
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PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
¿Como se evalúan?
IDIUEE
CTI ¿Cuál es la diferencia con proyectos de I+D+i?
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PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
La
s p
art
es y
lo
in
tere
se
s
UE
INVESTIGACIÓN
BÁSICA
INVESTIGACIÓN
APLICADA
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PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
La P
rop
ieda
d Inte
lectu
al
¿Es diferente?
¿Es igual esta cadena para U-E?
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PROYECTOS DE DESARROLLO EXPERIMENTAL
La
s p
art
es y
lo
in
tere
se
s
UE
LOS INVENTOS
INDESARROLLABLES
Y LAS PATENTES DE
LUJO
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DESARROLLO EXPERIMENTAL
La P
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ieda
d Inte
lectu
al
¿Es diferente?
¿Es igual esta cadena para U-E?
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PROYECTOS DE INNOVACIÓN
La
s p
art
es y
lo
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tere
se
s UE NO TODOS LOS DESARROLLOS SON
INNOVACIONES
procesos
productos
organizacional
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INNOVACIÓN
La P
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La c
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Pro
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da
d I
nte
lectu
al
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Caso práctico: Identifique sus intereses de PI
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Caso práctico: Evaluación de proyectos I+D+i
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Financiación de proyectos
mediante el SGR
Alcance
Requisitos
Condiciones generales
PROYECTOS I+D+I BUENAS PRÁCTICAS PREVIAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
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CONTENIDO
•Aspectos previos a la formulación y ejecución de
proyectos de I+D+I Universidad Empresa Estado
•Negociación de PI en la relación UEE
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PI EN LA RELACIÓN UEE
Mantener los derechos de Pi implica costos
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I + D + i
Creación Protección Valoración Explotación
PI EN LA RELACIÓN UEE
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CRITERIOS
TECNICO CIENTÍFICOS JURÍDICOS ADMINISTRATIVOS
PLANEACIÓN
Realizar vigilancia tecnológica (VT)
Realizar un listado de activos de PI
previos
Realizar listado de activos de PI
potenciales
Tramitar registros y otras autorizaciones
Suscripción de contrato de PI
Contratación del personal del
proyecto
Suscripción de declaraciones del
personal del proyecto
Definición de la estrategia comercial.
La formulación del proyecto
Capacitación en PI al personal del
proyecto.
EJECUCIÓNSupervisión y seguimiento técnico, administrativo y legal en materia de PI.
TERMINACIÓNEvaluación técnico-científica
Inteligencia competitiva
Suscripción de Acta de Terminación y
liquidación
Inicio del proceso de Protección.
Reinversión de utilidades y rendición
de informes
Explotación de PI
PI E
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CT
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I+D
+I
UE
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LOS BENEFICIOS QUE PUEDE
APORTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN EN PROPIEDAD
INTELECTUAL
Reducir los riesgos: en
las obligaciones contractuales Proteger: la
información confidencial, las obras del ingenio y las
creaciones del negocio
Bloquear: A los
competidores mediante
estrategias defensivas
Vigilar: su entorno
tecnológico y/o
competitivo
Planificar: la diversificación
de las actividades del
negocio
Identificar: posibles
infracciones a los derechos
del competidor y viceversa
Atraer: inversores y mejorar las condiciones
de negociación y
ampliar el know how
PI E
N L
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ELA
CIÓ
N U
EE
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Caso práctico: Negociemos PI en un proyecto
@Tecnnova_UEETecnnova UEETecnnova UEE
Complejo Ruta N
Calle 67 Nº 52-20
Piso 1 - Módulo
Línea directa: (+574) 444 6339
Línea dos: (+574) 516 7770
ext.1150 - 1152
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