Assemblée Générale Extraordinaire Du Conseil de Développement du

Pays d’Auray

Jeudi 5 février 2015 à Auray

Assemblée Générale du Codepa

- Roland Le Sauce -

Introduction par le Président

Programme de l’Assemblée Générale

1ère partie : • Présentation et vote des nouveaux statuts

2ème partie : « Le Pays d’Auray dans la nouvelle organisation des territoires »

• Les réformes actuelles en matière de développement territorial : quels impacts pour le Pays d’Auray ?

• Quels thèmes de réflexion privilégier pour le Codepa en 2015 ?

Présentation des nouveaux statuts du Codepa

Les principales évolutions :

- Actualisation du cadre légal et administratif - Redéfinition du collège « acteurs économiques » - Le quorum est fixé à un tiers des membres - Augmentation de la taille du Conseil d’Administration - Ajout de la notion de « membres actifs de droit » au C.A. - Fonctionnement des commissions et groupes de travail

Présentation des nouveaux statuts du Codepa Collège

« acteurs Associatifs » Collège

« acteurs économiques » Collège

« syndicats de salariés » Membres de droit

Patrick Persin Parber

Arnaud Le Meitour CRC

Valérie Colas CGT

Yves Normand MDEFP

Joseph Gauter Retravailler

Ludovic Lefebvre Groupement professionnel

touristique Réseau Morbihan Sud

Roland Le Sauce CGT

Olivier Cojan Mission Locale

Marc Espa Conseil de Réflexion

Quiberon

Yves Le Floch Syndicat de l’hotellerie de plein air

du Morbihan

Bruno Bothua CGT

Pascale Bregent CDOS 56

Didier Le Bras Club des Entreprises du Pays d’Auray

Jean-Pierre Maligorne CFTC

Michel Le Leuch Musée des Thoniers

François Ficquet Cabinet Allent

Laurence Dumas CFDT

Alain Bertel UMIVEM

Franck Guehennec Chambre d’Agriculture du Morbihan

Nicolas Le Strat CFDT

Bérénice de Beauvoir PEP 56

Paul Henri Henocq SEF

A déterminer

Bruno Belliot Académie des Arts sacrés

Cécile Pontie Bretagne Sud Habitat

A déterminer

« Le Pays d’Auray dans la nouvelle organisation des territoires »

Jeudi 5 février 2015 à Auray

Une conférence animée par Lucette Jaunet

1. Le Pays d’Auray : de l’histoire au projet 2. Les récentes réformes de l’action publique territoriale 3. Le Pays d’Auray aujourd’hui et demain 4. Quels sujets de réflexion privilégier pour le Codepa en 2015 ?

Un Pays dont les racines remontent au VIème siècle, confirmé lors de la constitution des Districts en 1790

1978 : Signature d’un contrat de Pays entre l’Etat et le Pays d’Auray

1982 : Création du Syndicat Intercommunal pour le Développement Economique du Pays d’Auray (SIDEPA) et du Comité de Bassin d’Emploi (CBE)

1997-1999 : Contrat Etude prospective Territoriale ; reconnaissance du Pays ; création du Club des Entreprises

1999 (Loi Voynet ) : Elaboration de la charte de territoire 2000-2015 et mise en place du Comité de développement

1. Le Pays d’Auray : de l’histoire au projet

« CETTE CHARTE EST L'ACTE FONDATEUR DU PROJET DE DÉVELOPPEMENT DU PAYS D'AURAY :

- UN PAYS PRÉSERVÉ - UN PAYS OUVERT - UN PAYS PROSPÈRE - UN PAYS SOUDÉ ET GÉNÉREUX,

POUR RELEVER ENSEMBLE LES DEFIS DE DEMAIN ». Plus de 150 acteurs de tous les horizons mobilisés à travers 13 groupes

de travail et un comité de pilotage

la Charte de Développement pour l’aménagement et le développement Durable du Pays d’Auray 2000-2015

1. Le Pays d’Auray : de l’histoire au projet

3 objectifs de développement pour 2000-2015 : • Compétitivité et Attractivité : Soutenir les activités et faciliter leur

développement, créer les conditions pour l’essor de nouvelles activités et la recherche de nouveaux débouchés ;

• Equilibre et Cohésion Spatiale : Veiller à un développement équilibré du territoire, veiller à la qualité de l’eau, lutter contre la dégradation des milieux naturels et des paysages ;

• Solidarités et Cohésion Sociale : Vivre la culture, vivre la solidarité, lutter contre la précarité, renforcer le sentiment d’appartenance au Pays, mettre en place une politique d’information et de communication.

Un Contrat de Pays signé pour la période 2000-2006, puis un second sur la période 2006-2012

1. Le Pays d’Auray : de l’histoire au projet

Des acteurs publics et privés qui se réorganisent :

• Des structures qui disparaissent : SIDEPA, Comité de Bassin d’Emploi

• Des structures qui apparaissent : Le GIP du Pays d’Auray qui devient le Syndicat Mixte de Pays en 2004

• Un Conseil de développement qui évolue à plusieurs reprises • Des communautés de communes qui montent en puissance

1. Le Pays d’Auray : de l’histoire au projet

2. Les récentes réformes de l’action publique territoriale

De grandes réformes récentes qui accélèrent les réorganisations 2010 : Réforme des Collectivités Territoriales (RCT) Parmi les objectifs :

Achèvement de la carte intercommunale Incitation aux fusions et extensions des communautés Création des communes nouvelles Instauration du statut de « pôle métropolitain »

• 2014 : Loi de Modernisations de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM ou MAPAM)

• Vise à clarifier les compétences des collectivités territoriales • Renforce le rôle des Régions • Instaure le statut de « Métropole »

au moins 400 000 habitants au sein d’une aire urbaine d’au moins 650 000 habitants

• Instaure les Pôles d’Equilibre Territoriaux Ruraux (PETR) Création d’une conférence des maires (élus) Portés par un syndicat mixte fermé Des modalités de fonctionnement du conseil de développement qui

doivent être déterminées par les statuts du PETR Une transformation du Pays d’Auray en PETR au 31/12/2014

• Confirme la réalisation de schéma de mutualisation (loi du 16 décembre 2010) d’ici fin 2015

2. Les récentes réformes de l’action publique territoriale

• Loi du 16 janvier 2015 relative à la délimitation des régions 13 Régions au lieu de 22 actuellement Mise en application en 2016

• En débat actuellement : Loi Nouvelle Organisation des Territoires de la

République (NOTRe) • Des communautés d’au moins 20 000 habitants d’ici fin 2017 ? • Des transferts de compétences du Département vers les Régions ?

Des réorganisations dans un contexte de baisse substantielle des dotations de l’Etat annoncée

2. Les récentes réformes de l’action publique territoriale

Des structures organisées : • Le Syndicat Mixte du Pays d’Auray

(PETR) • Les 2 Communautés de Communes

(AQTA et CCBI) • 28 Communes

+ Autres structures travaillant sur des thématiques spécifiques : 2 Syndicats Mixtes de bassin versant, 1 Parc Naturel Régional, …

3. Le Pays d’Auray aujourd’hui et demain

• Syndicat Mixte du Pays d’Auray : coordonner et animer les politiques territoriales

structure support du SCOT, coordonne les différentes politiques territoriales et assure la contractualisation avec les autres collectivités (Département, Région, Etat, Europe).

• Communautés de Communes (CCBI + AQTA) et Communes : aménager

et développer…mutualiser Aménager l’espace et favoriser le développement économique Organisation des services publics de proximité

3. Le Pays d’Auray aujourd’hui et demain

Des réformes qui vont renforcer le rôle et la place des communautés

Des conseils de développement confortés Reconnus dans les PETR Soutenus par la Région Bretagne

associés à l’élaboration des stratégies de Pays, l’identification des priorités, la négociation des contrats signataires des futurs contrats partie prenante dans les comités de programmation (Contrat de partenariat, LEADER)

Des orientations stratégiques identifiées pour 2014 -2020

3. Le Pays d’Auray aujourd’hui et demain

Des ambitions affichées : Quatre objectifs fondamentaux, de référence pour l’avenir : Un territoire intelligent, fonctionnant en réseau, qui facilite les coopérations

quotidiennes et stratégiques entre les acteurs, les collectivités, les entreprises, etc. Un territoire authentique, qui préserve et valorise son patrimoine et ses richesses

naturelles, en maintenant sa cohésion sociale par la diversité de son offre Un territoire performant, qui allie innovation et tradition, dans un cadre de vie

préservé: Un territoire tourné vers l’avenir, anticipant les besoins des générations futures et

intégrant, dans chacune de ses démarches, les questions liées à l’avenir de la planète

Un Contrat de partenariat 2014-2020 qui s’articule autour de 3 axes Travailler en Pays d’Auray Habiter en Pays d’Auray S’épanouir en Pays d’Auray

Un programme LEADER ayant pour priorité la jeunesse

3. Le Pays d’Auray aujourd’hui et demain

4. Quels sujets de réflexion privilégier pour le Codepa en 2015

Les missions du Codepa tels que définis dans ses statuts : « Le Conseil de développement du Pays d’Auray constitue : - Une instance de concertation, de dialogue, de débats, d’avis et d’aide à la

décision dans tous domaines d’intérêt collectif pour le Pays d’Auray. - Un lieu de mise en relation, de mobilisation et de coopération des acteurs

stratégiques du Pays d’Auray. - Un espace de contribution au suivi et à l’évaluation des politiques mises en œuvre

sur son territoire. »

Le Codepa est l’interface entre élus et société civile

Le Codepa a un rôle d’aide à la décision pour les élus locaux

4. Quels sujets de réflexion privilégier pour le Codepa en 2015

Quels moyens/quelle méthode en 2015 ?

4. Quels sujets de réflexion privilégier pour le Codepa en 2015

Définition de thèmes de travail CONCRETS et prioritaires par les membres

Formation de Commissions Thématiques avec des membres

Présentation des travaux de chaque Commission lors de temps forts ouverts à tous

Quels moyens/quelle méthode en 2015 ?

4. Quels sujets de réflexion privilégier pour le Codepa en 2015

Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5 Groupe 6

Merci pour votre participation !

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