ATA DA 2.582ª SESSÃO (ORDINÁRIA)

Aos cinco dias do mês de outubro de 2011, às 14h40min, no Plenário Conselheiro Paulo

Planet Buarque, realizou-se a 2.582ª sessão (ordinária) do Tribunal de Contas do Município

de São Paulo, sob a presidência do Conselheiro Edson Simões, presentes os Conselheiros

Antonio Carlos Caruso, Vice-Presidente, Roberto Braguim, Corregedor, Eurípedes Sales e

Maurício Faria, o Secretário Geral Renato Tuma, a Subsecretária Geral Roseli de Morais

Chaves, o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso e os Procuradores Joel

Tessitore e Fábio Costa Couto Filho. A Presidência: "Havendo número legal, declaro aberta a

sessão. Sob a proteção de Deus, iniciamos os nossos trabalhos. Dispensada a leitura e

entregues cópias, previamente, aos Conselheiros, foram postas em discussão as atas das

Sessões 2.574ª (ordinária), bem como 2.580ª e 2.581ª (extraordinárias), as quais foram

aprovadas, assinadas e encaminhadas à publicação." Preliminarmente, a Corte registrou a

presença em Plenário do Senhor Fábio Mesquita Pereira Srouge, Estagiário do Escritório

Duarte, Garcia, Caselli, Guimarães e Terra Advogados. A seguir, o Conselheiro Presidente

Edson Simões deu conhecimento ao Egrégio Plenário do Relatório Oficial de Atividades da

Presidência, no período de 26 a 30 de setembro de 2011: Dia 26, às 8 horas - O Presidente

Edson Simões reuniu-se com o Secretário Geral, Dr. Renato Tuma; o Subsecretário de

Fiscalização e Controle, Luiz Camargo; o Subsecretário Administrativo, Wagner Dal

Medico; o Assessor Jurídico Chefe do Controle Externo, Dr. Murilo Magalhães Castro; o

Chefe do Núcleo de Tecnologia da Informação, Mário Augusto de Toledo Reis e o Chefe de

Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, para tratar de diversos assuntos técnicos e

administrativos. Às 9 horas - Recebeu o Secretário Municipal de Transportes, Marcelo

Cardinale Branco, que falou sobre projetos para melhoria do trânsito na capital e também

consultou alguns processos de fiscalização sobre transporte em tramitação no Tribunal, para

tomar conhecimento do atual andamento dos mesmos. Na sequência, realizou reuniões com

várias áreas para analisar o planejamento dos trabalhos da semana. No período da tarde,

analisou processos. Dia 27, às 8 horas - Reunião de pauta com os Assessores do seu

Gabinete. Às 11h30min - Recebeu a visita do Secretário Municipal de Infra-Estrutura Urbana

e Obras, Elton Santa Fé Zacarias, que analisou problemas da cidade e alternativas de solução.

Na sequência, assinou documentos. No período da tarde, analisou processos. Dia 28, às 8

horas - Presidiu reunião com o "staff" responsável pelo acompanhamento das reformas,

readequação e modernização que estão sendo executadas no Tribunal. Participaram o

Subsecretário Administrativo, Wagner Dal Médico, a Subchefe da Assessoria Jurídica de

Controle Externo, Izabel Monteiro, o Coordenador Administrativo Flávio Buassaly Berto, o

Presidente da Comissão de Licitação, Maurício Bula Trevisani, o Arquiteto José Berti, o

Engenheiro Manuel Vitor dos Santos, o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, e

José Camilo dos Santos. Na ocasião foram apresentados os seguintes serviços em andamento:

I - Escola de Contas: Fase de acabamentos da nova sede que permitirá a ampliação dos

trabalhos pedagógicos que previnem eventuais falhas no trabalho dos servidores públicos: -

Bancada da cafeteria. - Elevador no piso térreo. - Escada com piso acabado. -

Impermeabilização da laje do primeiro andar. - Jardim lateral externo. - Sala de informática. -

Sanitário no 2º andar. - Sanitário para deficientes. - Anfiteatro. II - Edifício Anexo I:

Readequação das áreas existentes para ampliação das áreas de arquivo e almoxarifado, que

estavam com seus espaços saturados: - Bancada da copa. - Chuveiros elétricos instalados.

III - Renovação do sistema de ar-condicionado TCM: Aparelhagem antiga e com uma série

de problemas técnicos será substituída por uma aparelhagem que atende às normas da ABNT:

- Conexão da rede frigorígena aos cassetes de evaporação de ar. - Conexão para colocação de

conduítes de elétrica junto às calhas onde corre a fiação. IV - Placas de Brise: Recuperação

das placas que ofereciam risco iminente de desplacamento por desgaste dos materiais devido

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à idade da construção: - Fachada da face norte, após lixamento. - Concreto desplacado. -

Placa com concreto avariado. - Placa com armadura exposta. - 4ª fachada em tratamento.

SERVIÇOS CONCLUÍDOS: 1 - Piso elevado no edifício Anexo II. 2 - Reforma da Portaria

B. 3 - Modernização dos elevadores. 4 - Substituição da cabine dos geradores e

transformadores de energia. 5 - Manutenção corretiva no prédio da creche do TCM. 6 - Troca

de mobiliários em estações de trabalho readequadas. 7 - Cabeamento dos racks do PABX. 8 -

Nova rede de abastecimento do edifício Anexo II. 9 - Recuperação dos reservatórios de água.

10 - Reorganização do cabeamento de lógica e elétrica. 11 - Limpeza dos dutos do ar-

condicionado. Às 14h30min - Presidiu a 261ª Sessão da Primeira Câmara. Às 15 horas -

Presidiu a 2.579ª Sessão Plenária Ordinária. Na sequência, presidiu a 2.580ª e 2.581ª Sessões

Plenárias Extraordinárias. Dia 29, às 11 horas - Recebeu o jornalista do Grupo Folha São

Paulo, Leo Arcoverde, pesquisador de assuntos relacionados às políticas públicas, que

publicou reportagem no Jornal Agora São Paulo, no dia 30/9/2011, versando sobre o tema

"Tribunal de Contas reprova Contrato de Kassab na Saúde." No período da tarde, realizou

reuniões internas de praxe. Dia 30, às 11 horas - O Presidente, acompanhado do Conselheiro

Dirigente da Escola de Contas, Eurípedes Sales, vistoriou o novo prédio da Escola de Contas

do TCM, no ato de sua entrega pelo Departamento de Edificações – Edif, órgão vinculado à

Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras. Sobre esse assunto foi publicada a

seguinte reportagem na intranet e internet: Nova sede da Escola de Contas do TCM é

entregue por Edif. O Presidente do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, Edson

Simões, e o Conselheiro Eurípedes Sales vistoriaram, nesta sexta-feira (30/9), o novo prédio

da Escola de Contas do TCM, no ato de sua entrega pelo Departamento de Edificações –

Edif, órgão vinculado à Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras. No

Auditório da nova sede, ao final da vistoria, o Presidente Edson Simões homenageou o

idealizador da Escola de Contas, o Conselheiro Eurípedes Sales. "Foi em 1997 que a Escola

saiu do plano das idéias. As aulas, porém, sempre foram ministradas no Plenário ou em

outras salas adaptadas. Foi, então, que nós, em conjunto, partimos para o projeto de

construção deste edifício. Assim, a Escola poderá funcionar em nível de pós-graduação e,

futuramente, como graduação, com as modificações necessárias junto ao MEC, além de local

apropriado para a realização de conferências e palestras. Este é um patrimônio que servirá ao

Tribunal de Contas, à Cidade de São Paulo, ao Estado e ao País. O projeto tem o objetivo

maior de capacitar o agente público, para melhorar a qualidade do serviço prestado à

população. O Conselheiro Eurípedes Sales, como professor nato, foi pioneiro em sua idéia.

Virtude que se soma ao sucesso alcançado nas áreas privada, como Advogado, e pública,

como Político e Conselheiro", afirmou o Presidente. O Presidente Edson Simões parabenizou

também"o autor do pré-projeto da Escola de Contas, Arquiteto José Berti; o Secretário

Adjunto de Siurb, Luiz Ricardo Santoro, que durante toda a obra esteve à frente da direção de

Edif; o Engenheiro de Edif, Gilberto Serai; e o Subsecretário Administrativo, Wagner Dal

Médico. Parabenizou também a empresa responsável pelas obras, Construtora Roy Ltda.,

representada pelo Empresário Glauco Jacomossi. Cumprimentou, ainda, o atual Diretor de

Edif, o Engenheiro civil Renato Ribeiro Nunes. O Conselheiro idealizador e Dirigente da

Escola de Contas, Eurípedes Sales, em sua manifestação, salientou a capacidade de produção

do Presidente Edson Simões. "Este prédio ficou pronto em um ano. Dificilmente uma obra é

concluída no tempo previsto. Eu tenho certeza absoluta de que a participação e o empenho do

Presidente Edson Simões foram fundamentais para que os trabalhos fossem concluídos no

prazo certo. Gostaria de parabenizar a todos que participaram deste grande projeto. Teremos

a oportunidade de trazer para o Brasil uma nova visão de administração pública, e daqui sairá

essa nova visão", frisou Eurípedes Sales. O Conselheiro destacou também a participação do

Conselheiro Vice-Presidente, Antonio Carlos Caruso: "Ele, em 2003, na Presidência do

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Tribunal, deu continuidade àquele nosso projeto, e a Escola também é fruto dessa iniciativa

dele." O Conselheiro Eurípedes Sales ressaltou, ainda, a mudança de foco da escola ao longo

de sua trajetória: "No início, o trabalho era destinado apenas à formação dos Servidores do

Tribunal. Hoje, a visão está voltada para toda a sociedade, todo o poder público. Esta escola

vai ser a escola do futuro! De início, temos uma idéia que se transformará em realidade logo.

Trazer para São Paulo, aqui para a nossa Escola de Contas, o primeiro encontro nacional das

Escolas de Contas dos Tribunais de Contas Brasileiros. Depois, vamos criar uma Associação

Nacional das Escolas de Contas. Essa associação irá criar uma escola virtual de contas.

Então, levaremos conhecimentos modernos de Política Urbana, de trato com o meio

ambiente, para todo o Brasil. O Presidente Edson Simões em breve trará o primeiro encontro

de Meio Ambiente Brasileiro, com a participação de importantes cientistas da área. Obrigado

a todos!", finalizou o Conselheiro Eurípedes Sales. O Secretário Adjunto da Secretaria de

Infra-Estrutura Urbana e Obras, Luiz Ricardo Santoro, destacou: "Gostaria de saudar o

Presidente Edson Simões, o grande companheiro desta luta. Ele sempre esteve presente, não

mediu esforços. Todas as dúvidas que surgiam, estava sempre disposto a saná-las. O

Presidente nos ajudou em todas as fases desta obra. Agradeço a toda equipe técnica do TCM.

Aos arquitetos, engenheiros, administradores, que também tiveram grande participação para

alcançarmos esse resultado final. Também agradeço a participação da empresa responsável

pela construção, que sempre colaborou conosco. Edif não é um fim, é um meio. Uma

pequena parte de uma grande concepção. Neste caso menor ainda, porque o trabalho que será

realizado por esta Escola de Contas na formação dos administradores públicos de São Paulo e

de todo o Brasil é de extrema importância. Esta é só a estrutura física, a parte mais

importante, a intelectual, este Tribunal já dispõe de sobra. Em nome de toda a equipe de Edif,

gostaria de agradecer a confiança que o Tribunal de Contas depositou em nosso trabalho,

para realizar esta construção", concluiu. O Engenheiro de Edif, Gilberto Serai, ressaltou

também a participação do Presidente Edson Simões, "que sempre esteve à frente durante

todas as fases dos trabalhos realizados. Assim como importante foi a colaboração dos

técnicos do TCM, especialmente a participação do Arquiteto José Berti". Na sequência, o

Empresário Glauco Jacomossi, diretor da Construtora Roy Ltda., empresa responsável pelas

obras da nova sede, emocionou aos presentes na saudação que fez ao seu pai, falecido

recentemente. "Perguntei ao meu pai, que estava hospitalizado, se eu deveria pegar esta obra.

Ele me disse: Glauco eu não pegaria, mas você é capaz, pegue! Foi a força que eu precisava

para que isto aqui ficasse pronto. Hoje eu dedico a entrega deste trabalho a ele. Essa

construtora tem mais de 30 anos. Eu sou o primeiro engenheiro da família, os demais eram

advogados. Por isso tinham o receio de pegar uma construção. Eu sei que lá de cima meu pai

me ajudou muito. Não encarei este desafio pelo lado financeiro, todos sabem do histórico de

tudo isso. Entrei para, nos meus quase 40 anos de idade, deixar um marco para a cidade de

São Paulo", finalizou o empresário. De posse da palavra, o Arquiteto José Berti, responsável

pelo anteprojeto da Escola de Contas, destacou o método de trabalho do Presidente Edson

Simões: "Ele tem uma forma de agir muito eficiente. Sempre visitava a obra. Fazia reuniões

conosco todas as quartas-feiras. Não adianta apenas a qualidade dos técnicos, essa cobrança

constante foi fundamental". José Berti agradeceu, ainda, "o apoio dos colegas do Tribunal, os

engenheiros, arquitetos, ao Wagner, Subsecretário Administrativo, que sempre nos ajudou.

Gostaria de agradecer imensamente ao Santoro, que foi companheiro durante todo o tempo,

deixando a porta de seu Gabinete sempre aberta, a qualquer momento. Fui diversas vezes até

lá. Quanto ao Gilberto Serai, não preciso nem dizer. Ele já é um colega de Tribunal. Em

relação à construtora, posso afirmar que o Glauco realmente é uma pessoa apaixonada pelo

que faz, é apaixonado por sua profissão". Atual Diretor de Edif, o Engenheiro Renato Ribeiro

Nunes falou da satisfação de Edif em poder contribuir na concretização de um projeto da

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relevância da Escola de Contas. "O edifício ficou bonito e vistoso, com toda a modernidade e

funcionalidade necessárias para o bom desenvolvimento das atividades educacionais".

Estavam presentes também o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten; José Camilo

dos Santos; o Subsecretário Administrativo, Wagner Dal Médico; o Diretor da Escola de

Contas, Moacir Marques da Silva; o Diretor de Obras de Edif, Nivaldo Belluzzo; e a

Supervisora da Unidade Técnica de Suprimentos, Margarida Isabella Malena Mancini. Em

seguida, reuniu-se com Dom Gregório e Dom Lourenço, do Mosteiro de São Bento, para

tratar dos detalhes da Missa de Ação de Graças a ser realizada em dezembro. O Mosteiro de

São Bento – que abriga monges enclausurados que seguem a tradição beneditina está

localizado no centro da capital, no Largo de São Bento. É um dos edifícios históricos mais

importantes da cidade. Além do Mosteiro, fazem parte do complexo beneditino o Colégio e a

Faculdade São Bento. O trabalho dos monges do Mosteiro de São Bento se estende por

quatro séculos em prol da educação de São Paulo e do Brasil, da cultura, da divulgação do

cristianismo, do trabalho no campo da filosofia e da teologia, além da arte do canto

gregoriano entoado ainda hoje em suas tradicionais missas. No período da tarde, recebeu os

relatórios de atividades realizadas na semana e se reuniu com Assessores de várias áreas do

Tribunal para avaliar os trabalhos desenvolvidos. De posse da palavra, o Presidente Edson

Simões assim se manifestou: "Este Presidente registra a movimentação de processos do seu

Gabinete, no mês de setembro de 2011, indicando a entrada de 217 e a saída de 201

processos, entre os quais estão incluídos 40 julgamentos e 09 votos de desempate. A

Secretaria Geral providenciará a publicação, na íntegra, em apartado. Esta Presidência deixa

registrado que o prédio da nova sede da Escola Superior de Gestão e Contas Públicas

Conselheiro Eurípedes Sales foi entregue pelo Departamento de Edificação da Prefeitura –

Edif, no dia 30 de setembro, após vistoria final, quando estive presente, acompanhado do

dirigente do Centro de Ensino e do nosso Conselheiro Decano Eurípedes Sales. Em nome do

Colegiado, esta Presidência agradeceu o empenho e a dedicação do atual Secretário Adjunto

da Siurb, Luiz Ricardo Santoro, que, durante toda a obra, esteve na direção do Edif; do

engenheiro Gilberto Serai; do autor do anteprojeto da Escola arquiteto José Berti; do nosso

Subsecretário Administrativo Wagner Dal Medico e de toda a equipe do "staff" das obras do

Tribunal. Deixamos também registrados os nossos cumprimentos à empresa responsável

pelas obras, Construtora Roy, representada pelo Diretor Glauco Jacomossi. Deixo, também,

registrado, que, no dia 03 de outubro, este Tribunal recebeu a honrosa visita da maior

autoridade pública na área de educação, o Ministro Fernando Haddad, que, na ocasião,

conheceu as novas instalações da Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro

Eurípedes Sales e forneceu informações relevantes relativas à implantação de cursos de

graduação e pós-graduação. Na ocasião, falou aos Diretores, Coordenadores e Professores da

escola e demais servidores presentes sobre a importância da educação para o

desenvolvimento das pessoas e do país, e, louvou a iniciativa do TCM em criar uma escola

direcionada para a capacitação de servidores públicos. O Ministro também destacou o papel

fundamental dos Órgãos de Controle Externo na aferição da eficiência e da eficácia dos

serviços oferecidos na área da educação. Continuando, o Presidente Edson Simões concedeu

a palavra ao Conselheiro Vice-Presidente Antonio Carlos Caruso que passou a relatar o

processo de sua pauta, tendo como Revisor o Conselheiro Maurício Faria." – PROCESSSO

RELATADO PELO CONSELHEIRO VICE-PRESIDENTE ANTONIO CARLOS

CARUSO – a) Contratos: 1) TC 2.621.09-11 – São Paulo Turismo S.A. – SPTuris e BMC

Engenharia e Construção Ltda. – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o

Contrato CCN/GCO 006/2009, cujo objeto é a execução de obra de fechamento do fosso e

requalificação das laterais da pista do Polo Cultural e Esportivo Grande Otelo, no Parque

Anhembi, está sendo executado de acordo com as normas legais pertinentes e em

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conformidade com as cláusulas estabelecidas no ajuste ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e

discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Antonio Carlos Caruso. Acordam os

Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de

conformidade com o relatório e voto do Relator, em aprovar a execução do Contrato

CCN/GCO 006/2009, no valor de R$ 1.255.868,96 (um milhão, duzentos e cinquenta e cinco

mil, oitocentos e sessenta e oito reais e noventa e seis centavos), no período de 15/01 a

29/9/2009. Acordam, ainda, à unanimidade, em aplicar pena de advertência aos responsáveis

pela fiscalização do ajuste, Arquiteto Albano Soares Martins Júnior, gestor do contrato, e a

Arquiteta Teresa Mitsuco Ishida, com fundamento no artigo 52, inciso I, da Lei Municipal

9.167/80. Acordam, afinal, à unanimidade, em determinar à São Paulo Turismo S.A. –

SPTuris a adoção de medidas no gerenciamento e fiscalização dos contratos, para que sejam

feitos com eficiência, a fim de evitar transtornos como os relatados nestes autos. Relatório:

Em julgamento a execução do Contrato de CCN/GCO 006/09 firmado entre a São Paulo

Turismo S.A. – SPTuris e a empresa BMG Engenharia e Construção Ltda., para a realização

de obras para fechamento de fosso na pista do Pólo Cultural e Esportivo Grande Otelo. A

Auditoria avaliou-a, confirmando a regularidade da execução, apontando, porém, as seguintes

ressalvas: a) "os serviços foram executados no ritmo aprovado em cronograma físico, sem

correspondência financeira da SPTuris quanto ao prazo de pagamento"; b) "do valor

inicialmente pactuado de R$ 1.196.980,50 (um milhão, cento e noventa e seis mil,

novecentos e oitenta reais e cinquenta centavos), a SPTuris pagara regularmente R$

293.654,80 (duzentos e noventa e três mil, seiscentos e cinquenta e quatro reais e oitenta

centavos), ou seja, 24,54% do preço, percentual acumulado correspondente a 12,42% da

primeira medição e 12,12% da segunda medição, ambos atingidos à época, quando já se

observava maior avanço físico dos serviços"; c) "Em razão da celebração de Termo Aditivo

para readequação das necessidades, o novo valor sofreu acréscimo, atingindo R$

1.255.871,96 (hum milhão, duzentos e cinquenta e cinco mil, oitocentos e setenta e um reais

e noventa e seis centavos), e os percentuais de pagamentos reduziram-se para 11,84% e

11.55%, totalizando 23,39%." Os auditores destacaram ainda: 1 – As supressões ou

acréscimos de serviços foram decorrentes de falhas da SPTuris, que deveria ter informado a

contratada das alterações necessárias antes do início da obra; 2 – A fiscalização das obras foi

eficiente, havendo registro fotográfico periódico dos serviços em execução, sem revelar-se

eficaz, uma vez que não foi juntado aos termos de medição já emitidos a favor da contratada;

3 – "A recusa ao pedido de análise da planilha correspondente à primeira medição, às fls.

67/69, em razão de identificação de uso de material diferenciado do especificado para a

execução do lastro de britas dos Setores A e J é ilustrativa desta nova postura frente ao

acompanhamento dos serviços, exigindo imediata correção por parte da contratada. Não há

comprovação da efetiva substituição do material por parte da contratada; 4 – "O saldo a

pagar, se aprovado o requerimento apresentado pela contratada relativo à Planilha de serviços

da terceira medição, no valor de R$ 798.294,62 (setecentos e noventa e oito mil, duzentos e

noventa e quatro reais e sessenta e dois centavos), resultando num valor acumulado de R$

1.091.949,42 (um milhão, noventa e um mil, novecentos e quarenta e nove reais e quarenta e

dois centavos) correspondente a 86,95% do total, seria de apenas R$ 163.922,54 (cento e

sessenta e três mil, novecentos e vinte e dois mil e cinquenta e quatro centavos), quantum

inferior ao valor das grelhas de ferro fundido, que substituem as grelhas de ferro perfilado

inicialmente previstas, que deveriam ser fornecidas e colocadas, igual a R$ 269.576,17

(duzentos e sessenta e nove mil, quinhentos e setenta e seis reais e dezessete centavos)". O

Subsecretário de Fiscalização e Controle solicitou autorização, por mim deferida, para a

realização de execução contábil para aferir se os pagamentos foram efetuados da forma

pactuada no contrato e nos termos do aditamento. Os auditores efetuaram-na, conforme

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relatório de fls. 417/418vº, confirmando a consonância do pagamento com o que fora

ajustado. Esclareceram, atendendo meu despacho de fls. 315, que não há dispositivo legal

que embase a junção dos "registros fotográficos", por eles sugerida às fls. 278 e 279-verso. O

Sr. Subsecretário de Fiscalização e Controle manifestou-se a seguir, divergindo do

posicionamento da Coordenadoria, considerando irregular a execução do contrato, pelas

seguintes razões: a) Falta de comprovação da efetiva substituição pela contratada, do material

utilizado para o aterro do fosso dos Setores A e J, proveniente da demolição das laterais, pelo

lastro de brita especificado no contrato; b) Existência de saldo a pagar, por ocasião da terceira

medição, "no valor de R$ 163.922,54 (cento e sessenta e três mil, novecentos e vinte e dois

reais e cinquenta e quatro centavos), inferior ao valor de R$ 269.576,17 (duzentos e sessenta

e nove mil, quinhentos e setenta e seis reais e dezessete centavos), que, conforme informado

à fl.148, correspondia às grelhas de ferro fundido que deveriam ainda ser fornecidas e

colocadas, configurando, portanto, antecipação de pagamento. Ressalte-se que na quarta

medição o valor pago foi de R$ 163.919,54 (cento e sessenta e três mil, novecentos e

dezenove reais e cinquenta e quatro centavos) com desconto de R$ 3,00 (três reais), conforme

fls. 418;" Consignou, que em razão do apontado, caberia a imposição de multa de 5% sobre o

valor referente à fração do objeto não executado, ou seja, a colocação de brita, segundo o

disposto na cláusula 11ª., alínea "b", no valor de R$ 589,81 (quinhentos e oitenta e nove reais

e oitenta e um centavos). Propôs, ainda, a aplicação de multa ao fiscal do contrato.

Determinei a intimação dos responsáveis para a apresentação de defesa. A Coordenadoria II

analisou-as. Constatou a retirada do material indevidamente utilizado para o aterro do fosso,

bem como a reposição com lastro de brita especificado. Em relação aos valores questionados

consignou que a importância paga contemplou parte dos valores relativos aos itens alterados.

Reiterou, por fim, a conclusão de regularidade com ressalvas, encartada às fls. 272/278. O Sr.

Subsecretário pronunciou-se em seguida, considerando que as impropriedades por ele

suscitadas restaram superadas, pelas justificativas e documentação trazidas pelos

defendentes. Instada a manifestar-se, a Procuradoria da Fazenda Municipal reprisou suas

justificativas, entendendo que as impropriedades apontadas não se configuraram, que não

houve registro de prejuízos ao erário e que não há nos autos anotações sobre comportamento

indevido de quem quer que seja. Considerou, em remate, a execução contratual regular.

Atendendo à minha determinação de fls. 797, a Coordenadoria II consignou nos autos que o

valor da execução a ser aprovado é de R$ 1.255.868,96 (um milhão, duzentos e cinquenta e

cinco mil, oitocentos e sessenta e oito reais e noventa e seis centavos). Por sua vez, o Sr.

Subsecretário de Fiscalização e Controle destacou que o total supramencionado, corresponde

à somatória dos valores medidos, e é relativo ao período de 15/01/2009 a 29/9/2009. Reiterou

proposta de determinação à SPTuris para que a fiscalização dos contratos seja feita de forma

mais atuante durante a execução das obras ou serviços. Em novo pronunciamento, a

Procuradoria da Fazenda Municipal, lastreando-se nas manifestações precedentes, requereu o

reconhecimento de regularidade da execução em exame. Este é o relatório. Voto: Diante do

exposto, considerando-se as análises efetuadas pelos órgãos técnicos desta Corte, aprovo a

execução do Contrato CCN/GCO 006/09, pelo valor de R$ 1.255.868,96 (um milhão,

duzentos e cinquenta e cinco mil, oitocentos e sessenta e oito reais e noventa e seis centavos),

no período de 15/01/2009 a 29/9/2009. Aplico aos responsáveis pela fiscalização do ajuste,

Arquiteto Albano Soares Martins Júnior, gestor do contrato e Arquiteta Teresa Mitsuco

Ishida, pena de advertência, com fundamento no artigo 52, inciso I, da Lei 9.167/80. Expeça-

se determinação à São Paulo Turismo no sentido de serem adotadas medidas para que o

gerenciamento e fiscalização dos contratos sejam feitos com eficiência para se evitar

transtornos como os relatados nestes autos. Participaram do julgamento os Conselheiros

Maurício Faria – Revisor, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe

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da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de

outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Antonio Carlos Caruso – Relator." –

PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO EURÍPEDES SALES – a)

Recursos: 1) TC 474.08-37 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal

– PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 05/9/2008 – Julgadora

Conselheira Substituta Mariana P. A. Q. Barbosa – Autarquia Hospitalar Municipal – AHM –

Vagner Vasconcelos – Prestação de contas de adiantamento bancário – outubro/2005

ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro

Eurípedes Sales. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São

Paulo, à unanimidade, consoante notas taquigráficas insertas nos autos, em receber o recurso

"ex officio", por regimental. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros

Eurípedes Sales – Relator, Roberto Braguim – Revisor e Maurício Faria, em conhecer do

recurso voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por presentes

os pressupostos de admissibilidade previstos no Regimento Interno desta Corte. Vencido o

Conselheiro Antonio Carlos Caruso que, nos termos do voto apresentado em separado, não

conheceu do recurso interposto pela PFM, tendo em vista a desistência de seu apelo.

Acordam, também, por maioria, quanto ao mérito, pelos mesmos votos, em negar-lhes

provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo Singular recorrida pelos seus próprios

fundamentos, diante da inexistência de fatos novos capazes de modificar o decidido, bem

assim em dar quitação ao ordenador da despesa pelo recolhimento efetuado, sendo que o

Conselheiro Maurício Faria entende que o recolhimento da glosa e a inexistência de

propositura de recurso afasta eventual inconformismo com a decisão exarada. Vencido,

quanto ao mérito, o Conselheiro Antonio Carlos Caruso que deu provimento ao recurso "ex

officio" para reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de

desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, uma vez que não há

prova, nos autos, de que o valor glosado não tenha sido efetivamente despendido e recebido

pelo prestador do serviço e que os atos praticados não tenham ocorrido no atendimento do

interesse público, bem como determinou o envio de cópia do presente Acórdão ao servidor

para, se assim o quiser, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a

restituição do valor recolhido aos cofres municipais, em razão da glosa imposta na decisão

recorrida. Voto em separado proferido pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não

conheço do recurso interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, tendo em vista ter

ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do recurso "ex officio", por regimental. Quanto

ao mérito, a glosa imposta pela r. decisão recorrida derivou do fato do interessado ter

realizado a despesa antes do recebimento do numerário. Realmente, o caso dos autos

demonstra que o responsável não observou a legislação pertinente à matéria, o que impede o

reconhecimento de regularidade das contas. Entretanto, por coerência com minha linha

decisória, julgo não procedente o recolhimento pelos responsáveis da importância ao erário,

pelas razões exposta em meu voto divergente quando do julgamento do TC 629.07-90. Por

todo o exposto, dou provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte a r. Decisão

recorrida e desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada. Dê-se

ciência ao responsável para, querendo, tomarem as providências administrativas no sentido

de solicitarem a restituição do valor recolhido aos cofres municipais. Participaram do

julgamento os Conselheiros Roberto Braguim – Revisor, Antonio Carlos Caruso e Maurício

Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro

Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Eurípedes

Sales – Relator." 2) TC 513.08-97 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda

Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 20/01/2009 – Julgador

Conselheiro Roberto Braguim – Secretaria Municipal de Habitação – Sehab – Luis Augusto

8

Braghini – Prestação de contas de adiantamento bancário – maio/2004 ACÓRDÃO: "Vistos,

relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Eurípedes Sales.

Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade,

consoante notas taquigráficas insertas nos autos, em receber o recurso "ex officio", por

regimental. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros Eurípedes Sales –

Relator, Roberto Braguim – Revisor e Maurício Faria, em conhecer do recurso voluntário

interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por presentes os pressupostos de

admissibilidade previstos no Regimento Interno desta Corte. Vencido o Conselheiro Antonio

Carlos Caruso que, nos termos do voto apresentado em separado, não conheceu do recurso

interposto pela PFM, tendo em vista a desistência de seu apelo. Acordam, também, por

maioria, quanto ao mérito, pelos mesmos votos, em negar-lhes provimento, mantendo a R.

Decisão de Juízo Singular recorrida pelos seus próprios fundamentos, diante da inexistência

de fatos novos capazes de modificar o decidido, dando quitação ao ordenador da despesa pelo

recolhimento efetuado, sendo que o Conselheiro Maurício Faria entende que o recolhimento

da glosa e a inexistência de propositura de recurso afasta eventual inconformismo com a

decisão exarada. Vencido, quanto ao mérito, o Conselheiro Antonio Carlos Caruso, que deu

provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular

recorrida, com o fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância

glosada, uma vez que não há prova, nos autos, de que o valor glosado não tenha sido

efetivamente despendido e recebido pelo prestador do serviço e que os atos praticados não

tenham ocorrido no atendimento do interesse público, bem como determinou o envio de

cópia do presente Acórdão ao servidor para, se assim o quiser, tomar as providências

administrativas no sentido de solicitar a restituição do valor recolhido aos cofres municipais,

em razão da glosa imposta na decisão recorrida. Voto em separado proferido pelo

Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não conheço do recurso interposto pela Procuradoria

da Fazenda Municipal, tendo em vista ter ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do

recurso "ex officio", por regimental. Quanto ao mérito, mantendo a mesma linha decisória de

meu voto divergente proferido no TC 4.010.06-56, dou provimento ao recurso "ex officio"

para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o fito de desobrigar a

servidora do recolhimento ao erário da importância glosada, por entender descabida a glosa

fundamentada no Comunicado 13-CONT/91 e também por entender equivocada a menção ao

fato de que a despesa teria sido realizada em desacordo com o artigo 1º da Lei Municipal

10.513/88. O caso dos autos trata de despesa de pequeno vulto e está enquadrada no artigo 2º

da mencionada lei, portanto, não há de se perquirir outras questões como foi feita no exame

da despesa em julgamento, tal como as ponderações do órgão técnico. Dê-se ciência ao

servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a

restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão Singular. Participaram

do julgamento os Conselheiros Roberto Braguim – Revisor, Antonio Carlos Caruso e

Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário

Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a)

Eurípedes Sales – Relator." 3) TC 840.07-12 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da

Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 15/9/2008 –

Julgador Conselheiro Maurício Faria – Secretaria Municipal dos Negócios Jurídicos – SNJ –

Samuel de Araujo Coelho – Prestação de contas de adiantamento bancário – setembro/2004

ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro

Eurípedes Sales. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São

Paulo, à unanimidade, consoante notas taquigráficas insertas nos autos, em receber o recurso

"ex officio", por regimental. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros

Eurípedes Sales – Relator, Roberto Braguim – Revisor e Maurício Faria, em conhecer do

9

recurso voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por presentes

os pressupostos de admissibilidade previstos no Regimento Interno desta Corte. Vencido o

Conselheiro Antonio Carlos Caruso que, nos termos do voto apresentado em separado, não

conheceu do recurso interposto pela PFM, tendo em vista a desistência de seu apelo.

Acordam, também, por maioria, quanto ao mérito, pelos mesmos votos, em negar-lhes

provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo Singular recorrida pelos seus próprios

fundamentos, diante da inexistência de fatos novos capazes de modificar o decidido, dando

quitação ao ordenador da despesa pelo recolhimento efetuado, sendo que o Conselheiro

Maurício Faria entende que o recolhimento da glosa e a inexistência de propositura de

recurso afasta eventual inconformismo com a decisão exarada. Vencido, quanto ao mérito, o

Conselheiro Antonio Carlos Caruso, que deu provimento ao recurso "ex officio" para

reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de desobrigar o

servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, uma vez que não há prova, nos

autos, de que o valor glosado não tenha sido efetivamente despendido e recebido pelo

prestador do serviço e que os atos praticados não tenham ocorrido no atendimento do

interesse público, bem como determinou o envio de cópia do presente Acórdão ao servidor

para, se assim o quiser, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a

restituição do valor recolhido aos cofres municipais, em razão da glosa imposta na decisão

recorrida. Voto em separado proferido pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não

conheço do recurso interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, tendo em vista ter

ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do recurso "ex officio", por regimental. Quanto

ao mérito, mantendo a mesma linha decisória esposada no TC 513.08-97, dou provimento ao

recurso "ex officio" para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o

fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada. Dê-se ciência

ao servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a

restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão Singular. Participaram

do julgamento os Conselheiros Roberto Braguim – Revisor, Antonio Carlos Caruso e

Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário

Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a)

Eurípedes Sales – Relator." – PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO

CORREGEDOR ROBERTO BRAGUIM – a) Contratos: 1) TC 4.417.03-30 – Autarquia

Hospitalar Municipal – AHM e Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos

Ltda. – TAs 008/2004 R$ 2.537.520,00 (prorrogação de prazo) e 015/2004 R$ 360.840,00

(para fazer constar da cláusula quinta – Do Preço e Pagamento o novo preço unitário e novo

preço mensal estimado, a partir de 28/02/2004), relativos ao Contrato 017/2003, no valor de

R$ 2.128.697,34, julgado em 08/02/2006 – Prestação de serviços especializados de

lavanderia, com fornecimento de roupas e materiais de consumo, para os Hospitais e Prontos-

Socorros da Autarquia Hospitalar Municipal Regional do Tatuapé (Acomp. TCs 1.667.05-53

e 4.169.03-09) (Tramita em conjunto com os TCs 4.418.03-01 e 1.823.07-39) ACÓRDÃO:

"Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.418.03-01, 1.667.05-53, 4.169.03-09 e

1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Roberto Braguim.

Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade,

de conformidade com o relatório e voto do Relator, em acolher o Termo Aditivo 008/2004,

relevando a não realização de pesquisa prévia de preços em desconformidade com o artigo

46, inciso II, do Decreto Municipal 44.279/2003, por se tratar de impropriedade formal,

assim como o Termo Aditivo e 015/2004. Relatório e voto englobados: v. TC 1.823.07-39.

Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos

Caruso e Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso.

Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões –

10

Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 2) TC 4.418.03-01 – Autarquia Hospitalar

Municipal – AHM e Hospitécnica Comércio Médico Hospitalar Ltda. – TAs 009/2004 R$

1.385.280,00 (prorrogação de prazo), 016/2004 R$ 199.680,00 (para fazer constar da

Cláusula Quinta – Do Preço e Pagamento o novo preço unitário e novo preço mensal

estimado, a partir de 28/02/2004), 008/2005 R$ 136.482,67 (prorrogação de prazo), 041/2005

R$ 1.392.519,44 (prorrogação de prazo, bem como redução do valor pago à Contratada que a

partir de 01/3/2005 passará a ser de R$ 2,4638 o quilo), 003/2006 R$ 287.040,00

(prorrogação de prazo, bem como o reajustamento do preço pago por quilo, que passará a ser

de R$ 2,76), 016/2006 R$ 287.040,00 (prorrogação de prazo), 025/2006 R$ 47.840,00

(prorrogação de prazo), 027/2006 R$ 287.040,00 (prorrogação de prazo), 049/2006 red. R$

10.046,40 (redução de 10% nos valores estimativos mensal e anual), 051/2006 R$

129.168,00 (prorrogação de prazo), 059/2006 R$ 129.168,00 (prorrogação de prazo),

069/2006 R$ 129.168,00 (prorrogação de prazo), 084/2006 R$ 344.448,00 (prorrogação de

prazo) e 027/2007 R$ 1.550.016,00 (prorrogação de prazo), relativos ao Contrato 018/2003,

no valor de R$ 1.162.096,00, julgado em 08/02/2006 – Prestação de serviços especializados

de lavanderia, com fornecimento de roupas e materiais de consumo, para os Hospitais

Municipais Doutor Alexandre Zaio e Doutor Ignácio Proença de Gouvêa, unidades

integrantes da Autarquia Hospitalar Municipal Regional do Tatuapé (Acomp. TCs

1.667.05-53 e 4.169.03-09) (Tramita em conjunto com os TCs 1.823.07-39 e 4.417.03-30)

ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30, 1.667.05-53,

4.169.03-09 e 1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro

Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São

Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em acolher os

Termos Aditivos 009/2004, 008/2005, 041/2005, 003/2006, 016/2006, 049/2006, 051/2006,

059/2006, 069/2006, 084/2006 e 027/2007, todos atrelados ao Contrato 018/2003, relevando

as impropriedades formais. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros

Roberto Braguim – Relator, Eurípedes Sales – Revisor e Antonio Carlos Caruso, em não

acolher os Termos Aditivos 016/2004, 025/2006 e 027/2006, atrelados ao Contrato 018/2003,

pelos vícios a seguir elencados: a) Termo Aditivo 016/2004 (reajuste de preço): infringência

ao artigo 61 da Lei Federal 4.320/1964 e ao artigo 5º do Decreto Municipal 23.639/1987,

pela emissão da nota de empenho após o início de vigência do ajuste. b) Termo Aditivo

025/2006 (prorrogação de 10 dias): infringência ao artigo 61 da Lei Federal 4.320/1964 e ao

artigo 5º do Decreto Municipal 23.639/1987, pela emissão da nota de empenho insuficiente

para cobrir a despesa estimada do adiantamento, e às Instruções 01/2002 e à Resolução

05/2002, pela remessa das informações tardias ao Sistema Eletrônico de Remessa de

Informações – Seri. c) Termo Aditivo 027/2006 (prorrogação de 2 meses): mesma

infringência do Termo Aditivo 025/2006. Vencido o Conselheiro Maurício Faria que,

consoante voto apresentado em separado, julgou regulares os mencionados termos aditivos.

Relatório e voto englobados: v. TC 1.823.07-39. Voto em separado proferido pelo

Conselheiro Maurício Faria: Voto em separado proferido pelo Conselheiro Maurício

Faria: A divergência está em relação ao Termo de Aditamento 16/2004 que julgo regular,

tendo em vista que ainda que intempestiva foi emitida a nota de empenho no prazo de um

mês após o início da vigência do aditivo em questão, tendo sido justificado pela Origem que

tal atraso deveu-se ao fato de que na data de vigência do aditivo ainda não haviam sido

publicados pela Secretaria de Finanças, os índices oficiais para reajustes, o que ocorreria no

mês subsequente ao da prorrogação do contrato em questão. Julgo, também, REGULARES,

aí divergindo do Relator, os Termos de Aditamento 25/2006 e 27/2006, uma vez que, em que

pesem os apontamentos de emissão de notas de empenho insuficientes para cobrir a despesa

estimada dos aditamentos, há que se ponderar que consiste o objeto contratual em prestação

11

de serviços contínuos e, ainda, que o fato de tratar-se de despesa-estimativa por histórico de

consumo médio mensal, o qual pode ter um resultado na execução, diferente daquele previsto

inicialmente, quando celebrado o termo aditivo. São variáveis, portanto, os valores, de modo

que não é possível afirmar categoricamente a irregularidade da despesa, sem ter o

acompanhamento da execução no período, no qual, inclusive, pode ter se resolvido a situação

de modo que a impropriedade inicial de empenho insuficiente em relação ao valor estimado

para o período de prorrogação, pode não ter se confirmado como uma irregularidade.

Ademais, a figura do empenho-estimativo é passível de complementação, pois somente por

ocasião da realização dos serviços é que se obtém o volume e, consequentemente, o valor

necessário a ser quitado, devendo-se levar em conta ainda a alegação da origem de

“insuficiência de saldo orçamentário para cobertura das despesas existentes na referida

dotação orçamentária, iniciando, assim, prorrogações por prazos reduzidos”, como é o caso

destes. É isso. Acompanho o Relator, com exceção desses três pontos em que divirjo.

Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos

Caruso e Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso.

Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões –

Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 3) TC 1.667.05-53 – Autarquia Hospitalar

Municipal – AHM e Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos Ltda. –

Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Contrato 017/2003, cujo objeto é a

prestação de serviços especializados de lavanderia, com fornecimento de roupas e materiais

de consumo, para os Hospitais e Prontos-Socorros da Autarquia Hospitalar Municipal

Regional do Tatuapé, está sendo executado conforme o pactuado (Acomp. TC 4.417.03-30)

ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30, 4.418.03-01,

4.169.03-09 e 1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro

Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São

Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em aceitar as

conclusões alcançadas pela Subsecretaria de Fiscalização e Controle encampadas pela

Assessoria Jurídica de Controle Externo e pela Secretaria Geral desta Corte na análise do

acompanhamento da execução do Contrato 017/2003. Relatório e voto englobados: v. TC

1.823.07-39. Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio

Carlos Caruso e Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco

Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson

Simões – Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 4) TC 4.169.03-09 – Autarquia

Hospitalar Municipal – AHM e Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos

Ltda. – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Contrato 017/2003, cujo

objeto é a prestação de serviços especializados de lavanderia, com fornecimento de roupas e

materiais de consumo, para os Hospitais e Prontos-Socorros da Autarquia Hospitalar

Municipal Regional do Tatuapé, está sendo executado conforme o pactuado (Acomp. TC

4.417.03-30) ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30,

4.418.03-01, 1.667.05-53 e 1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o

Conselheiro Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do

Município de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator,

em julgar irregular a execução do Contrato 017/2003 referente ao período de fevereiro a julho

de 2003, à vista da irregularidade da despesa, no valor de R$ 14.684,48 (quatorze mil,

seiscentos e oitenta e quatro reais e quarenta e oito centavos), realizada no Pronto-Socorro

Municipal de Vila Maria, pelas inconsistências apuradas nos seus controles. Acordam, ainda,

à unanimidade, em determinar à Autarquia Hospitalar Municipal – AHM a apuração de

responsabilidade e reposição aos cofres municipais da mencionada despesa, com valor

devidamente atualizado. Relatório e voto englobados: v. TC 1.823.07-39. Participaram do

12

julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos Caruso e Maurício

Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro

Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Roberto

Braguim – Relator." 5) TC 1.823.07-39 – Autarquia Hospitalar Municipal – AHM e

Hospitécnica Comércio Médico Hospitalar Ltda. – Acompanhamento – Execução Contratual

– Verificar se o Contrato 018/2003, cujo objeto é a prestação de serviços de lavanderia, com

fornecimento de roupas e materiais de consumo, para os Hospitais Municipais Dr. Alexandre

Zaio e Dr. Ignácio Proença de Gouvêa, unidades integrantes da Autarquia Hospitalar

Municipal Regional do Tatuapé, está atendendo aos seus objetivos (Acomp. TCs 1.667.05-53

e 4.169.03-09) (Tramita em conjunto com os TCs 4.417.03-30 e 4.418.03-01) ACÓRDÃO:

"Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30, 4.418.03-01, 1.667.05-53 e

4.169.03-09, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Roberto Braguim.

Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade,

de conformidade com o relatório e voto do Relator, em julgar regular a execução do Contrato

018/2003, no período de 1º de janeiro a 31 de maio de 2007, à vista da consecução dos

objetivos almejados. Relatório englobado: A presente fase processual focaliza, nos TCs

4.417.03-30 e 4.418.03-01 (itens I e II), os Termos Aditivos aos Contratos 017/2003,

pactuado com a empresa Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos Ltda., e

018/2003, avençado com a empresa Hospitécnica Comércio Médico Hospitalar Ltda., ambos

originados da Concorrência 004/2002, promovida pela Autarquia Hospitalar Municipal

Regional do Tatuapé – AHMRT (atual Autarquia Hospitalar Municipal), e objetivando a

prestação de serviços de lavanderia hospitalar para unidades daquela entidade autárquica. O

procedimento licitatório e os ajustes originários foram apreciados, discutidos e acolhidos pelo

Acórdão de 08.02.2006, visualizado à fl. 288, do TC 4.417.03-30, e à fl. 203 do TC

4.418.03-01. A Auditoria apontou, no âmbito de análise do Contrato 017/2003, irregularidade

do Termo Aditivo 008/2004 (prorrogação do prazo de vigência por 12 meses), e regularidade,

com ressalva, do Termo Aditivo 015/2004; e, no campo do Contrato 018/2003, irregularidade

nos Termos Aditivos 009/2004 (prorrogação), 016/2004 (reajuste de preço), 025/2006

(prorrogação), 027/2006 (prorrogação), 059/2006 (prorrogação), 084/2006 (prorrogação);

regularidade, com ressalva dos Termos Aditivos 041/2005 (prorrogação e redução do preço

por quilo de roupa lavada) e 049/2006 (redução de 10% do valor estimado mensal), e,

regularidade formal dos Termos Aditivos 008/2005 (prorrogação), 003/2006 (prorrogação e

reajuste), 016/2006 (prorrogação), 051/2006 (prorrogação), 069/2006 (prorrogação) e

027/2007 (prorrogação), em suas conclusões constantes dos relatórios juntados aos autos,

resumidos nos encaminhamentos da Chefia da Coordenadoria IV da Subsecretaria de

Fiscalização e Controle, aos quais me reporto como parte integrante para não alongar

demasiadamente este relatório (fl. 322 do TC 4.417.03-30 e fls. 469/470 do TC 4.418.03-01.

A Autarquia apresentou sua defesa, justificando seus procedimentos, e solicitou a relevação

das impropriedades formais, pugnando pela acolhida dos aditamentos, tendo a Subsecretaria

de Fiscalização e Controle, todavia, ratificado suas conclusões precedentes.

Concernentemente às irregularidades assinaladas nos Termos Aditivos 009/2004, 016/2004,

025/2006 e 027/2006, atrelados ao Contrato 018/2003, a Assessoria Jurídica de Controle

Externo acompanhou as conclusões da Auditoria, e opinou pela aceitação dos efeitos

financeiros do Termo Aditivo 008/2004, vinculado ao Contrato 017/2003, pela efetiva

prestação dos serviços e inexistência de prejuízos ao erário. A Procuradoria da Fazenda

Municipal, a seu turno, bateu-se pela relevação das impropriedades formais e pelo

reconhecimento da regularidade dos ajustes examinados, opinião essa também estendida ao

Termo Aditivo 008/2004 do Contrato 017/2003, por ausência de má-fé e de prejuízos, ou

pelo reconhecimento de seus efeitos econômicos. Por fim, a Secretaria Geral, procedendo à

13

análise criteriosa e cuidadosa dos termos aditivos com apontamentos de irregularidade,

sustentou, na seara do Contrato 017/2003, a irregularidade do Termo Aditivo 008/2004 e

regularidade do Termo Aditivo 015/2004, deixando a critério desta Relatoria a aceitação dos

efeitos financeiros, e, na esfera do Contrato 018/2003, opinou pela aceitação dos efeitos

financeiros do Termo Aditivo 016/2004, a despeito da emissão tardia da nota de empenho no

reajuste do preço contratual, pela irregularidade dos Termos Aditivos 025/2006 e 027/2006,

por insuficiência de recursos na cobertura de despesas compromissadas, e pelo acolhimento

dos demais instrumentos. De sua vez, os TCs 4.169.03-09 (item IV) e 1.667.05-53 (item III)

cuidaram da análise da execução do Contrato 017/2003, celebrado com a Maxbrill Serviços

Especializados e Comércio de Produtos Ltda., nos interstícios de fevereiro a julho de 2003 e

de 28 de fevereiro de 2004 a 27 de fevereiro de 2005, respectivamente, concluindo a

Auditoria pela irregularidade da despesa de R$ 14.684,48 (quatorze mil, seiscentos e oitenta e

quatro reais e quarenta e oito centavos), realizada no Pronto Socorro Municipal de Vila

Maria, pelas inconsistências apuradas nos seus controles, e pela regularidade na avaliação do

segundo período, ao passo que o TC 1.823.07-39 (item V), tratou do Acompanhamento da

Execução do Contrato 018/2003, no período de 1º de janeiro a 31 de maio de 2007,

concluindo aquela Auditoria pela consecução dos objetivos almejados. Essas conclusões

foram acompanhadas pela Assessoria Jurídica de Controle Externo e pela Secretaria Geral,

enquanto a Procuradoria da Fazenda Municipal opinou pela relevação da falta constatada no

Pronto Socorro Municipal de Vila Maria, ou, alternativamente, pela aceitação dos efeitos

financeiros do Contrato 017/2003. É o relatório que procurei sintetizar ao máximo, não

deixando, entretanto, de apontar os aspectos importantes e necessários ao conhecimento e

julgamento por este Egrégio Plenário. Voto englobado: Na análise empreendida, a

Subsecretaria de Fiscalização e Controle assinalou as irregularidades a seguir listadas: a)

Termo Aditivo 008/2004 ao Contrato 017/2003: infringência ao artigo 46, inciso II, do

Decreto Municipal 44.279/20031, devido à ausência de pesquisa prévia de preços; b) Termos

Aditivos atrelados ao Contrato 018/2003: - Termo Aditivo 09/2004 (prorrogação de 12

meses): infringência ao artigo 57, inciso II, da Lei Federal 8.666/932, e ao artigo 46, inciso II,

do Decreto Municipal 44.279/2003, pela não realização de pesquisa prévia de preços; e,

infringência às instruções 01/2002 e à Resolução 05/2002, pela remessa tardia das

informações ao Seri; - Termo Aditivo 016/2004 (reajuste de preço): - Infringência ao artigo

61 da Lei Federal 4.320/643, e ao artigo 5º do Decreto Municipal 23.639/87, pela emissão da

nota de empenho após o início de vigência do ajuste; - Termo Aditivo 025/2006 (prorrogação

de 10 dias): infringência ao artigo 61 da Lei Federal 4.320/1964, e ao artigo 5º do Decreto

Municipal 23.639/874, pela emissão da nota de empenho insuficiente para cobrir a despesa

estimada do adiantamento; infringência às Instruções 01/2002 e à Resolução 05/2002, pela

1 Art. 46. Observado o limite de 60 (sessenta) meses, os contratos de prestação de serviços continuados,

mantidas as mesmas condições avençadas, poderão ser prorrogados por prazos iguais ou inferiores ao

originalmente pactuado, desde que:

II - pesquisa prévia revele que os preços são compatíveis com os de mercado, nos termos do artigo 4º deste

decreto. 2 Art. 57 - A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos

orçamentários, exceto quanto aos relativos:

II - a prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por

iguais e sucessivos períodos com vistas a obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração,

limitada a sessenta meses; 3 Art. 61. Para cada empenho será extraído um documento denominado "nota de empenho" que indicará o nome

do credor, a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria. 4 Art. 5º As providências para a emissão da Nota de Empenho, a que se refere o artigo anterior, precederão,

obrigatoriamente, ao início da vigência do prazo.

14

remessa das informações tardias ao Seri; - Termo Aditivo 027/2006 (prorrogação de 2

meses): mesma infringência do Termo Aditivo 025/2006. A pesquisa de preços, na

prorrogação contratual, é exigência que deflue da interpretação do artigo 57, inciso II, da Lei

Federal 8.666/93, e do artigo 46, inciso II, do Decreto Municipal 44.279/2003, de sorte que

ela é conveniente à Administração Pública para verificação dos preços a serem praticados na

extensão temporal do ajuste, como bem anotou a Secretaria Geral, citando voto proferido no

TC 2.576.01-01. Todavia, na espécie, a falta é passível de relevação, tendo em vista a

comprovação feita pela Autarquia, demonstrando, no confronto de contratos de outras

entidades, a compatibilidade com a média do mercado à época. Fica, no entanto, a

recomendação de observância rigorosa aos textos normativos mencionados. As demais

irregularidades apontadas na lavratura dos Termos Aditivos 016/2004, 025/2006 e 027/2006,

ao Contrato 018/2003, caracterizam infrações a dispositivos legais e regulamentares sobre o

comprometimento da Administração e realização da despesa, sendo que as justificativas da

Autarquia interessada não lograram afastar os vícios desses instrumentos, como observaram a

Assessoria Jurídica de Controle Externo e a Secretaria Geral, nas suas intervenções. Com

efeito, o artigo 60, da Lei Federal 4.320/19645 veda expressamente a realização da despesa

sem prévio empenho, regulando, o artigo 61 seguinte, o procedimento para extração da "nota

de empenho". A violação desses preceitos e ao artigo 5º, do Decreto Municipal 23.639/87,

ficou perfeitamente evidenciada na avaliação da Auditoria, cujas conclusões, nessa parte,

foram acompanhadas pela Assessoria Jurídica de Controle Externo e parcialmente pela

Secretaria Geral, que, com relação ao Termo Aditivo 016/2004, opinou pela aceitação de seus

efeitos financeiros. No mais relevo as irregularidades de caráter formal, como remessa tardia

de informações ao Seri, e publicação extemporânea do extrato do Termo Aditivo 041/2005,

além da ausência de pesquisa prévia pela comprovação da compatibilidade dos preços

praticados com a média do mercado da época. De outra banda, aceito as conclusões da

Auditoria quanto a análise da execução contratual, visto que referendadas pela Assessoria

Jurídica de Controle Externo e Secretaria Geral, e considero também irregular a despesa de

R$ 14.684,48 (quatorze mil, seiscentos e oitenta e quatro reais e quarenta e oito centavos), no

Pronto Socorro Municipal de Vila Maria, apreciada no TC 4.169.03-09 (item IV). Diante do

exposto: a) ACOLHO os Termos Aditivos 008/2004 e 015/2004 vinculados ao Contrato

017/2003; os Termos Aditivos 009/2004, 008/2005, 041/2005, 003/2006, 016/2006,

049/2006, 051/2006, 059/2006, 069/2006, 084/2006 e 027/2007, todos atrelados ao Contrato

018/2003, relevando as impropriedades formais; b) NÃO ACOLHO os Termos Aditivos

016/2004, 025/2006 e 027/2006, do Contrato 018/2003, pelos vícios declinados e destacados

ao longo deste voto; c) Aceito as conclusões da Subsecretaria de Fiscalização e Controle

encampadas pela Assessoria Jurídica de Controle Externo e pela Secretaria Geral nas análises

do acompanhamento da execução contratual, determinando à Autarquia a apuração de

responsabilidade e reposição aos cofres municipais da despesa de R$ 14.684,48 (quatorze

mil, seiscentos e oitenta e quatro reais e quarenta e oito centavos), devidamente atualizada,

realizada no Pronto Socorro Municipal de Vila Maria. É o voto. Participaram do julgamento

os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos Caruso e Maurício Faria.

Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo

Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Roberto Braguim –

Relator." – PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO MAURÍCIO FARIA –

a) Recursos: 1) TC 2.360.06-97 – Recurso "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda

Municipal interposto contra a R. Decisão de Juízo Singular de 08/4/2008 – Julgador

Conselheiro Roberto Braguim – Secretaria Municipal dos Negócios Jurídicos – SNJ – Nilson

5 Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.

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Antonio Soares – Prestação de contas de adiantamento bancário – maio/2005 ACÓRDÃO:

"Vistos, relatados e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, dos quais é Relator o

Conselheiro Maurício Faria. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município

de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em

conhecer da remessa de ofício, por regimental, e do recurso voluntário interposto pela

Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, ante a presença dos pressupostos de

admissibilidade. Acordam, ainda, por maioria, quanto ao mérito, pelos votos dos

Conselheiros Maurício Faria – Relator, Eurípedes Sales e Roberto Braguim, em negar-lhes

provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo Singular, por seus próprios e jurídicos

fundamentos, dando quitação ao responsável no valor originalmente glosado, diante da

comprovação do recolhimento integral aos cofres públicos, atualizada monetariamente em

cumprimento ao que dispõe a Lei Municipal 13.275/02, bem como em considerar que a

inexistência de propositura de recurso voluntário pelo interessado afasta, assim, eventual

inconformismo com a decisão exarada. Acordam, afinal, por maioria, pelos mesmos votos,

em determinar o arquivamento dos autos. Vencido, no mérito, o Conselheiro Antonio Carlos

Caruso – Revisor, que, consoante voto apresentado em separado, deu provimento aos

recursos para reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de

desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, por entender

descabida a glosa fundamentada no Comunicado 13-CONT/91, e equivocada a menção ao

fato de que a despesa teria sido realizada em desacordo com o artigo 1º da Lei Municipal

10.513/88, bem como determinou que desse ciência ao servidor para, querendo, tomar as

providências administrativas no sentido de solicitar a restituição do valor recolhido em razão

da glosa imposta na R. Decisão de Juízo Singular. Relatório: Em julgamento o exame dos

recursos "ex officio" e voluntário da Procuradoria da Fazenda Municipal que, por força de

lei, remetem nesta oportunidade ao Egrégio Plenário a revisão de Decisão proferida em Juízo

Singular referente a processo de Adiantamento Bancário realizado em nome do servidor

Nilson Antonio Soares, que glosou o valor de R$ 5,00. Expedida a respectiva intimação

dando ciência ao servidor da Decisão proferida, acostou-se ao processo documento de

arrecadação do Município de São Paulo – Damsp, comprovando o recolhimento

correspondente ao valor glosado, devidamente corrigido. Diante disso, a Auditoria exarou

parecer no sentido de que a providência adotada pelo interessado regularizou a prestação de

contas em sua totalidade, com observações, inclusive, de que o valor recolhido superou em

R$ 3,00 o valor devido, tendo tal importância retornado aos cofres públicos nos termos da

Lei 13.275/2002. A Assessoria Jurídica de Controle Externo exara parecer no sentido de que

o reexame da matéria perdeu seu objeto, em face do recolhimento pelo responsável da

importância devida. A Procuradoria da Fazenda Municipal, ante o recolhimento do valor

glosado pelo interessado, requer seja declarado prejudicado o exame dos recursos propostos,

dando-se integral quitação ao responsável. No mesmo sentido, o parecer da Secretaria Geral.

É o relatório. Voto: Conheço da remessa de ofício e do recurso voluntário interposto pela

Procuradoria da Fazenda Municipal, ante a presença dos pressupostos de admissibilidade. No

mérito, mantenho a decisão proferida, em sede de Juízo Singular, por seus próprios e

jurídicos fundamentos, dando quitação ao responsável no valor originalmente glosado, diante

da comprovação do recolhimento integral aos cofres públicos da quantia em questão,

atualizada monetariamente em cumprimento ao que dispõe a Lei Municipal 13.275/02, bem

como considerando a inexistência de propositura de recurso voluntário pelo interessado,

afastando, assim, eventual inconformismo com a decisão exarada. Isto posto, tendo em vista

nada mais subsistir, determino o arquivamento dos autos. Voto em separado proferido pelo

Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Conheço dos recursos interpostos pela Procuradoria

da Fazenda Municipal, visto que preenchidos os pressupostos de admissibilidade, bem como

16

do "ex officio", por regimental. Quanto ao mérito, mantendo a mesma linha decisória de meu

voto divergente proferido no TC 4.010.06-56, dou provimento aos recursos voluntário e "ex

officio" para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o fito de

desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, por entender

descabida a glosa fundamentada no Comunicado 13-CONT/91 e equivocada a menção ao

fato de que a despesa teria sido realizada em desacordo com o artigo 1º da Lei Municipal

10.513/88. Dê-se ciência ao servidor para, querendo, tomar as providências administrativas

no sentido de solicitar a restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r.

Decisão Singular. Participaram do julgamento os Conselheiros Antonio Carlos Caruso –

Revisor, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe da Fazenda

Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011.

a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Relator." 2) TC 1.114.07-26 – Recursos

"ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão

de Juízo Singular de 18/3/2008 – Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Secretaria

Municipal de Esportes, Lazer e Recreação – Seme – Célio Roberto Turino de Miranda –

Prestação de contas de adiantamento bancário – março/2003 ACÓRDÃO: "Vistos, relatados

e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, dos quais é Relator o Conselheiro Maurício

Faria. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à

unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer do recurso "ex

officio", por regimental. Acordam, ainda, por maioria, pelos votos dos Conselheiros Maurício

Faria – Relator, Eurípedes Sales e Roberto Braguim, em conhecer do recurso voluntário

interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, ante a presença dos pressupostos

de admissibilidade. Vencido o Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Revisor, que, nos

termos de seu voto apresentado em separado, não conheceu do apelo do Órgão Fazendário,

uma vez que houve desistência do apelo. Acordam, ademais, por maioria, pelos mesmos

votos, quanto ao mérito, em negar-lhes provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo

Singular, bem como suas determinações, por seus próprios e jurídicos fundamentos e, em

especial, diante da comprovação do recolhimento aos cofres públicos da quantia glosada, sem

que o interessado tenha tomado iniciativa em recorrer, em aprovar a prestação de contas,

dando quitação ao responsável, bem assim em relevar a pequena diferença apurada na

atualização do valor original, visto que considerado irrisório. Acordam, por maioria, pelos

mesmos votos, em determinar o arquivamento dos autos. Vencido, no mérito, o Conselheiro

Antonio Carlos Caruso – Revisor, que, mantendo a mesma linha decisória esposada no

processo TC 2.360.06-97, deu provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte a R.

Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao

erário da importância glosada, bem como determinou o envio do presente Acórdão ao

servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a

restituição do valor recolhido, em razão da glosa imposta na R. Decisão de Juízo Singular.

Relatório: Em julgamento, a remessa "ex officio" e o recurso voluntário da Fazenda Pública

Municipal, que devolvem nesta oportunidade ao Egrégio Plenário a matéria versada na

Decisão proferida em Juízo Singular referente ao processo de Adiantamento Bancário

realizado em nome do servidor Célio Roberto Turino de Miranda, que glosou a importância

de R$ 159,70. Expedida a respectiva intimação dando ciência ao servidor da Decisão

proferida, acostou-se ao processo a Guia de Recibo de Recolhimento ou Depósito da

Secretaria Municipal de Finanças/PMSP, comprovando o recolhimento correspondente ao

valor glosado (fls. 56/57). A Procuradoria da Fazenda Municipal, não obstante ter

apresentado recurso voluntário, acresceu aos autos nova manifestação à fl. 59, no sentido de

que "o recolhimento da glosa indicada, de maneira espontânea, pela interessada, é

incompatível com o interesse de persistir com a defesa do ato, uma vez que traduz

17

conformismo com a glosa imposta", razão pela qual requereu, diante do recolhimento

efetuado, o acolhimento das contas e a quitação ao responsável, a par de determinar-se a

intimação do interessado para complementação do depósito. A Secretaria Geral propôs a

intimação do responsável para efetuar a complementação do valor glosado com juros e

correção monetária, conforme estabelece a Lei 13.275/2002, uma vez que foi efetuado o

recolhimento apenas do valor principal. É o relatório. Voto: Com base nas manifestações dos

órgãos técnicos, da Procuradoria da Fazenda Municipal e da Secretaria Geral, conheço dos

recursos em análise, uma vez que presentes os pressupostos de admissibilidade. Quanto ao

mérito, mantenho a decisão de Juízo Singular por seus próprios e jurídicos fundamentos e,

em especial, diante da comprovação do recolhimento aos cofres públicos da quantia glosada

pelo próprio interessado, sem que o mesmo tenha tomada iniciativa no sentido de recorrer da

decisão, razão pela qual, aprovo a prestação de contas em exame e dou quitação ao

responsável, relevando a pequena diferença apurada na atualização do valor original, visto

que considerado irrisório. Mantenho, não obstante, as determinações previstas na decisão de

Juízo Singular. Isto posto, tendo em vista nada mais subsistir, determino o arquivamento do

processo. Voto em separado proferido pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não

conheço do recurso interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, tendo em vista ter

ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do recurso "ex officio", por regimental. Quanto

ao mérito, mantendo a mesma linha decisória esposada no TC 2.360.06-97, dou provimento

ao recurso "ex officio" para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o

fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada. Dê-se ciência

ao servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a

restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão Singular. Participaram

do julgamento os Conselheiros Antonio Carlos Caruso – Revisor, Eurípedes Sales e Roberto

Braguim. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário

Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a)

Maurício Faria – Relator." – PROCESSOS DE REINCLUSÃO – CONSELHEIRO

PRESIDENTE EDSON SIMÕES – Preliminarmente, o Conselheiro Presidente Edson

Simões comunicou ao Egrégio Plenário que devolverá posteriormente os seguintes processos

de sua pauta de reinclusão: 1) TC 1.011.07-93 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da

Fazenda Municipal – PFM e de Trindade Martins Izidoro interpostos contra a R. Decisão de

Juízo Singular de 04/3/2008 – Julgador Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal da

Saúde – SMS e Trindade Martins Izidoro – Prestação de contas de adiantamento bancário –

maio/2002 2) TC 2.733.04-30 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, da

empresa Consladel Construtora e Laços Detetores Ltda. e de Roberto Luiz Bortolotto

interpostos contra o V. Acórdão de 16/4/2008 – Relator Conselheiro Edson Simões –

Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras – Siurb e Consórcio Alusa –

Consladel – Start – Serviços técnicos e fornecimento de materiais para ampliação do Sistema

de Iluminação Pública, estimado em 40 mil novos pontos, incluindo atividades acessórias de

remodelação nas Unidades adjacentes (Tramita em conjunto com os TCs 3.416.03-32 e

3.510.03-09) 3) TC 3.510.03-09 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM,

de Michael Maurice Warren, Tania de Carvalho Pizzi, José Roberto Reis, Aurélio Pavão de

Farias e de Marcos de Oliveira Rossi, interpostos contra o V. Acórdão de 16/4/2008 – Relator

Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras – Siurb

– Acompanhamento da Concorrência 1.002/03/SIURB, cujo objeto é a prestação de serviços

técnicos e fornecimento de materiais para ampliação do Sistema de Iluminação Pública,

estimado em 40 mil novos pontos, incluindo atividades acessórias de remodelação nas

Unidades adjacentes (Tramita em conjunto com os TCs 2.733.04-30 e 3.416.03-32) 4) TC

2.709.08-80 – AFP Empresa de Consultoria, Projetos e Obras Ltda. – Secretaria Municipal de

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Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do Pregão

Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro de

Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos compactadores,

incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho, ano de fabricação

1998 ou mais recente 5) TC 2.829.08-31 – VZO Engenharia Ltda. – Secretaria Municipal de

Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do Pregão

Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro de

Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos compactadores,

incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho, ano de fabricação

1998 ou mais recente 6) TC 2.927.08-50 – VZO Engenharia Ltda. – Secretaria Municipal de

Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do Pregão

Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro de

Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos compactadores,

incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho, ano de fabricação

1998 ou mais recente 7) TC 6.09-80 – Ciclo Engenharia e Pavimentação Ltda. – Secretaria

Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do

Pregão Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro

de Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos

compactadores, incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho,

ano de fabricação 1998 ou mais recente 8) TC 5.09-17 – Brunetto Comércio e Transportes

Ltda. – EPP – Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP –

Representação em face do Edital do Pregão Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto

é a composição de Ata de Registro de Preços, por agrupamento, para locação de máquinas

vibro acabadoras e rolos compactadores, incluindo operadores, combustível e transporte para

os locais de trabalho, ano de fabricação 1998 ou mais recente 9) TC 1.481.11-33 – Docprint

Service Tecnologia Ltda. – EPP – Secretaria Municipal de Segurança Urbana – SMSU –

Representação em face do Edital do Pregão Presencial 10/SMSU/2011, cujo objeto é o

registro de preços para contratação de empresa especializada para prestação de serviço de

locação de impressoras multifuncionais, monocromáticas e coloridas, com fornecimento de

todos os suprimentos, inclusive papel, manutenção preventiva e corretiva permanente 10)

TC 922.07-85 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de

Paulo Sesa Ferraz de Almeida interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 14/4/2008

– Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Subprefeitura Cidade Ademar – Paulo Sesa Ferraz

de Almeida – Prestação de contas de adiantamento bancário – outubro/2004 –

CONSELHEIRO PRESIDENTE EDSON SIMÕES (Presidente da 275ª S.O. da 2ª

Câmara, com fundamento no artigo 15 do Regimento Interno desta Corte) – A seguir, o

Conselheiro Presidente Edson Simões comunicou ao Egrégio Plenário que devolverá

posteriormente o seguinte processo: 1) TC 6.532.04-20 – Secretaria Municipal do

Desenvolvimento Econômico e do Trabalho – Semdet e São Paulo Transporte S.A. –

SPTrans – Termo de Cooperação e Parceria s/nº de 04/6/2004 R$ 67.932,50, TAs 01/2004 R$

127.169,64 (acréscimo de quantitativo e de valor), 02/2004 R$ 242.111,43 (acréscimo de

quantitativo e de valor) e Termo de Retirratificação 03/2004 (red. de R$ 8.636,35 – redução

de quantitativo e de valor) – Disponibilização de transporte, a preço de custo, necessário à

locomoção dos beneficiários dos Programas Sociais afetos à Prefeitura e à Secretaria, aos

locais onde serão prestados os esclarecimentos que se fazem necessários sobre as novas

sistemáticas e procedimentos resultantes da agregação do Programa de Garantia de Renda

Familiar Mínima Municipal do Programa Federal Bolsa Família – CONSELHEIRO

EDSON SIMÕES – Na sequência, o Conselheiro Edson Simões comunicou ao Egrégio

Plenário que devolverá posteriormente o seguinte processo de sua pauta de reinclusão: 1) TC

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6.416.00-04 – Secretaria Municipal de Serviços – SES e Construtora Queiroz Galvão S.A. –

TAs 001/2000 red. de R$ 504.960,00 (alteração de cláusula contratual e do valor contratual)

e 002/2002 R$ 14.517.997,33 (acréscimo de serviços extracontratuais, redução de serviços

contratuais, extensão contratual, redução contratual, prorrogação de prazo e alteração do

valor contratual), relativos ao Contrato 30/LIMPURB/00, no valor de R$ 21.969.325,84,

julgado em 06/12/2006 – Serviços de monitoramento e manutenção do Aterro Sanitário Vila

Albertina e do Aterro de Inertes Itatinga, bem como a implantação, operação e manutenção

de Estação de Transbordo de Resíduos Sólidos Inertes e de Rejeitos nos referidos Aterros –

CONSELHEIRO VICE-PRESIDENTE ANTONIO CARLOS CARUSO – 1) TC

2.292.08-09 – Tribunal de Contas do Município de São Paulo – TCMSP – Prefeitura do

Município de São Paulo – PMSP – Secretaria Municipal de Educação – SME – Constituição

de Grupo de Estudo para avaliar a exclusão das despesas com inativos da Educação do

cômputo dos Gastos com a Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Municipal, conforme

determinação exarada no parecer prévio das Contas do Executivo relativas a 2007. "O

Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do

artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,

adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) –

CONSELHEIRO EURÍPEDES SALES – 1) TC 2.529.99-35 – Secretaria Municipal de

Esportes, Lazer e Recreação – Seme e Vanguarda Segurança e Vigilância Ltda. – TAs 01/00

(supressão do item 3.2 da cláusula terceira do ajuste), 02/01 (R$ 480.988,80 – redução de

25% de homem/posto 24 horas ininterruptas a partir de 22.10.01), 03/01 R$ 8.006.169,60

(prorrogação de prazo e redução do valor homem/hora para R$ 7,92 pelo desarmamento em

95 postos), 34/2002 R$ 2.668.723,20 (prorrogação) e 008/2003 R$ 5.170.153,46

(prorrogação de prazo), relativos ao Contrato 74/98, no valor de R$ 35.314.704,00, julgado

em 02/4/2003 – Prestação de serviços de Segurança Vigilância e Guarda Patrimonial armada

para o Autódromo Municipal "José Carlos Pace", Estádio Municipal "Paulo Machado de

Carvalho" e Unidades da Secretaria 2) TC 2.920.08-01 – Vereador Aurélio Miguel (Câmara

Municipal de São Paulo – CMSP) – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Pronto Express

Logística Ltda. – Petição – Solicita relatório referente aos contratos firmados com a empresa

Pronto Express, referente à prestação de serviços de armazenamento e distribuição de

medicamentos (emergencial e em vigor), com seus respectivos aditamentos. "O Conselheiro

Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III,

combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo

para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 3) TC 2.463.95-03 –

Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, de Alfredo Mario Savelli e de

Marcia Heloisa Pereira da Silva Buccolo interpostos contra o V. Acórdão de 05/3/2008 –

Relator Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Serviços – SES e Companhia

Auxiliar de Viação e Obras – Cavo – Serviços de limpeza de vias e logradouros públicos,

coleta e transporte de resíduos domiciliares, de varrição, de feiras livres e de todos aqueles

resultantes dos serviços de limpeza nas áreas e vias pertencentes às Administrações

Regionais de Vila Mariana, Ipiranga e Vila Prudente – Agrupamento V (Acomp. TC

2.342.97-42). "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos

termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno

desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido."

(Certidão) 4) TC 3.468.07-60 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Inspeção para

apurar a ausência de farmacêuticos nas unidades básicas e ambulatórios da Rede Municipal

de Saúde, bem como verificar a situação das UBS e ambulatórios no tocante à área de

dispensação e condições de armazenamento de medicamentos e das farmácias hospitalares 5)

TC 1.556.07-54 – Marthas Serviços Gerais Ltda. – Secretaria Municipal de Assistência e

20

Desenvolvimento Social – Smads – Representação em face do Pregão 051/SMADS/2006,

cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de

transporte com veículos, com motorista e combustível, de quilometragem livre 6) TC

1.614.07-59 – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social – Smads e

Consevel Locadora de Veículos e Serviços Ltda. – Acompanhamento – Verificar se o

Contrato 35/2006, cujo objeto é a prestação de serviços de transporte com veículos, com

motorista e combustível, de quilometragem livre, está sendo executado conforme o pactuado.

"O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172,

inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento

do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 7) TC

2.318.09-73 – Silvio Bartie – Subprefeitura Jabaquara – Representação em face do Pregão

Presencial 011/SP-JA/2009, cujo objeto é a contratação de serviço do sistema de drenagem

através de limpeza mecânica de galerias de águas pluviais, ramais, poços de visita, bocas de

lobo, tubos e conexões, com equipamento combinado hidrojato de alta pressão/sugador de

alta potência e mão de obra especializada e televisionamento com equipamento, de inspeção

com fornecimento de imagem por meio de digitalização e mão de obra especializada. "O

Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor "ad hoc" requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do

artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,

adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 8) TC

1.484.08-26 – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social – Smads e

Brasil Dez Locadora de Veículos e Transportes Ltda. – Contrato 44/SMADS/2007 R$

2.558.880,00 e TA 010/SMADS/08 R$ 167.155,81 (acréscimo, no subitem c da cláusula

primeira, de 3 veículos) – Prestação de serviços de transporte de veículos, incluindo

motorista e combustível, de quilometragem livre 9) TC 3.776.05-60 – Secretaria Municipal

da Saúde – SMS e Universidade Federal de São Paulo – Unifesp (com interveniência da

Associação Fundo de Incentivo à Psicofarmacologia – Afip) – Contrato 001/SMS.G/2005 R$

8.513.301,03 – TAs 001/2005 (acréscimo do parágrafo único à Cláusula Onze), 002/2005 R$

8.513.301,03 (prorrogação de prazo) e 003/2005 R$ 5.675.534,02 (prorrogação de prazo) –

Execução de serviços laboratoriais, de acordo com as normas do SUS, através de

interveniente 10) TC 2.491.09-08 – Brasil Dez Locadora de Veículos e Transportes Ltda. –

Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Representação em face do Pregão Presencial

431/2008, cujo objeto é a prestação de serviços de transporte de pessoas e cargas, com

fornecimento de veículos, para atender às necessidades da Secretaria. "O Conselheiro

Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III,

combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo

para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 11) TC 7.073.99-81 –

Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de João Octaviano Machado Neto

interpostos em face do V. Acórdão de 27/6/2007 – Relator Conselheiro Eurípedes Sales –

Secretaria Municipal de Serviços – SES – Cliba Ltda. – Execução dos serviços de operação,

manutenção e vigilância da Estação de Transbordo Vergueiro e transporte de resíduos sólidos

urbanos da Estação de Transbordo ao Aterro Sanitário São João. "O Conselheiro Eurípedes

Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III,

combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo

para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 12) TC 2.379.03-72 –

Agravo Regimental interposto contra o R. Despacho do Conselheiro Antonio Carlos Caruso,

publicado no DOC de 28/01/2011, indeferindo o Recurso interposto pela Cohab-SP contra o

V. Acórdão de 02/12/2009 – Relator Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Companhia

Metropolitana de Habitação de São Paulo – Cohab-SP – Balanço referente ao exercício de

2002 (Acomp. TCs 3.742.02-03, 5.238.02-76, 5.239.02-39, 1.212.03-11, 1.949.03-43 e

21

2.000.03-89) 13) TC 1.460.02-72 – Secretaria Municipal de Transportes – SMT e São Paulo

Transporte S.A. – SPTrans – Contrato 001/02-SMT.GAB R$ 26.000.000,00 – TA 01/2002

R$ 52.098.125,00 (prorrogação de prazo), TA 02/2002 R$ 40.542.638,00 (prorrogação de

prazo) e TA 03/2002 R$ 15.579.740,00 (prorrogação de prazo) – Prestação de serviços de

administração e engenharia, voltados à operacionalização, gerenciamento, fiscalização,

planejamento, supervisão e coordenação e administração de todo o Sistema de Transporte

Urbano na Cidade de São Paulo 14) TC 1.808.09-07 – Embargos de Declaração interpostos

pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM em face do V. Acórdão de 01/12/2010 –

Relator Conselheiro Maurício Faria – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Serviço Social

da Construção Civil do Estado de São Paulo – Seconci-SP – Acompanhamento – Execução

Contratual – Verificar se o Contrato de Gestão 009/2008-NTCSS-SMS-G, cujo objeto é o

gerenciamento e execução das atividades e serviços de saúde a serem desenvolvidos no

território da Penha/Ermelino Matarazzo, composta pelos distritos de Arthur Alvim, Penha,

Vila Matilde, Cangaíba, Ponte Rasa e Ermelino Matarazzo, está sendo executado conforme o

Plano de Trabalho 15) TC 1.870.09-80 – Embargos de Declaração interpostos pela

Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM em face do V. Acórdão de 01/12/2010 – Relator

Conselheiro Maurício Faria – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Serviço Social da

Construção Civil do Estado de São Paulo – Seconci – SP – Contrato de Gestão 009/2008-

NTCSS/SMS-G – Gerenciamento e execução das atividades e serviços de saúde a serem

desenvolvidos no território da Penha/Ermelino Matarazzo, composta pelos distritos de Arthur

Alvim, Penha, Vila Matilde, Cangaíba, Ponte Rasa e Ermelino Matarazzo 16) TC

3.471.07-74 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Comatic Comércio e Serviços Ltda. –

Concorrência 01/SP-AD/2004 – Contrato 01/SP-AD/2005 R$ 816.000,00, TAs

012/CRSS/2005 R$ 1.836,67 (alteração do preâmbulo do ajuste, cuja titularidade passa a ser

da Coordenadoria Regional de Saúde Sul e alteração do Anexo I), 021/CRSS/2006 R$

137.394,94 (prorrogação de prazo), 029/CRSS/2006 R$ 2.077,66 (alteração no Anexo I –

mudança de endereço e acréscimo de valor do contrato), 40/CRSS/2006 R$ 206.884,35

(prorrogação de prazo), 075/CRSS/2006 R$ 360.304,22 (prorrogação de prazo),

002/CRSS/2007 R$ 30.190,68 (inclusão de posto de trabalho) e 12/CRSS/2007 R$

508.989,84 (prorrogação de prazo) – Serviços de limpeza, conservação e desinfecção com

fornecimento de mão de obra, material de consumo, utensílios, máquinas e equipamentos, nas

áreas que compõem as unidades de saúde sob administração e responsabilidade da

Subprefeitura Cidade Ademar 17) TC 2.218.10-62 – Secretaria Municipal de Participação e

Parceria – SMPP e Instituto de Organização Racional do Trabalho – Idort –

Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Contrato 279/SMPP/2009, cujo

objeto é a prestação, pela contratada, de serviços de planejamento, atividades de inclusão

digital e apoio para gerenciamento do Programa de Inclusão Digital da Cidade de São Paulo,

está sendo executado de acordo com as normas legais pertinentes e em conformidade com as

cláusulas estabelecidas no ajuste 18) TC 1.813.06-02 – Recursos de Maria Aparecida Perez

e de Carlos Eli Gonçalves interpostos contra o V. Acórdão de 29/7/2009 – Relator

Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social

– Smads – Secretaria Municipal de Educação – SME e Círculo de Trabalhadores Cristãos de

Vila Prudente – Atendimento às crianças de 0 a 6 anos e 11 meses de idade por meio do

Centro de Educação Infantil Parque Santa Madalena II. "O Conselheiro Eurípedes Sales

requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo

182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados

processos, o que foi deferido." (Certidões) – CONSELHEIRO ROBERTO BRAGUIM –

1) TC 970.07-28 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de

Sandra Helena Correa interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 14/4/2008 –

22

Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Subprefeitura Campo Limpo e Sandra Helena Correa

– Prestação de contas de adiantamento bancário – junho/2004 ACÓRDÃO: "Vistos,

relatados e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, devolvidos na presente sessão pelo

Conselheiro Roberto Braguim, após vista que lhe fora concedida na 2.579ª S.O., ocasião em

que votaram os Conselheiros Maurício Faria – Relator, Antonio Carlos Caruso – Revisor e

Eurípedes Sales. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São

Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer da

remessa de ofício, por regimental, e dos voluntários interpostos pela Procuradoria da Fazenda

Municipal – PFM e pela Senhora Sandra Helena Correa, ante a presença dos pressupostos de

admissibilidade delineados no artigo 147 do Regimento Interno desta Corte. Acordam,

ademais, por maioria, quanto ao mérito, pelos votos dos Conselheiros Antonio Carlos Caruso

– Revisor, nos termos de sua declaração de voto, Eurípedes Sales e Roberto Braguim,

consoante declaração de voto apresentada, em negar provimento aos recursos voluntários –

os quais intentam a reforma da decisão monocrática para que as contas sejam consideradas

totalmente regulares –, uma vez que a glosa deve subsistir em razão da inobservância do item

3 da Portaria SF 015/2004. Vencido, no mérito, o Conselheiro Maurício Faria – Relator, que,

ponderando que a citada impropriedade referiu-se à exigência formal e que restou inclusive

superada pela regulamentação atual (item 3.1.3 da Portaria SF 26/2008 – a movimentação da

conta bancária será efetuada pela emissão de cheques ou utilização de cartão magnético),

deu-lhes provimento para o fim de aprovar a prestação de contas, na sua totalidade, dando

quitação à responsável pelo valor original de R$ 5.600,00 (cinco mil e seiscentos reais).

Acordam, ainda, por maioria, no mérito, pelos votos dos Conselheiros Maurício Faria –

Relator, Antonio Carlos Caruso – Revisor e Eurípedes Sales, em dar provimento ao recurso

"ex officio" para reformar, em parte, a R. Decisão de Juízo Singular de 14/4/2008, com o fito

de desobrigar a servidora do recolhimento ao erário da importância de R$ 125,25 (cento e

vinte e cinco reais e vinte e cinco centavos), por não ter restado caracterizado prejuízo à

Fazenda Pública, nem apuração de dolo ou culpa da servidora, sendo que o Conselheiro

Maurício Faria – não havia visto razão para a glosa. Vencido, no mérito, o Conselheiro

Roberto Braguim, que negou provimento ao recurso "ex officio", mantendo a obrigação de

recolhimento da glosa. Relatório: Cuida o presente da análise de recurso "ex officio", bem

como dos recursos voluntários interpostos pela Procuradoria da Fazenda Municipal e pela

Servidora Sandra Helena Correa, em face da Decisão em Juízo Singular que aprovou as

contas prestadas, mas glosou a importância de R$ 125,25 (cento e vinte e cinco reais e vinte e

cinco centavos), referente a despesas diversas (palitos de sorvete, cartões de visita,

encadernação em espiral, etc.), por terem sido pagas com cartão de débito, infringindo o item

3 da Portaria SF 15/04. A Procuradoria da Fazenda Municipal afirma, em suas razões

recursais, que a recorrente agiu em prol da Administração e que não houve desvio de recursos

e tampouco favorecimento indevido por parte do próprio agente, sendo a impropriedade

meramente de ordem formal. Assevera que não restou demonstrado qualquer ato realizado

com má-fé, culpa ou dolo, e que uma eventual glosa implicaria em enriquecimento sem causa

da Administração. Por sua vez, a servidora Sandra Helena Correa, responsável pelo

numerário, justificou que a compra foi realizada em caráter excepcional e que o

procedimento foi fato isolado, sendo que a despesa efetuada contribuiu para a reabilitação

dos pacientes, uma vez que o material adquirido foi utilizado em oficina com pacientes de

Saúde Mental. A Subsecretaria de Fiscalização e Controle, após analisar os recursos, ratificou

a decisão em Juízo Singular por entender inexistentes fatos novos, que pudessem alterar a

conclusão técnica anteriormente emitida. A Assessoria Jurídica de Controle Externo opinou

pelo conhecimento dos recursos, porém, quanto ao mérito, exarou parecer pelo não

provimento, mantendo-se inalterada a decisão recorrida. A Secretaria Geral, por sua vez,

23

manifestando-se às fls. 48 e 49, endossou o parecer da Coordenadoria III, pela irregularidade

da despesa. É o relatório. Voto: Conheço da remessa de ofício e dos recursos voluntários

interpostos pelos interessados, ante a presença de seus pressupostos de admissibilidade

delineados no artigo 147 do Regimento Interno deste Tribunal. Quanto ao mérito, verifica-se

da análise do processo de prestação de contas em questão que restou remanescente

unicamente a seguinte impropriedade: pagamento de parte da despesa com cartão de débito,

infringindo o item 3 da Portaria SF 15/04. Diante das razões recursais, cabe ponderar que tal

impropriedade, refere-se a exigência formal, a qual não parece ter força suficiente para

macular a conduta do servidor responsável, de forma a sugerir malversação dos recursos

públicos e, tampouco, para comprometer a execução do objeto pretendido pelo repasse dos

recursos por valor aceitável. Ademais a legislação que tratava da matéria, à época, não era

suficientemente clara ao ponto de vedar a utilização de cartão de débito para movimentar a

conta bancária dos adiantamentos. Diga-se, aliás, que consta na legislação atual (item 3.1.3

da Portaria SF 26/08) "a movimentação da conta bancária será efetuada pela emissão de

cheques ou utilização de cartão magnético". Ao que se verifica, aquilo que sugere,

inicialmente, uma possível irregularidade, restou inclusive superado pela regulamentação

atual, o que indica a ausência de prejuízo real no apontamento consignado à época dos fatos.

Sendo assim, considerando que a despesa foi realizada atendendo ao interesse público, com a

devida prestação de contas, voto pelo provimento dos recursos interpostos para o fim de

aprovar a prestação de contas em julgamento, na sua totalidade, dando quitação ao

responsável pelo valor original de R$ 5.600,00 (cinco mil e seiscentos reais) (2.579ª S.O.).

Declaração de voto apresentada pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Conheço dos

recursos voluntários, visto que preenchidos os pressupostos de admissibilidade, bem como do

"ex officio", por regimental. Quanto ao mérito, a glosa imposta pela r. decisão recorrida

derivou do fato de a interessada ter pago as despesas adquiridas com cartão de crédito. De

fato, o caso dos autos demonstra que a responsável não observou os termos da legislação

pertinente à matéria, o que impede o reconhecimento de regularidade das contas, conforme

requerido nos apelos voluntários. Entretanto, julgo não procedente o recolhimento, pela

servidora, da importância ao erário, pelas razões a seguir expostas: Não há prova nos autos de

que o valor glosado não tenha sido efetivamente despendido e recebido pelos prestadores dos

serviços em questão e que os atos praticados pelo servidor não tenham ocorrido no

atendimento dos interesses públicos. Ademais, o Estatuto dos Funcionários Públicos do

Município de São Paulo, Lei 8.989/79, em seu art. 180, estabelece que o funcionário só

responde civil e criminalmente pelo exercício irregular de suas atribuições, sendo responsável

por todos os prejuízos que, nesta qualidade, causar à Fazenda Municipal por dolo ou culpa,

devidamente apurados. Assim sendo, não tendo restado caracterizado prejuízo à Fazenda

Municipal, tampouco apuração de dolo ou culpa da servidora, entendo não ser cabível a

determinação para o recolhimento aos cofres municipais da quantia glosada. Por todo o

exposto, nego provimento aos recursos voluntários que intentam a reforma da decisão

monocrática para que as contas sejam consideradas totalmente regulares, uma vez que, nos

termos expostos neste voto, a glosa deve subsistir em razão da inobservância do item 3 da

Portaria SF 015/04. Todavia, dou provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte

a r. Decisão monocrática com o fito de desobrigar a servidora do recolhimento ao erário da

importância de R$ 125,25 (cento e vinte e cinco reais e vinte e cinco centavos) (2.579ª S.O.).

Declaração de voto apresentada pelo Conselheiro Roberto Braguim: Conheço dos

recursos "ex officio" e voluntários da Procuradoria da Fazenda Municipal e de Sandra Helena

Correa, visto que atendidos todos os pressupostos de admissibilidade. No que concerne ao

apelo do Órgão Fazendário, entendo prejudicada a preliminar arguida, relativa à alegada

nulidade da decisão, eis que o mandamento legal invocado foi integralmente observado no

24

momento em que a Procuradoria foi regularmente convocada para manifestar-se, fazendo-o

para requerer a intimação pessoal da Ordenadora da Despesa, o que foi deferido pelo ilustre

Relator. Destarte, naquele momento processual é que deveria ter exposto seus argumentos e

contestado as alegações já produzidas nos autos, o que não ocorreu. Dou, pois, por

prejudicada a preliminar. Por outro lado, no que pertine ao mérito dos recursos, não há fatos

novos capazes de alterar o r. "decisum", uma vez que os argumentos aduzidos no apelo

voluntário da Ordenadora da Despesa – de resto repetidos pela Procuradoria – já haviam sido

analisados na fase instrutória e repelidos pelo Relator. Igualmente, apesar de o recurso

necessário devolver à instância superior o conhecimento integral da matéria decidida em

primeiro grau, a teor do disposto no artigo 475 do Código de Processo Civil, a meu ver a

decisão proferida em sede de Juízo Singular não merece reparos, uma vez que a despesa

glosada foi realizada ao arrepio das normas legais que disciplinam o regime de adiantamento

direto. Isto posto, nego provimento aos recursos ex-officio e voluntários, mantendo, na

íntegra, a v. decisão recorrida. Participaram do julgamento os Conselheiros Antonio Carlos

Caruso – Revisor, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe da

Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro

de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Relator." – CONSELHEIRO

MAURÍCIO FARIA – 1) TC 1.611.07-60 – Empresa Municipal de Urbanização – Emurb

(atual São Paulo Obras – SP-Obras/São Paulo Urbanismo – SP-Urbanismo) –

Acompanhamento – Verificar se o Edital da Concorrência 006970100 – EMURB, cujo objeto

é a contratação de empresa especializada de engenharia para execução do remanejamento das

linhas de alta tensão, implantação da Alça de Acesso Morumbi, incluindo o projeto executivo

e execução das obras complementares necessárias à operacionalização do Complexo Viário

Real Parque, foi elaborado de acordo com os dispositivos legais pertinentes (Tramita em

conjunto com o TC 2.007.07-51) 2) TC 2.007.07-51 – Construcap – CCPS Engenharia e

Comércio S.A. – Empresa Municipal de Urbanização – Emurb (atual São Paulo Obras – SP-

Obras/São Paulo Urbanismo – SP-Urbanismo) – Representação em face do Edital de

Concorrência 006970100, cujo objeto é a contratação de empresa especializada de engenharia

para execução do remanejamento das linhas de alta tensão, implantação da Alça de Acesso

Morumbi, incluindo o projeto executivo e execução das obras complementares necessárias à

operacionalização do Complexo Viário Real Parque (Tramita em conjunto com o TC

1.611.07-60). "O Conselheiro Maurício Faria requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do

artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,

adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 3)

TC 3.176.04-01 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM

interpostos em face da R. Decisão de Juízo Singular de 30/11/2007 – Julgador Conselheiro

Roberto Braguim – Autarquia Hospitalar Municipal – AHM e Walmir Vasconcelos –

Prestação de contas de adiantamento bancário – janeiro/2003. "O Conselheiro Maurício Faria

– Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com

o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o

citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 4) TC 546.08-46 – Recursos "ex officio" e

da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo

Singular de 31/7/2008 – Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Subprefeitura Ipiranga e

Maria de Lourdes Maringolo – Prestação de contas de adiantamento bancário – julho/2005

ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, devolvidos na presente sessão pelo

Conselheiro Maurício Faria – Revisor, após vista que lhe fora concedia na 2.557ª S.O.,

ocasião em que votou o Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Relator. Acordam os

Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de

conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer dos recursos "ex officio", por

25

regimental, e do voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por

preenchidos os pressupostos de admissibilidade. Acordam, ademais, à unanimidade, quanto

ao mérito, em negar provimento ao recurso da Procuradoria da Fazenda Municipal. Acordam,

ainda quanto ao mérito, por maioria, pelos votos dos Conselheiros Maurício Faria – Revisor,

nos termos do voto divergente apresentado, Eurípedes Sales e Roberto Braguim, em negar

provimento ao recurso "ex officio", mantendo a R. Decisão proferida em sede de Juízo

Singular, por seus próprios e jurídicos fundamentos, dando quitação à responsável no valor

originalmente glosado, diante da comprovação do recolhimento da quantia devida aos cofres

públicos, bem como em considerar que a inexistência de propositura de recurso voluntário

pela interessada afasta, assim, eventual inconformismo com a decisão exarada. Vencido, no

mérito, o Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Relator, que deu provimento ao recurso "ex

officio", para o fim de reformar, em parte, a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o

fito de desobrigar a Servidora Maria de Lourdes Maringolo do recolhimento da importância

glosada aos cofres municipais, pela ausência de prejuízo à Fazenda Municipal, dolo ou culpa

da servidora, bem como determinou que a referida servidora fosse cientificada para,

querendo, tomar as providências no sentido de restituição do valor recolhido em razão da

glosa imposta na decisão recorrida. Relatório: Em julgamento o recurso "ex officio", bem

como o voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, contra a r. Decisão

monocrática de fl. 20, proferida em sede de Juízo Singular, que aprovou parcialmente a

prestação de contas em nome de Maria de Lourdes Maringolo para dar-lhe quitação no valor

de R$ 2.448,00 (dois mil, quatrocentos e quarenta e oito reais) e glosou a importância de R$

52,00 (cinquenta e dois reais), correspondente à extrapolação do limite legal estabelecido no

art. 3º, § 3º, inciso I, do Decreto Municipal 43.731/03. A Procuradoria da Fazenda Municipal

em seu apelo defende o cancelamento da glosa imposta, sob pena de locupletamento da

Administração, haja vista não existir nos autos comprovação de que a servidora não tenha

utilizado o referido numerário em benefício do serviço público. Intimada, a responsável pelo

adiantamento comprovou o recolhimento do valor glosado. A Coordenadoria III, apesar de

constatar uma diferença aproximada de R$ 4,00 (quatro reais) no valor recolhido, opinou pela

regularidade da prestação de contas analisada, com a devida quitação à responsável,

permanecendo as recomendações. A Assessoria Jurídica de Controle Externo opinou pelo

conhecimento dos recursos interpostos. E, tendo em vista a adoção da providência pela

responsável, com o recolhimento do valor glosado, considerou que os apelos perderam seus

objetos. O Senhor Assessor Jurídico Chefe igualmente concluiu pela perda de objeto dos

recursos voluntários e "ex officio". Neste mesmo sentido se pronunciou a D. Procuradoria da

Fazenda Municipal. A Secretaria Geral opinou pelo conhecimento dos recursos interpostos e,

no mérito, considerou-os prejudicados em face do recolhimento do valor glosado, sanando a

irregularidade apontada. Opinou pelo arquivamento dos autos. É o relatório. Voto: Conheço

dos recursos "ex officio", por ser regimental, e do voluntário, uma vez que os pressupostos

para sua admissibilidade encontram-se preenchidos. A importância de R$ 52,00 (cinquenta e

dois reais) foi glosada pela r. Decisão de Juízo Singular por ter ultrapassado o limite

permitido por aquisição do mesmo tipo de material, independentemente de sua especificação,

imposto no inciso I do § 3º do art. 3º do Decreto 43.731/03, vigente à época. De fato a

servidora não atendeu ao preceito transcrito e, por essa razão, entendo válido o apontamento

de irregularidade da despesa. Entretanto, julgo não procedente o recolhimento, pela

servidora, da importância ao erário, pelas razões a seguir expostas. Não há prova nos autos de

que o valor impugnado não tenha sido efetivamente despendido e recebido pelos

fornecedores e que os atos praticados não tenham ocorrido no atendimento do interesse da

Administração. Cabe, a propósito, trazer enunciado do Estatuto dos Funcionários Públicos do

Município de São Paulo, Lei 8.989/79, constante do artigo 180, nos seguintes termos: 'O

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funcionário responde civil e criminalmente pelo exercício irregular de suas atribuições, sendo

responsável por todos os prejuízos que, nesta qualidade, causar à Fazenda Municipal, por

dolo ou culpa, devidamente apurados.' Ora, não tendo restado caracterizado prejuízo à

Fazenda Municipal, tampouco apuração de dolo ou culpa do servidor, entendo não ser

cabível a determinação para o recolhimento ao erário da importância glosada. Isto posto,

nego provimento ao recurso da Procuradoria da Fazenda Municipal que intenta a reforma da

decisão monocrática para que as contas sejam consideradas totalmente regulares, uma vez

que, consoante exposto neste voto, a glosa deve subsistir. Dou provimento ao recurso "ex

officio", reformando-se em parte a r. decisão guerreada com o fito de desobrigar a servidora

do recolhimento aos cofres municipais da importância glosada. Cientifique-se a servidora

Maria de Lourdes Maringolo para, querendo, tomar as providências no sentido de restituição

do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão recorrida (2.557ª S.O.). Voto

divergente proferido pelo Conselheiro Maurício Faria: Conheço dos recursos interpostos,

ante a presença dos pressupostos de admissibilidade e, no mérito, mantenho a decisão

proferida, em sede de Juízo Singular, por seus próprios e jurídicos fundamentos, dando

quitação ao responsável no valor originalmente glosado diante da comprovação do

recolhimento aos cofres públicos da quantia devida, bem como, considerando a inexistência

de propositura de recurso voluntário pelo interessado, afastando, assim, eventual

inconformismo com a decisão exarada. Participaram do julgamento os Conselheiros Antonio

Carlos Caruso – Relator, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe

da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de

outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Conselheiro Revisor,

prolator do voto da corrente vencedora, designado para redigir o Acórdão, nos termos do § 7º

do artigo 136 do Regimento Interno desta Corte." 5) TC 2.976.10-80 – Secretaria Municipal

de Educação – SME – Acompanhamento – Verificar a regularidade do edital do Pregão

Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a

prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de

alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos

padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em

unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante o fornecimento de todos os

gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística,

supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento

de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e

higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais, quanto aos

aspectos da legalidade, formalidade e mérito (Tramita em conjunto com os TCs 3.066.10-51,

123.11-68 e 127.11-19) 6) TC 3.066.10-51 – Stillus Alimentação Ltda. – Secretaria

Municipal de Educação – SME – Representação, com pedido de suspensão liminar, em face

do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa

especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao

preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias

adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos

regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante

o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento

dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos

utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos,

distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades

educacionais (Tramita em conjunto com os TCs 2.976.10-80, 123.11-68 e 127.11-19) 7) TC

123.11-68 – Fernanda de Oliveira Caldeira – Secretaria Municipal de Educação – SME –

Representação em face do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a

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contratação de empresa especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação

escolar, visando ao preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições

higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais

vigentes aos alunos regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal

de ensino, mediante o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos

necessários, fornecimento dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e

corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a

preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas,

despensas e lactários das unidades educacionais (Tramita em conjunto com os TCs

2.976.10-80, 3.066.10-51 e 127.11-19) 8) TC 127.11-19 – E. B. Alimentação Escolar Ltda. –

Secretaria Municipal de Educação – SME – Representação em face do edital do Pregão

Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a

prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de

alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos

padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em

unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante o fornecimento de todos os

gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística,

supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento

de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e

higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais (Tramita em

conjunto com os TCs 2.976.10-80, 3.066.10-51 e 123.11-68). "O Conselheiro Maurício Faria

requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo

182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados

processos, o que foi deferido." (Certidões) 9) TC 1.972.08-70 – Secretaria Municipal da

Saúde – SMS e Centro de Estudos e Pesquisas Doutor João Amorim – Cejam – Convênio

05/2008–SMS.G R$ 1.268.975,18, TAs 001/2008 (para fazer constar que a data de início da

vigência do Convênio é 28/12/2007 e não como constou) e 002/2008 R$ 6.130.572,62

(prorrogação de prazo) – Conjunção de esforços para a implantação, implementação e

execução de ações de saúde no Município de São Paulo, em regime de cooperação técnica,

administrativa e científica em matéria de interesse recíproco dos partícipes delimitados neste

convênio, com vistas a assegurar que a Assistência Médica Ambulatorial – AMA torne-se um

núcleo de atendimento resolutivo para a Região Sul, atendendo à demanda não agendada aos

portadores de patologia de baixa e média complexidade de forma resolutiva e qualificada

cumprindo as diretrizes e metas estabelecidas pelas instâncias gestoras do Sistema Único de

Saúde 10) TC 1.653.08-91 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Centro de Estudos e

Pesquisas Doutor João Amorim – Cejam – Acompanhamento – Execução Contratual –

Verificar se o Convênio 05/2008–SMS.G, cujo objeto é a conjunção de esforços para a

implantação, implementação e execução de ações de saúde no Município de São Paulo, em

regime de cooperação técnica, administrativa e científica em matéria de interesse recíproco

dos partícipes delimitados neste convênio, com vistas a assegurar que a Assistência Médica

Ambulatorial – AMA torne-se um núcleo de atendimento resolutivo para a Região Sul,

atendendo à demanda não agendada aos portadores de patologia de baixa e média

complexidade de forma resolutiva e qualificada, cumprindo as diretrizes e metas

estabelecidas pelas instâncias gestoras do Sistema Único de Saúde, está sendo executado de

acordo com o Plano de Trabalho, com ênfase na regularidade das prestações de contas. "O

Conselheiro Maurício Faria – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo

172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,

adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões)

Afinal, o Conselheiro Presidente Edson Simões concedeu a palavra aos Senhores

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Conselheiros, bem como à Procuradoria da Fazenda Municipal, para as considerações finais.

Por derradeiro, o Presidente convocou os Senhores Conselheiros para a Sessão 2.583ª

(ordinária), a se realizar a seguir. Nada mais havendo a tratar, às 15h30min, o Presidente

encerrou a sessão, da qual foi lavrada a presente ata, que vai subscrita por mim, RENATO

TUMA, __________________________, Secretário Geral, e assinada pelo Presidente, pelos

Conselheiros, pelo Procurador Chefe da Fazenda e pelos Procuradores. São Paulo, 05 de

outubro de 2011.

_______________________________ EDSON SIMÕES

Presidente

__________________________ __________________________ ANTONIO CARLOS CARUSO ROBERTO BRAGUIM Vice-Presidente Corregedor

_________________________ __________________________ EURÍPEDES SALES MAURÍCIO FARIA Conselheiro Conselheiro

__________________________________ GIANFRANCESCO GENOSO Procurador Chefe da Fazenda

_____________________________ ________________________________ JOEL TESSITORE FÁBIO COSTA COUTO FILHO Procurador da Fazenda Procurador da Fazenda

LSR/mfc/amc/mcam/smvo/mo ATA DA 2.582ª SESSÃO (ORDINÁRIA)