ATA DA 2.654ª SESSÃO (ORDINÁRIA) Aos trinta dias do mês de janeiro de 2013, às 14h55, no Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, realizou-se a 2.654ª sessão (ordinária) do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, sob a presidência do Conselheiro Edson Simões, presentes os Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Secretário Geral Murilo Magalhães Castro, a Subsecretária Geral Roseli de Morais Chaves, o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. A Presidência: "Havendo número legal, declaro aberta a sessão. Sob a proteção de Deus, iniciamos os nossos trabalhos." Dispensada a leitura e entregues cópias, previamente, aos Conselheiros, foram postas em discussão as atas das Sessões Ordinárias 2.631ª, 2.642ª e 2.651ª, as quais foram aprovadas, assinadas e encaminhadas à publicação. Preliminarmente, a Corte registrou as seguintes presenças em Plenário: Senhor Rafael Bitara Arruda, estagiário do escritório Duarte Garcia, Caselli Guimarães e Terra Advogados; Doutor Rafael Marinangelo, Doutora Priscilla Bigotte Donato Souto, Doutor Nelson Winandy Monnerat, do escritório Aoki Advogados Associados; Mr. Simon E. Braithwaite e Mr. William Berkowitz, da Alliance Construction Consultants. A seguir, o Conselheiro Presidente Edson Simões deu conhecimento ao Egrégio Plenário do Relatório Oficial de Atividades da Presidência, no período de 10 a 19 de dezembro de 2012 e de 7 a 25 de janeiro: dia 10, no período da manhã – reuniu-se com o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, e realizou despachos administrativos. No período da tarde, analisou processos. Dia 11, às 8 horas – reunião de pauta com Assessores do seu Gabinete. Na sequência, assinou documentos. No período da tarde, analisou processos. Dia 12, no período da manhã – reuniu-se com Assessores de várias áreas do TCM para tratar de assuntos técnico-administrativos. Às 15 horas, presidiu a 2.651ª Sessão Plenária Ordinária. Dia 13, às 7h30 – recebeu a visita de cortesia do ex-Secretário Municipal de Educação, Alexandre Schneider. Na sequência, assinou documentos. No período da tarde, reuniu-se com Assessores das várias áreas do TCM para realização de balanço das atividades de 2012. Dia 14, às 10 horas – recebeu a visita de cortesia do Senador Antonio Carlos Rodrigues. Às 11 horas, reuniu-se com o Secretário Municipal de Transportes, Marcelo Branco. No período da tarde, reuniu-se com os Assessores do seu Gabinete para realização do balanço das atividades de 2012. Dia 17, às 7 horas – recebeu o Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, José Police Neto, para tratar de assuntos relativos ao controle externo e à municipalidade. Às 10h30, presidiu a 2.652ª Sessão Especial para eleição do Presidente, Vice-Presidente e Corregedor do TCM para o exercício de 2013. O Conselheiro Edson Simões foi reeleito Presidente e os Conselheiros Roberto Braguim e Eurípedes Sales foram reeleitos Vice-Presidente e Corregedor, respectivamente. Sobre esse assunto foi publicada a seguinte reportagem na intranet e internet. "Conselheiro Edson Simões é reeleito Presidente do TCM. O Conselheiro Edson Simões foi reeleito Presidente do Tribunal de Contas do Município de São Paulo para o exercício de 2013. Também foram reeleitos, o Vice-Presidente Roberto Braguim e o Corregedor Eurípedes Sales. A Sessão Especial para eleição do Presidente, Vice-Presidente e Corregedor foi realizada no dia 17 de dezembro, no Plenário da Casa." Às 13h30, recebeu o Secretário Municipal de Serviços, Dráusio Barreto. Na sequência, realizou despachos administrativos. Dia 18, às 9 horas – recebeu a visita de cortesia do Advogado Camilo Christófaro. Às 10h30, participou da Missa de Ação de Graças realizada no TCM. Sobre esse assunto foi publicada a seguinte reportagem na intranet e internet: "Missa de Ação de Graças pelo ano de 2012. A tradicional Missa de Ação de Graças do Tribunal de Contas do Município de São Paulo foi celebrada no dia 18 de dezembro pelo Dom Abade Mathias Tolentino, da Ordem de São Bento, e concelebrada pelo Padre José Roberto Pereira, da Paróquia Nossa Senhora da Conceição. Ao iniciar a celebração, Dom Abade lembrou aos presentes o duplo sentido da cerimônia religiosa, 'agradecer a Deus pelas graças alcançadas ao longo de 2012 e, ao mesmo tempo, rogarmos ao Senhor para que continuemos a corresponder às suas graças, com a capacidade

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de renovarmos a esperança no ser humano e com o propósito de convivermos melhor, com o dom misericordioso do perdão e da caridade.' O concelebrante, Padre José Roberto Pereira, manifestou a sua alegria por estar presente no Tribunal de Contas no dia de Ação de Graças e agradeceu o convite ao Colegiado. O Presidente Edson Simões destacou que 'o trabalho dos monges do Mosteiro de São Bento se estende por quatro séculos em prol da educação de São Paulo e do Brasil, da cultura, da divulgação do cristianismo, da arte do canto gregoriano, além do trabalho no campo da filosofia e da teologia. O Largo de São Bento é histórico e tem uma grande importância simbólica para São Paulo e para o Brasil. Agradecemos a presença dos monges do Mosteiro de São Bento e do padre José Roberto Pereira nesta Casa', concluiu o Presidente. O Conselheiro Maurício Faria destacou que as festas de fim de ano sempre 'nos fazem buscar novas alternativas e novas energias. É um momento de balanço e de esperança'. Para o Conselheiro Domingos Dissei, 'a celebração é muito importante e por meio dela demonstramos o nosso sinal de fé, o nosso desejo de paz e de tranquilidade'. Durante a liturgia, o Coro dos monges gregorianos e o Coral dos Servidores do Tribunal de Contas alternaram seus cantos. Dentro do Mosteiro de São Bento, uma instituição instalada no Largo de São Bento desde 1598, o canto gregoriano é uma prática da oração baseada no texto bíblico. A vida monástica é caracterizada pela oração e uma das maneiras de se rezar é pelo canto. Estiveram presentes os Conselheiros aposentados Teófilo Ribeiro de Andrade, Paulo Planet Buarque e Antonio Carlos Caruso, servidores e familiares." No período da tarde, recebeu e avaliou os relatórios de atividades das várias áreas do TCM. Dia 19 – realizou despachos administrativos. Dia 7, às 9h30 – reuniu-se com o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, com o Secretário Geral, Murilo Magalhães, e com o Chefe do Núcleo de Tecnologia da Informação, Mário Toledo Reis, para tratar da pesquisa de processos na internet. No período da tarde, analisou processos. Dia 8, às 8 horas – reuniu-se com Assessores do seu Gabinete para tratar do planejamento das atividades de 2013. Na sequência, realizou despachos administrativos. No período da tarde, analisou processos. Dia 9, às 8h30 – reuniu-se com a Chefe da Assessoria Jurídica de Controle Externo, Izabel Monteiro, para tratar do planejamento das atividades de 2013. Às 9h30, recebeu a visita de cortesia do Vereador e atual Secretário Municipal de Esportes, Lazer e Recreação Celso Jatene. Às 10h30, recebeu a visita de cortesia do Secretário Geral da Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados, Doutor Benedito Siciliano, que esteve acompanhado do pai, Senhor Sérgio Siciliano. Na sequência, assinou documentos. No período da tarde, reuniu-se com Assessores das várias áreas do TCM para continuidade ao planejamento das atividades de 2013. Dia 10, às 9 horas, recebeu a visita de cortesia do Juiz da Vara da Infância e Adolescência de Santo Amaro, Iasin Ahmed. No período da tarde, realizou despachos administrativos. Dia 11, às 9 horas – reuniu-se com o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, com o Secretário Geral, Murilo Magalhães, e com o Chefe do Núcleo de Tecnologia da Informação, Mário Toledo Reis, para dar continuidade aos assuntos pertinentes à pesquisa de processos na internet. No período da tarde, recebeu e avaliou os relatórios de atividades das várias áreas do TCM. Dia 14, no período da manhã, reuniu-se com o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, e com Assessores do seu Gabinete para tratar de assuntos técnico-administrativos. No período da tarde, realizou despachos administrativos. Dia 15, às 8 horas – recebeu a visita de cortesia do Vereador José Police Neto. Na sequência, assinou documentos. No período, analisou processos. Dia 16, às 7h30 – recebeu a visita de cortesia do Jornalista Cesar Neto. Às 9h30, recebeu a visita de cortesia do Jurista Alexandre Moraes. Às 12 horas, reuniu-se com o Prefeito de São Paulo, Fernando Haddad para visita e entrega do convite da solenidade de posse do Presidente, Vice-Presidente e Corregedor do TCM a realizar-se no dia 21 de janeiro. Sobre esse assunto, foi publicada a seguinte matéria na intranet e internet: "Presidente Edson Simões visita o prefeito Fernando Haddad. O Presidente Edson Simões realizou uma visita de cortesia para cumprimentar o novo prefeito de São Paulo, Fernando Haddad, no dia 16 de janeiro. Na oportunidade, entregou o convite da sua posse como Presidente, do Conselheiro Roberto

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Braguim no cargo de Vice-Presidente e do Conselheiro decano Eurípedes como Corregedor, a ser realizada em 21 de janeiro, na sede do Tribunal de Contas do Município de São Paulo. Também participaram do encontro o Secretário de Governo, Antonio Donato, e o Secretário das Relações Governamentais, João Antonio. Haddad visitou o Tribunal em outubro de 2011, quando ocupava o cargo de Ministro da Educação. Na ocasião, conheceu as instalações da Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales e forneceu informações relevantes referentes à implantação de cursos de graduação e pós-graduação. Haddad também falou aos Diretores, Coordenadores e Professores da Escola e demais servidores presentes sobre a importância da educação para o desenvolvimento das pessoas e do País e louvou a iniciativa do TCM em criar um Centro de Ensino direcionado para a capacitação de servidores públicos. Segundo ele 'os órgãos de controle externo exercem um papel fundamental na aferição da eficiência e eficácia dos serviços oferecidos na área da educação, sendo muito importante um Tribunal de Contas com a capacidade técnica como o do município de São Paulo investir em uma escola para capacitar os servidores públicos e melhorar a qualidade dos serviços oferecidos aos cidadãos.'" No período da tarde, analisou processos. Dia 17, às 9h30, reuniu-se com o Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, José Américo Dias. Sobre esse assunto foi publicada a seguinte reportagem na intranet e internet: "Presidente da Câmara Municipal visita o TCM. O Presidente Edson Simões recebeu a visita do Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, José Américo Dias, no dia 17 de janeiro. Na ocasião, trataram de assuntos relativos ao controle externo exercido pelo Tribunal de Contas do Município, órgão de auxílio do Parlamento Paulistano no que se refere às atividades técnicas de fiscalização das contas do Executivo municipal e das entidades da administração direta e indireta. Na oportunidade, também trataram de assuntos de interesse da municipalidade. José Américo é vereador e jornalista. Trabalhou no Diário do Comércio, na Folha de S. Paulo e em outras publicações paulistanas. Lecionou nos cursos de jornalismo da Faculdade de Comunicação Social Cásper Líbero e da UniSant'Anna. Foi Secretário de Abastecimento e de Comunicação da cidade de São Paulo e Secretário de Comunicação em Mauá, no ABC paulista." No período da tarde, reunião com o Assessor de Imprensa Pedro Del Picchia para tratar de assuntos relativos à posse do Presidente, Vice-Presidente e Corregedor do TCM. Dia 18, no período da manhã – realizou despachos administrativos. No período da tarde, recebeu e avaliou os relatórios de atividades das várias áreas do TCM. Dia 21, às 10h30 – Sessão Reservada de Posse do Conselheiro Presidente Edson Simões, do Conselheiro Vice-Presidente Roberto Braguim e do Conselheiro Corregedor Eurípedes Sales. Sobre esse assunto foi publicada a seguinte reportagem na intranet e internet: "Posse do Presidente, Vice-Presidente e Corregedor do TCM. O Prefeito Fernando Haddad e o Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, Vereador José Américo, participaram, no dia 21 de janeiro, da cerimônia de posse do Conselheiro Edson Simões, reeleito Presidente do TCM, do Conselheiro Roberto Braguim como Vice-Presidente, e do Conselheiro Decano Eurípedes Sales, eleito Corregedor. Em ato conduzido pelo Secretário Geral, Murilo Magalhães, os Conselheiros fizeram o juramento protocolar e assinaram o livro, formalizando a composição dos cargos para o período de 2013. Também estiveram presentes os Conselheiros do TCM, Maurício Faria e Domingos Dissei, o ex-Presidente da Abracom e Conselheiro aposentado do Tribunal de Contas dos Municípios de Goiás, Wander Arantes, os Secretários Municipais Antonio Donato e Luís Massonetto, os Vereadores Eduardo Tuma e Edir Sales, o Procurador Chefe Substituto da Fazenda Municipal, Joel Tessitore, representantes dos Secretários Municipais Celso Jatene, Eliseu Gabriel e José de Paula Neto, o Presidente do Sindicato dos Servidores da Câmara Municipal de São Paulo, Marcos Alcyr de Oliveira, além de servidores do TCM. O Presidente Edson Simões saudou os presentes e cumprimentou os Conselheiros empossados, Roberto Braguim e Eurípedes Sales. Na sequência, fez um breve balanço dos trabalhos realizados em 2012, como segue: 'É com satisfação que hoje inicio mais uma gestão de 12 meses como Presidente desta Casa. Buscarei, com o empenho que sempre me acompanha, dar conta dos desafios que se colocam

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a esta Corte de Contas da maior cidade do Brasil e da América do Sul , que tem o quarto orçamento do País, superado apenas pelos Estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais e São Paulo. Cumprimento o Conselheiro Vice-Presidente, Roberto Braguim, e o Conselheiro Corregedor, Eurípedes Sales - o nosso decano e também dirigente da Escola Superior de Gestão e Contas Públicas do TCM. Agradeço a colaboração dos Conselheiros Maurício Faria e Domingos Dissei. Também deixo registrado o meu agradecimento aos servidores e divido o êxito do mandato que se encerra com todos dessa Casa. Daremos uma sequência lógica ao nosso planejamento que tem sido executado nas últimas gestões em que estive na Presidência: em 2008, 2010, 2011 e 2012. Faço agora um breve balanço dos trabalhos realizados. Em 2012, finalizando as reformas e serviços de manutenção, modernização e recuperação estrutural do TCM realizamos: – instalação de ar-condicionado de precisão no Centro de Processamento de Dados para a necessária refrigeração dos aparelhos em tempo integral, evitando danos aos equipamentos, principalmente nos meses de calor excessivo; – reforma dos sanitários que necessitavam de melhoria das condições de ventilação e correções dos vazamentos, além da adaptação às normas de acessibilidade vigentes; – aquisição de arquivos deslizantes, deslocando e aumentando o espaço para o armazenamento de processos, já que estávamos com rachaduras na área do prédio onde estavam localizados; – troca do sistema e dos aparelhos de telefonia móvel com modernização e economia; – aquisição de um novo sistema de relógio de ponto digital, com uso de biometria; – conclusão do processo de transferência do Centro de Educação Infantil do Tribunal para a o Executivo Municipal em Vila Mariana. A creche está instalada em área pertencente à Prefeitura e, por esse motivo entramos em entendimento com o Executivo para reassumi-la, pois aquele é um terreno útil para se fazer um prédio que atenda não só a Câmara Municipal e o Tribunal de Contas, como também a comunidade, já que há poucos terrenos na cidade de São Paulo para a construção de creches; – consolidamos, o Fundo Especial de Despesas que apresentava, em 31 de dezembro de 2012, um saldo de R$ 5.666.373,70, proveniente dos termos de permissão do uso do espaço do Tribunal pelo Banco do Brasil e Caixa Econômica Federal; – instalações de novos portões de acesso ao Setor de Transportes por problemas de desgaste que dificultavam o seu funcionamento. O serviço foi executado pelos servidores do Setor de Infraestrutura do Tribunal; – instalação de alambrado complementar junto ao gradil de divisa da Escola de Contas com a Secretaria de Esportes para aumentar a segurança do local. Concluímos, então, o projeto previsto para o biênio 2011/2012. As obras anteriores concluídas em 2011 foram: – construção da nova sede da Escola de Contas para preparar 140 mil servidores a médio e longo prazo; – substituição, com custo zero, de todo o sistema de iluminação em convênio com a Eletropaulo. O investimento da Eletropaulo foi da ordem de R$400.000,00, com expectativa de economia anual de R$ 60.000,00; – troca dos transformadores e do grupo gerador para garantir o funcionamento de todos os equipamentos por até 8 horas em caso de queda de energia, evitando a interrupção das atividades; – modernização dos elevadores do Edifício Sede que, por serem muito antigos, paralisavam constantemente por problemas técnicos e dificuldade de reposição de peças; – recuperação estrutural das placas de brise da cobertura do Edifício Sede (que pesam 1,5 ton) que poderiam atingir os transeuntes por risco iminente de desplacamento; – substituição da aparelhagem antiga do sistema de ar-condicionado do Edifício Sede, que apresentava problemas constantes, levando-se em conta os riscos à saúde e a manutenção mais barata dos novos equipamentos; – cabeamento para "racks" do sistema de telefonia, evitando a paralisação dos equipamentos e o colapso na comunicação; – modernização do sistema de som e videoconferência que, por ser muito antigo apresentava problemas técnicos durante as sessões plenárias e outras atividades abertas do Tribunal; – readequação das áreas do Anexo I, com espaços maiores para arquivo e almoxarifado que estavam saturados, além da reforma do vestiário que apresentava problemas de vazamento e ventilação; – manutenção preventiva e corretiva nas galerias de água pluvial para evitar enchentes; – instalação de sistema de refrigeração nas casas de máquinas dos elevadores, mantendo a temperatura ideal para o funcionamento dos

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equipamentos, evitando danos nos mesmos; – readequação dos espaços da Portaria B para transferência de documentos e equipamentos que ficavam na Portaria A, localizada em área sujeita a enchentes, algumas das quais as águas subiram quase dois metros, chegando perto do teto; – instalação de sistema de ventilação forçada nos sanitários devido à ausência de ventilação natural; – substituição da rede de cabeamento estruturado por motivo de obsolescência; – instalação de sistema de refrigeração na sala dos "nobreaks", evitando danos aos equipamentos por motivo de aquecimento excessivo; – execução de uma nova rede de abastecimento de água no Edifício Anexo II, que apresentava problemas de deteriorização e vazamentos, com desperdício de água; – serviço de manutenção corretiva da impermeabilização dos reservatórios de água do Edifício Sede que oferecia riscos de infiltração por deteriorização do material em função da vida útil; – limpeza dos dutos do sistema de ar-condicionado para manter a salubridade, evitando riscos de doenças; – manutenção corretiva do prédio da creche, que apresentava fissuras, trincas e desníveis no piso do pátio, oferecendo riscos às crianças; – substituição do cabeamento de elétrica por motivo de obsolescência; – correção de recalques e desníveis no piso do Anexo II, ocasionados por afundamento do solo de baixa resistência por ser o TCM localizado em uma região de várzea e enchente; – reforma nas instalações da cozinha do Edifício Anexo II, com a substituição de material danificado; – recapeamento do asfalto das ruas internas do TCM por problemas de desgaste e sinalização do solo; – limpeza e recuperação dos jardins do TCM. Por motivo de readaptação e aposentadoria, o setor de jardinagem conta atualmente com apenas um funcionário para a execução dos serviços; – levantamento planialtimétrico e cadastral de todas as áreas do TCM, dada a existência de um arquivo antigo e incompleto que dificultava o desenvolvimento das atividades dependentes desses dados. Destaco a construção da nova sede da Escola de Contas, inaugurada em outubro de 2011. O nosso Centro de Ensino alcançou patamares de excelência. Integrou cursos de pós-graduação à sua grade, implantou cursos a distância, ampliou os seus cursos de curta duração – tudo isso graças à dedicação do seu Conselheiro dirigente, o nosso decano Eurípedes Sales. Em 2012, a Escola treinou 3.973 alunos nos seus 42 cursos de curta duração e nove cursos a distância. O ensino a distância beneficia os servidores que tem dificuldades para sair dos seus locais de trabalho e se locomover até o Tribunal. A Escola ofereceu, ainda, quatro cursos de pós-graduação - todos reconhecidos pelo Conselho Estadual de Educação, com a participação de 159 alunos que se formarão neste ano. Também promoveu 12 palestras com temas afetos à Administração Pública, frequentadas por 945 servidores públicos. Além da promoção de Programa de Visitação, com a recepção de alunos das mais diversas universidades que aqui compareceram e receberam informações a respeito do funcionamento do Poder Público e do Tribunal de Contas, com a oportunidade de visitar as nossas instalações e conhecer a rotina dos nossos serviços. Já visitaram a nossa Escola, o então Ministro da Educação e agora atual Prefeito da Cidade de São Paulo, Fernando Haddad, o Reitor da maior universidade da América Latina – a USP, João Grandino Rodas, autoridades municipais, estaduais e federais, como o Ministro do Superior Tribunal de Justiça, Massami Uyeda. Em 2012, portanto, com as nossas instalações reformadas e a nossa Escola concluída, iniciamos uma gestão voltada para mudanças na cultura institucional e àquelas relacionadas ao avanço tecnológico. Ao longo do ano, desenvolvemos sistematicamente estratégias e metodologias nesta direção, junto com diversos setores do Tribunal: Secretaria Geral, Fiscalização, Administração, Informática, Jurídico e Comunicação, compondo uma estratégia racional e de visão de futuro, com ênfase na nossa atividade-fim de controle externo das contas públicas municipais. O Tribunal de Contas do Município de São Paulo investiu R$ 5,3 milhões em infraestrutura de tecnologia de informação e comunicação, no período de janeiro de 2010 até os dias atuais, preparando uma rede de infraestrutura para sustentar os trabalhos de sua atividade-fim (fiscalização e controle externo), garantindo inclusive a segurança de rede e o crescimento de suas bases de dados para a futura implantação do processo eletrônico, que demanda estudos para assegurar a tomada de decisão corretamente dimensionada para as necessidades do

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órgão. Somente em 2012, investimos R$ 1.682.141,48 para solução e expansão de soluções de Tecnologia da Informação, como a solução Blade e o Data Storage em função do aumento dos serviços disponíveis na rede, do aumento de usuários, de novos "softwares" desenvolvidos e do crescimento das bases de dados; a solução Core (concentrador de rede), com o objetivo de garantir a disponibilidade dos dados e serviços prestados e a solução de "software" antispam, responsável pelos serviços de acesso e proteção à nossa rede interna e pelos serviços de comunicação (e-mails). O TCM também adquiriu computadores, "notebooks" e aparelhos telefônicos, além de despesas referentes a termos de contrato para a prestação de serviços especializados de tecnologia da informação e comunicação; instalação de "nobreaks" para a Escola de Contas e aquisição e manutenção de "softwares" necessários para o desenvolvimento das atividades das áreas e contratação de suporte para os produtos em uso. Assim sendo, o TCM já possui rede lógica para dados e telefonia. Investiu na ampliação significativa de suas unidades de armazenamento de dados e tem uma rede que garante a total disponibilidade e integridade de seus sistemas, além de aplicar todas as regras recomendáveis de segurança e rastreabilidade de acesso aos seus sistemas de dados. Para se ter uma ideia, o TCM está preparando 200 mil processos em seu arquivo eletrônico para futura divulgação. Também integram os estudos para a implantação do processo eletrônico as formas de disponibilização dos conteúdos para os cidadãos com o objetivo de aprimorar ainda mais o nosso processo de transparência. Para seu efetivo funcionamento, o sistema de processo eletrônico precisa estar integrado com os diversos sistemas desenvolvidos pelo próprio Tribunal, além de atender plenamente a legislação existente sobre o tema. Estão implantados os seguintes Sistemas de Informação: Panorama – Sistema de Planejamento e Controle de todas as Fiscalizações; Radar – Sistema de Acompanhamento de Licitações e Contratos realizados pelas unidades da Prefeitura do Município de São Paulo; Prisma – Sistema de Análise de Adiantamentos; Ábaco – Sistema que filtra e agrupa Informações Orçamentárias e Financeiras das unidades da Prefeitura; Sigma – Sistema de Controle de Processos, entre outros. O desenvolvimento desses programas é realizado em parceria com a nossa Subsecretaria de Fiscalização e Controle. Está em fase de conclusão o desenvolvimento do Corporativo – Banco de Dados com as informações do TCM sobre relatorias, órgãos jurisdicionados, unidades de fiscalização, entre outras. Também foi concluída a primeira etapa de especificação do Diálogo – Sistema de acompanhamento das determinações e recomendações do TCM. Algumas dessas ferramentas de pesquisa já extrapolaram os nossos horizontes, sendo disponibilizadas para outras instituições, como é o caso do Ábaco, utilizado pela Câmara Municipal de São Paulo. O TCM atende plenamente todas as determinações da Lei Federal de Acesso à Informação, através do conteúdo disponibilizado em seu sítio na rede mundial de computadores www.tcm.sp.gov.br/transparencia. Grande parte dos dados já era disponibilizada por esse órgão antes mesmo da entrada em vigor da referida lei, em meios de divulgação distintos. Com a nova medida, eles foram agrupados num mesmo local de modo a facilitar o trabalho de pesquisa dos interessados, sejam cidadãos, veículos de comunicação ou outras instituições. Constam do nosso Portal de Transparência as seguintes informações: endereços do TCM; competências; editais; termos de contrato; termos de aditamento; termos de convênio; termos de parceria; termos de cooperação; termos de encerramento de obrigações; rescisões; atas e pautas; determinações e recomendações; execução orçamentária; relatório anual de fiscalização; relatório de gestão; perguntas frequentes; telefones e ramais; relação de funcionários e relação da remuneração de cargos e funções. A implantação do processo eletrônico é extremamente complexa e demanda estudos técnicos elaborados para a tomada de decisão. Há que se ressaltar que a implantação de um sistema de processo eletrônico implica grandes somas de investimento de infraestrutura, equipamentos, "softwares" e unidades de armazenamento de dados, além da completa integração dos sistemas atuais utilizados no Tribunal de Contas do Município de São Paulo. Ademais, vários contatos técnicos já foram estabelecidos pelo Núcleo de Tecnologia do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, além de inúmeras ações necessárias e

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imprescindíveis para implantação da referida tecnologia. A infraestrutura de Tecnologia da Informação e Comunicação do TCM tem servido de modelo para outras instituições públicas. Na data de hoje iremos disponibilizar dez mil processos na internet para consulta do público interessado, com a expectativa de tornar acessível 120 mil processos até o final de 2013. Como já mencionamos, o nosso planejamento de 2012 contemplava, além da modernização tecnológica, mudanças na cultura institucional. No âmbito da Subsecretaria de Fiscalização e Controle (SFC) – nossa área-fim – foi elaborado novo plano de desenvolvimento de pessoas e reestruturação das equipes de fiscalização, além da reestruturação das atribuições da equipe de assessoria do Subsecretário de Fiscalização. Foram realizados intercâmbios para troca de experiências, entre os quais, a realização da videoconferência com a Controladoria de Bogotá – Colômbia. A SFC elaborou proposta de resolução e instruções para disciplinar a remessa de informações relativas aos gastos com a Copa do Mundo a esse Tribunal. Foram implantadas novas versões do Manual de Fiscalização e do Regulamento Interno da Subsecretaria de Fiscalização e Controle, além de diretrizes para os Relatórios e Plano Anual de Fiscalização e realizados estudos para a elaboração de minuta de resolução para disciplinar o encaminhamento das informações relativas aos atos de admissão e demissão em substituição àquela em vigor. Todo esse trabalho desenvolvido na direção da modernização tem como objetivo final colaborar para a otimização dos recursos públicos em benefício dos paulistanos. Avançamos muito. Sabemos que precisamos dar continuidade a essa jornada de desenvolvimento. O nosso planejamento, portanto, tem de levar em conta os nossos recursos financeiros de médio a longo prazo. Os avanços já conquistados contribuíram para o aumento da produtividade, registrado nos relatórios da nossa Secretaria Geral e nos relatórios das diversas áreas do Tribunal entregues à Presidência, que os acompanha e avalia semanalmente. Nos relatórios da Secretaria Geral também foi registrado um aumento do número de processos e dos trâmites processuais. Com relação às atividades do Expediente da Secretaria Geral, ressalte-se que houve considerável aumento do número de processos e documentos recebidos: 6.170 entradas e 8.232 saídas, demonstrando que houve um acréscimo de pareceres, memorandos e despachos em geral. Demos continuidade, em 2012, às parcerias com instituições e órgãos públicos. Cabe relacionar o termo de parceria que firmamos, a pedido do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), para que os nossos técnicos atuassem em trabalhos de auditoria e fiscalização. Por solicitação do CNJ, os agentes de fiscalização do TCM já realizaram trabalhos de auditoria nos seguintes Tribunais de Justiça: Acre, Bahia, Piauí e Minas Gerais e, em 2011, o Ceará. Também foram firmados os seguintes Termos de Cooperação em 2012: – Ministério Público do Estado de São Paulo, para dinamizar o cumprimento das funções constitucionais dos cooperados, bem como promover ações que propiciem o aprimoramento técnico-profissional de seus servidores na área de gestão, fiscalização e controle externo da administração pública; – Associação Paulista de Magistrados, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Prefeitura do Município de Osasco, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Prefeitura Municipal de Guarulhos, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Prefeitura da Estância de Atibaia, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Prefeitura Municipal de Franca, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Prefeitura

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Municipal de Barueri, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Prefeitura Municipal de Suzano, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Fundação Criança de São Bernardo do Campo, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Câmara Municipal de Cotia, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales; – Faculdade de Direito de São Bernardo do Campo, para treinamento e capacitação dos seus funcionários por meio da participação nos cursos ministrados pela Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro Eurípedes Sales. As nossas metas de 2012, assim como aquelas de 2008, 2009, 2010 e 2011, foram construídas sobre os alicerces da nossa missão constitucional de exercer o controle externo como órgão de auxílio do Parlamento. Ainda, cumprimos a nossa meta fazendo poupança. Em 2008, tivemos um orçamento autorizado de R$ 163.100.000,00 (cento e sessenta e três milhões e cem mil reais) e devolvemos à Prefeitura um total de R$ 7.533.292,80 (sete milhões, quinhentos e trinta e três mil, duzentos e noventa e dois reais e oitenta centavos) (4,61% do orçamento.) No exercício de 2010, de um orçamento de R$ 179.967.890,00 (cento e setenta e nove milhões, novecentos e sessenta e sete mil, oitocentos e noventa reais) devolvemos R$ 9.203.357,54 (nove milhões, duzentos e três mil, trezentos e cinquenta e sete reais e cinquenta e quatro centavos) aos cofres públicos (5,11% do orçamento). Em 2011, retornou à Prefeitura R$ 26.115.017,08 (vinte e seis milhões, cento e quinze mil, dezessete reais e oito centavos) de um total de R$ 204.656.426,43 (duzentos e quatro milhões, seiscentos e cinquenta e seis mil, quatrocentos e vinte seis reais e quarenta e três centavos), representando um percentual de 12,76% de devolução. Em 2012, a economia orçamentária foi de R$ 37.138.860,62 (trinta e sete milhões, cento e trinta e oito mil, oitocentos e sessenta reais e sessenta e dois centavos) de um orçamento de R$ 234.334.000,00 (duzentos e trinta e quatro milhões, trezentos e trinta e quatro mil reais) (devolução de 15,85% do orçamento), perfazendo, nos quatro anos, um total de R$ 79.990.528,04 (setenta e nove milhões, novecentos e noventa mil, quinhentos e vinte e oito reais e quatro centavos). Tudo isso com foco na economicidade. A título de exemplo, para a aquisição do relógio de ponto o valor reservado após pesquisa de mercado era de R$ 37.416,00 (trinta e sete mil e quatrocentos e dezesseis reais), mas foi adquirido através de processo licitatório no valor de R$ 7.800,00 (sete mil e oitocentos reais). No caso dos arquivos deslizantes, o valor reservado após pesquisa de mercado apontava valores de R$ 395.000,00 (trezentos e noventa e cinco mil reais), mas gastamos menos da metade: R$ 180.000,00 (cento e oitenta mil reais). O objetivo dos Tribunais de Contas – e sua gestão – já está definido nas Constituições Federal e Estadual e, no nosso caso, na Lei Orgânica do Município, ou seja: na Carta Magna, o artigo 70 estabelece que: "A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo...". A Constituição do Estado de São Paulo, no seu artigo 150, ratifica: "A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Município e de todas as entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade, motivação, moralidade, publicidade e interesse público, aplicação de subvenções e renúncia de receitas será exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo e pelos sistemas de controle interno da cada poder, na forma da respectiva lei orgânica, em conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituição Federal." A Lei Orgânica do Município de São Paulo, no seu artigo 47, disciplina que: "A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e

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patrimonial do Município e das entidades da administração direta e indireta, quanto á legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pela Câmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno dos Poderes Executivo e Legislativo." O texto do artigo 48 diz que "O controle externo, a cargo da Câmara Municipal, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas do Município de São Paulo..." Não existe, portanto, nos dias atuais, país democrático sem um órgão de controle com a missão de fiscalizar a boa gestão do dinheiro público. Os órgãos de controle das contas públicas são hoje presenças relevantes nos Estados Modernos, sendo tanto maior seu destaque quanto maior for o avanço de suas instituições democráticas. O nosso planejamento de trabalho voltou-se e volta-se para as exigências de avanços metodológicos no rumo da eficácia, eficiência e qualidade na prestação dos serviços sempre tendo por horizonte – assim como o planejamento das gestões anteriores – a nossa responsabilidade perante os mais de 11 milhões de habitantes de São Paulo. Para encerrar, o nosso setor de informática fará uma breve demonstração da consulta de processos que, conforme já mencionei, está disponível no nosso sítio (www.tcm.sp.gov.br) a partir de hoje, lembrando que são dez mil processos concluídos para consulta, com a expectativa de incluirmos 120 mil processos até o final de 2013. Muito obrigado a todos os presentes.' Na sequência, foi apresentada a todos a nova página de consulta de processos do TCM na internet, que pode ser visualizada no seguinte endereço eletrônico: http://consultaprocesso.tcm.sp.gov.br. Logo após a apresentação, o Presidente Edson Simões passou a palavra ao Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, José Américo, que assim se manifestou: 'O balanço apresentado pelo Presidente Edson Simões mostra que o TCM deu um salto de qualidade e se tornou referência , inclusive para a Justiça, que tem utilizado os seus serviços', referindo-se à parceria com o CNJ. Além disso, acrescentou, 'o TCM tem colaborado muito com o processo de transparência e esta apresentação sobre a consulta de processos disponível a partir de hoje para os cidadãos é um exemplo disso.' E continuou: 'Quero destacar também a importância da Escola de Contas, que tem contribuído muito na preparação, no desenvolvimento, no aperfeiçoamento dos funcionários da Câmara Municipal.' E prosseguiu: 'O Presidente Edson Simões mencionou uma coisa muito importante: 'Não existe democracia sem um controle de contas, sem a fiscalização do exercício da atividade governamental.' E concluiu: 'O Conselheiro Presidente Edson Simões é um homem preparado, culto e vai dar para o nosso Tribunal de Contas de São Paulo o dinamismo e a importância que ele vem tendo nos últimos anos.' Em seguida, o Prefeito de São Paulo Fernando Haddad iniciou o seu pronunciamento lembrando que foi aluno do Presidente Edson Simões no Colégio Bandeirantes, onde teve a oportunidade, já à época, de conhecer as suas ideias e o seu trabalho voltado para o compromisso com a democracia e a justiça social. 'Ele é um dos professores mais lembrados pela minha geração, pelo seu entusiasmo e pelos ideais de aprofundamento da democracia e compromisso social. Procurarei lembrar sempre de todas as suas recomendações. Hoje estamos aqui novamente – eu como Prefeito e ele como Presidente do Tribunal. Mas, tenho certeza, abraçando os mesmos ideais daquela época: de aprofundamento da democracia, de compromisso social, de transparência nos negócios públicos, de vontade de realizar o melhor possível. Tenho muita confiança nos órgãos de controle e penso que o Tribunal de Contas do Município tem servido de exemplo inclusive a outros Tribunais, pela excelência do seu trabalho.' Dando continuidade, o Prefeito Haddad elogiou o balanço das atividades apresentado por Simões, destacando o trabalho desenvolvido na área da tecnologia da informação para dar transparência ao órgão. 'Quero selar, nesta cerimônia de posse, o meu compromisso com a transparência e estamos à disposição do TCM para isso.' Em suas palavras finais, lembrou que 'os modernos órgãos de controle – assim como o TCM – oferecem subsídios para que o trabalho de Executivo seja aprimorado. Queremos fazer um trabalho que seja motivo de orgulho do TCM – este órgão de controle externo da nossa atuação. Desejo grande êxito aos Conselheiros empossados, reforçando que estaremos às ordens para seguir a orientação deste

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Tribunal que respeitamos muito.' O Presidente Edson Simões, o Vice-Presidente Roberto Braguim e o Corregedor Eurípedes Sales foram eleitos para o exercício de 2013 em Sessão Extraordinária realizada no dia 17 de dezembro de 2012." No período da tarde, realizou despachos administrativos. Dia 22, às 8 horas – reuniu-se com Assessores do seu Gabinete para tratar de assuntos técnico-administrativos. Na sequência, assinou documentos. No período da tarde, analisou processos. Dia 23, às 10 horas – recebeu a visita de cortesia do jornalista Moacir Assunção. Às 11 horas – recebeu a visita de cortesia do Secretário Municipal de Finanças, Marcos Cruz. Às 15 horas, participou da Sessão Extraordinária de caráter reservado, com a presença do Conselheiro Vice-Presidente Roberto Braguim, do Conselheiro Corregedor Eurípedes Sales, dos Conselheiros Maurício Faria e Domingos Dissei e do Secretário Geral Murilo Magalhães Castro. Durante a sessão, ficaram decididas as seguintes duplas: Conselheiro Edson Simões Relator – Conselheiro Eurípedes Sales Revisor; Conselheiro Roberto Braguim Relator – Conselheiro Eurípedes Sales Revisor; Conselheiro Eurípedes Sales Relator – ConselheiroRoberto Braguim Revisor; Conselheiro Maurício Faria Relator – Conselheiro Domingos Dissei Revisor; Conselheiro Domingos Dissei Relator – Conselheiro Maurício Faria Revisor. Composição das Câmaras – Primeira: Conselheiros Edson Simões (Presidente), Roberto Braguim e Eurípedes Sales; Segunda: Conselheiros Roberto Braguim (Presidente), Maurício Faria e Domingos Dissei. Dia 24, no período da manhã – realizou despachos administrativos. No período da tarde, recebeu e avaliou os relatórios de atividades das várias áreas do TCM. Dia 25 – Feriado municipal em comemoração à fundação da Cidade de São Paulo, que completa 459 anos. Muita coisa mudou desde que São Paulo era uma vila de casas feitas de taipa de pilão, de onde partiam os bandeirantes rumo a Minas Gerais, em busca do ouro, e onde os jesuítas fundaram o Colégio da Companhia de Jesus, em 1554. No dia 25 de janeiro, os padres Manoel da Nóbrega e José de Anchieta rezaram a primeira missa daquele assentamento então existente. É a data em que hoje se comemora o aniversário da cidade. São Paulo demorou para se desenvolver. Até 1876, a população local era de 30 mil habitantes. Com a expansão da economia, graças especialmente ao café, em menos de 20 anos esse número pulou para 130 mil. O Viaduto do Chá foi inaugurado em 1892 e, em 1901, foi aberta a Avenida Paulista, a primeira via planejada da capital, que se tornou local de residência dos barões do café. Outras grandes obras, como a Estação da Luz e o Teatro Municipal, comemoraram a entrada no século XX. O pequeno amontoado de casas transformou-se numa metrópole de 11 milhões de habitantes, uma das mais populosas do mundo e a maior cidade da América do Sul e do Brasil. Continuando, o Presidente pronunciou-se como segue: "Este Presidente registra a movimentação de processos de seu Gabinete, no mês de dezembro de 2012, indicando a entrada de 60 e a saída de 44 processos, entre os quais estão incluídos 5 julgamentos. Registro, também, no exercício de 2012, 1.737 entradas e 1.624 saídas de processos de seu Gabinete, em um total de 293 julgamentos. Registro, ainda, a movimentação de processos do Gabinete do Conselheiro Domingos Dissei, no mês de dezembro de 2012, indicando a entrada de 131 e a saída de 153 processos, entre os quais estão incluídos 14 julgamentos. A Secretaria Geral providenciará sua publicação, na íntegra." Prosseguindo, a Presidência submeteu ao Egrégio Plenário os seguintes processos: 1) TC 2.892.12-54 – TCMSP – Prorrogação de Comissionamentos – Jaime Augusto Nogueira "Pela deliberação dos Senhores Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Plenário resolveu referendar o ato do Senhor Presidente, no sentido de autorizar a prorrogação do comissionamento do Servidor Jaime Augusto Nogueira, registro TC 261, Agente de Fiscalização, lotado neste Tribunal de Contas, para, com prejuízo das funções, mas sem prejuízo dos vencimentos, direitos e demais vantagens de seu cargo, continuar prestando serviços junto à Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, até 31 de dezembro de 2013." – Cássia Maria Candura Augusto Nogueira "Pela deliberação dos Senhores Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Plenário resolveu

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referendar o ato do Senhor Presidente, no sentido de autorizar a prorrogação do comissionamento da Servidora Cássia Maria Candura Augusto Nogueira, registro TC 314, Agente de Fiscalização, lotada neste Tribunal de Contas, para, com prejuízo das funções, mas sem prejuízo dos vencimentos, direitos e demais vantagens de seu cargo, continuar prestando serviços junto à Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, até 31 de dezembro de 2013." – Marcos Roberto Fernandes de Oliveira "Pela deliberação dos Senhores Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Plenário resolveu referendar o ato do Senhor Presidente, no sentido de autorizar a prorrogação do comissionamento do Servidor Marcos Roberto Fernandes de Oliveira, registro TC 726, Auxiliar Técnico de Fiscalização, lotado neste Tribunal de Contas, para, com prejuízo das funções e dos vencimentos, mas sem prejuízo dos direitos e demais vantagens de seu cargo, continuar prestando serviços junto ao Tribunal de Contas do Estado da Bahia, até 31 de dezembro de 2013." 2) TC 2.893.12-17 – TCMSP – Comissionamentos nesta Corte – Silvana Maria Basso Barbosa Popi "Pela deliberação dos Senhores Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Plenário resolveu referendar o ato do Senhor Presidente, no sentido de solicitar o comissionamento da Servidora Silvana Maria Basso Barbosa Popi, Registro Funcional 505.850.301, lotada na Secretaria do Governo Municipal – SGM, para, com prejuízo das funções, mas sem prejuízo dos vencimentos, direitos e demais vantagens do seu cargo, prestar serviços junto a este Tribunal até 31 de dezembro de 2013." – Marcia Simões Ribeiro Eppinger Caruso "Pela deliberação dos Senhores Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Plenário resolveu referendar o ato do Senhor Presidente, no sentido de solicitar o comissionamento da Servidora Marcia Simões Ribeiro Eppinger Caruso, Registro Funcional 740.602.9/1 – Especialista em Saúde – Médica, lotada na Secretaria Municipal da Saúde – SMS, para, com prejuízo das funções, mas sem prejuízo dos vencimentos, direitos e demais vantagens do seu cargo, prestar serviços junto a este Tribunal até 31 de dezembro de 2013." – Silmara de Oliveira Lauar "Pela deliberação dos Senhores Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Plenário resolveu referendar o ato do Senhor Presidente, no sentido de solicitar o comissionamento da Servidora Silmara de Oliveira Lauar, Registro Funcional 11.352.979, matrícula 9.902 – Analista Legislativa, lotada na Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, para, com prejuízo das funções, mas sem prejuízo dos vencimentos, direitos e demais vantagens do seu cargo, prestar serviços junto a este Tribunal até 31 de dezembro de 2013." 3) TC 366.13-21 – TCMSP – Resolução 01/2013 "Pela deliberação dos Senhores Conselheiros Roberto Braguim, Vice-Presidente, Eurípedes Sales, Corregedor, Maurício Faria e Domingos Dissei, o Plenário resolveu referendar o ato do Senhor Presidente, no sentido de alterar a redação do § 1º do artigo 153 e do artigo 186 do Regimento Interno do Tribunal de Contas do Município de São Paulo." Dando continuidade, o Conselheiro Presidente Edson Simões assim se manifestou: "A Presidência comunica ao Plenário que o Guarda Civil Metropolitano CD Almir Bifon realizou, no período de 3 a 8 de dezembro de 2012, na cidade de New Jersey, Curso de Treinamento na Base da Marinha Americana, com a participação e instrução de membros da SWAT e do Serviço Secreto Americano, envolvendo, dentre outros aprendizados, a capacitação em imobilizações, abordagens e conduções táticas para seguranças encarregados da proteção de dignitários, seguranças de instalações, eventos, planejamento, reconhecimento, varreduras e identificação de explosivos improvisados, procedimentos de embarque e desembarque, formação e deslocamento de comboio, exercícios contra emboscadas, às próprias expensas, ou seja, sem qualquer custo para este Tribunal. Diante disso, proponho que seja procedida a anotação do feito emérito em seu prontuário, que contribui imensamente para o aperfeiçoamento de qualificação do quadro de agentes atuantes neste Tribunal de Contas e no Município de São Paulo." Solicitando a palavra, o Conselheiro Maurício Faria assim se expressou: "Senhor Presidente. Apenas

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acrescendo essa informação a respeito do guarda que fez esse curso no exterior, pelo que eu fui informado, haverá da parte do Guarda uma atividade de multiplicação, porque, evidentemente, é um curso com um nível alto e também altamente especializado e de grande valia em termos de conhecimentos para a Guarda Civil Metropolitana, especialmente para áreas da Guarda, ou segmentos que possam estar sendo capacitados para esse tipo de atuação. Então, pelo que me consta, haverá essa multiplicação de forma organizada e pedagógica, o que me parece muito importante." Retomando a palavra, o Conselheiro Presidente Edson Simões acrescentou: "Muito bom. Não só para o Tribunal, mas para o Município e para os eventos que ocorrerão ano que vem aqui na Cidade de São Paulo e no Brasil." Na sequência, concedida a palavra, "o Conselheiro Maurício Faria – Relator deu conhecimento ao Egrégio Plenário da matéria constante do processo TC 2.268.12-00, apresentando o seguinte despacho: 'Trago ao conhecimento do Colegiado a decisão liminar proferida em 18/12/2012 nos autos do TC 2.268.12-00, autorizando a retomada do Pregão Presencial 24/SMSU/2012, que tem por objeto a contratação de serviços de locação de veículos automotores para a Guarda Civil Metropolitana, conforme encaminhamento prévio aos meus Pares da documentação respectiva. Quanto aos pontos que foram objeto de apontamento pelas áreas técnicas, restou pendente de análise complementar a questão envolvendo a inconsistência apurada entre a elaboração do orçamento estimativo (item 3.3), a pesquisa de mercado realizada na fase interna do certame, e o comparativo entre esta última e os preços divulgados pelo Cadterc (itens 3.4/3.5), de forma a se evidenciar a adequação dos preços finais aos parâmetros de mercado. Diante disso, na Sessão Ordinária de nº 2.646, deliberou-se no sentido de autorizar a continuidade do certame licitatório instaurado pelo referido procedimento licitatório Pregão 24/SMSU/2012, consignando, entretanto, que a adjudicação do referido objeto ficaria pendente de nova apreciação por parte deste Egrégio Tribunal. Ato contínuo, após a realização da sessão de abertura do certame, a Secretaria Municipal de Segurança Urbana encaminhou o processo administrativo respectivo, contendo informações sobre o menor preço ofertado após a fase de lances, com o escopo de viabilizar a análise pendente no âmbito desta Corte, na forma relatada. Acresceu-se aos autos nova manifestação da Auditoria às fls., sendo conclusiva no sentido de que "a análise das tabelas permite concluir que, em geral, os preços apresentados pela empresa CS Brasil, declarada vencedora para os lotes I, II e III da licitação em comento, são inferiores aos utilizados como parâmetro nesta análise", afastando as dúvidas iniciais vinculadas ao preço final licitado. Instada novamente a se manifestar, a Assessoria Jurídica de Controle Externo exarou parecer no sentido de que as dúvidas iniciais vinculadas ao preço final licitado restaram afastadas, não havendo impedimento à conclusão do certame. Assim, uma vez superada a única questão pendente, no âmbito do Pleno, e tendo em vista o encerramento da agenda de sessões do Tribunal de Contas do Município de São Paulo para 2012, o que colocaria a hipótese mais onerosa da contratação emergencial, relacionada à compatibilidade do preço final apurado na licitação, exarei, em caráter excepcional, nova decisão autorizando a conclusão do certame, decisão esta que ora comunico a meus Pares, atendendo dentro das circunstâncias especiais do caso concreto, o procedimento contido na alínea "d" do § 1º do artigo 101 do Regimento Interno desta Corte.' Afinal, o Egrégio Plenário, à unanimidade, referendou a medida determinada pelo Conselheiro Maurício Faria – Relator." (Certidão) Ainda de posse da palavra, o Conselheiro Maurício Faria manifestou-se como segue: "Senhor Presidente, eu gostaria, neste momento, de registrar e passar aos pares as respectivas cópias. Registro o teor de duas matérias jornalísticas, publicadas ambas no dia 23/1/2013, nos jornais 'O Estado de S. Paulo' e 'Folha de S. Paulo', nas quais se noticia a atuação do Ministério Público de Contas em relação ao exercício do controle externo sobre determinados gastos públicos. No jornal 'O Estado de S. Paulo' consta a matéria 'Procuradores querem anular troca de frota da Assembleia'. O início do texto da matéria é: 'O Ministério Público de Contas de São Paulo, MPC, entrou ontem com uma Representação no Tribunal de Contas do Estado pedindo a suspensão imediata da licitação de renovação da frota de veículos da Assembleia Legislativa

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paulista.' Mais adiante: 'Assinada por oito procuradores do MPC, a Representação foi entregue ontem ao TCE. O processo foi distribuído eletronicamente pela Presidência do Tribunal, caiu no Gabinete do Conselheiro Edgar Camargo Rodrigues, Relator. Como ele está em férias, assumiu a relatoria Alexandre Manir Sarquis, exercendo o papel de Conselheiro.' No jornal 'Folha de S. Paulo', por sua vez, na mesma data, consta notícia de destaque, na página 3, ou seja, é a matéria mais importante daquela edição do jornal, com o título 'Ceará desembolsa 650 mil reais para Ivete inaugurar Hospital', com os seguintes trechos: 'O governo do Ceará pagou R$ 650 mil por um show da cantora Ivete Sangalo na inauguração de um hospital em Sobral, berço político do governador Cid Gomes (PSB) e de seu irmão Ciro Gomes. O gasto é alvo do Ministério Público de Contas local, que questiona o valor da apresentação, realizada na sexta-feira passada.' Mais adiante: 'Para o Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Gleydson Alexandre, o show do fim de ano não pode servir de parâmetro porque nessa época "cachês são sempre aumentados."' Cabe ressaltar que, no caso da atuação do Ministério Público de Contas do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, a licitação foi suspensa por iniciativa da Mesa Diretora da Assembleia Legislativa no dia posterior a essa notícia à qual eu fiz menção. Ou seja, Senhor Presidente, a atuação própria e específica do Ministério Público de Contas no caso dos Tribunais de Contas de São Paulo e Ceará passa a ser objeto de matéria jornalística de destaque. Torna-se, então, a meu ver, plenamente cabível supor que tal atuação dos Ministérios Públicos de Contas passará a constar sistematicamente no noticiário. Essas carreiras, cujos integrantes contam com garantias constitucionais de atuação, uma vez instituídas por concursos públicos especiais, levam seus integrantes a buscar desde logo um espaço e um papel próprios nos respectivos Tribunais de Contas, gerando novas atuações e novas interações que potencializam o exercício do controle externo, concretizando, na prática, o pretendido pelo modelo constitucional ao prever o Ministério Público de Contas como elemento obrigatório nas Cortes de Contas. Tal noticioso, por outro lado, aponta, por contraste, a lacuna que se verifica no nosso Tribunal de Contas do Município de São Paulo quanto à inexistência, ainda, das duas carreiras: Ministério Público de Contas e Conselheiros Substitutos, sem qualquer medida, até o momento, no sentido de criá-las. Da minha parte, continuarei informando e argumentando junto aos meus pares no Pleno, e junto também ao Ministério Público, ao Judiciário, ao Executivo, ao Legislativo, à mídia e à sociedade civil, acerca dos ganhos institucionais que podem advir da observância plena do modelo constitucional obrigatório que se mostra cada vez mais clarividente e potencializador do melhor exercício do controle externo. Espero que os novos fatos provoquem uma nova tomada de posição dos demais Conselheiros e da Presidência desta Casa, no sentido do reenvio à Câmara Municipal, agora em uma nova legislatura, dos projetos de lei de criação do Ministério Público de Contas e da carreira de Conselheiro Substituto, e, em seguida, a ampliação para sete Conselheiros e a ascensão de um membro de cada uma das carreiras à condição de Conselheiro neste Tribunal." Retomando a palavra, o Conselheiro Presidente Edson Simões respondeu: "Este assunto está no Supremo Tribunal Federal para ser resolvido 'sub judice', então, quando ele resolver, nós nos reunimos para discutir." Concedida a palavra ao Conselheiro Domingos Dissei, Sua Excelência observou: "Tem esse Ministério Público de Contas, mas não poderia ser um Conselheiro do Tribunal do Ceará e aqui de São Paulo? Poderia também, não é? Não precisa ser especificamente o Conselheiro desse Ministério Público de Contas. Pode ser qualquer Conselheiro. Ora, aqui em São Paulo. Se fosse aqui e a Câmara fosse comprar 100 automóveis, eu seria o primeiro a questioná-los também. Não é um privilégio." Ao ensejo, o Presidente aparteou: "Essa discussão, por favor... Nós temos quatro Sessões hoje e eu gostaria que essa discussão fosse feita posteriormente." O Conselheiro Domingos Dissei prosseguiu: "Eu também, mas, Senhor Presidente, eu só quis fazer essa observação. Eu sei que não cabe no momento esse tipo de discussão. Eu peço escusas a Vossa Excelência, mas era isso." Retomando a palavra, o Conselheiro Presidente Edson Simões concluiu: "Não cabe no momento. Com a palavra o Conselheiro Roberto Braguim, para relatar os

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processos de sua pauta." Fazendo uso da palavra, o Conselheiro Maurício Faria expressou-se nos seguintes termos: "Senhor Presidente, só registrando, apesar de serem quatro Sessões, eu entendo que há, com todo o respeito, um cerceamento do debate." Em resposta, o Presidente assim se manifestou: "Absolutamente. Não houve nenhum cerceamento de debate. Trata-se de questão de Ordem dos Trabalhos da Corte. Em primeiro lugar, essa questão é de âmbito administrativo e jurídico e, assim, não cabe discuti-la numa sessão que é de votação de processos porque foge do objetivo principal. Além disso, eu já tinha respondido a Vossa Excelência. Logo, uma reunião administrativa de Colegiado é o melhor foro para manifestação. Em segundo lugar, a palavra estava com o Conselheiro Dissei e dessa forma, se a palavra foi cortada, foi a do Conselheiro Dissei e não a de Vossa Excelência. Assim, para que ocorram esclarecimentos mais amplos as suas perguntas, vamos suspender a Sessão e vamos fazer uma reunião do Colegiado." Às 15h10, o Presidente suspendeu a Sessão para uma reunião administrativa. Na sequência, às 15h50, foram reiniciados os trabalhos. Passou-se à Ordem do dia. – JULGAMENTOS REALIZADOS – PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO VICE-PRESIDENTE ROBERTO BRAGUIM – a) Diversos: 1) TC 881.10-03 – São Paulo Transporte S.A. – SPTrans – Acompanhamento – Verificar a regularidade do Edital da Concorrência 02/2010, cujo objeto é a execução de obras e serviços de engenharia para requalificação/reforma do Corredor Inajar de Souza/Marquês de São Vicente/Rudge/Rio Branco, quanto aos aspectos da legalidade, formalidade e mérito (Acompanha TC 848.11-00) ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com o TC 848.11-00 e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em declarar prejudicada a análise do Edital da Concorrência 02/2010, pela perda do objeto, tendo em vista sua revogação. Acordam, ademais, à unanimidade, em determinar a remessa de ofício ao Diretor-Presidente da São Paulo Transporte S.A. – SPTrans, para ciência, arquivando-se, na sequência, os autos. Relatório e voto englobados: v. TC 848.11-00. Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Maurício Faria e Domingos Dissei. Presentes o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 30 de janeiro de 2013. a) Edson Simões – Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 2) TC 848.11-00 – Construtora Gomes Lourenço Ltda. – São Paulo Transporte S.A. – SPTrans – Representação em face da Concorrência 02/2010, cujo objeto é a execução de obras e serviços de engenharia para requalificação/reforma do Corredor Inajar de Souza/Marquês de São Vicente/Rudge/Rio Branco (Acompanha TC 881.10-03) ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com o TC 881.10-03 e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer da repesentação e, quanto ao mérito, em declará-la prejudicada, pela perda do objeto, tendo em vista a revogação do Edital da Concorrência 02/2010. Acordam, ademais, em determinar a remessa de ofício à representante e à representada, na forma prevista no artigo 58 do Regimento Interno deste Tribunal, arquivando-se, a seguir, os autos. Relatório englobado: Trata o TC 881.10-03 do Acompanhamento do Edital da Concorrência 02/2010, da São Paulo Transporte S.A. – SPTrans, cujo objetivo é a contratação de empresa para execução de obras e serviços de engenharia para requalificação e reforma do Corredor Inajar de Souza, Marquês de São Vicente, Rudge e Rio Branco. No Relatório de Acompanhamento, a Coordenadoria V concluiu que o Edital da Concorrência encontrava-se irregular, não reunindo condições de prosseguimento, em razão das infrações arroladas às fls. 563/583 vº, consistentes em: insuficiência de previsão de recursos; ausência de juntada de autorização para abertura da licitação; orçamento em desacordo com o exigido, no que tange aos fornecimentos; exigências restritivas relativas à comprovação da qualificação técnica dos licitantes; limitação inadequada do número de atestados a serem apresentados; exigência

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descabida em relação à experiência dos interessados; exigência de comprovação de capacidade técnico-profissional mediante apresentação do currículo detalhado dos integrantes da equipe técnica e desconformidade do edital em relação aos requisitos legais de licenciamento ambiental. Foram, ainda, apontadas diversas impropriedades contidas na peça editalícia e formulados vários questionamentos pela equipe técnica deste Tribunal. Em face da relevância das impropriedades apontadas pelos Órgãos desta Corte, e com o intuito de evitar riscos ou prejuízos ao Erário e a eventuais interessados em contratar com a Municipalidade, determinei a suspensão temporária do Certame. A SPTrans apresentou justificativas e esclarecimentos em duas oportunidades, que a Coordenadoria V entendeu insatisfatórios, exceto os referentes à insuficiência de previsão de recursos, considerado superada. Após nova manifestação da São Paulo Transporte, que promoveu alterações no instrumento convocatório, o Órgão Auditor considerou pendentes apenas dois itens que deveriam ser revistos e adequados às exigências legais, na seguinte conformidade: exclusão de exigência restritiva relativa à comprovação da qualificação técnica de licitantes e da limitação do número de atestados para comprovação de aptidão dos participantes. A Assessoria Jurídica de Controle Externo, entretanto, entendeu que as explicações da Empresa, de ordem técnica e operacional, permitem a aceitação das duas exigências questionadas, não mais havendo óbices ao prosseguimento da Licitação. Assim, diante das correções efetivadas no Edital, que mereceram aprovação da Auditoria e da Assessoria Jurídica, autorizei a continuidade do Certame. O Edital reformulado foi examinado e a Coordenadoria V informou que, de fato, ocorreu a efetiva alteração dos itens considerados necessários, sanados, assim, integralmente, as irregularidades, impropriedades e questionamentos. Após pareceres favoráveis da AJCE e da Procuradoria da Fazenda Municipal, sobreveio aos autos a informação de que a SPtrans revogara o Certame em análise, consoante publicação no Diário Oficial da Cidade de 31/01/12. Em razão da revogação da Concorrência, a Procuradoria da Fazenda Municipal e a Secretaria Geral entenderam prejudicada, pela perda do objeto, a análise do Edital. Tramitando conjuntamente com o processo relatado, o TC nº 72.000.848.11-00, Item II deste Relatório, tem por objeto Representação interposta por Construtora Gomes Lourenço Ltda., em face da Concorrência examinada. Alegou a Representante que o objeto da Licitação, por envolver diversidade de serviços, compreendendo reformas e requalificação no âmbito de Engenharia, deveria ser fracionado, o que não ocorreu, contrariando o disposto no artigo 40, I e no artigo 23, § 1º, da Lei Federal 8.666/93

1. Insurgiu-se, também, contra exigências contidas na peça editalícia, relativas à

capacitação técnica dos licitantes, que considerou restritivas. Por minha determinação, a SPTrans pronunciou-se sobre as razões aduzidas na peça exordial, alegando que o Edital já fora examinado no âmbito do TC que versou sobre o Acompanhamento do Edital da Concorrência antes relatado, e que culminou com a liberação do Certame. Em razão da exiguidade do tempo para exame dos argumentos formulados na Representação e em face de questionamentos relativos a itens diversos dos analisados no TC referido no parágrafo anterior, determinei nova suspensão temporária da Licitação. A Coordenadoria V considerou parcialmente procedente a Representação, no que se refere à necessidade de fracionamento

1 Art. 40 - O edital conterá no preâmbulo o número de ordem em série anual, o nome da repartição interessada e

de seu setor, a modalidade, o regime de execução e o tipo da licitação, a menção de que será regida por esta Lei,

o local, dia e hora para recebimento da documentação e proposta, bem como para início da abertura dos

envelopes, e indicará, obrigatoriamente, o seguinte:

I - objeto da licitação, em descrição sucinta e clara;

Art. 23 - As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas

em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação:

§ 1º - As obras, serviços e compras efetuadas pela Administração serão divididas em tantas parcelas

quantas se comprovarem técnica e economicamente viáveis, procedendo-se à licitação com vistas ao

melhor aproveitamento dos recursos disponíveis no mercado e à ampliação da competitividade, sem

perda da economia de escala.

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do objeto, à exigência de apresentação de atestado de qualificação com especificação de serviços em áreas urbanas e à exigência de atestados em períodos concomitantes. Diante da revogação do Certame, porém, a Procuradoria da Fazenda Municipal e a Secretaria Geral propugnaram pelo conhecimento da Representação, pois preenchidos os requisitos de admissibilidade, considerando prejudicada a análise do mérito, tendo em vista a perda de seu objeto, ao final sugerindo o arquivamento dos TCs em pauta. É o relatório. Voto englobado: O Edital de Concorrência 02/2010, da São Paulo Transportes S.A., apresentou, segundo constatações dos Órgãos Técnicos deste Tribunal, irregularidades que impediam o prosseguimento do Certame, levando-me a suspendê-lo temporariamente. As infrações constatadas foram reconhecidas pela SPTrans, que promoveu alterações na peça editalícia, escoimando os vícios apontados, o que permitiu a autorização para continuidade da Licitação. Entretanto, após a liberação, a Empresa revogou a Concorrência, levando à perda do objeto do TC que tratou do Acompanhamento do Edital respectivo. Assim sendo, declaro prejudicada a análise da peça editalícia, procedida no TC 881.10-03. Oficie-se ao Diretor Presidente da SPTrans para ciência desta decisão. No que pertine à Representação, tendo em vista a revogação do Certame, também ocorreu a perda de seu objeto, eis que nada mais há a analisar. Desse modo, conheço da Representação e declaro-a prejudicada quanto ao mérito. Proceda-se, em relação ao TC 848.11-00, na forma prevista no artigo 58 do Regimento Interno deste Tribunal. A seguir, arquivem-se os autos. Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Maurício Faria e Domingos Dissei. Presentes o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 30 de janeiro de 2013. a) Edson Simões – Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 3) TC 2.624.10-43 – Subprefeituras Pinheiros, Ipiranga e Santana – Auditoria Programada (PAF 2010) – Verificar se as condições de acessibilidade estão de acordo com as normas estabelecidas, quando da concessão de alvarás de funcionamento ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer da auditoria realizada, determinando o devido registro. Acordam, ademais, à unanimidade, em determinar à Subsecretaria de Fiscalização e Controle deste Tribunal que realize, em autos apartados, trabalho da mesma natureza em outras Subprefeituras, programando auditoria a ser efetivada neste exercício. Acordam, ainda, à unanimidade, em determinar o envio, para conhecimento, de cópia do relatório e voto e do presente Acórdão, bem como do relatório de auditoria de fls. 04 a 33, ao Excelentíssimo Senhor Prefeito, ao Presidente da Câmara Municipal de São Paulo e ao Ministério Público do Estado de São Paulo; ao Secretário Municipal de Coordenação das Subprefeituras, à Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida, para ciência e adoção de medidas que visem à correta observância da legislação aplicável à matéria. Acordam, afinal, à unanimidade, em determinar o arquivamento dos autos. Relatório: Cuida-se de Auditoria Programada, realizada no âmbito da Relatoria Especial de Meio Ambiente e Acessibilidade, destinada a verificar as condições de acessibilidade junto às Subprefeituras de Pinheiros, do Ipiranga e de Santana/Tucuruvi. Os trabalhos apresentados foram coletados no período compreendido entre 05 de outubro e 12 de novembro de 2010, consoante relatório de fls. 04/32. Preliminarmente à realização dos trabalhos de campo, a Coordenadoria III da Subsecretaria de Fiscalização e Controle procedeu a minudente levantamento de toda a legislação que envolve a matéria. Na sequência, consultando os Diários Oficiais da Cidade, a Coordenadoria III selecionou 11 (onze) processos administrativos referentes à expedição de Autos de Licença de Funcionamento, bem como de revalidação, e de Alvarás de Autorização, dentre aqueles publicados nos meses de julho e agosto de 2010. Em todos os atos analisados a Coordenadoria III detectou a inobservância das normas de acessibilidade por parte da Municipalidade na concessão dos Alvarás e Autos de Licença. Determinei, então, a expedição de ofícios às Subprefeituras envolvidas para que se manifestassem a respeito das

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conclusões alcançadas nos autos. As justificativas por elas apresentadas não alteraram as conclusões da Auditoria, exceto quanto à apresentação de um Atestado de Conformidade de Acessibilidade relativo a estabelecimento fiscalizado no âmbito da Subprefeitura do Ipiranga. De sua parte, a Assessoria Jurídica de Controle Externo, considerando a inexistência de questionamentos jurídicos a serem formulados a partir do relatório elaborado por Coordenadoria III, acompanhou as conclusões da equipe técnica pelos seus próprios fundamentos. Finalizando, a Procuradoria da Fazenda Municipal perfilhou as conclusões da Assessoria Jurídica de Controle Externo, propondo o conhecimento e o registro da Auditoria, sem prejuízo de eventuais recomendações. É o relatório. Voto: A questão da acessibilidade, em nossos tempos, tornou imperativa a presença do Estado na regulamentação de determinados aspectos que interferem nas relações entre as pessoas portadoras de necessidades especiais e a sua inclusão na sociedade. Como decorre da instrução deste processo, a Administração Pública já possui um leque satisfatório de regras a serem seguidas que, como também muitas vezes ficou demonstrado, não são cumpridas integralmente quando da concessão de Autos de Licença de Funcionamento, de sua revalidação, e expedição de Alvarás de Autorização e de Funcionamento. Assim sendo e considerando o que dos autos consta, conheço da Auditoria realizada, determinando o seu registro e mais: 1) Que a Subsecretaria de Fiscalização e Controle realize, em autos apartados, trabalho da mesma natureza em outras Subprefeituras, programando Auditoria a ser efetivada neste exercício; 2) Que se encaminhem cópias deste relatório e voto, bem como do relatório de auditoria de fls. 04 a 33, ao Excelentíssimo Senhor Prefeito, ao Presidente da Câmara Municipal de São Paulo, bem como ao Ministério Público do Estado de São Paulo, para conhecimento, e ao Secretário Municipal de Coordenação das Subprefeituras, à Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida, para conhecimento e adoção de medidas que visem à correta observância da legislação aplicável à matéria. Após, arquivem-se os autos. Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Maurício Faria e Domingos Dissei. Presentes o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 30 de janeiro de 2013. a) Edson Simões – Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." – PROCESSO RELATADO PELO CONSELHEIRO CORREGEDOR EURÍPEDES SALES – a) Contratos: 1) TC 67.06-21 – Secretaria Municipal de Serviços – SES e Volkswagem do Brasil Ltda. – Indústria de Veículos Automotores – Pregão Presencial P06/SES/05 – Contrato 12/SES/05 R$ 635.000,00 – Aquisição de 20 veículos utilitários leves, kombi 1.6, 4 portas, ano/modelo 2005/2005, na cor vermelha, código 7X21A1, para utilização do Corpo de Bombeiros Metropolitano ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Eurípedes Sales. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, consoante notas taquigráficas insertas nos autos, em relevar a impropriedade relativa à ausência de publicação do edital em jornal de grande circulação e em julgar regulares o procedimento licitatório Pregão Presencial P06/SES/05 e o Contrato 12/SES/05, ante a inexistência da comprovação de qualquer forma de prejuízo. Participaram do julgamento os Conselheiros Roberto Braguim Revisor, Maurício Faria e Domingos Dissei. Presentes o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 30 de janeiro de 2013. a) Edson Simões – Presidente; a) Eurípedes Sales – Relator." – PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO MAURÍCIO FARIA – a) Recursos: 1) TC 639.07-44 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de14/4/2008 – Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Secretaria Municipal de Educação – SME – Eleonora Aparecida Cabral Carielo Pimenta – Prestação de contas de adiantamento bancário – abril/2003 (R$ 5.000,00) ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com o TC 2.790.08-06 e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, dos quais é Relator o Conselheiro Maurício Faria. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município

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de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Conselheiro Maurício Faria – Relator, assim como pelos votos dos Conselheiros Domingos Dissei – Revisor, Roberto Braguim, consoante declaração de voto apresentada, e Eurípedes Sales, em conhecer do recurso voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal e, no mérito, em reconhecer a perda do seu objeto, à vista do recolhimento, procedido pela Servidora Eleonora Aparecida Cabral Carielo Pimenta, do valor correspondente à glosa imposta. Acordam, ademais, à unanimidade, em conhecer do reexame necessário, por expressa disposição legal e regimental, e, quanto ao mérito, considerando que a citada servidora promoveu o recolhimento, além de não apresentar recurso voluntário em face da R. Decisão de Juízo Singular, em negar-lhe provimento, mantendo a referida decisão recorrida, por seus próprios e jurídicos fundamentos, dando quitação à responsável no valor originalmente glosado, bem como em relevar a diferença de R$ 16,74 (dezesseis reais e setenta e quatro centavos), diante da insignificância do valor frente aos custos de eventual prosseguimento visando ao seu recolhimento. Relatório e voto englobados: v. TC 2.790.08-06. Declaração de voto englobada apresentada pelo Conselheiro Roberto Braguim: v. TC 2.790.08-06. Participaram do julgamento os Conselheiros Domingos Dissei – Revisor, Roberto Braguim e Eurípedes Sales. Presentes o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 30 de janeiro de 2013. a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Relator." 2) TC 2.790.08-06 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 9/5/2011 – Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Secretaria Municipal de Educação – SME – Rosa Lucia Zupo Ferreira Couto – Prestação de contas de adiantamento bancário – maio/2006 (R$ 5.000,00) ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com o TC 639.07-44 e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, dos quais é Relator o Conselheiro Maurício Faria. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Conselheiro Maurício Faria – Relator, assim como pelos votos dos Conselheiros Domingos Dissei – Revisor, Roberto Braguim, consoante declaração de voto apresentada, e Eurípedes Sales, em conhecer do recurso voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal e, no mérito, em reconhecer a perda do seu objeto, à vista do recolhimento, procedido pela Servidora Rosa Lucia Zupo Ferreira Couto, do valor correspondente à glosa imposta. Acordam, ademais, à unanimidade, em conhecer do reexame necessário, por expressa disposição legal e regimental, e, quanto ao mérito, considerando que a citada servidora promoveu o recolhimento, além de não apresentar recurso voluntário em face da R. Decisão de Juízo Singular, em negar-lhe provimento, mantendo a referida decisão recorrida, por seus próprios e jurídicos fundamentos, dando quitação à responsável no valor originalmente glosado. Relatório englobado: Nesta oportunidade, submeto ao Pleno a remessa "ex officio" das respectivas Decisões proferidas em sede de Juízo Singular, bem como os recursos voluntários oferecidos pela Procuradoria da Fazenda Municipal. Nos processos ora relatados, houve a aprovação de parte das prestações de contas apresentadas, com imposição de glosa sobre parcelas de despesa, ante as irregularidades anotadas pela Auditoria. Expedida a respectiva intimação dando ciência aos servidores responsáveis sobre a Decisão proferida, acostaram-se aos respectivos processos cópias dos Documentos de Arrecadação, comprovando o recolhimento correspondente ao valor glosado, acrescido de atualização monetária e juros devidos. A Auditoria examinou os referidos documentos, concluindo no sentido de que tais recolhimentos deram cumprimento ao quanto deliberado na r. Decisão anteriormente proferida, ressalvando, nos autos do TC 639.07-44, uma diferença de recolhimento a menor, no valor de R$ 16,74. A Assessoria Jurídica de Controle Externo acompanhou as conclusões da Auditoria, nos autos do TC 639.07-44, destacando que o recurso perdeu seu objeto em face do cumprimento da Decisão. A Procuradoria da Fazenda Municipal ponderou que, em face do recolhimento do valor glosado, os recursos interpostos nos autos perderam seu

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objeto. No mesmo sentido foi o parecer da Secretaria Geral, pela perda do objeto dos recursos interpostos, haja vista o conformismo dos interessados evidenciado pelo cumprimento da Decisão proferida. Em relação à diferença de R$ 16,74, a Secretaria Geral, acompanhando o entendimento dos técnicos, evocou o princípio da razoabilidade, tendo presente que o custo do trâmite processual para prosseguimento do presente seria mais elevado que o valor devido, concluindo, então, pela regularidade das prestações de contas. É o relatório. Voto englobado: Em que pese reconhecer a perda do objeto dos recursos voluntários apresentados pela Procuradoria da Fazenda Municipal, nos presentes autos, reconheço o reexame necessário dos processos em pauta, por expressa disposição legal e regimental. Nesses termos, no mérito, os responsáveis, além de não apresentarem recurso voluntário da r. Decisão de Juízo Singular, promoveram o recolhimento do valor correspondente à glosa imposta, acatando, portanto, a Decisão prolatada. Por esta razão, mantenho a Decisão proferida, por seus próprios e jurídicos fundamentos. Diante da comprovação do recolhimento aos cofres públicos das quantias devidas, dou quitação aos responsáveis nos valores originalmente glosados, relevando a diferença de R$ 16,74 apontada nos autos do TC 639.07-44, em face da insignificância do valor frente aos custos de eventual prosseguimento visando seu recolhimento. Declaração de voto englobada apresentada pelo Conselheiro Roberto Braguim: Em ambos os TCs, conheço dos Recursos "ex officio", por regimentais, e, no mérito, dou pelo seu improvimento. No que tange aos Recursos Voluntários, também os conheço, visto que preenchidos os requisitos de admissibilidade, e, no mérito, entendo que houve perda de seus objetos, em face dos recolhimentos procedidos. Participaram do julgamento os Conselheiros Domingos Dissei – Revisor, Roberto Braguim e Eurípedes Sales. Presentes o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 30 de janeiro de 2013. a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Relator." b) Diversos: 3) TC 1.161.12-73 – Vida Lavanderias Especializadas Ltda. – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Representação em face do edital do Pregão Presencial 098/2012, cujo objeto é a contratação de empresa especializada na prestação de serviços de lavanderia hospitalar ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Maurício Faria. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer da representação interposta, por presentes seus requisitos de admissibilidade, e, no mérito, em votar pela sua improcedência. Acordam, ainda, à unanimidade, em determinar o envio de cópia deste Acórdão à representante e à representada, nos termos do artigo 58 do Regimento Interno desta Corte, com o posterior arquivamento dos autos. Relatório: Cuida o presente de Representação interposta pela empresa VIDA LAVANDERIAS ESPECIALIZADAS LTDA., insurgindo-se contra sua inabilitação no Pregão Presencial 098/2012–SMS.G, que tem por objeto a contratação de empresa especializada na prestação de serviços de lavanderia hospitalar para o HMME Dr. Mário de Moraes Altenfelder Silva (conhecido por Hospital Vila Nova Cachoeirinha). Em linhas gerais, questiona o Representante a decisão de sua inabilitação do certame, ao fundamento de não apresentação dos índices financeiros, conforme Anexo V do edital, bem como por não ter apresentado o Balanço Patrimonial do exercício de 2010, com termo de abertura e encerramento, e feito constar o Balanço de 2011 sem o Termo de Abertura e Encerramento (fl. 92). Em Relatório inicial acostado às fls. 110/111, a Auditoria exarou parecer no sentido da procedência da Representação proposta, ao argumento de que: a) De fato, a empresa Representante juntou o Balanço Patrimonial de 2011 sem o cálculo dos índices analítico-financeiros do Anexo V do Edital, fl. 62. Todavia, tal fato, por si só, não seria caso de inabilitação, pelas seguintes razões: em que pese ser possível constatar por meio de uma simples análise do referido Balanço que a empresa Representante não alcançaria os índices exigidos pelo edital (fls. 104/105), deveria ter sido observada a regra da aplicação subsidiária da cláusula 7.3.3.1.4, referente ao capital social, a qual permite a superação da necessidade dos referidos índices, com 5% (cinco por cento) do

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valor estimado da contratação (25 milhões/ano) de capital social; b) Com respeito à falta do termo de abertura e de encerramento do balanço de 2011, entendeu a Auditoria que tal exigência não se mostraria suficiente para a inabilitação da empresa Representante, à vista do Balanço Patrimonial de 2011, devidamente registrado na JUCESP (fl. 104), e do contido nos incisos I e §1º do artigo 31 da Lei Federal de Licitações, que repele exigências adicionais que prejudiquem o licitante. Diante desta análise técnica preliminar, bem como da premência da finalização do certame, esta Relatoria, no exercício do controle de legalidade do referido Edital, e, com fulcro no poder geral de cautela, exarou determinação no sentido da suspensão do procedimento licitatório, com arrimo no artigo 113, § 2º, da Lei Federal 8.666/93, no artigo 19, incisos VII e VIII, da Lei Municipal 9.167/81 e no artigo 101, § 1º, alínea “d”, do Regimento Interno desta Corte de Contas, sem embargo de análise mais detida decorrente da instrução processual. Instada a se manifestar sobre o processado, a Origem acresceu aos autos suas justificativas (fls. 120/149), ratificando os motivos apresentados pelo Pregoeiro, para a inabilitação da empresa Representante no Pregão Presencial 98/2012, anotados na Ata de Sessão Pública de fls. 133/136. Diante das justificativas acrescidas, a Auditoria, analisando mais detidamente a matéria, observou que, para efeito de habilitação no certame, não se poderia concluir que a situação financeira da empresa Representante estivesse de fato boa. Anotou que seu Balanço Patrimonial de 2011 evidenciava a ocorrência de prejuízo acumulado no montante de R$ 2.288.423,33 (dois milhões, duzentos e oitenta oito mil quatrocentos e vinte e três reais e trinta e três centavos), resultando num Patrimônio Líquido negativo, sendo este motivo suficiente para inabilitar a licitante. Invocou, nesse particular, o disposto no artigo 31 da Lei Federal de Licitações, no sentido de que a finalidade da exigência do balanço patrimonial e demonstrações contábeis, nas licitações, é justamente para “...que se comprove a boa situação financeira da empresa...”, o que não ocorreu no caso concreto. Com isso, em poucos dias após a ordem de sustação do certame, reconsidera a Especializada suas conclusões precedentes, conduzindo, assim, seu parecer final à improcedência da presente Representação, validando a decisão pela inabilitação proferida pelo Pregoeiro. Diante das novas razões trazidas aos autos, e, calcado nos parecer técnico exarado pelo órgão técnico, esta Relatoria revogou a determinação anterior de suspensão anteriormente exarada, autorizando a retomada do certame (fl. 152, frente e verso), esclarecendo, por oportuno, que devido ao curto lapso temporal entre as duas decisões, não houve oportunidade de encaminhamento ao Pleno para referendo da primeira decisão, sendo que, à época, ainda não se tinha a alteração ditada pela Resolução 06/2012, de 10.10.2012, que passou a prever a necessidade de submissão ao Pleno também da decisão de retomada de licitações. Com isso, e considerando que a matéria impugnada versou, exclusivamente, sobre análise de situação econômico-financeira da Representante, já elucidada pela Auditoria, e que não mais remanescia nenhuma outra questão de ordem jurídica, os autos foram encaminhados diretamente para a Procuradoria da Fazenda Municipal, a qual acompanhou integralmente o posicionamento da Auditoria, propugnando, ao final, pela improcedência da Representação. A Secretaria Geral, encerrando a instrução processual, exarou parecer pelo conhecimento da Representação, diante do preenchimento de seus requisitos de admissibilidade e, no mérito, por sua improcedência, por ter restado evidenciado nos autos uma situação financeira desfavorável por parte da Representante, justificando sua inabilitação. É o relatório. Voto: Conheço da Representação, uma vez que preenchidos seus pressupostos de validade, conforme o disposto no artigo 113, parágrafo 1º da Lei Federal 8.666/93

2, bem como no

2 Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei será

feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislação pertinente, ficando os órgãos interessados da

Administração responsáveis pela demonstração da legalidade e regularidade da despesa e execução, nos termos

da Constituição e sem prejuízo do sistema de controle interno nela previsto.

§ 1° Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica poderá representar ao Tribunal de Contas ou aos

órgãos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicação desta Lei, para os fins do

disposto neste artigo.

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artigo 55 do Regimento Interno do Tribunal de Contas do Município de São Paulo3. No

mérito, a Representação não merece acolhida. A análise final da Auditoria afastou qualquer dúvida que pudesse persistir acerca da razoabilidade da decisão pela inabilitação da Representante, por ausência de comprovação de uma situação econômico-financeira favorável. Ademais, a exigência habilitatória em questão tem por finalidade assegurar que a empresa contratada tenha efetivamente condições financeiras de honrar o contrato, em todos os seus termos, evitando-se assim prejuízo à Administração Pública. Em última análise, reflete medida que resguarda o interesse público, razão pela qual não merece censura a decisão administrativa impugnada. Assim, acolhendo os pareceres unânimes constantes dos autos, conheço da Representação interposta, por presentes seus requisitos de admissibilidade, e, no mérito, voto pela sua improcedência. Envie-se cópia do presente julgado aos interessados. Após, arquivem-se os autos. Participaram do julgamento os Conselheiros Domingos Dissei – Revisor, Roberto Braguim e Eurípedes Sales. Presentes o Procurador Chefe da Fazenda Substituto Joel Tessitore e o Procurador Fábio Costa Couto Filho. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 30 de janeiro de 2013. a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Relator." – PROCESSO RELATADO PELO CONSELHEIRO DOMINGOS DISSEI – a) Recursos: 1) TC 2.849.07-68 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, de Alexandre Alves Schneider e da Secretaria Municipal de Educação – SME interpostos contra a R. Decisão de Primeira Câmara de 24/11/2010 – Relator Conselheiro Rui Corrêa – Secretaria Municipal de Educação – SME e Loja do Teatro Luz e Som Ltda. – ME – Contratação emergencial de serviços de operacionalização e manutenção preventiva dos equipamentos de som dos 21 CEUs – Centros de Educação Unificada. Após o relato da matéria, "o Conselheiro Domingos Dissei – Relator conheceu do recurso "ex officio", por regimental, bem como dos recursos interpostos pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, pelo Senhor Alexandre Alves Schneider e pela Secretaria Municipal de Educação – SME, visto que os pressupostos de admissibilidade estão devidamente preenchidos. Também, Sua Excelência, quanto ao mérito, considerando que os serviços objeto do contrato em julgamento não poderiam sofrer solução de continuidade sem prejudicar aos usuários e que os preços contratados foram significativamente inferiores aos do contrato anterior, deu provimento parcial aos recursos, para manter a irregularidade do Contrato 199/SME/2006, para aceitar, porém, os efeitos financeiros e para manter a aplicação da multa. Ainda, o Conselheiro Maurício Faria – Revisor, consoante voto apresentado em separado, conheceu dos recursos interpostos, uma vez preenchidos os requisitos de admissibilidade, e, no mérito, deu-lhes provimento para acolher o contrato emergencial, considerando justificados os valores pactuados, bem como afastou a multa no valor de R$ 454,00 (quatrocentos e cinquenta e quatro reais) aplicada aos agentes responsáveis, por não vislumbrar dolo, culpa, má-fé ou prejuízo ao erário. Ademais, o Conselheiro Roberto Braguim, consoante notas taquigráficas insertas nos autos, conheceu dos recursos interpostos e negou-lhes provimento. Afinal, na fase de votação, o Conselheiro Eurípede Sales solicitou vista dos autos, o que foi deferido." (Certidão) – PROCESSOS DE

2 Art. 55 - A representação ou denúncia sobre matérias de competência do Tribunal deverá preencher os

seguintes requisitos:

I - ser formalizada por petição escrita ou ser reduzida a termo;

II - referir-se a órgão, administrador ou responsável sujeito à jurisdição do Tribunal;

III - estar acompanhada de documentos que constituam prova ou indícios relativos ao fato denunciado ou à

existência de ilegalidade ou irregularidade;

IV - conter o nome legível e a assinatura do representante ou denunciante, sua qualificação e endereço.

§ 1º - Em se tratando de representação ou denúncia formulada por cidadão, é indispensável a prova de cidadania,

mediante a juntada à inicial de cópia do título de eleitor ou documento que a ele corresponda.

§ 2º - Quando formulada por partido político, associação ou sindicato, a inicial deverá ser acompanhada de prova

da existência legal da entidade”

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REINCLUSÃO – CONSELHEIRO PRESIDENTE EDSON SIMÕES – Preliminarmente, o Conselheiro Presidente Edson Simões comunicou ao Egrégio Plenário que devolverá posteriormente os seguintes processos de sua pauta de reinclusão: 1) TC 2.329.08-09 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e da Secretaria Municipal da Saúde – SMS interpostos contra o V. Acórdão de 23/9/2009 (Convênio 20/2008-SMS.G R$ 2.804.610,14) – Relator Conselheiro Eurípedes Sales – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Congregação das Irmãs Hospitaleiras do Sagrado Coração de Jesus – Implantação do desenvolvimento de ações relativas à Assistência Médica Ambulatorial AMA 2) TC 2.010.09-28 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e da Secretaria Municipal de Educação – SME interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 14/3/2011 – Julgador Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Educação – SME – Mary Elisabeth de Mello Mandina – Prestação de contas de adiantamento bancário – julho/2006 (R$ 8.000,00) 3) TC 3.079.07-06 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS, Universidade Federal de São Paulo – Unifesp e Associação Paulista para o Desenvolvimento da Medicina – SPDM – Convênio 003/2007-SMS-G R$ 2.282.965,97– Implantação, implementação e execução dos serviços de Assistência Médica e Ambulatorial Jardim Peri – CONSELHEIRO CORREGEDOR EURÍPEDES SALES – 1) TC 2.463.95-03 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, de Alfredo Mario Savelli e de Marcia Heloisa Pereira da Silva Buccolo interpostos contra o V. Acórdão de 05/3/2008 – Relator Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Serviços – SES e Companhia Auxiliar de Viação e Obras – Cavo – Serviços de limpeza de vias e logradouros públicos, coleta e transporte de resíduos domiciliares, de varrição, de feiras livres e de todos aqueles resultantes dos serviços de limpeza nas áreas e vias pertencentes às Administrações Regionais de Vila Mariana, Ipiranga e Vila Prudente – Agrupamento V (Acomp. TC 2.342.97-42). "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 2) TC 3.468.07-60 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Inspeção para apurar a ausência de farmacêuticos nas unidades básicas e ambulatórios da Rede Municipal de Saúde, bem como verificar a situação das UBS e ambulatórios no tocante à área de dispensação e condições de armazenamento de medicamentos e das farmácias hospitalares 3) TC 2.491.09-08 – Brasil Dez Locadora de Veículos e Transportes Ltda. – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Representação em face do Pregão Presencial 431/2008, cujo objeto é a prestação de serviços de transporte de pessoas e cargas, com fornecimento de veículos, para atender às necessidades da Secretaria. "O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 4) TC 7.073.99-81 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de João Octaviano Machado Neto interpostos em face do V. Acórdão de 27/6/2007 – Relator Conselheiro Eurípedes Sales – Secretaria Municipal de Serviços – SES – Cliba Ltda. – Execução dos serviços de operação, manutenção e vigilância da Estação de Transbordo Vergueiro e transporte de resíduos sólidos urbanos da Estação de Transbordo ao Aterro Sanitário São João. "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 5) TC 2.379.03-72 – Agravo Regimental interposto contra o R. Despacho do Conselheiro Antonio Carlos Caruso, publicado no DOC de 28/01/2011, indeferindo o Recurso interposto pela Cohab-SP contra o V. Acórdão de 02/12/2009 – Relator Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo – Cohab-SP – Balanço referente ao exercício de 2002 (Acomp. TCs 3.742.02-03, 5.238.02-76, 5.239.02-39, 1.212.03-11, 1.949.03-43 e 2.000.03-89) 6) TC 1.460.02-72 – Secretaria Municipal de Transportes – SMT e São Paulo Transporte S.A. –

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SPTrans – Contrato 001/02-SMT.GAB R$ 26.000.000,00 – TA 01/2002 R$ 52.098.125,00 (prorrogação de prazo), TA 02/2002 R$ 40.542.638,00 (prorrogação de prazo) e TA 03/2002 R$ 15.579.740,00 (prorrogação de prazo) – Prestação de serviços de administração e engenharia, voltados à operacionalização, gerenciamento, fiscalização, planejamento, supervisão e coordenação e administração de todo o Sistema de Transporte Urbano na Cidade de São Paulo 7) TC 3.471.07-74 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Comatic Comércio e Serviços Ltda. – Concorrência 01/SP-AD/2004 – Contrato 01/SP-AD/2005 R$ 816.000,00, TAs 012/CRSS/2005 R$ 1.836,67 (alteração do preâmbulo do ajuste, cuja titularidade passa a ser da Coordenadoria Regional de Saúde Sul e alteração do Anexo I), 021/CRSS/2006 R$ 137.394,94 (prorrogação de prazo), 029/CRSS/2006 R$ 2.077,66 (alteração no Anexo I – mudança de endereço e acréscimo de valor do contrato), 40/CRSS/2006 R$ 206.884,35 (prorrogação de prazo), 075/CRSS/2006 R$ 360.304,22 (prorrogação de prazo), 002/CRSS/2007 R$ 30.190,68 (inclusão de posto de trabalho) e 12/CRSS/2007 R$ 508.989,84 (prorrogação de prazo) – Serviços de limpeza, conservação e desinfecção com fornecimento de mão de obra, material de consumo, utensílios, máquinas e equipamentos, nas áreas que compõem as unidades de saúde sob administração e responsabilidade da Subprefeitura Cidade Ademar 8) TC 2.218.10-62 – Secretaria Municipal de Participação e Parceria – SMPP e Instituto de Organização Racional do Trabalho – Idort – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Contrato 279/SMPP/2009 (R$ 36.316.936,00), cujo objeto é a prestação, pela Contratada, de serviços de planejamento, atividades de inclusão digital e apoio para gerenciamento do Programa de Inclusão Digital da Cidade de São Paulo, está sendo executado de acordo com as normas legais pertinentes e em conformidade com as cláusulas estabelecidas no ajuste 9) TC 1.813.06-02 – Recursos de Maria Aparecida Perez e de Carlos Eli Gonçalves interpostos contra o V. Acórdão de 29/7/2009 – Relator Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social – Smads – Secretaria Municipal de Educação – SME – Círculo de Trabalhadores Cristãos de Vila Prudente – (Convênio 314/SAS-SME-RT/2002 R$ 282.568,00, TAs 240/SME/2003 R$ 311.948,00, 010/04 Subprefeitura VP/SB/2004, 047/2006-RI R$ 321.648,00) – Atendimento às crianças de 0 a 6 anos e 11 meses de idade por meio do Centro de Educação Infantil Parque Santa Madalena II 10) TC 359.07-18 – Recursos "ex officio", de Sidnei Leriano e da Subprefeitura Ipiranga interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 18/9/2007 – Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Subprefeitura Ipiranga – Sidnei Leriano – Prestação de contas de adiantamento bancário – março/2005 (R$ 1.500,00) 11) TC 1.403.10-49 – Vereadora Juliana Cardoso (Câmara Municipal de São Paulo – CMSP) – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Representação solicitando a apuração de eventuais irregularidades no Contrato de Gestão 009/2008 (R$ 46.022.280,00), firmado entre a Secretaria Municipal da Saúde – SMS e o Serviço Social da Construção Civil do Estado de São Paulo – SECONCI, cujo objeto é a prestação de serviços médicos especializados na área de Medicina Ambulatorial com recursos para a realização de exames complementares, cuja prestação se dará na circunscrição da microrregião Penha/Ermelino Matarazzo. "O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 12) TC 1.829.06-34 – Secretaria Municipal de Gestão – SMG e Cooperativa Central dos Produtores Rurais de Minas Gerais Ltda. – Pregão Presencial 057/2005 – Ata de Registro de Preços 001/SMG-DGSS-DME/2006 – Contrato 001/SMG-DGSS-DME/2006 R$ 17.883.600,00 – Aquisição de 3.000.000 quilos de leite em pó integral – Programa Leve Leite e demais Programas de Alimentação – Lote 01, 02 e 04 (Tramita em conjunto com os TCs 1.828.06-71, 1.998.06-00, 2.055.06-13, 2.056.06-86, 2.057.06-49 e 2.058.06-01) 13) TC 2.056.06-86 – Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – Sempla e Cooperativa Central dos Produtores Rurais de Minas Gerais Ltda. – Contrato 082/SMG-DGSS-DME/2006 R$ 6.900.000,00 – Aquisição de 1.150.000 quilos de

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leite em pó integral – Programa Leve Leite e demais Programas de Alimentação – Lote 1 (Acomp. TC 1.829.06-34) (Tramita em conjunto com os TCs 1.828.06-71, 1.998.06-00, 2.055.06-13, 2.057.06-49 e 2.058.06-01) 14) TC 2.057.06-49 – Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – Sempla e Cooperativa Central dos Produtores Rurais de Minas Gerais Ltda. – Contrato 083/SMG-DGSS-DME/2006 R$ 7.068.600,00 – Aquisição de 1.190.000 quilos de leite em pó integral – Programa Leve Leite e demais Programas de Alimentação – Lote 2 (Acomp. TC 1.829.06-34) (Tramita em conjunto com os TCs 1.828.06-71, 1.998.06-00, 2.055.06-13, 2.056.06-86 e 2.058.06-01) 15) TC 2.058.06-01 – Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – Sempla e Cooperativa Central dos Produtores Rurais de Minas Gerais Ltda. – Contrato 084/SMG-DGSS-DME/2006 R$ 7.246.800,00 – Aquisição de 1.220.000 quilos de leite em pó integral – Programa Leve Leite e demais Programas de Alimentação – Lote 4 (Acomp. TC 1.829.06-34) (Tramita em conjunto com os TCs 1.828.06-71, 1.998.06-00, 2.055.06-13, 2.056.06-86 e 2.057.06-49) 16) TC 1.828.06-71 – Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – Sempla e Tangará Importadora e Exportadora S.A. – Contrato 003/SMG-DGSS-DME/2006 R$ 6.350.400,00 – Aquisição de 1.060.000 quilos de leite em pó integral – Programa Leve Leite e demais Programas de Alimentação – Lote 3 (Acomp. TC 1.829.06-34) (Tramita em conjunto com os TCs 1.998.06-00, 2.055.06-13, 2.056.06-86, 2.057.06-49 e 2.058.06-01) 17) TC 2.055.06-13 – Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – Sempla e Tangará Importadora e Exportadora S.A. – Contrato 081/SMG-DGSS-DME/2006 R$ 6.115.200,00 – Aquisição de 1.040.000 quilos de leite em pó integral – Programa Leve Leite e demais Programas de Alimentação – Lote 3 (Acomp. TC 1.829.06-34) (Tramita em conjunto com os TCs 1.828.06-71, 1.998.06-00, 2.056.06-86, 2.057.06-49 e 2.058.06-01) 18) TC 1.998.06-00 – Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – Sempla – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se a execução dos Contratos 081/SMG-DGSS-DME/2006 (R$ 6.115.200,00), 082/SMG-DGSS-DME/2006 (R$ 6.900.000,00), 083/SMG-DGSS-DME/2006 (R$ 7.068.600,00) e 084/SMG-DGSS-DME/2006 (R$ 7.246.800,00), decorrentes do Pregão Presencial 057/2005, cujo objeto é a aquisição de leite em pó – Programa Leve Leite e demais Programas de Alimentação, por meio de atas de registro de preços, está sendo realizada conforme as cláusulas das Atas de RP e dos contratos (Acomp. TC 1.829.06-34) (Tramita em conjunto com os TCs 1.828.06-71, 2.055.06-13, 2.056.06-86, 2.057.06-49 e 2.058.06-01) "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 19) TC 6.429.04-71 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de Rejane Calixto Gonçalves interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 06/12/2007 – Julgador Conselheiro Roberto Braguim – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Rejane Calixto Gonçalves – Prestação de contas de adiantamento bancário – abril/2002 (R$ 25.000,00). "O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 20) TC 143.02-84 – Secretaria Municipal de Serviços – SES e Heleno & Fonseca Construtécnica S.A. – TA 001/2002 R$ 31.916.013,10 (prorrogação de prazo e alteração do valor contratual), relativo ao Contrato 43/LIMPURB/01, no valor de R$ 31.916.043,11, julgado em 13/12/2006 – Serviços e obras de operação, manutenção, monitoramento e recuperação ambiental do Aterro Sanitário Bandeirantes. "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 21) TC 1.643.08-38 – Subprefeitura São Mateus e Construtora Anastácio Ltda. – Pregão 023/SMSP/SP-SM/2007 – Contrato 018/SP-SM/2007 R$ 4.872.000,00 – Prestação de serviços para limpeza e desassoreamento com remoção de

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material não inerte para destino final, conservação de áreas do reservatório compreendendo áreas ajardinadas, caiação de muretas e elementos de concreto, limpeza com equipamentos de alta pressão e desinfecção de áreas contaminadas por inundações dos reservatórios de amortecimento de cheias da Subprefeitura, através de empresa especializada 22) TC 2.770.06-29 – Vereador Paulo Frange (Câmara Municipal de São Paulo – CMSP) – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Via Pública Instituto para o Desenvolvimento da Gestão Pública e das Organizações de Interesse Público – Representação em face do Termo de Parceria 001/2006 (R$ 2.430.843,37), cujo objeto é a formação de vínculo de cooperação entre os partícipes, para fomento, desenvolvimento e implantação de um novo modelo de gestão dos serviços de saúde promovidos pela Secretaria, a fim de proporcionar um melhor atendimento aos usuários, conforme Programa de Trabalho (Tramita em conjunto com o TC 3.848.06-50) 23) TC 3.848.06-50 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Via Pública Instituto para o Desenvolvimento da Gestão Pública e das Organizações de Interesse Público – Termo de Parceria 001/2006 R$ 2.430.843,37 – Formação de vínculo de cooperação entre os partícipes, para fomento, desenvolvimento e implantação de um novo modelo de gestão dos serviços de saúde promovidos pela Secretaria, a fim de proporcionar um melhor atendimento aos usuários, conforme Programa de Trabalho (Tramita em conjunto com o TC 2.770.06-29). "O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 24) TC 3.278.01-39 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Jofege – Pavimentação e Construção Ltda. – Concorrência 001/00/SVP – Contrato 006/SIURB/2001 R$ 33.956.418,84 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 1 (Tramita em conjunto com os TCs 3.279.01-00, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.285.01-02, 3.484.01-20 e 793.06-53) 25) TC 3.279.01-00 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Araguaia Construtora Brasileira de Rodovias S.A. – Contrato 007/SIURB/2001 R$ 33.956.418,84 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 2 (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.285.01-02, 3.484.01-20 e 793.06-53) 26) TC 3.280.01-80 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e CONSTRUCAP CCPS – Engenharia e Comércio S.A. – Contrato 008/SIURB/2001 R$ 33.956.418,84 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 3 (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.285.01-02, 3.484.01-20 e 793.06-53) 27) TC 3.281.01-43 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e SOEBE – Construção e Pavimentação Ltda. – Contrato 009/SIURB/2001 R$ 44.143.344,49 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 4 (Tramita em conjuntos com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00,

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3.280.01-80, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.285.01-02, 3.484.01-20 e 793.06-53) 28) TC 3.282.01-06 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Consórcio Pavipar – Contrato 010/SIURB/2001 R$ 44.143.344,49 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 5 (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.285.01-02, 3.484.01-20 e 793.06-53) 29) TC 3.283.01-79 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Serveng-Civilsan S.A. – Empresas Associadas de Engenharia – Contrato 011/SIURB/2001 R$ 33.956.418,84 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 6 (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.284.01-31, 3.285.01-02, 3.484.01-20 e 793.06-53) 30) TC 3.284.01-31 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Consórcio Queiróz Galvão – DUCTOR – Contrato 012/SIURB/2001 R$ 33.956.418,84 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 7 (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.285.01-02, 3.484.01-20 e 793.06-53) 31) TC 3.285.01-02 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Consórcio Pavimentação Comunitária – Contrato 013/SIURB/2001 R$ 44.143.344,49 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 8 (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.484.01-20 e 793.06-53) 32) TC 3.484.01-20 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Consórcio Pavimentação São Paulo – Contrato 027/SIURB/2001 R$ 44.143.344,49 – Execução das obras de pavimentação asfáltica e serviços e obras complementares, incluídos gerenciamento e comercialização em vias públicas do Município de São Paulo, através do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, com os valores das obras e serviços custeados parcial ou totalmente por interessados e proprietários de imóveis lindeiros às vias públicas beneficiadas – Área 9 (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.285.01-02 e 793.06-53) 33) TC 793.06-53 – Vereador José Ferreira dos Santos – Vereador Paulo Roberto Fiorilo (Câmara Municipal de São Paulo – CMSP) – Petição – Solicitação de auditoria nos contratos oriundos do Plano de Pavimentação Urbana Comunitária – PPUC, firmados a partir de 2005 pelas Subprefeituras e Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP (Tramita em conjunto com os TCs 3.278.01-39, 3.279.01-00, 3.280.01-80, 3.281.01-43, 3.282.01-06, 3.283.01-79, 3.284.01-31, 3.285.01-02 e 3.484.01-20) "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 34) TC 796.04-80 – São Paulo Transporte S.A. – SPTrans e Fundação Aplicações de Tecnologias Críticas – ATECH

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– Contrato 2003/106 R$ 8.250.012,00 – Prestação de serviços de apoio à gestão de contrato e validação da integração do Sistema de Bilhetagem Eletrônica e do Centro de Controle Operacional Integrado de Transporte e Trânsito 35) TC 1.712.06-97 – Recurso da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM interposto contra o V. Acórdão de 23/9/2009 – Relator Conselheiro Eurípedes Sales – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Associação Comunitária Monte Azul – (Convênio 003/2006-SMS.G/PSF R$ 24.510.321,80, TAs 001/2006 e 002/2006) – Continuidade das atividades desenvolvidas pelo Programa Saúde da Família em conjunção de esforços da Secretaria com a conveniada. "O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 36) TC 2.579.96-60 – Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras – Siurb e Jofege Pavimentação e Construção Ltda. – TAs 114/2003 (substituição da dotação orçamentária), 004/2004 (prorrogação de prazo) e 020/2004 (prorrogação de prazo), relativos ao Contrato 037/SVP/1996, no valor de R$ 6.492.252,07, julgado em 05/02/1997 – Execução de obras de drenagem de pequeno e médio porte, nos seguintes pontos localizados de enchente: a) Córrego São Luiz – AR/CL; b) drenagem das Ruas Eduardo de Martino e André de Almeida – AR/SM; c) afluente do Córrego Mongaguá – AR/EM; d) canalização do Córrego da Rua Pujais Sabate – AR/BT; e) córrego ao longo da Avenida Professor Batista Conte – AR/IQ. "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 37) TC 2.724.07-92 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, da Secretaria Municipal de Educação – SME e de Célia Regina Guidon Falótico interpostos em face da R. Decisão de Primeira Câmara de 24/11/2010 – Julgador Conselheiro Substituto Rui Corrêa – Secretaria Municipal de Educação – SME e Loja do Teatro Luz e Som Ltda.-ME – (Contrato 119/SME/2007 R$ 470.421,00) – Contratação emergencial de serviços de operacionalização e manutenção preventiva dos equipamentos de iluminação dos 21 Centros de Educação Unificada – CEUS. "O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) – CONSELHEIRO MAURÍCIO FARIA – 1) TC 1.611.07-60 – Empresa Municipal de Urbanização – Emurb (atual São Paulo Obras – SP-Obras/São Paulo Urbanismo – SP-Urbanismo) – Acompanhamento – Verificar se o Edital da Concorrência 006970100 – EMURB, cujo objeto é a contratação de empresa especializada de engenharia para execução do remanejamento das linhas de alta tensão, implantação da Alça de Acesso Morumbi, incluindo o projeto executivo e execução das obras complementares necessárias à operacionalização do Complexo Viário Real Parque, foi elaborado de acordo com os dispositivos legais pertinentes (Tramita em conjunto com o TC 2.007.07-51) 2) TC 2.007.07-51 – CONSTRUCAP – CCPS Engenharia e Comércio S.A. – Empresa Municipal de Urbanização – Emurb (atual São Paulo Obras – SP-Obras/São Paulo Urbanismo – SP-Urbanismo) – Representação em face do Edital de Concorrência 006970100 – EMURB, cujo objeto é a contratação de empresa especializada de engenharia para execução do remanejamento das linhas de alta tensão, implantação da Alça de Acesso Morumbi, incluindo o projeto executivo e execução das obras complementares necessárias à operacionalização do Complexo Viário Real Parque (Tramita em conjunto com o TC 1.611.07-60) 3) TC 2.976.10-80 – Secretaria Municipal de Educação – SME – Acompanhamento – Verificar a regularidade do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal de ensino,

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mediante o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais, quanto aos aspectos da legalidade, formalidade e mérito (Tramita em conjunto com os TCs 3.066.10-51, 123.11-68 e 127.11-19) 4) TC 3.066.10-51 – Stillus Alimentação Ltda. – Secretaria Municipal de Educação – SME – Representação, com pedido de suspensão liminar, em face do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais (Tramita em conjunto com os TCs 2.976.10-80, 123.11-68 e 127.11-19) 5) TC 123.11-68 – Fernanda de Oliveira Caldeira – Secretaria Municipal de Educação – SME – Representação em face do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais (Tramita em conjunto com os TCs 2.976.10-80, 3.066.10-51 e 127.11-19) 6) TC 127.11-19 – E. B. Alimentação Escolar Ltda. – Secretaria Municipal de Educação – SME – Representação em face do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais (Tramita em conjunto com os TCs 2.976.10-80, 3.066.10-51 e 123.11-68). "O Conselheiro Maurício Faria requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 7) TC 1.972.08-70 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Centro de Estudos e Pesquisas Doutor João Amorim – CEJAM – Convênio 005/2008–SMS.G R$ 1.268.975,18, TAs 001/2008 (para fazer constar que a data de início da vigência do Convênio é 28/12/2007 e não como constou) e 002/2008 R$ 6.130.572,62 (prorrogação de prazo) – Conjunção de esforços para a implantação, implementação e execução de ações de saúde no Município de São Paulo, em regime de cooperação técnica, administrativa e científica em matéria de interesse recíproco dos partícipes delimitados neste convênio, com vistas a assegurar que a Assistência Médica Ambulatorial – AMA torne-se um núcleo de atendimento resolutivo para a Região Sul, atendendo à demanda não agendada aos portadores de patologia de baixa e média

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complexidade de forma resolutiva e qualificada cumprindo as diretrizes e metas estabelecidas pelas instâncias gestoras do Sistema Único de Saúde 8) TC 1.653.08-91 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Centro de Estudos e Pesquisas Doutor João Amorim – CEJAM – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Convênio 005/2008–SMS.G, cujo objeto é a conjunção de esforços para a implantação, implementação e execução de ações de saúde no Município de São Paulo, em regime de cooperação técnica, administrativa e científica em matéria de interesse recíproco dos partícipes delimitados neste convênio, com vistas a assegurar que a Assistência Médica Ambulatorial – AMA torne-se um núcleo de atendimento resolutivo para a Região Sul, atendendo à demanda não agendada aos portadores de patologia de baixa e média complexidade de forma resolutiva e qualificada cumprindo as diretrizes e metas estabelecidas pelas instâncias gestoras do Sistema Único de Saúde, está sendo executado de acordo com o Plano de Trabalho, com ênfase na regularidade das prestações de contas. "O Conselheiro Maurício Faria – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 9) TC 2.733.04-30 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, da empresa Consladel Construtora e Laços Detetores Ltda. e de Roberto Luiz Bortolotto interpostos contra o V. Acórdão de 16/4/2008 – Relator Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras – Siurb e Consórcio Alusa – Consladel – Start – Serviços técnicos e fornecimento de materiais para ampliação do Sistema de Iluminação Pública, estimado em 40 mil novos pontos, incluindo atividades acessórias de remodelação nas Unidades adjacentes (Tramita em conjunto com os TCs 3.416.03-32 e 3.510.03-09) (Julgados os autos, retorno à pauta, por ter sido relatado englobadamente com o Processo TC 3.510.03-09) 10) TC 3.510.03-09 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, de Michael Maurice Warren, Tania de Carvalho Pizzi, José Roberto Reis, Aurélio Pavão de Farias e de Marcos de Oliveira Rossi, interpostos contra o V. Acórdão de 16/4/2008 – Relator Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras – Siurb – Acompanhamento da Concorrência 1.002/03/SIURB, cujo objeto é a prestação de serviços técnicos e fornecimento de materiais para ampliação do Sistema de Iluminação Pública, estimado em 40 mil novos pontos, incluindo atividades acessórias de remodelação nas Unidades adjacentes (Tramita em conjunto com os TCs 2.733.04-30 e 3.416.03-32) 11) TC 824.10-61 – Era Técnica Engenharia, Construções e Serviços Ltda. e Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Pregão Presencial 07/SMSP/COGEL/2010, cujo objeto é a prestação de serviços de limpeza manual de bocas de lobo, através de equipes (Tramita em conjunto com os TCs 875.10-00, 876.10-65, 877.10-28 e 878.10-90) 12) TC 875.10-00 – A. Tonanni Construções e Serviços Ltda. e Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Pregão Presencial 07/SMSP/COGEL/2010, cujo objeto é a prestação de serviços de limpeza manual de bocas de lobo, através de equipes (Tramita em conjunto com os TCs 824.10-61, 876.10-65, 877.10-28 e 878.10-90) 13) TC 876.10-65 – Potenza Engenharia e Construção Ltda. e Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Pregão Presencial 07/SMSP/COGEL/2010, cujo objeto é a prestação de serviços de limpeza manual de bocas de lobo, através de equipes (Tramita em conjunto com os TCs 824.10-61, 875.10-00, 877.10-28 e 878.10-90) 14) TC 877.10-28 – Molise Serviços e Construções Ltda. e Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Pregão Presencial 07/SMSP/COGEL/2010, cujo objeto é a prestação de serviços de limpeza manual de bocas de lobo, através de equipes (Tramita em conjunto com os TCs 824.10-61, 875.10-00, 876.10-65 e 878.10-90) 15) TC 878.10-90 – M C Engenharia e Construções Ltda. e Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Pregão Presencial 07/SMSP/COGEL/2010, cujo objeto é a prestação de serviços de limpeza manual de bocas de lobo, através de equipes (Tramita

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em conjunto com os TCs 824.10-61, 875.10-00, 876.10-65 e 877.10-28). "O Conselheiro Maurício Faria requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) – CONSELHEIRO DOMINGOS DISSEI – 1) TC 3.849.06-12 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS, Universidade Federal de São Paulo – Unifesp e Associação Paulista para o Desenvolvimento da Medicina – SPDM – Convênio 23/2006-SMS.G R$ 1.508.471,78 – Implantação, implementação e execução dos serviços de Assistência Médica e Ambulatorial Perus 2) TC 5.716.04-28 – Secretaria Municipal de Educação – SME e Sampa Org – Contrato 18/2004 R$ 1.254.415,19 – Prestação de serviços técnicos especializados para implantação do projeto "Portal do Céu" 3) TC 1.915.05-93 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Casa de Saúde Santa Marcelina – Convênio 019/SMS.G/2004 R$ 486.591.965,40 e TA 001/2005 R$ 902.504,05 (modificação dos valores de repasses, custeados pelo Fundo Nacional da Saúde para introdução de cobertura para o Paba) – Execução de serviços médico-hospitalares e ambulatoriais, bem como as ações de ensino e pesquisa, a serem prestados a qualquer indivíduo que deles necessite, observada a sistemática de referência e contrarreferência do Sistema Único de Saúde – SUS, sem prejuízo do Sistema Regulador da Secretaria (Tramita em conjunto com o TC 1.822.05-04) 4) TC 1.822.05-04 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Casa de Saúde Santa Marcelina – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Convênio 019/SMS.G/2004 (R$ 486.591.965,40), cujo objeto é a execução de serviços médico-hospitalares e ambulatoriais, bem como as ações de ensino e pesquisa, a serem prestados a qualquer indivíduo que deles necessite, observada a sistemática de referência e contrarreferência do Sistema Único de Saúde – SUS, sem prejuízo do Sistema Regulador da Secretaria, está sendo executado conforme o pactuado (Tramita em conjunto com o TC 1.915.05-93). "O Conselheiro Domingos Dissei – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) Por derradeiro, o Presidente pronunciou-se como segue: "Com a palavra os Senhores Conselheiros, bem como a Procuradoria da Fazenda Municipal para as considerações finais. Antes de encerrar, eu quero cumprimentar os advogados Doutor Rafael Marinangelo, a Doutora Priscilla Bigotte Donato Souto, o Doutor Nelson Winandy Monnerat, que representam a empresa Aoki Advogados Associados. Eles trouxeram aqui o Mr. Simon E. Braithwaite e Mr. William Berkowitz da Alliance Construction Consultants de New York. Estou saudando ao Mr. Simon e Mr. William e dizendo que New York é irmã do Brasil. Por quê? O domínio holandês que aconteceu no Nordeste. Primeiro houve uma invasão em 1624, na Bahia e eles foram expulsos, mas voltam e em 1630 se instalam no Nordeste, até o ano de 1654. Foram 24 anos, sendo que uma parte deles foi administrada por Maurício de Nassau. Quando os portugueses brasileiros expulsaram os holandeses em 1654, os habitantes do 'Brasil Holandês', havia muitos cristãos-novos junto com judeus e holandeses, foram para os Estados Unidos e criaram a Nova Amsterdã. Nova Amsterdã originou Nova York. Portanto, somos parceiros íntimos. Temos o mesmo DNA. New York é uma cidade brilhante, cosmopolita, espetacular. No Nordeste, nós não temos uma cidade como New York. Eu sou baiano e posso falar tranquilamente. Mas, em compensação, temos uma megalópole como São Paulo, equivalente a New York, e que representa o Brasil muito bem por ser uma cidade cosmopolita. Essas visitas são importantes para intercâmbio, se bem que há uma diferença entre o sistema de controle americano, que está dentro do sistema anglo-saxônico e, portanto, copiado da Inglaterra, e o nosso sistema, que é de Tribunais de Contas e tem influência latina, porque ele é derivado, a partir do século XVIII, após o Código Napoleônico, que foi em 1805. Em 1807, instala-se o Tribunal de Contas na França. Mas, é importante dizer, mesmo sendo latino, o Tribunal de Contas Francês, que vai para a Bélgica, Itália e depois vem para cá, há uma origem comum, porque a pré-história dos Tribunais de Contas no Ocidente sai da Magna Carta de 1215 na Inglaterra, quando o João Sem Terra dá algum poder para a nobreza

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e, na sequência, o Parlamento Inglês, que não conseguia discutir questões técnicas, formando assim o embrião do primeiro Tribunal de Contas Ocidental, porque já havia coisa similar no Egito, na Grécia, etc. Portanto, nós do Colegiado saudamos os visitantes e colocamos o Tribunal à disposição para o que necessitarem. Sejam bem-vindos." Nada mais havendo a tratar, às 16h30, o Presidente encerrou a sessão, da qual foi lavrada a presente ata, que vai subscrita por mim, Murilo Magalhães Castro, ____________________________, Secretário Geral, e assinada pelo Presidente, pelos Conselheiros, pelo Procurador Chefe da Fazenda Substituto e pelo Procurador. São Paulo, 30 de janeiro de 2013.

_______________________________ EDSON SIMÕES

Presidente

________________________ __________________________ ROBERTO BRAGUIM EURÍPEDES SALES Vice-Presidente Corregedor

_________________________ __________________________ MAURÍCIO FARIA DOMINGOS DISSEI Conselheiro Conselheiro

___________________________________

JOEL TESSITORE Procurador Chefe da Fazenda

Substituto

___________________________________ FÁBIO COSTA COUTO FILHO

Procurador da Fazenda

LSR/amc/mfc/mcam/mo/am ATA DA 2.654ª SESSÃO (ORDINÁRIA)