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Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões ATA Nº 06, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2014 - SESSÃO EXTRAORDINÁRIA - PLENÁRIO APROVADA EM 06 DE MARÇO DE 2014 PUBLICADA EM 07 DE MARÇO DE 2014 ACÓRDÃOS NºS 386 a 462

ATA Nº 14, DE 11 DE ABRIL DE 2007DE MARÇO DE 2014 07 DE MARÇO DE 2014 2 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões ATA-06-PL-Pública ATA Nº 6, DE 26 DE FEVEREIRO DE

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  • 1 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA Nº 06, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2014

    - SESSÃO EXTRAORDINÁRIA -

    PLENÁRIO

    APROVADA EM 06 DE MARÇO DE 2014

    PUBLICADA EM 07 DE MARÇO DE 2014

    ACÓRDÃOS NºS 386 a 462

  • 2 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    ATA Nº 6, DE 26 DE FEVEREIRO DE 2014

    (Sessão Extraordinária do Plenário)

    Presidente: Ministro João Augusto Ribeiro Nardes

    Representante do Ministério Público: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

    Secretário das Sessões: AUFC Luiz Henrique Pochyly da Costa

    Subsecretária do Plenário: AUFC Marcia Paula Sartori

    Às dez horas e dez minutos, a Presidência declarou aberta a sessão extraordinária do Plenário, com

    a presença dos Ministros Valmir Campelo, Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Aroldo Cedraz,

    Raimundo Carreiro, José Jorge e José Múcio Monteiro, dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman

    Cavalcanti, André Luís de Carvalho e Weder de Oliveira (convocado para substituir a Ministra Ana

    Arraes) e do Representante do Ministério Público, Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin. Ausentes, em

    férias, a Ministra Ana Arraes e o Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.

    HOMOLOGAÇÃO DE ATA

    O Tribunal Pleno homologou a Ata nº 5, referente à sessão extraordinária realizada em 12 de

    fevereiro (Regimento Interno, artigo 101).

    PUBLICAÇÃO DA ATA NA INTERNET

    Os anexos desta ata, de acordo com a Resolução nº 184/2005, estão publicados na página do

    Tribunal de Contas da União na Internet (www.tcu.gov.br).

    COMUNICAÇÃO (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

    Da Presidência:

    Participação do 3º Congresso Internacional de Controle Governamental, em Medellín – Colômbia, e

    realização de visita à Entidade de Fiscalização Superior de Curaçao.

    SORTEIO ELETRÔNICO DE RELATOR DE PROCESSOS

    De acordo com o parágrafo único do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da

    Presidência nº 9/2011, entre os dias 19 e 25 de fevereiro, foi realizado sorteio eletrônico dos seguintes

    processos:

    Processo: 001.530/2014-3

    Interessado: Não há

    Motivo do sorteio: Conflito de Competência

    Tipo do sorteio: Sorteio por Conflito de Competência

    Relator sorteado: Ministro VALMIR CAMPELO

    Processo: 001.882/2005-5

    Interessado: Não há

    Motivo do sorteio: Revisão de ofício - questão de ordem - Ata 33/2006-P

    Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário

    Relator sorteado: Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

  • 3 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    Processo: 013.091/2005-3

    Interessado: Não há

    Motivo do sorteio: Impedimento - Arts. 111 e 151, Inciso II do R.I.

    Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário

    Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO

    Processo: 926.323/1998-9

    Interessado: BANCO DO NORDESTE DO BRASIL - BNB

    Motivo do sorteio: Impedimento - Arts. 111 e 151, Inciso II do R.I.

    Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenário

    Relator sorteado: Ministro RAIMUNDO CARREIRO

    Processo: 003.732/2014-2

    Interessado: Não há

    Motivo do sorteio: Conflito de Competência

    Tipo do sorteio: Sorteio por Conflito de Competência

    Relator sorteado: Ministro-substituto AUGUSTO SHERMAN

    Processo: 008.279/2009-1

    Interessado: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

    Motivo do sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão)

    Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - 1a. Câmara

    Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO

    Processo: 012.829/2003-0

    Interessado: Companhia Brasileira de Trens Urbanos

    Motivo do sorteio: Conflito de Competência

    Tipo do sorteio: Sorteio por Conflito de Competência

    Relator sorteado: Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO

    Recurso: 015.220/2006-0/R001

    Recorrente: Willamy Moreira Frota

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: ANA ARRAES

    Recurso: 018.629/2009-5/R001

    Recorrente: Judas Tadeu de Almeida Medeiros

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: JOSÉ MÚCIO MONTEIRO

    Recurso: 022.417/2009-0/R001

    Recorrente: Ana Catarina Peixoto de Brito

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: ANA ARRAES

    Recurso: 022.417/2009-0/R002

    Recorrente: Leila Nazaré Gonzaga Machado

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

  • 4 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    Relator sorteado: ANA ARRAES

    Recurso: 022.417/2009-0/R003

    Recorrente: Suleima Fraiha Pegado

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: ANA ARRAES

    Recurso: 010.244/2010-7/R004

    Recorrente: MUNICÍPIO DE PIRAMBU

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

    Recurso: 010.244/2010-7/R005

    Recorrente: Antônio Carlos Vieira Nunes

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

    Recurso: 010.244/2010-7/R006

    Recorrente: André Luís Dantas Ferreira

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

    Recurso: 028.663/2010-1/R002

    Recorrente: Márcia Bassit Lameiro da Costa Mazzoli

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: WALTON ALENCAR RODRIGUES

    Recurso: 028.663/2010-1/R003

    Recorrente: Paulo Cesar Dames Passos

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: WALTON ALENCAR RODRIGUES

    Recurso: 015.746/2011-9/R001

    Recorrente: GENEVE CONSTRUCOES LTDA

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: BENJAMIN ZYMLER

    Recurso: 015.747/2011-5/R001

    Recorrente: GENEVE CONSTRUCOES LTDA

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: JOSÉ MÚCIO MONTEIRO

    Recurso: 009.369/2013-9/R001

    Recorrente: Ana Cláudia Rocha Novaes

    Motivo do sorteio: Pedido de reexame

    Relator sorteado: WALTON ALENCAR RODRIGUES

    Recurso: 010.470/2013-1/R001

    Recorrente: Oseas Almeida Carvalho

  • 5 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    Motivo do sorteio: Pedido de reexame

    Relator sorteado: AROLDO CEDRAZ

    Recurso: 013.448/2013-7/R001

    Recorrente: Elivaldo Henrique Santos Reis

    Motivo do sorteio: Recurso de reconsideração

    Relator sorteado: JOSÉ MÚCIO MONTEIRO

    SUSTENTAÇÕES ORAIS

    Na apreciação do processo nº TC-008.654/2010-7, cujo relator é o Ministro Raimundo Carreiro, a

    Dra. Bruna Borges da Costa Aguiar produziu sustentação oral em nome de Sidney Ricardo de Oliveira

    Leite.

    Na apreciação do processo nº TC-007.217/2001-9, cujo relator é o Ministro José Jorge, o Dr. Luís

    Henrique Borges Santos não compareceu para produzir sustentação oral em nome de Paulo César Alievi.

    PROCESSOS TRANSFERIDOS DA PAUTA DA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA

    Foram transferidos da pauta da sessão extraordinária realizada nesta data os processos nºs TC-

    001.477/2014-5, TC-014.047/2012-8, TC-016.350/2012-0 e TC-022.960/2012-0, cujo relator é o Ministro

    José Jorge.

    PROCESSOS TRANSFERIDOS PARA A PAUTA DA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA

    RESERVADA

    Foram transferidos para a pauta da sessão extraordinária realizada nesta data os processos nºs:

    TC-000.800/2014-7, cujo relator é o Ministro Benjamin Zymler; e

    TC-009.671/2013-7, cujo relator é o Ministro Raimundo Carreiro.

    PEDIDOS DE VISTA

    Com base no artigo 112 do Regimento Interno, foi adiada a discussão do processo nº TC-

    012.687/2013-8, a ser relatado pelo Ministro-Substituto Weder de Oliveira em substituição à Ministra

    Ana Arraes e cujo 1º revisor é o Ministro José Jorge, em função de pedido de vista formulado pelo

    Ministro Benjamin Zymler.

    Com base no artigo 112 do Regimento Interno, foi adiada a discussão do processo nº TC-

    021.717/2013-3, cujo relator é o Ministro-Substituto André Luís de Carvalho, em função de pedido de

    vista formulado pelo Ministro Benjamin Zymler. Por esta razão, os Drs. Silvio Fernando Guidi, Arthur

    Lima Guedes e Fernando Antonio Costa de Oliveira não produziram sustentação oral que haviam

    requerido.

    PROCESSOS EXCLUÍDOS DE PAUTA

    Foram excluídos de pauta os processos de nºs:

    TC-028.256/2013-1, cujo relator é o Ministro Walton Alencar Rodrigues;

    TC-032.624/2013-1, cujo relator é o Ministro Benjamin Zymler;

    TC-019.431/2011-2 e TC-023.630/2006-2, cujo relator é o Ministro Aroldo Cedraz;

    TC-015.391/2012-4, cujo relator é o Ministro Raimundo Carreiro;

    TC-043.051/2012-0, cujo relator é o Ministro-Substituto André Luís de Carvalho e

  • 6 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    TC-033.568/2012-0, cujo relator é o Ministro-Substituto Weder de Oliveira.

    PROCESSOS APRECIADOS POR RELAÇÃO

    O Tribunal Pleno aprovou as relações de processos a seguir transcritas e proferiu os Acórdãos de

    nºs 386 a 420.

    RELAÇÃO Nº 5/2014 – Plenário

    Relator – Ministro VALMIR CAMPELO

    ACÓRDÃO Nº 386/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento

    nos arts. 1º, inciso I, e 27, da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do Regimento

    Interno/TCU, em dar quitação ao responsável Sr. Paulo Roberto Tannus Freitas (080.038.905-00), ante o

    recolhimento integral da multa que lhe foi aplicada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-004.085/2002-2 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)

    1.1. Apensos: 034.142/2011-8 (COBRANÇA EXECUTIVA); 019.933/2009-9 (COBRANÇA

    EXECUTIVA); 019.934/2009-6 (COBRANÇA EXECUTIVA); 013.838/2000-9 (REPRESENTAÇÃO);

    021.494/2009-4 (COBRANÇA EXECUTIVA); 008.683/2002-9 (RELATÓRIO DE AUDITORIA);

    034.141/2011-1 (COBRANÇA EXECUTIVA)

    1.2. Responsáveis: Alice Aiko Fujioka Yamada (219.945.951-91); Ana Maria Bandeira Garcia

    (318.771.761-68); Antonio Leoncio Leitao (223.268.391-53); Arnaldo Nogueira de Lima (394.952.646-

    34); Aurea Mendes Viana Alves Neta (295.953.471-91); Benedito Castro da Silveira Frade Neto

    (047.622.902-20); Clara Regina Huguenin de Araujo (119.739.191-68); Coaracy Jorge Carneiro Serra

    (107.113.253-91); Cresio de Matos Rolim (049.901.455-34); Dacia Maria Ferreira de Santana

    (172.060.064-34); Deise Sumiko Fukamati (875.916.188-49); Edson Sebba (002.446.191-15); Henrique

    Vieira Ferrari (341.743.039-91); Ildete dos Santos Pinto (144.360.941-20); Indira Ernesto Silva Quaresma

    (647.739.301-87); Israel Sousa Castro (258.083.201-78); Janet de Melo Costa (055.386.102-68); Joao

    Bosco Barros Silva (088.683.442-20); Jose Carlos C. P. Castilho (152.563.671-53); Jose Manoel do

    Nascimento Sobrinho (221.747.611-49); José Alves da Silva (059.308.981-20); Lira Maria Lopes

    (153.902.171-87); Luiz Alberto Lazinho (440.224.178-20); Marco Antonio Moreira Mourão

    (117.334.541-87); Marcos Maia Junior (128.465.546-68); Maria Helena Jacinta de Carvalho

    (101.675.604-68); Maria Oterlina Carvalho (116.645.921-72); Maria Telma Rebelo Soares dos Santos

    (052.765.945-20); Nevaldo Luiz Marques da Cruz Lima (724.966.657-68); Nilo da Luz Gutemberg

    (256.209.161-20); Osvaldo de Oliveira Nunes (057.308.991-49); Paulo Afonso Meira (152.051.851-04);

    Paulo Roberto Tannus Freitas (080.038.905-00); Pedro Luiz Rondon Pinheiro (884.901.308-68);

    Reinhold Stephanes (002.070.981-15); Renato Vieira Oliveira (580.328.436-04); Roberto Machado

    Trindade (099.533.531-15); Robson Rodrigo Ramos (859.232.309-68); Rosane Veluza Barros

    (519.922.809-91); Sergio Joaquim de Santanna (609.099.437-53); Tania Maria da Silva Goncalves

    (030.034.502-04); Vainer Cosme Augusto de Oliveira (146.960.881-20); Veronica Teixeira de Assunção

    (265.755.581-00); Wagner Sampaio Palhares (003.490.381-04)

    1.3. Órgão/Entidade: Instituto Nacional do Seguro Social

    1.4. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.5. Representante do Ministério Público: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo da Previdência, do Trabalho e da Assistência

    Social (SecexPrevi).

  • 7 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.7. Advogados constituídos nos autos: Carlos Alberto de Medeiros, OAB/DF 7.924; Zélio Maia da

    Rocha, OAB/DF 9.314; Marcelo Martins Nardelli, OAB/DF 2.983E; Peter Alexander da Costa Lange,

    OAB/DF 17.740; Antonio Perilo Teixeira Neto, OAB/DF 21.359.

    1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    1.9. Quitação relativa ao item 9.7 do Acórdão 1726/2006 proferido pelo Plenário, em Sessão de

    20/9/2006, Ata 38/2006.

    Responsável : Paulo Roberto Tannus Freitas (080.038.905-00):

    Valor original da multa (R$): Data de origem da multa:

    20.000,00 20/09/2006

    Valor do Recolhimento Data do Recolhimento

    958,00 24/8/2009

    961,87 14/10/2009

    1.083,41 21/10/2011

    1.088,33 30/11/2011

    1.093,75 27/12/2011

    1.099,48 26/1/2012

    1.093,75 4/5/2012

    1.093,75 4/5/2012

    1.093,75 4/5/2012

    1.190,97 10/5/2012

    992,47 12/6/2012

    992,47 5/7/2012

    993,13 1/8/2012

    1.150,84 9/10/2012

    1.150,84 9/10/2012

    786,87 12/11/2012

    786,87 12/11/2012

    1.154,25 21/3/2013

    1.196,91 9/7/2013

    1.440,15 30/8/2013

    5.915,45 16/1/2014

    ACÓRDÃO Nº 387/2014 - TCU - Plenário

    Considerando tratar-se de monitoramento do cumprimento das determinações contidas no Acórdão

    1076/2013 – TCU – Plenário, que julgou o Relatório de Auditoria realizado com o objetivo de verificar a

    regularidade dos procedimentos de concessão de empréstimos à Prefeitura de Belo Horizonte-MG,

    relacionado às obras de mobilidade urbana para a Copa do Mundo de 2014.

    Considerando que a Caixa Econômica Federal, por meio do Ofício 128/2013/SUSAN/GECOA,

    encaminhou as informações e a documentação em cumprimento das determinações constantes do

    Acórdão 1076/2013 - Plenário;

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 143, inciso V, "a" e 169, inciso V, do Regimento Interno/TCU, em considerar cumpridas as

    determinações contidas no item 9.1 e subitens 9.1.1 e 9.1.2 do Acórdão 1076/2013 – TCU – Plenário, e

  • 8 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    determinar o apensamento destes autos de monitoramento ao processo TC-010.765/2010-7, de acordo

    com os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-031.041/2012-4 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)

    1.1. Apensos: 034.388/2012-5 (SOLICITAÇÃO)

    1.2. Órgão/Entidade: Caixa Econômica Federal

    1.3. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo da Fazenda Nacional (SecexFazen).

    1.6. Advogados constituídos nos autos: Guilherme Lopes Mair, OAB/SP 241.701 e outros (peça 49)

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    1.8. Objeto: monitoramento do cumprimento das determinações contidas no Acórdão 1076/2013 –

    TCU – Plenário – TC-031.041/2012-4.

    ACÓRDÃO Nº 388/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 1º, inciso I, da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c os arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 237,

    inciso VII, do Regimento Interno/TCU, c/c o art. 113, § 1º, da Lei nº 8.666/93, em conhecer da presente

    representação, para, no mérito, considerá-la improcedente, indeferir a medida cautelar requerida, por não

    conter os requisitos de admissibilidade necessários a sua concessão, arquivar o processo, devendo ser

    dada ciência desta deliberação à empresa representante e ao Instituto Federal de Educação, Ciência e

    Tecnologia Fluminense, acompanhada de cópia da instrução da unidade técnica constante da peça 4:

    1. Processo TC-001.143/2014-0 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: Megacard Equipamentos Eletrônicos Ltda. (09.052.021/0001-25)

    1.2.Órgão/Entidade: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Fluminense

    1.2. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.3. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.4. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - RJ (SECEX-RJ)

    1.5.Advogados constituídos nos autos: Paula Pincelli Tavares Vivacqua, OAB/RJ 115.678 e outros

    (peça 2).

    1.6. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 389/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 1º, inciso I, da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c os arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 237,

    inciso VII, do Regimento Interno/TCU, c/c o art. 113, § 1º, da Lei nº 8.666/93, em conhecer da presente

    representação, para, no mérito, considerá-la improcedente, indeferir a medida cautelar requerida, por não

    conter os requisitos de admissibilidade necessários a sua concessão, adotar as seguintes medidas,

    promovendo-se, em seguida, o arquivamento dos autos, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-001.190/2014-8 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: Gabriel Schimidt Rocha, OAB/RS 79.676

    1.2. Órgão/Entidade: Fundação Universidade Federal do Rio Grande

    1.3. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - RS (SECEX-RS).

  • 9 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.6. Advogado constituído nos autos: Gabriel Schimidt Rocha, OAB/RS 79.676

    1.7.dar ciência à Fundação Universidade Federal do Rio Grande no sentido de que observe que o

    segundo dia útil anterior a abertura de sessões públicas de Pregões Eletrônicos deve ser levado em

    consideração como período abrangido pelo prazo disponibilizado às pessoas, físicas e jurídicas, para que

    apresentem impugnações ao ato de convocação, conforme o disposto no art. 18 do Decreto 5.450/05;

    1.8. encaminhar à Fundação Universidade Federal do Rio Grande e ao representante cópia desta

    deliberação e da instrução constante da peça 3.

    ACÓRDÃO Nº 390/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 1º, inciso I, da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c os arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 237,

    inciso VII, do Regimento Interno/TCU, c/c o art. 113, § 1º, da Lei nº 8.666/93, em:

    1. conhecer da presente representação, para, no mérito, considerá-la parcialmente improcedente;

    2. indeferir o requerimento de medida cautelar, formulado pela CPD - Consultoria, Planejamento

    Desenvolvimento de Sistemas Ltda. (CNPJ: 00.395.228/0001-28), tendo em vista a inexistência de

    pressupostos necessários para adoção da referida medida;

    3. indeferir, nos termos do art. 146, § 2º, do Regimento Interno do TCU, o pedido da empresa CPD

    - Consultoria, Planejamento Desenvolvimento de Sistemas Ltda. para ser admitida como interessada no

    processo;

    4. adotar as medidas a seguir, promovendo-se, em seguida, o arquivamento dos autos, de acordo

    com a instrução da unidade técnica:

    1. Processo TC-019.998/2013-9 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: CPD – Consultoria, Planejamento Desenvolvimento de Sistemas Ltda.

    (00.395.228/0001-280

    1.2.Responsável: Subsecretaria de Assuntos Administrativos - MEC (00.394.445/0003-65)

    1.3. Órgão/Entidade: Ministério da Educação (vinculador)

    1.4. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisições Logísticas (Selog)

    1.7. Advogado constituído nos autos: Felipe Resende Sabino, OAB/DF 35.062.

    1.8. com vistas a aprimorar futuros certames licitatórios, evitando o verificado no Pregão Eletrônico

    3/2013:

    1.8.1.dar ciência à Coordenação Geral de Compras e Contratos do Ministério da Educação, acerca

    do fato de que não constaram do edital do pregão as condições para acompanhamento dos concorrentes

    durante a prova de conceito, conforme jurisprudência desta Corte, inserta no Manual de Licitações e

    Contratos – Orientações e Jurisprudência do TCU, 4 ª edição, p. 529-539;

    1.9. encaminhar cópia da presente deliberação e da instrução constante da peça 41 à Subsecretaria

    de Assuntos Administrativos do Ministério da Educação e à representante.

    ACÓRDÃO Nº 391/2014 - TCU – Plenário

    Vistos, relacionados e discutidos estes autos que cuidam de embargos de declaração opostos pela

    empresa Clara Eventos e Turismo Ltda. ao Acórdão nº 2.960/2013-TCU-Plenário, por intermédio do qual

    a Corte de Contas resolveu “conhecer da presente representação, para, no mérito, considerá-la

    improcedente, indeferir a medida cautelar requerida, por não conter os requisitos de admissibilidade

    necessários a sua concessão, arquivar o processo, devendo ser dada ciência desta deliberação à empresa

  • 10 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    representante e à Fundação Universidade Federal do Maranhão, acompanhada de cópia da instrução da

    unidade técnica constante da peça 35.”,

    Considerando que a jurisprudência predominante da Corte de Contas é no sentido de que o

    representante, tal qual o denunciante, não é considerado, automaticamente, parte processual, devendo,

    para obter essa condição, formular pedido de ingresso nos autos como interessado e comprovar razão

    legítima para intervir no processo, nos termos do art. 146, caput e § 1º, do Regimento Interno do TCU (cf.

    Acórdãos do Plenário nºs 773/2004, 320/2006, 2.323/2006, 139/2007, 1.855/2007, 519/2008, 649/2008,

    1.218/2008, 923/2010, 1.090/2010, 1.430/2010, 1.793/2010, 2.627/2010, 3.327/2010, 88/2011, 161/2011,

    257/2011, entre outros);

    Considerando que o papel do representante ou denunciante consiste essencialmente em render

    ensejo ao início da ação fiscalizatória, competindo ao próprio Tribunal, a partir daí, dar rumo às

    apurações subsequentes;

    Considerando que não existe para o autor da representação ou denúncia prerrogativa de comparecer

    aos autos para interceder por seus pontos de vista, salvo se previamente admitido como interessado no

    processo;

    Considerando que a intervenção de particulares nos processos do TCU se dá exclusivamente como

    fenômeno derivado do direito de defesa, objetivando a preservação de situação jurídica já constituída, não

    havendo, portanto, espaço para a participação de terceiro cuja pretensão seja a de obter a satisfação de

    direito subjetivo – seara exclusiva do Poder Judiciário –, e não apenas de conservar os que já tem

    reconhecidos;

    Considerando que, no caso concreto, a embargante não demonstrou a existência de qualquer

    interesse subjetivo que legitimasse sua intervenção no feito como recorrente, sendo que, em momento

    algum, foi solicitada a sua habilitação como interessada nos autos; e

    Considerando que, de acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, manifestado nos

    autos do Mandado de Segurança nº 24.510-7/DF, julgado na Sessão Plenária de 19/11/2003, o licitante

    não é titular de direito material, pois nenhum bem jurídico se incorporou a seu patrimônio, de forma que,

    em consequência disso, seu interesse não é jurídico, mas apenas econômico, razão pela qual é impossível

    a ele alegar sofrer nesta Corte de Contas eventual redução de direitos processuais, pois esses direitos

    sequer existem na presente situação,

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos

    arts. 143, inciso V, alínea “f”, 146, § 1º, 282 e 287, todos do Regimento Interno do TCU, combinados

    com o art. 2º, § 2º, da Resolução-TCU nº 36/1995, em:

    1.1. não conhecer dos embargos opostos pela empresa Clara Eventos e Turismo Ltda., porquanto

    não satisfeitos os pressupostos de admissibilidade aplicáveis à espécie, mantendo, em consequência, em

    seus exatos termos, o Acórdão nº 2.960/2013-TCU-Plenário;

    1.2. dar ciência desta deliberação à entidade representada (Fundação Universidade Federal do

    Maranhão) e à empresa embargante (Clara Eventos e Turismo Ltda.).

    1. Processo TC-026.054/2013-2 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Recorrente: Clara Eventos e Turismo Ltda. (11.913.991/0001-10)

    1.2. Interessado: Clara Eventos e Turismo Ltda. (11.913.991/0001-10)

    1.3. Órgão/Entidade: Fundação Universidade Federal do Maranhão

    1.4. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.6. Relator da deliberação recorrida: Ministro Valmir Campelo

    1.7. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - MA (SECEX-MA).

    1.8. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.9. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

  • 11 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    ACÓRDÃO Nº 392/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 1º, inciso I, da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c os arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 237,

    inciso VII, do Regimento Interno/TCU, c/c o art. 113, § 1º, da Lei nº 8.666/93, em conhecer da presente

    representação, para, no mérito, considerá-la improcedente, indeferir a medida cautelar requerida, por não

    conter os requisitos de admissibilidade necessários a sua concessão, arquivar o processo, devendo ser

    dada ciência desta deliberação à empresa representante e ao Hospital de Clínicas de Porto Alegre –

    HCPA, acompanhada de cópia da instrução da unidade técnica constante da peça 7:

    1. Processo TC-033.888/2013-2 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1.Interessado: NCT Informática Ltda. (03.017.428/0001-35)

    1.2. Órgão/Entidade: Hospital de Clínicas de Porto Alegre

    1.3. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - RS (SECEX-RS).

    1.6. Advogados constituídos nos autos: Fernando Acunha, OAB-DF 21.184 e Tarley Max, OAB-

    DF 19.960.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 393/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 43, inciso I, da Lei nº 8.443/1992, c/c os arts. 17,inciso IV, 143, inciso V, alínea "a"; 237, parágrafo

    único, c/c o art. 235 e 237, inciso VII, do Regimento Interno/TCU, c/c o art. § 1º, do art. 113, da Lei nº

    8.666/93, em não conhecer da representação, por não preencher os requisitos de admissibilidade

    pertinentes, ante a ausência dos indícios concernentes às irregularidades relatadas nos autos, bem como

    determinar o seu arquivamento, devendo ser dada ciência desta deliberação ao representante,

    acompanhada de cópia da instrução da unidade técnica constante da peça 4:

    1. Processo TC-033.921/2013-0 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: Manzi & Carvalho Comercial de Informática Ltda. - ME (08.976.536/0001-59)

    1.2. Órgão/Entidade: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará

    1.3. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - PA (SECEX-PA).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 394/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 43, inciso I, da Lei nº 8.443/1992, c/c os arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 237, inciso VII, do

    Regimento Interno/TCU, c/c o art. 113, § 1º, da Lei nº 8.666/93, em conhecer da presente representação,

    para, no mérito, considerá-la prejudicada, por perda de objeto, em virtude da revogação do Pregão

    Eletrônico SRP 43/2013, arquivar o processo, devendo ser dada ciência desta deliberação ao Fundo

    Nacional de Desenvolvimento da Educação e à representante, acompanhada de cópia da instrução da

    unidade técnica constante da peça 6:

  • 12 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1. Processo TC-034.089/2013-6 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: Pricomp Amazônia Indústria Eletrônica Ltda. (84.107.697/0001-94)

    1.2.Órgão/Entidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

    1.3. Relator: Ministro Valmir Campelo

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisições Logísticas (Selog).

    1.6. Advogado constituído nos autos: Maurício Nazar de Abreu, OAB/SP 163.178

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 8/2014 – Plenário

    Relator – Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

    ACÓRDÃO Nº 395/2014 - TCU – Plenário

    Vistos, relacionado e discutidos estes autos que versam sobre recurso de revisão interposto pelo Sr.

    José Haroldo Fonseca Carvalhal (R002 – peças 11 e 34), ex-Prefeito do Município de Cândido

    Mendes/MA, contra o Acórdão 2.806/2010 (peça 6, p. 48/49), mantido em seus exatos termos pelo

    Acórdão 4.463/2011 (peça 7, p. 12).

    Considerando que o recurso de revisão, conforme estatuído no art. 35, incisos I, II e III, da Lei

    8.443/1992, deve ser fundado em erro de cálculo; falsidade ou insuficiência de documentos em que se

    tenha fundamentado o acórdão recorrido; e na superveniência de documentos novos com eficácia sobre a

    prova produzida;

    Considerando, dessa maneira, que o presente recurso não está fundado em nenhuma das hipóteses

    descritas no dispositivo supracitado;

    Considerando os pareceres uniformes da unidade técnica e do Ministério Público junto ao TCU

    pugnando pelo não-conhecimento do presente recurso;

    Considerando, também, o expediente inominado (peça 34) apresentado pelo Sr. José Haroldo

    Fonseca Carvalhal, requerendo o parcelamento da dívida relativa ao Acórdão 2806/2010-TCU-2ª Câmara;

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, ante

    as razões expostas pelo Relator, por unanimidade, em não conhecer do presente recurso de revisão, por

    não preencher os requisitos de admissibilidade previstos no art.35 da Lei 8.443/92 c/c o art. 266 do

    RI/TCU, e em indeferir, nos termos do art. 217 do RI/TCU, o parcelamento das dívidas imputadas pelo

    Acórdão 2806/2010-TCU-2ª Câmara, dando-se ciência desta deliberação ao recorrente do teor deste

    acórdão, bem como do exame de admissibilidade peça 38 dos autos.

    1. Processo TC-010.411/2006-9 (RECURSO DE REVISÃO EM TOMADA DE CONTAS

    ESPECIAL)

    1.1. Apensos: 006.946/2012-7 (COBRANÇA EXECUTIVA); 006.928/2012-9 (COBRANÇA

    EXECUTIVA)

    1.2. Responsável: José Haroldo Fonseca Carvalhal (304.357.732-91)

    1.3. Recorrente: José Haroldo Fonseca Carvalhal (304.357.732-91)

    1.4. Órgão/Entidade: Prefeitura Municipal de Cândido Mendes - MA

    1.5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

    1.6. Representante do Ministério Público: Subprocuradora-Geral Cristina Machado da Costa e Silva

    1.7. Relator da deliberação recorrida: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti

  • 13 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.8. Unidades Técnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo - MA

    (SECEX-MA).

    1.9. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.10. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 396/2014 - TCU – Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, “e”, e 183, parágrafo único, do Regimento

    Interno/TCU, em prorrogar o prazo, por mais 60 (sessenta) dias, a contar do término do prazo

    inicialmente concedido, para que a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT) cumpra a

    determinação constante do item 9.3 do Acórdão 2.344/2013 – Plenário, de acordo com o parecer da

    SefidTrans:

    1. Processo TC-001.586/2014-9 (MONITORAMENTO)

    1.1. Interessado: ECT Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (34.028.316/0001-03)

    1.2. Órgão/Entidade: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos

    1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Desestatização e Regulação de Transportes

    (SefidTrans).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 397/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento nos artigos 1º, inciso II, e 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os artigos

    143, 237, parágrafo único, e 250 do Regimento Interno, quanto ao processo a seguir relacionado, em

    conhecer da representação, considerá-la improcedente, considerar, por conseguinte, prejudicado o

    requerimento de adoção de medida cautelar e determinar o arquivamento, dando ciência ao representante

    e à Superintendência Regional do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes no Estado do

    Espírito Santo, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-000.675/2014-8 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: ABCE- Associação Brasileira de Consultores de Engenharia (33.700.048/0001-61)

    1.2. Órgão/Entidade: Superintendência Regional do Departamento Nacional de Infraestrutura de

    Transportes no Estado do Espírito Santo - DNIT/MT

    1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - ES (SECEX-ES).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 7/2014 – Plenário

    Relator – Ministro BENJAMIN ZYMLER

  • 14 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    ACÓRDÃO Nº 398/2014 - TCU - Plenário

    Vistos, relacionados e discutidos estes autos que versam sobre recurso de revisão interposto pelo Sr.

    : João Adolar Bervian contra o Acórdão 3665/2009 – 2ª Câmara (Peça 2, p. 177), mantido pelo Acórdão

    5889/2010 – 2ª Câmara (Peça 2, p. 197);

    Considerando que o recurso de revisão, conforme estatuído no art. 35, incisos I, II e III, da Lei

    8.443/1992, deve ser fundado em erro de cálculo; falsidade ou insuficiência de documentos em que se

    tenha fundamentado o acórdão recorrido; e na superveniência de documentos novos com eficácia sobre a

    prova produzida;

    Considerando, dessa maneira, que o presente recurso não está fundado em nenhuma das hipóteses

    descritas no dispositivo supracitado;

    Considerando os pareceres uniformes da unidade técnica e do Ministério Público junto ao TCU

    pugnando pelo não conhecimento do presente recurso;

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, ante as razões expostas pelo Relator,

    por unanimidade, em não conhecer do presente recurso de revisão, por não preencher os requisitos de

    admissibilidade previstos no art.35 da Lei 8.443/92 c/c o art. 288 do RI/TCU, dando-se ciência desta

    deliberação ao recorrente.

    1. Processo TC-023.648/2007-5 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)

    1.1. Apensos: 019.621/2009-1 (SOLICITAÇÃO); 033.030/2010-3 (COBRANÇA EXECUTIVA);

    033.031/2010-0 (COBRANÇA EXECUTIVA); 028.490/2010-0 (SOLICITAÇÃO)

    1.2. Responsável: João Adolar Bervian (201.018.560-91)

    1.3. Recorrente: João Adolar Bervian (201.018.560-91)

    1.4. Órgão/Entidade: Prefeitura Municipal de Cândido Godói - RS

    1.5. Relator: Ministro Benjamin Zymler

    1.6. Representante do Ministério Público: Subprocuradora-Geral Cristina Machado da Costa e Silva

    1.7. Relator da deliberação recorrida: Ministro-Substituto André Luís de Carvalho

    1.8. Unidades Técnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo - RS

    (SECEX-RS).

    1.9. Advogado constituído nos autos: Homero Luiz Seibel (OAB/RS 52.678), Gladimir Chiele

    (OAB/RS 41.290)

    1.10. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 399/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, 264 e 265 do Regimento Interno, em não conhecer

    da presente consulta por não preencher os requisitos de admissibilidade, encaminhar cópia desta

    deliberação, acompanhada de cópia da instrução da Unidade Técnica (peça 6), aos consulentes e arquivar

    o seguinte processo, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-031.075/2013-4 (CONSULTA)

    1.1. Órgão/Entidade: Fundação Nacional de Saúde

    1.2. Relator: Ministro Benjamin Zymler

    1.3. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.4. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - PA (SECEX-PA).

    1.5. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.6. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

  • 15 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    ACÓRDÃO Nº 400/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão da 1ª Câmara, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno do TCU,

    em expedir quitação ao Sr. Mário Emílio Nascimento da Silva (CPF 418.120.427-87), ante o

    recolhimento da multa que lhe foi imputada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

    Quitação relativa ao subitem 9.5 do Acórdão 1374/2010, proferido pelo Plenário, em Sessão de

    16/6/2010, conforme Ata 21/2010 - Plenário.

    Sr. Mário Emílio Nascimento da Silva:

    Valor original da multa: R$ 5.000,00 Data de origem da multa: 16/6/2010

    Valor recolhido: R$ 5.567,90 Data do último recolhimento: 27/12/2013

    Valor Data

    R$ 224,70 07/11/2011

    R$ 225,70 14/12/2011

    R$ 228,10 07/02/2012

    R$ 229,45 09/03/2012

    R$ 230,55 10/04/2012

    R$ 231,00 16/05/2012

    R$ 233,45 18/06/2012

    R$ 234,00 30/07/2012

    R$ 234,00 13/09/2012

    R$ 237,00 29/10/2012

    R$ 711,30 12/11/2012

    R$ 398,00 05/12/2012

    R$ 238,92 10/05/2012

    R$ 239,00 10/01/2013

    R$ 225,74 29/05/2013

    R$ 455,36 30/09/2013

    R$ 457,50 31/10/2013

    R$ 304,63 25/11/2013

    R$ 229,50 27/12/2013

    1. Processo TC-033.974/2011-0 (MONITORAMENTO)

    1.1. Responsável: Mário Emílio Nascimento da Silva (418.120.427-87)

    1.2. Relator: Ministro Benjamin Zymler

    1.3. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.4. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - ES (SECEX-ES).

    1.5. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.6. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 401/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, inciso II, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143, inciso III, 169,

    inciso V, do Regimento Interno do Tribunal de Contas da União, quanto ao processo a seguir relacionado,

  • 16 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    em determinar à Fundação Universidade Federal de Uberlândia que reveja e corrija os percentuais de

    Adicional por Tempo de Serviço, concedidos servidores de matrícula Siape 0409854, 1123280, 0412777

    e 1123250, excluindo da referida gratificação o tempo de serviço prestado na esfera estadual ou

    municipal, em desacordo com deliberações do TCU, dispensando o ressarcimento dos valores recebidos

    indevidamente, com fundamento na Súmula TCU 249, conforme pareceres emitidos nos autos,

    arquivando-se o presente feito após a devida ciência aos interessados.

    1. Processo TC-024.942/2012-0 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: Fundação Universidade Federal de Uberlândia (25.648.387/0001-18)

    1.2. Órgão/Entidade: Fundação Universidade Federal de Uberlândia

    1.3. Relator: Ministro Benjamin Zymler

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - MG (SECEX-MG).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações:

    1.7.1 determinar à Fundação Universidade Federal de Uberlândia que informe a este Tribunal, no

    prazo de 90 dias, as medidas adotadas para o cumprimento da presente deliberação; e

    1.7.2 apensar este processo ao TC 020.848/2010-2.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 6/2014 – Plenário

    Relator – Ministro RAIMUNDO CARREIRO

    ACÓRDÃO Nº 402/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, quanto ao processo abaixo relacionado, que trata de

    Monitoramento de recomendações e determinação expedidas pelo Acórdão 1786/2012-P, Sessão de

    11/7/2012, no âmbito do TC 027.817/2011-3, relativo à representação do Procurador-Geral da Justiça de

    São Paulo, noticiando suposta ofensa aos princípios da equidade e da universalidade preceituados na Lei

    8.080/90, no âmbito do Instituto do Coração (InCor), em São Paulo, em face da alegada exclusão de

    pacientes do Sistema Único de Saúde (SUS) na realização de exames em tomógrafo PET Scan, adquirido

    com recursos do Projeto de Reforço à Reorganização do Sistema Único de Saúde – Reforsus; com

    fundamento nos arts. 143, inciso III, 15, 105 e 243, do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em

    considerar que o Ministério da Saúde (MS) tomou as providências necessárias ao cumprimento da

    recomendação e determinação constantes do subitem 9.2.1. e item 9.3 do Acórdão 1786/2012-Plenário

    conforme instrução da Unidade Técnica.

    1. Processo TC-042.422/2012-4 (MONITORAMENTO) REPRESENTAÇÃO

    1.1. Interessado: TCU

    1.2. Unidade: Instituto do Coração do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da

    Universidade de São Paulo (InCor- HCFMUSP) e Ministério da Saúde.

    1.3. Relator: Ministro Raimundo Carreiro

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo da Saúde (SecexSaude).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Dar ciência à Secretaria Executiva do Ministério da Saúde de que será verificado nos próximos

    relatórios de gestão o registro claro e objetivo das informações referentes aos resultados das pesquisas e

  • 17 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    avaliações quanto à viabilidade de estender-se o uso do PET Scan à rede do SUS, notadamente quanto às

    outras aplicações em oncologia constantes do Edital MS-SCTIE-DECIT/CNPq n. 69/2010 - câncer de

    pulmão de células não pequenas e câncer de tireoide – que não foram mencionadas na 19ª reunião

    ordinária da Conitec, as quais, conforme cronograma do Ministério da Saúde, serão concluídas no

    exercício de 2013, com prazo final podendo se estender até abril/2014.

    1.8. Enviar cópias deste Acórdão, à Secretaria Executiva (SE/MS) e à Secretaria de Ciência,

    Tecnologia e Insumos Estratégicos do Ministério da Saúde (SCTIE/MS); à Comissão Nacional de

    Incorporação de Tecnologias no SUS (Conitec); ao Conselho Nacional de Saúde (CNS); ao Procurador-

    Geral de Justiça de São Paulo; e ao Presidente do Instituto do Coração do Hospital das Clínicas da

    Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo (InCor/HCFMUSP);

    1.9. Arquivar os presentes autos.

    ACÓRDÃO Nº 403/2014 - TCU - Plenário

    VISTOS, relacionados e discutidos estes autos que tratam de representação encaminhada pela

    empresa Dimep Comércio e Assistência Técnica Ltda. a respeito de possíveis irregularidades ocorridas na

    Procuradoria da República em Minas Gerais (PRMG), relacionadas ao Pregão Eletrônico 10/2013, cujo

    objetivo consiste na aquisição de máquinas, equipamentos e aparelhos diversos para atendimento à

    PRMG e unidades municipais (PRMs).

    Considerando que após análise inicial da documentação encaminhada pela representante restou

    configurado não haver nos autos elementos suficientes para que o Tribunal concluísse sobre a existência

    dos requisitos necessários à adoção da medida prevista no art. 276 do RI/TCU.

    Considerando a oitiva da Procuradoria República em Minas Gerais e da empresa Henry

    Equipamentos Eletrônicos e Sistemas Ltda. acerca dos fatos relatados.

    Considerando que as possíveis irregularidades apontadas não se confirmaram e que as justificativas

    apresentadas pela Procuradoria da República em Minas Gerais (PRMG) foram suficientes para esclarecer

    as questões inquinadas.

    ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em

    conhecer da presente representação, satisfeitos os requisitos de admissibilidade previstos nos arts. 235 e

    237, inciso VII do Regimento Interno deste Tribunal, c/c o art. 113, § 1º, da Lei 8.666/1993; indeferir o

    requerimento de medida cautelar formulado pela empresa Dimep Comércio e Assistência Técnica Ltda.,

    tendo em vista a inexistência dos pressupostos necessários para adoção da referida medida; considerar

    improcedente a presente representação; encaminhar cópia do presente Acórdão à Procuradoria da

    República em Minas Gerais à Representante e arquivar o processo.

    1. Processo TC-031.545/2013-0 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Interessado: Dimep Comércio e Assistência Técnica Ltda. (CNPJ 09.095.664/0001-56)

    1.2. Unidade: Procuradoria da República em Minas Gerais (PRMG).

    1.3. Relator: Ministro Raimundo Carreiro

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - MG (SECEX-MG).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 10/2014 – Plenário

    Relator – Ministro JOSÉ JORGE

  • 18 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    ACÓRDÃO Nº 404/2014 - TCU – Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 43, inciso I, da Lei nº 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso III, 250, inciso I, do Regimento Interno, e

    no art. 42 da Resolução - TCU nº 191/2006, em considerar cumpridas as determinações constantes dos

    subitens 9.1 e 9.2 do Acórdão nº 1397/2012-TCU-Plenário, e determinar o apensamento dos presentes

    autos ao TC 019.162/2011-1 (Relatório de Auditoria), após fazer as comunicações sugeridas, de acordo

    com os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-016.350/2012-0 (MONITORAMENTO)

    1.1. Interessado: Tribunal de Contas da União - TCU

    1.2. Entidade: Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS/MEC)

    1.3. Relator: Ministro José Jorge

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - RS (Secex-RS).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 405/2014 - TCU – Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 27 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em dar quitação aos

    responsáveis Gérlia Maria de Carvalho Machado e Jorge Longaretti de Queiroz, diante do recolhimento

    integral das multas que lhes foram cominadas, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-014.047/2012-8 (RELATÓRIO DE AUDITORIA) - Apenso: 019.546/2012-2

    (Representação)

    1.1. Responsáveis: Gérlia Maria de Carvalho Machado (633.526.057-34); Jorge Longaretti de

    Queiroz (386.356.907-53).

    1.2. Entidade: Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ)

    1.3. Relator: Ministro José Jorge

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - RJ (Secex-RJ).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    1.8. Quitação relativamente aos subitens 9.1 e 9.2 do Acórdão nº 3251/2013, proferido pelo

    Plenário, em sessão de 27/11/2013 - Ordinária, Ata nº 47/2013:

    Responsável: Gérlia Maria de Carvalho Machado (633.526.057-34)

    Data de origem da multa Valor original da multa

    27/11/2013 R$ 3.000,00

    Data do recolhimento Valor recolhido

    03/04/2014 3.016,20

    Total do recolhimento 3.016,20

    Responsável: Jorge Longaretti de Queiroz (386.356.907-53)

    Data de origem da multa Valor original da multa

  • 19 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    27/11/2013 R$ 6.000,00

    Data do recolhimento Valor recolhido

    26/12/2013 6.032,40

    Total do recolhimento 6.032,40

    ACÓRDÃO Nº 406/2014 - TCU – Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 113, §1º, da Lei nº 8.666/1993, c/c os arts. 1º, inciso II, 43, inciso I, da Lei nº 8.443/1992, e arts. 17,

    inciso IV, 143, inciso III, 235, 237, inciso VII, e 250, inciso I, do Regimento Interno, em conhecer da

    representação a seguir relacionada, por preencher os requisitos de admissibilidade, para, no mérito,

    considerá-la parcialmente procedente, indeferir o pedido de medida cautelar formulado pela empresa

    Trivale Administração Ltda., em face da ausência dos pressupostos necessários à sua concessão, fazer a

    comunicação abaixo transcrita, dar ciência desta deliberação à representante e ao Departamento de Polícia

    Federal - Superintendência Regional no Estado de São Paulo, e arquivar o processo:

    1. Processo TC-001.477/2014-5 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Representante: Empresa Trivale Administração Ltda. (00.604.122/0001-97).

    1.2. Órgão: Departamento de Polícia Federal – Superintendência Regional no Estado de São Paulo

    (SR/DPF/MJ).

    1.3. Relator: Ministro José Jorge.

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - SP (Secex-SP).

    1.6. Advogado constituído nos autos: Frederico D. P. Brito (OAB/DF 21822) e outros.

    1.7. Dar ciência ao Departamento de Polícia Federal - Superintendência Regional no Estado de São

    Paulo, de que a análise prévia do mérito recursal pelo pregoeiro, quando houver intenção de interposição

    de recurso pelo licitante nas modalidades pregão eletrônico e pregão presencial, conforme identificada no

    Pregão Eletrônico 14/2013, afronta os termos do art. 4º, inciso XVIII, da Lei nº 10.520/2002, c/c o art. 11,

    inciso XVII, do Decreto nº 3.555/2000, e o art. 26, caput, do Decreto nº 5.450/2005, todavia, deve

    verificar tão-somente a presença dos pressupostos recursais, ou seja, sucumbência, tempestividade,

    legitimidade, interesse e motivação.

    ACÓRDÃO Nº 407/2014 - TCU – Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no

    art. 113, § 1º, da Lei nº 8.666/1993, c/c os arts. 1º, inciso II, da Lei nº 8.443/1992, arts. 1º, inciso XXVI,

    17, inciso IV, 143, inciso III, 235 e 237, 250, inciso I, do Regimento Interno, de acordo com os pareceres

    emitidos nos autos, em conhecer da representação adiante relacionada, por preencher os requisitos de

    admissibilidade, para, no mérito, considerá-la improcedente, indeferir o pedido de medida cautelar

    formulado pela empresa Fanem Ltda., tendo em vista a ausência dos pressupostos necessários à sua

    concessão, encaminhar cópia desta deliberação ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação e à

    representante e arquivar o processo:

    1. Processo TC-022.960/2012-0 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Representante: Empresa Fanem Ltda. (CNPJ 61.100.244/0001-30).

    1.2. Entidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE/MEC).

    1.3. Relator: Ministro José Jorge.

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou.

  • 20 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo da Educação, da Cultura e do Desporto

    (SecexEducação).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 5/2014 – Plenário

    Relator – Ministro JOSÉ MÚCIO MONTEIRO

    ACÓRDÃO Nº 408/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, quanto ao processo

    abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei nº 8.443/92 c/c os arts. 143, inciso III;

    237 e 250 a 252 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em conhecer da representação para, no mérito,

    considerá-la improcedente, indeferindo o pedido de medida cautelar, bem como arquivá-la, dando ciência

    à representante e à unidade jurisdicionada, conforme proposta da unidade técnica.

    1. Processo TC-003.118/2014-2 (REPRESENTAÇÃO)

    1.1. Representante: Comando Formação de Bombeiros Particulares (07.675.984/0001-50)

    1.2. Unidade: Banco Central do Brasil

    1.3. Relator: Ministro José Múcio Monteiro

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisições Logísticas (Selog).

    1.6. Advogados constituídos nos autos: Kleiton Nascimento Sabino e Silva (OAB/DF 22.817) e

    outros.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 9/2014 – Plenário

    Relator – Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI

    ACÓRDÃO Nº 409/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fulcro art. 143, inciso V, “b”, do Regimento Interno do TCU, em:

    a) autorizar, com fundamento no art. 26, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 217 do Regimento Interno do

    TCU, o recolhimento do débito solidário e da multa individual imputados à empresa Instituto Amazônia

    de Formação, Estudos e Pesquisas e à Sra. Silvia Danieli Pinheiro Barbosa por meio dos subitens 9.1 e

    9.2 do Acórdão 1.924/2013-TCU-Plenário, em 36 (trinta e seis) parcelas mensais sucessivas;

    b) autorizar, com fundamento no art. 26, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 217 do Regimento Interno do

    TCU, o recolhimento da multa individual imputada à Sra. Silvia Danieli Pinheiro Barbosa (CPF

    766.980.252-91) por meio do subitem 9.2 do Acórdão 1.924/2013-TCU-Plenário, em 12 (doze) parcelas

    mensais e sucessivas;

    c) alertar os responsáveis que:

  • 21 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    c.1) nos termos do art. 217, § 1º, do Regimento Interno do TCU, incidirão sobre cada parcela,

    corrigida monetariamente, os correspondentes acréscimos legais;

    c.2) nos termos do art. 217, § 2º, do Regimento Interno do TCU, a falta de pagamento de qualquer

    parcela importará no vencimento antecipado do saldo devedor.

    1. Processo TC-029.266/2011-4 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)

    1.1. Apensos: 004.163/2010-9 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)

    1.2. Responsáveis: Instituto Amazônia de Formação, Estudos e Pesquisas (CNPJ 03.321.004/0001-

    60); Silvia Danieli Pinheiro Barbosa (CPF 766.980.252-91); Sotaque Propaganda Ltda. - ME (CNPJ

    02.703.904/0001-09); Valore Pesquisa de Opinião e Mercado Ltda. - EPP (CNPJ 01.890.832/0001-93).

    1.3. Órgão/Entidade: Instituto Amazônia de Formação, Estudos e Pesquisas.

    1.4. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.

    1.5. Representante do Ministério Público: Procurador Júlio Marcelo de Oliveira.

    1.6. Unidade Técnica: Secex/AP.

    1.7. Advogado constituído nos autos: Ruben Bemerguy (OAB/AP 192), Claudismar Zupiroli

    (OAB/DF 12.250) e outros.

    ACÓRDÃO Nº 410/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, com fundamento

    nos arts. 143, inciso V, alínea “a”, 169, incisos I e V, e 243, todos do Regimento Interno, ACORDAM,

    por unanimidade, em determinar o arquivamento dos presentes autos, apensando-os em definitivo ao

    processo originário (TC-017.860/2011-3), sem prejuízo das determinações abaixo discriminadas.

    1. Processo TC-017.860/2011-3 (MONITORAMENTO)

    1.1. Responsável: Antônio Corrêa Neto, Presidente do FNDE.

    1.2. Órgão/Entidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE); Prefeitura

    Municipal de Acreúna/GO; Prefeitura Municipal de Mineiros/GO; Prefeitura Municipal de Porteirão/GO.

    1.3. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo - GO (SECEX-GO).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinações/Recomendações/Orientações:

    1.7.1. determinar ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) que:

    1.7.1.1. conclua, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados a partir da ciência, a análise das

    prestações de contas, caso ainda não realizada, dos Convênios FNDE nº 710209/2008 e 710017/2008,

    cujos objetos consistem na construção de escola de educação infantil (Proinfância) nos Municípios de

    Acreúna/GO e Mineiros/GO, respectivamente, e instaure, se necessário, processo de tomada de contas

    especial, sob pena de responsabilidade solidária;

    1.7.1.2. conclua, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a serem contados a partir de 20/6/2014, a

    análise da prestação de contas, caso ainda não realizada, do Convênio FNDE nº 830476/2007, cujo objeto

    consiste na construção de escola de educação infantil (Proinfância) no Município de Porteirão/GO, e

    instaure, se necessário, processo de tomada de contas especial, sob pena de responsabilidade solidária;

    1.7.1.3. informe ao Tribunal acerca das providências adotadas em atendimento às determinações

    retro e dos respectivos resultados alcançados, bem como do envio da(s) tomada(s) de contas especial(is) à

    Controladoria-Geral da União, se for o caso;

    1.7.2. determinar à Secex/GO que:

    1.7.2.1. verifique o cumprimento das determinações retro em novo processo de monitoramento;

  • 22 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.7.2.2. encaminhe cópia deste acórdão ao FNDE e às Prefeituras Municipais de Porteirão/GO,

    Mineiros/GO e Acreúna/GO.

    ACÓRDÃO Nº 411/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento no art. 143, inciso V, alínea “e”, do Regimento Interno do TCU, em

    prorrogar, por mais 15 (quinze) dias, o prazo para atendimento à oitiva determinada por meio do item

    9.4.1 do Acórdão 2846/2013-TCU-Plenário, contados do término do prazo prorrogado por meio do

    Acórdão 3192/2013-TCU-Plenário.

    1. Processo TC-009.095/2013-6 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)

    1.1. Responsáveis: Adalberto Evangelista Sampaio (CPF 004.577.101-44); Daniel Ferreira

    Rodrigues (CPF 014.267.731-02); Josias Sampaio Cavalcante Junior (CPF 381.024.981-53); Manoel

    Mateus Veludo Júnior (CPF 661.517.246-15); Osiris dos Santos (CPF 019.361.401-44)

    1.2. Interessado: Congresso Nacional

    1.3. Órgão/Entidade: Valec Engenharia, Construções e Ferrovias S.A.

    1.4. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras Portuárias, Hídricas e Ferroviárias

    (SecobHidro).

    1.7. Advogado constituído nos autos: não há.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 7/2014 – Plenário

    Relator – Ministro-Substituto ANDRÉ LUÍS DE CARVALHO

    ACÓRDÃO Nº 412/2014 - TCU - Plenário

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento no art. 47 da Lei nº 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso V, “g”, e 252,

    caput, do Regimento Interno do TCU, aprovado pela Resolução nº 246/2011, em converter os presentes

    autos de monitoramento em tomada de contas especial e fazer as seguintes determinações, de acordo com

    os pareceres emitidos nos autos:

    1. Processo TC-033.723/2012-5 (MONITORAMENTO)

    1.1. Interessado: Tribunal de Contas da União.

    1.2. Responsáveis: Abel Gomes da Rocha Filho (CPF 267.673.255-20); Excelsa Maria Machado de

    Souza (CPF 067.658.235-49) e Hugo Lima França (CPF 067.440.525-00).

    1.3. Órgão/Entidade: Serviço Social do Comércio – Administração Regional no Estado de Sergipe –

    Sesc/SE.

    1.4. Relator: Ministro-Substituto André Luís de Carvalho.

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo – SE (Secex-SE).

    1.7. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.8. Determinar à Secex/SE que:

    1.8.1. promova a citação, nos termos do art. 12, inciso II, da Lei nº 8.443/1992, do Sr. Hugo Lima

    França, Presidente do Conselho Regional do Serviço Social do Comércio à época dos fatos –

  • 23 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    Administração Regional no Estado de Sergipe – Sesc/SE, em solidariedade com a Sra. Excelsa Maria

    Machado de Souza, Diretora Regional da entidade à época, para apresentarem alegações de defesa ou

    recolherem aos cofres públicos a quantia de R$ 130.000,00 (cento e trinta mil reais), correspondente ao

    gasto desnecessário com o custo de adequação do projeto de reforma e ampliação da sede do Sesc/SE

    Atalaia ao limite orçamentário aprovado originalmente pelo Departamento Nacional do Sesc, o que

    decorreu da falta de planejamento da entidade regional, uma vez que o Contrato nº 010/2008 sofreu

    aditivo no valor de R$ 130.000,00 para realizar serviços extras, referentes às modificações necessárias

    para enquadramento no valor autorizado pelo Sesc Nacional;

    1.8.2. promova a audiência do Sr. Abel Gomes da Rocha Filho, Presidente do Conselho Regional

    do Serviço Social do Comércio – Administração Regional no Estado de Sergipe – Sesc/SE, à época dos

    fatos, nos termos do art. 250, inciso IV, do RITCU, para que, no prazo de 15 (quinze) dias, contados a

    partir do recebimento da notificação, apresente razões de justificativa acerca da não adoção de medidas

    com vistas à recomposição do prejuízo apontado nos Relatórios de Demandas Especiais da Controladoria-

    Geral da União – CGU e reforçado nas Notas Técnicas nos 460/DPSES/DP/SFC/CGU e

    2.355/2011/CGU/Regional/SE, em especial acerca da não instauração da competente tomada de contas

    especial, em desacordo com o disposto no art. 8º da Lei nº 8.443/1992;

    1.8.3. encaminhe cópia dos documentos constantes das Peças nos 2, p. 102-163; 8, p. 4-12 e 21-29,

    do presente processo, e da Peça nº 14 do TC 033.529/2008-6, para subsidiar a resposta do Sr. Abel

    Gomes da Rocha Filho; e

    1.8.4. apense os presentes autos ao processo específico de tomada de contas especial, nos termos

    dos arts. 33, 34, 36, caput, e 43, caput, da Resolução TCU nº 191/2006.

    ACÓRDÃO Nº 413/2014 - TCU - Plenário

    Considerando que os presentes autos tratam de representação formulada por equipe de auditoria da

    Secex/PE, com fundamento no art. 237, inciso V, do Regimento Interno do TCU, combinado com o art.

    246 da mesma norma, em razão da identificação de irregularidades na cessão de áreas de imóveis da

    União sob administração do Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região – TRT/PE ao Banco Bradesco

    S/A, instituição com fins lucrativos, sem a realização de licitação, a título não oneroso e por prazo

    indeterminado, contrariando o disposto no art. 18, §§ 3º e 5º, da Lei nº 9.636/1998 e nos arts. 2º, 17, § 2º,

    e 57, § 3º, da Lei nº 8.666/1993;

    Considerando que a unidade técnica, procedendo ao saneamento do feito, realizou diligências junto

    ao Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região com vistas a verificar as providências eventualmente

    adotadas pelo órgão para regularizar o uso dos espaços físicos da União sob sua administração;

    Considerando que, da análise das respostas apresentadas pelo TRT/PE, verifica-se que as

    irregularidades apontadas na inicial, consistentes nas cessões irregulares de áreas em imóveis da União

    para o Bradesco, pelo TRT/PE, foram sanadas pela administração daquele tribunal, em dezembro de

    2012, com a realização do Pregão Eletrônico nº 49/2012 e a celebração do contrato correspondente, em

    31/12/2012;

    Considerando, dessa forma, que houve a perda de objeto do presente feito, restando prejudicada sua

    análise de mérito;

    Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, alínea “a”, 235, 237, inciso V e parágrafo único, e

    250, inciso I, do Regimento Interno do TCU, aprovado pela Resolução nº 246/2011, em conhecer da

    presente Representação, para no mérito considerá-la prejudicada, ante a perda de objeto do presente feito,

    e fazer as seguintes determinações:

    1. Processo TC-002.050/2012-9 (REPRESENTAÇÃO)

  • 24 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.1. Interessada: Equipe de Auditoria da Secretaria de Controle Externo – PE (Secex-PE).1.2.

    Órgão/Entidade: Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região – TRT/PE.

    1.3. Relator: Ministro-Substituto André Luís de Carvalho.

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo – PE (Secex-PE).

    1.6. Advogado constituído nos autos: não há.

    1.7. Determinar à Secex/PE que:

    1.7.1. envie cópia do presente Acórdão, acompanhada de cópia do parecer da unidade técnica, ao

    Tribunal Regional do Trabalho da 6ª Região – TRT/PE; e

    1.7.2. arquive os presentes autos, com fundamento no art. 169, inciso V, do Regimento Interno do

    TCU.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    RELAÇÃO Nº 2/2014 – Plenário

    Relator – Ministro-Substituto WEDER DE OLIVEIRA

    ACÓRDÃO Nº 414/2014 - TCU - Plenário

    Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade e de acordo com os pareceres emitidos nos autos, em considerar cumpridas as determinações

    dos subitens 9.3.1 e 9.3.2 do acórdão 220/2013-Plenário; em enviar cópia desta decisão à Eletrobrás

    Termonuclear S.A. e ao Ministério de Minas e Energia; e em arquivar os autos, com fundamento no art.

    169, inciso V, do Regimento Interno.

    1. Processo TC-010.516/2013-1 (ACOMPANHAMENTO)

    1.1. Classe de Assunto: V.

    1.2. Interessados: Congresso Nacional; Mitsubishi Heavy Industries Ltda. (CNPJ 05.722.705/0001-

    36).

    1.3. Unidade: Eletrobrás Termonuclear S.A.

    1.4. Relatora: ministra Ana Arraes.

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras de Energia e Saneamento (SecobEnerg).

    1.7. Advogado: não há.

    1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 415/2014 - TCU – Plenário

    Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, de acordo com o parecer emitido no feito e com fundamento no art. 265, c/c art. 264, do

    Regimento Interno, em não conhecer do processo como consulta e arquivar os autos, sem prejuízo de

    enviar cópia da instrução e desta deliberação à prefeita do Município de Axixá/MA.

    1. Processo TC-026.057/2013-1 (CONSULTA)

    1.1. Classe de Assunto: III.

    1.2. Interessada: Roberta Maria Gonçalves Barreto (CPF 827.117.123-20).

    1.3. Unidade: Município de Axixá/MA.

    1.4. Relatora: ministra Ana Arraes.

  • 25 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Maranhão – Secex/MA.

    1.7. Advogado: não há.

    1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 416/2014 - TCU - Plenário

    Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em

    expedir quitação a Jean Crispim Ferreira, Evanildo dos Santos Leite e Roberto José, ante o recolhimento

    integral das multas que lhes foram imputadas; e em dar ciência desta deliberação aos responsáveis, de

    acordo com os pareceres emitidos nos autos.

    Quitação relativa ao acórdão 2.490/2012, sessão extraordinária reservada do Plenário, alterado pelo

    acórdão 1.768/2013, sessão ordinária do Plenário.

    Jean Crispim Ferreira

    Valor original da multa: R$ 4.000,00 Data de origem da multa: 11/9/2012

    Valor recolhido: R$ 4.000,00 Data do recolhimento: 9/8/2013

    Evanildo dos Santos Leite

    Valor original da multa: R$ 6.000,00 Data de origem da multa: 11/9/2012

    Valor recolhido: R$ 6.518,40 Data do recolhimento: 20/1/2014

    Roberto José

    Valor original da multa: R$ 6.000,00 Data de origem da multa: 11/9/2012

    Valor recolhido: R$ 6.350,40 Data do recolhimento: 5/9/2013

    1. Processo TC-005.378/2010-9 (DENÚNCIA)

    1.1. Classe de Assunto: VII.

    1.2. Responsáveis: Jean Crispim Ferreira (CPF 085.868.607-43), Evanildo dos Santos Leite (CPF

    007.034.507-43) e Roberto José (CPF 070.495.017- 00).

    1.3. Unidade: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Fluminense.

    1.4. Relatora: ministra Ana Arraes.

    1.5. Representante do Ministério Público: subprocuradora-geral Cristina Machado da Costa e Silva.

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro (Secex-RJ).

    1.7. Advogado: João Batista M. Zanon (OAB/RJ 170.705).

    1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 417/2014 - TCU - Plenário

    Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade e com fundamento nos arts. 143, inciso V, alínea “e”, e 183, inciso I, alínea “d”, do

    Regimento Interno, em prorrogar, por mais 30 (trinta) dias a contar da notificação desta deliberação, o

    prazo para que a Universidade Federal da Integração Latino-Americana – Unilla cumpra a determinação

    do subitem 9.1 do acórdão 3650/2013-Plenário, conforme pareceres emitidos nestes autos.

    1. Processo TC-004.743/2012-1 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)

    1.1. Classe de Assunto: V.

    1.2. Interessada: Universidade Federal da Integração Latino-Americana – Unila.

  • 26 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.3. Responsáveis: Ademar Sérgio Fiorini (CPF 245.326.819-87); Consórcio Mendes

    Júnior/Schahin (CNPJ 13.809.986/0001-97); Helgio Henrique Casses Trindade (CPF 005.881.640-20);

    Hiram Attila Oliva (CPF 002.272.269-68); Luiz Carlos Ribeiro Bortolini CPF (058.827.700-25); Paulino

    Motter (CPF 552.922.919-00).

    1.4. Relatora: ministra Ana Arraes.

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras Aeroportuárias e de Edificação

    (SecobEdif).

    1.7. Advogados: Alexandre Aroeira Salles (OAB/DF 28.108) e outros.

    1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 418/2014 - TCU - Plenário

    Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 143, inciso V,

    alínea "d", do Regimento Interno, c/c a súmula TCU 145, em retificar, por inexatidão material, o acórdão

    32/2014-Plenário, para que, no subitem 1.8.1.2, onde se lê: “Quadro 1 da peça 165”, leia-se: “Quadro 1 da

    peça 172”; mantendo-se os demais termos da deliberação ora retificada.

    1. Processo TC-016.774/2010-8 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)

    1.1. Classe de Assunto: V.

    1.2. Interessada: Secretaria de Macroavaliação Governamental – Semag.

    1.3. Unidades: Banco Central do Brasil, Secretaria do Tesouro Nacional, Controladoria Geral da

    União e Banco do Brasil.

    1.4. Relatora: ministra Ana Arraes.

    1.5. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Macroavaliação Governamental – Semag.

    1.7. Advogado: não há.

    1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 419/2014 - TCU - Plenário

    Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei 8.443/1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em

    expedir quitação a Pedro Antonio Dantas Costa Cruz, ante o recolhimento integral da multa que lhe foi

    imputada; e em dar ciência desta deliberação ao responsável, de acordo com os pareceres emitidos nos

    autos.

    Quitação relativa ao acórdão 3.264/2010-Plenário, alterado pelo acórdão 3.056/2011-Plenário.

    Pedro Antonio Dantas Costa Cruz

    Valor original da multa: R$ 10.000,00 Data de origem da multa: 1/12/2010

    Valor recolhido: R$ 10.000,00 Data do último recolhimento: 28/1/2014

    1. Processo TC-010.535/2008-2 (RELATÓRIO DE LEVANTAMENTOS)

    1.1. Classe de Assunto: III.

    1.2. Responsável: Pedro Antonio Dantas Costa Cruz (CPF 113.611.405-00).

    1.3. Interessado: Pedro Antonio Dantas Costa Cruz.

    1.4.Unidade: Companhia de Transporte de Salvador, Companhia Brasileira de Trens Urbanos.

    1.5. Relatora: ministra Ana Arraes.

  • 27 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    1.6. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.7. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras Portuárias, Hídricas e Ferroviárias

    (SecobHidro).

    1.8. Advogado: não há.

    1.9. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.

    ACÓRDÃO Nº 420/2014 - TCU - Plenário

    Vistos estes autos de solicitação de informação acerca da previsão para análise do pedido de

    inclusão no Fiscobras, inicialmente encaminhada no âmbito do TC 031.962/2013-0, das obras de

    manutenção da BR-040/MG no trecho entre os municípios mineiros de Paraopeba e Sete Lagoas (contrato

    00788/2012, firmado entre o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte - Dnit e a empresa

    MTX Construções e Empreendimento Ltda., valor inicial de R$ 4.207.180,58);

    considerando que, conforme arts. 71, inciso IV, da Constituição Federal, e art. 38, inciso I, da Lei

    8.443/1992, c/c o art. 232, parágrafo 2º, do Regimento Interno, e com o art. 62, parágrafo único, da

    Resolução TCU 191/2006, as solicitações de realização de fiscalização são privativas do Congresso

    Nacional, de suas Casas e de suas respectivas Comissões;

    considerando que o solicitante, procurador da república no Município de Sete Lagoas, encaminhou

    documentação (peça 1 do TC 031.962/2013-0 e peças 2 e 3 destes autos) que apontou indícios de

    irregularidades nas obras de manutenção da BR-040/MG;

    considerando que é competência da Secretaria de Controle Externo no Estado de Minas Gerais a

    avaliação da oportunidade de apuração dos indícios retratados nestes autos, ante as demandas em curso no

    âmbito da unidade técnica;

    Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por

    unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, em não conhecer da solicitação de

    fiscalização, por não preencher os requisitos de admissibilidade do art. 71, inciso IV, da Constituição

    Federal, art. 38, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c o art. 232, parágrafo 2º, do Regimento Interno, e art. 62,

    parágrafo único da Resolução TCU 191/2006; em informar ao interessado que as solicitações de

    realização de fiscalização são privativas do Congresso Nacional, de suas Casas e de suas respectivas

    Comissões; em encaminhar os autos à Secex/MG, para comunicação ao responsável e para avaliação da

    oportunidade de apuração dos indícios retratados nestes autos em futuras fiscalizações; e em arquivar os

    presentes autos.

    1. Processo TC-000.356/2014-0 (SOLICITAÇÃO)

    1.1. Classe de Assunto: II.

    1.2. Interessado: Antônio Arthur Barros Mendes, Procurador da República.

    1.3. Relatora: ministra Ana Arraes.

    1.4. Representante do Ministério Público: não atuou.

    1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras Rodoviárias (SecobRodovia).

    1.6. Advogado: não há.

    1.7. Determinação: não há.

    Ata n° 6/2014 – Plenário

    Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária

    PROCESSOS APRECIADOS DE FORMA UNITÁRIA

  • 28 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    Por meio de apreciação unitária de processos, o Plenário proferiu os Acórdãos de nºs 421 a 462, a

    seguir transcritos e incluídos no Anexo II desta Ata, juntamente com os relatórios e votos em que se

    fundamentaram.

    ACÓRDÃO Nº 421/2014 – TCU – Plenário

    1. Processo nº TC 022.064/2013-3.

    2. Grupo I – Classe de Assunto: V

    3. Interessados/Responsáveis:

    3.1. Interessado: Congresso Nacional.

    4. Órgãos/Entidades: Ministério da Saúde (vinculador); Prefeitura Municipal de São Bernardo do

    Campo - SP.

    5. Relator: Ministro Benjamin Zymler.

    6. Representante do Ministério Público: não atuou.

    7. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Obras Aeroportuárias e de Edificação

    (SecobEdif).

    8. Advogado constituído nos autos: não há.

    9. Acórdão:

    VISTOS, relatados e discutidos estes autos de relatório de auditoria, realizada em Unidades de

    Pronto Atendimento (UPA) 24 horas localizadas no município de São Bernardo do Campo/SP, no âmbito

    de Fiscalização de Orientação Centralizada (FOC).

    ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, ante as

    razões expostas pelo Relator, em:

    9.1. dar ciência à Prefeitura Municipal de São Bernardo do Campo/SP acerca das seguintes

    irregularidades identificadas:

    9.1.1. vícios construtivos detectados após a entrega definitiva das obras, a exemplo da ocorrência

    de: rodapés danificados; corrosão de barras de apoio dos banheiros adaptados; piso das áreas de acesso

    das ambulâncias danificado; e especificação imprópria de piso para os laboratórios, que caracterizaram

    deficiência de qualidade no empreendimento, afrontando o art. 66 da Lei 8.666/1993 (achado 3.1);

    9.1.2. projeto básico deficiente, sem contemplar cortes das plantas e detalhamento das

    especificações de acabamento, bem como inexistência de projeto executivo, contrariando o art. 6º, inciso

    IX, da Lei 8.666/1993 e a Súmula 261/2010 do TCU (achado 3.2); e

    9.1.3. inobservância de requisitos legais e técnicos de acessibilidade, a exemplo de barras de apoio

    dos banheiros, bem como papeleiras e saboneteiras em altura diferente da recomendada; ausência de

    barras de apoio nos lavatórios; ausência de piso tátil de alerta no início e no final das rampas e escadas; e

    balcões de atendimento não acessíveis à cadeirantes, contrariando a NBR 9.050/2004 e a Lei 10.098/2000

    (achado 3.3); e

    9.1.4. ausência de termos de recebimento provisório e definitivo das obras, contrariando o art. 73,

    inciso I, alíneas “a” e “b” da Lei 8.666/1993.

    9.2. remeter cópia deste Acórdão, bem como do Relatório e do Voto que o fundamentaram, à

    Prefeitura Municipal de São Bernardo do Campo/SP, à Agência Nacional de Vigilância Sanitária e ao

    Ministério da Saúde.

    9.3. apensar o presente processo ao TC 011.581/2013-1, que consolida os trabalhos da Fiscalização

    de Orientação Centralizada.

    10. Ata n° 6/2014 – Plenário.

    11. Data da Sessão: 26/2/2014 – Extraordinária.

    12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-0421-06/14-P.

  • 29 Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões

    ATA-06-PL-Pública

    13. Especificação do quorum:

    13.1. Ministros presentes: Augusto Na