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Atelier du Programme VNU 28 Avril 2007

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Atelier du Programme VNU 28 Avril 2007. Le rôle du volontariat dans la lutte contre la pauvreté Résultats de l’étude « Le Volontariat en Mauritanie ». Concepts de pauvreté et stratégies de lutte contre la pauvreté:. - PowerPoint PPT Presentation

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  • Atelier du Programme VNU 28 Avril 2007

    Le rle du volontariat dans la lutte contre la pauvret

    Rsultats de ltude Le Volontariat en Mauritanie

  • Concepts de pauvret et stratgies de lutte contre la pauvret:La notion de pauvret et les stratgies de lutte contre la pauvret ont volu dans le temps

    Toutes les dfinitions se rejoignent pour dire que la pauvret est un tat de privation ou de manque. Cet tat peut varier dans lespace et le temps selon le contenu qui lui est donn

    Pendant longtemps, les dfinitions limitaient la notion de pauvret une question de revenus (extrme pauvret/absolue; pauvret gnrale/relative)

  • Concepts de pauvret et stratgies de lutte contre la pauvretConcept de Dveloppement Humain:

    Place la personne humaine au centre et traite de llargissement des choix accessibles aux individus dans loptique dune vie conforme leurs attentes (A.Sen)

    Aspect multidimensionnel de la pauvret:lments quantitatifs (revenus, accs la sant)lments qualitatifs (participation, libert, scurit)

    Indicateur du Dveloppement Humain Durable (IDH)

  • Concepts de pauvret et stratgies de Lutte contre la pauvret:Dclaration du Millnaire (2000)OMD 1: Rduction de la pauvretOMD 2: Assurer lducation primaire pour tousOMD 3: Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmesOMD 4: Rduire la mortalit des enfants de moins de 5 ansOMD 5: Amliorer la Sant MaternelleOMD 6: Combattre le VIH/SIDA, paludisme et autres maladiesOMD 7: Assurer un environnement durableOMD 8: Partenariat mondial pour le dveloppement

  • Contexte de ltude sur le volontariatRedynamisation du Programme VNU:Besoin dune stratgie base sur des donnes rellesPriorit: contribution la ralisation des OMDAppui au processus de dmocratisation

    Dficit budgtaire pour latteinte des OMD: rle du volontariat?Vision conomiqueReplacer le volontariat dans le dbat plus large deResponsabilit et participation citoyennes (objectif et moteur du dveloppement humain)Dveloppement social et de la ralisation de lintrt gnral

    Volontariat: fondement et moteur de lmergence de la socit civile qui est incontournable pour le DH

  • Contexte de ltude sur le volontariatLa perception du volontariat en Mauritanie:Principes fondamentaux du volontariat:But non lucratifBase sur le libre arbitreBnficiant des tierces personnes et au volontaire

    Relativit du concept de volontariat: ses formes et pratiques varient en fonction de lenracinement socio-culturel, normes sociales, contextes, groupes, acteurs, approches et objectifs

  • Contexte de ltude sur le volontariat

    La perception du volontariat ne fait pas lunanimit:Vision optimiste: le volontariat est homogne et par dfinition positif pour la socit Vision pessimistes: le volontariat est une notion importe et qui engendre des comportements opportunistes. Volontariat est un luxe.

  • Objectifs de ltude piloteQuest ce que la pratique du volontariat en Mauritanie? Le volontariat existe-t-il en Mauritanie?

    Rendre visible la contribution effective et potentielle du volontariat au processus de dveloppement en vue de son intgration dans les politiques de dveloppement (Rapport sur les OMD, Rapport sur le Dveloppement Humain)

    Mettre en place un environnement favorable au volontariat (Comit National dAppui au Volontariat, cadres rglementaires de protection du volontariat, synergies public-priv, partenaires, service public-services communautaires et socit civile)

    Promouvoir au niveau national lengagement civique en vue de la ralisation de lintrt gnral (Corps de volontaires nationaux?)

  • Mthodologietudes pilotes sur limpact agrg et non enregistr du volontariat:Guide pratique pour mesurer le volontariat, PVNU, 2001Sommet Mondial sur le Dveloppement Social (Copenhaguen, 1995)UN Non profit Handbook Project: guide institutions non lucratives dans comptes nationaux (Contribution du volontariat au PIB = 8-14% PIB )Prise en compte des aspects quantitatifs (enqute) et qualitatifs (focus group, recherche bibliographique)

    3 parties de ltude: Caractristiques VIVolontariat communautaireVolontariat national structurImpact sur le dveloppement humainRecommandations

  • Caractristiques du volontariat International en AssabaSolidarit Nord-Sud et Sud-Sud exprim travers des personnes physiques ou morales exerant en dehors de leur pays dorigine

    Personnes morales: ONG internationalesMarginal par rapport aux ONG nationalesIntervention directe ou indirecte (ex. PVNU)Domaines: OMDRessources humaines:Diffrence des profils employs/volontaires (25,8% contre 3,8% ont eu accs lducation universitaire)Faible intrt pour lthique volontaire et pour lappui au volontariat national (seul le PVNU)Systme de gestion de ressources humaines pour les volontaires (procdures claires, indemnits)

  • Caractristiques volontariat internationalVolontaires internationaux:changes culturels et dexpriencesRestructuration du march du travail: stages professionnels

    Importance relative des rseaux de Solidarit Sud-Sud (11/22 VI sont de pays de la sous rgion)

    Missions et profil diffrents

    Issus du volontariat structur Volontaires sans famille et ayant t recruts avant de venir (>< Nouakchott)Gestion de ressources humaines clair (impartialit, universalit et harmonisation des procdures en fonction de la mission spcifique)

  • Volontariat CommunautaireOriginesIslam (Charit et unit): volution charit dveloppement?Solidarit sociale communautaire (Twize)Difficults environnement climatiqueTrs rpandu mais peu valoris car intriorisDfinitions du volontariat:Espace communautaire (>< solidarit familiale)Perception de la communautActeurs: femmes et jeunesPrservation traditions et savoir faire localDomaines intervention: Sensibilisation, LCP (boutiques communautaires), formation, curage de puits, protection des champs et mise en valeur

  • Volontariat philanthropique Institutions704 InstitutionsONG, AssociationsProjets bases sur la participation volontaire de la communaut (CAC, Clubs..)CooprativesSecteur jeune: Moyenne cration: 2000Premires associations: Moughataa plus pauvres et enclaves

  • Rpartition des institutions de volontariat en Assaba selon lanne de cration

  • Volontariat philanthropique InstitutionsFaibles capacits oprationnelles: Faible accs aux quipements collectifs Absence dquipementCapital humain ralentit la professionnalisation des institutions et des volontaires: Structure effectifs (12 578 personnes):personnel subalternevolontaires (2 628)Salaris

    Faible niveau de formation initial des volontairesAbsence de systme de gestion de ressources humaines (inadquation profils/fonctions)

  • Volontariat Philanthropique VolontairesProfil socio-dmographique:Faible intgration interrgionaleVecteur potentiel dintgration dans la localit (pas entirement exploit questions identitaires?)Rle des femmes et des jeunesProfil socio-conomique:Faible participation des diplms (concentrs Nouakchott)Rupture rural/urbainParticipation des couches les plus dmunies (>
  • Rencontre entre les concepts de Volontariat et de Dveloppement:Phase 1: redfinition du rle de lEtat

    Crise de la Dette (1982) et Consensus de Washington

    Rformes du secteur social: mergence de la SC pour allger limpact social des rformes

    Socit Civile: instrument de mise en uvre de programmes Relations sans prcdent Etat - Socit CivileONG: proximit des bnficiaires

  • Rencontre entre les concepts de Volontariat et de Dveloppement:Phase 2: Les mouvements du Sud pour la dmocratisationAmrique Latine et Europe de lEstProccupations: Ingalits sociales et conomiquesAspirations dmocratiques

    => Rle de la socit civile au-del de la mise en uvre des programmes

  • Evolution des Organisations internationales et ONG (1909-1996) source:D. Held

    Graph1

    37260

    1075472

    1909

    1996

    1909Organisations Internationales37

    1996Organisations Internationales260

    Feuil1

    Organisations IntnlesONGs

    190937107

    19962605472

    19091996

    Organisations Internationales37260

    Organisations Non Gouvernementales1075472

    Feuil2

    Feuil3

  • Rencontre concepts volontariat et dveloppementLimites: Pressions sur associations avec moyens limitsIndpendance de la socit civile par rapport l Etat et aux bailleurs de fondsQuestion de lquit dans laccs aux servicesComportements opportunistes

  • Volontariat et Dveloppement Humain en MauritanieHybridation de la pratique du volontariat (Twiza): Passage de bnficiaires passifs agents de dveloppement

    Limites:AnonymatConflit dintrt communaut/associationRedevabilit et transparenceMarge de manuvre limit des BF pour soutenir les rseaux informels

    volutions positives:Dbut de structuration du secteur (4 rseaux)Cration espace public + transition dmocratique

  • Volontariat et Dveloppement humain en MauritaniePotentiel Vecteur dintgration sociale et de renforcement du capital socialHtrognit des milieux qui le pratiquentPopulations marginalisesLutte contre les strotypesDynamique et croissance conomique

  • Contributions financiresCotisations: 324 millions UM pour le premier trimestre 2005 31 948 membres dclars: 63% de versements rguliersDons:82 Millions dUMCooprations bilatrales, projets, administration

  • Contribution lemploiContribution directe:12 578 effectifs (37% emplois + Volontaires)ONG Internationale: 243 emploisContribution indirecte:sous traitances et dveloppement de petits mtiers par louverture dun marchPotentiel de renforcer lemployabilit des volontaires Faible exploitation du volontariat dans le secteur priv et public

  • Volontariat et OMD43% des institutions interviennent dans le domaine des OMD particulirement: AlphabtisationScolarisationSant infanto-juvnileLutte contre la pauvretBnficiaires:43 539 bnficiaires/271 000 Habitants

  • Recommandations et suitesEnvironnement favorable (cadre institutionnel, CNAV, corps de volontaires)Assurer la participation et gouvernance engage et lharmonisation (1 seule tutelle, indpendance)Rencontre Offre/Demande et contribution optimale lemploiValorisation et capitalisation des expriencesSynergies acteurs publics, priv, OSC (guichet unique en Assaba, responsabilit sociale des entreprises)Intgration du volontariat dans les stratgies sectorielles

    Rgionalisation des OMD

  • Recommandations et suitesDiffusion tude et mise en uvre des recommandations:Ateliers nationaux/rgionaux pour un dialogue national pour la dfinition du volontariat et OMDPlan daction national et mobilisation de ressourcesFinalisation et publication de ltude

    Intgration rsultats dans Rapport Annuel sur les OMD et Rapport Annuel sur le Dveloppement Humain

  • MERCI DE VOTRE PATIENCE