ATTI DI GOVERNOATTO DI NEGOZIAZIONESEQUENZA DEGLI ATTI

• IL PIANO DELL’OFFERTA FORMATIVA, espressamente previsto dall’art. 3 DPR 275/99 ( Regolamento sull’autonomia )

• Il PROGRAMMA ANNUALE(alias bilancio) espressamente previsto dall’art. 2 D.I. 44/2001 ( Regolamento di contabilità )

• LA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA DI ISTITUTO, espressamente prevista dalla legge e dal contratto.

(art.40 D.Lgs 165/01 e art 6 ccnl 24.7.03 )

• PRIMA il POF, documento fondamentale costitutivo dell’identità culturale e progettuale della scuola.

• POI il PROGRAMMA ANNUALE , documento contabile redatto in termini finanziari di competenza ( tutte le entrate e tutte le uscite )

• INFINE LA CONTR. INTEGR. D’ ISTITUTO,che contiene norme di regolazione parziale del rapporto di lavoro

CAMPO DI APPLICAZIONE ( la scuola ) DURATA (pluriennale,riferita al corso di studi)

DECORRENZA ( dalla data di adozione da parte del Consiglio di Istituto )

I CONTENUTI : progettazione curricolare, extracurricolare, educativa e organizzativa

Nel POF l’esercizio di tutti gli ambiti di autonomia: DIDATTICA – ORGANIZZATIVA – di SPESA- di RICERCA

INDICE degli argomenti da inserire nel POF,

in coerenza con la norma :

A – Premessa, che richiama gli indirizzi e le scelte generali del C d I ;

B – Dati della scuola ;

C – Contesto sociale, culturale, economico ;

D – Programmazione territoriale dell’offerta formativa ;

E – Identità culturale e progettuale ;

F – Progettazione curricolare ;

G – Progettazione extracurricolare ;

H - Progettazione educativa ;

I – Progettazione organizzativa ;

L – Risorse e costi ;

M – Sistema di autovalutazione

• TUTTE LE COMPONENTI della scuola, in apposite riunioni generali e/o settoriali

• IL DIRIGENTE che attiva i necessari rapporti con i soggetti esterni da coinvolgere

• Il CONSIGLIO DI ISTITUTO che fissa gli indirizzi generali per le attività della scuola e le scelte generali di gestione e di amm.ne

• Il Collegio dei Docenti che ELABORA• Il Cons. di Istituto che ADOTTA

• IL POF è reso pubblico ( mediante affissione permanete all’albo della scuola,ivi comprese le delibere del Consiglio di istituto e quella del Collegio dei docenti ed inserimento nell’eventuale sito Web )

• Il POF è consegnato agli alunni ed alle famiglie all’atto dell’iscrizione.

• Documento contabile coerente con il POF, del quale va calibrata l’attuazione nell’esercizio di riferimento, nonostante il disallineamento temporale tra anno scolastico ed anno finanziario.

• Operazione complessa che richiede l’azione sinergica di più soggetti

( Corte dei Conti 23 giugno 2004 )

IL DIRIGENTE SCOLASTICO

Predispone il programma annuale di cui scrive la relazione di accompagnamento

( coadiuvato dal Direttore sga )

IL DIRETTORE SGA

Svolge attività tecnica di ricognizione degli strumenti da utilizzare nella stesura del

programma annuale

Redige le schede illustrative finanziarie di attività,gestioni economiche separate e progetti

LA GIUNTA ESECUTIVA

Propone il Programma annuale al Consiglio di Istituto e ne approva la relazione di accompagnamento

IL COLLEGIO DEI REVISORI

Esprime il parere ( non obbligatorio ) di regolarità contabile sul Programma annuale entro 5 giorni precedenti la riunione del Consiglio di Istituto

IL CONSIGLIO DI ISTITUTO

Approva il programma annuale.

Il termine ultimo per l’approvazione è il 14

Febbraio dell’anno di riferimento( art. 8 D.I. 44/01 )

Tutti gli altri termini sono ordinatori.

Programma annuale e relativa delibera di approvazione sono affissi all’albo

Nel documento contabile sono previste :

tutte le ENTRATE (aggregate secondo la provenienza )

tutte gli stanziamenti di SPESA aggregati per le esigenze del funzionamento didattico e amm.vo, per i compensi al personale, per investimenti e per progetti

Come ogni finanziamento ed ogni spesaanche quelli concernenti il FONDO DI ISTITUTOsono contenuti nel programma annuale.Ergo la loro previsione, una volta approvato il

programma, comporta autorizzazione all’accertamento delle entrate ed all’assunzione degli impegni di spesa.

Di più il CdI è competente a deliberare le attività da retribuire con il fondo e la sua ripartizione (art.86 c.1 ccnl 24.7.2003 )

• E’ parte della disciplina del rapporto di lavoro ed è espressamente prevista dalla legge (art.40 c.3 D.Lgs 165/01) , dal ccnl 24.7.03 (artt. 6 e 7, come riferimenti generali,e artt.9, 30, 31, 47, 50,52 e 86, come riferimenti specifici )e dall’accordo nazionale del 10.5.06 ( art. 4 )

• Si svolge nel rispetto delle competenze del DS e degli OO.CC.( anche di quelle del Dsga )

• Le norme citate indicano TEMPI, CONTENUTI e SOGGETTI.

CONTRATTAZIONE DI ISTITUTO Specificazione norme contrattuali

• Art. 6 -Relazioni a livello di istituz. Scol.• Art. 7 – Composizione delle delegazioni• Art. 9 – Aree a rischio, forte processo immigratorio,

emarginazione scolastica• Art.30 – Funzioni strumentali• Art.31 – Docenti Collaboratori del DS• Art.47 – Incarichi specifici pers. ATA• Art.50 – Orario di lavoro pers. ATA• Art. 52 – Prestaz.orario di lavoro ATA• Art. 86 – Ind.Comp. A carico del Fondo Ist.• Art. 4 – Accordo del 10.5.06 le posizioni economiche

• IL DS deve formalizzare una proposta contrattuale in tempi congrui con l’inizio dell’a.s. e in ogni caso entro 10 giorni lavorativi dall’inizio delle trattative.

• Ciò che incide sull’avvio dell’a.s. deve concludersi nei tempi fissati dal Dir. Gen. Reg.le. Le altre per assicurare l’inizio delle lezioni.

• Decorsi venti giorni dall’inizio delle trattative le parti riassumono le rispettive prerogative e libertà di iniziativa.

• Norma essenziale per garantire comunque il regolare svolgimento delle attività istituzionali, anche in assenza della contrattazione d’istituto

• Modalità di utilizzazione del personale in rapporto al POF

• Criteri riguardanti le assegnazioni del personale alle sezioni e ai plessi,ricadute sull’organizzazione del lavoro e del servizio derivanti dall’intensificazione delle prestazioni per definizione unità didattica e rientri pomeridiani

• Criteri e modalità di applicazione dei diritti sindacali (permessi,assemblee,affissioni , locali ) e contingenti di personale previsti per l’attuazione della legge 146/90 ecc.

• Attuazione della normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro

• Criteri generali per ripartizione fondo d’istituto e attribuzione compensi accessori al personale

• Criteri e modalità per l’organizzazione del lavoro e l’articolazione dell’orario del personale, nonchè criteri per l’individuazione del personale da retribuire con il fondo d’istituto. In questo contesto si può affrontare il tema delle 35 ore (ata) tenendo conto del giusto intervento della Ragioneria Gen. dello Stato del 6.6.06

• Compensi al personale docente che svolge funzioni strumentali e a quello che svolge attività di collaborazione con il DS

• Compensi al personale docente per la flessibilità organizzativa e didattica

• Modalità,criteri e compensi per l’attribuzione di incarichi specifici al personale ata

• Eventuale compensazione per i titolari di posizioni economiche ( assistenti , collaboratori )

• Compensi al personale per attività finanziate extra fondo e per i progetti nelle aree a rischio, a forte processo immigratorio ecc. ecc.

• PER LA PARTE PUBBLICA : il D.S. , titolare delle relazioni sindacali per legge, che può avvalersi dell’apporto del personale del proprio ufficio

• PER I LAVORATORI : la RSU e i rappresentati territoriali delle OO.SS. firmatarie del CCNL

• Raggiunto l’accordo (un documento unico redatto in forma scritta secondo lo schema tipico dei provvedimenti normativi: titoli,capitoli e articoli) le parti sottoscrivono un’intesa ;

• Sull’intesa il Direttore sga redige - tenendo conto dello schema di verbale del Collegio dei Revisori dei Conti - una relazione tecnico-finanziaria, nell’ambito della quale può anche formulare eccezioni di nullità ;

• Intesa e relazione del Direttore sga vengono sottoposti al Collegio dei Revisori per la certificazione di compatibilità finanziaria. Dall’a.s. 2005/2006 il MEF ha predisposto sull’applicativo Athena 2 un apposito verbale.

• Ottenuta la certificazione le parti sottoscrivono in via definitiva la contrattazione, che decorre da quel momento e viene affissa all’ albo

• Non è possibile sottoscrivere un contratto integrativo in contrasto con norme contrattuali di rango superiore o con disposizioni di legge non derogabili

• Non è possibile sottoscrivere un contratto integrativo che comporti oneri non previsti negli strumenti di programmazione annuale e pluriennale ( Pof e Bilancio )

• Le clausole difformi sono nulle e non possono essere applicate (art.40 c.3 D. Lgs 165/01)

• I compensi stabiliti dalla contrattazione integrativa d’istituto ( collaboratori del dirigente, funzioni strumentali,incarichi specifici,flessibilità organizzativa e didattica ) appartengono ai trattamenti economici accessori e non possono essere erogati se non corrispondono a prestazioni effettivamente rese. La stessa regola vale per tutti i compensi accessori

• ( art. 7 c. 5 D. Lgs. 165/01 )

• Il governo e la gestione delle scuole richiede una conoscenza sistemica dell’ordinamento ed un rispetto formale e sostanziale di :

• COMPETENZE• RESPONSABILITA’• TEMPI E PROCEDUREOgnuno faccia quel che deve, accada quel

che può.