Audiência Pública na Câmara dos Deputados - camara.leg.br · SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA MINISTÉRIO DA FAZENDA 0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 anos ou mais Idosos / Adultos 2015 47,4

SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA

MINISTÉRIO DA FAZENDA

Audiência Pública na Câmara dos

DeputadosObjetivo: colher subsídios relativos à PEC 287/2016

Brasília, fevereiro de 2017



RESULTADO DO RGPS 2003 A 2016



Arrecadação Líquida, Despesa com Benefícios e Resultado Previdenciário

Acumulado de Janeiro a Dezembro (2003 a 2016) – Em R$ Bilhões de dezembro/2016 (INPC)

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV.

Elaboração: SPPS/MF.

176,4192,9

211,0232,9

254,1277,4

294,4

325,9

354,8377,3

395,3409,6

388,7364,0

233,9258,6

284,1

312,3335,5 339,2

364,0

392,4406,4

433,6459,8

478,5 483,9

515,9

-57,5 -65,7 -73,1 -79,4 -81,4-61,8 -69,6 -66,5

-51,6 -56,2 -64,6 -68,9-95,1

-151,9

-200,0

-100,0

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Arrecadação Líquida Benefícios Previdenciários Resultado Previdenciário



Nota: PIB 2016 estimado de acordo com a Grade de Parâmetros da SPE/MF de 11/2016.

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV. Elaboração: SPPS/MF.

Arrecadação Líquida, Despesa com Benefícios e Resultado Previdenciário em relação ao

PIB (Em %) – 2003 a 2016

4,7 4,85,0 5,1 5,2 5,3

5,5 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9 5,9 5,8

6,2 6,46,7 6,9 6,8

6,46,7 6,6 6,4 6,6 6,7

6,97,4

8,2

-1,5 -1,6 -1,7 -1,7 -1,6-1,2 -1,3 -1,1

-0,8 -0,8 -0,9 -1,0-1,5

-2,4

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Arrecadação Líquida / PIB Benefícios Previdenciários / PIB Resultado Previdenciário / PIB



• Garantir a sustentabilidade da previdência em função do envelhecimento

populacional.

• Eliminar excessos e corrigir distorções, fortalecendo a rede de proteção social

existente.

• Harmonizar as regras dos servidores públicos com a dos trabalhadores da iniciativa

privada.

• Alinhar nossas regras às melhores práticas internacionais, compatibilizando o nível

da despesa à nossa realidade sociodemográfica.

5



FIXAÇÃO DE IDADE MÍNIMA



• A população idosa vai saltar de 22 milhões de pessoas com 60 anos ou mais (projeção doIBGE para 2013) para cerca de 73,5 milhões em 2060.

• Em termos de proporção da população, no mesmo período, a participação dos idosos napopulação total vai saltar do patamar de 10% para cerca de 33,7% em 2060, conforme aprojeção demográfica do IBGE divulgada em 2013. Ou seja, hoje, uma em cada dezpessoas é idosa. Em 2060, uma em cada três será idosa.

• O Brasil atravessa a fase final do bônus demográfico, com previsão de encerramento porvolta de 2024, devido à redução da taxa de fecundidade e ao aumento da expectativa devida.

• O resultado previdenciário será duplamente pressionado: haverá mais beneficiários daprevidência e um menor contingente de contribuintes.

Principais Constatações

7

Demografia e idade média das aposentadorias



A expectativa de sobrevida cresce em todos os segmentos etários, inclusive entre os maisidosos, o que implica maior duração no pagamento de benefícios.

Expectativa de sobrevida por faixa de idade (em anos)*

8Fonte: IBGE/ Projeção da População de 2013. (*) Entre 1981(1992) e 1990(1997), as esperanças de vida ao nascer foram extraídas das tábuas de

mortalidade interpoladas a partir das tábuas construídas para os anos de 1980(1991) e 1991(1998).

15

22,066

25,167

12

18,360

21,187

09

14,95617,468

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

60 anos 65 anos 70 anos



0 a 14 anos 15 a 64 anos65 anos ou

maisIdosos / Adultos

2015 47,4 140,9 16,1 11,5

2020 44,3 147,8 20,0 13,5

2030 39,3 153,9 30,0 19,5

2040 35,4 152,6 40,1 26,3

2050 31,8 143,2 51,3 35,8

2060 28,3 131,4 58,4 44,4

Variação %

2015 a 2060-40,3% -6,7% 262,7% 286,1%

As projeções populacionais mostram que, em 2060, teremos menos pessoas em idade ativaque hoje. Ao mesmo tempo, o número de idosos irá crescer 262,7% nesse mesmo período.

Fonte: IBGE/ Projeção da População de 2013

Projeções da População Brasileira(em milhões de pessoas)

9



Concessão de aposentadorias no RGPS

10



A experiência internacional aponta idade mínima para aposentadoria próxima a 65 anos

Idade mínima de aposentadoria nos Países da OCDE

Fonte: OECD (dados 2012)

67 67 6766 66 66

64,6

6463 63

6262

60 60

50

55

60

65

70 65

11



Premissa para a reforma proposta: Alinhar regras de idade entre os diversos regimes

12

• Igualar regras para:

• RGPS e RPPS;

• Parlamentares e cargos eletivos;

• Homens e mulheres;

• Aposentadorias Especiais:

• Manutenção das aposentadorias especiais por exposição a agente nocivo e para pessoas com deficiência



INFORMALIDADE E INCENTIVO À CONTRIBUIÇÃO



MEDIDAS ADOTADAS PARA AMPLIAÇÃO DA PROTEÇÃO

PREVIDENCIÁRIA

14

• Microempreendedor Individual (MEI) Em dezembro de 2015 havia 5,7 milhões de trabalhadores nessa

categoria. Contribuição: 5% sobre o salário mínimo (Previdência Social)

• Plano Simplificado de Previdência Social

Em dezembro de 2015 havia 2,4 milhões de trabalhadores nessa categoria.

Contribuição: 11% sobre o salário mínimo

• Donas de casa de baixa renda

Em dezembro de 2015 havia 364 mil donas de casa nessa categoria.

Contribuição: 5% sobre o salário mínimo



O INSS EM NÚMEROS

• OPERADOR DO SISTEMA PREVIDENCIÁRIO

• 33,7 MILHÕES DE BENEFÍCIOS PAGOS MENSALMENTE

• 29 MILHÕES DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS

• 4 MILHÕES DE BENEFÍCIOS LOAS (BPC)

• R$500 BILHÕES DE REAIS MANEJADOS

• 36000 SERVIDORES

• 1600 AGÊNCIAS

• 87 ADJs

• 104 GEX

• 5 SUPERINTENDÊNCIAS REGIONAIS15



DESAFIOS OPERACIONAIS

• 3,7 milhões de brasileiros vão às agências todos os meses

• Cerca de 1/3 buscam fazer consultas

• Prazos de espera muito longos

• Orçamento

• Força de trabalho declinante

• Grupos de pressão

• Fraudes e inconformidades

• Desinformação

• Judicialização

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CRONOLOGIA

• Princesa Isabel: fundo de previdência dos carteiros 60 anos e 30 de serviço

• 1923: Caixa de pensão dos ferroviários MARCO ZERO

• 1933: Institutos de pensão de várias profissões

• 1943: CLT

• 1963: Funrural

• 1966: INPS (congregando vários institutos)

• 1990: INSS (IAPAS + INPS)

• 1998, 2003, 2012, 2015: Reformas nos regimes geral (RGPS) e dos servidores (RPPS)

• 2017: ?

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DESAFIOS MUNDIAIS

• Aumento da longevidade: +5 anos entre 2000 e 2015 (OMS)/901 milhões de pessoas com mais de 60 anos em 2015 2,1 bilhões em 2050 (395 milhões de pessoas com mais de 80 anos em 2050) (OMS)

• Novo perfil do trabalho em consequência da quarta revolução industrial: a tecnologia digital e a automação/ 45% das tarefas já podem ser automatizadas (McKinsey)/ 7,1 milhões de empregos formais serão perdidos nos próximos cinco anos em função da automação (WEF)

• Aumento das expectativas públicas: nos países da OCDE, apenas 40% das pessoas expressam confiança em seus governos nacionais

• Novos riscos, choques e eventos extremos: políticos, econômicos, ambientais e sanitários

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RESPOSTAS GERENCIAIS

• TI: Meu INSS, INSS digital, Reconhecimento automático de direitos, nova sala de monitoramento, e-government

• Prevenção: BI, Big Data, APE, MOB

• Boa governança: Compliance, Cobrança, Gestão de Ativos (SPU=3 horas)

• Esforços concentrados: MP 767

• Capacitação

• Reabilitação

• Fortalecimento das instâncias recursais

• Diálogo com outras instituições Novo contexto sócio-econômico, tecnológico e cultural

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