Oferta, Demanda e Políticas Econômicas do Governo

2

Políticas de Controle de Preços

Os controles de $ são aplicados, em geral, quando os formuladores de políticas acreditam que o $ de mercado ($ de equilíbrio) de um bem ou serviço é injusto para o comprador ou para o vendedor

A tributação é o instrumento utilizado como controle de preços, como também para atender as finalidades públicas

Preço mínimo: teto legal mínimo para o $ de venda de um bem

Preço máximo: teto legal máximo para o $ de venda de um bem

3

Preços Máximos e Resultados de Mercado

Conseqüências da determinação de $ máximos

$ máximo não-compulsório (a)

$ máximo compulsório (b)

$

4

3

100

$

2

3

75 125 Q Q $ equilíbrio

$ equilíbrio

escassez

Q. equilíbrio Q. oferecida Q. demandada

(a) (b)

$ máximo

$ máximo

Quando o governo fixa um $ máximo compulsório em um mercado competitivo, surge escassez do bem, e os vendedores precisam racionar o bem escasso entre o grande número de compradores potenciais

4

Aplicação Empírica: $ aluguéis

escassez

oferta

$ aluguel

Q. imóveis

escassez

Q. imóveis

$ aluguel

oferta

demanda

Aluguel controlado

Aluguel controlado

No painel (a) a oferta e demanda de imóveis são inelásticos no curto prazo. Há uma pequena escassez provocada pelo controle dos $. No painel (b) a oferta e a demanda de imóveis são elásticas no longo prazo, logo o controle de $ provoca grande escassez de imóveis

(a) (b)

5

Preços Mínimos e Resultados de Mercado

Conseqüências da determinação de $ mínimos

$ mínimo não-compulsório (a)

$ mínimo compulsório (b)

$

3

2

100

$

4

3

80 120 Q Q

$ equilíbrio

$ equilíbrio

excesso

Q. equilíbrio Q. oferecida Q. demandada

(a) (b)

$ mínimo

$ mínimo

Quando o governo fixa um $ mínimo compulsório em um mercado competitivo, surge excesso do bem. Da mesma forma que preços máximos e escassez provocam mecanismos de racionamento indesejáveis, preços mínimos e o excedente perturbam o mercado.

6

Aplicação Empírica: Salário Mínimo

Salário

Q. mão-de-obra

W. mínimo

Q

Mercado de trabalho livre

Q.

Excedente de mão-de-obra (desemprego)

Q. demandada

Q. ofertada

W. mínimo

oferta oferta

demanda demanda

No painel (a) o salário varia para equilibrar a oferta e a demanda de mão-de-obra. No painel (b) uma vez estabelecido um piso mínimo para o salário, vai existir um excedente de mão-de-obra e o resultado é o desemprego.

(a) (b)

7

Considerações Sobre o Controle de Preços

Os mercados são, em geral, uma boa maneira de organizar a atividade econômica

Os preços têm a função de equilibrar a oferta e demanda

Os governos podem às vezes melhorar os resultados do mercado

Freqüentemente o controle de preços tem a finalidade de distribuição de rendas e favor dos mais pobres

Outras vezes o controle de preços prejudica o mercado

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Os Impostos e seus Impactos no Mercado e Consumidores

Quando o governo lança um imposto sobre um bem, quem

carrega o ônus do imposto?

As pessoas que o compram?

Os vendedores?

Ou compradores e vendedores?

O governo pode determinar essa divisão ou o mercado é quem se encarrega disso?

Incidência Tributária: estudo relativo a quem suporta o ônus de um imposto

O impacto recai primeiramente sobre a demanda do produto

O imposto reduz a dimensão do mercado do produto

Compradores e vendedores compartilham o ônus do imposto

Impactos

Questões centrais

9

Evidência Empírica

oferta

D1 D2

100

$

2,80

3,00

3,30

$ pago pelos compradores

$ sem imposto

$ recebido pelos

vendedores

Q

Imposto de R$ 0,50

Um imposto sobre os compradores

desloca a curva de demanda para

baixo em montante igual ao

imposto

Equilíbrio com imposto

Equilíbrio sem imposto

90

10

Resultados e Impactos Sobre Vendedores

Resultados O imposto desestimula a atividade do mercado. Quando um bem é

tributado, a quantidade de bem vendida é menor no novo equilíbrio

Compradores e vendedores compartilham o ônus do imposto. No novo equilíbrio, os compradores pagam mais e os vendedores recebem menos

Impactos O impacto recai primeiramente sobre a oferta do produto (aumento

dos custos)

O imposto reduz a dimensão do mercado do produto

Compradores e vendedores compartilham o ônus do imposto

11

Evidência Empírica e Resultado Geral

S1

demanda

100

$

2,80

3,00

3,30

$ pago pelos compradores

$ sem imposto

$ recebido pelos

vendedores

Q

Imposto de R$ 0,50

Um imposto sobre os vendedores

desloca a curva de oferta para cima

em montante igual ao imposto

Equilíbrio com imposto

Equilíbrio sem imposto

90

S2

Os resultados da incidência de impostos sobre compradores e

impostos sobre vendedores são equivalentes

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Referência

Mankiw, N. Gregory. Introdução à Economia: princípios de micro e macroeconomia, Rio de Janeiro: Campus, 1999, capítulo 6.