Instituições e Economia

Instituições Políticas e Política Econômica

Instituições são organizações formais, como as burocracias e os bancos centrais, assim como regras que estipulam como os atores devem se comportar em várias circunstâncias

Instituições podem dar poderes ou impor restrições

Instituições são objeto de intenso debate

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Democracias e ajuste estrutural

1. Como as regras democráticas afetam a disposição dos governos (políticos e burocratas) para realizar programas de ajuste estrutural como os recomendados pelas agências multilaterais?

a) Como os custos econômicos, sociais e políticos das medidas de ajuste afetam os cálculos dos decisores públicos?

i. Desvalorização, corte de gastos públicos,redução do grau de intervenção governamental na economia

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Democracias e ajuste estrutural

b) Qual é o poder político efetivo dos grupos negativamente afetados pelas medidas de ajuste?

i. Trabalhadores urbanos organizados

ii. Demais grupos que compõem o setor urbano

iii. Industriais

iv. Amigos dos governantes

v. Servidores públicos

vi. Quadros dos partidos governantes

E seus aliados

De modo geral, as reformas econômicas liberais foram implementadas (e abandonadas) tanto por

governos democráticos quanto autoritários

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Democracias e ajuste estrutural

c) As reformas tendem a ser iniciadas por governantes outsiders que não estão ligados aos partidos, facções ou grupos que mais se beneficiaram da intervenção governamental anterior. Eles chegam ao poder em razão de:

i. Mudança de regime político (democratização ou golpe), ou

ii. Estruturas partidárias muito fluidas, ou

iii. Democratização interna dos partidos

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Sistema de governo e performance econômica

Qual a influência do sistema de governo sobre a performance econômica dos países?

Presidencialismo:

Linhas de autoridade entre Executivo e Legislativo são complexas e se entrecruzam

Mais pontos de veto, governos sem maioria, ineficiência burocrática (clientelismo), mandatos eleitorais separados (Exec./Leg.), mandatos fixos para o Presidente

Parlamentarismo:

linhas claras de autoridade dos eleitores para os partidos ou coalizões, para os gabinetes, para a burocracia: Executivo e Legislativo se fundem

Dependendo do tipo de sistema partidário pode haver demasiada centralização do poder, fragmentação e demandas clientelísticas

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Sistemas partidários e reforma econômica

Quais são os incentivos aos quais os políticos atendem? Pressões dos eleitores

Pressões do contexto competitivo (conflito e cooperação com outros partidos e com grupos dentro do partido) Fragmentação: impõe dificuldades à coordenação

dentro da coalizão, entre Executivo e Legislativo e entre os níveis de governo

Polarização: grandes distâncias ideológicas entre os partidos dificultam a negociação e o compromisso

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