Aula10 Redes Pesquisa No Brasil

A pesquisa pblica: papel e perspectivas

GT 001

Plano de aula

Inovao um jogo coletivo

Bens pblicos, bens privados

Evoluo recente do papel da pesquisa pblica

Pesquisa pblica no Brasil trajetrias dos institutos de pesquisa

perguntas

A que tipo de atividade deve se dedicar a pesquisa pblica?

Qual a funo da pesquisa pblica no processo de inovao?

Como ela deve se relacionar com empresas?

qual a diviso de tarefas entre pblico e privado?

A inovao um jogo coletivo

CONSTRUINDO O ARGUMENTO DE PORQUE A NOO DE SISTEMAS AJUDA A DESENHAR POLTICAS

P&D INOVAO

P&D INOVAO

P&D INOVAO

1

2

3

P&D INOVAO

produo

Assistncia tcnica

Scaling up

Propriedade intelectual

comercializaoPesquisa bsica

Pesquisa aplicada

Desenvolvimento experimental

Vrios atores, vrias perspectivas

Distribuio

definio do Manual de Oslo

a implementao de um produto novo ou significativamente melhorado (bem ou servio) ou processo, um novo mtodo de mercado marketing, ou um novo mtodo organizacional, nas prticas de negcios, organizao do local de trabalho ou relaes externas para a empresa.

Atividades Inovativas: So todos os passos cientficos, tecnolgicos, organizacionais, financeiros e comerciais necessrios criao de inovaes.

Por natureza, uma lgica coletiva

desenho e pesquisa

desenvolvimento experimental TIB, PI, certificao,

testes, etc.

Produo Lanamento, marketing Comercializao

Distribuio

Manuteno, assistncia tcnica

ape

rfe

io

ame

nto

Financiamento

Scaling up

Em decorrncia, na inovao...

H diferentes atores envolvidos, cada qual com uma lgica mais ou menos compatvel

H elos mais ou menos complementares e interdependentes entre eles

H seqncias e fluxos com sentido e direo variados

H presena de coordenao, mais ou menos deliberada

H um sentido sistmico, que pode ser mais ou menos complexo e mais ou menos complicado

O CONCEITO DE SISTEMAS DE CTI

Sistemas de C,T&I

Assim, os sistemas de inovao...

Concebem-se como Nacionais, Regionais e Locais

Podem ser vistos por setor ou rea do conhecimento

Requerem instrumentos de coordenao macro e micro

So sempre especficos!!!

Sistemas de C,T&I

Uma definio: o conjunto de instituies pblicas e privadas que, no

mbito de um pas, de uma regio, de um setor ou de umarea do conhecimento, formulam, planejam, executam, financiam e apiam atividades de cincia, tecnologia e inovao

. . . a system of innovation is constituted by elements and relationships which interact in the production, diffusion and use of new and economically useful, knowledge . . . a national system encompasses elements and relationships, either located within or rooted inside the borders of a national state (Lundvall (1992)

redes

So as unidades fundamentais de estruturao de programas e projetos de inovao

BENS PBLICOS, BENS PRIVADOS

Em economia, um bem pblico um bem que no pode ou no ser produzido pelo interesse privado exatamente porque difcil (ou impossvel) obter retorno pelos benefcios gerados

Economia dos bens pblicos


A questo fundamental seria a da incapacidade de apropriao dos benefcios por parte dos agentes privados em nveis que tornariam o investimento no atraente

Esta incapacidade de apropriao implicaria o efeito free rider


Free rider so aqueles que pegam carona no investimento dos outros, auferindo benefcios em proporo maior do que sua participao relativa nos custos

O problema free rider o problema de como evitar este tipo de ao (ou pelo menos minimizar seus efeitos) Formas coercitivas

Formas alternativas

RivalidadeExcludabilidade

No rivalidade: o consumo de um no

diminui a possibilidade de consumo por

outro

No exclusividade: uma vez produzido

impossvel (ou muito difcil) evitar que se

tenha acesso a ele

Bens pblicos puros tm 2 caractersticas bsicas:


Grau de rivalidade Excludabilidade

No rival Rival

No exclusivo Bens pblicos

tpicos Bens quase

pblicos

Exclusivo Bens clube - de acesso restrito

Bens privados tpicos

A cincia um bem pblico?

O conhecimento no rival, ou seja, o

consumo de um no impede o de outro

At que ponto assim?

O espao original da pesquisa pblica


No rival Rival


tpicos Bens quase

pblicos



O espao da pesquisa privada com fins de lucro


No rival Rival


tpicos Bens quase

pblicos



O espao da pesquisa privada sem fins de lucro


No rival Rival


tpicos Bens quase

pblicos



O espao atual da pesquisa pblica


No rival Rival


tpicos Bens quase

pblicos



O espao atual de competio


No rival Rival


tpicos Bens quase

pblicos



ESPAO DE COMPETIO

universidade

Breve histrico

indstria acadmica, surge a partir do final dos anos 40

outro produto da universidade foi o capital de risco

universidades so foras diretas de criao de riqueza e desenvolvimento Criao de bens e servios

Realimentao permanente da base de conhecimento

Breve histrico

Primeiro a universidade acopla pesquisa a ensino

uma Segunda Revoluo Acadmica, ser acomodada junto s demais funes

Participao no processo de inovao

Breve histrico

Bayh-Dole Act, nos EUA, 1980

universidades e institutos de pesquisa passaram a poder ter direitos de propriedade sobre pesquisas financiadas com recursos federais

Incentivo ao licenciamento de tecnologia s empresas

maior parte dos pases europeus seguiu legislao americana

O resultado dessas mudanas foi a criao de escritrios de transferncia de tecnologia (ETT) por parte das universidades

Spin-offs

Duas categorias: spin-offs acadmicas

spin-offs empresariais

Trs critrios que normalmente pautam a definio de spin-offs acadmicos (i) a tecnologia ou conhecimento que de alguma

forma deu origem empresa vir da universidade

(ii) os fundadores

(iii) a participao societria da universidade na empresa (ou seu financiamento)

PESQUISA PBLICA NO BRASIL TRAJETRIAS RECENTES E PERSPECTIVAS

IPPs so componentes estratgicos do desenvolvimento do pas

Agricultura e agronegcio

Sade

Engenharias e Indstria

Aeronutica

Petrleo

Energia

Telecom

Etc.

Marcos da institucionalizao da C&T no BrasilI

Vinculao entre economia urbana, economia rural e cincia e tecnologia

Solues de problemas prticos

1808 Jardim Botnico do Rio de Janeiro

1808 Escola de Cirurgia da Bahia

Academia de Cirurgia e Medicina RJ

1827 Escolas de Direito (So Paulo e Recife)

1885 Museu E. Goeldi

1887 Imperial Estao Agronmica de Campinas (IAC)

1893 I. Bacteriolgico (A. Lutz)

1900 Manguinhos

IPT

1901 Escola Agrcola Luiz de Queiroz

Marcos da institucionalizao da C&T no BrasilII

1920 UFRJ (Universidade do Brasil)

1934 USP

1930 -1949

160 IES no Brasil

1948 -1951

CTA - ITA

SBPC

CBPF

CAPES

CNPq

1956 IPEN

1955; 1963

CENAP

CENPES

CNAE (INPE)

Formao universitria superior

Formao da pesquisa universitria

Ampliao dos centros de pesquisa

Institucionalizao da poltica de C&T

Marcos da institucionalizao da C&T no BrasilIII

1961 UNB

1962 FAPESP

1966 UNICAMP

1967 FINEP

1969 FNDCT

1973 -1985

EMBRAPA (73)

PBDCTs I, II e III

CPqD (76)

1985 -1999

Criao MCT (85)

PADCTs

1999 Fundos Setoriais

Expanso do financiamento

Programas governamentais multi-setoriais

Generalizao da pesquisa cientfica

Ambio tecnolgica e de inovao

37

Governo Federal

Governo Federal

Ministrio da Cincia e Tecnologia

CNPq FINEP

CNEN AEB

MPEG MAST

INPA ON

CBPF LNA

CETEM CenPRA

IBICT INSA

INT INPE

LNCC LNLS

IMPA RNP

CGEE IDSM

Ministrio da Agricultura, Pecuria

e Abastecimento

EMBRAPA

Ministrio da Defesa

CTA

IPqM

IME

CTEx

CTMSP

Ministrio do Desenvolvimento,

Indstria e Comrcio Exterior

Inmetro

INPI

Ministrio da Educao

CAPES

INEP

Ministrio do Meio Ambiente

IBAMA

Instituto Chico Mendes

Instituto de Pesquisas

Jardim Botnico do Rio de Janeiro

Ministrio do Planejamento, Oramento e

Gesto

IBGE

IPEA

ENAP

Ministrio da Sade

Fiocruz

Legenda

Entidade Vinculada

Organizao Social

38

MCT - Unidades de pesquisa

Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas - CBPF Centro de Pesquisas Renato Archer - CenPRA Centro de Tecnologia Mineral - CETEM Inst. Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia - IBICT Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia - INPA Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE Instituto Nacional de Tecnologia - INT Instituto Nacional do Semi-rido - INSA Laboratrio Nacional de Astrofsica - LNA Laboratrio Nacional de Computao Cientfica - LNCC Museu de Astronomia e Cincias Afins - MAST Museu Paraense Emlio Goeldi - MPEG Observatrio Nacional - ON

40

Institutos Privados Principais reas de atuao

Eletrnica TI Telecomunicaes Energia Biotec

4.000 pesquisadores (2007) (maioria graduados) Mais artigos tcnicos que patentes

41

ICPs no pblicos

Brisa Sociedade para o Desenv. da TI Atlntico Centro Internacional de Tecnologia de Software (CITS) Centro de Tecnologia Canavieira (CTC) Centro de Est. e Sistemas Avanados do Recife (CESAR) CPqD Centro de Pesquisas de Energia Eltrica (CEPEL) Coordenao de Projetos, Pesquisas e Estudos

Tecnolgicos (COPPETEC)

Fund. Centro de Referncia em Tecn. Inovadoras (CERTI) Fundao de Empreendimentos Cientficos e Tecnolgicos

(FINATEC)

Fundao Ncleo de Tecnologia Industrial do Cear (NUTEC)

Fundao para Inovaes Tecnlogicas (FITEC) Fundao para o Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

(FUNDETEC)

Genius Instituto de Tecnologia Instituto de Tecnologia para o Desenvolvimento (LACTEC) Instituto de Pesquisa Eldorado Instituto Nokia de Tecnologia Sapientia Venturus Centro de Inovao Tecnolgica Werner Von Braun Centro de Pesquisas Avanadas ....

HISTRICO DAS INSTITUIES CRIADAS PELA UNICAMP

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

julho 1972Criao do Centro de Tecnologia CT

maro 1992Criao do Centro de Qualidade e Certificao da Unicamp CQC

novembro 1976Criao da Companhia de Desenvolvimento Tecnolgico - CODETEC

maro 1977Criao da Fundao de Desenvolvimento da Unicamp - FUNCAMP

julho 1984Criao da Comisso Permanente de Propriedade Industrial - CPPI

julho 1998Extino da CPPI , ETT , CQC , CIPE , CCT e CEFI -COM com a criao do EDISTEC

outubro 1986Criao do Centro Pluridisciplinar de Pesquisas Qumicas , Biolgicas e Agrcolas - CPQBA

agosto 1990Criao do Escritrio de Transferncia de Tecnologia - ETT

maro 1992Unicamp associa -se ao Escritrio de Integrao Universidade -Empresa - UNIEMP

agosto 1994Criao do CEFI -COM

novembro 1994Criao do Centro de Incentivo Parceria Empresarial - CIPE

novembro 1994Criao do Conselho Tecnolgico da Unicamp - CCT

setembro 2001Criao da Incubadora de Empresas de Base Tecnolgica - INCAMP

julho 2003Extino do EDISTEC com a criao da Agncia de Inovao da Unicamp INOVA

(A INCAMP passa a ser subordinada INOVA )

rgo

(fundao)Principais papis exercidos Avano na relao U-E

CT

(1972) Prestao de servios e assistncia tecnolgica assistncia tcnica

CODETEC

(1976)

Desenvolvimento e transferncia de tecnologia s

empresas nacionais (fbrica de tecnologia)

Incubadora de empresas

Captao de recursos financeiros para desenvolvimento

de pesquisas e projetos

Concebida para desenvolver tecnologias

orientada pela demanda

Primeira incubadora do Brasil

FUNCAMP

(1977)

Administrao de recursos provenientes de convnios de

pesquisa e contratos de prestao de servios

Primeiro rgo da Unicamp a centralizar

a relao com o meio externo

CPPI

(1984)

Apoio aos assuntos concernentes aos direitos de

propriedade industrial (elaborao, registro e

acompanhamento dos pedidos)

Pioneiro na definio e regulao de

uma poltica de proteo aos direitos de

propriedade industrial na Unicamp

CPQBA

(1986)

Realizao de projetos tecnolgicos e industriais e

prestao de servios especializados nas reas de

Qumica, Biologia e Agrcola

Pioneiro na Unicamp no suporte

realizao de projetos de P&D

tecnolgico e industrial e prestao de

servios especializados nas reas de

Qumica, Biologia e Agrcola

ETT

(1990)

Levantamento e divulgao do potencial de

tecnologia da Unicamp, visando transferncia de

produtos e processos e prestao de servios

Assessoria jurdica aos pesquisadores para a

formulao de contratos com o setor de produo

Um dos mecanismos pioneiros

no Brasil voltado interao

sistemtica entre a

Universidade e o setor de

produo

CQC

(1992)

rgo de emisso de certificados de conformidade

s normas de qualidade

CEFI-com

(1994)

Promoo de aes voltadas ao fomento do

comrcio internacional

CIPE

(1994)

Captao de demandas de P&D

Incentivo a parcerias com o setor produtivo

Divulgao do conhecimento da Unicamp

Sistematizao da relao da

Unicamp com o setor produtivo

divulgao de leis de incentivos

fiscais s empresas

CCT

(1994)

Sugesto de polticas referentes s relaes U-E

Orientao s atividades dos demais rgos de

relao U-E

EDISTEC

(1998)


Captao de demandas sociais e de P&D

Assessoria aos pesquisadores para a formulao de

contratos ou convnios com o setor de produo


propriedade industrial (elaborao, registro,

acompanhamento dos pedidos e comercializao)

Concepo e Implantao da Incubadora de Empresas

da Unicamp (INCAMP)

Congregao das atividades voltadas

interao da Unicamp com o setor

produtivo em um mesmo espao

administrativo

Conscientizao e divulgao da

importncia das patentes e outras formas

de proteo intelectual aos pesquisadores e

s empresas

Comercializao de patentes

INOVA

(2003)

Incentivo a parcerias


Apoio tcnico na preparao de projetos cooperativos e

obteno de financiamentos

Assessoria aos pesquisadores para a formulao de

contratos ou convnios com o setor de produo

Estmulo formao de recursos humanos em parcerias

com outras instituies

Planejamento e implantao do Parque Tecnolgico de

Campinas

Apoio e estmulo a novas empresas de base tecnolgica

(implantao da pr-incubao)


propriedade intelectual (elaborao, registro,

acompanhamento dos pedidos, comercializao)

Disseminao da cultura da inovao e do

empreendedorismo entre alunos e docentes

Promoo do relacionamento entre as empresas filhas da

Unicamp e do estreitamento da relao dos

empreendedores com a Universidade

Viso sistmica do processo de

incubao de empresas (implantao da

pr-incubao)

Aproximao e sinergia de aes com as

empresas juniores, divulgando a cultura

de inovao e empreendedorismo

Aproximao e sinergia de aes com as

empresas filhas da Unicamp

Aprimoramento da gesto da

propriedade intelectual (forte nfase na

comercializao e realizao de estudos

de viabilidade tcnica e econmica)

Capacitao de alunos na avaliao do

potencial de aplicao mercadolgica de

pesquisas e patentes

Fortalecimento da relao com

instituies externas por meio da difuso

das prticas da INOVA e da formao de

recursos humanos

(Nota)Unidade # licenciamentos patentes (7) Instituto de Qumica 8 200 (7) Faculdade de Eng. de Alimentos 5 29 (7) Faculdade de Engenharia Mecnica 4 56 (7) Fac. de Eng. Elt. e de Computao 4 48 (7) Instituto de Biologia 4 25 (5) Faculdade de Cincias Mdicas 3 18 (5) Faculdade de Engenharia Agrcola 3 20 (7) Faculdade de Engenharia Qumica 2 34

Fonte:http://www.prpg.unicamp.br; apud Lotufo (2008)

Avaliao ps-graduao pela CAPES com Licenciamento

Inovao oriunda da Universidade est relacionada com Qualidade Acadmica e Cientfica

Novos desafios (?)

"Nos dias de hoje e cada vez mais, a independnciaeconmica implica a posse de uma tecnologiaavanada, condizente com os progressos da tcnicae da cincia moderna.

mensagem ao Congresso Nacional de Costa e Silva,

1968

Deve-se dar prioridade articulao do sistema de cincia etecnologia com o setor produtivo, com a programaogovernamental e com as realidades da sociedade brasileiraatual.

A interao indstria-pesquisa-universidade (ser)impulsionada mediante realizao de programas conjuntos depesquisa, em setores prioritrios e, em grande dimenso, comparticipao de instituies governamentais de pesquisa,universidades e setor privado (...)

trechos do Primeiro Plano Nacional de Desenvolvimento (1972-74) e do Plano Bsico de Desenvolvimento Cientfico e

Tecnolgico (1973-74)

Novos desafios (?)

Documents

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