Embed Size (px)
Citation preview
Autodefensa
Autocomposición
Heterocomposición
Formas de SOLUCIONAR los conflictos
ConceptoConcepto
Mecanismos Alternativos de Mecanismos Alternativos de Solución de ControversiasSolución de Controversias
Son mecanismos que buscan soluciones de alta
Son mecanismos que buscan soluciones de alta
calidad, atendiendo a las necesidades específicas
calidad, atendiendo a las necesidades específicas
de cada conflicto, que funcionan en reemplazo de,
de cada conflicto, que funcionan en reemplazo de,
o junto a, el sistema judicial.
o junto a, el sistema judicial.
Control total de las partes
Participación de un tercero neutral
Control total de un tercero
Negociación Mediación
Procesos restaurativos
Conciliación Arbitraje
Búsqueda de soluciones benéficas para las partes
Una parte gana otra pierde
Juicio
Medios Alternos de Solución de Medios Alternos de Solución de ConflictosConflictos
VentajasVentajas
La formación de precedentes para La formación de precedentes para conflictos análogos.conflictos análogos.
Salvaguarda los derechos Salvaguarda los derechos inalienables de las personas.inalienables de las personas.
Solución de un conflicto por la vía judicialSolución de un conflicto por la vía judicial
DesventajasDesventajas La solución se fundamenta en la La solución se fundamenta en la
ley.ley. Se inclina totalmente hacia una Se inclina totalmente hacia una
parte.parte. Las soluciones se refieren al Las soluciones se refieren al
pasado.pasado. Requiere ejecución forzosa.Requiere ejecución forzosa.
Solución de un conflicto por la vía judicialSolución de un conflicto por la vía judicial
DesventajasDesventajas Requiere ejecución forzosa.Requiere ejecución forzosa.
Solución en el largo plazo.
Mayor Costo.
El Planteamiento judicial incita por su naturaleza, al enfrentamiento entre los participantes.
Suele no preservarse la relación entre los contendientes.
Solución de un conflicto por la vía judicialSolución de un conflicto por la vía judicial
ARTICULO 17.- TEXTO VIGENTEARTICULO 17.- TEXTO VIGENTE
Las leyes preverán mecanismos alternativos de Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. solución de controversias. En materia penal regularan su aplicación, En materia penal regularan su aplicación, aseguraran la reparación del daño y establecerán aseguraran la reparación del daño y establecerán los casos en que se requerirá supervisión judiciallos casos en que se requerirá supervisión judicial ..
VentajasVentajasSon procesos más ágiles que un Son procesos más ágiles que un juicio tradicional.juicio tradicional.
Las decisiones las toman los Las decisiones las toman los involucrados y no el juzgador.involucrados y no el juzgador.
Hay menos desgaste emocional al Hay menos desgaste emocional al reducir la tensión y el enfrentamiento reducir la tensión y el enfrentamiento entre las partes.entre las partes.
Contempla mecanismos tendientes a Contempla mecanismos tendientes a buscar propuestas de solución de buscar propuestas de solución de conflictos más satisfactorias para las conflictos más satisfactorias para las necesidades de la víctima, el imputado necesidades de la víctima, el imputado y la comunidad.y la comunidad.
Medios Alternos de Solución de Medios Alternos de Solución de ConflictosConflictos
Voluntariedad. La participación debe ser por propia decisión, libre de toda coacción y no por obligación.
Confidencialidad. La información tratada no deberá de ser divulgada y no podrá ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.
Flexibilidad.- Para la solución de conflictos podrán agotarse uno o varios medios alternos;
Neutralidad.- Deberán estar exentos de juicios, preferencias, opiniones y prejuicios ajenos a los usuarios que puedan influir en la toma de decisiones;
Imparcialidad (Excusas y Recusaciones). Deberán estar libres de favoritismos, inclinaciones o preferencias, no concederán ventajas a alguno de los usuarios.
Equidad. Los medios alternos propiciaran condiciones de equilibrio entre los usuarios, que conduzcan a la obtención de acuerdos recíprocamente satisfactorios y duraderos.
Legalidad. Solo serán objetos de estos los conflictos derivados de los derechos disponibles de las partes y que la ley establezca.
Honestidad. En la aplicación se valoraran las capacidades y limitaciones del personal para conducirlos.
Consentimiento informado: se refiere a la comprensión de las partes sobre los mecanismos alternativos, las características de cada uno de los procedimientos, la importancia de los principios, los compromisos inherentes a su participación y el alcance de los convenios o acuerdos;
Intervención mínima: Consiste en el deber del facilitador de realizar las actividades estrictamente indispensables para que las partes avancen y, en su caso, logren la solución de sus controversias;
Economía procesal. En el desarrollo del procedimiento se buscará obtener siempre el máximo beneficio, con el menor desgaste de los órganos encargados de la procuración e impartición de justicia.
Los procesos se realizarán de manera oral, por lo que no deberá dejarse constancia, ni registro alguno de los comentarios y opiniones de las partes, que no estén voluntariamente contenidas en el acuerdo.
TIPOS DE MASC
MEDIACIONTécnica que facilita la comunicación entre las
partes en conflicto, con el propósito de que lleguen por si mismos, a una solución que ponga fin a la controversia
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVAMEDIACION
ETAPA DE INTRODUCCIÓN
Comentarios introductorios del mediadorSe informa a las partes sobre el proceso de
mediaciónComentarios introductorios de las partes.Las partes comparten sus puntos de vista sobre
el asunto.
ETAPA DE COMUNICACIÓN Y EXPLORACIÓN
El mediador hace preguntas para ayudar a las partes a comprenderse mejor y a entender el asunto
IDENTIFICACION DE INTERESES (MASLOW)
Las partes aclaran los temas de discusión. El mediador ayuda a las partes a entender la
importancia de sus respectivas preocupaciones.
GENERAR Y VALORAR OPCIONESLas partes identifican tantas opciones como sea posibleLas partes considerar la viabilidad
ETAPA DE CIERRE Seleccionar opcionesLas partes alcanzan un acuerdoAcuerdos escritosLos detalles del acuerdo de las partes se ponen por escrito
Información
Alternativas Negociación
Acuerdo
Fac
ilita
ció
nCiclos del Proceso de
Mediación
ETAPA I
ETAPA II
ETAPA III
CONCILIACION
Proceso en el que se presentan alternativas de solución a las partes en conflicto para llegar a un acuerdo.
LIC. KARELLY VILLANUEVA
Introducción (Monólogo)
Discusión delos hechos
Identificaciónde problemas
Búsqueda de soluciones
Pasado Presente Futuro
ActosPrevios
El Acuerdo
LIC. KARELLY VILLANUEVA
Fase Pre-Conciliatoria
◦ Crear Clima de Confianza◦ Acciones
Lectura de Comparecencia. Realizar actos de distensión con las partes Identificar a las partes.
LIC. KARELLY VILLANUEVA
◦ Resaltar los beneficios y fines ◦ Dar a conocer las reglas de juego◦ Acciones
Dar la bienvenida Explicar los alcances y fines de la Conciliación Invocación a las partes y abogados a que cooperen. Explicar las consecuencias jurídicas del acuerdo Lograr compromisos de comportamiento Informar sobre la eventualidad de una reunión por
separado Atender dudas
LIC. KARELLY VILLANUEVA
• Cuando las partes llegan a un acuerdo
• Cuando las partes deciden voluntariamente y de común acuerdo finalizar la conciliación
• Cuando no se logre llegar a un acuerdo
• Cuando alguna de las partes no desea continuar con el proceso
ARBITRAJE Es el método por el cual las partes
acuerdan someter su controversia a un tercero físico o a un tribunal constituido para tal efecto, aplicando a su vez las normas que las partes especifiquen y con la obligación de aceptar al final el laudo o resolución como arreglo definitivo.
El arbitraje es un método extrajudicial o no litigioso que se utiliza con mayor frecuencia para la solución de controversias internacionales.
Dentro del arbitraje se emite una resolución jurídica.
En el arbitraje se trata de una jurisdicción ad hoc creada especialmente para el conflicto, mientras que en el ámbito judicial, el órgano es preexistente al conflicto, y puede decidir conflictos en general.
Las principales aplicaciones del arbitraje se encuentran en:
1.El derecho internacional(público y privado).2.Derecho Privado en el Derecho Mercantil.3.En algunos estados de la República
Mexicana, se ha extendido esta figura de manera expresa en asuntos civiles y familiares.
El arbitraje tiene su origen en el compromiso de dos o mas partes, y se plasman a través del acuerdo de voluntades de las mismas, ya sea en un convenio, contrato o cláusula compromisoria.
Los asuntos de orden público y de derecho irrenunciables, no pueden ser objeto de acuerdos entre particulares, por lo que se considera que el arbitraje en material penal no procede, ya que el estado es el único que no puede ejercer la potestad punitiva a los particulares.
Estado Ley de Medios Alternativos
Permite la Mediación privada
Mediación privada requiere
certificación
Acuerdo con fuerza de cosa juzgada
Aguascalientes Ley de Mediación y Conciliación del Estado de Aguascalientes
Si Si Juez
Baja California Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California
Si, con autorización del consejo de la
Judicatura.
Especialistas privados deben de estar
registrados ante el consejo de la Judicatura.
Director
Baja California Sur -Proyecto de Decreto de la Ley de Justicia Alternativa y Restaurativa 12 oc t2012
Si Si Director
Campeche Reglamento Del Centro De Justicia Alternativa DelPoder Judicial Del Estado De Campeche
si Si Juez
Chiapas Ley de Justicia Alternativa del Estado de Chiapas
si Necesitan certificación del
Centro de Mediación
Director del Centro o Director Regional.
Chihuahua Ley de Mediación del Estado de Chihuahua (vigente, no piositiva)
Ley de Justicia Penal Alternativa
si
no
Privados necesitan certificación por parte
del Centro
no No
Coahuila Ley de Medios Alternos de Solución de Controversias para el Estado de Coahuila de Zaragoza
Si, con autorización del Centro
si Juez
Estado Ley de Medios Alternativos
Permite la Mediación privada
Mediación privada requiere
certificación
Acuerdo con fuerza de cosa
juzgada
Colima Ley de Justicia Alternativa del Estado de Colima
SI Necesita certificación por el Centro
Juez
Distrito Federal Ley de Justicia Alternativa del TribunalSuperior de Justicia para el DistritoFederal
si Necesita certificación por el Centro
El convenio traerá aparejada ejecución para su exigibilidad en vía de apremio ante los juzgados.
Durango Ley de Justicia Alternativa del Estado de DurangoLey de Justicia Restaurativa
si Necesita certificación y autorización por el
Centro
Director Centro, Director Regional o
Juez.
Estado de México Reglamento del Centro de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del Estado de México
- - Director
Guanajuato Ley de Justicia Alternativa del Estado de Guanajuato
si Necesita certificación y autorización por el
Centro
Director del Centro o director Regional.
Guerrero Iniciativa de Ley - - -
State Ley de Medios Alternativos
Permite la Mediación privada
Mediación privada requiere
certificación
Acuerdo con fuerza de cosa juzgada
Hidalgo Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Hidalgo
si Si, con autorización y certificación del Centro
Director del Centro
Jalisco Ley de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco
si Si, con certificación del Centro
Director del Centro
Michoacán - - - -
Morelos Ley de Justicia Alternativa en Materia Penal para el Estado de Morelos
si Si, con certificación del Centro
-
Nuevo León Ley Métodos Alternos para la Solución de Conflictos del Estado de Nuevo León.
si Si, con certificación del centro.
Director, Juez o Notario.
Oaxaca Ley de Mediación para el Estado de Oaxaca.
si Si con certificación del Centro y luego
autorización del Tribunal Superior de
Justicia.
Artículo 6.- Los convenios celebrados
en los Centros de Mediación no
requerirán ratificación ante ninguna
autoridad, quienes procederán con arreglo
a las leyes correspondientes;
pudiendo éstas elevarlos a la
categoría de cosa juzgada y ejecutarlos
legalmente.
Estado Ley de Medios Alternativos
Permite la Mediación privada
Mediación privada requiere
certificación
Acuerdo con fuerza de cosa juzgada
Puebla Acuerdo del pleno del Tribunal Superior de Justicia del estado, contenido en el acta levantada con motivo de la sesión ordinaria celebrada el día trece de diciembre de dos mil uno, por el que se crea el Centro Estatal de Mediación
- . Notario
Querétaro Reglamento del Centro de Mediación del Poder Judicial del Estado de Querétaro Arteaga
- - Juez
Quintana Roo Ley de Justicia Alternativa del Estado de Quintana Roo
- - Personal del Centro de Mediación.
San Luis Potosi Ley de Mediación y Comciliación.
si Si, certificación y autorización.
Director
Sinaloa Ley de Justicia Alternativa del Estado de Sinaloa,
si Si, con certificación del Centro
Juez
Estado Ley de Medios Alternativos
Permite la Mediación privada
Mediación privada requiere certificación
Acuerdo con fuerza de cosa
juzgada
Sonora Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para el Estado de Sonora
si Se registran en el Centro Estatal
-
Tabasco Reglamento de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, de las juntas especiales número uno y dos y de las juntas locales de conciliación.
- - -
Tamaulipas Ley de Mediación para el Estado de Tamaulipas
si Necesitan Certificación del
Centro
Juez
Tlaxcala Ley que Regula el Sistema de Mediación y Conciliación en el Estado de Tlaxcala
si Necesitan Certificación del
Centro
Director o Juez
Veracruz Ley de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos
si Necesitan Acreditación del
Centro
Centro de Mediación
Yucatán Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias
si Necesitan Certificación del
Centro
Juez
Zacatecas Ley de Justicia Alternativa del Estado de Zacatecas
si Necesitan Acreditación del
Centro
Juez
Medios=Mecanismos Mediadores=Conciliadores=Facilitadores
=Especialistas Conflictos=Controversias Alternos=Alternativos Solución=Resolución=Transformación Justicia Alternativa=Justicia Restaurativa.
Juez Director del Centro Director o Subdirector Regional Notario Mediador o Especialista.
Requieren:
AutorizaciónCertificación AcreditaciónNo se permite
Todas las materias
Solo civil, familiar y mercantil
Solo penal
Acuerdo o Reglamento del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia
Ley del Congreso del Estado
Decreto del Ejecutivo.
Tribunal Superior de Justicia de cada estadoFiscalía o Procuraduría General de JusticiaPresidencia Municipal.Centro Privados
Cosa JuzgadaContrato Privado Sin efecto por incumplimiento
Primera invitación o cita
Mínimo 3 días hábilesMáximo 15 días naturales.
Entrega:Invitadores o personal del Centro.Policías de diferentes corporaciones
Sesiones:
Permiten una o mas sesiones pero el asunto No puede durar mas de 30 a 45 días en el CentroSin limite de tiempo a criterio del personal del Centro.
Centro de MASC
¿Desea participar?
Termina y se remite a la instancia adecuada
.
Si
Envió de instituciones
Solicitud del interesado.
EntrevistaInicial
Se hace contacto con la segunda parte
(invitación personal)
Se recaba información(nombre y domicilio)
para invitar a la otra parte
Se programa entrevista Inicial conjunta.
Sesiones subsecuentes o individuales
Se da la Negociación
Acuerdo
Concluye proceso Porque no hubo
negociación
Termina
NO
Nombre, domicilio y número telefónico del solicitante.Nombre, domicilio y de ser posible número telefónico, croquis y referencias del domicilio de la parte complementaria.Síntesis breve de los hechos que motivan la solicitud la cual debe ser breve, clara y asertiva.
Nombre del invitado.Nombre de la persona que solicitó el servicio. Indicación del lugar, hora y fecha de la celebración de la reunión. Síntesis de los hechos que motivan la solicitud.Información del procedimiento de los medios alternos.Nombre y firma del especialista encargado.
Constar por escrito.
Incluir generales de las partes, así como la documentación que resulte necesaria, en caso de acreditar el carácter de representación legal. Acreditar capacidad para obligarse o la representación jurídica.
Descripción breve del conflicto y antecedentes que se estimen pertinentes.
Que no se contenga ningún vicio del consentimiento.
Que el objeto sea lícito.
Contener las firmas de las partes y los especialistas.
Proceso a través de el cual todas las partes que tienen que ver en un delito en particular se reúnen para resolver de manera colectiva el como tratar las consecuencias del delito y lo que implica para el futuro.
Marshall (1999) Restorative Justice: An overview, H.M.S.O, London.
Victima u ofendido Ofensor o imputado Comunidad (DIFERENCIA)
Modelo desarrollado dentro de la fuerza policíaca de New South Wales por Terry O´conell (oficial de policía) John MacDonald y David Moore, basado en el modelo de conferencia de Nueva Zelanda en la tribu de los Maori.
Posteriormente utilizado por el Departamento de Policia de Surrey, en Inglaterra, donde el inspector Mike Ledwidge presto sus servicios durante treinta años.
Busca agrupar a todas las personas que han sido afectadas por el incidente
Para discutir el impacto que tuvo en ellos mismos y en los demás.
Se le ofrece a la victima, y a los acompañantes de esta y de el infractor o imputado la oportunidad de hablar de cómo le afecto el incidente en ese momento y lo que ha significado para ellos desde entonces.
FACILITADOR
AGRESOR
APOYO
AGRESOR
COMUNIDAD
APOYO VICTIMA
VICTIMA
Alineación legislativa.
Personal suficiente para cumplir con las demandas actuales de servicio.
Capacitación continua.
Previa atención por parte de Unidad de Atención al Público.
Sistema de gestión diseñado para el funcionamiento de los Centros.
Espacios físicos y mobiliario de acuerdo a los requerimientos de cada área.
Conexión con diversas instancias.
Manuales de procesos y buenas practicas a nivel federal.
Distrito Judicial Morelos 1 de enero del 2007
Distrito Judicial Bravos 1 de enero del 2008
Resto del Estado 1 de julio del 2008
MUNICIPIO TRAMITE RESUELTOS ENVIADO A UNIDAD
TOTAL
CHIHUAHUA 116 23711 9411 33238
DELICIAS 70 2269 643 2982
CAMARGO 6 687 194 887
MEOQUI 17 415 134 566
OJINAGA 0 434 147 581
209 27516 10529 38254
MUNICIPIO TRAMITE RESUELTOS ENVIADO A UNIDAD
TOTAL
CIUDAD JUAREZ
170 18036 6260 24466
CASAS GRANDES
4 1443 410 1857
174 19479 6670 26323
MUNICIPIO TRAMITE RESUELTOS ENVIADO A UNIDAD
TOTAL
CUAUHTEMOC 30 2382 618 3030
MADERA 0 207 37 244
GUERRERO 4 250 23 277
34 2839 678 3551
MUNICIPIO TRAMITE RESUELTOS ENVIADO A UNIDAD
TOTAL
PARRAL 2 1273 497 1772
JIMENEZ 0 495 158 653
GUACHOCHI 0 181 23 204
GUADALUPE Y CALVO
0 151 15 166
2 2100 693 2795
TRAMITE RESUELTOS ENVIADOS A UNIDAD
TOTAL
CENTROS DE JUSTICIA ALTERNATIVA
419 51934 18570 70923
Los datos estadísticos, son parte de el Informe anual que presento la extinta Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, hoy Fiscalía General del Estado.
