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Esbozo sobre los 49 años de la APM para comprender el valor de su institucionalidad en el desarrollo humano de los manabitas y los retos que surgen en el mundo multipolar en que desenvuelve sus actividades.
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Conferencia
Reseña histórica de la Autoridad
Portuaria de Manta 2015. 49
aniversario.
Por Joselías Sánchez Ramos, Miembro de la Casa de la Cultura de Manabí
[email protected] – 2015-11-13
Reseña histórica. Intervención de Joselías Sánchez en la sesión solemne del cuadragésimo noveno aniversario de la Autoridad Portuaria de Manta.
Salón Auditórium de APM. Manta, Ecuador. Viernes 12 de Noviembre de 2015.
Reseña histórica de APM 2015 Por Joselías Sánchez Ramos
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Tema: Reseña histórica de la Autoridad Portuaria de Manta 2015 con motivo de su 49 aniversario. Resumen:
Esbozo sobre los 49 años de la APM para comprender el valor de su
institucionalidad en el desarrollo humano de los manabitas y los retos que
surgen en el mundo multipolar en que desenvuelve sus actividades.
Palabras claves:
Señor Gerente
Estimados amigos
Agradezco al señor Gerente, Ec. Rodolfo Cano y al
colega, Lic. Edgar Ríos por el gran honor que me
han conferido para dialogar con ustedes sobre una
reseña histórica sobre la Autoridad Portuaria de
Manta con motivo de su cuadragésimo noveno
aniversario.
Conceptos.
Primero, definamos nuestra tarea.
Reseña, narración sucinta, señala el diccionario de
la RAE.
Histórico/a, Digno, por la trascendencia que se le
atribuye de figurar en la historia.
Historia
Reseña histórica de APM 2015 Por Joselías Sánchez Ramos
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“Historia es la ciencia de los hombres y de las
mujeres, en el tiempo y en el medio ambiente”, es la
definición con la que coinciden el 74% de mil
historiadores, docentes e investigadores consultados
por la red mundial “Historia al debate” de la que
formo parte.
La Historia estudia el pasado para comprender el
presente y construir el futuro, por eso es tan
importante su comprensión.
“La Historia es, o puede ser, tan objetiva como la
nueva física y los historiadores deben asimilar la
nueva racionalidad científica, de signo relativista y
transdisciplinar que está caracterizando al siglo XXI”,
sostiene mi maestro, el historiador español Dr.
Carlos Barros.
De allí que, el estudio de la Historia de Manta, sea
para nosotros un compromiso que adquirimos los
mantenses comprometidos con el futuro de nuestro
pueblo e identificados con la grandeza de Manta.
Este es el contexto con el que les hablo.
Microhistoria.
Los 49 años de vida institucional de la Autoridad
Portuaria de Manta, hecho que nos reúne, constituye
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una microhistoria en la macro historia de esta
ciudad-cantón.
Autoridad Portuaria de Manta
La Autoridad Portuaria de Manta inicia su vida
histórica institucional cuando se posesiona su primer
Directorio el 12 de noviembre de 1966 en el salón de
honor del Municipio de Manta.
Son proféticas las palabras que en ese día
pronuncia su primer Presidente don Carlos Pólit
Ortiz: “Hoy inicia labores este Directorio formado por
elementos dignos, capaces y honestos en todo
sentido. Tengo la seguridad que la Autoridad
Portuaria de Manta se enrumbará de inmediato por
senderos de rápido progreso y organización
efectiva”. Es lo que estamos viviendo hoy.
20 días antes, el 24 de octubre de 1966, se había
emitido Decreto Supremo No. 1373 creando la
Autoridad Portuaria de Manta como entidad de
derecho privado y personería jurídica adscrita al
Ministerio de Obras Públicas. Cinco días más tarde
se reforma este Decreto que se vuelve a publicar en
el Registro Oficial No. 152 del 1 de noviembre de
1966.
Reseña histórica de APM 2015 Por Joselías Sánchez Ramos
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Observarán ustedes por qué los mantenses no
hablamos del 24 de octubre como fecha aniversario
de su Autoridad Portuaria.
“El día de hoy, 12 de noviembre, es un día grato
para el pueblo y la ciudad de Manta. Esta sesión
inaugural de su Autoridad Portuaria es un
acontecimiento de incalculables beneficios para el
desarrollo y progreso de Manabí. Su Presidente, don
Carlos Pólit, es el indiscutible factor principal de la
creación. La ciudad de Manta seguirá en su camino
ascendente de progreso cultural y material”,
pronuncia su Alcalde - Presidente del Concejo, Dr.
César Acosta Vásquez, cuyo Municipio también
forma parte del Directorio de Autoridad Portuaria con
el Ing. César Delgado Otero como delegado
principal.
Les decía, queridos amigos, que estos 49 años de la
Autoridad Portuaria de Manta constituye una
microhistoria que los habitantes de Manta la han
protagonizado. Es un presente que todos nosotros
podemos revisar en la página web de la institución
donde se reseñan los hechos más trascendentales.
¿Por qué, entonces, en cada sesión aniversario, se
presenta una reseña histórica?
Reseña histórica de APM 2015 Por Joselías Sánchez Ramos
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Debo recordar al filósofo español Ignacio Izuzquiza.
En su obra “Filosofía del presente. Una teoría de
nuestro tiempo” enfatiza: “La tarea de pensar la
propia época parece ser una tarea imposible cuando
se vive en ella”.
Nosotros vivimos nuestra propia época. Ustedes
viven su propia época, viven su propia institución.
En 1966 la Autoridad Portuaria administra
instalaciones portuarias construidas con una
inversión de 150 millones de sucres para las
necesidades de los años 60 y posiblemente los años
70, dado que el comercio exterior de Ecuador está
condicionado para buques de 10 a 20.000 toneladas.
El contrato para la construcción de las obras
portuarias de Manta data de 1959 y los trabajos se
prolongan por más de 8 años. Sin embargo, los
fuertes aguajes de 1969 demuestran la
inconsistencia de los estudios realizados por la firma
norteamericana Rader & Asociates que desaniman a
la contratista que está a punto de abandonar los
trabajos. Es en este momento que surge el
conocimiento científico del Ing. César Delgado Otero
quien rediseña los estudios, demuestra su validez y
convence a la contratista para que continúe la obra.
Reseña histórica de APM 2015 Por Joselías Sánchez Ramos
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No temo equivocarme al afirmar que Manta tiene su
puerto construido mar afuera gracias a la decisión y
conocimientos del Ing. César Delgado Otero; la
colectividad le debe aún el reconocimiento público.
Este puerto construido mar afuera, con un espigón
de piedra sobre piedra es el primero, en esa década,
que se construye en el mundo; hoy día es un
monumento a la inteligencia y decisión de un pueblo
que ha sabido superar sus propios errores y vuela
sin las alas del odio.
Para la década de los años 70 el puerto alienta la
producción del café en todas las comarcas
manabitas y Manta se convierte en el primer puerto
exportador del café en el Ecuador con unas 60.000
toneladas al año generando importantes divisas al
erario nacional.
Para regular la actividad portuaria se crea la
Dirección de la Marina Mercante DIMERC que
maneja la estrategia portuaria del país. La
competencia depende de los servicios que se
brindan y no de las tarifas.
Manta brinda los mejores servicios y se convierte en
puerto de importación. Luis Noboa Naranjo escoge
al puerto para importar las bobinas de cartón con las
que se elaboran las cajas de exportación de banano,
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movilizándose entre 90 a 100.000 toneladas anuales
durante una década.
Esta actividad impulsa la creación de la Cooperativa
Manabita de Transporte y otras. Los choferes, los
estibadores y el puerto mantienen una dinámica y
estrecha relación de servicios y desarrollo.
La Autoridad Portuaria participa en el desarrollo
urbano de la ciudad con las denominadas obras
complementarias del puerto, contratando la
pavimentación integral de Manta y Tarqui, las obras
de infraestructura sanitaria y pluvial, la construcción
del malecón de la ciudad y de la vía 4 de noviembre.
El boom petrolero de la década de los años 70
dinamiza el comercio exterior. Por este puerto se
desembarca el equipamiento para construir el primer
oleoducto, la refinería y la central térmica de
Esmeraldas.
Para 1974 Manta maneja el sistema roll on roll off
que inaugura la CCT, convirtiéndose en el primer
país de Sudamérica que brinda el servicio de puerta
a puerta y abre el comercio exterior al plátano
ecuatoriano, promoviendo el sembrío exportable en
el cantón El Carmen.
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Para 1980, la crisis internacional del café y el
incremento del precio del combustible que aumenta
el precio de la transportación le hacen perder
dinamismo al puerto.
En las dos décadas subsiguientes la actividad
pesquera convierte a Manta en el puerto pesquero
del Ecuador.
Para fines del siglo se percibe que un 80 por ciento
de la carga que maneja el puerto de Manta es extra
regional, no es de Manabí, dependiendo de
decisiones de Empresas que no son de la provincia.
La Autoridad Portuaria de Manta se traza dos
objetivos: convertir a Manta en una ciudad puerto
con una infraestructura para la transferencia
internacional de carga; y para facilitar el ingreso de
los cruceros turísticos.
La Autoridad Portuaria percibe al turismo como una
importante actividad turística de la ciudad puerto y
construye el malecón escénico para alentar su
actividad e inversiones.
Al mismo tiempo vislumbra su interconexión con el
desarrollo del país. Diseña, financia y construye la
vía de circunvalación o paso lateral que opera hacia
fines del siglo. Pero también percibe la relación del
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país con la cuenca del Pacifico y diseña para
participar en la construcción de la vía puerto –
aeropuerto para alentar la interconexión aérea
transcontinental.
Debo citar la disposición e iniciativa del empresario
Carlos González para poner molinos de harina y
mover por Manta miles de toneladas de trigo.
A principios del siglo XXI, este es el reto de Manabí.
Iniciar un movimiento de industrialización, no sólo
por su puerto sino por el desarrollo de toda la región.
Hace catorce años pronunciaba una reseña histórica
sobre la Autoridad Portuaria de Manta. Conversaba
con el auditorio sobre los tiempos desafiantes que
vivíamos al iniciar el siglo XXI. Manta vivía un sueño:
el puerto de transferencia internacional de carga, el
aeropuerto intercontinental, la interconexión Atlántico
– Pacífico, la vía intermodal Manta – Manaos y el
G8, grupo de ocho provinciales centrales del
Ecuador que miraban a Manta como su puerto
natural.
Para Manta y su puerto fue una década desafiante.
Las iniciativas de 1994 para convertir a Manta en
Puerto de Transferencia Internacional de Carga se
concretan en el 2006 al suscribirse el contrato de
concesión para convierten a Manta en puerto de
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transferencia internacional de carga con la sociedad
concesionaria TIDE, Terminales Internacionales del
Ecuador S.A, convenio que concluye en febrero del
2009 cuando TIDE deja la concesión aduciendo
desacuerdos con el Estado.
Al inicio de esta segunda década, el 26 de
septiembre del 2011, el Gobierno Nacional del
Presidente Rafael Correa declara de manera
excepcional la delegación mediante concesión de los
servicios de infraestructura y facilidades del puerto
de Manta de manera que para mayo del 2012 se
publica la convocatoria pública internacional para la
concesión de la gestión de los servicios públicos
portuarios mediante la infraestructura y facilidades
en la terminal multipropósito de aguas profundas del
puerto de Manta.
Es importante entender que, en la infraestructura
portuaria ecuatoriana, Manta está asignada como
puerto multipropósito. En los meses subsiguientes
asambleas públicas del pueblo de Manta y los
gobiernos, provincial y local, respaldan la iniciativa
gubernamental.
Para abril de 2014, se suprimen los Directorios de
las Autoridades Portuarias de Guayaquil, Manta y
otros puertos, competencias que las asume el
Ministerio de Transporte y Obras Públicas a través
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de la Subsecretaría de puertos y transporte marítimo
y fluvial. (Registro Oficial, Suplemente No. 231)
Para el 4 de noviembre de 2015, en la sesión
solemne de aniversario cantonal de Manta, el
Presidente de la República informa sobre la alianza
público – privada con la compañía Agunsa de Chile
para concesionar el puerto de Manta y le dice al
gobierno provincial que si Manabí quiere, el
Gobierno Nacional está dispuesto a “pasarles el
puerto”.
Macro historia de Manta
Al iniciarse el siglo XXI estuve directamente
vinculado con la Autoridad Portuaria de Manta en la
Comisión Interinstitucional del puerto de
transferencia.
Elaboramos, editamos y pusimos en circulación un
libro sobre el puerto de Manta. Después supe que el
profesor Ricardo de la Fuente le puso su nombre.
Por mis estudios sobre la historia de Manta percibo
que su vida histórica supera los 1.500 años como
bien lo confirma la página WEB de la APM en un
cronograma histórico y a la que puede remitirse
cualquier internauta en cualquier confín del mundo.
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Solo debo señalar que la década de los años 60,
década de la Autoridad Portuaria de Manta es la
suma de todas las realizaciones que soñaron
nuestros mayores.
Los años 60 constituyen una década desafiante para
los mantenses en la mitad del siglo XX.
En esa década Manta logra tener agua potable
traída desde Santa Ana por la Junta de Agua
Potable de Manta; Luz eléctrica con los buques
planta después de haber entregado las pequeñas
plantas de la Casa Azua; compañía de teléfonos de
tres dígitos financiados por el exportador Pedro
Balda Cucalón.
Estadio Modelo hoy llamado Jocay con cuatro
equipos de futbol que jugaron en la primera división
del balompié ecuatoriano: Estibadores Navales,
Juventud Italiana, América y River Plate.
Se vigoriza la educación con el Colegio Técnico Luis
Arboleda Martínez para los hijos de los pescadores
artesanales; Colegio Manta para educar a las hijas
de las mujeres que trabajaban en las piladoras
recogiendo café; nuevos medios de comunicación
como Radio Tropical, Eco, Umiña, Visión que se
sumaron a Radio Manta y Cenit a más del primer
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canal de televisión que tuvo Manabí, canal 4TV. Un
periódico vespertino, La Tarde.
Organizaciones profesionales y culturales como
Círculos de Periodistas Deportivos de Manabí, Unión
Nacional de Periodistas de Manta, Grupo Cultural
Manta, entre otras.
El parque automotor pesado más grande del país; y
con su Asociación de Empleados se inicia el proceso
universitario de Manta, una lucha del pueblo
mantense que hoy, 13 de noviembre, celebra 30 de
los 48 años del proceso universitario de Manta.
Vivimos tiempos desafiantes. Estamos pasando de
una economía de recursos finitos a una economía de
recursos infinitos. Ecuador lidera los derechos del
planeta, los derechos constitucionales y los derechos
de la naturaleza. Todos estamos trabajando para el
alcanzar el buen vivir.
Conclusión
El siglo XXI es un escenario multipolar de tres
grandes revoluciones teóricas que proponen nuevas
maneras de pensar la vida: la revolución cuántica
que plantea formas diferentes para entender la
realidad como una materia dinámica; la revolución
informática que nos inserta en la computación, nos
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sorprende con la inteligencia artificial y nos conduce
a la neurociencia; y la revolución biológica que
descubre el ADN y establece la biología molecular
como fundamento material de la vida.
Cuando hace 49 años, en 1966, surge la Autoridad
Portuaria de Manta le corresponde a ella liderar,
dirigir, visionar y coordinar el desarrollo humano de
Manta y Manabí.
49 años después, estimados amigos, ustedes son la
Autoridad Portuaria de Manta. Son retos nuevos en
un mundo multipolar, confuso y desafiante que exige
paciencia y austeridad para pensar con lucidez y
claridad, que exige comprender la propia época para
gestionar y actuar con amor y decisión.
Por tanto, esta es vuestra historia, la historia de la
Autoridad Portuaria de Manta es la historia de
vuestra propia vida, vosotros sois la historia de
Manta.
Damas y caballeros.
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SÁNCHEZ RAMOS José Elías
@joselias1 – Cel. 0992522573 /
Manta – Manabí – Ecuador.
• Investigador y académico de la
comunicación.
• Docente universitario jubilado (2014)
• Periodista profesional (1977)
• Escritor e historiador manabita.
• Condecoración “Asamblea Nacional de la República del Ecuador, Dr.
Vicente Rocafuerte” al mérito cultural y educativo (2014).
• Condecoración “Eugenio Espejo” al mérito periodístico por la
Federación Nacional de Periodistas del Ecuador (1985).
• Condecoración al mérito periodístico por el Municipio de Manta,
Manabí (1982).
• Declaración “Patriarca de la Facco” - Facultad Ciencias de la
Comunicación de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí, por ser
gestor, impulsador y visionario de su creación (2011).
• Declaración “Mensajero del conocimiento y de la paz” por el Colegio
Nacional Manta (2011).
• Declaración “Mensajero de la paz” por la UNESCO (2002),
• Licenciado en Ciencias Sociales, Políticas y Económicas por la
Universidad Técnica Particular de Loja (2005)
• Licenciado en Ciencias de la Comunicación por la Universidad Laica
Eloy Alfaro de Manabí (2001)
• Diplomado en Gestión académica Universitaria (1966)
• Diplomado en Formación básica de postgrado en docencia
universitaria por la Uleam (1999)
• Diplomado en Pedagogía compleja por la Multidiversidad Edgar
Morín, México (2010)
• Especialista en Gerencia estratégica de la comunicación
organizacional por la Universidad Técnica Equinoccial (2003)
• Especialista en Diseño curricular por competencias por la
Universidad del Mar, Chile (2010)
• Maestrando en Periodismo por la Universidad Laica Eloy Alfaro de
Manabí (2012)
• Doctorando en Ciencias Pedagógicas por la Universidad de Holguín
“Oscar Lucero Moya”, Cuba (2011)
