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Manaus, junho/2006
AVALIAÇÃO AMBIENTAL INTEGRADA (AAI)
Ricardo Cavalcanti FurtadoSuperintendente de Meio Ambiente
Empresa pública, vinculada ao Ministério de Minas e
Energia, instituída nos termos da Lei n° 10.847/2004
Tem por finalidade prestar serviços na área de estudos
e pesquisas destinados a subsidiar o planejamento do
setor energético, tais como energia elétrica, petróleo
e gás natural e seus derivados, carvão mineral, fontes
energéticas renováveis e eficiência energética
Empresa de Pesquisa Energética
Termo de Compromisso
Celebrado em 15 de setembro de 2005, com o
objetivo de dar continuidade ao processo de
licenciamento ambiental do Aproveitamento
Hidrelétrico Barra Grande, bem como estabelecer
diretrizes gerais para elaboração do Termo de
Referência para a Avaliação Ambiental Integrada
dos Aproveitamentos Hidrelétricos localizados
na bacia hidrográfica do rio Uruguai
Termo de Compromisso
Parágrafos 5º da Cláusula Quarta e 2º da Cláusula
Sexta: Que o IBAMA se compromete a adotar como
diretrizes gerais, quando concluídas e aprovadas, as
indicações derivadas dos estudos que compõem a
Avaliação Ambiental Integrada - AAI, subsidiar o
processo de licenciamento ambiental dos
empreendimentos em planejamento/projeto na área
de abrangência dos estudos
Termo de Compromisso
O Termo de Referência, orientador da execução da AAI do Rio Uruguai, teve sua metodologia desenvolvida pelo MMA e o IBAMA, com a participação do CGISE, MME, EPE, Eletrobrás e Órgãos Estaduais de Meio Ambiente (FEPAM e FATMA), com a anuência dos Ministérios Público Federal e Estadual
AAE
Impactos Ambientais de Políticas
Relação Região-BaciaIntegração de Políticas
AAIEfeitos sinérgicos e cumulativos dos impactos socioambientais
dos aproveitamentos hidrelétricos de uma Bacia Hidrográfica
Avaliação de Impacto AmbientalImpactos potenciais de novos
empreendimentosUtiliza padrões ambientais + limites
Análise Custo-BenefícioAvaliação monetária de custos sociais e privados de Empreendimentos Propostas + Processos existentes
Auditoria AmbientalUsos existentes da terra + processos
Leva ao estabelecimento de metas ambientais
Plano de Gestão Ambiental
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de
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lhes
Estratégias do Ciclo de Planejamento
Políticas, Planos e Programas
Projetos
Implementação e Monitoramento
Gestão Ambiental Integrada – GAICOMPONENTES DA GAI
Avaliação Ambiental Estratégica
Avaliação Ambiental Integrada
Objetivo:
Identificar e avaliar os efeitos sinérgicos
e cumulativos resultantes dos impactos ambientais ocasionados pelo conjunto de aproveitamentos hidrelétricos em planejamento, construção e operação em uma bacia hidrográfica
Avaliação Ambiental Integrada
• Desenvolver indicadores de sustentabilidade para a bacia
• Delimitar as áreas de fragilidade ambiental e de conflitos
• Identificar as potencialidades socioeconômicas relacionadas aos aproveitamentos
• Identificar diretrizes ambientais para a concepção de novos projetos de geração de energia elétrica
Avaliação Ambiental Integrada
O estudo de AAI deverá:
CARACTERIZAÇÃO
Identificação das principais características ambientais,
econômicas e sociais da bacia
AVALIAÇÃO AMBIENTAL
DISTRIBUÍDA
Identificação dos indicadores e
caracterização dos efeitos ambientais por subdivisão da bacia e sinérgicos que
extrapolam as subdivisões
CONFLITOS
Identificação dos potenciais conflitos locais e os que podem
ocorrer devido a mais de um empreendimento
AVALIAÇÃO AMBIENTAL INTEGRADA
Avaliar efeitos sinérgicos e cumulativos resultantes dos
impactos ambientais ocasionados pelo conjunto dos
aproveitamentos hidrelétricos em planejamento, construção e
em operação
• Reuniões Técnicas• Seminários de Consultas Públicas
PARTICIPAÇÃO PÚBLICA
PRODUTOS
Diretrizes para subsidiar futuros
estudos e a implementação de empreendimentos
Metodologia da AAI
Metodologia da AAI - Produtos
Programa de Trabalho: detalhamento das atividades
Caracterização da Bacia: apresentação dos dados consolidados sobre a bacia e seus ecossistemas
Avaliação Ambiental Distribuída e Análise de Conflitos: identificação dos impactos locais e sinérgicos, e principais conflitos
Avaliação Ambiental Integrada e Diretrizes:apresentação dos cenários que retratam todos os impactos identificados e as diretrizes propostas
Programa de Trabalho
Contém o detalhamento das primeiro produto dos estudos de Avaliação Ambiental
O documento deve ser estruturado
• CONTE
• ESTRA
• DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES
• PART
• RESULT
• ORGANOGR
• CRONOGRAMA
atividades e constitui o
Integrada - AAI
da seguinte forma:
XTUALIZAÇÃO
TÉGIA DE ATUAÇÃO
ICIPAÇÃO PÚBLICA
ADOS
AMA E FORMA DE ORGANIZAÇÃO
Rec. Hídricos e Ecossistemas
Aquáticos
• Clima• Rec. Hídricos• Qlde. Água• Uso Rec. Hídricos• Ictiofauna
Meio Físico e Ecossistemas
TerrestresSocioeconomia
Legislação e Planos e
Programas
Empreendimentos Hidrelétricos
• Geologia • Geomorfologia• Solos, Aptidão, Erosão• Rec. Minerais• Cobertura Vegetal• Fauna
• Modos de Vida• Uso e Ocupação
do Solo• Ativ. Econômicas
• Leg. Ambiental• Áreas Protegidas• Legislação de Uso
do Solo• Planos de
Desenvolvimento• Progr. Sociais• Progr. ambientais
• UHE’s implantadas• UHE’s em implantação• UHE’s planejadas• Estudos de Inventário• Uso dos remanescentes
ANÁLISE DE CONFLITO IMPACTOS AMBIENTAIS
CARACTERIZAÇÃO
Caracterização da Bacia
Avaliação Ambiental Distribuída
A N Á L I S E A M B I E N T A L D I S T R I B U Í D A
CARACTERIZAÇÃO
UNIDADES DEPAISAGEM
INDICADORESSOCIOAMBIENTAIS
Identificação deImpactos Sinérgicos
e Cumulativos
Definição de Subáreas
Critério hidrológicoCritério hidroenergéticoCritério ambientalCritério técnico-administrativo
Análise de ImpactosAmbientais
Por empreendimentoPor subáreaPor Unidade de PaisagemPor fator ambiental
Identificação deIndicadores de
Impacto
Seleção de indicadoresCompatibilização com indicadores socioambientaisDefinição de variáveisDescrição do indicador
A N Á L I S E D E C O N F L I T O S
CONFLITOS DE USO DA ÁGUA
Uso Industrial
Abastecimento Humano
Diluição de Efluentes
Uso Industrial
DessendentaçãoAnimal
Uso Turístico
PopulaçõesRibeirinhas
CONFLITOS DE USO DO SOLO
Área de IntensoUso Agrícola
AssentamentosRurais
Sítios deLazer
CONFLITOS AMBIENTAIS
Preservação dosRecursos Hídricos
Preservação de Matas Ciliares
Preservação da Vegetação
Áreas Protegidas
Áreas de Sensibilidade
Ambiental
Análise de Conflitos
AVALIAÇÃO AMBIENTAL INTEGRADA
Efeitos Sinérgicos e Cumulativos Identificação de Áreas Sensíveis Identificação de Conflitos
Matriz de Impactos na Bacia
Avaliação Integradados Impactos Ambientais
Análise AmbientalIntegrada da Bacia
Matriz de Decisão
Indicadores deSustentabilidade
Análise da Eficácia de Medidas
Mitigadoras
DIRETRIZES E RECOMENDAÇÕES
INDICADORESAnálise Multicritério- SIG -
Participação Pública
Envolvimento público ao longo do desenvolvimento do estudo, visando colher subsídios e informações, dos principais segmentos sociais da região, com a realização de seminários:
1º Seminário: Após a realização da Avaliação Ambiental Distribuída, quando se faz a seleção dos indicadores para a realização da Avaliação Ambiental Integrada
2º Seminário: Discussão de cenários previstos para a região, visando colher posicionamentos que possam implicar em ajustes de determinadas hipóteses assumidas na projeção dos cenários, sendo realizado após a Avaliação Ambiental Integrada
Estudos de AAI's
• Tocantins e Formadores do Tocantins
• Parnaíba
• Paranaíba
• Paraíba do Sul
• Doce
• Tapajós
Licitados 2005 Licitar em 2006
• Araguaia
• Uruguai
• Iguaçu
• Tibagi
• Teles Pires
Bacia Rio Uruguai
Bacia Rio Parnaíba
Bacia Rio Tocantins
Bacia Rio Paranaíba
• Incorporação da AAI no Manual de Inventário Hidrelétrico de Bacias Hidrográficas
• Aprovação dos estudos de AAI
• Licenciamento de Usinas Hidrelétricas e Regulamentação da AAI
Considerações Finais
Ricardo Cavalcanti FurtadoSuperintendente de Meio Ambiente
EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA - EPEMINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA - MME