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Avances y retos de género y eficacia de la ayuda en la política
de desarrollo española Nava San Miguel Abad
Responsable de Género en DGPOLDE-FIIAPP Jornadas Género en la Cooperación Internacional
Universidad de BurgosBurgos 17 de marzo de 2010
Índice de la presentación1. Contexto en transformación
2. Estructuras 3. Avances desde 2005
4. Instrumentos5.Novedades en la Estrategia
6. Retos del futuro7. Aplicabilidad
1. Contexto en transformación2005-2008* Contexto internacional: Revisión Beijing+10, ODM+5, Declaración París
* Contexto nacional: Plan Director Proceso transformación del sistema de CE, de la planificación a gestión y evaluación.
2. Género en las Estructuras - SECI
- DGPOLDE- AECID
-Otros actores de la C. Española- Organos consultivos:
Grupo de género
3. Género en la cooperación española: Evolución hasta 2005
Desde su creación: Lentos avances
- Beijing: Marca una década- Incumplimiento de compromisos internacionales.
- Valoración CAD/OCDE- Desconocimiento y resistencias
- Poca claridad en el enfoque MED/GED- Falta de institucionalidad
- Experiencias islas significativas en terreno
3. Avances desde 2005Modelo de análisis por etapas capilarizando el sistema desde 2005, 1. Etapa declarativa: Voluntad real2. Reafirmar compromisos internacionales: ODM, Beijing, Cedaw3. Redefinición conceptual y política: Superar enfoque más tradicionales, doble prioridad4. Planificación estratégica: transversalidad en otros DES, DEP, PAES, PACI. 5. Gestión: Cultura organización, paridad. Incremento presupuesto 400% 2004-2008. Institucionalidad, Investigación6. Coordinación, coherencia políticas, armonización: Ministerio de Igualdad y otros actores7. Proceso seguimiento y evaluación espejo de planificación
3. Avances desde 2005 - En la planificación estratégica
- En la acción multilateral: Aporte a fondos y a doctrina
- En la acción bilateral - En la institucionalización: AECID
- En la coherencia de políticas: Leyes y planes nacionales
4. Instrumentos a utilizar 1. Plan Director 2009-2012 2. Estrategias Sectoriales 3. Estrategia de Género
4. PACI anuales5. Planes sectoriales específicos
6. Diagnósticos y Planes Operativos 7. Leyes y planes nacionales
5. Estructura y Novedades 1. JUSTIFICACIÓN: Definición del problema
• Diagnóstico situación mujeres: ODM, Beijing, CEDAW•Análisis de evolución GED en Cooperación Española
2.Marco de referencia: ¿Con que contamos?
COHERENCIA Y ARMONIZACIÓN :
•Marco normativo internacional•Marco normativo nacional: Ley de igualdad y normativa autonómica
• Marco Institucional internacional y nacional
•Marco teórico (Doctrina y posición)
Cruce horizontales•Pautas de transversalidad
•Enfoque DDHH•Enfoque multisectorial•Marco instrumental •Líneas geográficas
•Proceso de aplicación•Seguimiento y evaluación
3. Marco de intervención Propuesta para lograr resultados:
MEJORAR CALIIDAD AOD
5. Nuevo Enfoque: GED y DDHH contra la pobreza
Ob. General: Pleno ejercicio de DDHH (Ciudadanía) de las mujeres, contra la pobreza, mediante el empoderamiento
Objetivos específicos
1. Derechos económicos
2. Derechos sociales
3. Derechos sexuales
4. Derechos civiles y políticos
5. Derechos culturales
6. Objetivo para aplicación de efectividad de la AOD en género
Para obtener más y mejores resultados
Líneas para igualdad Formal
Líneas para Igualdad Real
Acciones específicas
5. Prioridad horizontal y agenda de eficacia. Novedades:
* Cruce con las otras prioridades horizontales*Lecciones aprendidas, refuerzan la forma de trabajar
4. Complementar Gender mainstreaming y Empoderamiento5. Desarrolla pasos trabajar transversal y sectorial la eficacia
1. Integración en la corriente principal: (Se definen etapas progresivas)
2. Institucionalización.
3. Transversalización
5. Más Novedades - Proceso de consulta favorece apropiación de todos los actores
- Posicionamiento político GED, DSR, DDHH-Enfoque de EFICACIA en toda la Estrategia REDGEDEA
-Proceso de aplicabilidad en cascada en todos los niveles y capilarizando en todos los instrumentos.
- Nuevos temas: Genealogía del feminismo, economía de los cuidados, presupuestos de género, seguridad integral de las mujeres, feminicidios,
trabajo doméstico y no-remunerado, RSE. - Reforzar coherencia políticas (Instrumento de Ley de Igualdad y PEIO),
coordinación entre actores, armonización OOII- Nueva forma de presentarse y acercarse al diálogo de políticas con organizaciones gubernamentales y de sociedad en los países socios
6. Retos de futuroCONTEXTO INTERNACIONAL
CALIDAD DE AOD• Cumplir metas de Beijing y de los ODM
(2015)• Apoyo en la transición de la nueva
arquitectura de género en la reforma ONU • Presidencia Europea 2010
ARMONIZACION• Apoyar que Género sea una prioridad real
en la puesta en práctica de la Declaración de París en el ámbito internacional.
• Socio de calidad de organizaciones gubernamentales y de sociedad civil de los países socios.
CONTEXTO NACIONAL•ARMONIZACIÓN Y COHERENCIA•Apropiación por todos los actores
•Asociación para el desarrollo en géneroREDGEDEA•CALIDAD
•Complejo proceso de transformación: Mainstreaming desde planificación
a evaluación•Aplicabilidad real y criterios de calidad
Combinar GED en instrumentos tradicionales y nuevos instrumentos•Adaptada a reforma SECI/AECID
•Refuerzo Institucionalidady cambios en la cultura organizacional
7. Aplicabilidad1. Fase previa: proceso de consulta
2. Difusión, formación y transferencia a actores.3. Constitución progresiva de Red GEDEA
4. Permear en cascada desde la planificación estratégica, a la gestión y por todos los instrumentos: Aplicación en lo
bilateral y multilateral y en la institucionalidad5. En seguimiento y evaluación.
CADA PARTE DE LA DES TIENE UNA O VARIAS UTILIDADES Y PARA TODOS LOS ACTORES
Aplicada a todos los niveles y por todos los actores para mejorar LA CALIDAD DE AOD EN GÉNERO.
8. La RED GEDEA
Instrumento propuesto en la Estrategia de género de la cooperación Española, para la eficacia de la ayuda
para acelerar logros para la igualdad de género
Busca la armonización y coherencia en tres niveles: Actores de la CE; Con OOII y otras cooperaciones bilaterales; en los países socios con organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales de la sociedad civil
LA RED GEDEA COMO UN ESPACIO DE:DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓN SOBRE EFICACIA Y GÉNERO
TRANSFERENCIA DE INFORMACIÓN (Nuevas modalidades de la Ayuda, recursos etc.)
GESTIÓN Y GENERACIÓN DE CONOCIMIENTOS (Nuevos instrumentos, líneas de investigación etc.)
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y APRENDIZAJES (Difusión de Buenas Prácticas etc.)TRABAJO CONJUNTO Y COORDINADO (Metodologías participativas de trabajo para aplicar las políticas de Género en Desarrollo
SUBREDES Y ACTORES DE LA RED GEDEASUBREDES FUNCIONES ACTORES
GEDEA / MAEC/ SECI
Coherencia de Políticas Intra - ministerial
Ministerio de Asuntos exteriores y cooperación, Secretaría de Cooperación Internacional
GEDEA Interministerial, AAPP Españolas
Promoción de políticas interministeriales
Resto de Ministerios con especial énfasis en la Igualdad / Instituto de la Mujer
GEDEA CCAA Inter- Territorial
Coordinación y complementariedad Interterritorial
Entes de Cooperación y de Igualdad de la Comunidades Autónomas
GEDEA Sociedad Civil Española
Coordinación y complementariedad con la Sociedad Civil española
ONGD, Universidades, Centros de estudios especializados en género/asociaciones de mujeres, movimientos feministas, organizaciones sindicales y empresariales
GEDEA OOII Armonización con los Organismos Internacionales
OOII con mandatos específicos de género o competencias relevantes en género, además de aquellos que reciban financiación española
GEDEA: Países Socios y Redes
Coordinación y promoción de la Eficacia de la ayuda
Mecanismos de igualdad y redes y asociaciones de mujeres y de los movimientos feministas de los países socios.
