AVUKATLIK KANUN U NASIL OLMALIweb.e-baro.web.tr/uploads/27/2017 HABER/DİSİPLİN KİTABI... · sigortasının yaptırılıp yaptırılmadığını denetlemek Baro Yönetim Kurulunun

ÇAĞDAŞ

AVUKATLIK

KANUN

U NASIL

OLMALI

?

Av. M. Haşim Mısır Gaziantep / Nisan 2013

Kitabın Özgün Adı: Çağdaş Avukatlık Kanunu Nasıl Olmalı?

I. BASKI / Nisan 2013

Kitabın Yazarı: Av. M. Haşim Mısır

Kitap Editörü: Erkan Yeyrek

Düzelti: Yıldız Yazar

Kapak Tasarımı: Erkan Yeyrek

Sayfa Tasarımı: Erkan Yeyrek

Baskıya Hazırlık: Seyr-i Ayıntap Basın Yayın Medya Reklamcılık

ve Bilişim Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti.

Bey Mah. Atatürk Bul. Nuri Akınal Apt. A Blok

Kat: 7 D: 13 27010 Şahinbey/GAZİANTEP

Tel.: 342 221 1 999 e.mail: [email protected]

Baskı: GNG Ofset Matbaacılık ve Ambalaj San. ve Tic. A.Ş.

Çakmak Mah. Nizip Cad. Sakin Sok. No:15 Şehitkamil/GAZİANTEP

Tel.: 342 323 79 79-323 11 33 • Faks: 342 324 98 00

e.mail: [email protected]

İ L E T İ Ş İ M

Av. M. Haşim Mısır

Çukur Mah. Mehmet Uygun Cad. Raife Özen Han Kat: 1 Şahinbey/GAZİANTEP

Tel.: 342 230 72 64 • GSM: 532 742 07 64 • e.posta: [email protected]

© Av. M. Haşim Mısır 2013 Bütün yayın hakları saklıdır. Kaynak gösterilerek tanıtım için yapılacak

kısa alıntılar dışında yazarın yazılı izni olmaksızın hiçbir yolla çoğaltılamaz.

mailto:[email protected]



ÇAĞDAŞ AVUKATLIK KANUNU

NASIL OLMALI?

Av. M. Haşim Mısır Gaziantep / Nisan 2013

ÖNSÖZ

Mart 2012’de TBB yönetimi tarafından 1136 sayılı Avukatlık Kanunu

değişiklik önerisi çalışma metni yayınlandı. Tasarı önemlidir, çünkü daha

önce bu tür bir metin ortaya çıkmamış, fikir jimnastiği yapma olanağı bula-

mamıştık. Bu nedenle TBB Başkanı Sayın Vedat Ahsen Coşar ve yönetimine

minnet ve şükran borçluyuz.

Çağdaş bir avukatlık kanunu gerekliliği yöneticilerimiz tarafından

her platformda ısrarla belirtilmektedir. Tasarı aynı zamanda bir ihtiyacın

da zorlamasıdır. Yeni bir yasa ile çağın gerektirdiği kurumlara kavuşmak,

sorunlarımıza çözüm bulmak, avukatın kamudaki itibarını artırmak amacı

tartışmasızdır.

Bunun için tasarıda yasanın nerede ise tümünde değişiklik öngörül-

mekte, yepyeni kurumlar önerilmektedir. Avukatlık akademisi, uzmanlaş-

ma, avukatların görev suçları yargılama usulü gibi. Ancak tasarı tartışmaya

oldukça fazla açıktır İnceleyince göreceksiniz ki tasarı uluslararası uygu-

lamayı yok saymış, sağlıklı bir yapılanma öngörülmemiştir. Gönül isterdi

ki disiplin hukukuyla ilgili iyileştirici tek bir öneri olsun. Ne yazık ki bu

tasarıda yepyeni sorunlar üretecek düzenlemeler de var.

Şu bir gerçek ki tasarı avukatlık mesleğinin nasıl bir yapılanmaya

gereksinimi olduğu hususundaki TBB yönetimi görüşlerinin yansımasıdır.

Tasarıda sorunlarımıza çözüm getirilmediğini, Anadolu barolarına pek sı-

cak bakılmadığını göreceksiniz.

Amacımızın kimseyi yargılamak olmadığının bilinmesini özellikle

belirtir, kırk yıllık deneyimlerimizin ışığında görüşlerimizi siz değerli mes-

lektaşlarımla paylaşmak olduğunun bilinmesini isterim.

Mesleğimizin yüceltilmesine aktif katılımlarınızı bekliyorum.

İdeale yakın bir tasarı için, ben yazdırdım oldu anlayışı terkedilmeli,

tüm baroların katkılarıyla yeni bir tasarı hazırlanmalı, siyasi iradeye sunul-

malı, kamuyla paylaşılmalı, TBB ve barolar çıkarılacak tasarının arkasında

durmalıdır.

Kitabın basım ve dağıtımına yardımcı olan Av. Mehmet Balcı’ya teşek-

kürlerimi sunuyorum.

Avukat M. Haşim Mısır

Gaziantep Barosu

Bilgi Notu:

Türkiye Barolar Birliği’nin “1136 Sayılı Avukatlık Kanunu Değişiklik

Çalışma Metni” ndeki sayfa düzeni aynen alınmıştır. Kanunda öngörülen

değişiklik önerileri, madde yan başlıkları, yeni düzenlenen metinler kırmızı

renk olup, değişiklik önerilmeyen madde içerikleri siyahtır.

ÇAĞDAŞ AVUKATLIK KANUNU NASIL OLMALI? 10

1136 Sayılı Avukatlık Kanunu TBB Değişiklik Önerisi

Avukatlığın amacı:

Madde 2 - (Değişik birinci

fıkra : 2/5/2001 - 4667/2 md.)

(Değişik : 2/5/2001 - 4667/2

md.) Yargı organları, emniyet ma-

kamları, diğer kamu kurum ve ku-

ruluşları ile kamu iktisadi teşebbüs-

leri, özel ve kamuya ait bankalar,

noterler, sigorta şirketleri ve vakıf-

lar avukatlara görevlerinin yerine

getirilmesinde yardımcı olmak zo-

rundadır. Kanunlarındaki özel hü-

kümler saklı kalmak kaydıyla, bu

kurumlar avukatın gerek duyduğu

bilgi ve belgeleri incelemesine sun-

makla yükümlüdür. Bu belgelerden

örnek alınması vekaletname ibrazı-

na bağlıdır. Derdest davalarda mü-

zekkereler duruşma günü beklen-

meksizin mahkemeden alınabilir.

Avukatlığa kabul şartları:

Madde 3 - (Değişik:

30/1/1979 - 2178/1 md.)


Madde 2 -

Yargı organları, emniyet makam-

ları, belediyeler, belediyelere bağlı

kuruluşlar, düze nleyici ve denetle-

yici kurum ve kuruluşlar ile diğer

kamu kurum ve kuruluşları, kamu

iktisadi teşebbüsleri, özel ve ka-

muya ait bankalar, noterler, sigorta

şirketleri, vakıflar ve dernekler avu-

katlara görevlerinin yerine getiril-

mesinde yardımcı olmak zorunda-

dır. Kanunlarındaki özel hükümler

saklı kalmak kaydıyla, bu kurumlar

avukatın gerek duyduğu bilgi ve

belgeleri incelemesine sunmakla yü-

kümlüdür. Avukatlar vekaletname

ibraz ederek inceledikleri bu belge-

lerden harç ve vergiye tabi olmak-

sızın onaylı bir suret alma hakkına

sahiptir. Elektronik ortamlarda yü-

rütülen hizmetlerden avukatların da

ücret ödemeden faydalanması için

gerekli düzenlemeler ilgili kurumlar

tarafından yapılır.


Madde 3 -

c) Avukatlığa kabul için yapıla-

cak sınavda başarılı olmak

d) Türkiye Barolar Birliği tara-

fından belirlenen usul ve esaslara

uygun olarak mesleki sorumluluk

sigortası yaptırmış olmak, (TARTI-

ŞILMALI)

e) Levhasına yazılmak istenen

baro bölgesinde yerleşim yeri bu-

lunmak,

8 ÇAĞDAŞ AVUKATLIK KANUNU NASIL OLMALI?


Madde 2 -

Avukatlığın amacı başlıklı 2. Maddede “belediyeler, belediyelere bağlı ku-

ruluşlar, düzenleyici ve denetleyici kurum ve kuruluşlar” eklemesi doğru ve

uygulamada yaşanan belge temini hususundaki kurumsal aksaklıkları gidere-

cek niteliktedir. Vekâletname ibrazı doğrudur. Çünkü avukat işle ilgili illiyeti

de kanıtlamak zorundadır. Son fıkranın yasaya aykırı davranışların cezasının

açıkça belirtilmesi avukatın elini güçlendirir. Elektronik ortam düzenlemesi

son derece olumludur. Cezai müeyyidenin bildirilmesi son derece yerindedir.

Her avukatın çantasında avukatlık kanunu taşımak ve taleplerini yazılı yapma

alışkanlığını kazanmak koşulu ile maddeye işlerlik kazandırılır. Önerinin ar-

kasında durulmalıdır.


Madde 3 -

3. madde c ve d bentleri ile değişiklik önerilmektedir.

C-Sınav düzenlemesi yapıldığı içi doğrudur.

D-Mesleki sorumluluk sigortası mesleğe kabul şartı olarak önerilmekte ve

tartışılması istenmektedir.

Mesleki sorumluluk sigortası Alman Avukatlık Kanunu’nun 51, 52, 53.

maddelerinde düzenlenmiş olup, mesleğe kabul şartı değildir. Madde 14/9 da

“avukatlığa kabulün geri alınması ve iptali” başlığı altında mesleki sorumluluk

sigortası yaptırmayan avukatın ruhsatnamesinin geri alınacağı düzenlenmiştir.

Mesleki sorumluluk sigortası Fransız Avukatlık Kanunu’nun 26, 27. mad-

delerinde “Mesleki teminat ve sorumluluklar” başlığı altında düzenlenmiş,

Yazarın Değişiklik

Önerisi


1136 Saytlt Avukatltk Kanunu TBB Degi§iklik Onerisi

D Bu Kanuna gore avukathga en

gel bir hali olmamak gerekir.

10 9AGDA:$ AVUKATLIK KANUNU NASIL OLMALI? 1---------


mesleğe kabulle ilgili “mesleğin yönetimi ve organizasyonu” başlıklı 11. mad-

dede mesleğe kabul şartı değildir. Ancak, madde 17/9 da mesleki sorumluluk

sigortasının yaptırılıp yaptırılmadığını denetlemek Baro Yönetim Kurulunun

görevleri arasında sayılmıştır. Mesleki sorumluluk sigortası Paris Barosu İç

Tüzüğü’nün 275. maddesinde de detayları ile düzenlenmiştir.

Mesleki sorumluluk sigortası Macar Avukatlık Kanunu’nun 10. maddesin-

de “Ekonomik Sorumluluk” başlığı altında düzenlenmiştir.

Macar Avukatlık Kanunu’nun 13/3-f maddesinde mesleki sorumluluk

sigortası mesleğe kabul şartı olarak düzenlenmiş, Madde 20/1-b de mesleki

sorumluluk sigortası yaptırmamanın müeyyidesi baro üyeliğinin sona ermesi

olarak düzenlenmiştir.

Mesleki sorumluluk sigortası Norveç Avukatlık Kanunu’nun 219 ve 222.

maddelerinde düzenlenmekte, 230/2. maddede mesleki sorumluluk sigortası

yaptırmamanın müeyyidesi ruhsatnamenin iptali nedeni olarak bildirilmek-

tedir.

Avrupalı Avukatların Tabi Olduğu Meslek Kuralları Madde 3.9’da “Mesle-

ki sorumluluk sigortası” başlığı altında düzenleme olup “Avukatlar, mesleğin

icrasından kaynaklanabilecek hukuki sorumluluklara karşı meslek faaliyetle-

ri nedeniyle karşılaşabilecekleri risklerin nitelik ve boyutlarıyla sınırlı olmak

kaydıyla, makul ölçüde sigortalanacaklardır. Sigortalanma zorunluluğunu ye-

rine getirmediği takdirde, avukat bu durumun sonuçlarını müvekkile bildir-

mek zorundadır.” hükmü mevcuttur.

Görüldüğü üzere hemen hemen tüm uluslararası uygulamada bazısında

kabul şartı. Ancak tümünde mesleki sorumluluk sigortası yaptırmamakta

direnmenin müeyyidesi ruhsatnamenin geri alınması nedeni. Ülkemizde de

avukatın kamudaki itibarının artması ve olumsuzluklardan ötürü yıpranma-

ması isteniyorsa mesleki sorumluluk sigortası mutluk surette düzenlenmeli,

yaşama geçirilmelidir.

Ruhsatnamenin alınmasından sonra 3 ay içinde büro açmayan avukatın

isminin levhadan silinmesi gerektiği hükmü göz önüne alındığında mesleki

sorumluluk sigortasının mesleğe kabul şartı olarak önerilmesi yanlıştır.

Tasarıda mesleki sorumluluk sigortasının kapsamı konusunda da bir çalış-

ma yoktur. Yukarda zikrettiğimiz tüm kanunlarda detaylı düzenleme mevcut-

tur. Konuyu aceleye getirmeden düzgün bir düzenleme yapılması zarurettir.

Önce içerik tam olarak saptanmalı sonra ne şartı ise adı konulmalıdır. Doğru

olan her ruhsat alan avukatın fiilen avukatlık mesleğini icra zorunluluğu ol-

mayışı gerçeği karşısında mesleki sigortası yaptırmayan avukatın 72. madde

uygulaması ile levhadan silme kararı verilmesi gibi gözüküyor.

Tasarıda “Tazminat isteklerinde zamanaşımı” başlıklı 40. madde aynen ko-


Önerisi


Avukatlığa kabulde engeller:

Madde 5 -

b) (Değişik: 22/1/1986 - 3256/2

md.) Kesinleşmiş bir disiplin

kararı sonucunda hakim,

memur veya avukat olma

niteliğini kaybetmiş olmak,

g) Hakkında aciz vesikası veril-

miş olup da bunu kaldırmamış bu-

lunmak,

(Değişik: 2/5/2001 - 4667/5

md.) Birinci fıkranın (a) bendinde

sayılan yüz kazırtıcı suçlardan biri

ile hüküm giymiş olanların cezası

ertelenmiş, paraya çevrilmiş veya

affa uğramış olsa da avukatlığa ka-

bul edilmezler.

(Değişik : 22/1/1986 - 3256/2

md.) Adayın birinci fıkranın (a)

bendinde yazılı cezalardan birini

gerektiren bir suçtan kovuşturma

altında bulunması halinde, avukat-

lığa alınması isteği hakkındaki kara-

rın bu kovuşturmanın sonuna kadar

bekletilmesine karar verilebilir.

Şu kadar ki, ceza kovuşturması-

nın sonucu ne olursa olsun avukatlı-

ğa kabul isteğinin geri çevrilmesi ge-


Madde 5 -

b) Kesinleşmiş bir disiplin kararı

sonucunda hakim, kamu görevlisi

veya avukat olma niteliğini kaybet-

miş olmak,

g) Hakkında kesin aciz vesikası

verilmiş olup da bunu kaldırmamış

bulunmak,

h) Avukatlığı sürekli olarak ge-

reği gibi yapmaya engel vücut veya

akılca malul olmak.

Birinci fıkranın (a) bendinde sa-

yılan yüz kızartıcı suçlardan biri

ile hüküm giymiş olanların cezası

er- telenmiş, paraya çevrilmiş veya

affa uğramış olsa bile avukatlığa

kabul edilemezler.(Çizili kelimeler

metin- den çıkartıldı.)

Adayın hakkında birinci fıkranın

(a) bendinde yazılı cezalardan birini

gerektiren bir suçtan kovuşturmaya

başlanmış olması halinde, avukatlı-

ğa alınması isteği ile ilgili kararın bu

kovuşturmanın sonuna kadar bekle-

tilmesine karar verilebilir.

Şu kadar ki, ceza kovuşturması-



runmuştur. Oysa bu madde avukatlar hakkındaki tazminat istemleriyle ilgili-

dir. Madde başlığı “Mesleki teminat ve sorumluluklar” olarak değiştirilebilir ve

uluslararası uygulama da göz önünde bulundurularak burada ayrıntılı düzen-

leme yapılabilir. Yapılmalıdır da.

Sigorta Şirketlerine yaptıkları sözleşmenin bir örneğini avukatın bağlı bu-

lunduğu barosuna ve mesleki sorumluluk sigortası yaptırmaktan kaçınan avu-

kata vekâletname tanzim edilmemesi için Türkiye Noterler Birliği’ne gönder-

mek yükümlülüğü de kanuna mutlak konulmalıdır. . Denetim için UYAP’tan

da yararlanılabilir.


Madde 5 -

Tasarının 5/b maddesindeki “kamu görevlisi” eklemesi doğrudur ve gerek-

lidir.

Tasarının 5/g maddesinde aciz vesikasının kesinleşmiş olması öngörülmek-

tedir. Yanlıştır.

Alman Avukatlık Kanunu madde 9/7, Fransız Avukatlık Kanunu madde

11/6 daha detaylıdır. Bu maddelerde iflas, hileli iflas halleri de düzenlenmek-

tedir. Muvakkat aciz vesikası yeterli olmalı, meslek onuru korunmalıdır. Bura-

da en fazla önerilebilecek husus adaya makul bir süre vermek. O süre sonunda

muvakkat da olsa aciz vesikasının kaldırılmamış olması halini avukatlığa ka-

bul ve levhadan silme kararı şartı olarak düzenlemektir.

Tasarının 5. madde 5. fıkrada önceki düzenlemede olan “…cezası erte-

lenmiş veya affa uğramış olsa bile avukatlığa kabul edilmezler” hükmü aynen

korunmuştur. Bu maddeye “hükmün açıklanmasının ertelenmesine” ilişkin

kararlar da konulmalıdır. Avukat emniyeti suiistimal etmiş, zimmetine para

geçirmiş, hırsızlık yapmış, yüz kızartıcı suçlardan yargılanmış, yıllarca du-

ruşma salonlarında avukatların tümünü zan altında bırakmış, suç saptanmış

sahtekârlığı ahlaksızlığı belli ama mesleğe devam yanlıştır. Erteleme veya af-

taki kamu inancı ne ise hükmün açıklanmasının ertelenmesindeki inanç da

aynıdır, aynı olmalıdır.

Maddede “..cezası ertelenmiş, hükmün açıklanmasının ertelenmesine karar

verilmiş veya affa uğramış olsa bile avukatlığa kabul edilemezler.” düzenleme-

si mutlak yapılmalıdır.

Tasarının 5 madde 6 fıkrada 1. fıkranın a bendinde yazılı cezalardan birini

gerektiren suçlardan kovuşturmanın başlanmış olması halinde kararın kovuş-

turmanın sonucuna kadar bekletilebileceği önerilmektedir. Doğrudur. Ancak


Önerisi


reken hallerde, sonuç beklenmeden

istek karara bağlanır.

Redde veya kovuşturma

sonuna kadar beklenmesine

dair karara itiraz:

Madde 8 -

nın sonucu ne olursa olsun avukatlı-

ğa kabul isteğinin geri çevrilmesi ge-

reken hallerde, sonuç beklenmeden

istek karara bağlanır.

Redde veya kovuşturma sonuna

kadar beklenmesine dair karara

itiraz ve ret kararının bildirilmesi:

Madde 8 -

Türkiye Barolar Birliği’nin bu ka-

rarlarına karşı aday veya ilgili baro

idari yargı yoluna başvurabilir.

Barolar, uygun bulma veya itira-

zın kabulü kararları hakkında idari

yargı yoluna başvurulmuş olsa bile

idari yargı mahkemeleri tarafından

yürütmenin durdurulması veya ip-

tal kararı verilmedikçe, uygun bul-

ma veya itirazın kabulü kararlarının

gereklerini yerine getirmeye mec-

burdurlar.

Avukatlık mesleğine kabul edil-

mek için baroya başvuran bir adayın

bu isteminin reddine veya kovuş-

turma sonuna kadar beklenmesi-

ne dair kararlar kesinleşince, ilgili

baro, adayın adını diğer barolara ve

Türkiye Barolar Birliği’ne bildirir.

Bu halde, ret ve bekleme sebepleri

ortadan kalkmadıkça, hiçbir baro o

kişiyi levhasına yazamaz. (10.mad-

dedeki düzeleme ilgisi sebebiyle bu

maddeye ek fıkra olarak eklendi)



sadece iddianamenin kabulü yeterli görülmemeli, adayın mağdur edilmemesi

için kovuşturma dosyası mutlak surette getirtilerek incelemeye alınmalı, ma-

kul şüphe var mı araştırılmalı, takdirin yönetimde olduğu madde metninde

açıkça vurgulanmalıdır. Avukatlık Kanunu 153. maddedeki prosedür burada

da düzenlenebilir. Doğru olanda bu olur.

“kovuşturmaya başlanmış olması halinde Avukatlık Kanunu 153. madde-

deki prosedür uygulanarak” düzenlemesi eklenmek suretiyle düzenleme ya-

pılmalıdır. Bu suretle hem baro etkinlik ve kovuşturmada söz hakkı sahibi

olur, hem de olası mağduriyetlerin önüne geçilmiş olur.

“Redde, soruşturma veya kovuşturmanın sonuna kadar beklenmesine

dair karara itiraz, ret kararlarının ilgililerine ve Barolara bildirilmesi.”

Madde 8-

Tasarının 8/5 fıkrasında önerilen değişiklik olumludur. 10. maddedeki dü-

zenleme buraya alınarak bütünlük sağlanmış kavram kargaşasına son verilmiş

oluyor. Ayrıca yargı yolu ile ilgili düzenleme de uygulamadaki tartışmalara son

verir. Bir başka baronun kayıt yapamamasına ilişkin düzenlemede son dere-

ce isabetlidir. Ancak madde başlığı “Redde, soruşturma veya kovuşturmanın

sonuna kadar beklenmesine dair karara itiraz, ret kararlarının ilgililerine ve

Barolara bildirilmesi.” olarak düzenlenmelidir.


Önerisi


Avukatlık ruhsatnamesi ve yemin:

Madde 9 -

Ret kararının bildirilmesi:

Madde 10 -

Avukatlıkla birleşebilen işler:


22/1/1986 - 3256/3 md.)

Aşağıda, sayılan işler 11 inci

madde hükmü dışındadır:

a) Milletvekilliği, il genel meclisi

ve belediye meclisi üyeliği,

c) Özel hukuk tüzelkişilerinin

hukuk müşavirliği ve sürekli avu-

katlığı ile bir avukat yazıhanesinde

ücret karşılığında avukatlık,

Avukatlık ruhsatnamesi ve yemini:

Madde 9 -

Ruhsatname verilmesi ve levhaya

yazılma istemi birlikte de yapılabilir.

Resmi Kimlik

Madde 10 -

Türkiye Barolar Birliği, avukat ve

avukat stajyeri kimliklerini geçerli-

lik süresini de belirleyerek düzenler

ve tek tip olarak bastırır.

Bu maddeye göre düzenlenen

avukat ve avukat stajyeri kimlikleri,

özel yasalarda aksine hüküm olsa

dahi, vakıflar, dernekler, şirketler,

bankalar, tüm resmî ve özel kuru-

luşlar tarafından kabulü zorunlu

resmî kimlik hükmündedir.


Madde 12 -

Aşağıda sayılan işler 11 inci mad-

de hükmü dışındadır:

a) Milletvekilliği, il genel meclisi

ve belediye meclisi üyeliği,

c) Özel hukuk ile kamu tüzel ki-

şilerinin hukuk müşavirliklerindeki

hukuk işlerinde veya sürekli avu-

katlığı ile bir avukat yazıhanesinde

ücret karşılığında avukatlık,



“Avukatlık ruhsatnamesi, levhaya yazılma ve yemin”

Madde 9-

Tasarının 9. madde 4. fıkrada ruhsatname ile birlikte levhaya yazılma iste-

minin birlikte yapılabileceği önerilmekte. Doğrudur. Uygulanmasında da ya-

rar vardır. Levhaya yazılma istemi ile birlikte levhaya da kayıt sosyal güvenlik,

mesleki sorumluluk sigortası, büro edinme mecburiyeti gibi sorunların yaşan-

madan çözümünde de etkili olur.

Bu nedenle madde başlığı “Avukatlık ruhsatnamesi, levhaya yazılma ve ye-

min” şeklinde düzenleme daha doğru olacaktır.

Resmi Kimlik

Madde 10 -

Tasarının 10. maddesi ile resmi kimlik yeniden düzenlenmiştir. Öneri ye-

rindedir. Stajyer kimliklerinin de dahil edilmesi son derece olumludur. Ancak

tasarının 2. maddesinde öngörülen tüm kurumların burada da aynen yazıl-

masında fayda vardır. Çünkü avukat veya stajyer bu kurumlardan bilgi ve

belge isteyecek. “2. Maddede bildirilen kurum ve kuruşlar Türkiye Barolar

Birliğince düzenlenen resmi kimliği kabul zorundadır.” şeklinde düzenleme

yapılması yeterlidir. Bu önerinin kesinlikle arkasında durulmalı, avukatlar ve

stajyerler gereksiz tartışmalardan kurtarılmalıdır.


Madde 12 -

7-Tasarının 12/a maddesinde milletvekilliği, il genel meclisi ve belediye

meclisi üyeliği avukatlıkla birleşebilen iş olarak eski metin gibi aynen öneril-

mektedir. Oysa 02.05.2001-4667 sayılı kanunla Avukatlık Kanunu 43/2 mad-

dede yapılan düzenleme ile “Milletvekilleri, milletvekilliği süresince avukatlık

yapamazlar.” hükmü ile milletvekillerinin milletvekilliği süresince avukatlık

yapmaları yasaklanmıştı. Doğru ve etik olan da bu. Her nasılsa bu hüküm

43/2. maddeden de kaldırılmış. Yanlışta ısrar edilmemeli madde hükmünden

milletvekilliği çıkartılarak kafa karışıklığına son verilmeli. 43/2. maddedeki

değişiklik önerisinden de vazgeçilmelidir. Amaç milletvekillerine rüşvet ise bu

hiç kabul edilemez. Meclisteki kavgalar duruşma salonlarına taşınamaz. Ada-


Önerisi


f) Anonim, limited, kooperatif

şirketlerin ortaklığı, yönetim kuru-

lu başkanlığı, üyeliği ve denetçiliği

ve komandit şirketlerde komanditer

ortaklık,

f) Anonim, limitet, kooperatif

şirketlerin ortaklığı, yönetim kuru-

lu başkanlığı, üyeliği ve denetçiliği

ve komandit şirketlerde komanditer

ortaklık,

ı) Marka ve patent vekilliği

j) En az on yıl fiilen avukatlık

yapmış olmak kaydı ile; yükseköğ-

retim kurumlarında, Türkiye Adalet

Akademisi’nde ve Türkiye Barolar

Birliği Avukatlık Akademisi’nde

okutman, öğretim görevlisi ve sair

sıfatlarla öğretim ve eğitim hizmeti

vermek,

k) Diğer kanunlarla kendilerine

verilen görevleri yapmak,



lete siyaset gölgesi yeterince düştü. Biraz daha karartılmasına barolar öncülük

edemez.

Tasarının 12 madde 1 fıkra © bendinde “kamu tüzel kişiliklerinin hukuk

müşavirliklerindeki hukuk işlerinde” eklemesi yapılmaktadır. Yerindedir.

Tasarının asıl düzenlenmesi ve tartışılması gereken maddesi (f) bendi ile

düzenlenen şirket ortaklığı ve yöneticiliği hususudur. Bu madde mutlak suret-

te yeniden düzenlenmelidir.

Paris Barosu İçtüzüğü ’nün “Ticari şirketlerde görev yapan avukat” başlıklı

6.16.7. maddesinde ayrıntılı düzenleme yapıldığı görülmektedir. Kolektif, adi,

sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlerde komandite ortaklık ile limi-

tet şirketlerde müdürlük ve anonim şirketlerde yönetim kurulu başkanlığının

avukatlıkla bağdaşmadığı görülmektedir.

Anonim, limitet, kooperatif gibi şirketlerin ortaklığı kabul görmekte idi.

Çünkü bu şirketlerin ortak özelikleri “esas sermayesi muayyen, borçlarından

dolayı mamelekiyle mesul ve ortakların mesuliyetinin taahhüt etmiş oldukları

sermaye ile sınırlı” olmaları idi. Avukat taahhüt ettiği pay dışında hiçbir so-

rumluluk taşımamakta idi.

Ancak Yeni T.T. Kanunu 338. madde gereği tek ortaklı anonim şirket veya

limitet şirket kurulabilmesinin mümkün olması ve 549, 550, 511, 553. mad-

dedeki geniş sorumluluklar gerçeği karşısında ticaret şirket ortaklığı veya yö-

neticiliğine daha dikkatli bakmakta yarar vardır. Sonuçta kamuda filan şirket

beni dolandırdı demiyorlar. Filan avukat dolandırdı diyorlar.

Her türlü borçlarından dolayı alacaklılarına karşı sınırsız sorumlu, iflasa

tabi olan kolektif ve komandit şirketlerdeki komandite ortaklık yasaktır. Ne-

den, çünkü sorumluluk çok geniş.

Limitet şirketlerde müdürlük neden yasak?A- T.T. Kanunu’nun 556. mad-

desinin yollaması ile T.T. Kanunu’nun 309, 336, 341. maddeleri (Yeni TTK

644 yollamasıyla 549, 550, 551, 533) gereği ortaklığı zarara sokan kurucu

ortak da dâhil yöneticilerin sorumluluğu payı ile sınırlı olmayıp, bu nedenle

oluşan zararlardan şirkete ve şirket alacaklılarına karşı şahsen de sorumludur-

lar. ( Yargıtay, T.D. 19.01.1970 T. E.5348 K. 208, T.D. 16.11.1970 T. E.2235,

K.4464, 11. H.D. 25.11.1980 T. E. 4746, K.5479 kararları) Bu sorumluluk da

sonuçta hem şahsi mal varlığı ile icra takiplerine muhatap olmasını gerektirir.

B–6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkındaki Kanunun

mükerrer 35. maddesi uyarınca, şirket vergi borçlarından şahsi mal varlıkları

ile sorumludur.

C–3167 Sayılı Çekle Ödemenin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Ko-

runması Hakkındaki Kanunun 16/2. maddesinin, “bu suçun, organ veya tem-

silcisi tarafından tüzelkişi yararına işlenmesi halinde özel hukuk tüzel kişisi


Önerisi


Bazı görevlerden ayrılanların

avukatlık edememe yasağı:

Madde 14 - (İptal birinci

fıkra: Anayasa Mahkemesi’nin

1/10/2009 tarihli ve E.: 2009/67,

K.: 2009/119 sayılı Kararı ile.)

Yukarıki fıkra hükmü Anayasa

Mahkemesi üyeleri ve Yüksek

Mahkemeler hakimleri

hakkında da uygulanır.

(Değişik: 22/1/1986 - 3256/4

Bazı Görevlerden Ayrılanların

Avukatlık Yapma Yasağı

Madde 14 -

Emeklilik ve istifa gibi sebep-

lerle görevden ayrılan adli ve idari

yargı hakim ve savcılarının son beş

yıl içinde hizmet gördükleri mah-

kemelerde ve bu mahkemelerin

bulunduğu adalet daireleri içinde-

ki diğer mahkemelerde ve icra iflas

dairelerinde görevlerinden ayrılma



hakkında da birinci fıkra uyarınca para cezasına hükmolunur.” hükmü uya-

rınca da karşılıksız çek keşide eden hesap sahipleri yanında yetkili temsilci

sıfatıyla hapis cezası ile cezalandırılır.

D-İcra İflas Kanunu’nun 333/a maddesindeki, “...ticaret şirketlerinde hu-

kuken veya fiilen yönetim yetkisine sahip olanlar.” tanımından dolayı alacak-

lıların uğradıkları zararlardan şahsen sorumludur.

Görüldüğü üzere limitet şirket müdürlerinin ticari hayatın riskleri ile doğ-

rudan karşı karşıya ve her an ceza tehdidi altında bulunduğu kuşku götürmez

bir gerçektir.

Özellikle Yeni TTK 549, 550, 511, 553. madde hükmü karşısında aynı

gerekçeler anonim şirket ortak ve yönetim kurulu başkanlığı için de söz ko-

nusudur. Meslek onuru ve kamudaki itibarı yönünden bu riskler asla kabul

edilemez. Madde mutlak surette TTK’daki değişikliklerde göz önünde bulun-

durularak yeniden düzenlenmelidir.

Tasarının 12 madde 1 fıkra (ı) bendinde marka ve patent vekilliğinin alın-

ması olumludur. Ancak marka ve patent vekilliği unvanının avukatlık unvanı

ile birlikte kullanılabileceği gibi bir izlenim yaratılmamalı gerekirse bu husus

madde metninde açıkça bildirilmelidir.

Tasarının 12 madde 1 fıkra (j) bendinde en az on yıl avukatlık yapanların

eğitim ve öğretim hizmetlerinde bulunabilecekleri önerilmektedir. Doğrudur.

Bu güne kadar uygulanmayan yasa dışılığa da son verilmiş olur. On yıl kısıtla-

ması belli bir kalite de getirebilir.

Tasarının 12 madde 1. Fıkra (k) bendinde “ diğer kanunlarla kendilerine

verilen görevleri yapmak” önerilmektedir. Olası tartışmalara son vermesi ba-

kımından yararlıdır.

Bazı Görevlerden Ayrılanların Avukatlık Yapma Yasağı

Madde 14 -

Tasarının 14. maddesi 1. fıkrada önerilen avukatlık edememe yasağı hem

kapsam ve hem de süre açısından doğru ve gereklidir.

Maddenin amacı, yargı görevinden emeklilik veya istifa gibi nedenlerle ay-

rılanla adli, idari, askeri yargı hakim ve savcılarının görev yaptıkları yerde avu-

kat olarak çalışmalarının kamu vicdanında yarattığı tahribatın önlenmesidir.

Anayasa Mahkemesi 04.02.1962 tarih ve 161/11 sayılı kararında; “..Daha

önce hakim veya savcı olarak görev yaptığı mahkemeye veya o mahkeme-

nin bulunduğu yerdeki diğer mahkemelere çıkan bir avukatın durumunun,

adaletin yerine getirilmesinde kuşkular yaratacağı, gerek mahkemeye gerekse


Önerisi


md.) Devlet, belediye, il özel idare

ve Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hak-

kında 233 Sayılı Kanun Hükmünde

Kararnamenin kapsamına giren ik-

tisadi Devlet Teşekkülleri ile kamu

iktisadi kuruluşları ve bunların mü-

essese, bağlı ortaklık ve iştiraklerin-

de çalışanlar, buralardan ayrıldıkları

tarihten itibaren iki yıl geçmeden

ayrıldıkları idare aleyhine dava ala-

maz ve takipte bulunamazlar.

(Ek: 1/4/1981 - 2442/1 md.)

Askeri Yargıtay Başkanı, Başsavcısı,

İkinci Başkanı, Daire Başkanları ve

Üyeleri, Milli Savunma Bakanlığı

Askeri Adalet İşleri Başkanı, Askeri

Adalet Teftiş Kurulu Başkanı, Genel-

kurmay Adli Müşaviri, sıkıyönetim

adli müşavirleri ve sıkıyönetim as-

keri mahkemelerinde görevli hakim

ve savcılar ile yardımcıları, başka

hizmetlere atanmış olsalar bile anı-

lan görevlerden ayrıldıkları tarihten

itibaren üç yıl süre ile sıkıyönetim

askeri mahkemelerinde avukatlık

yapamazlar.

Staj Genel olarak:


30/1/1979 - 2178/4 md.)

Avukatlık stajı bir yıldır. Stajın

bu kısmında yer alan hükümler uya-

rınca ilk altı ayı mahkemelerde ve

kalan altı ayı da en az beş yıl kıdemi

olan (bu beş yıllık kıdem hesabına

tarihinden itibaren dört yıl süre ile

avukatlık yapmaları yasaktır.

Yukarıdaki fıkra hükmü Anayasa

Mahkemesi üyeleri ve yüksek mah-

kemeler hakimleri hakkında da uy-

gulanır.

Devlet, belediye, il özel idare ve

Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hak-

kında 233 Sayılı Kanun Hükmün-

de Kararname’nin kapsamına giren

iktisadi devlet teşekkülleri ile kamu

iktisadi kuruluşları ve bunların mü-

essese, bağlı ortaklık ve iştiraklerin-

de çalışanlar buralardan ayrıldıkları

tarihten itibaren dört yıl geçmeden

ayrıldıkları idare aleyhine dava ala-

maz ve takipte bulunamazlar.

Askeri Yargıtay başkanı, başsav-

cısı, ikinci başkanı, daire başkanları

ve üyeleri, Milli Savunma Bakanlığı

Askeri Adalet İşleri başkanı, Askeri

Adalet Teftiş Kurulu başkanı, Genel-

kurmay adli müşaviri, askeri mah-

kemelerde görevli hakim ve savcılar

başka hizmetlere atanmış olsalar

bile anılan görevlerden ayrıldıkla-

rı tarihten itibaren dört yıl süre ile

askeri mahkemelerde avukatlık ya-

pamazlar.

Staj Genel Olarak

Madde 15-

Avukatlık stajına; staja kabul sı-

navında başarılı olanlar başvurabi-

lirler.

Barolara yapılacak olan başvuru-

larda; bu kanunun 81 inci madde-

sinin 9 uncu fıkrası uyarınca, baro



avukatlık müessesine olan güveni sarsacağı açıktır. Adalet hizmetinin tarafsız

yürütülmesi, her türlü kuşku dışında tutulması gereken yücelik taşır. Bu yüce-

liği korumakta kamu yararı olduğunu uzun uzadıya anlatmaya gerek yoktur..”

gerekçesiyle iptal istemini reddetmişti. Ancak bu gerekçeyi yazan Anayasa

Mahkemesi, kapsamı gereğine uygun olarak genişleten 2001 yılında yapılan

değişikliği 15.10.2002 gün ve 2001/309 esas, 2002/91 karar sayılı kararı ile

iptal etti.

Maddede ısrarlı olunmalıdır. Hiç kuşkusuz ki avukatlığın kutsal etik de-

ğerleri bunu da aşacak, 65 yaşına kadar avukatı adam yerine koymayanların,

65’inden sonra aynı mahkemede avukat olarak yaşama arzusunu kıracaktır.

Yanlışta ısrar olunur öneri kabul görmezse mesleğimizin yüceliğini bir kez

daha kanıtlanmış olur.

Dört yıllık süre olumludur. Ancak devlet il özel idareleri, belediyelerdeki

süre de dört yıl olarak önerilmiştir. Gerekçe olmadığı için görüş bildirmek

olanaksız, tartışıp doğruyu bulmakta fayda var gibi.

Staj Genel Olarak

Madde 15-

15. maddesinde staja kabul düzenlenmekte. Staj süresi iki yıl olarak öne-

rilmektedir. Doğrudur. Ancak stajyerlerin ekonomik sorunlarına ciddi kalıcı

çözüm getirilmediği, kaynak yaratılmadığı sürece istenen verim elde edilemez.

Bir kısım stajyerin kendine yeni iş alanları aramasına neden olur, büyük bir

kısmı da bağımlı avukat olmayı tercih zorunda kalır. Böylece çağdaşlaşmış

olduğumuzu zanneder güçlü hukuk bürolarının ekmeğine yağ sürmüş olu-


Önerisi


Kanunun 4 üncü maddesinde yazılı

hizmette geçen süreler de dahildir.)

bir avukat yanında yapılır.

Stajın hangi mahkeme ve adalet

dairelerinde, ne surette yapılacağı

yönetmelikte gösterilir.

genel kurulu tarafından belirlenen

stajyer sayısını aşan bir durumun

olması halinde stajyer adayı, başvu-

ru tarih ve sırasına göre takip eden

yılın stajyer kontenjanı içinde staja

başlatılmak üzere bekletilir. Bekle-

mek istemeyen stajyer adayı; baş-

vurusunu geri almak ve durumunu

belgelemek kaydı ile stajyer konten-

janı uygun olan başka bir baroya staj

için başvuruda bulunabilir.

Avukatlık stajı iki yıldır. Sta-

jın dört ayı doğrudan Avukatlık

Akademisi’nde, sekiz ayı adli ve

idari yargı organları ve dairelerinde,

on iki ayı, en az beş yıl kıdemi olan

bir avukat yanında belirtilen süre-

lerle yapılır. Doğrudan Avukatlık

Akademisi’nde geçirilen eğitim sü-

resi dışındaki sürelerde de stajyerler,

Akademi’nin planladığı eğitim çalış-

malarına katılmak zorundadır.

Türkiye Barolar Birliği staj yönet-

meliği hükümlerine göre; stajyerle-

rin yurt dışındaki mesleki kurum ve

kuruluşlar ile eğitim kurumlarında

geçirdikleri avukatlık stajı ile ilgili

süreler de staj süresinden sayılır.

Bir avukat yanında, aynı anda en

fazla iki kişi staj yapabilir. Birden

fazla avukatın bulunduğu avukatlık

bürolarında veya avukatlık ortaklık-

larında bu sayı, şartları taşıyan her

bir avukat için ayrı ayrı tespit edilir.

Ancak bu sayı altıyı geçemez.

Türkiye Barolar Birliği avukatlık

stajında; stajyerlere fırsat eşitliğinin

sağlanması ve amacına uygun şe-

kilde gerçekleştirilmesi için gerekli

koordinasyonu sağlayarak ilgili dü-

zenlemeleri ve yönetmelikleri yapar.



ruz. Ne yazık ki bir türlü önlenemeyen stajyer avukatların ayak işlerinde işçi

gibi istihdam edildikleri gerçeği karşısında stajyer sayısında önerilen kısıtlama

doğrudur. Yerindedir. Ancak avukatlık ortaklığındaki 6 tartışılmalıdır. Staj-

yerleri en çok avukatlık ortaklıklarının suiistimal ettiği gerçeği göz önünde

bulundurulmalı, avukatlık ortaklıklarının stajyer sayıları daha az düzenlen-

melidir.


Önerisi



30/1/1979 - 2178/4 md.)

Türkiye Barolar Birliği

Avukatlık Akademisi

Madde 15/A :

Türkiye Barolar Birliği bünyesin-

de Avukatlık Akademisi kurulmuş-

tur. Avukatlık Akademisinin merke-

zi Ankara da’dır.

Avukatlık Akademisi uygun gö-

rülen baro bölgelerinde Akademi

bölge merkezleri açabilir. Avukatlık

Akademisi, staj eğitimi, meslek içi

eğitim, uzmanlık eğitimi ile diğer

eğitim ve araştırma faaliyetlerini, bi-

limsel faaliyetleri, mesleğin gelişme-

si için gerekli tüm faaliyetleri yerine

getirir. Bu faaliyetlerini gerçekleşti-

rebilmek için yurt içi ve yurt dışı ku-

rum ve kuruluşlarla işbirliği yapar

ve diğer kurumlardan gelen talepleri

de uygun bulduğu ve imkânları öl-

çüsünde karşılar.

Avukatlık Akademisi’nin kuruluş

yapısı, teşkilatı, görevleri, işleyişi,

eğitim programları, eğitim başvuru-

larında alınacak katkı payı yönetme-

likte düzenlenir.



Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Akademisi

Madde 15/A :

Tasarının 15/A maddesi ile Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Akademisi’nin

kurulması önerilmektedir. Doğru ve hatta geç kalmış bir öneridir. Ancak ek-

siktir. Özellikle uzman avukatlık gibi formasyon gerektiren yepyeni bir kurum

önerilmesi karşısında maddenin 2. fıkrası özel bir önem taşımaktadır. Finans

kaynakları belirtilmediği gibi, akademinin yönetim tarzı hiç tartışmaya mey-

dan vermeyecek surette önerilmelidir. Yönetim TBB yönetiminin tekelindedir.

Yanlıştır. Uluslararası uygulama yeni bir kurum yaratılırken göz önünde bu-

lundurulmalıdır.

Fransız Avukatlık Kanunu örnek alınabilir. Bu kanunun 12, 12-1, 12-2,

13-1, 14, 14-2 maddelerde ayrıntılı düzenleme vardır 13. maddede “Mesleki

Formasyon Bölge Merkez’lerinin “kamuya yararlı tüzel kişiliği olan kurumlar”

olduğu açıkça bildirilmiş “hakimler, üniversiteler ve diğer bütün kişi veya ni-

telikli kurumlar formasyon eğitimi görevlerini üstlenmekle” görevlendirilmiş

ve 14-1. maddede olmazsa olmaz olan mali kaynaklar belirlenmiştir. Buna

göre formasyon merkezlerinin mali kaynakları 1- Meslek kuruluşlarının kat-

kısı 2- Devlet katkısı, 3- Adayların ödeyecekleri katkı payı olarak ayakları yere

basan kaynak yaratılmış, yönetimin takdiri kavramına son verilmiştir. Bizde

buna Avrupa Birliği Eğitim fonlarında karşılıksız olarak alınabilecek kaynak

da eklenebilir.

Her hukuk fakültesi öğrencisinin ilk olarak başvurduğu kurumun barolar

olduğu ve buralarda verilen eğitimin ülke hukuku ve hukukçusuna hizmet

olduğu gerçeği siyasi iradeye anlatılmalıdır.

Merkezi yapılanma isteminden vazgeçilmeli Anadolu’ya da yaygın ciddi bir

formasyon eğitimi için yeterli kaynak ve bu arada devlet katkısı mutlak sağlan-

malıdır. Bu iş sadece Barolar Birliği, barolar ve avukat katkı payı ile mümkün

değil olmaz. Olursa sadece Ankara, belki İstanbul Barosu avukatlarına yüksek

katkı payı ile eğitim veren kurumlar haline gelir.

Siyasi irade ikna edilmeli, devlet katkısı mutlak kabul ettirilmelidir. CMK

veya Adli Yardım ödeneklerinin yıllık miktarları bellidir. Bu miktarlar üzerin-

den belli bir oran devlet katkı payı olarak düzenlenebilir.

Birlik yönetiminin sosyal ve siyasal tercihlerinin yönlendireceği bir eğitim

kurumu ve merkezi yapılanma asla kabul edilemez. Mesleki formasyon bölge

merkezleri yapılanması daha doğru gibi.

Anadolu’yu yok saymaya kimsenin hakkı yoktur bu şimdiden bilinmeli,

barolarda tehlikeyi görüp doğruyu bulmaya katkı vermelidir.

Yurt dışına heyetler göndererek Fransa, Almanya, İngiltere, İtalya’daki

formasyon eğitimi veren kurumların yapılanma ve finans kaynakları yerinde


Önerisi


Yanında staj yapılacak avukat:

Madde 22 -

Stajın yapılması ve

stajiyerin ödevleri:

Madde 23 - (Değişik :

2/5/2001 - 4667/13 md.)

Yanında staj yapılacak avukat

ve stajyerlere ödenecek burs

Madde 22 -

Stajyerlere yanında staj yaptığı

avukat tarafından burs verilir. Burs-

ların aylık ödeme miktarı Türkiye

Barolar Birliği tarafından stajyerlere

verilen aylık staj kredisi miktarın-

dan az olamaz.

Bu burslar sebebi ile herhangi bir

vergi, resim ve harç ödenmez.

Avukat yanındaki staj sırasında

stajyerin kısa vadeli sigorta kolla-

rından sigorta primleri yanında staj

yapılan avukat tarafından ödenerek

sosyal güvencesi sağlanır.

Burs ödemeleri ve sigorta prim

avukat veya avukatlık ortaklıkları

tarafından gider olarak yazılır.

Stajın Yapılması ve

Stajyerin Ödevleri

Madde 23 -

Ancak, staja başlamadan önce

kurumsal olarak burs veren kuru-

luşlara burs başvurusunda bulun-

muş ve staja başlamış olanlardan,

burs hakkını kazanarak temel hu-

kuk dallarında doktora veya yük-

sek lisans eğitimi yapmak için kayıt

yaptırmış olan stajyerlere, doktora



incelenmeli, geleceğe yönelik bir yaygın eğitim kurumunun temelleri atılma-

lıdır. Olası tüm tartışmalara son verecek, sağlıklı bir yapılanma önerilmelidir.

Çocuk sakat doğarsa bir daha düzeltemezsiniz.

Yanında staj yapılacak avukat ve stajyerlere ödenecek burs

Madde 22 -

Tasarının 22. maddesinde “Yanında staj yapılacak avukat ve stajyerlere

ödenecek burs” başlığı altında stajyer avukata ustası tarafından burs verilmesi

ve stajyer avukatın sosyal güvencesi düzenlenmektedir.

Burs Barolar Birliği tarafından stajyere verilen staj kredisi miktarından az

olmayacak, kısa vadeli sigorta primleri ustası tarafından ödenecek.

Öneri belki iyi niyetli ama ayakları yere basmayan bir öneridir. Önerinin

özünde stajyeri geleceğin avukatı olarak değil, günün işçisi gibi gören zihniye-

tin yansıması vardır. Bu öneri sonuçta usta primini öde, bursunu da ver tepe

tepe kullan, hiçbir şey öğretmesen de olur düşüncesinin yansımasıdır. Olacağı

da, sigorta primini gene baba öder, alınmayan burs alınmış gibi sahte belge

düzenlenir, daha mesleğinin ilk adımında sahteciliği öğrettiğimiz avukattan

sonrada etik değerlere saygı bekleriz. Serbest muhasebeci ve mali müşavirlik

stajı bu hususta en güzel örnektir. Lütfen soruşturun acı gerçeği göreceksiniz.

Anadolu’nun çoğu ilinde yanında staj yapacak avukat da bulamamak sorunun

başka bir yönü. Ne yazık ki altmış yetmiş yaşlarındaki eski baro başkanları

dahi CMK nöbetinde. Usta aç, çırağın karnını doyuracak. Gerçekleri görüp

öneride ısrarcı olunmamalıdır. Eğer samimi isek kaynak yaratıp staj kredisini

bursa çevirmek en onurlu çözümdür. Sorunda kendiliğinden çözülür.

Stajın Yapılması ve Stajyerin Ödevleri

Madde 23 -

Tasarıda 23. maddenin 2. fıkrası kafa karıştırıyor. Stajdan sonra başvuran-

lar, özelikle burs kazananlar doktora veya yüksek lisans yapmayacak, böyle

önemli bir imkânı kaybedecek mi? olamaz. Bu öneri yerinde ve gerekli bir

düzenleme, ancak “staja başlamadan önce” ve “burs alan” sözcükleri kaldırıl-

malı, stajın hangi aşamasında olursa olsun burs veren kurumlara müracaatla

doktora veya yüksek lisans eğitimi burs hakkını kazananlar veya kendi parası

ile doktora ve yüksek lisans eğitimi yapmak için kayıt yaptıranlara bu hak

tanınmalıdır. Yeni mağduriyet alanları yaratmak hoş değil. Sonuçta ister staj-

dan önce ister stajdan sonra olsun avukatın kişisel gelişimine katkıda bulunu-


Önerisi


ve yüksek lisans eğitimi süresince,

staj dönemlerinin bulunduğu aşa-

maya göre yetkili olan organlarınca

izin verilebilir.

Staj raporları:


30/1/1979 - 2178/5 md.)

Staj, Adalet Komisyonunun, ba-

ronun ve yanında çalışılan avukatın

gözetimi altında yapılır.

Stajiyer hakkında, yanında staj

gördüğü hakimler, Cumhuriyet sav-

cıları tarafından staj durumu, mes-

leki ilgisi ve ahlaki durumunu belir-

ten bir belge verilir.

Yanında staj görülen avukat tara-

fından, ilk üç ayın bitiminde ve staj

süresinin sonunda da kesin olarak,

staj durumunu ve adayın mesleki

ilgisi ile ahlaki durumunu da kapsa-

yan bir rapor verir.

Stajiyerlere barolarca

yapılacak yardım:


2/5/2001 - 4667/14 md.)

Staj Raporları

Madde 24 -

Stajyer hakkında, Türkiye Ba-

rolar Birliği Avukatlık Akademisi

yetkili kurulları ve yanında staj

gördüğü hâkimler ve cumhuriyet

savcıları tarafından; stajyerin staj

durumu, staj sırasında yaptığı ça-

lışmaları, mesleki gelişimi, ilgisi,

sosyal ilişkileri ve ahlaki durumu-

nu gösterir raporlar ayrı ayrı dü-

zenlenir.

Yanında staj yapılan avukat

tarafından; stajyerin ilk altı ayın

ve ikinci altı ayın bitiminde staj

durumu, staj sırasında yaptığı ça-

lışmaları, mesleki gelişimi, ilgisi,

sosyal ilişkilerini ve ahlaki duru-

munu gösterir rapor düzenlenir.

Türkiye Barolar Birliği’nin

vekalet pulu gelirleri ve

Türkiye Barolar Birliği Sosyal

Yardım ve Dayanışma Fonu

Madde 27-



yorsunuz. Buna da nitelikli hukukçunun yetiştirilmediği günümüzde şiddetle

ihtiyaç var. Madde yeniden yazılmalıdır.

Staj Raporları

Madde 24 -

Tasarının 24. maddesinde düzenlenen rapor zorunlu ancak uygulamada

yetersiz olduğu tartışmasızdır. Klasik ve çoğunlukla baroda standart olarak

yazılan, beş on satırı geçmeyen usta ve tarafından imzalanan raporlar düzen-

lenmekte, yasak savılmaktadır. Rapor ekinde staj sırasında yapılan mesleki

çalışmalarla ilgili yazılı bilgi ve belge istenmesi belki bir çözümdür. Başka çö-

zümlerde aranabilir. Staja ciddiyet kazandırmak için mutlak surette ayakları

yere basan çözüm üretilmeli, yoksa kaldırılmalıdır. Sorun yönetmelikte yapı-

lacak tafsilatlı bir düzenleme ile de çözülebilir.

Türkiye Barolar Birliği’nin vekalet pulu gelirleri ve Türkiye

Barolar Birliği Sosyal Yardım ve Dayanışma Fonu

Madde 27-

Tasarının 27. maddesinde baro pulu önceki metne göre daha ayrıntılı ola-

rak düzenlenmiştir. Geçmiş uygulamalar da göz önünde bulundurulmak baro

ve birlik payları oranlanmalı ve bu husustaki tartışmalara son verilmelidir. Ku-

rulması düşünülen avukatlık akademisine ayrılacak payın adı konarak burada

orantılanmalıdır. Tasarıda staj kredisi ile birlikte barolar tarafından verilecek

burs da düzenlenmiştir. O halde bu burs da orantılanmalı, barolar ile stajyer-

ler karşı karşıya getirilmemeli, bursun kimlere ve nasıl ödeneceği hususunda

yönetmelik yapılmalıdır. Ayrıntılı bir düzenleme daha doğrudur. Keyfiliklere


Önerisi


Sınavın şekli ve konuları

Madde 30 - (Yeniden düzenleme

: 2/5/2001 - 4667/19 md., Mülga:

28/11/2006-5558/1 md.)

Sınav sonuçları

Madde 31 - (Yeniden düzenleme

: 2/5/2001 - 4667/20 md.; Mülga:

28/11/2006-5558/1 md.)

Avukatlık stajına kabul

sınavının şekli

Madde 30 -

Staja kabul için devlet sınavı,

Yükseköğretim Kurulu Öğrenci Seç-

me ve Yerleştirme Merkezi(ÖSYM)

tarafından çoktan seçmeli olarak

yapılır.

Sınavda adaylara; yüzde yirmisi

genel kültür, yüzde sekseni hukuk

bilgilerini ölçecek sorular sorulur.

Sınav, fakültelerden mezuniyet

ve aday yoğunluğu dikkate alınarak

yılda iki defa yapılır.

Sınav tarihlerinin belirlenmesi ve

duyurulması, sınavın içeriği, sorula-

rın hazırlanması yöntemi ve sonuç-

ların açıklanması Türkiye Barolar

Birliği tarafından ÖSYM nin görüşü

de alınarak hazırlanacak yönetme-

likte gösterilir.

Staj sonu yeterlilik sınavı

Madde 31 -

Avukatlık stajının sonunda, staj

listesine kayıtlı oldukları baronun

yönetim kurulunca düzenlenmiş,

sınav başvuru belgesi alanlardan,

sınava girmek için başvuruda bu-

lunan stajyerler için Türkiye Baro-

lar Birliği Avukatlık Akademisi’nde,

stajyerin bağlı olduğu baro temsilci-



de son verir.

Fon gelirlerinin denetimi Adalet Bakanlığı’nda iken yeni düzenlemede hiç

yer almamaktadır. Özel denetim şirketleri de olsa bir şekilde düzenlenmeli,

dedikoduya fırsat verilmemelidir.

Avukatlık stajına kabul sınavının şekli

Madde 30 -

Tasarının 30. maddesinin 2. fıkrasında “Sınavda adaylara yüzde yirmisi

genel kültür, yüzde sekseni hukuk bilgilerini ölçecek sorular” tanımı vardır.

Genel kültür sorularının hukukla ilgili olduğu mutlak bildirilmelidir. Bu ta-

nımlar çok geniş ve sınava girecek adaylarda yılgınlık yaratacak tanımlardır.

Genel hukuk bilgileri tanımından vazgeçilmeli Ceza Hukuku, Medeni Hu-

kuk, Ticaret Hukuku, Anayasa Hukuku, Usul Hukuku gibi konular belirlene-

rek somutlaştırılmalıdır. Fazla bir genellemenin ilerde stajyer avukata yararı

olmayacağı gibi, somut bir değerlendirme olanağı da bulamazsınız.

Ayrıca bu sınavda Türkiye Barolar Birliği etkin olmalı ÖSYM ile olan ku-

rumsal işbirliği kanunda belirlenmelidir. Sınavın içeriği ve soruların hazırlan-

ması gerçekten önemlidir. Bunun sıkıntısını geçmiş dönemde ÖSYM kapıla-

rında bekleyen TBB yönetimi yaşamıştır. Muğlâk yapılanmadan vazgeçilmeli

ÖSYM’nin kurumsal işbirliği zorunda olduğu kanunda vurgulanmalıdır.

Staj sonu yeterlilik sınavı

Madde 31 -

Tasarının 31. maddesinde yeterlilik sınavı düzenlenmiştir. Maddede ke-

sinlikle açıklık yok. Bu sınav yazılı mı sözlümü? “Meslek kuralları ve hukuk

kurallarını ve ilkelerini olaylara uygulayabilme yeterliği”nden bahsedilmekte

ve stajyerin bağlı bulunduğu Baro temsilcisinin de kurulda olacağı bildiril-

mektedir. Öyle anlaşılıyor ki bu sınav sözlü usulde düşünülüyor. Eğer gerçek-

ten sözlü düşünülüyorsa barolar ve Türkiye Barolar Birliği, önerilen merkezi

yapılanma ile Adalet Akademisi kurulsa da bu sınavın altında kalır. Her yıl

5000 avukatın mesleğe girdiği ve Hukuk Fakültesi sayısının 100’lerı bulduğu


Önerisi


sinin de katılımıyla, stajyerin meslek

kuralları bilgisi ile hukuk kurallarını

ve ilkelerini olaylara uygulayabilme

yeterliliğinin değerlendirilmesi için

yılda iki defa açılacak olan bir yeter-

lilik sınavı yapılır.

Yalnız avukatların

yapabileceği işler:


26/2/1970 - 1238/1 md.)

(Değişik üçüncü fıkra:

23/1/2008-5728/329 md.) Dava aç- maya yeteneği olan herkes kendi dava-

sına ait evrakı düzenleyebilir, davasını

bizzat açabilir ve işini takip edebilir.

Ancak, Türk Ticaret Kanununun 272

nci maddesinde ön görülen esas ser-

maye miktarının beş katı veya daha

fazla esas sermayesi bulunan anonim

şirketler ile üye sayısı yüz veya daha

fazla olan yapı kooperatifleri sözleş-

meli bir avukat bulundurmak zorun-

dadır. Bu fıkra hükmüne aykırı dav-

ranan kuruluşlara Cumhuriyet savcısı

tarafından sözleşmeli avukat tayin et-

medikleri her ay için, sanayi sektö-

ründe çalışan onaltı yaşından büyük

işçiler için suç tarihinde yürürlükte

bulunan, asgarî ücretin iki aylık brüt

tutarı kadar idarî para cezası verilir.

Yalnız avukatların

yapabileceği işler:

Madde 35 -

..noterlerde vekaletname ile

sözleşme yapmak, marka ve patent

vekilliği yapmak, akdin her iki tara-

fının da avukatlarının katılımı sure-

tiyle düzenleme şeklinde sözleşme

hükmünde geçerli olmak üzere gay-

rimenkul satış vaadi ve kat karşılığı

inşaat sözleşmeleri yapmak, tapu

sicil müdürlüklerinde vekaletname

ile gayrimenkulun aynına yönelik

yapılması söz konusu bilcümle akit

ve tasarrufları vekil olarak yapmak

ve kanunlarla kendilerine verilen di-

ğer görevleri yapmak yalnız baroda

kayıtlı avukatlara aittir.

Dava açmaya yeteneği olan her-

kes kendi davasına ait evrakı dü-

zenleyebilir, davasını bizzat açabilir

ve işini takip edebilir. Ancak, Türk

Ticaret Kanunu’na göre kurulmuş

sermaye şirketleri, komandit şirket-



günümüzde bu yöntemle gerçek bir yeterlilik tespiti mümkün değildir. Yerden

mantar biter gibi hukuk fakültesi açılıyor yazık ki TBB’nin, baroların nutukla-

rında var ama elle tutulur bir ciddi engelleme çalışması yok.

Avukatın omurgası kendi hukukudur. Avukatlık Kanunu ve Türkiye Baro-

lar Birliği Meslek kuralları bu sınavın temeli olmalı önceki yasadaki % 60’lık

oran kanunla sınava yansıtılmalıdır. Meslek kuralları gibi yuvarlak tanımla-

malardan kaçınmalı, mutlak oran konularak somutlaştırılmalıdır. Hukuk

kuralları ve ilkeleri gibi yuvarlak bir tanımdan mutlak vazgeçilmeli konular

somutlaştırılmalıdır. Avukatın omurgası kendi meslek hukuku ise kendisini

yaşatacak hukuk da özelikle CMK ve HMUK’dır. Usul bilmeyen avukat mah-

kemeler huzurunda ezilmeye mahkûmdur. Anayasa, Ceza ve Medeni Hukuk,

Ticaret Hukuku diğer dallar olabilir. Varsın Tüketici, Aile, İş, Bilişim vesaire

gibi hukuk dallarını sonra kendi çabası ile öğrensin. Avukatlık hukuku ile

birlikte ana hukuk dalları kanunda bildirilmelidir.

Yalnız avukatların yapabileceği işler:

Madde 35 -

Tasarının 35. maddesinde yalnızca avukatların yapacağı işlerin kapsamı

genişletilmektedir. Gerçekten olumlu ve olması gerekendir. 3. fıkrada yapılan

değişiklikle anonim şirket dışındaki şirketler de kapsama alınmak istenmekte,

denetim de Barolara devredilmektedir. Önerinin bu hali ile siyasi irade tarafın-

dan kabulü hemen hemen imkânsız. Biz daha belli sermayeli anonim şirket-

lerde dahi önleyici hukukun gereğine toplumu inandıramadık. Burada iğne-

yi kendimize, çuvaldızı başkalarına sokmamız gerek. Bu şirketleri her aybaşı

makbuz gönderecek yer gözüyle görür zahmet edip Ticaret Kanunu’na, Sosyal

Güvenlik Kanunu’na, İş Kanunu’na vs. bakmaz, bir yönetim kurulu toplantı-

sına katılıp görüş bildirmez ve de tarifede belirtilen ücreti dahi stopajı sen ver

KDV’yi ben öderim kalandan da şu kadarını almam diye kapı kapı dolaşırsa-

nız madde yaşamaz. Yaşatamazsınız. Avukatın işveren nazarındaki itibarını da

koruyamazsınız. Madde getirilecek ve ısrarlı olunacaksa bu şirketlerde görev

alacak avukatlar mutlak meslek içi eğitime alınmalı, yetiştirilmeli, gerekirse

sertifikalandırılmalı, görevlerini yapıp yapmadıkları bir şekilde denetlenme-

li, aykırı davranışlara madde metninde disiplin cezası tayini gerekmektedir.

Madde ne yazık ki büyük sermayede avukat itibarı diye bir şey bırakmadı.

Adamlar asgari ücretle çalıştırdıkları işçiye gösterdikleri saygıyı maalesef avu-

kata göstermiyorlar. İyi düşünülmeli. Israrlı olunacaksa yukarıdaki hususlar

yapılacak atıfla en azından yönetmelikle düzenlenmelidir.


Önerisi


ler ve kooperatifler ile meslek oda-

ları, meslek odaları birlikleri, İşçi ve

İşveren sendikaları ile konfederas-

yonları, Esnaf ve Sanatkarlar Meslek

Kuruluşları Kanunu’na tabi oda, bir-

lik ve federasyonlar, bağımsız bölüm

sayısı 100’ün üzerinde olan ve Kat

Mülkiyeti Kanunu’na göre yönetilen

siteler, sözleşmeli bir avukat bulun-

durmak zorundadır. Bu fıkra hük-

müne aykırı davranan kuruluşlara,

ilgili baro başkanı tarafından söz-

leşmeli avukat tayin etmedikleri her

ay için, sanayi sektöründe çalışan

on altı yaşından büyük işçiler için

suç tarihinde yürürlükte bulunan,

asgarî ücretin üç aylık brüt tutarı ka-

dar idarî para cezası verilir. Bu idari

para cezaları, cezanın muhatabının

bulunduğu ilin barosuna ödenir ve

tahsil işlemleri 6183 sayılı Kanun

hükümlerine göre ilgili baroca takip

edilir.

Hukuk Muhakemeleri Kanunu

ve Ceza Muhakemesi Kanunu ile di-

ğer kanun hükümleri saklıdır.

Uzlaşma sağlama

Madde 35/A - (Ek :

2/5/2001 - 4667/23 md.)

Uzlaşma sağlama

Madde 35/A -

Yargılama sırasında, taraflardan

birinin istemi ve diğer tarafın da ka-

bulü halinde tarafların mutabık ka-

lacağı bir avukat, hakim tarafından

uzlaştırmacı olarak atanmak suretiy-

le de uzlaşma süreci işletilebilir.

Bu surette uzlaşma ile sona eren

davalarda sadece maktu harç alınır.

Peşin alınan dava harcı, maktu harç-

tan fazla ise fazlası iade edilir. Bu



Uzlaşma sağlama

Madde 35/A -

Tasarının 35/A maddesi 2. fıkrada tarafların mutabık kalacağı bir avukatın

hakim tarafından uzlaşmacı avukat olarak tayini belki doğrudur. Ancak ne

hakimi Sulh mu? Asliye mi? Ticaret Mahkemesi hakimi mi? bu husus belirtil-

melidir.

Ancak doğru ve onurlu olan baro başkanının bu avukatı görevlendirmesi-

dir. İstem halinde baro başkanı daha objektif davranır, çünkü taraf avukatla-

rını tanır. Ona göre bir avukat teklif eder. Teklif ettiği kabul görmezse kabul

görecek avukatı arar. Uzlaşma sürecine olumlu kaktı ve teşvikte bulunur. Niye

hakim osun ki. Biraz da meslek onurunu, itibarını artırmayı düşünmemiz ge-


Önerisi


maddeye göre yapılacak uzlaşmaya

ilişkin hususlar yönetmelikte belir-

lenir.

Delil ve bilgi toplama

Madde 35 -


Madde 35/B-

Herhangi bir yargılama başladık-

tan sonra, avukatın mahkemeye ver-

diği dilekçesine ek olarak somut ve

açık şekilde sunduğu delil listesinin

mahkemece onaylanması halinde,

bu listede yer alan ve kendilerinde

bulunan delilleri, ilgili tüm resmi

veya özel kişi, kurum ve kuruluşlar

avukata en kısa sürede temin etmek

ve onaylı bir örneğini vermek zo-

rundadır.

Yargılama işlemleri dışında da,

bu Kanunun ikinci maddesinde be-

lirtilen kurum ve kuruluşlar, avu-

katın vekâleten takip ettiği iş ve

işlemlerde, avukata görevini yerine

getirmek hususunda yardım etmek

ve gerekli bilgileri vekaletname veya

suretini ibraz etmeleri halinde onay-

lı belge örneklerini vermek zorun-

dadırlar.

Bu kanun hükümlerine göre

bilgi veya belge vermekle yükümlü

olduğu halde, avukatın talep ettiği

bilgiyi veya onaylı belge örneğini

vermeyenler hakkında, Türk Ceza

Kanunu’nun 257. maddesi hüküm-

leri uygulanır.



rekmez mi?

3. Fıkrada uzlaşma halinde sadece maktu harç alınacağı, peşin harcın iade

edileceği gibi bir düzenleme var. Amaç uzlaşmayı yaygınlaştırma teşvik ise sa-

dece maktu harçla yetinilmelidir. Nispi harç uygulaması uzlaşma kurumunun

ruhuna aykırıdır. Zaten uygulanmıyor. Hiç uygulanmaz hale gelir. Yanlıştır.

Önceki metinde harç yok. Israrlı olunmalı harç uygulaması ile madde etkisiz-

leştirilmemelidir.


Madde 35/B-

Tasarının 35/B maddesi 2. fıkrada “..somut ve açık şekilde sunduğu delil

listesinin mahkemece onaylanması halinde..” sözcükleri ile doğrusunu isterse-

niz yanlış bir yöntem önerilmektedir. Avukatın verdiği delil listesinin mahke-

mece onaylanması gibi bir kavram dile getiriliyor. Hukuk Muhakemeleri Usul

yasasında delil onayı gibi bir kurum mu var, yok. Olamaz da. “..somut ve açık

şekilde..” den kasıt ne. Avukat delil dilekçesine bir de somut ve açık delillerim

mi diyecek. En fazla “Hakim tarafından dosyasına havale edilen delil listesi”

olabilir. Gerçekte bu fıkraya hiç de gerek yok. Bir taraftan vesayet kalksın

diyor diğer taraftan da yeni vesayet kurumları üretiyoruz. Kesinlikle yanlıştır.

Çıkarılmalıdır. Bu hali ile avukatı mahkemenin esiri edecek bir düzenleme.

Lütfen, zaten yeteri kadar aşağılanıyoruz, yeni aşağılama fırsat alanlarını kendi

elimizle yaratmaya hakkımız yok. Cezai müeyyidenin bildirilmesi son derece

yerindedir. Her avukatın çantasında avukatlık kanunu taşımak ve taleplerini

yazılı yapma alışkanlığını kazanmak koşulu ile maddeye işlerlik kazandırılır.



Önerisi

lışmaları sırasında başka bir avukatı

da yetki vermek suretiyle görevlen-

direbilir.

İşin reddi zorunluluğu :

Madde 38 - Avukat;

b) Aynı işte menfaati zıt bir tarafa

avukatlık etmiş veya mütalaa vermiş

olursa,

Avukatın dosya saklaması

ve hapis hakkı:

Madde 39 -

Avukat, kendisine tevdi olunan

evrakı, vekaletin sona ermesinden

itibaren üç yıl süre ile saklamakla

yükümlüdür. Şu kadar ki, evrakın

geri alınması müvekkile yazı ile bil-

dirilmiş olduğu hallerde saklama

yükümlülüğü,bildirme tarihinden

İşin reddi zorunluluğu:

Madde 38 - Avukat;

b) Aynı işte veya aynı anda fark-

lı bir işte, menfaati çatışan taraflara

avukatlık yapmakta veya evvelce

aynı işte avukatlık yapmış ya da mü-

talaa vermişse,

Avukatın evrak saklaması

ve hapis hakkı

Madde 39 -

Avukat, kendisine tevdi olunan

evrakı ve takip ettiği işlere ait dosya-

yı işin sona ermesinden itibaren üç

yıl süre ile saklamakla yükümlüdür.

Şu kadar ki, evrakın geri alınması

müvekkile yazı ile bildirilmiş oldu-

ğu hallerde saklama yükümlülüğü,



Avukat, delil ve bilgi toplama ça-

İşin reddi zorunluluğu:

Madde 38 - Avukat;

Tasarının 38/b maddesinde “Aynı işte veya aynı anda farklı işte, menfaati

çatışan taraflara avukatlık yapmakta veya evvelce aynı işte avukatlık yapmış ya

da mütalaa vermişse” düzenlemesi önerilmektedir.

Bu maddede gerçekten değişiklik yapılmalı ve Türkiye Barolar Birliği Di-

siplin Kurulu kararları göz önünde bulundurulmalıdır.

Maddedeki temel sorun aynı işte menfaati zıt taraflara avukatlık değil. So-

run müvekkille eş zamanlı hasım tarafın vekâletnamesinin üstlenilerek üçün-

cü şahıslara karşı dava ve takip yapmak, önceki müvekkilin işini de tama-

men unutmak. Önceki müvekkili tabiri caiz ise satmak. TBB Disiplin Kurulu

“müvekkilin işi ile eş zamanlı olarak hasım taraftan alınan vekâletname kime

karşı kullanılırsa kullanılsın madde kapsamındadır” şeklinde çözüm getirmiş,

içtihadına da ısrarla devam etmiştir. Avukatlık mesleği öncelikle güven mes-

leğidir. Güven avukatlık mesleğinin olmazsa olmazıdır. Güven duygusuna her

ne sebeple olursa olsun zarar verilemez.

Önceki madde metnine “müvekkilin işi ile eş zamanlı olarak hasım taraftan

alınan vekâletname iş bitmeden kullanılamaz.” şeklindeki bir ekleme yeterli-

dir. Önerilen “veya aynı anda farklı işte” de bu kapsamda yorumlanabilir diye-

bilirsiniz. Ancak kesinlikle yeterli değil. Olası tüm tartışmalara son verilmeli,

sündürmeden yoruma kapalı kural konmalıdır.

Avukatın evrak saklaması ve hapis hakkı

Madde 39 -

Tasarının 39. maddesinde önerilen değişiklik yerindedir. Gerçekten de

vekâletin sona ermesi kavramı yersizdir. Avukat birde vekâletten istifa külfe-

tinden kurtarılmalıdır. “İşin sona vermesi” kavramı yeterlidir. Azille de avu-

katın baktığı iş kendisi için bitmiştir. Yerinde bir önerme.

Tasarının 39 maddesi 2. fıkrada “veya yapmış olduğu giderler” denmekte-

dir. Eski yasada öyle idi. Ancak yanlıştır. Avukat yargı giderlerini müvekkilden

almak zorundadır. Yargı giderlerini avukat üstlenemez. Üstlenirse meslektaş-

lar arasında haksız rekabete neden olur. “veya ödemek zorunda kaldığı gider-



Önerisi

Tazminat isteklerinde zamanaşımı:


2/5/2001 - 4667/27 md.)

İş sahibi tarafından sözleşmeye

dayanılarak avukata karşı ileri sü-

rülen tazminat istekleri, bu hakkın

doğumunun öğrenildiği tarihten iti-

baren bir yıl ve her halde zararı do-

ğuran olaydan itibaren beş yıl geç-

mekle düşer.

Avukatın vekaletten çekilmesi:

Madde 41 -

Belli bir işi takipten veya savun-

madan isteği ile çekilen avukatın o

işe ait vekalet görevi, durumu mü-

vekkiline tebliğinden itibaren onbeş

gün süre ile devam eder.

sonunda sona erer.

Avukat, ücreti veya ödemiş oldu-

ğu giderler kendisine ödenmedikçe,

elinde bulunan evrakı geri vermekle

yükümlü değildir. Tazminat isteklerinde zamanaşımı:

Madde 40 -

Madde metninde değişiklik ya-

pılmadı.


Madde 41 -


pılmadı.


1136 Sayılı Avukatlık Kanunu

itibaren üç ayın sonunda sona erer.

TBB Değişiklik Önerisi

bildirme tarihinden itibaren üç ayın

ler” şekli ile düzeltilmelidir.

“Mesleki teminat ve sorumluluklar, tazminat istemlerinde zamanaşımı”

Madde 40-

Tasarıda “Tazminat isteklerinde zamanaşımı” başlıklı 40. madde aynen ko-

runmuştur. Oysa bu madde avukatlar hakkındaki tazminat istemleriyle ilgi-

lidir. Yukarıdaki 2. maddedeki açıklamalar ışığında madde başlığı “Mesleki

teminat ve sorumluluklar” olarak değiştirilebilir ve uluslararası uygulama da

göz önünde bulundurularak burada ayrıntılı düzenleme yapılabilir. Yapılma-

lıdır da.


Madde 41 -

Tasarının 41. maddesinde değişiklik önerilmemiş. Oysa uygulamada avu-

katın başını en fazla ağırtan maddelerden biri. “Durumu müvekkile tebliğin-

den itibaren onbeş gün süre ile devam eder” hükmündeki tebliğ başlı başına

bir sorundur. İşten çekilme dilekçesi ister mahkemeden gönderilsin, isterse

avukat kendisi göndersin, avukat tebliğin yapılıp yapılmadığını takip ve mut-

lak usulüne uygun tebliğ yaptırmak zorunda. Tebliğ yapılmadığı sürece dava-

da vekâlet devam ediyor ve avukat öncelikle müvekkile sonra kendisine zarar

vermemek zorunda olduğundan takiple yükümlü.

Maddeye fıkra eklenerek “Bu tebliğler vekâletname varsa vekâletteki ad-

rese, yoksa Mernis adresine gönderilir. Tebliğin yapılmamasından müvekkil

sorumludur.” şeklinde ek yapılmalı, yıllar süren tebliğ ıstırabından avukat

kurtarılmalıdır. 172. maddede tebliğin gönderilmesi yeterli, tebliğin yapılıp

yapılmamasından müvekkil sorumlu. Bu suretle 172. madde ile de uyum sağ-

lanmış olur. Metin kısaltılabilir. Ama mutlak bir çözüm getirilmeli avukat ay-

larca huzursuz yaşamaktan kurtarılmalıdır.



Önerisi

Bir avukatın geçici olarak

görevlendirilmesi:

Madde 42 -

Vekalet görevi, temsil edilen avu-

katın talimatına bağlı olmaksızın, bu

görevi yapan avukatın sorumluluğu

altında yürür. Yapılan işlerin ücreti-

ni, kendisine vekalet olunan avukat

öder. Anlaşmazlık halinde ücretin

miktarı baro yönetim kurulu tara-

fından belirtilir.

Bir avukatın birden fazla bürosu

olamaz. Birlikte çalışan avukatlar

ayrı büro edinemezler. (Ek iki cüm-

le : 2/5/2001 - 4667/29 md.) Avu-

katlık ortaklığı yurt içinde şube aça-

maz. Milletvekilleri, milletvekilliği

süresince avukatlık yapamazlar.

Büro edinme zorunluluğu:

Madde 43 -

Bir avukatın geçici olarak

görevlendirilmesi:

Madde 42 -

Mahkeme giderlerinin karşılan-

masında herhangi bir güçlük yaşan-

dığında, baro başkanınca görevlen-

dirilerek dosyaları devir alan avukat

tarafından bu durum iş sahibine

veya baroya yazılı olarak bildirilir.

İş sahibinin ödeme yükümlülüğü

bulunmadığı ve vekil olunan avukat

tarafından da ödenmesinin imkansız

olması halinde, baro başkanı tarafın-

dan görevlendirilen avukata yaptığı

işlere ilişkin giderler ve ücret, bu

kanunun adli yardım hükümle-

ri çerçevesinde ödenir. Bu konuya

ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte

belirlenir.


Madde 43 -

Kat Mülkiyeti Kanunu kapsamın-

daki konutlarda avukatlık bürosu

faaliyetleri yapılabilir. Avukatlar ve

avukatlık ortaklıkları işyeri açmak

için ruhsat ve harca tabi değildir.

Bir avukatın ve avukatlık ortak-

lığının birden fazla bürosu olamaz.

Birlikte ya da bir avukatlık ortaklı-

ğı bünyesinde çalışan avukatlar ayrı

büro edinemezler. Bürosunu veya

konutunu değiştiren avukat yeni

adresini bir hafta içinde baroya bil-

dirmek zorundadır.



Bir avukatın geçici olarak görevlendirilmesi:

Madde 42 -

Tasarının 42. maddesi 4 ve 5. fıkralarında önerilen hususlar doğrudur. An-

cak, tayin edilen avukatın müvekkille ilişkilerinin soğuk olduğu gerçeği kar-

şısında bir de yargı giderlerinin altında ezilmesi doğru değildir. “İş sahibinin

ödeme yükümlülüğü bulunmadığı” gibi bir düzenleme var. Çok tartışma ve

avukatın sorumluluğuna neden olacak bir hüküm. Diyelim ki mahkeme sizi

ödemekle yükümlü olmadığınız halde bilirkişi ücretini ödemekle yükümledi.

Bu maddeye göre ödemeyecek misiniz? Kesin mehil verilmiş ödememekte di-

renemezsiniz. “..avukat tarafından da ödenmesinin imkânsız olması halinde..”

ne anlama geliyor. Hani avukat zorunlu olmadıkça yargı giderlerini ödemeye-

cekti. Bunlar tamamen yanlış.

Mutlak bir düzenleme yapılacaksa adli müzaheret hükümleri doğrudan

uygulanmalı veya adli yardım kapsamında düzenlenmelidir.

Zaten zorunlu olarak pratikte avukata angarya yüklüyorsunuz birde yepye-

ni bir avukatlık görevini ihmal suçu icat etme hakkınız yok.


Madde 43 -

Tasarının 43. maddesinde “Kat mülkiyeti kanunu kapsamındaki konutlar-

da avukatlık bürosu faaliyetleri” kavramı ek olarak düşünülmüş. Uygulama-

dan görüyoruz ki kat mülkiyeti kanunu kapsamında olup da yönetim planın-

da büro olarak kullanılamayacağı öngörülen binalar da da büro açılmakta ve

bina sakinleri ile olumsuz görüntüler yaşanmaktadır. Bu soruna açıklık getiril-

meli “yönetim planında büro olarak kullanılacağı kararlaştırılan kat mülkiyeti

kanunu kapsamındaki konutlarda” düzenlemesi yerinde olur ve mesleğimizi

olumsuz tartışmalardan kurtarır.

Harç sorununa ilişkin düzenleme yerindedir. Sorun para değil. Meslek

onurudur.

Eski metinde olan ve 2/5/2001-4667/29’ da yapılan düzenleme ile ‘..Millet-

vekilleri, milletvekilliği süresince avukatlık yapamazlar.’ hükmü ile millet ve-

killerinin milletvekilliği süresince avukatlık yapmaları yasaklanmıştı. Doğru

olan da bu. Her nasılsa bu hüküm 43/2. maddeden kaldırılmış. Yanlışa tekrar

geri dönülmemeli değişiklik önerisinden vazgeçilmelidir. Amaç milletvekille-

rine rüşvet ise bu hiç kabul edilemez. Meclisteki kavgalar duruşma salonlarına



Önerisi

Avukatlık ortaklığı

Madde 44 -

B) Avukatlık ortaklığı

Avukatlık ortaklığı, aynı baroya

kayıtlı birden çok avukatın bu Ka-

nuna göre mesleklerini yürütmek

için oluşturdukları tüzel kişiliktir.

Avukatlık ortaklığının çalışması

meslek çalışması olup, ticarî sayıl-

maz ve vergilendirme bakımından

şahıs şirketlerine ilişkin hükümler

uygulanır. Avukatlık ortaklığının

adı, bir ya da birkaç ortağın ad ve/

veya soyadlarına (Avukatlık Ortaklı-

ğı) ibaresi eklenerek belirlenir.

Avukatlık Ortaklığı

Madde 44/B-

Avukatlık ortaklığı, aynı baro-

ya kayıtlı birden çok avukatın bu

Kanuna göre mesleki faaliyetlerini

yürütmek için oluşturdukları tüzel

kişiliktir. Avukatlık ortaklığının adı,

bir ya da birkaç ortağın ad veya so-

yadlarına “Avukatlık Ortaklığı” iba-

resi eklenerek belirlenir.

Ücretli çalışan avukatların ücret

hakları

Madde 44/F- Bir avukatlık büro-

sunda veya avukatlık ortaklığında

ücretle çalışan avukatın aylık net üc-

reti, net asgarî ücretin iki katından

az olamaz. Bu ücretin ödenmesin-

den, ücretli avukatı istihdam eden

avukat, birlikte çalışan avukatlar ya

da avukatlık ortaklığı sorumludur.



taşınamaz. Adalete siyaset gölgesi yeterince düştü. Biraz daha karartılmasına

barolar öncülük edemez.

“Avukatların birlikte veya avukatlık ortaklığı şeklinde çalışmaları,

ücretli çalışan avukatların haklarıyla, kamu avukatlarının

statü, özlük ve mali hakları ile görev ve sorumlulukları”

Madde 44-

Tasarının 44/A. Maddesi eski metindeki gibi “Avukatlık Bürosu” ibaresini

yinelemektedir. Uygulamadan gördüğümüz o ki “Avukatlık Bürosu” tutma-

mıştır. Avukatlar “Hukuk Bürosu” ibaresini kullanmakta, halkta hukuk bü-

rosu demektedir. Madde başlığı ve metinde “Hukuk Barosu” ibaresini kullan-

makta sakınca yoktur. Yaşayan teamüllere uygun bir uygulama da olur. Hatta

reklam yasağı yönünden yarar da vardır.

Tasarının 44-A–4. fıkrası ile getirilen uyuşmazlıklar hakkındaki çözüm

önerisi yerindedir.

Tasarının 44/B. maddesi Avukatlık ortaklığına kimlik ve kişilik verecek dü-

zenlemeler yerindedir. Ancak ortaklığın vergi sorunu çözülmedikçe ciddi bir

avukatlık ortaklığı kurmak ve yaşatmak da mümkün değil. Vergi sorunu bir

şekilde bu metinde çözümlenmelidir.

Tasarının 44/F maddesinde ücretli çalışan avukatların ücret haklarını dü-

zenlenmektedir. Yeterli değildir. Madde başlığı “Ücretli çalışan avukatların

hakları” olarak düzenlenmeli ve maddeye uzman avukatlık başvurusunda

bulunma ve eğitimlerine katılma hakkı, baro aidatının çalıştıran tarafından

ödeneceği, mesleki sorumluluk sigortasının kim tarafından ödeneceği, ücretli

çalıştığı yer barosuna kayıt zorunluluğu, kişisel müvekkil sahibi olamayacağı

haksız işi aktinin feshi halinde ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili çözümler

dahil, haksız ve yolsuz gördüğü iş teklifini red gibi avukatın bağımsızlığını

doğrudan ilgilendiren hususlar da maddede yer almalı, kapsamlı bir düzen-

leme yapılmalı hatta yönetmelik dahi çıkartılmalı sorun sadece ücret olarak

görülmemelidir. Bu vesile ile hem ücretli çalışan avukata kimlik ve kişilik ver-

miş ve hem de yasal yükümlülükle ücretli avukat çalıştıranı da keyfilikten

uzaklaştırmış olursunuz.

Fransız Avukatlık Kanunu, Macar Avukatlık Kanunu 84 ve devamı madde-

lerde ayrıntılı düzenleme var. Yararlanılabilir.

Tasarıya 44/G maddesi eklenerek “Kamu avukatlarının statü, özlük ve

mali hakları ile görev ve sorumlulukları” başlığı altında düzenleme getirilmeli,

kamu avukatların baro ile ilişkileri dahil özlük hakları konusunda düzenleme

yapılmalı, bu fırsat kaçırılmamalıdır.



Önerisi

İşlerin stajiyer veya

sekreterle takibi, dava

dosyalarının incelenmesi ve

dosyadan örnek alma:


2/5/2001 - 4667/32 md.)

Avukat, işlerini kendi sorumlu-

luğu altındaki stajyeri veya yanında

çalışan sekreteri eliyle de takip etti-

rebilir, fotokopi veya benzeri yollar-

la örnek aldırabilir. Avukatın onan-

masını istemediği örnekler harca

tâbi değildir.

Avukat veya stajyer, vekâletname

olmaksızın dava ve takip dosyalarını

inceleyebilir. Bu inceleme isteğinin

ilgililerce yerine getirilmesi zorun-

ludur. Vekâletname ibraz etmeyen

avukata dosyadaki kağıt veya bel-

gelerin örneği veya fotokopisi veril-

mez.

Avukata çıkar karşılığında

iş getirme :

Madde 48 -

Avukat veya iş sahibi tarafından

vadolunan veya verilen bir ücret

yahut da herhangi bir çıkar karşılı-

ğında avukata iş getirmeye aracılık

edenler ve aracı kullanan avukatlar

altı aydan bir yıla kadar hapis cezası

ile cezalandırılır.

İşlerin stajyer veya katiple takibi,

dava dosyalarının incelenmesi

ve dosyadan örnek alma:

Madde 46 -

Avukat, işlerini kendi sorumlulu- ğu altındaki stajyeri veya katibi eliyle de takip ettirebilir, fotokopi veya benzeri yollarla örnek aldırabilir.

Avukat veya stajyer, vekaletname olmaksızın, dava, takip ve soruştur- ma dosyalarını inceleyebilir. Avuka-

tın veya stajyerin dosya incelemesi için dilekçe vermesi veya bir belge imzalaması istenemez. Bu inceleme isteğinin ilgililerce yerine getirilmesi zorunludur. Vekâletname ibraz etmeyen avukatın kendisine veya staj-

yerine dosyadaki kağıt veya belgelerin örneği veya fotokopisi verilmez.

Avukatlar UYAP sistemi üzerin- den takip ettikleri dosyalarla ilgili bilgi ve belgelere ücretsiz erişim ve hizmet alma hakkına sahiptir.

Avukata çıkar karşılığında

iş getirme:

Madde 48 -

Avukat veya iş sahibi tarafından

vaat olunan veya verilen bir ücret

yahut da herhangi bir çıkar karşılı-

ğında avukata iş getirmeye aracılık

edenler ve aracı kullanan avukatlar

altı aydan bir yıla kadar hapis cezası

ile cezalandırılır.



Tüm bu eklemelere uygun olarak 44. maddenin başlığı “Avukatların bir-

likte veya avukatlık ortaklığı şeklinde çalışmaları, ücretli çalışan avukatların

haklarıyla, kamu avukatlarının statü, özlük ve mali hakları ile görev ve sorum-

lulukları” olarak düzenlenmelidir. Veya doğrusu ne ise o önerilmelidir.

İşlerin stajyer veya katiple takibi, dava dosyalarının

incelenmesi ve dosyadan örnek alma:

Madde 46 -

Tasarının 46. maddesi olması ve uygulanması gereken şekilde önerilmiş.

Yerinde ve uygulamada meydana çıkan bir kısım tatsızlıklara son verecek

nitelikte. Son fıkra olarak “Bu madde kapsamında avukat stajyerine gerekli

incelemeyi yaptırmayan veya örnek vermeyenler hakkında 5237 Sayılı Türk

Ceza Kanunu’nun 257. maddesinin ilgili hükümleri uygulanır” hükmünün

eklenmesine fayda var.

Avukata çıkar karşılığında iş getirme:

Madde 48 -

Tasarının 48. maddesindeki suçtan zarar gören sıfatıyla baroların dosya-

ya müdahale haklarıyla ilgili düzenleme yerindedir. Gereklidir. Mesleğimizin

kangren hastalıklarından biri. Ne yazık ki gereği gibi takip ve sonuçlandır-

ma da yok. Barolar da kayıtsız. Bu madde ile hiç olmazsa görev sorumlulu-

ğu tahrik edilmiş olur. Özellikle hukuk danışmanlığı maskesi altında tekel

hakkımıza saldıran ekmeğimizi katledenler ve ona aracılık eden avukatlarla

mücadelede olanağı doğar.


Önerisi


Bu eylemi yapanlar memur iseler,

verilecek hapis cezası bir yıldan aşa-

ğı olamaz.

Baroya ve avukatlara

ayrılacak yer:

Madde 50 -

Her adalet dairesinde, bölgesin-

de bulunduğu baro için, her mahke-

me salonunda ve icra dairesinde ise

avukatlar için ihtiyaca yetecek nite-

likte yer ayrılması zorunludur.

(Ek : 2/5/2001 - 4667/34 md.)

Ayrıca her cezaevinde ve kolluk bi-

riminde mesleğin onuruna ve öne-

mine uygun bir görüşme yeri ayrılır.

Bu yerlerin bakım ve onarımı ilgisi-

ne göre Adalet ve İçişleri Bakanlıkla-

rınca yaptırılır.

Danışma yapılması uygun

olmıyan yerler:

Bu eylemi yapanlar kamu görev-

lisi iseler, verilecek hapis cezası bir

yıldan aşağı olamaz.

Bu madde hükmüne aykırı ha-

reket edenler hakkında açılan da-

valara barolar veya Türkiye Barolar

Birliği 5271 sayılı Ceza Muhakemesi

Kanunun uyarınca katılma hakkına

sahiptir.

Adalet dairelerinde baroya ve

avukatlara ayrılacak yer:

Madde 50 -

Her adalet dairesinde, bölgesin-

de bulunduğu baro için, her mahke-

me salonunda ve icra dairesinde ise

avukatlar için ihtiyaca yetecek nite-

likte yer ayrılması zorunludur. Her

derecedeki mahkemelerin bahçe ve

otoparklarından avukatlar da, ha-

kim ve savcıların yararlandığı şart-

larla yararlanırlar. Adli ve idari yargı

birimlerinin inşası ve tadilatında o

yer barosunun da genel yapılanma

ve baronun ihtiyaçlarını karşılaya-

cak yer tahsisine yönelik olarak gö-

rüşü alınır.

Ayrıca her cezaevinde ve kolluk

biriminde mesleğin onuruna ve öne-

mine uygun bir görüşme yeri ayrılır.

Bu yerlerin bakım ve onarımı ilgisi-

ne göre Adalet ve İçişleri Bakanlıkla-

rınca yaptırılır.

Danışma Yapılması Uygun

Olmayan Yerler:


Madde 51 - Madde 51 -


Adalet dairelerinde baroya ve avukatlara ayrılacak yer:

Madde 50 -

Tasarının 50. maddesindeki yargının kırık bacaklı ayaklarından biri olan

ve ısrarla öyle görülmeye çalışılan avukatların ve de baroların kimlik ve kişilik

sorunudur. 1. fıkradaki adli ve idari yargı birimlerinin inşasında o yer barosu-

nun genel yapılanma ve baronun ihtiyaçlarını karşılayacak yer tahsisine ilişkin

baro görüşü alınır.” hükmü yerindedir.

Ancak eksiktir. Özellikle yeni adliye binaları inşasında baroların tamamen

dışlandığı, adliye içinde çile çekmeyen insanların yerleşimde etkin olduğu,

hukuk mahkemelerin ikisi bir katta diğeri başka katta, ceza mahkemeleri ile

icra müdürlüklerinin ile iç içe olduğu yerleşim planlarında avukat şaşkın ör-

dek gibi kattan kata kovalamaca yapmakta, güvenlik sakıncaları da beraberin-

de gelmektedir.

Düzenli bir adliye yerleşkesi ne yazık ki yok. İnanın barolardan görüş alın-

sa sorunların %90’ı çözülür. Avukat da vatandaş da eziyet çekmez. Madde iyi

gerekçelendirilir ve somutlaştırılırsa mutlak kabul görür. Adliyelerin kendi iç

düzenlemeleri ile ilgili yerleşim planında da barolar söz hakkı sahibi olmalı,

en azından görüşleri alınmalıdır. Yeni inşa edilen Kartal Adliyesi bunun en

somut örneğidir Düzensizlik avukatı olduğu kadar vatandaşı da doğrudan et-

kilemektedir. Bu düzenlemede kamu yararı vardır.

Danışma Yapılması Uygun Olmayan Yerler:

Madde 51 -

Tasarının 51/2 maddesindeki “Avukatlık ve hukuki danışma hizmetlerine


Önerisi


Avukatlar, baroda yazılı olan bü-

rolarından başka yerlerde, mahke-

me salonunda veya adalet binasının

başka bir yerinde iş sahipleri ile hu-

kuki danışmada bulunmaktan ve iş

kabul etmekten yasaklıdırlar.

Yukarıki fıkra hükmü, avukatın

özel olarak çağrıldığı hallerde uygu-

lanmaz.

Sicil cüzdanları :

Madde 54 -

Levhada yazılı olan her avukatın

bağlı olduğu baroda, Türkiye Baro-

lar Birliğinden gönderilen örneğe

göre düzenlenecek bir sicil cüzdanı

bulunur. Bu cüzdan gizlidir; ancak

sahibi veya vekalet vereceği başka

bir avukat tarafından her zaman gö-

rülebilir ve gerekli not alınabilir.

Uzman avukatlık

Madde 55/A-

Avukatlar, baroda yazılı olan bü-

rolarından başka yerlerde, mahke-

me salonunda veya adalet binasının

başka bir yerinde iş sahipleri ile hu-

kuki danışmada bulunmaktan ve iş

kabul etmekten yasaklıdırlar.

Yukarıdaki fıkra hükmü, mesle-

ğin onuruna ve vakarına zarar ve-

recek ve haksız rekabete yol açacak

şekilde olmamak kaydı ile avukatın

özel olarak çağrıldığı hallerde uygu-

lanmaz. Avukatlık ve hukuki danış-

ma hizmetlerine ilişkin ihale, açık

artırma ve pazarlık gibi usuller ile

hizmet alımı yapılamaz.

Sicil dosyaları:

Madde 54 -

Barolar, Türkiye Barolar

Birliği’nden gönderilen örneğe uy-

gun olarak, levhalarında kayıtlı her

avukat için şahsi sicil dosyası tutar.

Bu dosya gizlidir; ancak dosya

ilgilisi avukat veya onun özel yetki

ile vekil tayin ettiği bir avukat tara-

fından her zaman görülebilir ve dos-

yadan gerekli notlar alınabilir.

Uzman avukatlık

Madde 55/A-

Özel bir alanda bilgi ve tecrübe-

ye sahip olan avukata Türkiye Baro-

lar Birliği tarafından “uzman avukat”

unvanı kullanma yetkisi verilebilir.

Uzmanlık konusunda, yükse-

köğretim mevzuatına uygun olarak


hukuk fakültelerinin anabilim dalla- ÇAĞDAŞ AVUKATLIK KANUNU NASIL OLMALI? 52

ilişkin ihale, açık artıra ve pazarlık gibi usuller ile hizmet alımı yapılamaz”

düzenleme oldukça yerinde ve isabetli bir öneridir. Ancak eksiktir. Kimi kamu

kuruluşları tarafından sözüm ona mülakat sınavları yapılmakta Almanya’ya

giden işçiler gibi avukatların diş muayenesi yapılmaktadır. İşin en acı yönü de

bu mülakat sınavını yapanların hukukçu dahi olmamalarıdır. Rezalete bu ve-

sile ile mutlak çözüm bulunmalıdır. Cezai müeyyide getirmek en doğrusudur.

Son fıkra olarak “aykırı davranışlar halinde TCK 257 uygulanır” düzenlemesi

şarttır. Yoksa istenen sonuç elde edilemez. Önerinin işlevselliği bir şekilde for-

müle edilmek zorundadır.

Sicil dosyaları:

Madde 54 -

Tasarının 54/2 maddesindeki düzenleme yerindedir. Ancak yanlıştır. “dos-

yadan gerekli notlar alınabilir” düzenlemesi yerinde olmamıştır. Dosyayı gör-

me hakkı örnek alma hakkını da kapsar. Bu nedenle avukat bizzat bakıyorsa

kendisine, vekâletname ile bakılıyorsa vekiline istem halinde örnek verilmeli-

dir. Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kurulu içtihadı da bu yöndedir. “dosyadan

örnek alabilir” düzenlemesi yerinde olur.

Uzman avukatlık

Madde 55/A-

Tasarının 55/A maddesi ile uzman avukatlık düzenlenmektedir.

A-Uzman avukatlık unvanı verilmesi ve eğitiminde merkeziyetçi bir sistem

tercihi yapılmıştır. Yani uzman sıfatını vermeye sadece Türkiye Barolar Birliği

verdiği gibi eğitim de sadece Avukatlık Akademisi’nde yapılacak.

Uzman avukatlık kurumunun en detaylı düzenlendiği kanun Alman Avu-

katlık Kanunu’dur. Alman Avukatlık Kanunu 43/c maddesi ile düzenlenen uz-


Önerisi


rındaki alanlar esas alınır.

Türkiye Barolar Birliği mesleğin

gereklerini dikkate alarak bazı alan-

larda uzmanlık verilmemesi yönün-

de karar alabilir. Bir avukat en fazla

iki alan için uzman avukat unvanını

kullanabilir.

Uzmanlık unvanı almak isteyen

avukatın, meslekte en az on yıllık

kıdeme sahip olması gereklidir. Bu

kıdemin hesabına bu kanunun 4.

Maddesinde yazılı geçen süreler de

dahildir.

Uzmanlık unvanı almak isteyen

avukatın başvurusundan önceki beş

yıl içinde Türkiye Barolar Birliği’nin

ilan etmiş olduğu uzmanlık alanın-

da avukatlık akademisinin düzenle-

yeceği 120 saatlik eğitime tam ola-

rak katılarak, yapılacak sınavlarda

başarı göstermesi, son üç yıl içinde

o alanla ilgili en az üç toplantıya ka-

tılarak sertifika alması ve yine son

üç yıl içinde Türkiye Barolar Birliği

tarafından kabul edilip resmen ilan

edilen hakemli dergilerde en az iki

makale yayınlaması zorunludur.

Belirli bir alanda yüksek lisans,

doktora, doçentlik veya profesörlük

unvanı alanlarla, yurt dışında bu

unvanları alıp Türkiye’de denkliği

tanınanlar, Türkiye Barolar Birliği’ne

uzmanlıklarını gösteren belgeleri

sunmaları sonucu, yukarıdaki fık-

rada belirtilen meslekî kıdem şartı

dışındaki diğer şartlar aranmadan

Türkiye Barolar Birliği’nin uygun

gördüğüne ilişkin Yönetim Kurulu

kararı ile uzman unvanını kullana-

bilirler. Bu kişilerin uzmanlığının



man avukatlıkla ilgili ayrıntılı bilgi “Uzman Avukatlık Tüzüğü”nde bulunmak-

tadır. Buna göre “uzman avukat” sıfatını taşıma yetkisi avukatın bağlı olduğu

baro tarafından verilmekte, tek başına yeterli olanakları olmayan baroların bir

araya gelerek ortak heyet kararak çalışmalar yapabilecekleri bildirilmekte ve

bu heyetlerin yapılanmaları da düzenlenmektedir.

Bu yapılanmanın en büyük faydası formasyon eğitiminin bütün Barolara

yansıması ve en az 120 saat olarak kabul gören eğitimin bir merkezden yöne-

timinin getireceği güçlüklerin peşinen önlenmesidir. Eğer tasarıda öngörülen

merkezi yapı kabul görürse Anadolu avukatlarının uzman avukat sıfatını al-

maları nerede ise imkânsız hale gelir.

B- 2. fıkrada uzmanlık konusunda Hukuk Fakülteleri ana bilim dallarının

esas alınacağı bildirilmekte, 3 fıkrada Türkiye Barolar Birliği yönetiminin ge-

rekli görmediği bilim dallarında uzman avukatlık verilmemesi yetkisi öneril-

mektedir. Bu yanlıştır.

Gerek Alman Avukatlık Kanunu 43 ve gerekse Alman Uzman Avukatlık

Tüzüğü madde 1’de bu dallar bildirilmiş, İdare Hukuku, Vergi Hukuku, İş

Hukuku, Sosyal Hukuk Aile Hukuku, Ceza Hukuku, İflas Hukuku ve Sigorta

Hukuku gibi dallarda yapılacağı belirtilmiştir. Bunun da yasada bildirilmesin-

de fayda vardır. Belirsizlikle hiçbir yere varılamaz.

C- Tasarıda uzmanlık pratik deneyimlerinin kazanılması gibi bir kavram

yok. Oysa Alman Uzmanlık Tüzüğünü bakarsanız her uzmanlık alanında ör-

neğin İdare Hukuku (30 tanesi yargılamalı 80 olayla ilgili dosya), Vergi Huku-

ku (50 dosya) İş Hukuku (yarısı yargılamalı ya da hukuksal kalıp biçiminde

olmak üzere 100 dosya) Sosyal Hukuk (1/3 ü yargılamalı olmak üzere 60

dosya) Aile Hukuku (1/2 yargılamalı olmak üzere en az 120 dosya) Ceza Hu-

kuku (60 dosya, bunun en az 40’ı yüksek bir mahkeme veya jüri mahkemesi

önünde olmalı), İflas Hukuku (En az 80 dosya) Sigorta Hukuku (en az 10

tanesi yargılamalı 80 dosya) sunmak zorunda olduğunu görürsünüz. Bu dos-

yaların kapsamı ve ağırlık itibariyle birbirinden farklı değerlendirilmeleri de

zarurettir. Avukatlık uygulamadaki başarı ile doğru orantılı olarak kişiyi dalın-

da uzmanlaştırır. 120 saatlik eğitimle uzman olunmaz. Pratikteki deneyimler

uzmanlıkta ölçü olmalıdır.

D-4. fıkrada “yapılacak sınavlarda başarı göstermek” gibi bir ölçü var. Kaç

yazılı sınav yapılacak belli değil. En az üç yazılı sınav şarttır, sayısal olarak da

bildirilmelidir.

E- Avukatlık sınavında mülakatı öngörülüyor. Uzmanlıkta mülakat kav-

ramı dahi yok. Alman uygulamasında var. Ancak kurul dosyalarınızı yeterli

sınav derecelerinizi olumlu görüyorsa mülakat yapmayabiliyor.

F- Kimlerin uzman avukat olabileceği belirtilmelidir. Bu hususta öneride


Önerisi


tespitinde, diplomasında belirtilen

ya da tez konusunun ait olduğu alan

esas alınır. Hukuk dışındaki alanlar-

da alınan unvanlar, uzman avukat

unvanının kullanılması için yeterli

değildir.

Doçent ve profesörler dışında,

uzman unvanını alanların bu un-

vanları beş yıl süre ile geçerlidir. Beş

yıldan sonra da uzman unvanının

devam etmesini isteyen avukatın,

geçen sürede en az dördü uzmanlık

alanında, ikisi farklı alanlarda olmak

üzere hukukla ilgili toplam altı top-

lantıya katıldığını ve Türkiye Baro-

lar Birliği tarafından resmen kabul

edilmiş ve kabul edildiği ilan edil-

miş olan hakemli dergilerde üç ma-

kale yayınladığını, ayrıca Avukatlık

Akademisi tarafından düzenlenen

eğitimlere en az 40 saat tam olarak

katıldığını belgelemesi gerekir. İlk

başvurusundan sonra, üst üste iki

defa uzman avukat unvanını muha-

faza eden avukat, bu unvanı sürekli

olarak kullanabilir.

Verilen uzmanlık unvanıyla ilgili

gerçek dışı beyanlarda bulunulduğu

veya şartları haiz olmadığı sonradan

anlaşılanların bu unvanları kullan-

maları yasaklanır ve gerekirse hakla-

rında yasal yollara başvurulur.

Uzmanlıkla ilgili başvuruların

değerlendirilmesi, eğitim ve sınav-

ların düzenlenmesi ve uzmanlıkla

ilgili sair hususlar Türkiye Barolar

Birliği tarafından çıkarılacak yönet-

melikte düzenlenir.

Bu maddeye uygun uzmanlık sı-

fatını taşıma hakkı bulunmadığı hal-



hiçbir açıklık yok. Alman uygulamasında adayın son üç yıl içinde uzmanlık

alanında avukat sıfatıyla ve talimata bağlı olmaksızın çalışması başvurunun

kabulü için ön şart. Kendi adına bürosu olan avukatlar için sorun yok. Ücretli

çalışan avukat bu haktan yararlanacak mı? Avukatlık ortaklığında ortak avu-

kat sıfatı ile çalışan ve bir yerde ortaklık yönetiminin talimatlarına bağlı olan

avukat bu haktan yararlanacak mı, yararlanmayacak mı? Kamuda görev yapan

avukat yararlanacak mı? Kınama cezası olan avukat yönetimde görev alamıyor

ancak işten çıkarma cezası olsa da tasarının bu hali ile uzman olabilecek mi?

şimdiden açıklanmalı, olası karmaşa ve uzmanlıktan beklenen amaca aykırı

istemlerin önüne geçilmelidir. Sadece 10 yıllık kıdem ararsanız sonra çözüm

bulamazsınız. Barolarla avukatları karşı karşıya getirirsiniz.

G- 6. fıkrada yüksek lisans, doktora, doçentlik veya profesörlük unvanı

alanların mesleki kıdem şartı dışında şart aranmadan uzman unvanını alabi-

lecekleri belertilmiştir.

Alman Uzmanlık Tüzüğü madde 2/2 “Uzmanlık alanıyla ilgili teorik bilgi

ve pratik deneyimlerden, lisans eğitiminde ve mesleki deneyimler kazanılan

bilgileri önemli ölçüde aşan bilgi ve deneyimler anlaşılır” sözcükleri uzman-

lığın ne olduğunu “bilgi ve deneyimin” öncelikli olduğunu açıkça tanımlıyor.

Bizi yetiştiren hocalarımızla kesinlikle bir sorunumuz olamaz. Ancak, pra-

tikte bilgi, mesleki deneyim uygulama ile kazanılır. Hukuk bir bilim, avukatlık

ise bir meslek ve sanattır. Bu sanatın inceliklerini de uygulama ile kazanırsınız.

İyi bir profesör olabilir, işin ilmini yapmış olabilirsiniz ama iyi bir avukat ola-

mazsınız. Avukatlık hoca kürsüsünden hitaba benzemez. Avukat iyi bir psi-

kolog, sosyolog, toplum mühendisidir. Bu yetenekleri de ancak ve ancak bire

bir bürosundaki ilişkilerle geliştirir. Toplumun imrenerek baktığı unvanları

yetmiyor mu ki birde karşılıksız uzman avukat sıfatı vereceğiz.

H- Tasarıda önerilen 120 saatlik eğitim uzman sıfatını almak istenilen

hukuk dalında önemlidir. Ancak bir başka eğitim ki hiç akla getirilmemiştir.

Meslekte 10 yıllık deneyim sahibi de olsanız, Doçent, Profesör de olsanız so-

nuçta avukatlık yapacaksınız ne kıdeminiz ne sıfatınız Avukatlık Hukukunu

bildiğiniz anlamına gelmez. Unvan sahiplerinin ise hiç yata yapmaması esastır.

En az 20 saat Avukatlık Hukuku eğitimi ek olarak mutlak konulmalıdır.

I- 7. fıkrada uzman avukatlık unvanını beş yıl süre ile bu haktan yararlana-

cakları, beş yıldan fazla kullanmak isteyenlerin de ek koşulları yerine getirmek

suretiyle devam edecekleri bildirilmiş. Yerinde bir öneri. Mesleki gelişim için

şart. En azında unvanımı aldım yatarım anlayışına son veriyor. Bunun en gü-

zel örneği hakimlerdir. Yargıtay’da gözü olmayan 1. sınıfa ayrılmış hakimlerin

çoğunluğu tabiri caizse mitili serer. Bu düzenleme doğrudur.

İ- Madem uzman avukatlık düzenleniyor. O halde ek madde ile “Meslek


Önerisi


de uzman sıfatını kullanan avukatlar

hakkında bir yıldan üç yıla kadar

hapis cezası verilir.

Örnek çıkarabilme ve

tebligat yapabilme hakkı:

Madde 56 -

Asıllarının verilmesi kanunda

açıkça gösterilmiyen hallerde avu-

katlar, takibettikleri işlerde, aslı ken-

dilerinde bulunan her türlü kağıt

ve belgelerin örneklerini kendileri

onaylıyarak yargı mercileri ile diğer

adalet dairelerine verebilirler.

(Ek : 2/5/2001 - 4667/36 md.)

Avukatlar veya avukatlık ortaklığı

başkasını tevkil etme yetkisini haiz

oldukları bütün vekâletnamelerini

kapsayacak şekilde bir başka avu-

kata veya avukatlık ortaklığına

vekâletname yerine geçen yetki

belgesi verebilir. Bu yetki belgesi

vekâletname hükmündedir.

Örnek çıkarabilme ve

tebligat yapabilme hakkı:

Madde 56 -

Asıllarının verilmesi kanunda

açıkça gösterilmeyen hallerde

avukatlar, takip ettikleri

işlerde, aslı kendilerinde

bulunan her türlü kağıt ve

belgelerin örneklerini kendileri

onaylayarak yargı mercileri ile

diğer adalet dairelerine, resmi

daire ve kurumlar ile gerçek

ve tüzel kişilere verebilirler.

(Ek: 2/5/2001 - 4667/36 md.)

Avukatlar veya avukatlık ortaklığı başkasını tevkil etme yetkisini haiz

oldukları bütün vekâletnamelerini

kapsayacak şekilde bir başka avu-

kata veya avukatlık ortaklığına

vekâletname yerine geçen yetki

belgesi verebilir. Bu yetki belgesi

vekâletname hükmündedir.Bu yet-

ki belgesi her türlü vergi ve harçtan



İçi Eğitim”de düzenlenmeli idi. Gerek Alman gerek Fransız uygulamasında

meslek içi eğitim zorunludur. Kanunlarında açıkça yazılıdır. Ayrı düzenleme

de vardır. Katkı payına kadar ayrıntılı düzenleme var. Hukuku bizim kadar

süratle ve torbalarla değişen bir ülke yok. Ne yazık ki bizde meslek içi eğitim

kavramı dahi yok. Barolar yeni çıkan yasalar konusunda toplantılar yapmaya

çalışıyor, çoğunda verdiğiniz otel, uçak paralarını karşılar katılım dahi yok. Bu

vesile ile sorun tüm boyutları ile ele alınmalı ve katkı payları, disiplin uygula-

ması dahil kalıcı çözüm getirilmelidir.

J- Yönetmelikle ayrıntılar hiçbir kuşkuya yer vermeyecek surette çözüm-

lenmelidir.

Merkezi yapılanma asla kabul edilemez. Yurt dışına heyetler göndererek

Fransa, Almanya, İngiltere, İtalya’daki formasyon eğitimi veren kurumlardaki

“Uzman Avukat” yapılanması, finans kaynakları yerinde incelenmeli, aceleye

getirilmeden ayakları yere basan düzenleme yapılmalıdır.

Örnek çıkarabilme ve tebligat yapabilme hakkı:

Madde 56 -

Tasarının 56/2 maddesindeki “resmi daire ve kurumlar ile gerçek ve tüzel

kişilere verebilirler” eklentisi oldukça yerinde ve avukatları gereksiz tartışma-

lardan kurtaracak içeriktedir. Israrlı olunmalıdır.

Tasarının 56. madde 5. fıkradaki yetki belgesi düzenlemesi vergi ve harç-

tan muafiyetin belirtilmesi dışında öncesindeki gibi. Avukat arkadaşlarımız

yetki belgesini sıradan bir işlem gibi görmekte. Sonuç ta da el bombası gibi

elinde patlamaktadır. Oysa yetki belgesi vekâletname hükmündedir. Avukat-

lık Kanunu 171/3 madde uyarınca vereni de alanı da sorumluluk altına sok-

maktadır. Bu nedenle madde metninde Avukatlık Kanunu 171/3 maddeye atıf

yapmak suretiyle düzenleme yapılmalıdır.

Metinde “Avukatlık Kanunu 171/3 maddedeki koşullarla yetki belgesi ve-

rebilir.” şeklinde ufak bir ekleme yeter. Avukatlar da okur, sorumluluğunu

kavrar boşu boşuna Ağır Ceza Mahkemelerinde sürünmez.


Önerisi


muaf olup, bu belgeler sadece bu

kanunun 27 inci maddesi uyarınca

vekalet puluna tabidir.

Avukata karşı işlenen suçlar:

Madde 57 -

Görev Sırasında veya yaptığı gö-

revden dolayı avukata karşı işlenen

suçlar hakkında, bu suçların hakim-

lere karşı işlenmesine ilişkin hü-

kümler uygulanır.

Soruşturmaya yetkili

Cumhuriyet Savcısı:


23/1/2008-5728/331 md.)


Madde 57 -

Bürosu, yargı yerleri, icra daire-

leri, keşif, haciz, muhafaza, satış ma-

halleri ve avukatlık görevi sebebiyle

avukatın bulunduğu sair yerlerdeki

görevi sırasında veya yaptığı görev-

den dolayı avukata veya stajyerine

karşı işlenen suçlar hakkında, bu

suçların hakim ve savcılara karşı iş-

lenmesine ilişkin hükümler uygula-

nır.

Soruşturmaya yetkili

Cumhuriyet savcısı:

Madde 58 -

Avukatların avukatlık veya Tür-

kiye Barolar Birliği ya da baroların

organlarındaki görevlerinden doğan

veya görev sırasında işledikleri suç-

lardan dolayı haklarında soruştur-

ma, avukatın mensubu olduğu ba-

ronun mütalaası da alındıktan sonra

Türkiye Barolar Birliği yönetim ku-

rulunun vereceği izin üzerine suçun

işlendiği yer cumhuriyet savcısı ta-

rafından yapılır.

Avukat yazıhaneleri, konutları

ve motorlu araçları ancak gerekçeli

mahkeme kararı ile ve kararda belir-

tilen olayla ilgili Cumhuriyet savcısı

denetiminde ve baro temsilcisinin

katılımı ile aranabilir.




Madde 57 -

Tasarının 57. maddesinde avukata karşı işlenen suçlardaki geniş düzen-

leme yerinde. Ancak bilindiği üzere TCK 6/1-c ile kamu görevlisi, 6-1-d ile

de yargı görevlisi tanımlaması yapıldı. Bu tanımlamalar gereği avukatlar da

sonuçta yargı görevlisi kapsamında. Dolayısıyla memura mahsus suçlardan da

haklarında takibat yapılmaya başlandı. Zimmet gibi. Bu değişikliğin maddeye

etkisi Ceza Hukukçuları ile tartışılmalı, gerekiyorsa yeni metin önerilmelidir.

Soruşturmaya yetkili Cumhuriyet savcısı:

Madde 58 -

Tasarının 58. maddesindeki düzenleme ile avukatların görev suçları ile il-

gili düzenleme yerinde. Ancak geçmesi mümkün olmayan bir öneri. Bu tür

düzenleme diğerlerini de etkiler. Bu iyi düşünülmeli. Kabul ettik ki geçti. Şim-

diki düzenlemede Cumhuriyet savcısı avukata dahi haber vermeden bakanlık-

tan soruşturma izni istiyor. Oysa tasarıda soruşturma izni istenen bu aşamada

“Mensubu bulunduğu baronun mütalaası da alındıktan sonra” ne oluyor. Bu

mütalaanın ne gereği var. Belki soruşturma izni dahi verilmeyecek, avukatı

barosu yönetimine ihbar etmiş olmuyor musunuz? Bu düzenleme özellikle

küçük barolarda sıkıntı yaratmaz mı? İyi düşünülmeli. Dimyata pirince gidi-

lirken evdeki bulgurdan da olunmamalı. Yerel barolar avukatlarla karşı karşı-

ya getirilmemelidir.

Tasarının 58/3. maddede “araçları” eklemesi yerindedir. Uygulamadaki tar-

tışmalara son verir.

Tasarının 58/4 madde Ağır Ceza Mahkemesi’nin görev alanına giren bir

suçtan dolayı suçüstü hali dışında avukatın “üzeri ve çantası aranamaz” dü-

zenlemesi yanlıştır. Ağır Ceza Mahkemesi’nin görev alanına giren suç üst hali

de olsa, avukatın bürosu, konutu, aracı laüsel aranamaz. Bu avukatın büro-

sunda sakladığı üçüncü kişilere ait sır yok mu? Mutlak var. Masuniyet karinesi



Önerisi

alanına giren bir suçtan dolayı su-

çüstü hali dışında avukatın üzeri ve

çantası, aranamaz, sorguya çekile-

mez.

Kovuşturma izni, son

soruşturmanın açılması kararı ve

duruşmanın yapılacağı mahkeme:

Madde 59 -

Cumhuriyet Savcısı beş gün için-

de, iddianamesini düzenliyerek dos-

yayı son soruşturmanın açılmasına

veya açılmasına yer olmadığına ka-

rar verilmek üzere ağır ceza mahke-

mesine verir.

Avukatlığın sürekli olarak

başka bölgede yapılması:

Madde 67 -

Bir avukat, levhasında yazılı bu-

lunduğu baro bölgesi dışında sürek-

li olarak avukatlık eder veya disiplin

cezası gerektiren bir eylemde bulu-

nursa, o yer barosu yönetim kurulu

tarafından bu konuda düzenlenecek

tutanak, gereken işlem yapılmak

üzere, avukatın levhasında yazılı ol-

duğu baroya gönderilir.

Kovuşturma izni, son

soruşturmanın açılması kararı ve

duruşmanın yapılacağı mahkeme:

Madde 59 -

Cumhuriyet Savcısı beş gün

içinde, iddianamesini düzenleyerek

dosyayı son soruşturmanın açılma-

sına veya açılmasına yer olmadığına

karar verilmek üzere ağır ceza mah-

kemesine verir.

İddianamenin bir örneği, Ceza

Muhakemesi Kanununun hüküm-

leri uyarınca, hakkında kovuşturma

yapılan avukata tebliğ olunur.

Avukatlığın sürekli olarak

başka bölgede yapılması:

Madde 67 -

Bir avukat, levhasında yazılı bu-

lunduğu baro bölgesi dışında sürekli

olarak avukatlık yapar veya disiplin

cezası gerektiren bir eylemde bulu-

nursa, o yer barosu yönetim kurulu

tarafından bu konuda düzenlenecek

tutanak, gereken işlem yapılmak

üzere avukatın levhasında yazılı ol-

duğu baroya gönderilir.



Ağır ceza mahkemesinin görev

göz önünde bulundurulmalı henüz bu aşamada avukat unvanını taşıyan mes-

lektaş suç ağır cezalık ta olsa korunmalıdır. O halde keyfiliğin önüne mutlak

geçilmelidir. Unutmayın ki siyasi irade bu düzenlemeyi bizi çok sevdiği için

değil, AİHM kararları sonucu zorunlu olarak yaptı. O halde en ufak bir geçit

açtırmamak da bizim görevimiz.

Kovuşturma izni, son soruşturmanın açılması kararı

ve duruşmanın yapılacağı mahkeme:

Madde 59 -

Tasarının 59. maddede hayali ve kabul ettirilmesi mümkün değil. Yukarı-

daki endişeler burada da geçerli.

Ancak gerek eski halinde gerekse yeni halinde 59/2 ve 59/3 de “iddianame”

sözcüğü vardır. Bu iddianame gerçek bir iddianame değildir. Bir yerde fezle-

ke gibi bir şey. Avukatların çoğu bu iddianame ile daha doğrusu fezleke ile

soruşturmaya başlayan Ağır Ceza Mahkemesi’nin eskiden olduğu gibi sorgu

hakimliği görevi yaptığının fakında dahi değil. Bu aşamada bitmiş bir şey yok.

Ağır Ceza Mahkemesi olayı en ince boyutlarına kadar araştıracak. İddianame

o nedenle tebliğ ediliyor. Bu tebliğle savunma delillerimizi verme hakkımız

başlıyor. Ondan sonra toplanan delillere göre varsa suç mahkeme iddianame

ile dava açıyor. İşte bu iddianame gerçek anlamda iddianamedir ve kabul edil-

medikçe kovuşturma başlamaz.

Bu nedenle metindeki “İddianame” sözcüğü çıkarılmalı “…fezleke düzen-

lenerek…” gibi bir düzenleme yapılmalı “…fezleke tebliğ edilir.” denmeli veya

“ön soruşturma raporu” da denebilir. Ceza hukukçularından görüş alınıp doğ-

ru terim ne ise o konmalıdır.

Avukatlığın sürekli olarak başka bölgede yapılması:

Madde 67 -

Tasarının 67. maddesi eskisi gibi. Madde sonucu itibarıyla topu taca atma

gibi. Özellikle kayıtlı olduğu baro bölgesi dışında sürekli avukatlık yapanları

ödüllendirir bir düzenleme. Bu avukatlar mutlak surette ceza tayini ile tehdit

edilmeli cezada kanunda saptanmalıdır. Ancak bu suretle sonuç alınabilir.

Tasarıya “Kayıtlı olduğu Baro bölgesi dışında sürekli avukatlık yapanlar

hakkında Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunulur. Avukat bir

yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.” şeklinde bir öneri ile gerçek

bir çözüm getirilebilir.



Önerisi

Baroların kuruluş ve nitelikleri:


fıkra: 2/5/2001 - 4667/46 md.)

Görevlerin parasız oluşu ve bir

kişide birleşemiyecek görevler:

Madde 78 -

Baro başkanlığı, başkanlık diva-

nı, yönetim, denetleme ve disiplin

kurulları üyelikleri ile baro menfa-

atlerini gözetme, temsil ve savunma

hususunda avukatlara verilen işler

ücretsiz görülür.

Yolculuk ve ikamet giderleriyle

diğer zaruri giderler baro kasasın-

dan ödenir.

Görevleri:

Madde 81 -


Madde 76 -

..yargının kurucu unsurlarından

olan savunmanın kamu kurumu ni-

teliğindeki bağımsız kuruluşlarıdır.

Barolar birinci fıkrada belirtilen

görevleri çerçevesinde dava açma ve

açılan her türlü davaya katılma hak-

kına sahiptirler.

Görevlerin parasız oluşu ve bir

kişide birleşemeyecek görevler:

Madde 78 -

Baro başkanlığı, başkanlık diva-

nı, yönetim, denetleme ve disiplin

kurulları üyelikleri ile baro menfa-

atlerini gözetme, temsil ve savunma

hususunda avukatlara verilen işler

ücretsiz görülür.

Yolculuk ve ikamet giderleriyle

diğer zaruri giderler baro kasasın-

dan ödenir.

Görevleri:

Madde 81 -

9. Her yıl staja kabul edilecek

stajyer sayısını, baroda kayıtlı olan

avukat sayısı 5.000’i aşanlarda baro

levhasına kayıtlı avukat sayısının %

5‘ini, diğer barolarda ise %10’unu

geçmemek üzere belirlemek,



Levhadan silinmeyi

gerektiren haller:

Madde 72 -


Levhadan silinmeyi

gerektiren haller:

Madde 72 -

Levhadan silinmeyi gerektiren haller:

Madde 72 -

Tasarının 72. ek olarak konacak bir madde ile “Mesleki Sorumluluk Sigor-

tası” avukatlığa kabul şartı olarak konulmamış ise mutlak eklenmelidir.


Madde 76 -

Tasarının 76. maddesindeki eklemeler önemli ve yerindedir.

Görevlerin parasız oluşu ve bir kişide birleşemeyecek görevler:

Madde 78 -

Tasarının 78. maddesinde eskiden olduğu gibi Baro Başkanlığı, başkanlık

divanı gibi hizmetlerin ücretsiz olduğu tekrarlanmıştır. Özellikle büyük illeri-

mizde Baro Başkanlığı ve divan üyeliği namusu ile yaparsanız zamanın tümü-

nü alan onursal görev. Ancak bu görevlerde olanların bir noktada ekonomik

sıkıntı çekmemesi gerçeği de var. Sorun tartışılmalı makul huzur hakkı öden-

tileri ile çözüm aranmalıdır. Genel Kurullarda sorun utanmaya gelerek çözüm

bulmuyor. Bunu her Genel Kurul’da yaşıyoruz. Yasada düzenlenmesine hiçbir

engel yoktur.

Görevleri:

Madde 81 -

Tasarının 81/9 maddesinde staja kabul edilecek adaylarla ilgili yerel kı-

sıtlama ölçütleri var. Olumlu bir düzenleme. Ancak ayrı orantı doğrumudur

bilemem. Gerekçe veya varsa örnek açıklanmalı olası tartışmalara zemin yara-

tılmamalıdır.



Önerisi

Yönetim Kurulunun görev süresi

iki yıldır. Süresi dolan Yönetim Ku-

ruluna mensup üyeler yeniden seçi-

lebilirler.

Yönetim kurulunun görevleri:

Madde 95 -

8. Baro adına menkul ve gayri-

menkul almak, satmak, ipotek et-

mek ve bu mallar üzerinde her türlü

ayni haklar tesis eylemek ve kaldır-

mak, bu hususlarda baro başkanına

özel yetki vermek,

V - Baro disiplin kurulu:

Kuruluşu:

Madde 103 -

Disiplin kurulu, avukat sayısı iki

Yönetim Kurulunun görev süresi

(dört) yıldır. Süresi dolan Yönetim

Kurulu üyeleri yeniden seçilebilirler.


Madde 95 -

8. Baro adına menkul ve gayri-

menkul almak, satmak, ipotek et-

mek ve bu mallar üzerinde her türlü

ayni haklar tesis eylemek ve kal-

dırmak, gerektiği taktirde baronun

amaçlarına hizmet edecek faaliyet

alanlarında iktisadi işletmeler kurup

işletmek, belirtilen hususlarda baro

başkanına özel yetki vermek,


Kuruluşu:

Madde 103 -

Disiplin kurulu, avukat sayısı iki



Seçim dönemi:


14/11/1984 - 3079/1 md.)


Seçim dönemi:


14/11/1984 - 3079/1 md.)

Seçim dönemi:

Madde 91 - (Değişik: 14/11/1984 - 3079/1 md.)

Tasarının 91. maddesinde yönetim kurulu üyelerinin görev süresi 2 yıldan

4 yıla çıkarılması önerisi var. Baro başkanlığı ve disiplin kurulu ile Türkiye

Barolar Birliği delegeleri için de ay dört yıla çıkartma öneriliyor.

Alman Avukatlık Kanunu’nda da bu süre 4 yıl ancak yönetimin yarısı iki

yılda bir yenileniyor. Fransız Avukatlık Kanunu’nda süre 3 yıl. Ancak yöneti-

min 1/3 ü her yıl yenileniyor. Norveç Avukatlık Kanunu’nda Başkan ve Yöne-

timin görev süresi 2 yıl. Macar Avukatlık Kanunu’nda da 2 yıl.

Görüldüğü üzere süre uzadıkça yönetimin yapılanmasında iki yıl, her iki

yılda bir yönetimin yarısının gibi yönetime aktivite getirecek çözümler aranı-

yor. Gerçekte de doğru olan budur. 2 yıllık süre az gibi gelebilir.. Başarılı ve

kendisini baronuza kabul ettirmiş bir başkansanız yeni seçimi de kazanıyor,

iki yıllık sürede çalışmaları ile tanıdığınız yönetim kurulu üyelerini de yeni-

leme şansını yakalıyorsunuz. İki yıllık süre aynı zamanda Baro içi dinamikle-

rin de gelişimine, proje üretilmesine ve hayata geçirilmesine katkı veriyor. İyi

düşünülmelidir. Dört yıllık süre fazla uzundur. Başarısız bir baro başkanı ve

yönetimini hiçbir baro dört yıl taşıyamaz. Dinamizmi de bitirir. İyi düşünül-

meli, tartışılmalıdır.


Madde 95 -

Tasarının 95/8. Maddesinde ve 121/5 maddede “…gerektiği takdirde ba-

ronun amaçlarına hizmet edecek faaliyet alanlarında iktisadi işletme kurup

işletmek” gibi bir yeni düzenleme var. Ne Barolar nede Türkiye Barolar Birliği

ticarethane değildir. Fazla ticaret hevesi de bizi sendikalara çevirir. Asli işlev-

lerinizi unutursunuz. Her ne olursa olsun ticaret avukata yasak, kurumuna

serbest olamaz. İyi etüd edilmeli faydası zararı tartışılmalıdır.


Kuruluşu:

Madde 103 -

Tasarının 103/1 maddesinde levhaya kayıtlı avukat sayısı onbinden faz-



Önerisi

üyeden kurulur. Her baroda disiplin

kuruluna üç de yedek üye seçilir.

Disiplin cezaları:

Madde 135 -

3. (Değişik: 22/1/1986 -

3256/23 md.) Onbin liradan yüzel-

libin liraya kadar para cezası.

Cezaların uygulanma şekli:

Madde 136 -

Bu kanunun avukatların hak ve

ödevleri ile ilgili altıncı kısmında ya-

zılı esaslara uymıyanlar hakkında ilk

defasında en az kınama, tekrarında,

davranışın ağırlığına göre, para veya

işten çıkarma cezası ve 5 inci mad-

denin (a) bendinde yazılı bir suçtan

kesin olarak hüküm giyme halinde

meslekten çıkarma cezası uygulanır.

5 üyeden , avukat sayısı on binden

fazla olan barolarda her on bin avu-

kat için ayrıca 5 üyeden oluşan di-

siplin kurulu kurulur.

Barolarda her disiplin kurulu

için asıl üye sayısı kadar yedek üye

seçilir.

Birden fazla disiplin kurulu olan

barolarda, disiplin kurularının iş

bölümü, çalışma şekli, sekretarya

hizmetleri, benzer olaylarda kararlar

arasında oluşabilecek aykırılıkların

giderilmesi ve sair ilgili hususlar

baro genel kurulunun kabulü ile

yürürlüğe girecek iç yönetmelikte

düzenlenir.

Disiplin cezaları:

Madde 135 -

3. Para cezası: Disiplin suçuna

konu teşkil eden eylem tarihindeki

yıllık baro keseneğinin beş katından

az, on katından fazla olamaz.


Madde 136 -

Bu kanunun avukatların hak ve

ödevleri ile ilgili altıncı kısmında

yazılı esaslara uymayanlar hakkında

ilk defasında en az kınama, tekrarın-

da, davranışın ağırlığına göre, para

veya işten çıkarma cezası ve 5 inci

maddenin (a) bendinde yazılı bir

suçtan kesin olarak hüküm giyme

halinde meslekten çıkarma cezası



yüz elliye kadar olan barolarda 3,

iki yüz elliden fazla olan barolarda 5


yüz elliye kadar olan barolarda 3,

iki yüz elliden fazla olan barolarda

la olan barolarda her on bin için yeni bir disiplin kurulu kurulmakta ve di-

ğer sorunların yönetmelikle çözümlenmesi önerilmektedir. Yanlıştır. Yargıtay

daireleri arasındaki görüş farklılıklarının sonuçlarını yaşamayan avukat yok.

Disiplinin amacı ortak uygulama ile meslek etik değerlerini korumaktır. Di-

siplin kurullarının temel sorunu sekreterya ve finansman sorunudur. Özellikle

kurumlaşma sağlanmalı, meslekte geçmiş deneyimi olan avukatların Türkiye

Barolar Birliği’nce düzenlenecek eğitimle avukatlık hukuku konusunda eği-

tilerek katkıları sağlanmalı bu avukatlar rapor sunar sunmalı kurul üyeleri

de önlerine gelen dosyayla karar vermelidir. Sorun yeni kurul sorunu değil,

kurumlaşmama sorunudur. Kanuna veya Avukatlık Kanunu Yönetmeliği’ne

madde konularak, sekretarya, raportör üye ve bunların finansmanı sorununu

yönetimin takdirine bırakmadan çözümlenmeli, uygulamada birlik ilkesi alsa

göz ardı edilmemelidir.

Disiplin cezaları:

Madde 135 -

Tasarının 135/3 maddesinde öngörülen para cezasının tespiti yönündeki

öneri yerinde ve kolay bir hesap yöntemidir. Olumludur. Miktar tartışılabilir.

Para cezasından amaç baroya gelir elde etmek değildir.


Madde 136 -

Tasarının 136/1 maddesinde değişiklik önerilmemiştir.

A-Oysa hepimiz biliyoruz ki Avukatlık Sözleşmesi başlıklı onbirinci kısım-

da bildirilen kanuna aykırı ücret sözleşmesi düzenleme, hapis hakkı, davanın

sonuna kadar takibi, müteselsil sorumluluk gibi hususlar doğrudan avukatlık

mesleğinin kamudaki itibarı, meleğe olan güvenle ile ilgili yükümlülüklerdir.

Disiplin cezasının tayin ve takdirinde eşit davranmak ve aynı fiile

Türkiye’nin her yerinde ayrı ceza tayini ile olmaz. Hapis hakkını usulsüz kul-

lanana, işini takip etmeyene, kararı temyiz etmeyerek hak kaybına sebebiyet

verene uyarma vererek mesleğin itibarı ile oynanmamalı kamu vicdanı tatmin



Önerisi

gerektiren davranışta bulunan avu-

kata her yeni suçu için bir öncekin-

den daha ağır ceza uygulanır.

Savunma hakkı:

Madde 137 -

Avukatlar hakkında yapılacak

kovuşturmalarda, isnat olunan hu-

susun avukata açıkça ve yazılı ola-

rak bildirilmesi, yazılı savunmasının

istenmesi ve bu savunma için en az

on günlük bir süre tanınması zorun-

ludur.

veya daha çok defa disiplin cezasını

gerektiren davranışta bulunan avu-

kata her yeni suçu için bir öncekin-

den daha ağır ceza uygulanır.

Savunma hakkı:

Madde 137 -

Avukatlar hakkında yapılacak

soruşturma ve kovuşturmalarda, is-

nat olunan hususun avukata açıkça

ve yazılı olarak bildirilmesi, yazılı

savunmasının istenmesi ve bu sa-

vunma için en az on günlük bir süre

tanınması zorunludur.



Beş yıllık bir dönem içinde iki

veya daha çok defa disiplin cezasını


uygulanır.

Beş yıllık bir dönem içinde iki

edilmelidir. Maddeye “...avukatlık sözleşmesi başlıklı onbirinci kısımda yazılı

…” eklenmesi yapılmalıdır.

B- 135-2 madde de maalesef baş ağrısı bir düzenleme. Türkiye Barolar

Birliği Disiplin Kurulu kararlarından da görüleceği üzere madde çoğunlukla

Meslek Kurallarına aykırılıkta uygulanmaktadır. Bu madde meslek kuralları-

na uymayan avukatı suça teşvik ve ödüllendirme maddesidir. “Beş yıllık bir

dönemde iki veya daha çok defa” düzenlemesi yanlıştır. Adam meslektaşına

sövmeyi, işini elinden almayı adet edinecek sizde en az iki kez veya daha

fazla olmasını bekleyeceksiniz ki bir üst ceza veresiniz. Bu anlayışla mesle-

ği yüceltemezsiniz. Avrupa da bu gün avukatlar saygın ve her gittikleri yer-

de ceket iliklenerek karşılanarak itibar görüyorsa bu tavizsiz yapılan disiplin

uygulamasının sonucudur. Hudut kapılarında polis pasaportunuzda avukat

yazdığını görünce size saygıda kusur etmiyor. Bu düzenleme mutlak elden

geçirilmeli, amaca uygun bir düzenleme yapılmalıdır.

Savunma hakkı:

Madde 137 -

Avukatlık Kanunu 137. maddede değişiklik önerilmemiştir. Madde 137,

“Avukatlar hakkında yapılacak kovuşturmalarda, isnat olunan hususun avu-

kata açıkça ve yazılı olarak bildirilmesi, yazılı savunmasının istenmesi ve bu

savunma için en az on günlük bir süre tanınması zorunludur.” hükmünü

amirdir.

Madde gereği baro başkanı her şikâyet dilekçesi hakkında savunma iste-

mek zorunda kalmaktadır. Oysa Avukatlık Kanunu 58. maddedeki uygula-

maya uygun bir düzenleme önerilmek zorundadır. Şikâyetin haksız, avukatı

taciz amacıyla yapıldığının açıkça anlaşıldığı hallerde savunma istenmeden

dilekçeyi ret hakkı baro başkanına tanınmalıdır. Bu tür kararlara Cumhuriyet

savcısının itiraz hakkı da tanınarak soruna çözüm getirilebilir.

“Şikâyetin haksız, avukatı taciz amacıyla yapıldığının açıkça anlaşıldığı

hallerde baro başkanı savunma istemeden şikâyetin reddine karar verebilir.

Cumhuriyet savcının itirazı halinde savunma istenerek soruşturma açılmak

zorundadır.” şeklinde ek madde düzenlenmeli, avukat kötü niyetli taciz amaç-

lı şikâyetlerden haberi dahi olmadan korunmalıdır. Bu yetkinin aynı zamanda

baroların kimlik sorunu olduğu da asla unutulmamalı, ısrarlı olunmalıdır.



Önerisi

Baroya yazılmadan önceki ve

meslekten ayrıldıktan sonraki

eylem ve davranışlar:


fıkra: 2/5/2001 - 4667/67 md.)

Baro levhasına kabul ve yazıl-

madan önceki eylem ve davranışlar,

meslekten çıkarma cezasını gerek-

tirmedikçe disiplin kovuşturmasına

konu olamaz. Staj dönemi bu hük-

mün dışındadır.

Kovuşturma yetkisi ve eksik

üyelerin tamamlanması:

Madde 139 -

Kovuşturmanın dayandığı şika-

yet veya ihbarın vaki olduğu yahut

Cumhuriyet savcısının kovuştur-

ma isteğinde bulunduğu veya ko-

vuşturmaya esas teşkil eden eylem

veya davranışın re’sen haber alındığı

tarihte avukat hangi baronun lev-

hasında yazılı ise, disiplin kovuş-

turmasına karar verme ve kovuştur-

mayı yürütme yetkisi o baroya aittir.

Disiplin kovuşturmasının açılması:

Madde 141 -

Yönetim kurulu, ivedilikle ve her

halde ihbar, şikayet veya istek tari-

hinden itibaren en çok bir yıl içinde

disiplin kovuşturması hakkında bir

karar vermeye mecburdur.

Baroya yazılmadan önceki ve

meslekten ayrıldıktan sonraki

eylem ve davranışlar:


fıkra: 2/5/2001 - 4667/67 md.)

Baro levhasına kabul ve yazıl-

madan önceki eylem ve davranışlar,

meslekten çıkarma cezasını gerek-

tirmedikçe disiplin soruşturma ve

kovuşturmasına konu olamaz. Staj

dönemi bu hükmün dışındadır.

Soruşturma ve Kovuşturma yetkisi

ve eksik üyelerin tamamlanması:

Madde 139 -

Soruşturmanın dayandığı şika-

yet veya ihbarın vaki olduğu yahut

Cumhuriyet savcısının soruştur-

ma isteğinde bulunduğu veya so-

ruşturmaya esas teşkil eden eylem

veya davranışın re’sen haber alın-

dığı tarihte avukat hangi baronun

levhasında yazılı ise, soruşturmayı

yapmak ve disiplin kovuşturmasına

karar verme ve kovuşturmayı yürüt-

me yetkisi o baroya aittir. Disiplin kovuşturmasının açılması:

Madde 141 -

Yönetim kurulu, ivedilikle ve her

halde ihbar, şikayet veya istek tari-

hinden itibaren en çok bir yıl içinde

soruşturmayı tamamlayarak disiplin

kovuşturması hakkında bir karar

vermeye mecburdur.



Baroya yazılmadan önceki ve meslekten ayrıldıktan

sonraki eylem ve davranışlar:

Madde 138 - (Değişik birinci fıkra: 2/5/2001 - 4667/67 md.)

Tasarının 138/1 ve 2 fıkralarında eklenen “soruşturma” terimi çok yerinde.

Zaten uygulanıyordu ama kavram kargaşasına son verir.

Soruşturma ve Kovuşturma yetkisi ve eksik üyelerin tamamlanması:

Madde 139 -

Tasarının 139. Madde başlığı ve 1 ve 2 fıkralarında eklenen “soruşturma”

terimi çok yerinde. Zaten uygulanıyordu ama kavram kargaşasına son verir.

Disiplin kovuşturmasının açılması:

Madde 141 -

Tasarının 141/2. maddesindeki “en çok bir yıl içinde soruşturmayı tamam-

layarak disiplin disiplin kovuşturması hakkında bir karar vermeye mecbur-

dur” hükmüne öngörülen bir yıllık süre gerek TBB Disiplin Kurulu gerekse

Danıştay kararlarında zamanaşımı veya hak düşürücü süre olarak kabul gör-

memekte “soruşturmanın ivedilikle bitirilmesini öngören hedef süre” olarak

yorumlamaktadır. Uygulamada zamanaşımı veya hak düşürücü olarak yorum-

lanarak hak kayıplarına neden olmaktadır. “bir yıllık hedef sürede” denebi-

lir veya başka bir şekilde formüle edilir. “disiplin kovuşturması hakkında bir



Önerisi

Disiplin kovuşturmasına yer

olmadığına dair kararlara itiraz:

Madde 142 -

Disiplin kurulunda duruşma:


22/1/1986 - 3256/25 md.)

(Değişik birinci fıkra : 2/5/2001

- 4667/144 md.) Disiplin kovuştur- ması açılmasına karar verilen hal-

lerde, yönetim kurulunun iletmesi

üzerine, disiplin kurulu, inceleme-

sini evrak üzerinde yapar. Disiplin

Disiplin kovuşturmasına yer

olmadığına dair kararlara itiraz:

Madde 142 -

Baro yönetim kurulunun, di-

siplin kovuşturmasına yer olma-

dığına dair kararlarına karşı, tebliğ

tarihinden itibaren 15 gün içinde

şikayetçi veya Cumhuriyet savcısı

tarafından Türkiye Barolar Birliği

Yönetim Kuruluna itiraz olunabilir.

İtirazlar kovuşturmaya yer olmadığı

kararını veren baro aracılığı ile veya

doğrudan Türkiye Barolar Birliği’ne

yapılır. İtiraz dilekçesinin baro veya

Türkiye Barolar Birliği’nin evrak

kaydına girdiği tarihte itiraz yapıl-

mış sayılır, postadaki gecikmeler

itiraz süresini durdurmaz. Kovuş-

turmaya yer olmadığına ilişkin ka-

rarlarda itiraz dilekçelerinin verile-

ceği yerler ve süreleri yazılır.


Madde 144 -


pılmadı.



karar verme” deki diplin kovuşturması sözcüğü de yanlıştır. Çünkü yönetim

kurulu bir anlamda Cumhuriyet savcısı gibi soruşturma yapmakta disiplin

kovuşturması açılmasına veya disiplin kovuşturmasına gerek olmadığına ka-

rar vermekte, soruşturma yapmaktadır. Bu nedenle doğru tanım “soruşturma

hakkında” olmalıdır.

Disiplin kovuşturmasına yer olmadığına dair kararlara itiraz:

Madde 142 -

Tasarının 142. maddesinde “İtiraz dilekçesinin baro Türkiye Barolar

Birliği’nin evrak kaydına girdiği tarihte itiraz yapılmış sayılır, postadaki gecik-

meler itiraz süresini durdurmaz” eklemesi yapılmıştır. Yerinde ancak hepimiz

biliyoruz ki bu yöntem hak kayıplarına neden olmaktadır. Avrupa İnsan Hak-

ları Mahkemesi doğru yöntemle postaya veriliş tarihini davanın açılış tarihi-

ni olarak kabul etmektedir. Baroların da insan haklarının temel savunucusu

görevlisi olarak kabul edildiğinde sorun kökünden çözümlenir. Aynı sorun

baro disiplin kurulu kararlarına itirazda var. TBB Disiplin Kurulu her sene

süreden en az 50 dosya reddediyorsa çoğunluğu avukatlara ait olmak üzere

hemen hepsinde itiraz dilekçesinin son gün postaya verilmesi gerçeği vardır.

“evrak kaydına girdiği veya iadeli taahhütlü mektupla postaya verildiği tarihte

itiraz yapılmış sayılır.” eklemesinin yapılması doğru ve bir hukuk kurumuna

yakışan olur.


Madde 144 -

Tasarının 144. maddesi aynen korunmuştur. 144/1’in sonuna “disiplin ko-

vuşturmasına konu eylem avukatlık kanunu 6. kısım ile 11. kısımdaki husus-

larla ilgili ise avukat hakkında ceza davası açılıp açılmadığı Adalet Bakanlığı

Ceza İşleri Genel Müdürlüğü’nden sorulur.” eklemesi yapmakta fayda vardır.

Bu suretle yıllar süren kovuşturma özellikle akçeli işlemlerden dolayı yapılmış

ve dosyaya ceza davası açıldığına ilişkin bilgi girmemişse karar bozulmakta

ve sil başa dönülmektedir. Çok fazla olan bu durumda düzenleme ile barolar



Önerisi

kuruluna gönderilen dosya içinde

avukatın sicili de bulunur. Avukatın

isteği veya disiplin kurulunca gerek

görülmesi halinde, inceleme duruş-

malı olarak yapılır.

Duruşma gizli olur.

Disiplin kurulu incelemeyi ivedi-

likle ve herhalde kararın kendisine

gelişi tarihinden itibaren en geç bir

yıl içinde sonuçlandırmak zorunda-

dır. Ceza davasının sonucunun bek-

lenmesini gerektiren haller saklıdır.

Disiplin kurulu üyelerinin

reddi ve çekilmesi:

Madde 151 -

Disiplin kurulu üyeleri, Ceza

Muhakemeleri Usulü Kanununda

yazılı sebeplerle reddedilebilir ve is-

Disiplin kurulu üyelerinin

reddi ve çekilmesi:

Madde 151 -

Disiplin kurulu üyeleri, Ceza

Muhakemesi Usulü Kanununda ya-

zılı sebeplerle reddedilebilir ve çeki-



avukatını koruyor gibi gereksiz zan altında kalmaktan kurtulmuş olur.

144/2. madde de bildirilen “Duruşma gizli olur” mutlak tartışılmalıdır.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Pretto ve Diğerleri- İtalya davası kara-

rında (1983):

“Yargılamanın kamuya açık olması, adaletin kamuoyunun denetimine açık

olmadan gizlice uygulanmasına karşı davacıları korur; ayrıca bu şekilde alt

ve üst mahkemelere güven duygusu sağlanabilir… demokratik toplumların

temel ilkelerinden birinin teminatı olan adil yargılanmaya katkıda bulunur…”

kararı ile “açık yargılama”nın önemine işaret etmiş,

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Diennet-Fransa davası kararında (16 Ey-

lül 1995):

“AİHM gerçekten de bu ilkeyi mutlak kılmaz., çünkü 6. m.nin 1. fıkrasın-

da (m. 6-1) kullanılan ifade şu şekildedir. (…) genel ahlak (…) davaya taraf

olanların özel hayatlarının gizliliği gerektirdiğinde veya davanın açık oturum-

da görülmesinin adaletin gereklerine zarar verebileceği bazı özel durumlarda,

mahkemenin zorunlu göreceği ölçüde, dava süresince tamamen veya kısmen

basına ve dinleyicilere kapalı olarak sürdürülebilir.” gerekçesi ile de, Fransız

Ulusal Tabip Odası Disiplin Mahkemesi’nde yapılan duruşmanın aleni olma-

masını 6. maddenin 1. fıkrasının ihlali olarak görmüştür.

Disiplin kurullarının, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi tarafından yargı

görevi yapan mahkemeler olarak kabul görmesi gerçeği karşısında, gizlik hu-

susunda CMK hükümleri uygulanmalıdır.

Aleniyet disiplin kovuşturması üzerindeki her tür kuşkuyu da yok edecek-

tir. Duruşmaların aleniliğinin staj eğitim çalışmalarında ki yararı da asla göz

ardı edilmemelidir. CMK’nın öngördüğü haller varsa, zaten gizlilik kararı veri-

lebilecektir. Gizli olmanın hiçbir yararı yoktur. Duruşmanın taraflar yönünden

aleni olması gerekir. Bu aleniyet aynı zamanda adil yargılanma hakkının da bir

gereğidir. Mutlak gizlilik gözden geçirilmelidir.

141/2 ile ilgili açıklama burada da geçerlidir. Tereddütlere son verecek bir

düzenleme burada da yapılmalıdır.

Disiplin kurulu üyelerinin reddi ve çekilmesi:

Madde 151 -

Disiplin kurulu üyelerinin reddi ve çekilmesi başlıklı 151. madde aynen

korunmuştur.

Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kurulu ret talebinin reddine ilişkin karar-

larda nihai kararlarına itiraz mümkün olup, ret talebinin reddine ilişkin karara



Önerisi

tinkaf edebilirler.

Ret istemi, reddi istenen üyeden

başkalarının katılmasiyle incelenir.

Ret ve istinkaf sebebiyle kurulun

toplanamaması halinde 139 uncu

maddeye göre işlem yapılır.

İşten yasaklanmanın hükümleri:

Madde 155 -

Mahkemeler, resmi daireler işten

yasaklanan avukatları kabul etme-

mekle görevlidirler.

lebilirler

Ret istemi, reddi istenen üyeden

başkalarının katılmasıyla incelenir.

Ret ve istinkaf sebebiyle kurulun

toplanamaması halinde 139 uncu

maddeye göre işlem yapılır.


Madde 155 -

Mahkemeler, icra/iflas daireleri,

resmi daireler ve bankalar işten ya-

saklanan avukatların talep ve baş-

vurularını kabul edemez ve yerine

getiremezler.



itiraz ancak nihai karar aşamasında ve esas kararla birlikte incelenebileceğin-

den ve kovuşturma devam ederken henüz itiraz hakkı doğmadığından gerek-

çesi ile itiraz dilekçesinin reddine karar vermektedir.”

Oysa “Avukatlık Kanunu’nun 151. Maddesi “Disiplin kurulu üyeleri, Ceza

Muhakemeleri Usulü Kanununda yazılı sebeplerle reddedilebilir ve istinkâf

edebilirler.” hükmünü amir ve CMK’ da öngörülen prosedürün uygulanması

zorunluluğu karşısında CMK’nun 28. Maddesi göz ardı edilmemelidir.

CMK’nun 28. Maddesi “Ret isteminin kabulüne ilişkin kararlar kesindir;

kabul edilmemesine ilişkin kararlara karşı itiraz yoluna gidilebilir. İtiraz üzeri-

ne verilen ret kararı hükümle birlikte incelenir.” hükmünü amirdir.

CMK’nun 28. Maddesi, ret isteminin kabul edilmemesi halinde itiraz yo-

luna gidilebileceğini belirtmiş, CMK’nun 268. Maddesinde de “itiraz usulü

ve inceleme mercii.” düzenlenmiştir. CMK 268/3-c Maddesi “O yerde ağır

ceza Mahkemesi’nin tek dairesi varsa en yakın ağır ceza mahkemesine aittir.”

hükmü uyarınca sorun çözümlenmeli, gerçek hiçbir kuşkuya yer vermeyecek

şekilde saptanmalıdır.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (Chmelir/Çek Cumhuriyeti 2005) “...

Sonuç olarak başvurucunun mahkeme başkanının yansızlığını yitirdiği yo-

lundaki kuşkusu, hukuksal istemlerine karşı yöntem yasalarının öngördüğü

kurallar doğrultusunda hukuksal çözümler üretilmemesi nedeniyle yerinde

bulunmuştur.” kararı da, yasalar çerçevesinde soruna çözüm getirilmesi gere-

ğini bildirmektedir.

Savunma hakkının kutsallığı ve adil yargılanma hakkı da çözümü zorla-

maktadır.

Tasarıda 2. fıkraya “Ret ve istinkâf isteminin reddine ilişkin Disiplin Kuru-

lu kararlarına itirazen en yakın Baro Disiplin Kurulları karar verir.” şeklinde

bir ek yapılarak çözüm getirilmeli AİHM kararları ile uyum sağlanmalı, Baro

Disiplin Kurulları da töhmetten kurtarılmalıdır.


Madde 155 -

Tasarının 155/son fıkrasındaki düzenleme yerinde ve maddenin amacına

uygundur.



Önerisi

kaldırılması:


fıkra : 2/5/2001 - 4667/73 md.)

Disiplin kurulu kararına

karşı itiraz:

Madde 157 -

Disiplin kurulu kararlarına kar-

şı, Cumhuriyet Savcısı ve ilgililer,

tebliğ tarihinden itibaren otuz gün

içinde Türkiye Barolar Birliği Disip-

lin Kuruluna itiraz edebilirler.

Kovuşturma ve ceza zamanaşımı:

Madde 159 -

Disiplin cezasını gerektirecek

eylemlerin işlenmesinden itibaren

üç yıl geçmiş ise kovuşturma yapı-

lamaz.Yönetim kurulunca işe el ko-

nulmuş ise bu süre işlemez.

Disiplin cezasını gerektiren ey-

lemlerin işlenmesinden itibaren

dört buçuk yıl geçmiş ise disiplin

cezası verilemez.

Disiplin cezasını gerektiren ey-

lem aynı zamanda bir suç teşkil edi-

yor ve bu suç için kanun daha uzun

bir zamanaşımı süresi koymuş bu-

lunuyorsa, birinci ve ikinci fıkralar-

daki süreler yerine bu zamanaşımı

süresi uygulanır.

kaldırılması:


fıkra : 2/5/2001 - 4667/73 md.)

İşten yasaklama kararının kaldı-

rıldığı Türkiye Barolar Birliği’ne ve

UYAP’a (Ulusal Yargı Ağı Projesi’ne)

işlenmek üzere ilgili mercie derhal

bildirilir.

Disiplin kurulu kararına

karşı itiraz:

Madde 157 -

Disiplin kurulu kararlarına kar-

şı, Cumhuriyet Savcısı ve ilgililer,

tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün

içinde Türkiye Barolar Birliği Disip-

lin Kuruluna itiraz edebilirler.


Madde 159 -


pılmadı.



İşten yasaklanma kararının


İşten yasaklanma kararının

İşten yasaklanma kararının kaldırılması:

Madde 156 - (Değişik birinci fıkra : 2/5/2001 - 4667/73 md.)

Tasarının 156/son fıkrası yerinde bir düzenleme ve gereklidir.154/sonda

da aynı nitelikte düzenleme var. Kanun çıkana kadar da bir genelge ile uygu-

lamaya konabilir.

Disiplin kurulu kararına karşı itiraz:

Madde 157 -

Tasarının 157/1 maddesinde itiraz süresi 30 günden 15 güne düşürülmüş.

Tartışılmalı. İtirazın verildiği yer ile ilgili 142. maddede belirttiğimiz husus

burada da geçerlidir. Posta tarihi esas olmalıdır.


Madde 159 -

Tasarıda 159. madde aynen korunmuştur. Türk yargılama sistemi göz

önünde bulundurulduğunda dava zamanaşımının disiplin yönünden önemli

bir koruyucu kalkan olduğu tartışmasızdır. Ceza davası bir şekilde zamanaşı-

mı nedeniyle ortadan kalkabilir. Ancak zamanaşımı nedeniyle disiplin kovuş-

turması da tamamen kaldırılmamalıdır. Bu sorun bir şekilde tartışılmalı, ceza

ve disiplin kavramları bu derece birbirine karıştırılmamalıdır.

Amaç farklılığı mutlak göz önünde bulundurulmalıdır. Uygulamada görü-

nen de odur ki bu nedenle disiplin kovuşturması sonuçsuz kalan avukatları

zapt etmek de mümkün değil. Bu anlayışla avukatın kamudaki itibarını artı-

rılamaz.



Önerisi

ve cezaların sicilden silinmesi:


22/1/1986 - 3256/27 md.)

Disiplin cezalarına ait kararlar

kesinleşmedikçe uygulanamaz.

Meslekten çıkarma ve işten çı-

karma cezalarından başka bir disip-

lin cezası verilen avukatlar, uyarma,

kınama ve para cezalarının uygulan-

masından itibaren beş yıl geçtikten

sonra disiplin kuruluna başvurarak

bu disiplin cezalarının sicillerinden

silinmesini isteyebilirler.

İlgilinin yukarıki fıkrada yazılı

süre içerisinde disiplin cezası alma-

mış olması halinde, disiplin cezası-

nın silinmesine karar verilir ve sicil

dosyasındaki disiplin bölümü çıkar-

tılarak yenisi düzenlenir.

Tanık ve bilirkişi gideri:

Madde 161 -

Şikayet edenden, şikayetin ma-

hiyeti ve yapılacak disiplin soruş-

turma ve kovuşturmasının genişliği

göz önünde bulundurularak 10 lira-

dan 200 liraya kadar avans alınabi-

lir. Yapılan işlemlere, alınan avansın

yetmemesi halinde, tamamlanması

her zaman istenebilir. Avans ve ta-

mamlanması istenen miktar ilgilisi

tarafından ödenmedikçe işlem ya-

pılmıyabilir.

ve cezaların sicilden silinmesi:

Madde 160 -

Disiplin cezalarına ait kararlar

süresi içinde itiraz edilmez veya iti-

raz üzerine itirazı ret edilmiş olur ise

idari işlem olarak kesinleşir .Disip-

lin cezalarına ilişkin itiraz üzerine

verilen kararlar hakkında idari yargı

yoluna başvurulmuş olması, yürüt-

menin durdurulması kararı verilmiş

olmadıkça cezanın infazını durdur-

maz.

Meslekten çıkarma ve işten çı-

karma cezalarından başka bir disip-

lin cezası verilen avukatlar, uyarma,

kınama ve para cezalarının uygulan-

masından itibaren beş yıl geçtikten

sonra disiplin kuruluna başvurarak

bu disiplin cezalarının sicillerinden

silinmesini isteyebilirler.


Madde 161 -

Şikayet edenden, şikayetin ma-

hiyeti ve yapılacak disiplin soruş-

turma ve kovuşturmasının kapsamı

göz önünde bulundurularak 50 li-

radan 300 liraya kadar gider avans

alınabilir. Yapılan işlemlere, alınan

avansın yetmemesi halinde, tamam-

lanması her zaman istenebilir. Avans

ve tamamlanması istenen miktar il-

gilisi tarafından ödenmedikçe işlem

yapılmayabilir.



Disiplin kararlarının uygulanması


Disiplin kararlarının uygulanması

Disiplin kararlarının uygulanması ve cezaların sicilden silinmesi:

Madde 160 -

Tasarının 160. maddesi aynen muhafaza edilmiş. “uyarma, kınama ve para

cezalarının uygulanmasından”’a açıklık germekte fayda var. Özellikle para ce-

zasının uygulanması terimi fazlaca hak kaybına sebebiyet vermektedir. “uyar-

ma ve kınama cezaların kesinleşmesi, para cezasının baro veznesine ödenme-

sinden…” şeklinde bir düzenleme sorunu çözer.


Madde 161 -

Tasarıda 161. madde aynen korunmuştur. Oysa 161/son fıkradaki “Şikâyet

edenden, şikâyetin mahiyeti ve yapılacak disiplin soruşturma ve kovuşturma-

sının genişliği göz önünde bulundurularak 10 liradan 200 liraya kadar avans

alınabilir. Yapılan işlemlere, alınan avansın yetmemesi halinde, tamamlanması

her zaman istenebilir. Avans ve tamamlanması istenen miktar ilgilisi tarafın-

dan ödenmedikçe işlem yapılmayabilir.” hükmü mutlak kaldırılmalıdır. Çün-

kü bu nedenle yüzlerde şikâyet karşılıksız kalmakta, barolar töhmet altında

bırakılmakta vatandaş da baroda çözeceği soruna Cumhuriyet Başsavcılığı’nda

çözüm aramaktadır. Avansı duyan vatandaş sadece dilekçe başlığını değiş-

tirmektedir. Avukatlar hakkındaki ceza davalarının yoğunlaşmasındaki en

önemli etkenlerden biri olduğu asla göz ardı edilmemeli, avans uygulamasına

son verilmelidir.



Önerisi


2/5/2001 - 4667/77 md.)

Avukatlık asgarî ücret tarifesi

altında vekâlet ücreti kararlaştırıla-

maz. Ücretsiz dava alınması halinde,

durum baro yönetim kuruluna bil-

dirilir. (Değişik üçüncü ve dördün-

cü cümle:13/1/2004 - 5043/5 md.)

Avukatlık ücretinin kararlaştırılma-

mış olduğu veya taraflar arasında

yazılı ücret sözleşmesinin bulunma-

dığı yahut ücret sözleşmesinin be-

lirgin olmadığı veya tartışmalı oldu-

ğu veya ücret sözleşmesinin ücrete

ilişkin hükmünün geçersiz sayıldığı

hallerde; değeri para ile ölçülebilen

dava ve işlerde asgari ücret tarife-

lerinin altında olmamak koşuluyla

ücret itirazlarını incelemeye yetkili

merci tarafından davanın kazanılan

bölümü için avukatın emeğine göre

ilâmın kesinleştiği tarihteki müdde-

abihin değerinin yüzde onu ile yüz-

de yirmisi arasındaki bir miktar avu-

katlık ücreti olarak belirlenir. Değeri

para ile ölçülemeyen dava ve işlerde

ise avukatlık asgari ücret tarifesi uy-

gulanır.


2/5/2001 - 4667/77 md.)

Avukatlık asgarî ücret tarifesi

altında vekâlet ücreti kararlaştırıla-

maz. Avukatlık asgari ücret tarife-

sinin altında ücret kararlaştırılmış

ise kararlaştırılmış olan bu ücretler

yerine asgari ücret tarifesi hüküm-

leri uygulanır. Ücretsiz dava alın-

ması halinde, durum baro yönetim

kuruluna bildirilir. (Değişik üçün-

cü ve dördüncü cümle:13/1/2004

- 5043/5 md.) Avukatlık ücretinin

kararlaştırılmamış olduğu veya ta-

raflar arasında yazılı ücret sözleş-

mesinin bulunmadığı yahut ücret

sözleşmesinin belirgin olmadığı

veya tartışmalı olduğu veya ücret

sözleşmesinin ücrete ilişkin hük-

münün geçersiz sayıldığı hallerde,

ücret itirazlarını incelemeye yetkili

merci tarafından, uyuşmazlığa iliş-

kin avukatlık ücretinin belirlenece-

ği karar tarihindeki avukatlık asgari

ücret tarifesi hükümlerine göre tes-

pit edilecek miktar, avukatlık ücre-

ti olarak belirlenir. Dava sürecinde,

müddeabihi belirsiz davalarda veya

ıslah suretiyle müdeabihin artırıldığı

hallerde hüküm anındaki müddea-

bih avukatlık ücretinin taktirinde

esas alınır. Yargı mercilerince karşı

tarafa yükletilecek avukatlık ücreti

hiçbir sebeple avukatlık asgari ücret

tarifesinde yazılı miktardan az ve üç

katından fazla olamaz.

Dava veya icra takibine daya-

lı kararla tarifeye dayanılarak kar-

şı tarafa yüklenecek vekâlet ücreti



Avukatlık ücreti


Avukatlık ücreti

Avukatlık ücreti

Madde 164 - (Değişik: 2/5/2001 - 4667/77 md.)

Tasarının 164–3 maddesinde önerilen avukatlık asgari ücret tarifesi esas

alınması doğru olmuştur. Mahkemeler zaten avukatın ekmek düşmanı zaten

%10’dan fazla takdirde bulunmuyorlardı. Hiç olmazsa karar gerekçeleri avu-

kat yönünden haysiyet kırıcı olmaz. Doğru ve çok yerinde bir öneri.

Tasarının 164/4 maddede yapılan öneri de yerindedir. Avukatı müvekkilin

kölesi olmaktan da kurtarır.



Önerisi

üzerinde vekil eden tarafından ta-

sarrufta bulunulamaz, temlik edile-

mez, vekil edene ödenemez, vekil

eden tarafından belirtilen hususlar-

da yapılacak tasarruflar geçersizdir.

Bu ücretin tahsili için avukat kendi

adına icra takibi yapabilir.

Avukatın hapis hakkı ve avukatlık

ücretinin rüçhanlı bulunması:

Madde 166 -

Avukat, müvekkili tarafından

verilen veya onun namına aldığı

malları, parayı ve diğer her türlü

kıymetleri, avukatlık ücreti ve gide-

rin ödenmesine kadar, kendi alacağı

nispetinde elinde tutabilir.

Anlaşmazlıkların hakem

yoluyla çözümü

Madde 167 - (Değişik : 2/5/2001 -

4667/80 md.; İptal: Ana. Mah.’nin

3/3/2004 tarih ve E.2003/98,

K.2004/31 sayılı Kararı ile.)

Avukatın hapis hakkı ve avukatlık

ücretinin rüçhanlı bulunması:

Madde 166 -

Avukat, müvekkili tarafından

verilen veya onun namına aldığı

malları, parayı ve diğer her türlü

kıymetleri, avukatlık ücreti ve gide-

rin ödenmesine kadar, kendi alacağı

nispetinde elinde tutabilir.

Anlaşmazlıkların hakem yoluyla

çözümü (Yeniden düzenleme)

Madde 167 -

Avukat ile iş sahibi arasında çı-

kan ücrete ilişkin uyuşmazlıklarda

6100 sayılı Hukuk Muhakemesi Ka-

nununun tahkime ilişkin hükümle-

ri, taraflar arasındaki ücret sözleş-

mesinde aksine düzenleme olmadığı

taktirde, bir hakem görevlendirile-

rek uygulanır.


1136 Sayılı Avukatlık Kanunu TBB Değişiklik

Önerisi

avukata aittir. Bu ücret, iş sahibinin

borcu nedeniyle takas ve mahsup

edilemez, haczedilemez, bu ücret

Avukatın hapis hakkı ve avukatlık ücretinin rüçhanlı bulunması:

Madde 166 -

Tasarının 166. maddesindeki giderler terimi önüne “zorunlu” sözcüğü ek-

lenmeli, avukat tarafından tüm giderler üstlenilir sonra istenir gibi bir izleni-

me son verilmelidir.

Yerleşik yargı kararları ve Türkiye Barolar Birliği Disiplin Kurulu kararları-

na uygun olarak 166/1 maddesine “Avukat hapis hakkını kullanmadan önce

hangi alacağına karşılık, hangi paradan ve ne miktar hapis hakkını kullana-

cağını yazılı olarak müvekkiline bildirmek, hapis hakkını orantılı olarak kul-

lanmak zorundadır.” eklemesinin yapılması son derece faydalı ve avukatlar

hakkında emniyeti suiistimal iddiası ile yapılan şikâyetleri önleyici olur.

Anlaşmazlıkların hakem yoluyla çözümü (Yeniden düzenleme)

Madde 167 -

Tasarının 167. maddesindeki düzenleme yerindedir. Uygulanırsa avukatlar

hiç olmazsa mahkemeler huzurunda ezilmekten kurtulur. Baro Hakem Kurul-

ları önemli bir kazanımdı. Ne yazık ki koruyamadık.

Tasarıda olumlu veya olumsuz gördüğümüz hususları oldukça objektif

olarak değerlendirmeye ve olması gereken hususları da önermeye ça-

lıştık. Umarız ki yeni bir avukatlık kanunu çalışmalarında faydalı olur.

Avukat M. Haşim Mısır

Gaziantep Barosu



Önerisi

Avukat

M. Haşim Mısır

M. Haşim Mısır 10 Mart 1948 Şanlıurfa

doğumludur. İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi’ni

1970 Ekim ayında bitirdi. 1973 yılından bu yana

Gaziantep’te serbest avukat olarak çalışmakta. 1980

yılından sonra Gaziantep Barosu Yönetim Kurulu’nda

üye, genel sekreter, başkan vekili, 1992 ile 1996

yılları arasında da iki dönem başkanlık görevlerinde

bulundu. 2001 yılı Diyarbakır kongresinde Türkiye

Barolar Birliği Disiplin Kurulu Üyeliği’ne seçildi, bu

görevi 2009 Mayıs ayına kadar iki dönem devam etti.

Türkiye Barolar Birliği Disiplin ve Yönetim

Kurulu kararları ışığında “Avukatlık Disiplin Hukuku”

isimli kitabın yazarı. Bu kitabın ilk baskısı Türkiye

Barolar Birliği tarafından 2008 yılında yapıldı. 2009

yılı Ekim ayında İmaj Yayınevi tarafından 2. baskısını

gerçekleştirdi.

Kitabın en önemli özelliği bu güne kadar hiç

dile getirilmeyen ve düzenli olarak bulamayacağınız

Avukatlık Disiplin Hukukunun yargılaması usulü ile ilgili

birinci bölüm olmak üzere, 40 yıllık deneyimlerinde

aktarıldığı, ayakları yere basan Türkiye Barolar Birliği

Meslek Kurallarının yorumu ile ilgili 3. bölümdür.

2012 yılında “MİTOLOJİDEN GÜNÜMÜZE

SAVUNMA” isimli kitabının 1. baskısını Gaziantep

Barosu sponsorluğunda yayınladı.

http://www.yeniyaklasimlar.org isimli hukuk

sitesinde avukatlık mesleği ile ilgili makaleleri

yayınlanmış olup, bu makalelerin bir kısmı muhtelif

baro dergilerinde yayınlanmıştır.

Nisan 2013’e kadar Türkiye genelinde 24 il

barosunda “Avukatlık Disiplin Hukuku” konulu söyleşi

gerçerçekleştirdi.

http://www.yeniyaklasimlar.org/

Documents

AVUKATLIK KANUN U NASIL OLMALIweb.e-baro.web.tr/uploads/27/2017 HABER/DİSİPLİN KİTABI... · sigortasının yaptırılıp yaptırılmadığını denetlemek Baro Yönetim Kurulunun