IN TIC Accesso Tecnológico para Personas con Discapacidad Políticas de accesibilidad en TIC: Tendencias globales, factores de éxito

Axel Leblois, Director Ejecutivo, G3ict Bogotá, Colombia, 25 Octubre 2012

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IN TIC

Agenda

1. TIC globales y métricas de discapacidad, retos y oportunidades

2. Accesibilidad TIC en la Convención de derechos para personas con discapacidad

3. Accesibilidad TIC: progreso alrededor del mundo

4. Factores de éxito

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# 1 TIC GLOBALES Y MÉTRICAS DE DISCAPACIDAD, RETOS Y

OPORTUNIDADES

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IN TIC

Por qué la accesibilidad TIC es importante? El uso global impacta todas las actividades

6 billones de teléfonos moviles activos

2.3 billones de usuarios de Internet

1.4 billones de Televisores

1.2 billones de Computadores

2.2 millones de Cajeros Automáticos o 1 por cada 3,000 personas en el mundo

El uso de las TIC, los contenidos digitales y servicios son promovidos en la mayoría de los países.

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IN TIC

Pero las personas con discapacidad están quedandose atrás - Ejemplo: Adopción de banda ancha

• Un tercio de la población de USA no ha

adoptado la banda ancha en el hogar a pesar de que está disponible en la mayoría de los casos

• 39% de quiene NO la han adoptado tienen algún tipo de discapacidad, más del doble que la proporción de norteamericanos con algún tipo de discapacidad: 15%

• Sólo 35% de los adultos mayores (mayores de 65 años) tienen banda ancha en el hogar

• La brecha es similar en otros países: Reino Unido cerca al 50% sin banda ancha tienen discapacidad, Korea, brecha del 25%-

Fuente: FCC Report por John Horrigan, Febrero 2010

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IN TIC

Quién está en riesgo?

1 billón de personas con discapacidad, 2/3 con discapacidad severa*

80% en países en vía de desarrollo

Más de la mitad de las personas mayores de 65 tienen alguna discapacidad, segmento de población creciente**

La discapacidad afecta todos los grupos de edad: 13% de los estudiantes de escuelas públicas K-12 en USA tienen alguna discapacidad***

*WHO Reporte del Banco Mundial sobe Discapacidad 2011

**Oficina de Censo USA

***Departamento de Educación de USA

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IN TIC

Porcentaje de estudiantes con discapacidad USA 1980 – 2009*

0

2

4

6

8

10

12

14

1980-81 1990-91 2000-01 2008-09

Todas las discapacidades en % de estudiantes matriculados

%

* U.S. DOE – Basado en el total de matrículas en escuelas públicas, prekinder a grado 12

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Discapacidad y soluciones de accesibilidad son muy diversas

Entre los jóvenes, muchas discapacidades son invisibles

% de la discapacidad físicas y sensorial crece con la edad

Soluciones existentes para la mayoría de las condiciones pero no ampliamente usadas

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IN TIC

Ejemplo de modos alternativos de comunicación para celulares

Visual Texto-a-voz

Auditivo Servicio de video con

lenguaje de señas

Lenguaje de voz Video peer-to-peer para

lenguaje de señas

Destreza Reconocimiento de voz para

controles e ingreso de información

Cognición Interfas con íconos

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IN TIC

Por qué se necesitan políticas de accesibilidad?

A pesar de la disponibilidad de soluciones, existen brechas importantes en la adopción entre las personas con discapacidad

Retos complejos de tecnologías de accesibilidad involucran múltiples públicos de interés: tecnología, contenidos, servicios

Entrenamiento de usuario y promoción de tecnologías asistidas es una labor compleja que involucra servicios de soporte intensivos

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#2 – ACCESIBILIDAD TIC EN LA CONVENCIÓN DE DERECHOS PARA

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

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IN TIC 12

Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Diciembre 13, 2006

8o Tratado de Derechos Humando y 1o de este Milenio

154 países han firmado y 125 ratificado a octubre de 2012

Colombia firmó en el día de apertura Marzo 30 de 2007, ratificó en mayo 10 de 2011

Convención sobre derechos para personas

con discapacidad

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IN TIC

La adopción de la Convención puede ser apalancada por políticas y programas a escala global

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IN TIC

Accesibilidad en la Convención: TICs a la par con el medio físico & el transporte

« A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones… » (Artículo 9)

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Artículos con implicaciones para la accesibilidad de las TIC y las tecnologías asistidas

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IN TIC

Ejemplos de Políticas y Programas que reflejan los mandatos de la Convención en accesibilidad TIC

Subtítulos en televisión o noticias con señas (Varios países)

24 x 7 canal de television descrito por audio para ciegos(Canada)

Monitoreo constante de accesibilidad web y obligatoriedad en todos los sitios web de gobierno (NIA - Republic of Korea)

Reglas para adquisiciones públicas incluyendo criterios de accesibilidad de TICs (United States, European Union política en desarrollo)

Centro Nacional de recursos para los profesionales de la rehabilitación usando TIC basadas en tecnologías asistidas (ICT Qatar)

Distribución de equipos gratuitos para sordo-mudos financiado por el Fondo de Servicio Universal (USA)

Servicios de retransmisión para usuarios sordos y mudos de telefonía (Colombia)

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IN TIC

Ejemplo: Servicios de retransmisión en Colombia

Entró en operación en diciembre de 2006 a través de un Call Center de retransmisión Telefónica-Telecom

Disponible desde todos los pueblos del país Servicio accesible desde cualquier Internet

de acceso público TTY disponible

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#3 – ACCESIBILIDAD TIC: PROGRESO ALREDEDOR DEL MUNDO

ESTÁ LA CONVENCIÓN DE DERECHOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

GENERANDO ALGÚN IMPACTO ?

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IN TIC

G3ict 2012 Reporte de progreso en accesibilidad TIC de la Convención

52 países encuestados ratificantes de la Convención

77.4% de la población mundial

Panel de Defensores de personas con discapacidad en los países

Cooperación con La Organización Mundial de Personas con Discapacidad

Seguimiento de compromisos, capacidad para implementar los resultados actuales para las personas con discapacidad

57 datos capturados para cada país.

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IN TIC

Contexto para las políticas de discapacidad: Impacto positivo de la Convención

100% de los países encuestados han designado un punto focal en el gobierno para los temas relacionados a la Convención y el marco para su implementación y monitoreo.

80% tienen un artículo constitucional, ley o regulación definiendo los derechos de las personas con discapacidad

54.5% tienen una definición de “Modificación razonable" incluida en una ley o regulación.

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IN TIC

Pero, las bases legales para la accesibilidad en TIC aún son débiles

Sólo 36.4% de los países encuestados tienen una definición de accesibilidad que incluye TICs o medios electrónicos en las leyes o regulaciones

Inconsistente con el artículo 9 de la Convención

Afecta la promoción dentro del país

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IN TIC

Países con políticas de accesibilidad que cubren la infraestructura de información

Television 65.9%

Sitios web 61.7%

Sistemas y servicios de transporte

público 40.9%

Telefonía fija 37.8%

Libros digitales hablantes 37.8%

Cajeros automáticos o kioskos 31.1%

Telefonía inhalambrica 30.4%

Pantallas en los edificios públicos 25.6%

Excepciones de derechos de autor 25.6%

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IN TIC

Niveles actuales de implementación aún son bajos

Levels of Implementation

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IN TIC

Países con políticas promoviendo accesibilidad TIC y tecnologías asistidas para:

Educación primaria y secundaria 55.3%

Servicios de rehabilitación 53.3%

Acomodación razonable en el espacio de

trabajo 53.2%

Educación superior 52.2%

Servicios comunitarios 44.4%

Vida independiente 43.5%

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IN TIC

Otras áreas de e-accesibilidad con desarrollos de política limitados

Servicios de emergencias: 38.3%

Sistemas de votación: 37.0%

Servicios de salud: 29.5%

Información judicial y procedimiento legal: 25.6%

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IN TIC

Disponibilidad de soluciones localizadas entre los países entrevistados:

63% mencionan que los lectores de

pantallas están disponibles en el

idioma principal del país.

Sólo el 19% mencionan que los

lectores de pantalla estén disponibles

para los idiomas minoritarios del país.

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IN TIC

Impacto del nivel de ingreso per capita: estrecha relación

Promedio del impacto

actual de personas con

discapacidad en los

países

Economías

de ingreso

alto

Economías

de ingreso

alto-medio

Economías

de ingreso

medio-

bajo

Economías

de ingreso

bajo

Servicios de medios y

telecomunicaciones

accesibles

70% 42% 15% 7%

Accessible Features for

Computers 86% 54% 39% 13%

Specific ICT Products and

Services 86% 55% 44% 37%

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#4 – SUCCESS FACTORS

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IN TIC

Falencias clave que tienen las políticas

Clusters de datos de encuesta Grado de

cumplimiento

Leg 1 – Compromiso de los países 67%

Leg 2 – Capacidad de implementación

de los países 32%

Leg 3 – Implementación e impacto de

los países 45%

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IN TIC

Factores de éxito para la implementación en los países*

Un ente del gobierno dedicado específicamente a las personas con discapacidad

Un mecanismo sistemático para involucrar a las personas con discapacidad en el campo del acceso digital para redactar, diseñar, implementar y evaluar las leyes y políticas

Apoyo financiero para las personas con discapacidad y ONG que trabajan en el campo del acceso digital para esta población

Un foro para la cooperación activa entre ONG que trabajan en el tema del acceso digital

Leyes, políticas o programas que promueven la concientización y los programas de entrenamiento sobre las personas con discapacidad.

Participación del país en el trabajo de organizaciones que desarrollan de estándares internacionales relacionados con la accesibilidad digital.

* Factores identificados a través de análisis de regresión por significancia

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IN TIC

Alianzas público – privadas requeridas para promover accesibilidad en TIC

Los factores de accesibilidad como la tecnología, infraestructura, contenidos y servicios son controlados por diferentes actores.

La tecnología evoluciona rápidamente, gracias a las innovaciones de la industria de las TIC, sistemas operativos móviles y los dispositivos en particular.

Los factores de implementación son complejos y requieren retroalimentación de múltiples actores incluyendo los proveedores de TIC, operadores y personas con discapacidad

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IN TIC

Alianzas publico - privadas: Deberíamos dirigir la e-Accesibilidad?

Source: Survey of 34 DEEP 2012 Program Committee members

0% 20% 40% 60% 80% 100%

e-government services

Education

Assistive technologies for rehabilitation

Workplace Accommodation

Telecoms

Broadcasting and New Media

Travel and tourism

Banking and financial services

Private sector web accessibility

Private Sector Equally Driven Government

Source: DEEP 2012 Program Committee Survey

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IN TIC

Alianzas publico – privadas en acción AT&T (U.S.A):

Involucra a personas con discapacidad en todos los aspectos de su operación

Foro de empleados por la discapacidad (UK):

Gerentes de Tecnología comprometidos con el capítulo de accesibilidad

Asociación de operadores móviles (Francia):

Ruta de accesibilidad voluntaria negociada con organizaciones de personas con discapacidad

NTT-DoCoMo (Japón)

Raku-raku phones, market driven success story

Consorcio DAISY y ePub3 (mundialmente)

Estándares base para discapacidad visual se convierte en corriente principal

UNESCO y Microsoft para la capacitación de maestros

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IN TIC

Iniciativas recientes de accesibildiad en TIC con impacto global

Telecomunicaciones e Internet – Ley de siglo 21 sobre accesibilidad den las comunicaciones y el video

Adquisiciones públicas – Junta de acceso de USA y sección 508; EC Mandato 376

W3C – WAI guías adoptadas por ISO para accesibilidad web

Fusión de DAISY con ePub 3

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IN TIC

Patrones comunes para el desarrollo de políticas nacionales de accesibilidad TIC

• Facilita actividades de concientización

• Lidera el análisis del cumplimiento de accesibilidad con los diferentes actores involucrados

•Desarrolla el marco de política nacional de accesibilidad TIC en cooperación con otras agencias y consolida los planes de acción

•Realiza coordinación inter-agencia cuando se requiere

Coordinador Nacional designado para personas con discapacidad

•Móviles, líneas fijas, TV, accesibilidad web, gobierno digital

•Define ruta, métricas y procesos de monitoreo con proveedores de servicios y organizaciones de personas con discapacidad

•Define posibles incentivos con el Fondo de Servicio Universal

Infraestructura TIC – Agencia de TIC - regulador

• Localización y apoyo para personas con discapacidad – Ministerios supervisando educación, trabajo, salud & rehabilitación, servicios comunitarios

•Convoca a los actores para acordar objetivos sectoriales, programas y políticas

•Define métricas y procesos de monitoreo con organizaciones de personas con discapacidad

•Proporciona requerimientos de implementación

Sectores de Aplicación – Ministerios y Agencias

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IN TIC

Haciendo el ecosistema de Tecnologías Asistidas (AT) trabajar para las personas con discapacidad

Promoción del uso de

las AT

•Educación especial

•Acomodación del lugar de trabajo

•Centros de rehabilidtación

•Servicios comunitarios

Profesionales

entrenados en

AT

•Texto a voz

•Reconocimiento de voz

•input/output alternativo

•Aplicaciones dedicadas

AT principal

es disponibl

es

•Competencias comunes de AT

•Valoración

•Elección de soluciones

•Entrenamiento de habilidades

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IN TIC

En resumen

Las políticas de accesibilidad en TIC pueden expandir oportunidades, reducir costos y asegurar el cumplimiento de las reglas sobre personas con discapacidad.

Necesidad de cubrir tanto el sector de infraestructura y como el de aplicaciones

La industria y las personas con discapacidad son un factor de éxito de gran importancia

Métricas, rutas y monitoreo son esenciales para lograr progreso

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Georgia: A Hub for Digital Accessibility Innovation Atlanta, Georgia, USA, 1 October 2008

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IN TIC

G3ict – ITU Caja de Herramientas para hacedores de política

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Información práctica y estudios de caso

Haciendo la TV accesible

Haciendo los teléfonos Móviles y servicios

Accesibles

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Gracias

Por su atención!

www.g3ict.org

www.e-accessibilitytoolkit.org

axel_leblois@g3ict.org