aAYUDAS DEL FEDER – Eje 5 Desarrollo Local y Urbano -

PERIODO 2007- 2013

P.O. REGIONAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

CONVOCATORIA 2007

Nº PROYECTO

MEMORIA DEL PROYECTO: DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movil idad y patrimonio cultural)

I N D I C E

A. DESCRIPCIÓN

� Denominación � Objetivos � Criterios de admisibilidad:

o ámbito geográfico y poblacional o enfoque estratégico o carácter integrado o ámbitos de actuación y actividades a desarrollar

B. REQUISITOS COMPLEMENTARIOS

� Descripción del proceso de concertación y/o participación social � Evaluación medioambiental � Aspectos innovadores � Aplicación del principio de igualdad de oportunidades

C. EJECUCIÓN DEL PROYECTO

� Método de gestión y descripción de equipo técnico del proyecto (base 4ª.3) � Sistema de seguimiento y control � Plan de información y publicidad � Cronograma de actuaciones del proyecto dentro del plazo de ejecución previsto � Plan financiero

aA. DESCRIPCIÓN

DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movilidad y patrimonio cultural)

OBJETIVOS

Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Dénia mediante la integración territorial y funcional de las diferentes unidades que configuran su estructura territorial y urbana, desarrollando un conjunto de acciones con incidencia directa en sectores estratégicos como el paisaje, la mejora del medio natural y la biodiversidad, la regeneración urbana y movilidad sostenible, los residuos y la revalorización del patrimonio cultural contribuyendo e incrementando la sostenibilidad municipal.

DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO >> biodiversidad, movilidad y patrimonio cultural

• Propuestas de los grupos de trabajo de la Agenda 21 Local recogidas en el Plan de Acción Local,Agenda 21 ( Fichas 1, 6 y 7)

• Programas Operativos Anuales de la Agenda 21

“Biodiversidad y Verde Urbano”. “Habitatges sostenibles”, “Movilidad”, ”Urbanismo Comercial”

• Estrategias 1,3,4,5,6* con sus Líneas de Actuación del “Diagnóstico Técnico sobre funciones urbanas y desarrollo territorial en Dénia. Aplicación de un sistema de indicadores”. Equipo de Investigación Universidades de Valencia y Alicante.

MEJORA DEL ENTORNO NATURAL Y DE LA CALIDAD MEDIOAMBIENTAL

INCREMENTO Y MEJORA DE LA GESTION DE RESIDUOS

MEJORA DE LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

PARTICIPACION Y GESTIÓN

FORMACIÓN y EMPLEO EDUCACIÓN SOSTENIBILIDAD PARTICIPACIÓN

COMUNICACIÓN INVESTIGACIÓN

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL/COOPERACIÓN

DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO >> biodiversidad, movilidad y patrimonio cultural

• Propuestas de los grupos de trabajo de la Agenda 21 Local recogidas en el Plan de Acción Local,Agenda 21 ( Fichas 1, 6 y 7)

• Programas Operativos Anuales de la Agenda 21

“Biodiversidad y Verde Urbano”. “Habitatges sostenibles”, “Movilidad”, ”Urbanismo Comercial”

• Estrategias 1,3,4,5,6* con sus Líneas de Actuación del “Diagnóstico Técnico sobre funciones urbanas y desarrollo territorial en Dénia. Aplicación de un sistema de indicadores”. Equipo de Investigación Universidades de Valencia y Alicante.

MEJORA DEL ENTORNO NATURAL Y DE LA CALIDAD MEDIOAMBIENTAL

INCREMENTO Y MEJORA DE LA GESTION DE RESIDUOS

MEJORA DE LA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

PARTICIPACION Y GESTIÓN

FORMACIÓN y EMPLEO EDUCACIÓN SOSTENIBILIDAD PARTICIPACIÓN

COMUNICACIÓN INVESTIGACIÓN

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL/COOPERACIÓN

Objetivos específicos

a. Cohesionar el territorioa.1. Favorecer el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales. Conectividad.

� Conservar y restaurar la conexión funcional entre espacios naturales. � Incrementar la biodiversidad. � Mantener y preservar los servicios de los ecosistemas. � Incrementar el nº de zonas verdes. � Realización de nuevas infraestructuras y equipamientos relacionadas con la

conservación, investigación, formación y empleo; y participación en biodiversidad y paisaje.

a� Adecuar infraestructuras básicas para nuevos productos turísticos (itinerarios y

miradores. � Incrementar el empleo y la creación de empresas en sectores ligados a la

preservación de la naturaleza.

a.2. Mejorar la calidad, la imagen de la ciudad y la vertebración entre las distintas zonas urbanas y periurbanas del municipio mediante acciones que favorecen la movilidad y accesibilidad sostenible y la rehabilitación de espacios públicos.

� Crear una red municipal de plataformas no motorizadas. � Adecuar infraestructuras para transporte y desplazamiento no motorizados. � Rehabilitar y adecuar espacios urbanos. � Mejorar la cohesión social y la economía local. � Mantener el empleo en sectores en clara recesión.

a.3. Conservar y recuperar patrimonio arqueológico -Dianum, la ciudad romana de Dénia- incorporándolo a la mejora de la sostenibilidad municipal.

� Conservar y rehabilitar el patrimonio arqueológico � Mejorar los conocimientos y fomentar la investigación. � Promocionar productos y servicios ligados al patrimonio arqueológico � Mejorar la imagen de Denia como destino turístico � Facilitar el mantenimiento de empleos en actividades ligadas a nuevos

yacimientos empleo. b. Participación

� Incrementar los equipamientos y mejorar los instrumentos – con inclusión de las nuevas tecnologías - de la participación ciudadana.

� Favorecer la participación ciudadana individual y colectiva en temas de ordenación territorial, paisaje y biodiversidad.

� Generar espacios de coordinación e información entre distintas instituciones: universidad, ayuntamiento, ONGs, asociaciones, ciudadanos, entidades de diferente ámbito administrativo, etc.

� Difundir valores respecto a la importancia de la participación y gobernanza. � Consolidar los procesos de participación y gobernanza local de los que derivan las

actuaciones previstas definiendo “Buenas prácticas de participación y gobernanza”.

JUSTIFICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ADMISIBILIDAD

a) Ámbito geográfico y poblacional incluyendo delimitación del territorio y población objeto de actuación.

Población

La población de Dénia, en Enero de 2008, supera los 45.000 habitantes, lo que supone una densidad de 687,7 h/km2. Durante el último año, de 2006 a 2007, la población de derecho se ha incrementado en 3.798 personas lo que supone una tasa del 8,36 %.También se ha incrementado la tasa de población extranjera hasta alcanzar el 32.65 %, con un equilibrio porcentual entre los que proceden de la UE-25 y los que proceden de fuera de ella, más de la mitad de Sudamérica. De la pirámide de población se deduce que la franja entre 25 y 50 años es la que más se ha ampliado equilibrándose la tasas de menores de 15 y mayores de 65 años.

a

Población 1996

Población (2005)

Población 2006

% población extranjera de la U. E.

(2005)

% Población extranjera (NO UE)

Variación Relativa 1996-

2006 Dénia 27.469 40.601 41.591 13,01 14,62 51,41

Provincia Alicante 1.379.762 1.732.389 1.783.555 9,20 9,37 29,26

Comunidad Valenciana 4.009.329 4.692.449 4.806.908 4,22 8,18 19,89

Los datos muestran un crecimiento continuado de la población: la tasa de variación es muy superior a la nacional y autonómica. Este crecimiento no sólo es de carácter vegetativo -ligero incremento de la natalidad a partir de 2001-, sino que está determinado por los movimientos migratorios. En 2005 más del 27,63% de la población de Dénia era extranjera, lo que representaba el 3,48% de los extranjeros de la provincia de Alicante, con un porcentaje de residentes extranjeros de la UE superior a la media provincial (+3,8%) y a la media autonómica (+8,8%). En dos años este porcentaje se ha incrementado más de 5 puntos que se traduce en unapresencia de gran número de población extranjera con procedencia de numerosos países y que se han instalado en la población bien con carácter residencial o/y bien por motivos económicos.

Para el municipio de Dénia, además, se estima una población estacional de 97.779 habitantes, con su mayor afluencia en agosto y distribuidas en Dénia (57%), Marines (15%), Montgó (11%) y La Pedrera (3%).

Dénia Población Hombres mujeres % < 15 años % < 65 años % extranjeros % UE-25

Enero 2008 45.389 22.736 22.653 15.08 12.75 32.65 16.43

% > 65 años % < 15 años

Dénia 15,2% 15,74

Provincia de Alicante 16,12 % 14,75

Densidad de población 2005 h/ km2

Dénia 615,1

Prov. Alicante 297,8

Com. Valenciana 201,8

aMercado de trabajo El incremento de población por la inmigración en edad de trabajar -véase pirámide tasa de población entre 20 y 50 años- se ha traducido en el consiguiente aumento de la población activa. De 1996 a 2003, Dénia experimentó una progresiva reducción de su tasa de desempleo, hasta el año 2005 en el que el paro registrado en Dénia aumentó notablemente, tendencia que se mantiene en 2006 y se incrementa a finales de 2007. La tasa de desempleo de Dénia para el periodo analizado siempre ha estado por debajo de la media provincial y nacional teniendo como variables más destacadas que el paro femenino supone más del 60% del total y que la franja de edad con mayor incidencia en desempleados es la comprendida entre los 30 y los 50 años. Los sectores más afectados por el paro son los servicios -más del 50%-, la construcción y la industria. La apariencia de estos datos no oculta la realidad y es que la tasa de actividad y la de ocupación de Dénia, al igual que la de la provincia de Alicante, está lejos del horizonte marcado en la Agenda de Lisboa 2010 debido fundamentalmente a que las tasas femeninas aún representan cifras muy alejadas de las masculinas (Fuentes INE, SERVEF – Servicio Valenciano de Empleo-, Anuario Caixa 2005). El problema el desempleo se hace más complejo cuando a las variables de edad, sexo, sector, nivel de formación, se le incorporan las de procedencia e integración social. Si se tiene en cuenta estas variables, el desempleo se traduce en riesgo de exclusión social pasando a formar parte de los colectivos desfavorecidos que necesitan de programas especiales para su reinserción laboral, dato a considerar al igual que el peso de los parados de larga duración que continua incrementándose. Los contratos temporales suponen aproximadamente un tercio del total y la contratación a tiempo parcial es muy superior en las mujeres respecto a los hombres, cifras superiores a la media nacional.

% Desempleo 1997 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Dénia 3.6 3.9 3.2 2.6 2.1 1.6 1.8 1.2 1.3 3.4

Provincia Alicante 5.6 6.6 4.9 4.0 2.8 2.3 2.8 2.8 3.2 4.4

España 20,2 21,7 18,1 15,3 13,1 12,96 11,45 11,2 10,4 9,3

Fuente: Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF)

Los demandantes de empleo se concentran en el sector servicios y la construcción. Sectores que por su estacionalidad y por motivos estructurales de fin de ciclo están incrementando las cifras de desempleados desde el año 2005. A destacar las cifras de nuevos demandantes de empleo, que en enero de 2008 han superado las previsiones de los servicios de inserción sociolaboral del municipio (Fuente: CREAMA Dénia, Centro Homologado del SERVEF). En la tabla siguiente se expresan los datos de desempleo a enero de 2008:

Desempleo total Género Sector Edad Estudios Enero 2008

(Fuente: SERVEF)

2357*

5,19 % sobre total población

1.399 mujeres 960 hombres

73,39 % (Servicios) 20,15 % (Construcción)

70,55 % (24 a 50 años) 22,19 % (> 50 años)

Sin estudios / graduado escolar 52,97%

* el % de parados es sobre el total de la población

% Paro registrado por sectores de actividad 2006 Agricultura Construcción Industria Servicios Sin ocupación

anterior

Dénia 1,19 5,59 15,71 70,28 7,23

Provincia Alicante 1,91 28,54 9,72 52,13 7,71

Comunidad Valenciana 2,36 22,02 9,33 58,51 7,78

Fuente: Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF)

aDe la tabla anterior se obtienen las siguientes conclusiones

� Incremento continuo del desempleo. � El desempleo femenino es casi del 60%· � El sector servicios y de construcción suponen la casi totalidad del empleo. � El número de desempleados en el rango de 25 a 50 años es elevado. � Persistencia de desempleados mayores de 50 años. � Más del 50% de los desempleados es de baja calificación y nivel de estudios.

En Dénia la renta familiar disponible por habitante está por encima de la media provincial, pero por debajo de la media autonómica (-534 €).Distribución y localización de la actividad económica

Dénia, municipio de turística y residencial muestra una actividad económica muy ligada al sector servicios. Durante los últimos años el gran desarrollo de la actividad constructiva vinculada a la especialización de turismo residencial ha tenido un impacto en la generación de empleo y en la movilidad laboral entre sectores productivos. Proceso que sufre una fuerte desaceleración en el último año con el consiguiente incremento del desempleo en el sector. Los datos que proceden de la Cámara de Comercio señalan la importancia que el sector comercio tiene en el conjunto de la economía de Dénia y comarca.

Comercio. En el municipio de Dénia las actividades económicas más numerosas según su registro en el IAE son el comercio (27%), las instituciones financieras, seguros, servicios prestados a las empresas y alquileres (23%) y la construcción (22%).

Porcentaje de licencias adscritas al IAE (Sección 1, División 6, Agrupaciones 61-66), 2005

Descripción Número (Agrupación 61): Nº comercios al por mayor 163 (Agrupación 62): Nº recuperación de productos 2(Agrupación 63): Nº intermediarios del comercio 52 (Agrupación 64): Nº comercios al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabaco (est. permanentes) 429 (Agrupación 65): Nº comercios al por menor de productos industriales no alimenticios (est. permanentes) 989 (Agrupación 66): Nº comercios mixtos o integrados; comercio al por menor fuera de establecimiento fuera de est. comercial permanente (ambulancia, mercadillos y mercados ocasionales o periódicos); comercio en régimen de exposit. en depósito y mediante aparatos autom.; comercio al pormenor por correo y catálogo de prod. diversos

117

Total 1.752 Fuente: Cámara de Comercio de Alicante, 2005

Mínimos (€) Máximos (€) Media (€) Dénia 10.200 11.300 10.750

Provincia Alicante 9.300 10.200 9.750 Provincia Valencia 11.300 12.100 11.700 Provincia Castellón 12.100 12.700 12.400

Comunidad Valenciana 10.900 11.667 11.284

Número de licencias adscritas al IAE (Sección 1, División 1-9), Cámara de Comercio. 2005 Dénia

Energía y agua (División 1) 8 Industria (Divisiones 2-4) 256 Construcción (División 5) 1.363 Comercio (División 6ª) 1.752 Turismo (División 6B) 667 Transportes y comunicaciones (División 7) 168 Instituciones financieras, seguros, servicios prestados a las empresas y alquileres (División 8) 1.487

Servicios agrícolas, ganaderos, forestales y pesqueros (División 9ª) 69

Servicios avanzados (División 9B) 541 TOTAL 6.311

Fuente: Cámara de Comercio de Alicante, 2005

8.500

9.000

9.500

10.000

10.500

11.000

11.500

Dénia ProvinciaAlicante

ComunidadValenciana

0

200400

600

800

10001200

1400

1600

1800

D 1 D 2-4 D 5 D 6A D 6B D 7 D 8 D 9A D 9B

aEn Dénia existen un total de 1.752 actividades comerciales dadas de alta en el IAE. Las actividades predominantes son los comercios al por menor de productos industriales no alimenticios (57%) y los comercios al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabaco (24%). En general, en el municipio de Dénia el número de licencias en actividades comerciales por cada 1.000 habitantes está por encima de la media provincial. Únicamente están por debajo de la media provincial, las agrupaciones de actividades 62 (recuperación de productos) y 66 (comercios mixtos o integrados, comercios fuera de establecimiento comercial...). Los establecimientos comerciales se localizan fundamentalmente en el casco urbano y en zonas perimetrales al mismo ateniéndose al distribución de los subnúcleos urbanos.

Act. com. alimentación

Act. com. Vestido y calzado

Act. com. grandes

almacenes

Act. com. tradicional Act. com. hogar Act. com.

hipermercados Act. com. otro

comercio

353 208 0 328 193 1 39

Act. com. supermercados

Act. com. resto no

Aliment.

Act. com. almacenes populares

Act. com. total no alimentación

Act. com. c. mixto y otros

Act. com. ambulante y mercadillos

25 381 5 782 84 39

<< Tipología y nº actividades comerciales

En Dénia la actividad comercial predominante es de tipo no alimentación (48%), en segundo lugar está el tipo alimentación (15%), seguido del comercio tradicional (4%) y sectores de vestido y calzado (9%). Industria. Respecto a las actividades industriales son las actividades relacionadas con la construcción (83% de las actividades) las que durante los últimos años han aumentado. Sin embargo, también están presentes industrias manufactureras (5%) y de transformación de metales (4%).

El número total de actividades industriales de Dénia está por debajo de la media provincial (-1,85 actividades por cada 1.000 habitantes). Sin embargo, las actividades industriales especializadas en transformación de metales y mecánica de precisión están por encima de la media provincial (+1,23 actividades industriales por cada 1.000 habitantes).

Construcción. En Dénia existe un total de 1.363 actividades relacionadas con el sector de la construcción. La gran mayoría son actividades de edificación y obra civil (68%), aunque también son frecuentes las actividades de instalaciones y montajes (15%) y acabado de obras (13%). El número de actividades relacionadas con la construcción está por encima de la media provincial (+18,28 actividades por cada 1.000 habitantes). Especialmente están por encima de la media provincial las actividades de edificación y obra civil, instalaciones, montajes y acabado de obras.

TIPOLOGÍA Y NÚMERO DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES Actividades industriales (industria y

construcción)

Actividades industriales:

industria

Energía y agua

Extracción y transf. min.

energ y deriv.; ind. quím

Industrias transf. de

metales; mec. precisión

Industrias manufacturera

s

Actividades industriales: construcción

1.335 251 5 10 103 133 1.084

Fuente: Cámara de Comercio de Alicante, 2005

LICENCIAS ADSCRITAS AL IAE (SECCIÓN 1, DIVISIÓN 2, 3, 4), 2005

Tipo Cantidad (División 2) Extracción y transformación de minerales no energéticos y productos derivados,

industria química 12

(División 3) Industrias transformadoras de los metales, mecánica de precisión 118

(División 4) Otras industrias manufactureras (productos alimenticios, textil, muebles, papel, etc.). 126

Total 256

Fuente: Cámara de Comercio de Alicante, 2005

aTurismo. De 1996 a 2006 el número de plazas hoteleras se ha duplicado. Los años 2003 y 2005 fueron los que registraron un mayor incremento en la oferta hotelera. La oferta legal de apartamentos se ha mantenido desde 1996 por encima de las 8.000 plazas, a excepción de los años 1998 y 1999, en los que se perdieron más de 1.000 plazas. La oferta de campings se ha mantenido más estable en la última década, aunque se evidencia una tendencia general encaminada a la reducción del número de plazas. Para el municipio de Dénia se estiman un total de 12.786 viviendas de potencial uso turístico (44.753 plazas). La mayoría de estas viviendas se ubican en Dénia (38%), Marines (24%) y Montgó (15%).

De las 667 actividades turísticas registradas en el IAE el 91% son servicios de restauración, sobre todo cafés, bares, tabernas (246 actividades) y restaurantes de uno y dos tenedores (245 actividades). Dentro de los servicios de hospedaje lo más frecuente son los hoteles y moteles (14 actividades) y hostales y pensiones (12 actividades). El número de actividades turísticas de Dénia está muy por encima de la media provincial (+6,85 actividades por cada 1.000 habitantes). Servicios avanzados. Los servicios avanzados alcanzan un total de 541 licencias dadas de alta en el IAE. Los servicios avanzados con mayor presencia en el municipio son los servicios personales (38%), los servicios recreativos y culturales (17%), la educación e investigación (13%) y los servicios de saneamiento, limpieza (13%), etc. El número de servicios avanzados de Dénia es superior a la media provincial (+5,49 actividades por cada 1.000 habitantes). Superan sobre todo la media provincial los servicios personales, los servicios recreativos y culturales y los servicios de saneamiento y limpieza. Tan solo están por debajo de la media provincial las actividades relacionadas con parques de recreo, ferias, espectáculos y congresos.

Caracterización del transporte y comunicaciones La Red Viaria Básica está constituida por Carretera Nacional 332, Carretera Comarcal CV725 que enlaza con la autopista

AP7 y una red de Carreteras Locales. Además, existe un ferrocarril de vía estrecha con destino Alicante y el puerto de Dénia. El incremento poblacional y del parque móvil, este último a un ritmo superior al 10% anual -hay más 727 vehículos por cada 1.000 habitantes, cifra ésta superior a la media provincial y autonómica (Análisis de la movilidad en el municipio de Dénia, 2004)-, el gran crecimiento en el transporte de pasajeros en el puerto de Dénia y el carácter residencial y turístico del municipio, hacen de la movilidad y accesibilidad uno de lo problemas prioritarios (Plan de Acción de la Agenda 21 Local y Estudio técnico, Análisis de la movilidad del municipio de Dénia.). La llegada a Dénia se hace, preferentemente, en vehículo particular incluso para el embarque a las islas Baleares. Este aspecto supone que el nº de desplazamientos totales díarios en Dénia sea superior al de la Comunidad Valenciana y superior respecto ciudades como Málaga, Madrid, Valencia, Murcia. (Fuente: Análisis de la movilidad en el municipio de Dénia, 2004) y que, además, los desplazamientos motorizados en Dénia superen a los de las ciudades citadas mientras que los que se realizan andando son inferiores respecto a las mismas, siendo el casco urbano la zona más activa y polifuncional en donde se concentran gran nº de ellos, en términos de movilidad. El carácter de capital de la comarca de la Marina Alta con equipamientos y servicios de ámbito

Nº PLAZAS APARTAMENTOS Nº PLAZAS CÁMPINGS Nº PLAZAS HOTEL 1996 8.230 2.147 995 1997 8.242 2.147 977 1998 6.588 2.147 997 1999 7.130 1.784 997 2000 8.218 1.726 1.052 2001 8.264 1.726 1.052 2002 8.578 2.006 1.052 2003 8.792 2.006 1.516 2004 8.237 2.006 1.528 2005 8.442 2.006 1.843 2006 8.469 1.724 1.904

acomarcal incrementa la frecuencia de los desplazamientos procedentes de diferentes ámbitos interurbanos que se realizan durante todo el año. La estacionalidad, el gran incremento del número de residentes en épocas de actividad turística incrementa, aún más, la cantidad de desplazamientos diarios -11,7%- hacia el casco urbano y en su interior.

TIPOLOGÍA Y NÚMERO DE DESSPLAZAMIENTOS > Nº Desplazamientos/día Nº Desplazamientos/día

Destino Fuera de Denia

6.203 8,1% Resto término municipal

25.694 33.4% Residentes 76.921

45.024 58,5% No residentes 11.682 Casco urbano 100%

TOTAL DESPLAZAMIENOS /DÍA 88.603 resto del año 99.748 verano

Fuente: Análisis de movilidad del Municipio de Dénia, Ayuntamiento de Dénia, 2004

En la movilidad no motorizada y en el uso del transporte público el perfil del usuario es mujer de mediana edad y que se desplaza por trabajo, cuestiones ligadas a la dependencia, cuidado de los hijos y compras. Realizan desplazamientos más frecuentes, cortos, dispares, en muchos caso acompañadas o/y con carga

De 1996 a 2004 el puerto de Dénia, ha experimentado un crecimiento en el número de pasajeros del 66,8%. El gran salto cuantitativo se produjo a partir de 1999, coincidiendo además con la aparición del tránsito de bahía. En la actualidad las cifras de pasajeros están alrededor de los 400.000 anuales. Gran parte de los mismos acceden con vehículo particular al puerto para su embarque.

Características de los núcleos de población En el casco urbano de Dénia residen con carácter permanente el 59% de la población. Las zonas de diseminado, Rotas-Montgó, con una ocupación extensiva del territorio y una media temporalidad en el uso de la edificación, tienen una población censada del orden de 8.000 habitantes (20% censo). Es un área de índice medio en cuanto a ocupación permanente. Las áreas de playa (Marines, Almadraba, Molins y Devesses), sin embargo, presentan una ocupación semi-intensiva del suelo y una altísima temporalidad en la ocupación de las viviendas. Junto con la zona de Monte Pego albergan una población permanente de unos 4.400 habitantes (11% censo). Es un área de escaso índice de ocupación permanente y fundamentalmente turística. La estructura urbana se completa con dos núcleos menores, correspondientes a las EATIMs de La Xara y Jesús Pobre, con ocupación semi-intensiva, y una población del orden de 2500 habitantes ( 6.5% del censo) de los que 788 de La Xara y 369 al de Jesús Pobre corresponden al casco y el resto, a los diseminados. Es un área de vivienda habitual, con un alto índice de ocupación permanente. El resto de la población permanente, que representa un 3,5% del total reside en edificación diseminada en suelo no urbanizable. Dénia actúa como capital de una comarca, La Marina Alta por la ubicación de servicios: Hospital Comarcal, Juzgados, Delegación de Hacienda, Cámara de Comercio, Asociaciones empresariales y sindicales, etc.

aSituación medioambiental La creciente expansión urbanística, el modelo de ciudad, el elevado ritmo de crecimiento de la población de derecho, el incremento de la población turística y su estacionalidad, requieren de la dotación de infraestructuras, equipamientos demandando gran cantidad de recursos y produciendo numerosos residuos y elementos contaminantes. A ello se debe añadir los riesgos ambientales especialmente los incendios forestales e inundaciones que junto a la incertidumbre de los grandes cambios globales -cambio climático, crisis energética y de recursos no renovables, desertización...- inciden claramente en la calidad territorial, en la biodiversidad y el paisaje. De esta forma, se precisa de infraestructuras, servicios, información, cambios en las actitudes y comportamientos adecuados y eficientes frente a los retos que se le plantean: la necesidad de usar su territorio como recurso y la de preservarlo.

- Uno de los grandes problemas está ligado a la la fragmentación y ocupación de un territorio de valores singulares: Dénia da nombre al distrito florístico denominado Diánico y que se caracteriza por presentar la mayor concentración de especies endémicas de la Comunidad Valenciana. El término municipal de Dénia dispone de 1.391 has. terrestres protegidas -Parque Natural del Montgó (85%), Zonas húmedas (12%) y LIC Vall de la Marina (3%)-. A esta superficie protegida hay que añadir un total de 24,96 Ha clasificadas como Microrreserva de Flora y el espacio marino de la Reserva marina del Cabo de San Antonio.

- Dénia, el macizo del Montgó y los territorios próximos han sido una zona de gran reputación entre botánicos e

investigadores que han distribuido el apelativo diánico en numerosas observaciones y anotaciones científicas.

- A la relevancia de los ecosistemas terrestres naturales y rurales de debe añadirse la elevada importancia ecológica de las biocenosis marinas presentes. Esta riqueza biológica se explica en base a las siguientes consideraciones:

� Gran especificidad de las características biogeográficas y corológicas al estar situado en un punto de confluencia bética, tirreno-balear, circunmediterránea.

� Debido a sus características orográficas y bioclimáticas se conforman numerosos microhábitats que permiten el establecimiento de comunidades y especies con requerimientos muy variados.

� Dénia, debido a una intensa y ancestral ocupación humana presentan un valioso patrimonio natural y cultural -abancalamientos, zonas agrícolas, zonas húmedas, yacimientos arqueológicos…

� Está considerada como una de las zonas, del complejo Bético- Rifeño, de irradiación de nuevas especies de flora y es por tanto uno de los 25 puntos o focos calientes del planeta.

� Estas condiciones que le proporcionan indiscutibles valores naturales y paisajísticos son también, testimonio de la relación y paso de las diferentes culturas con el entorno.

� El impacto de esta fragmentación produce una pérdida de biodiversidad, una disminución de los servicios de producción de los ecosistemas locales, una banalización del paisaje y una pérdida de calidad territorial como recurso natural, cultural, social.

- Esta singularidad no se ha traducido en el diseño urbano mediante la dotación de espacios/zonas verdes adecuadas

en cantidad y calidad. Una de la causas de anulación del anterior PGOU de Dénia fue que las zonas verdes se integraban en los espacios libres de uso público tales como parques públicos, áreas deportivas y playas. Esta situación ha sido corregida en el actual Plan General Transitorio que da cumplimiento a la LOTPP 4/2004, en cuanto a la superficie de zonas verdes/habitante aún y cuando muchas de las actuaciones están por desarrollar y en la actualidad no se cumplen los ratios. El Programa Operativo Anual de Biodiversidad y Verde Urbano de la Agenda 21 Local de Dénia ha establecido unos criterios de actuación en la zonas verdes con el fin de adecuarlo a los criterio y principio de sostenibilidad y en él se marca como primer objetivo el incremento del ratio de zonas verdes/habitante.

a- El gran incremento de los desplazamientos motorizados hacia y en el casco urbano, dificulta la accesibilidad con el

consiguiente impacto ambiental y económico. Dénia dispone de un total de 152 calles, con una inmensa mayoría que no son peatonales (más del 92%). Además, en las calles peatonales el 19% de su trazado aún permite el tráfico rodado. La concentración de gran parte de las actividades económicas y de servicios al ciudadano en zonas del casco urbano o próximas a él -unido a déficits estructurales y a la utilización del coche particular como medio de transporte-, merma e incide en la calidad ambiental de una ciudad turística y residencial, disminuye la accesibilidd y cohesión social, degrada rápidamente los espacios públicos que pasan atener un uso prioritario para tránsito de vehículos y aparcamiento. Ha sido y es uno de los problemas más importantes señalados tanto en el proceso participativo de la Agenda 21 Local como en el del Estudio Técnico de las Funciones Urbanas y Territoriales. Los datos del Análisis de movilidad (Ayuntamiento de Dénia, 2004) refuerzan la percepción del mismo.

- El Programa Operativo derivado del Plan de Acción Local Agenda 21 Habitatges sostenibles: AGUA, ENERGÍA Y

RESIDUOS define programas y acciones en relación con el agua, residuos y energía. El desarrollo de las mismas implica un proceso de concertación en el que intervienen: Ayuntamiento de Dénia, Empresas que prestan servicios ambientales (agua, residuos...), entidades de ámbito autonómico y estatal (ACUAMED, AGENCIA VALENCIANA DE LA ENERGÍA, FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD, CONSELLERIAS Y MINISTERIOS...) -, ciudadanos y asociaciones.

- No obstante, el rápido crecimiento de la población, el modelo de ciudad, su carácter turístico/residencial provocan un

déficit en infraestructuras ambientales entre las que destaca la relacionada con el tratamiento y recogida selectiva de residuos. La mayor parte de los servicios de recogida del actualmente denominado ecoparque son para residuos inertes ligeros (69,9%) o maderas (27%) sin que Dénia disponga de una infraestructura capaz de resolver y mejorar la gestión de ciertos residuos sólidos urbanos tal y como determina la normativa vigente y las acciones propuestas en los procesos de participación ciudadana.

b) Enfoque estratégico

El proyecto da respuesta a estrategias y líneas de actuación recogidas en:

1. El Estudio técnico de las funciones urbanas y desarrollo territorial de Dénia. Aplicación de un sistema de indicadores (2007) realizado por un equipo de investigación formado por profesores de las Universidades de Alicante y Valencia y en el que se utilizó la metodología de trabajo del proyecto europeo CIUMED – Iniciativa INTERRREG III B SUDOE que permite concretar la situación de los aspectos económicos, culturales, sociales, infraestructurales, y dotacionales en núcleos urbanos de tamaño medio, y que una vez alcanzado el diagnóstico diseña una propuesta de estrategias y acciones, que surgen de abajo-arriba, a fin de solucionar los problemas más importantes y urgentes con criterios de sostenibilidad recogidos en la Carta de Aalborg +10. También se llevó a cabo una fase de participación con la perspectiva de incorporación de sus resultados en un proceso de planificación estratégica de desarrollo local, que se amplió mediante una sesión abierta y un cuestionario dirigido al Foro Ciudadano de la Agenda 21 local. Las principales Estrategias aprobadas y relacionadas con los objetivos del proyecto son:

� Estrategia 3. Gestión del territorio como recurso

Líneas de actuación: � INTEGRACIÓN TERRITORIAL Y FUNCIONAL de las diferentes piezas que configuran

la estructura territorial y urbanística del municipio y actuaciones tendentes a la mejora de la accesibilidad y la vertebración entre los distintos asentamientos y pedanías con la ciudad de Dénia.

� Estrategia 4. Preservación del Patrimonio natural y paisajístico

Líneas de actuación:

a� CONSERVACIÓN PAISAJE RURAL COMO BIEN CULTURAL y en atención a

razones medioambientales, entendiendo el paisaje como externalidad y factor que influye en la calidad de vida.

� ZONAS VERDES Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO PAISAJÍSTICO. Esta línea de actuación se concretaría en: El “Bosc de Diana” debe ser considerado como el gran proyecto de parque urbano, abriéndose en su diseño a procesos de participación ciudadana.

� ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y SNU: restauración de la conectividad ecológica y funcional entre las diferentes áreas y LICs.

� Estrategia 5. Infraestructuras de transporte, accesibilidad y movilidad urbana

Líneas de actuación: � MOVILIDAD Y DESPLAZAMIENTOS URBANOS. � CONEXIÓN DE LAS DISTINTAS ÁREAS DEL TEJIDO URBANO. � REALIZACIÓN DE ITINERARIOS NO MOTORIZADOS. FOMENTAR EL USO DE LA

BICICLETA Y LA. CREACION Y ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS.

� Estrategia 6. Gestión Integral del ciclo del agua, residuos y energíaLíneas de actuación:

� PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE ECOPARQUES Y PUNTOS VERDES.

� Estrategia 7. Mejora de los niveles de bienestar social, educación y formación. Calidad ambientalLíneas de actuación:

� MEJORA CONTINUA DE LA CALIDAD AMBIENTAL. DOTACIÓN DE ESPACIOS LIBRES, PARQUES Y ZONAS VERDES.

� Estrategia 8. Cualificación y diferenciación de Dénia como destino turístico

Líneas de actuación: � Potenciación como activo turístico del patrimonio arqueológico de Dénia. � Adaptación integral del destino turístico a personas con Movilidad reducida.

� Estrategia 9. Renovación urbana y dinamización de la función comercial

Líneas de actuación: � Plan de renovación urbanística para el centro de la ciudad. � Regeneración urbana y revalorización de la imagen de la ciudad. � Plan de adecuación urbanística y propuestas de peatonalización.

� Estrategia 11.Proyectos movilizadores con capacidad estructurante e imagen externa de la ciudad

Líneas de actuación: � Creación de centros de investigación y aplicación de buenas prácticas de

sostenibilidad.

2. Plan de Acción de la Agenda 21 Local de Dénia Los grupos de trabajo temáticos y territoriales de la Agenda 21 Local identificaron y priorizaron problemas y propusieron acciones basadas en criterios de sostenibilidad en las que integraban las variables sociales económicas y medioambientales, recogiendo ideas de la sesiones de trabajo previas en las que se consensuaron propuestas sobre el modelo de ciudad y el Avance del Concierto del nuevo PGOU de Dénia. Todo ello se concretó en el Plan de Acción de la Agenda 21 Local.

aGrupos de la Agenda Problemas prioritarios del Plan de Acción local relacionados con

DENIAFUTUR Temáticos

Ciudad Educadora

Ciudad Integradora

Ciudad Culta

Ciudad Sana

Ordenación del Territorio

Movilidad y Accesibilidad

Biodiversidad Verde Urbano

Recursos e Infraestructuras ambientales

Desarrollo económico endógeno y de calidad

Territoriales

La Xara

Jesús Pobre

� Deficiente calidad e imagen de Dénia como ciudad

� Inadecuado modelo de movilidad y accesibilidad.

� Déficits de zonas verdes, baja calidad en el diseño

� Fragmentación y aislamiento de espacios naturales y seminaturales.

� Pérdida de biodiversidad.

� Ausencia de planes de diversificación turística.

� Incremento de los residuos y déficits de infraestructuras ambientales relacionados con su gestión.

� Escasa integración del patrimonio cultural y arqueológico como base de promoción económica.

Las acciones propuestas para resolver estos problemas -basándose en criterios de sostenibilidad de la Carta de Aalborg-, constan en las Fichas 1,2,3,4,5,6,7 del Plan de Acción Local.

3. Programas Operativos Anuales

Los programas operativos anuales están formados por las acciones del Plan de Acción de la Agenda 21 local que analizadas y valoradas por lo técnicos son enviadas a una Comisión Mixta de Gobernanza compuesta por políticos, técnicos, técnicos de la Agenda 21 y ciudadanos en donde se aprueba la realización de las acciones. En este momento se están ejecutando los siguientes Programas Operativos Anuales (POA’s)

� POA HABITATGES SOSTENIBLES: AGUA, RESIDUOS Y ENERGÍA � Mejorar e incrementar la capacidad de gestión de los residuos. � Favorecer su valorización. � Creación de nuevas infraestructuras

� POA BIODIVERSIDAD Y VERDE URBANO � Incrementar el número de zonas verdes. � Incrementar la calidad paisajística de la ciudad. � Integrar la preservación de la biodiversidad en la planificación territorial y en el

desarrollo de programas de actuación municipal � POA URBANISMO COMERCIAL

� Mejorar la calidad e imagen de la ciudad � Mejorar la conectividad entre zonas comerciales

� POA MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD SOSTENIBLE � Incrementar la accesibilidad y favorecer la movilidad

Por tanto, las acciones de DéniaFutur se hayan contempladas en las acciones de los Programas Operativos Anuales (POA’s) especificadas en el párrafo anterior.

a4. Compromisos municipales:

� Carta de Aalborg +10

� Red de Ciudades por el Clima

� Red de entidades Locales + Biodiversidad 2010

5. Normativa de diferente rango:

� 79/409/CEE Relativa a la conservación de las aves silvestres.

� 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. Red Natura 2000.

� Convenio sobre la Diversidad Biológica.

� Consejo Europeo Lisboa 2000.

� Consejo Europeo Goteborg 2001. Estrategia desarrollo sostenible.

� Carta Europea del paisaje.

� Plan de Acción a favor de la biodiversidad 2006-2010.

� Carta de Leipzig sobre Ciudades Europeas sostenibles.2007.

� Estrategia Española de Desarrollo sostenible.

� Estrategia Valenciana de desarrollo sostenible.

� Estrategia Territorial Europea.

� Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje del Gobierno Valenciano. Art.20 y 21 .

� Ley 16/2005 de 30 de diciembre de la Generalitat Valenciana, Urbanística valenciana.

� Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.

� Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 2007-2013.

� Ley 4/1198 de la G.V. del Patrimonio Cultural Valenciano.

� Directiva 94/62/CE del Parlamento y del Consejo, de 2012/94 relativa a lo envases y residuos de envases.

� Ley 10/200, de 12 de diciembre, de residuos de la Comunidad Valenciana.

� Ley 11/1997 de 24 de abril de envases y residuos de envases.

� Plan Integral de Residuos de residuos y envases.

aAnálisis DAFO

DEMOGRAFÍA - MERCADO DE TRABAJO – ECONOMÍA- SOCIEDAD

Debilidades Fortalezas

- Crecimiento de la población: la tasa de variación es muy superior a la nacional y autonómica.

- La población estacional puede superar los 100.000 h.

- La población empadronada crece un 13,3% menos que las viviendas principales.

- Tasa de actividad y de ocupación alejada de los objetivos de la Agenda Lisboa 2010. La diferencia es mucho mayor en mujeres

- El desempleo se concentra en el sector servicios y afecta a las personas de menor formación. El diferencial es mayor en mujeres.

- Alto nivel de temporalidad en el empleo y en las mujeres gran nº de contratos a tiempo parcial.

- La renta familiar disponible está por debajo de la media de la Comunidad Valenciana. El salario medio por debajo de la media nacional.

- Discriminación salarial en mujeres.

- Baja tasa de actividad en mayores de 55 años y difícil reinserción laboral en los parados de larga duración.

- Creciente dependencia económica del comercio (27% actividades económicas), instituciones financieras, seguros y servicios prestados a las empresas y alquileres (27%). El 14% de las actividades comerciales son de tipo tradicional.

- Escasa presencia del sector industrial y del terciario avanzado.

- Déficits estructurales en equipamiento sanitarios y escolares.

- Incremento del desempleo en sectores relacionados con la actividad constructiva.

- Incremento progresivo del fracaso escolar y abandono temprano de los estudios en mujeres.

- Escasas iniciativas formativas y empresariales en temas relacionado con biodiversidad y territorio.

- Equilibrio poblacional disminuyendo el envejecimiento por la inmigración.

- Baja tasa de desempleo.

- La población con estudio primarios, secundarios y universitarios supera con mucho la media provincial y autonómica.

- Baja tasa de analfabetismo.

- CREAMA como Estructura de inserción laboral y formación ocupacional y continua y asesoramiento a emprendedores.

- Dénia está por encima de la media provincial en número de empresarios por cada 1.000 hab. (+28 empresarios).

- Dénia está por encima de la media provincial en número de actividades comerciales por cada 1.000 hab. (+13 actividades comerciales).

- El número de oficinas bancarias por cada 1.000 hab. es superior a la media provincial (+0,12 bancos).

- El número de servicios avanzados por cada 1.000 es superior a la media provincial (+5,49). Superan la media provincial los servicios personales, servicios recreativos y culturales y los servicios de saneamiento y limpieza.

- El porcentaje de personas que residen en edificios en mal estado es un 7,67% inferior a la media provincial.

- El número de Bienes de Interés Cultural por cada 1.000 hab. es superior a la media provincial (+0,01 BICs).

- Riqueza de su patrimonio cultural.

- Iniciativa emprendedora.

- Estructuras de participación ciudadana.

- Iniciativa emprendedora femenina superior al 50 % de las empresas creadas.

Amenazas Oportunidades

- Incremento del desempleo continuo desde 2005 con cifras elevadas al final de 2007.

- Incremento de la prestación de servicios sociales: inmigrantes y personas mayores son las que más lo solicitan.

- Mano de obra con es casa cualificación.

- Excesivo peso del sector servicios.

- Pérdida de identidad cultural.

- Litoralización del desarrollo.

- Posibilidad de creación de empresas y empleo intensivo en actividades ligadas a lo nuevos yacimientos de empleo y empleos de futuro

- Agenda 21 local y Gobernanza.

- El desarrollo de políticas de sostenibilidad.

- Creación de nuevos productos turísticos.

aTERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Debilidades Fortalezas

- Escasas zonas verdes en el casco urbano.

- Presión urbana sobre el Parque Natural de El Montgó.

- Falta de conectividad entre zonas urbanas.

- Falta de calidad urbana y vías peatonales escasas e inadecuadas

- Falta de aparcamientos públicos en determinados puntos estratégicos.

- Poco desarrollo de carriles bici recogidos en instrumentos de planeamiento.

- La ciudad registra 88.603 desplazamiento al día (87% corresponde a residentes en el discontinuo y complejo término municipal).

- De 2000 a 2005 el número de viajeros que utiliza el autobús ha disminuido un 23%.

- Dénia tiene 1.640,93 ha. de suelo realmente urbanizado (24,86 % del total municipal).

- Recursos hídricos limitados.

- Escaso número de instalaciones adecuadas para la recogida selectiva de residuos. Ecoparques.

- Disminución de la actividad agraria.

- Disminución de las capturas pesqueras.

- Formación específica y actualizada en estos temas.

- Procesos de comunicación social inadecuados en mensaje.

- 1.391 has. de espacios protegidos terrestres y una Reserva Marina.

- Posición geográfica y capital de la comarca.

- Mejora en los indicadores de calidad y continuidad en el suministro de agua.

- La singularidad ecológica y paisajística de Dénia.

- Los instrumentos de participación y gestión derivado de la Agenda 21 Local.

- Desarrollo de ordenanzas con criterios de sostenibilidad (contaminación lumínica, zonas verdes…).

Amenazas Oportunidades

- Incremento de la presión antrópica.

- Incertidumbres ligadas cambio globales.

- Incremento de la demanda de agua y energía y de la producción de residuos. Estacionalidad.

- Incendios forestales.

- Pérdida de identidad territorial y de la biodiversidad.

- Existencia en el territorio de espacios no protegidos de gran valor.

- Dénia como capital de la Marina Alta y puerto de las Islas Baleares.

- Clima social favorable coincidente con las políticas comunitarias, nacionales, autonómicas y locales.

- Aprovechar sinergias entre líneas científicas, y la necesidad e interés ambiental, social y económico.

- Desarrollo de infraestructuras e instrumentos de investigación y gestión del territorio, paisaje y biodiversidad.

- Posibilidad de definir y desarrollar políticas de sostenibilidad.

- Creación de nuevos productos turísticos.

aIndicadores a utilizar por ámbito de actuación

Ámbito de actuación Identificación de indicador Valor actual Valor a alcanzar

Nº de parques y jardines/habitante 0.20 0.4 M2 verde/habitante 10.28* 10.28 Viales ecológicos 13 Km. 20 Km.

M. lineales revegetados 0 6.000 m Nº de licencias IAE, servicio forestales 1 3 Nº de Kg. RSU recogidos en ecoparque 3.275 Tm. 4.000 Tm Mejora del entorno

natural y de la calidad ambiental Nº de infraestructuras recogida y tratamiento residuos 2 5.

m. peatonales/longitud total viario 1.287 m. 6.000 m. Nº de m. de carriles bici 0 7.200 m

Nº de puntos de préstamo de bicicletas 6 10 Nº desplazamientos motorizados al casco urbano /día

(género,edad) 88.603 -15%

Mejora de la accesibilidad y

Movilidad

Nª de préstamos de bicicleta/año/edad/sexo/destino 3.000 4.500 Nº de instalaciones culturales 3 5 Protección y

preservación del Patrimonio Cultural Superficie arqueológica rehabilitada + 2.900 m2

Número de licencias de comercio/1000 h. 1.752 +1.5. %

Tasa local de desempleo** 5,19% sobre

población total**

4,3% sobre población total**

Renta familiar disponible por habitante 10.500 €

Disminuir en un 15% el diferencial con la media

autonómica Nº de participantes en proceso de participación

(género/nacionalidad/edad) + 4.000 h.

Indicadores de impacto

Nº de actividades convocadas para el desarrollo, difusión y seguimiento del proyecto + 35

* El nº de m2 zona verde/habitante es la propuesta del Avance del Concierto previo del PGOU. No están desarrollados. El proyecto contempla el ajardinamiento de 75.000 m2

** La tasa de desempleo está calculada sobre población total y no sobre población activa. Los datos del SERVEF a nivel municipal dan cifras globales de desempleo y demandantes de empleo. Con esta premisa el % de desempleo en Dénia estará entre el 10 y el 11 % de población activa, lo que supera la media autonómica

Dénia cuenta con un sistema de indicadores de sostenibilidad – ver anexo Diagnóstico técnico sobre funciones urbanas y desarrollo territorial en Dénia. Aplicación de un sistema de indicadores económicos, socioculturales y asistnciales, ambientales, territoriales- de los que se han extraído algunos relacionados con el impacto directo del desarrollo de las acciones. El sistema, que se actualiza periódicamente, permitirá valorar el impacto del proyecto sobre otras variables integrando las socioculturales, territoriales, económicas y ambientales.

c) Carácter integrado del proyecto

Dénia ha seguido la pauta de muchos municipios costeros con escasa presencia de la actividad industrial, disminución y casi desaparición de la actividad agrícola, con excesiva dependencia del turismo residencial y de la construcción lo que genera un modelo muy alejado de los criterios de sostenibilidad. Un proyecto de estas características permite actuar como operador socioeconómico basándose en criterios de sostenibilidad y sustentar la competitividad de la ciudad sobre la base de un territorio que aproveche las oportunidades derivadas de su singularidad natural, su patrimonio cultural y arqueológico y de la corrección de sus déficits estructurales.

aDe acuerdo a disposiciones establecidas en el propio Reglamento Operativo del Programa, las obras, bienes o servicios específicos que se realicen con financiamiento del mismo, son de carácter integrado, pues son las actividades multisectoriales que operan en diferentes campos -regeneración física, ambiental, social, económica, accesibilidad, movilidad, gestión y tratamiento de residuos, patrimonio, turismo, cultura, gobernabilidad - que contribuyen al desarrollo sostenible de Dénia de forma articulada y concurrente a una misma finalidad, cual es mejorar la calidad de vida de la población beneficiaria con eficacia y eficiencia, garantizando, en todo momento, la sostenibilidad.

BENEFICIOS SOCIALES

BENEFICIOS MEDIOAMBIENTALES

BENEFICIOS ECONÓMICOS

MEJORA DEL ENTORNO NATURAL

Y DE LA CALIDAD MEDIOAMBIENTAL

MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD YDE LA MOVILIDAD

PRESERVACIÓNDEL

PATRIMONIOCULTURAL

SOSTENIBILIDAD

DÉNIAFUTUR

PARTICIPACIÓN

GOBERNANZA

CARÁCTER INTEGRADO DEL PROYECTO

BENEFICIOS SOCIALES

BENEFICIOS MEDIOAMBIENTALES

BENEFICIOS ECONÓMICOS

MEJORA DEL ENTORNO NATURAL

Y DE LA CALIDAD MEDIOAMBIENTAL

MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD YDE LA MOVILIDAD

PRESERVACIÓNDEL

PATRIMONIOCULTURAL

SOSTENIBILIDAD

DÉNIAFUTUR

PARTICIPACIÓN

GOBERNANZA

CARÁCTER INTEGRADO DEL PROYECTO

Mecanismos de ingeniería financiera. Se contemplará la posible utilización de instrumentos financieros desarrollados a partir de la Iniciativa Europea JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas), de acuerdo con lo establecido en el MENR 2007-2013 y cumpliendo con lo especificado en esta materia (fondos de desarrollo urbano) por la sección 8 (Instrumentos de ingeniería financiera, art. 43, 45 y 46) del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.

d) Ámbitos de actuación y actividades a desarrollar

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DEL ENTONO NATURAL Y DE LA CALIDAD AMBIENTAL Descripción La restauración de la conectividad comprende un conjunto de actuaciones sobre sistemas naturales o seminaturales alterados que conectan con espacios naturales de singular relevancia para la flora y fauna diánica de modo que restauran procesos ecológicos importantes como el intercambio genético, la migración de individuos, la revegetación, además de disminuir los impactos que puedan producir avenidas y la posibilidad de incendios forestales. Sirve como modelo de actuación en la preservación de la variedad, singularidad y belleza de los espacios naturales y seminaturales y del paisaje de Dénia. Es una de las acciones prioritarias del Plan de Acción Local de la Agenda 21 de Dénia y del Estudio Técnico de las Funciones Urbanas y Territoriales.

aLÍNEA ESTRATÉGICA Nº1. PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

Acción nº1. Restauración de la conectividad ecológica de los corredores biológicos, cauces y barrancos

Objetivos

� Recuperar y facilitar la conectividad funcional del territorio mediante la restauración de hábitats y recuperación ambiental y paisajística de los corredores biológicos –definidos según normativa-, cauces de ríos y barrancos.

� Evitar el aislamiento genético y la perdida de biodiversidad (pérdida de cubierta vegetal, de vegetación de ribera, dominio de especies exóticas).

� Favorecer el mantenimiento de espacios que forman parte de la Red Natura 2000.

� Reducción de la incidencia de factores de mortalidad en especies sensibles.

� Disminuir riesgo de incendios.

� Incrementar el empleo y formación en: sectores relacionados con la protección y mantenimiento de las zonas naturales; Servicios de ocio y turismo y potenciar nuevas actividades económicas.

� Mejorar y adecuar la información en biodiversidad y paisaje y servir de buenas prácticas como gestión de la naturaleza

Objetivos cuantificados

� Control y eliminación de especies invasoras en 3 barrancos y los conectores del PORN del Montgó.

� Adecuación ambiental de explotaciones agrícolas mediante la firma de 15 convenios.

� Realización de una Jornada de Custodia del territorio. � Permeabilización de barreras mediante el establecimiento de 25 pasos de fauna. � Adecuación de 5.000 m lineales vallados para permitir conectividad. � Ubicación de 5 estanques mediterráneos. � Revegetación de ribera 12.000 lineales (6.000 m de cauce). � Generación de 6 empleos. � Ordenanza municipal.

Actuaciones

� Restauración de la conectividad ecológica de los corredores biológicos:

• Diagnóstico de las actuaciones a realizar en cada caso

• Actuaciones piloto: Revegetación.

� Modificación de la normativa urbanística y ambiental del municipio de Dénia para adecuarla a criterios de conectividad.

� Jornadas de Custodia del territorio.

� Buenas prácticas y sensibilización.

� CREAMA: Inserción, Formación y Asesoramiento a emprendedores.

aAcción nº2. Bosc de Diana: Instituto del Paisaje y la Sostenibilidad

Descripción

El ajardinamiento y la adecuación de las edificaciones del Bosc de Diana son las actuaciones emblemáticas del proyecto. El ajardinamiento del Bosc de Diana basándose en criterios ambientales y culturales representa la oportunidad de obtener una mejora del entorno urbano con un elevadísimo impacto medioambiental, social y económico. Pone a disposición de diferentes entidades la posibilidad de plasmar políticas sostenibles: Mejora el entorno urbano, el ratio de m2

zona verde/habitante, incrementa la biodiversidad, mejora la calidad ambiental, incrementa la generación de empleo, se convierte en una dotación ambiental, cultural y económica, incrementa la cohesión social y la convivencia, mejora el entorno urbano, favorece la participación y la gobernanza y permite el desarrollo de acciones de sensibilización y educación para la sostenibilidad. El disponer de una sede, ubicar el Instituto del Paisaje y la Sostenibilidad en el Bosc de Diana, -zona de gran valor, accesible, en el que ya están ubicadas otras estructuras como el Centro de Interpretación del Parque Natural del Montgó- coincide con las propuestas del Estudio Diagnóstico técnico sobre las funciones urbanas y el desarrollo territorial de Dénia y del Plan de Acción Local de la Agenda 21 y el interés del Ayuntamiento de Dénia y de la Universidad de Alicante por dotarse de instrumentos que favorezcan la gestión del territorio y del paisaje con criterios de sostenibilidad derivados de una información científica, de unos procesos que permitan una formación, información, asesoramiento a emprendedores y a las empresas, ciudadanos y entidades. El Instituto desarrollará el Observatorio de Impacto Ambiental y Territorio en el que se centralizará la documentación y recopilación de información problemática del impacto ambiental humano sobre el territorio, los ecosistemas, el paisaje, especialmente en el ámbito de la provincia de Alicante y el correspondiente análisis y diagnóstico, así como en la presentación de propuestas de gestión. También desarrollará instrumento de participación en los que tendrá prioridad la incorporación de las nuevas tecnologías. Complementaría y permitiría incrementar la colaboración y cooperación de las diferentes entidades administrativas, ONGs y asociaciones ubicadas en Dénia (Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda con el Centro de Interpretación del Parque Natural del Montgó que está prestando servicios mediante la sala de exposiciones, la edición de materiales y las actividades de mantenimiento y educación ambiental; Ministerio de Medio Ambiente: casa del IRYDA, el convenio permite acciones de investigación, formación y participación; Ayuntamiento de Dénia: Bosc de Diana, museo del agua, exposición permanente de energía renovables, conservación exsitu; Custodia del Territori, recuperación actividad agrícola, promoción y mantenimiento del paisaje).

Objetivos

� Incrementar el nº de m2 de zonas verdes/habitante en Dénia.

� Mejorar la calidad paisajística de la ciudad.

� Favorecer la investigación, la formación y la difusión en temas relacionados con el paisaje y la sostenibilidad.

� Preservar la biodiversidad ex situ.

� Incorporar los referentes de jardinería sostenible.

� Adaptar y potenciar el uso de equipamientos de investigación, culturales, de ocio, de desarrollo económico, relacionados con el paisaje y la sostenibilidad.

a� Fomentar la participación en los procesos de toma de decisiones y en la gestión

del paisaje y los relacionados con la preservación de la biodiversidad.

� Favorecer la creación de empresa en sectores ligados a la sostenibilidad y el paisaje.

� Mejorar las estructuras administrativas municipales y sus instrumentos legislativos –ordenanzas- a los objetivos básicos de conservación y uso sostenible de la diversidad biológica de Dénia y de la Planificación verde.

� Desarrollar instrumentos que faciliten el seguimiento y evaluación de la sostenibilidad municipal.

� Investigar, sensibilizar, formar y capacitar a los ciudadanos /sectores sociales en temas de sostenibilidad y paisaje.

� Facilitar la actualización de conocimientos y formación permanente de los mismos.

� Realizar el seguimiento de del estado y gestión de la biodiversidad mediante la definición de indicadores y su información pública.

� Crear un Centro Documental de ámbito comarcal sobre la biodiversidad y el paisaje.

� Desarrollar e implementar el uso de nuevas tecnologías en modelos de análisis: Observatorio EIA y gestión de la biodiversidad: SIG, Germoplasma, colecciones virtuales.

� Incrementar la Conservación Ex situ mediante la creación, mantenimiento de materiales de colecciones y depósitos de flora silvestre y doméstica.

� Puesta al servicio de los diferentes agentes y de los ciudadanos de materiales adecuados para la preservación de la biodiversidad.

� Desarrollar estrategias, programas, materiales didácticos de carácter formativo-informativo.

� Establecer marcos de cooperación con entidades publicas y privadas o/y programas de diferente ámbito.

� Fomentar iniciativas de cooperación en ámbitos territoriales.

Objetivos cuantificados

� Infraestructuras/Edificaciones: Adecuación del edificio situado en la Fase I del Bosc de Diana (Propiedad del Ayuntamiento). En este edificio, con un total de 220m2, se situaría una sala de exposición en planta baja de 110 m2, y en la planta primera, un despacho/biblioteca, un laboratorio y una zona de administración común. Sede del Instituto del paisaje y la sostenibilidad.

� Espacios ajardinados (conservación ex situ y experimentación):

- Jardín del Bosc de Diana 24.000 m2. FASE I diseñado con criterios ambientales y culturales. Será un ejemplo de jardinería sostenible, un espacio abierto a la interpretación del paisaje y de la biodiversidad demostrativo del aprovechamiento sostenible del agua, y de uso de energías renovables (térmica , eólica, fotovoltaica). Colección botánica.

a- Jardín del Bosc de Diana Fase II. En esta zona de aproximadamente 45.000 m2. Criterios culturales y de preservación de la biodiversidad. Muestra histórica de jardines culturales: romano, árabe... La zona ajardinada también cuenta con espacios reservados para la conservación de la biodiversidad vegetal ex situ de especies de interés botánico y etnobotánico (agrícola, jardinería, Invernadero, umbráculo de experimentación, huertos ciudadanos…).

Actuaciones

1. Adecuación del edificio situado en la Fase I del Bosc de Diana. Equipamientos

2. Diseño y ejecución FASE I Jardín del Bosc de Diana 24.000 m2. con criterios ambientales y culturales. Será un ejemplo de jardinería sostenible, un espacio abierto a la interpretación del paisaje y de la biodiversidad demostrativo del aprovechamiento sostenible del agua, y de uso de energías renovables (térmica, eólica, fotovoltaica). Colección botánica.

3. Jardín del Bosc de Diana Fase II. En esta zona de aproximadamente 45.000 m2. Criterios culturales (Muestra histórica de jardines romano, árabe…) y de preservación de la biodiversidad que mejore la conectividad con el Parque Natural del Montgó.

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº2. INCREMENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOS

Acción nº1. Ecoparque. Acción nº2. Puntos verdes.

Descripción El incremento de la población de derecho y el impacto de la actividad turística y residencial han producido un aumento en la cantidad de residuos y en su tipología. Esta actuación permite superar el déficit de infraestructuras relacionadas con la recogida y gestión de residuos en todo el término, valorizar los mismos, así como disminuir el impacto que produce su vertido incontrolado y/o en instalaciones no adecuadas. El diseño y desarrollo de una campaña socioeducativa permitirá mejorar la información y modificar actitudes y comportamientos. Destaca el papel que la construcción y gestión de este tipo de equipamiento produce en el empleo en sectores de futuro.

Objetivos

� Incrementar y mejorar la capacidad de recogida y selección de residuos de Dénia y las EATIM La Xara y Jesús Pobre

� Reducir el impacto ambiental producido por el vertido de residuos.

� Mejorar la información, modificar comportamientos relacionados con la gestión de residuos.

� Favorecer la creación de empleos relacionados con la gestión de residuos.

Objetivos cuantitativos

� Incremento de la capacidad de recogida de residuos de origen domiciliario, comercio y pequeñas industrias superando los dos millones de Kg/año.

� Diseño de un campaña socioeducativa dirigida a Ciudadanos, Empresarios, Centros escolares, entidades e instituciones.

� Disminución de vertederos incontrolados.

aActuaciones

� Ecoparque de Dénia. Adecuación de una parcela propiedad municipal de 4.000 m2 con mejora de los accesos, señalización, ajardinamiento e instalación de un miniparque de energía solar fotovoltaica.

� Puntos Verdes. Adecuación de dos puntos verdes -miniecoparques- en las Entidades Menores Territoriales de La Xara y Jesús Pobre, de unos 400 m2.

Coordinación con otras actividades. Se trata de actuaciones a ejecutar por el Ayuntamiento de Dénia que vienen a completar las actuaciones de DéniaFutur en el ámbito de actuación de referencia (Mejora del entorno natural y de la calidad medioambiental) yque ya cuentan con su propia financiación (ministerios, consellerias etc.)

� Proyecto de regeneración de la Cantera de la Pedrera � Proyecto de regeneración de la cubierta vegetal del antiguo vertedero � Proyecto de ejecución de la antigua vía de ferrocarril VÍA VERDE

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD Y DE LA MOVILIDAD

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº1. CREACIÓN DE UNA RED DE PLATAFORMAS NO MOTORIZADAS

Descripción El desarrollo de estas acciones supone una gran transformación del paisaje urbano, la mejora de la calidad ciudadana, contribuir a objetivos de incremento de la sostenibilidad, con una clara incidencia en el desarrollo de las actividades económicas y de cambio en las actitudes y hábitos de los ciudadanos. Se reduce así, la emisión de GEI, disminuye el consumo de energía, favoreciendo el uso social de calles y plazas. Se incrementa la seguridad y se da continuidad a los desplazamientos no motorizados, se favorece la accesibilidad, vertebrando lo diferentes ámbitos de la ciudad y favoreciendo la convergencia con el transporte colectivo. Establecer una red de plataformas no motorizadas demanda la ubicación de tres puntos de préstamo de bicicleta – sistema que hemos denominado Oxigena (www.oxigena.eu)- que junto a los existentes (seis puntos de préstamo de bicicleta mediante tarjeta inteligente) permiten a los ciudadanos y turistas de Dénia mejorar la accesibilidad a los centros de mayor actividad de la ciudad: centros educativos, polideportivos, hospital y centros sanitarios, zonas verdes y zonas comerciales.

Objetivos

� Vertebrar diferentes espacios del casco urbano de Dénia y su estructura vial adaptándolas a una movilidad y accesibilidad sostenible.

� Dotar de equipamientos -de puntos de préstamo de bicicletas (denominado Oxigena www.oxigena.eu)- para disminuir el nº de desplazamientos motorizados.

� Revalorizar y mejorar el entorno urbanístico de las diferentes zonas incrementando el sentido de pertenencia, favoreciendo el desarrollo de actividades económicas -comercio, servicios…- y potenciando el uso social.

� Favorecer la actividad económica directamente mediante la creación de empresas de carácter social y empleo en la realización y mantenimiento de los equipamientos y en la realización de las obras.

� Mantener empleo en un sector que actualmente están en fase de clara recesión.

Objetivos cuantitativos

� Adecuar 4.895 m de plataforma, incluyendo ajardinamiento, mobiliario, alumbrado y vados.

a� Ubicar tres nuevos puntos de préstamo de bicicletas (denominado Oxigena, www.oxigena.eu).

� Rehabilitación de una plaza histórica y emblemática de Dénia de 1.875 m2 .

Acciones:

� Acción nº 1: Plataforma No Motorizada “Ronda de les Muralles” (965 m. Casco Histórico).

� Acción nº 2: Plataforma No Motorizada “Túnel del Castillo-Plaza Constitución” (320 m y adecuación de plaza histórica de 1.875 m2).

� Acción nº 3: Plataforma No Motorizada “Conexión con Vía Verde ” (1.120 m, conecta el casco urbano con el polideportivo y la Vía Verde. Punto Oxigena).

� Acción nº 4: Plataforma No Motorizada “Plaza Jaume I-Bosc de Diana ”

� Acción nº 5: Plataforma No Motorizada “Calle Diana” (610 m., recorre de norte a sur todo el centro histórico).

� Acción nº 6: Plataforma No Motorizada “ Avenida del Montgó” (1.190 m).

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº2. ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS VIARIAS

Descripción Rehabilitación de itinerarios que facilitan el desplazamiento no motorizado a dos zonas singulares, la del interior de la ciudad, que lleva hasta el limite del Parque Natural del Montgó y la costera que comunica la ciudad y playa de las Rotas, mediante mejora, señalización y adecuación de tramos como vía no motorizada que incrementan la seguridad, da continuidad a los desplazamientos no motorizados y favorece la accesibilidad a zonas de gran uso social y recreativo.

Objetivos

� Adecuar itinerarios actuales con señalización y promoción de ruta ciclista mejorando su seguridad, su señalización y la accesibilidad con las otras plataformas.

� Mantener la oferta complementaria de actividades turísticas.

� Disminuir los desplazamientos motorizados a zonas de gran afluencia -playas y montaña -.

� Favorecer la actividad ciclista.

� Mejorar la imagen y calidad de las zonas afectadas por su recorrido.

Objetivos cuantitativos

� Adecuar 7.300 m de recorridos.

� Difusión y promoción de las nuevas rutas.

Acciones

� Acción nº1: Itinerario ciclista “La Pedrera-Bosc de Diana” (4.750 m.).

� Acción Nº2: Itinerario ciclista “Bosc de Diana-Marineta Casiana” (2.250 m.).

aCoordinación con otras actividades. Se trata de actuaciones a ejecutar por el Ayuntamiento de Dénia que vienen a completar las actuaciones de DéniaFutur en el ámbito de actuación de referencia (Mejora de la movilidad y de la accesibilidad) y que ya cuentan con su propia financiación (ministerios, consellerias etc.) � Sistema público de préstamo de bicicletas (OXIGENA) � Plan de movilidad urbana sostenible de Dénia � Peatonalización de la Plaza Mariana Pineda � Peatonalización de la calle Sandunga y Fontanella

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

Acción: Parque arqueológico “Hort de Morand”· Descripción Exhumación rigurosa y sistemática del segmento de la ciudad romana y consiguiente restauración y conservación in situ. Adecuación de la zona para el acceso de visitantes mediante un itinerario y la realización de un Centro de Interpretación e información del patrimonio arqueológico de la ciudad. El ámbito espacial de Dianum no sólo es un área, con una delimitación precisa en donde hay resto detectados de estructuras y de contextos arqueológicos romano. Es mucho más, abarca un espacio bien definido del castillo de Dénia, de propiedad municipal y de una parcela denominada Hort de Morand, de 2.900 m2 de propiedad municipal que en la actualidad está en proceso de museización. Con la museización de la Ciudad Roana de Dianum, junto con la estructuras hidráulicas de los huertos de primeros del siglo XX, la Ronda de Murallas se convertirá en un eje de interés histórico y arqueológico que integra tres conjuntos monumentales: Las fortificaciones de las laderas del Castillo -declaradas BIC-; un segmento de la Ciudad Romana, la fortificación exterior de la ciudad árabe y el segmento de ciudad romana susceptible de museización

Objetivos

� Recuperar la estructura básica de la ciudad romana de Dianum, precedente de la actual Dénia y que está datada en lo siglos I a IV dC.

� Crear un Parque Arqueológico.

� Realización de un Centro de Interpretación e Información.

� Difundir el valor patrimonial de Dénia.

� Favorecer el desarrollo socioeconómico mediante la formación, el empleo y el desarrollo de nuevos productos turístico.

� Mejorar la calidad urbanística.

Objetivos cuantitativos

� Creación de un Parque Arqueológico en una superficie total de actuación de4.000 m2.

� Centro de interpretación e información.

Acciones

� Intervención Arqueológica. Se ha dividido la acción en VI sectores de actuación.

� Museïzación del yacimiento arqueológico:

� Instalación carpa efímera.

a� Audiovisual complex.

� Proyecto de comunicación.

Coordinación con otras actividades. Se trata de actuaciones a ejecutar por el Ayuntamiento de Dénia que vienen a completar las actuaciones de DéniaFutur en el ámbito de actuación de referencia (Protección y preservación del patrimonio cultural) y que ya cuentan con su propia financiación (ministerios, consellerias etc.)

� Rehabilitación edificio histórico San José. � Rehabilitación edificio histórico Torrecremada. � Rehabilitación Muralla del castillo. � Aris les Roques. � Plan especial de Protección y conservación del Centro Histórico.

VER ANEXO (Principales impactos de las actuaciones) al final de este documento.

En lo referente al Objetivo b) planteado en la Base 1ª.3, Equipamientos e infraestructuras necesarios para la potenciación de la participación de la sociedad civil en la mejora de los servicios locales, el Instituto del Paisaje y la Sostenibilidad -ubicado en el futuro Bosc de Diana- se concibe, entre otras cosas, como una nueva infraestructura de participación. La consolidación de un espacio como Instituto del Paisaje y Sostenibilidad en Dénia permitiría:

� Fomentar la cultura de la sostenibilidad de modo que los valores y criterios de sostenibilidad sean los referentes de la acción institucional y social.

� Disponer de información de calidad y conocimientos adecuados en todo momento que favorezcan la gestión del territorio, la preservación de los valores paisajísticos y la biodiversidad.

� Facilitar la integración vertical del gobierno local en los diferentes ámbitos institucionales y también de lo local en lo territorial y global.

� Integrar en la toma de decisiones las variables sociales, económicas y medioambientales. Integración horizontal.

� Propiciar cambios en la cultura administrativa de modo que se desarrollen políticas proactivas y preventivas.

� Fomentar la participación ciudadana y mejora del capital social en los diferentes niveles y en las diferentes fases de los procesos: planificación, debate, decisión, implantación, seguimiento y evaluación de los diferentes programas.

� Desarrollar instrumentos que faciliten el seguimiento y evaluación de la sostenibilidad municipal.

� Adecuar infraestructuras para el fomento de la biodiversidad y de la gobernanza.

� Desarrollo de proyectos innovadores que sirvan como modelo de buenas prácticas.

� Asesorar al Ayuntamiento de Dénia en tema de ordenación territorial, paisaje y biodiversidad.

BOSC DE DIANA

INSTITUTO DEL PAISAJE Y SOSTENIBILIDAD

PARTICIPACIÓN FORMACIÓNINVESTIGACIÓN

DOCUMENTACIÓNEDUCACIÓN AMBIENTAL

COMUNICACIÓNCOOPERACIÓN

PORTELLES (AGENDA 21 LOCAL)

BOSC DE DIANA

CASA IRYDA

aDesde 2004, el Ayuntamiento de Dénia pretende avanzar hacia la sostenibilidad entendiendo que la misma integra las variables sociales, económicas, culturales y medioambientales y que este avance ha de hacerse mediante procesos de participación ciudadana lo que requiere modificar:

1. Las pautas institucionales 2. Las capacidades de la acción colectiva, la participación.

Con el fin de incorporar la Gobernanza -sistema de reglas y procedimientos que garantizan la participación de los actores sociales y territoriales en la toma de decisiones- ha creado la Concejalía de Participación Ciudadana y dotado al municipio de infraestructuras dedicadas exclusivamente a los procesos de participación ciudadana:

1. Espai de Participació Les Portelles (Calle Pare Pere, 17).Se trata de un local de 416 m2, distribuidos en dos plantas, y que sirve de soporte a los procesos de Gobernanza para el Desarrollo Sostenible y Particicipación Ciudadana. “Espai de Participació Les Portelles” es una infraestructura de proximidad, sede de la Agenda 21 Local, que refuerza los mecanismos mediante los cuales se implica a los ciudadanos de Dénia en la toma de decisiones públicas locales, al facilitarles las herramientas e infraestructuras necesarias que mejoran su capacidad de intervención social y de participación en la toma de decisiones. Su reforma fue cofinanciada por el Ministerio de Administraciones Públicas (Dirección General de Cooperación Local) a través de la convocatoria de la Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales, Proyectos con participación de la Sociedad Civil(Convocatoria 2006). 2. Construcción del edificio Casa de las Asociaciones (Calle Campo Torres, nº13). El edificio, que se haya en fase de construcción, consta de cinco plantas sobre rasante y su espacio interior se distribuye en 12 recintos para su uso por las distintas asociaciones (370 m2 en total). La construcción del edificio “Casa de las asociaciones” permitirá la consecución de los siguientes objetivos: 1. Fortalecer la red asociativa del municipio y su capacidad de intervención social; 2. Promover y dinamizar la participación de la sociedad civil en el tejido asociativo de la ciudad; 3. Favorecer los procesos de debate con las asociaciones, que permitan revisar el proyecto asociativo existente en la ciudad y revitalizar su funcionamiento participativo; 4. Crear redes interasociativas para favorecer el intercambio de experiencias y la realización de proyectos conjuntos. Su reforma fue cofinanciada por el Ministerio de Administraciones Públicas (Dirección General de Cooperación Local) a través de la convocatoria de la Orden APU/293/2006, de 31 de enero, de desarrollo y aplicación del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades locales, Proyectos con participación de la Sociedad Civil(Convocatoria 2007).

aB. REQUISITOS COMPLEMENTARIOS

Descripción del proceso de concertación y/o participación social DéniaFutur parte de una intensa coordinación entre diferentes entidades y es resultado de los mecanismos de participación ciudadana y consenso social y político; en concreto, de los trabajos de la Agenda 21 Local (Plan de Acción Local, Programas Operativos Anuales) y del proceso participativo generado por el Diagnóstico técnico sobre funciones urbanas y desarrollo territorial en Dénia (2007). Asimismo, en la ejecución y seguimiento de los objetivos de DéniaFutur se seguirán los procedimientos anteriormente citados y que se detallan a continuación.

Plan De Acción LocalDespués de dos años de estudios, análisis, debates sobre aspecto relacionado con la sostenibilidad municipal, la Agenda 21 de Dénia presentó el Plan de Acción. Su fin es dinamizar y sentar las bases para la ejecución de actuaciones que permitan hacer una ciudad más habitable en términos de sostenibilidad. Los problemas identificados y la acciones propuestas, que constan en el documento anexo, muestran como los objetivos de este proyecto y las actuaciones que el mismo contempla fueron priorizadas por los diferentes grupo temáticos y territoriales. Su puesta en marcha significó cambios institucionales y funcionales. Los institucionales se plasmaron en la creación de la Concejalia de Participación Ciudadana con la consiguiente dotación de infraestructuras, recursos y que, entre otros departamentos, acoge la Agenda 21 local. Los funcionales, derivan del proceso de elaboración, ejecución y seguimiento de los Programas Operativos Anuales como instrumento de puesta en marcha de políticas de sostenibilidad y gobernanza en Dénia.

PROCESO ELABORACIÓN POA - PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES -PROCESO ELABORACIÓN POA - PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES -

FASE I

LOS GRUPOS DE TRABAJO -Agenda21, asociaciones-IDENTIFICAN PROBLEMAS Y PROPONEN FICHA DE ACCIONES

CONCEJALIA PARTICIPACIÓN

CIUDADANAAGENDA21

FASE II

REUNIÓN GRUPOS

PROPUESTA DE PROGRAMA

FASE III

COMISION GRUPOS

PRIORIZACIÓN Y APROBACIÓN POA

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES

TECNICOS MUNICIPALES

CONCEJALIAPARTICIPACIÓN

CIUDADANAAGENDA21

CONCEJALIA PARTICIPACIÓN

AGENDA21FASE IV

COMISIÓN MIXTA MUNICIPALPOLITICOS, TECNICOS, AGENDA 21 CIUDADANOS

APROBACIÓN PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)

Sistema de indicadores

Balanced escorecard

PROCESO ELABORACIÓN POA - PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES -PROCESO ELABORACIÓN POA - PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES -

FASE I

LOS GRUPOS DE TRABAJO -Agenda21, asociaciones-IDENTIFICAN PROBLEMAS Y PROPONEN FICHA DE ACCIONES

CONCEJALIA PARTICIPACIÓN

CIUDADANAAGENDA21

FASE II

REUNIÓN GRUPOS

PROPUESTA DE PROGRAMA

FASE III

COMISION GRUPOS

PRIORIZACIÓN Y APROBACIÓN POA

DEPARTAMENTOS MUNICIPALES

TECNICOS MUNICIPALES

CONCEJALIAPARTICIPACIÓN

CIUDADANAAGENDA21

CONCEJALIA PARTICIPACIÓN

AGENDA21FASE IV

COMISIÓN MIXTA MUNICIPALPOLITICOS, TECNICOS, AGENDA 21 CIUDADANOS

APROBACIÓN PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)

Sistema de indicadores

Balanced escorecard

aEl Diagnóstico técnico sobre funciones urbanas y desarrollo territorial en Dénia.Aplicación de un sistema de indicadores.2007 etectó aspectos que requieren intervención o mejoras en aras de la calidad de vida y competitividad territorial, considerando que competitividad económica, equilibrio social, calidad de vida y sostenibilidad medioambiental son los pilares que deben sustentar la fortaleza de una ciudad y sus componentes de excelencia. Estos pilares que dan contenido a la propia definición de sostenibilidad, son los que ha hecho suyos la Unión Europea desde que se aprobara la Estrategia Territorial Europea. El análisis de las funciones urbanas y el sistema de indicadores permitieron que mediante un proceso de participación ciudadana se definieran las estrategias y actuaciones más importantes. Las actuaciones que se proponen en el proyecto vienen recogidas en el citado documento tanto en su apartado de Estrategias y Líneas de actuación como en el de Participación de los agentes sociales. El Diagnóstico Técnico se basó en un sistema de indicadores (sociales, económicos, culturales, medioambientales...) que actúan como referencia para el cumplimiento de los objetivos de DéniaFutur y para el proceso de participación y toma de decisiones.

Balanced ScorecardLa presentación de un nuevo instrumento para la gestión y participación en la sostenibilidad municipal, BALANCED SCORECARD como sistema de gestión que permite a las organizaciones definir su estrategia y traducirla en planes de acció e indicadores de control e impacto de las políticas de sostenibilidad municipal.

LES PORTELLES, ESPAI DE LA PARTICIPACIÓ

La CMM estaràformada por políticos, tècnicos y ciudadanosrelacionados con el tema. Aprobaràdefinitivamenteel POA

Como resuldode la fase de participación se elaborarà una propuesta de POA que se elevarà a la Comisión Mixta pertinente

Se crearán grupos ad hoc para analizar los indicadores y se utilizarán las buenaspráctiques del benchmarking. Además, se podránutilizarencuestas,estudiosis, DELPHI (cuestionarios a expertos para identificar escenarios

Instrumento de aprendizaje que se utilitza en la implantación de sistemas de mejora contínua. Identifica les prácticas másefectivas para conseguirobjetivos

Se agruparan los indicadores por problemes y se propondránlas estrategiasde participación

Departamento que desarrollará, funciones de recopilación de la informaciónambiental, econòmica y social, así como de investigación y elaboración de una serie de informes sobre el desarroollo sostenible a la ciudad que se difundirán a toda la sociedad

BALANCED SCORECARD Es un sistema de gestión que permite a las organizaciones clarificar su estrategia y traducirla en planes de acción e indicadores

CMM

TP C

POA APROBADO

GOBERNANZA

•Encuestas, Estudios, etc.

•Grupos de Trabajo T. o T.•Grupos Ad hoc •ConsejoParticipaciónCiudadana

• DELPHIBENCHMARKING

INDICADORES

ASSOCIADOS

RF

D Ip POA

FORUM

PARTICIPACIÓNGESTIÓNPROBLEMASREVISIÓN

PERIÒDICA

INDICADORES

OBSERVAT. SOST.

El Instituto del Paisaje y la Sostenibilidad significa: 1. La cooperación entre entidades e instituciones, agentes socioeconómicos de diferentes fines y ámbitos; 2. El incremento de las estructuras y procesos de participación relacionados con el territorio, biodiversidad y paisaje.

a

UNIVERSIDAD DE ALICANTE

INSTITUTO MULTIDISCIPLINAR PARA EL ESTUDIO DEL MEDIO

RAMÓN MARGALEF

Observatorio de Impacto Ambiental y Territorio

MINISTERIO MEDIO AMBIENTE

O.A.Parques Nacionales

FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

OTRAS ORGANIZACIONES

CUSTODIA TERRITORIO

ONGs

EMPRESAS (RS)

FUNDACIONES

GENERALITAT VALENCIANAPARQUE NATURAL DEL MONTGÓ

RESERVA MARINA CABO SAN ANTONIO

AYUNTAMIENTO DE DÉNIA

AGENDA21

INSTITUTO DEL PAISAJE Y LA SOSTENIBILIDAD

UNIVERSIDAD DE ALICANTE

INSTITUTO MULTIDISCIPLINAR PARA EL ESTUDIO DEL MEDIO

RAMÓN MARGALEF

Observatorio de Impacto Ambiental y Territorio

MINISTERIO MEDIO AMBIENTE

O.A.Parques Nacionales

FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

OTRAS ORGANIZACIONES

CUSTODIA TERRITORIO

ONGs

EMPRESAS (RS)

FUNDACIONES

GENERALITAT VALENCIANAPARQUE NATURAL DEL MONTGÓ

RESERVA MARINA CABO SAN ANTONIO

AYUNTAMIENTO DE DÉNIA

AGENDA21

INSTITUTO DEL PAISAJE Y LA SOSTENIBILIDAD

UNIVERSIDAD DE ALICANTE

INSTITUTO MULTIDISCIPLINAR PARA EL ESTUDIO DEL MEDIO

RAMÓN MARGALEF

Observatorio de Impacto Ambiental y Territorio

MINISTERIO MEDIO AMBIENTE

O.A.Parques Nacionales

FUNDACIÓN BIODIVERSIDAD

OTRAS ORGANIZACIONES

CUSTODIA TERRITORIO

ONGs

EMPRESAS (RS)

FUNDACIONES

GENERALITAT VALENCIANAPARQUE NATURAL DEL MONTGÓ

RESERVA MARINA CABO SAN ANTONIO

AYUNTAMIENTO DE DÉNIA

AGENDA21

INSTITUTO DEL PAISAJE Y LA SOSTENIBILIDAD

Evaluación medioambiental

Los aspectos medioambientales ligados a la Mejora del entono natural y de la calidad ambientalvienen recogidos en la siguiente normativa:

� Ley 16/2005, Urbanística Valenciana. � Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje del Gobierno Valenciano. Art.20 y 21 . � Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. � Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana. � Plan Zonal de Residuos. Zona XV Marina Alta y Marina Baja (Alicante). � PORN del Montgó. � Catálogo de zonas de interés botánico y paisajístico del término municipal de Dénia conforme a la LRAU y

al Reglamento de planeamiento de la Comunidad Valenciana.

Respecto a la Restauración de la conectividad ecológica de los corredores biológicos, cauces y barrancos se solicitarán:

� Estudio de integración paisajística. Decreto 120/2006 del Reglamento del paisaje de la Comunidad

Valenciana. � Estimación de impacto ambiental según Lay 2/89 de Impacto Ambiental de la Comunidad Valenciana y

Reglamento 162/1990. � Autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.

Para la realización de la actuación Bosc de Diana. Instituto del Paisaje y la Sostenibilidad:

a� Estudio de integración paisajística. Decreto 120/2006 del Reglamento del paisaje de la Comunidad

Valenciana.

Para la Acción Gestión de residuos: Ecoparque y puntos verdes:

� Ley 2/2006 de Prevención de la Contaminación. � Ayuntamiento: Autorización de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Vivienda de gestor de

residuos.

Para la.Mejora de la accesibilidad y de la movilidad / Red de itinerarios y plataformas no motorizadas / Adecuación viales y priorización como itinerarios ciclistas:

� Avance del Concierto Previo del PGOU de Dénia. � Estudio de integración paisajística. Decreto 120/2006 del Reglamento del paisaje de la Comunidad

Valenciana.

Para la Protección y preservación del patrimonio cultural. Parque arqueológico Hort de Morand:

� Ley 4/1998 de 11 de Junio de la Generalitat Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano. � Catálogo de Bienes de Interés Cultural del Ayuntamiento de Dénia.

Aspectos innovadores DéniaFutur obedece a prioridades efectivas, estratégicas y con potencial de impacto en la sostenibilidad local (sociocultural, medioambiental, económico). Entre sus aspectos innovadores se señalan los siguientes:

1. Respecto a la participación ciudadana y gobernanza: o Fortalece las prácticas de participación social y gobernanza. o Fomenta el partenariado, coopera con otras entidades. o Facilita la incorporación de la perspectiva de género.

2. Respecto a la diversificación productiva y generación de empleo:

o Favorece la diversificación y la adaptación de nuevas actividades y servicios relacionados con el medio ambiente, la movilidad, el turismo y el patrimonio cultural.

o Incrementa la capacidad de atracción de recursos exógenos. o En la definición de los objetivos se pretende reforzar las acciones orientadas a favorecer el acceso al

empleo en sectores generadores de nuevas oportunidades de empleo y de colectivos frágiles. o Potencia la rehabilitación del patrimonio arqueológico - valoriza el patrimonio cultural- y lo convierte en

un nuevo yacimiento de empleo. 3. Respecto a la imagen e identidad de la ciudad:

o Rehabilita espacios de convivencia ciudadana. o Valoriza la identidad del territorio y renueva su imagen. o Rompe con la visión sectorial al considerar el territorio como recurso estratégico y relevante para los

sectores sociales y económicos. o Desarrolla una visión común a medio y largo plazo del territorio y de la ciudad.

a4. Respecto a la calidad urbana sostenible:

o Estructura y articula el territorio de modo sostenible facilitando el incremento de los servicios de los ecosistemas mejorando el nivel de calidad y cohesión social de los ciudadanos

o Favorece la integración social.

5. Respecto a las nuevas tecnologías de la información y comunicación:

o Crea estructuras y da apoyo a la experimentación que tiene como fin introducir nuevas tecnologías en el ámbito de la sostenibilidad, la participación y la gobernanza.

o Se Incrementa la información en temas de sostenibilidad y se incorporan las nuevas TIC en la obtención de información sobre el territorio

o Se incorporan las nuevas TIC en los procesos de seguimiento del proyecto.

6. Respecto a la gestión y desarrollo del proyecto:o Desarrolla nuevas estructuras de participación. o Desarrolla nuevos instrumentos de seguimiento.

Aplicación del principio de igualdad de oportunidades Según la Carta Europea de las mujeres en la ciudad y la Hoja de Ruta para la Igualdad entre hombres y mujeres 2006-2010, debe existir un compromiso por parte de todos para que la Únión Europea avance en la igualdad de género. Se centran en proporcionar mayor poder económico a la mujer , en plantear medidas por la igualdad de género y en desarrollar indicadores y recoger información útil para la intervención. La igualdad de oportunidades ha sido contemplada en todo el proyecto DéniaFutur, desde el planteamiento inicial, tanto en la definición de los objetivos como en las líneas de actuación previstas.

� El actual proyecto recoge las propuestas y conclusiones derivadas del prediagnóstico de la Agenda 21 local realizadas con perspectiva de género, y que apuntaba la necesidad de introducir medidas específicas en las áreas de participación, sensibilización y formación en perspectiva de género de manera que se contribuya a romper con las creencias estereotipadas existentes en relación al género. Con este fin se celebran periódicamente las jornadas de Perspectiva de Género (La ciudad con perspectiva de género, enero de 2008).

� Existen estructuras de participación femenina de ámbito municipal y comarcal (Consejo de la Mujer, Red de Mujeres de la Marina Alta), que mantiene líneas de trabajo con la Agenda 21 local en temas de participación e igualdad de oportunidades. Se ha de reforzar estas estructuras de participación para reconocer la dimensión de género en todo los ámbitos.

� El proyecto tiende a dar respuesta a necesidades relacionadas con la actividad de las mujeres facilitando su seguridad, su movilidad, incrementando la cohesión social y la empleabilidad.

Se prevé continuar con la formación de equipos técnicos y profesionales en cuestiones relativas al enfoque de género con efecto multiplicador en la propia organización en la que operan y en las personas beneficiarias finales a quien atienden. Esto supone el desarrollo de actuaciones de sensibilización y formación, que den a las y los responsables de su ejecución, las herramientas para atender de manera diversificada y en relación a las necesidades reales a las mujeres y hombres que participan en el proyecto. A continuación se detallan las principales barreras y que acciones llevará a cabo el proyecto para superarlas (aparte de las acciones específicas para que puedan participar el desarrollo y seguimiento del programa):

a� Utilización de nuevas tecnologías, sesiones formales e informales en horarios adecuados, sensibilización

mediante jornadas de perspectiva de género, fomento del incremento de la participación femenina.

� Barreras psicológicas “techo de cristal”: Los prejuicios sociales han generado en las mujeres determinadas limitaciones para asumir puestos de responsabilidad o crear su propio proyecto de autoempleo. El proyecto prevé distintas medidas para hacer frente a esta situación, entre ellas formación en habilidades emprendedoras y de trabajo en equipo y la creación grupos que les permitirá intercambiar experiencias y ganar autoconfianza.

� Segregación horizontal “pies de barro”. El proyecto quiere luchar contra la tendencia a situar las mujeres en determinados roles y profesiones. Para ello va a desarrollar acciones de sensibilización, campañas de comunicación, talleres de ideas y da la oportunidad de incorporarse a la actividad profesional en sectores nuevos.

� Lucha contra la exclusión social. El proyecto va a tener en especial consideración con colectivos diana que reúna, además del condicionante de ser mujer otras características de exclusión como pueden ser la edad, el origen étnico, desempleadas de larga duración facilitando la incorporación a la toma de cesiones y a lo beneficios que en empleo e inclusión social pueda generar el proyecto.

El proyecto contará con unos indicadores específicos de género tal y como se especifican en la siguiente tabla.

Indicador* Tendencia Nº de mujeres participantes en los grupos de trabajo Aumentar Nº de mujeres con responsabilidad en la gestión y seguimiento del proyecto Aumentar Nº de actividades realizadas con el fin de divulgar y sensibilizar la perspectiva de género Aumentar Nº de empleos femeninos generados por el desarrollo de las acciones Aumentar Nº de mujeres que utilizan el sistema del préstamo de bicicleta (OXIGENA) Aumentar Nº de campañas que usen las TIC (como instrumento eficaz en la distribución de la información y en la participación dirigido a mujeres) Aumentar Nº de datos desagregados por sexos en el uso de las TIC para desarrollar indicadores específicos. Aumentar Nº de jornadas de perspectiva de género realizados durante el desarrollo del proyecto Aumentar * procurará segregarse por edad / sector / nacionalidad / estudios

C. EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Método de gestión y descripción de equipo técnico del proyecto (Base 4ª.3)

La gestión de «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movilidad y patrimonio cultural)» se realizará a través de la constitución de una OFICINA FEDER creada al efecto y formada por personal propio del Ayuntamiento de Dénia, si bien podrá ser asistida por expertos en los distintos ámbitos de actuación (medioambiente, movilidad, accesibilidad....). La oficina FEDER se encargará de la dirección, ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto. Sus funciones específicas serán las siguientes:

� Aprobar la memoria anual, así como otros informes relacionados.

� Proponer las inversiones, el programa financiero y los créditos necesarios para la gestión del servicio, que habrán de figurar en el presupuesto del Ayuntamiento.

� Gestión económica del proyecto FEDER a través de los créditos que al efecto se prevean en el presupuesto municipal, asignándosele partidas específicas. La fiscalización de los gastos y pagos se harán por los servicios municipales de Intervención y Tesorería, aplicándosele los sistemas contables que procedan. Independientemente de la contabilidad general de la entidad local, los servicios prestados mediante este órgano llevarán una contabilidad especial según la normativa comunitaria.

� Implementar el Plan de Información y Publicidad (PIP).

aAdemás, se encargará de la tramitación administrativa de los distintos proyectos, del control y seguimiento de todas las actuaciones del proyecto. Concretamente estará encargada de:

� Control y seguimiento de los procedimientos de contratación, licitación, publicaciones y certificaciones de pago derivadas de la ejecución del proyecto.

� Actualizaciones permanentes de los datos solicitados por la Autoridad de Gestión a través del soporte informático habilitado al efecto para el seguimiento financiero y cualitativo de la intervención.

� Remisión de la autoridad pagadora de los pagos efectuados en ejecución del proyecto.

� Controlar la realización física y financiera de cada una de las intervenciones.

� Elaborar los informes y memorias anuales preceptivas.

� Llevar la contabilidad especial del Proyecto que será –como ya se ha señalado-independiente de la contabilidad general de la entidad local.

COMISIÓN POLÍTICA

La comisión política del FEDER se haya constituida por:

� Concejal delegado de hacienda y promoción económica local (responsable político).

� Concejal delegado de seguridad ciudadana, tráfico y movilidad.

� Concejal delegado de urbanismo, vivienda, infraestructuras, sostenibilidad y servicios municipales.

� Concejal delegado de la Agenda Local 21 y Participación Ciudadana.

� Otros representantes de los grupos políticos municipales. Funciones:

� Aprobar las inversiones, el programa financiero y los créditos necesarios para la gestión del servicio, a propuesta del equipo técnico y de gestión.

� Impulsar y liderar políticamente el proyecto «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movilidad y patrimonio cultural)».

EQUIPO TÉCNICO Y DE GESTIÓN DE PROYECTO

El equipo técnico y de gestión del proyecto se haya constituido por:

� Coordinador de la Oficina FEDER (con experiencia en proyectos e iniciativas comunitarias, según lo dispuesto en la bases de la convocatoria).

� Técnicos de Servicios Económicos y personal administrativo

� Técnicos de la Agenda Local 21 que poseen experiencia de la reglamentación y normativa tanto nacional como comunitaria sobre fondos europeos en lo relativo especialmente a: medio ambiente, igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, legibilidad del gasto, etc. Sus funciones serán: - Seguimiento y evaluación de indicadores; - Procesos de participación y coordinación con los grupos destinatarios de las acciones.

� Técnicos de la gerencia de urbanismo: sus funciones serán la dirección y ejecución de los proyectos de obras e infraestructuras.

aPara un mejor control financiero la Oficina Feder crea y coordina una comisión técnica y una comisión económica, tal y como aparece en el gráfico siguiente:

COORDINADOR OFICINA FEDER

COMISIÓN ECONÓMICA(formada por los responsables de

los servicios de Intervención / Servicios Económicos

/Secretaria General del Ayuntamiento)

COMISIÓN TÉCNICA(formada por Técnicos de

Servicios Económicos, Técnicos Agenda Local 21 y Técnicos de

Urbanismo)

COORDINADOR OFICINA FEDER

COMISIÓN ECONÓMICA(formada por los responsables de

los servicios de Intervención / Servicios Económicos

/Secretaria General del Ayuntamiento)

COMISIÓN TÉCNICA(formada por Técnicos de

Servicios Económicos, Técnicos Agenda Local 21 y Técnicos de

Urbanismo)

COORDINADOR OFICINA FEDER

COMISIÓN ECONÓMICA(formada por los responsables de

los servicios de Intervención / Servicios Económicos

/Secretaria General del Ayuntamiento)

COMISIÓN TÉCNICA(formada por Técnicos de

Servicios Económicos, Técnicos Agenda Local 21 y Técnicos de

Urbanismo)

COMISIÓN ECONÓMICA(formada por los responsables de

los servicios de Intervención / Servicios Económicos

/Secretaria General del Ayuntamiento)

COMISIÓN TÉCNICA(formada por Técnicos de

Servicios Económicos, Técnicos Agenda Local 21 y Técnicos de

Urbanismo)

En general, la estructura de gestión del proyecto queda representada por el esquema que se detalla a continuación:

OFICINA FEDER DÉNIAFUTUR

COMISIÓN POLÍTICA

AGENDA LOCAL 21GERENCIA DE URBANISMO

ESTRUCTURA DE GESTIÓN DE «DÉNIAFUTUR»

OFICINA FEDER DÉNIAFUTUR

COMISIÓN POLÍTICA

AGENDA LOCAL 21GERENCIA DE URBANISMO

OFICINA FEDER DÉNIAFUTUR

COMISIÓN POLÍTICA

AGENDA LOCAL 21AGENDA LOCAL 21GERENCIA DE URBANISMO

GERENCIA DE URBANISMO

ESTRUCTURA DE GESTIÓN DE «DÉNIAFUTUR»

Con este modelo de gestión se pretende:

� Conseguir la coordinación de todos los departamentos y servicios del Ayuntamiento involucrados en «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movi l idad y patrimonio cultural)».

� Lograr la coordinación de todos los interlocutores locales/grupos destinatarios.

� Alcanzar la máxima eficacia y efectividad en el desarrollo del proyecto, confiriéndole un enfoque integrado e innovador en su aplicación.

aSistema de seguimiento y control

La Dirección General de Cooperación Local (Ministerio de Administraciones Públicas) es el organismo competente para gestionar, interpretar y resolver todos los aspectos derivados de los expedientes de concesión de las ayudas solicitadas, así como para el seguimiento, evaluación y control de las mismas. El Ayuntamiento, como entidad beneficiaria, cumplirá con lo establecido en la normativa comunitaria y, especialmente, respecto de los siguientes epígrafes:

a) Gestión financiera, el titulo VII del Reglamento (CE) 1083/2006

b) Seguimiento, el Capítulo II del Reglamento (CE) 1083/2006 y la Sección 3 del Reglamento (CE) 1828/2006

c) Presentación de información, la Sección 7 “Intercambio electrónico de datos” del Reglamento (CE) 1828/2006.

La justificación de los gastos elegibles de las acciones realizadas estará soportada en piezas contables que serán conservadas el Ayuntamiento, teniendo en cuenta todas las disposiciones aplicables a los Fondos Estructurales en materia de elegibilidad, gestión y control, en particular el Título VI del Reglamento (CE) 1083/2006, el Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, (en particular su Anexo XII) así como en los sistemas de gestión y control establecidos por la autoridad de gestión, el organismo intermedio y, en su caso, los aprobados por la Comisión relativos a la citada intervención.

Plan de información y publicidad Las acciones de información y publicidad se realizarán de conformidad con lo establecido en dicha materia en las siguientes normas:

• Capítulo III del Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, en su Título VI, Capítulo III (Información y Publicidad).

• Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006 que fija las normas de desarrollo para

el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, y el Reglamento (CE) nº 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en su Capítulo II. Disposiciones de Aplicación del Reglamento (CE) Nº 1083/2006. Sección 1. Información y Publicidad.

En particular, y conforme a lo dispuesto en el apartado dos del artículo 2 (Elaboración del Plan de Comunicación) del Reglamento (CE) nº1828/2006, el contenido del Plan de Comunicación se basa en los siguientes contenidos:

� Objetivos. � Grupos destinatarios. � Estrategia y contenidos de las medidas. � Presupuesto indicativo. � Servicio u organismos encargados de su realización. � Evaluación.

aObjetivosLos objetivos de información y publicidad de «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movi l idad y patr imonio cultura l)» son:

� Dar mayor notoriedad, transparencia y participación a las actuaciones que se lleven a cabo, así como una imagen homogénea de todas las intervenciones.

� Proporcionar información sobre el contenido del proyecto y sobre la contribución de los Fondos

Estructurales a los objetivos definidos en el mismo.

� Sensibilizar e informar a la opinión pública sobre los proyectos y resultados.

� Potenciar la participación activa de los habitantes de Dénia en todas las actuaciones que se van a realizar.

� Generar una opinión pública positiva: informar sobre el papel que desempeña la Unión Europea a favor de las actuaciones contempladas en el proyecto.

Es necesario realizar un importante esfuerzo en el ámbito divulgativo, para que la población asuma el proyecto como propio y sea consciente del beneficio de los resultados que se pretenden obtener para, de esta forma, conseguir que su participación en los distintos procesos se realice de manera activa y cooperativa. Otra de las facetas que tiene en cuenta esta medida es concienciar a la ciudadanía sobre el significado del proyecto «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movilidad y patrimonio cultural)» como fórmula para resolver los problemas medioambientales y contribuir al desarrollo sostenible de la ciudad. En este sentido, destacará un papel importante la comunicación para la sostenibilidad y el conjunto de técnicas comunicativas que la integran.

Grupos DestinatariosGarantizar la transparencia de la ejecución del proyecto supone mantener un adecuado flujo de información sobre los objetivos estratégicos y las medidas que lo integran, su desarrollo y los resultados obtenidos. Dichas medidas y acciones previstas van dirigidas a distintos grupos de beneficiarios cada uno con sus propias características e intereses y, por tanto, con diferentes necesidades de información:

� Organizaciones no gubernamentales, sobre todo las de tipo medioambiental y las relacionadas con la movilidad sostenible.

� Autoridades regionales y locales, y demás autoridades públicas competentes.

� Interlocutores económicos y sociales.

� Grupos de trabajo de la Agenda 21 Local de Dénia (Biodiversidad y verde urbano, recursos e infraestructuras medioambientales; y movilidad y accesibilidad).

� Medios de Comunicación Social.

� Ciudadanía en general (instituciones educativas, culturales, asociaciones cívicas, etc.). Por ello, se planificarán acciones comunicativas genéricas (dirigidas a toda la población) y otras más específicas dirigidas a los grupos destinatarios anteriormente citados.

aContenido y estrategia de las actividades de información y publicidad

Contenido La acciones comunicativas/soportes comunicativos que se aplicarán para alcanzar los objetivos anteriormente expuestos se concretan en:

� La creación de la imagen corporativa del proyecto que permita su identificación y la generación de una percepción positiva entre los ciudadanos y ciudadanas.

� Un folleto general sobre «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

(biodiversidad, movi l idad y patr imonio cultural )» en el que se especifiquen cada una de las acciones del proyecto y los resultados finales esperados.

� Edición de un folleto para cada una de las intervenciones donde se muestre el antes y después de

cada ejecución.

� Edición de un boletín semestral que recoja los avances del proyecto y el estado de su implementación.

� Diseño de carteles y vallas informativas que acoten cada una de las zonas de intervención, al inicio

de las actuaciones, explicando las tareas a acometer y la cuantía de la inversión.

� Diseño de carteles, vallas informativas y cualquier otro elemento señalético que ofrezcan información sobre la intervención finalizada y su modo de utilización por el usuario, ya se trate de itinerarios, usos de espacios públicos, etc.

� Realización e impresión de informes y memorias relacionadas con el proyecto en su conjunto y/o

de cualquiera de sus intervenciones específicas.

� Animación y Dinamización callejera para: a) atraer la atención de la ciudadanía hacia el programa y sus futuras intervenciones; b) fomentar el uso de las nuevas instalaciones y recursos: carriles bici, ecoparques, parques públicos... c) lograr una mayor concienciación y participación ciudadana ciudadana, especialmente entre los más jóvenes.

� Diseño e impresión de material divulgativo (guías, folletos...) relacionado con la biodiversidad,

movilidad y la sostenibilidad; y que servirá de apoyo a los talleres medioambientales que se realicen.

� Talleres medioambientales (y otras actividades de educación medioambiental) dirigidos a los

grupos destinatarios y, especialmente, a los colegios e institutos.

� Seguimiento videográfico (y fotográfico) de la evolución del proyecto para su presentación a los grupos destinatarios, talleres, jornadas... Con el material videográfico recogido se elaborará un video final sobre los resultados del proyecto.

� Material promocional del proyecto y merchandaising (bolígrafos, carpetas, camisetas, gorras, etc.)

� Exposición final sobre el proyecto.

a� Contratación de espacios publicitarios en prensa, radio y televisión.

� Diseño de una website del proyecto. Todas las publicaciones serán confeccionadas en papel

reciclado, pero también en soporte electrónico para su colocación en la página web.

También está prevista la participación en la Red Sectorial de Iniciativas Urbanas, así como la creación o participación en Redes y/o proyectos de cooperación y, fundamentalmente para el intercambio metodológico y técnico de experiencias relacionadas exclusivamente con los proyectos cofinanciados por el FEDER dentro de la categoría de gasto denominada “proyectos de regeneración urbana y rural”, siempre y cuando se justifique su necesidad y adecuación respecto de las actuaciones acometidas.

Estrategia El Plan de Información y Publicidad (PIP) cumple un importante papel en el desarrollo del proyecto «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movi l idad y patr imonio cul tura l)», puesto que una actuación integral de este tipo requiere, por un lado, una explicación exhaustiva y cercana de las operaciones (qué y, sobre todo, por qué) realizadas, en aras de garantizar la transparencia de la ejecución de las intervenciones. Por otro, el Plan de Información y Publicidad permite complementar y reforzar determinados aspectos necesarios en una actuación de tipo medioambiental: la transmisión de mensajes positivadores, compromiso por el futuro de la ciudad y cambio en determinadas en conductas de tipo medioambiental (utilización de transportes limpios y no contaminantes, respeto por la biodiversidad y medio natural, etc.). La consecución de los objetivos planteados por el PIP requiere de la asunción de una serie de principios básicos, posteriormente desarrollados en cuatro líneas estratégicas de actuación. Los principios articuladores del PIP son los siguientes:

� Establecer procedimientos de trabajo, formatos y metodologías estandarizados que permitan homogeneizar los mensajes y trasladar una percepción integral de las actuaciones del proyecto.

� Desarrollar contenidos ajustados a los públicos objetivos, de forma que éstos sientan los mensajes como próximos e inteligibles.

� Utilizar el contacto directo con la población residente para fomentar su participación en la ejecución, buscando la proximidad y complicidad de la misma.

� Utilizar los medios de comunicación, así como determinados foros, para mantener una presencia "de fondo" del proyecto, tanto en la ciudad de Dénia como en el ámbito comarcal y provincial, a lo largo de todo el proceso de ejecución del Programa.

Así, los principios básicos antes expuestos se aplican en las siguientes líneas de actuación estratégica:

1. Desarrollo metodológico: las actuaciones contempladas en esta línea están encaminadas a establecer las bases formales para el desarrollo de las restantes actuaciones del proyecto, de

aforma que sean coherentes y consistentes con sus objetivos y los del propio programa operativo regional de la Comunidad Valenciana.

2. Presencia institucional del Proyecto «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL

TERRITORIO (biodivers idad, movi l idad y patr imonio cul tural )»: las actuaciones encuadradas en esta línea están encaminadas a garantizar una presencia constante de las operaciones del proyecto tanto en las zonas específicas de actuación como en el conjunto de la ciudad.

3. Comunicación y difusión de información sobre las medidas de «DÉNIAFUTUR:

GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movi l idad y patr imonio cultural )»: las actuaciones incluidas en esta línea están destinadas a garantizar una difusión adecuada de las operaciones y servicios puestos en marcha en el marco del proyecto, tanto para los beneficiarios (potenciales y/o reales) directos de las mismas, como del público en general.

4. Comunicación directa y participación ciudadana: las actuaciones que conforman esta línea

están destinadas a fomentar, en particular, la implicación de las personas residentes en las zonas en las que se van a desarrollar las infraestructuras, y en general a toda la población.

Las características de las acciones de publicidad permiten que cada una de ellas pueda responder a más de una línea estratégica, de forma simultánea. Por ejemplo, la instalación de paneles de información en las juntas vecinales permite tener una presencia institucional, difundir información y fomentar la comunicación directa y participación ciudadana en la ejecución del proyecto.

Presupuesto indicativo

CONCEPTO PRESUPUESTO Identidad Visual Corporativa del proyecto 3.000 Seguimiento Videográfico y fotográfico (Videos intermedios y final) 30.000 Participación en la Red Sectorial de Iniciativas Urbanas, así como la creación o participación en Redes y/o proyectos de cooperación y coordinación relacionados con FEDER

8.000

Inserción en medios de comunicación (prensa, radio y televisión) 8.000 Diseño website y material electrónico 8.000 Señalética (carteles, vallas informativas, itinerarios...) 15.000 Diseño e impresión de material impreso (folletos, dípticos, papelería, boletín informativo, guías didácticas, informes, memorias...)

15.000

Talleres medioambientales / educación medioambiental 60.000 Animación-dinamización callejera 8.000 Celebración de eventos, jornadas, seminarios y exposiciones 10.000 Material promocional (merchandaising) 8.000

IMPORTE TOTAL PREVISTO (2008 – 2010) 173.000

aServicios administrativos u organismos responsables de la aplicación de las medidas de información y publicidad

El responsable de la ejecución del Plan de Información y Comunicación será el Equipo de Gestión del proyecto «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movi l idad y patr imonio cultura l)» (Oficina FEDER), que contará con el apoyo del Departamento de Comunicación del Ayuntamiento de Dénia. El Plan de Información y Comunicación se subcontratará -mediante concurso público- a una agencia de comunicación y publicidad con experiencia en comunicación pública y para la sostenibilidad.

Evaluación de las medidas de información y publicidad

Para la perfecta consecución de los resultados se establecerán cauces de información/retroalimentación entre el Equipo de Gestión (Oficina FEDER), la Agencia de Comunicación y Publicidad y los grupos destinatarios. Periódicamente, se realizarán informes de evaluación que nos permitirán, a través de adecuados instrumentos de recogida de datos y de obtención de resultados, conocer las expectativas y necesidades de los colectivos implicados en el proyecto para diseñar las acciones informativas oportunas e incidir en aquellos aspectos en los que se demuestre que existen carencias informativas. Los informes serán estudiados de forma conjunta por el Equipo de Gestión y la Agencia de Comunicación, recabándose también la opinión de los responsables/líderes de cada uno de los grupos destinatarios.

Los criterios de evaluación de las acciones deben ser consistentes y coherentes con los objetivo del proyecto. No obstante, las especificidades derivadas de las acciones de publicidad hacen necesario tener en cuenta, dentro de dichos criterios, cuando menos los siguientes aspectos:

• Impacto en personas y medios de comunicación de las acciones de publicidad: Las acciones previstas en el PIP deben maximizar el nivel de conocimiento del Programa Operativo Regional de la Comunidad Valenciana (y de las intervenciones FEDER) en la población residente y no residente, permitiendo una presencia constante y duradera del mismo. Deberán utilizarse, por tanto, indicadores vinculados a la medición de "impactos" en prensa y "mind-share" en el público objetivo.

• Eficiencia de las acciones: Las acciones deben responder a un criterios de eficiencia y eficacia en la transmisión

de los mensajes, escogiendo en cada momento el medio y formato más adecuados para maximizar el alcance y profundidad de la información difundida.

• Resultados directos derivados de la realización de las acciones: Los indicadores vinculados a este tipo de

aspectos deben analizar tanto el número de materiales publicados y/o difundidos como su calidad y adecuación a los mensajes y público objetivo, la respuesta del público a los mismos, o incluso los niveles de asistencia a actos y foros impulsados o esponsorizados por FEDER.

Para evaluar los resultados de este Plan de Comunicación de «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodivers idad, movi l idad y patr imonio cultural )» se utilizarán los siguientes indicadores cuantitativos, con independencia de métodos cualitativos de evaluación de efectividad e impacto:

a- Nº de apariciones en medios de comunicación de ámbito local/autonómico/nacional - Nº de notas de prensa publicadas - Nº de apariciones en programas informativos de radio y televisión - Nº de reportajes y programas especiales en radio, tv - Nº de boletines editados y repartidos. - Nº de folletos (dípticos, trípticos...) editados y repartidos. - Nº de visitantes en la página web. - Nº de personas participantes en las Jornadas y encuentros que se realicen.

• Percepciones en la ciudad de Dénia: Un potencial (e importante) indicador de la efectividad de las acciones es el

posible (y deseable) cambio en la percepción de los residentes de Dénia respecto de las actuaciones medioambientales que se van a llevar a cabo con «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movi l idad y patr imonio cultural )». Determinados instrumentos (como las páginas web) permiten un retorno (feedback) continuo, además de una posible prospección final de dicha percepción.

• Cambio de actitudes registrados en Dénia: Un indicador básico de la eficacia de las acciones de difusión de

información es la paulatina implicación y participación de los ciudadanos en las actuaciones previstas en «DÉNIAFUTUR: GESTIÓN SOSTENIBLE DEL TERRITORIO (biodiversidad, movi l idad y patr imonio cul tura l )».

aCronograma de actuaciones y plazo de ejecución previsto

2008 2009 2010ACCIONESANUALIDADES

J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

Constitución Oficina FEDER

Bosc de Diana: Instituto del paisaje y la sostenibildad

Ecoparque de Dénia

Informe y Evaluación parcial

Puntos verdes (Eatim de la Xara y Jesús Pobre)

Plataforma No Motorizada “Ronda de les Muralles”

Plataforma No Motorizada “Conexión Vía Verde ”

Plataforma No Mot.“Plaza Jaume I-Bosc de Diana”

Plataforma No Motorizada “Calle Diana”

Plataforma No Motorizada “ Avenida del Montgó”

Itinerario ciclista “La Pedrera-Bosc de Diana”

Itinerario ciclista “Bosc de Diana-Marineta Casiana”

Informe y Evaluación parcial

Corredores ecológicos

Plat. No Mot. “Túnel del Castillo-Plaza Constitución”

Parque Arqueológico “Hort de Morand”

Plan de Información y Publicidad

Informe y Evaluación parcial

aPlan Financiero y especificación de los mecanismos de ingeniería financiera de posible aplicación (en su caso).

CUADRO DE FINANCIACIÓN POR ÁMBITOS DE ACTUACIÓNEuros

Participación públicaNacional

ÁMBITOS DE ACTUACIÓN / ACCIONESCosteTotal

ElegibleTotal

PúblicoElegible

ComunitariaFEDER Total Central Regional Local Otros

PrivadaElegible

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DEL ENTORNO NATURAL Y DE LA CALIDAD MEDIOAMBIENTALLÍNEA ESTRATÉGICA Nº1. PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

Acción nº1: Restauración de la conectividad ecológica de los corredores biológicos, cauces y barrancos 600.000 600.000 420.000 180.000 0 0 180.000 0 0Acción nº2: Bosc de Diana: Instituto del paisaje y la sostenibilidad 2.500.000 2.500.000 1.750.000 750.000 0 0 750.000 0 0

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº2. INCREMENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LOS RESIDUOSAcción nº1: Ecoparque de Dénia 500.000 500.000 350.000 150.000 0 0 150.000 0 0Acción nº2: Puntos verdes (Eatim de la Xara y Jesús Pobre) 100.000 100.000 70.000 30.000 0 0 30.000 0 0

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD Y DE LA MOVILIDADLÍNEA ESTRATÉGICA Nº1. CREACIÓN DE UNA RED DE PLATAFORMAS NO MOTORIZADAS

Acción nº1: Plataforma No Motorizada “Ronda de les Muralles” 386.000 386.000 270.200 115.800 0 0 115.800 0 0Acción nº2: Plataforma No Motorizada “Túnel del Castillo-Plaza Constitución” 1.950.000 1.950.000 1.365.000 585.000 0 0 585.000 0 0Acción nº3: Plataforma No Motorizada “Conexión con Vía Verde ” 165.000 165.000 115.500 49.500 0 0 49.500 0 0Acción nº4: Plataforma No Motorizada “Plaza Jaume I – Bosc de Diana ” 190.000 190.000 133.000 57.000 0 0 57.000 0 0Acción nº5: Plataforma No Motorizada “Calle Diana” 85.000 85.000 59.500 25.500 0 0 25.500 0 0Acción nº6: Plataforma No Motorizada “ Avenida del Montgó” 120.000 120.000 84.000 36.000 0 0 36.000 0 0

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº2. ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS VIARIASAcción nº1: Itinerario ciclista “La Pedrera-Bosc de Diana” 150.000 150.000 105.000 45.000 0 0 45.000 0 0Acción Nº2: Itinerario ciclista “Bosc de Diana-Marineta Casiana” 90.000 90.000 63.000 27.000 0 0 27.000 0 0

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURALAcción: Parque Arqueológico “Hort de Morand” 1.500.000 1.500.000 1.050.000 450.000 0 0 450.000 0 0

Plan de Información y Publicidad 173.000 173.000 121.100 51.900 0 0 51.900 0 0TOTAL 8.509.000 8.509.000 5.956.300 2.552.700 2.552.700

aCUADRO DE FINANCIACIÓN POR ANUALIDADES

EurosParticipación pública

NacionalAnualidadCosteTotal

ElegibleTotal

PúblicoElegible

ComunitariaFEDER Total Central Regional Local Otros

PrivadaElegible

FondoCohesión

OtrosInstrumentosfinancieros

Préstamosdel BEI

2008 510.000 510.000 357.000 153.000 0 0 153.000 0 0 0 0 02009 3.869.000 3.869.000 2.708.300 1.160.700 0 0 1.160.700 0 0 0 0 02010 4.130.000 4.130.000 2.891.000 1.239.000 0 0 1.239.000 0 0 0 0 0

TOTAL 8.509.000 8.509.000 5.956.300 2.552.700 0 0 2.552.700 0 0 0 0 0

Mecanismos de ingeniería financieraSe contemplará la posible utilización de instrumentos financieros desarrollados a partir de la Iniciativa Europea JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas), deacuerdo con lo establecido en el MENR 2007-2013 y cumpliendo con lo especificado en esta materia (fondos de desarrollo urbano) por la sección 8 (Instrumentos de ingeniería financiera, art. 43, 45y 46) del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión de 8 de diciembre de 2006.

aANEXO: PRINCIPALES IMPACTOS DE LAS ACTUACIONES

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DEL ENTORNO NATURAL Y DE LA CALIDAD AMBIENTALAcción: Restauración de la conectividad ecológica de los corredores biológicos, cauces y barrancos

Acciones Sostenibilidad

Coherencia con otraspolíticas comunitarias,nacional, autonómica y

local

Carácter innovador Igualdad de oportunidades Agentes implicados

a. Restauración de laconectividad ecológica delos corredores biológicos.1.1 Diagnóstico de las

actuaciones a realizaren cada caso

1.2 Actuaciones piloto:Revegetación,

b. Modificación de lanormativa urbanística yambiental del municipio deDénia para adecuarla acriterios de conectividad

c. Jornadas de Custodia delterritorio

d. Buenas prácticas ysensibilización

e. CREAMA: Inserción,Formación yAsesoramiento aemprendedores

Recuperación de espacios eincremento de la biodiversidad.Aumento de los servicios de lossistemas naturales.Recuperación de espaciodegradaos. Disminución riesgoincendios. Incremento de lasensibilidad medioambiental.Mejora de la normativa.Variaciones e actitudes ycomportamientos. Habilitaciónde espacios públicos. Diseño denuevos productos turísticos yeducativos.Incorporación de colectivos deexclusión en actividades en lanaturaleza. Adecuaciónnormativa. Sistema deseguimiento

� Conferencia Europea deMinistros Responsables de laOrdenación Territorial.2006

� Estrategia Europea deDesarrollo Sostenible

� VI Programa Marco� Convenio sobre la Diversidad

Biológica� Red Natura 2000� Ley 42/2007 del Patrimonio

Natural y la Biodiversidad� Ley 4/2004 de Ordenación del

Territorio y Protección delPaisaje del GobiernoValenciano.

� Programa Operativo de la C.Valenciana 2007-2013

� Plan de Acción Local Agenda21 Dénia

� POA Biodiversidad y verdeurbano Agenda 21 Local deDénia

� Estudio técnico de lasfunciones urbanas yterritoriales de Dénia. Sistemade indicadores

� Actúa sobre uno de loselementos estratégicos de laidentidad natural y cultural deun territorio

� Revaloriza espacios alterados� Facilita la participación de

colectivos, residentes yagricultores con intereses enese entorno.

� Articula territorialmente� Mejora la coordinación

intermunicipal� Permite valorar actuaciones

piloto específicas a lasnecesidades

� Establece rango normativo� Mejora la identidad territorial y

cultural

� Mejora la posibilidad deacceder la informaciónformación y empleo en sectoremergente

� La actividad incorpora elprincipio de igualdad desde eldiseño hasta la ejecución yseguimiento

� Incremento de la participaciónfemenina

�

� Departamentosmunicipales

� Parque Natural delMontgó

� Grupos de laAgenda 21

� POA Biodiversidady verde urbano

� Asociaciones devecinos

� Ciudadanos� Agricultores� Centros escolares� ONGs

ambientalistas� Asociaciones de

mujeres

aÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DEL ENTORNO NATURAL Y DE LA CALIDAD AMBIENTALAcción: Bosc de Diana. Instituto del Paisaje y de la Sostenibilidad

Acciones Sostenibilidad

Coherencia con otraspolíticas comunitarias,nacional, autonómica y

local

Carácter innovador Igualdad de oportunidades Agentes implicados

1. Adecuación deinfraestructuras/Edificios

2. Bosc de Diana Fase I.3. Bosc de Diana Fase II

Incremento de zonas verdes.Incremento de la biodiversidad.Mejora del conocimiento.Apropiación de nuevastecnologías. Efectodemostrativo. Ámbito territorial.Aumenta la accesibilidad azonas verdes para un gran n dela población Mejora la calidadurbana. Facilita los procesos departicipación. Mejora el empleoy ofrece nuevas oportunidades.Mejora la imagen de ciudad.Espacio público que facilita elencuentro convivencia.

� Conferencia Europea deMinistros Responsables de laOrdenación Territorial.2006

� Estrategia Europea deDesarrollo Sostenible

� VI Programa Marco� Convenio sobre la Diversidad

Biológica� Red Natura 2000� Ley 42/2007 del Patrimonio

Natural y la Biodiversidad� Ley 4/2004 de Ordenación del

Territorio y Protección delPaisaje del GobiernoValenciano.

� Programa Operativo de la C.Valenciana 2007-2013

� Plan de Acción Local Agenda21 Dénia

� POA Biodiversidad y verdeurbano Agenda 21 Local deDénia

� Estudio técnico de lasfunciones urbanas yterritoriales de Dénia. Sistemade indicadores

� Facilita la participación deentidades de diferente ámbito.Cooperación

� Articula territorialmente elproyecto

� Mejora la coordinaciónintermunicipal

� Permite el desarrollo deacciones complementarias degran trascendencia social yeconómica

� Mejora la identidad territorial ycultural

� Favorece el desarrollo denuevos instrumentos ytecnologías

� Crea vínculos con pools deexpertos con otros territorios

� Diseña instrumentos paravaluar el impacto en elterritorio y paisaje

� Apropiación del marcoconceptual de género y suincorporación al manejo ypreservación de labiodiversidad

� Fortalecimiento y refuerzo delas organizaciones de mujeresen el diseño y seguimiento dela actuación

� Incremento de las actividadesinformativas y de participaciónfemenina

� Mejora la posibilidad deacceder la informaciónformación y empleo en sectoremergente

� La actividad incorpora elprincipio de igualdad desde eldiseño hasta la ejecución yseguimiento

� Indicadores de géneroespecíficos respecto a lacapacitación, participación,toma de decisiones, acceso alo recursos

� Departamentosmunicipales

� Conselleria MedioAmbiente Agua,Territorio y Vivienda

� Centro deInterpretación delParque Natural delMontgó

� Universidad deAlicante

� Ministerio de MedioAmbiente

� Organizaciones:Custodia delterritorio, Agró, ..

� Agenda 21 LocalGrupos temáticos

� POA Biodiversidady Verde Urbano

� Asociaciones devecinos

� Centros escolares� Consejos

municipales� Centro social de

Dénia� Asociaciones de

Mujeres

aÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DEL ENTORNO NATURAL Y DE LA CALIDAD AMBIENTALAcción: Ecoparque y puntos verdes

Acciones Sostenibilidad

Coherencia con otraspolíticas comunitarias,nacional, autonómica y

local

Carácter innovador Igualdad de oportunidades Agentes implicados

1. ECOPARC DE DÉNIA

2. PUNTOS VERDES DE LA

XARA Y JESÚS POBRE

� Fomento de la reducción deresiduos.

� Incremento de la recogidaselectiva.

� Reducción del uso derecursos no renovables.

� Rehabilitación de espacios yequipamientos.

� Mejora de la información� Cambios actitudes� Disminución de residuos

vertidos� Adecuación a la legislación

vigente� Da respuesta a actuaciones

surgidas de las propuestasciudadanas

� Valorización de residuos� Creación de empleo directo e

indirecto� Cambio de actitudes ycomportamientos ciudada nos� Mejora del entorno territorial

� Estrategia Europea deDesarrollo Sostenible

� VI Programa Marco� Plan de Acción Local Agenda

21 Dénia� POA Habitatges sostenibles

Agenda 21Local de Dénia� Estudio técnico de las

funciones urbanas yterritoriales de Dénia. Sistemade indicadores

� DIRECTIVA 94/62/CE delParlamento Europeo, de 20 dediciembre de 1994 relativa alos envases y residuos deenvases

� DIRECTIVA 99/31/CEE delConsejo, de 26 de abrilrelativa al vertido de residuos

� LEY 10/1998, de 21 de abril,de Residuos

� LEY 11/1997, de 24 de abril,de Envases y Residuos deEnvases

� LEY 10/2000, de 12 dediciembre, de Residuos de laComunidad Valenciana

� Introduce técnicas ymecanismos que favorecen larecogida selectiva y elpretratamiento de algunosresiduos

� Introduce en su diseñocriterios de sosteniblidad:energía renovables,participación,..

� Facilita el comportamientocívico de los ciudadanos

� Permite mejorar la informaciónen temas de minimización yvalorización de residuos, ycompra responsable

� Incrementa la infraestructuraspara la educación para lasostenbilidad

� Mejora la posibilidad deacceder la informaciónformación y empleo en sectoremergente

� Incorpora en actividades ymateriales de difusión, buenaspráctica de reciclaje aspectosdirigido a la coparticipación demujeres y hombres en lastareas relacionadas con losresiduos

� Facilita la superación de roles� Incorpora Indicadores de

género

� Departamentosmunicipales

� Grupos de laAgenda 21 POAHabitatgessostenibles

� Asociaciones devecinos

� Ciudadanos� Empresarios� Empresas de

servicios derecogida deresiduos

� Centros escolares

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD Y DE LA MOVILIDADAcción: Red de itinerarios y plataformas no motorizadas. Rehabilitación de zonas urbanas

aAcciones Sostenibilidad

Coherencia con otraspolíticas comunitarias,nacional, autonómica y

local

Carácter innovador Igualdad de oportunidades Agentes implicados

1. Plataforma Bosc de Diana-Jaume I. 720 m. De ellaparten 4 recorridos más deextrarradio. PUNTO oxigena

2. Ronda de les Muralles. 965m. Casco histórico.

3. Túnel del Castillo – PlazaConstitución. 320 m yadecuación de la plaza de1875 m2

4. Conexión Vía verde-Polideportivo - Casco Urbano. 1.120 m Punto Oxigena enla Piscina

5. Calle Diana. 610 m. Recorrede N a S el caco urbano.

6. Avenida del Montgó 1.190 m

� Incremento de losdesplazamiento nomotorizado

� Disminución contaminaciónatmosférica

� Disminución consumo energía� Aumento de la calidad

ambiental� Incremento de la seguridad� Aumento de la accesibilidad� Recuperación de espacio

público� Recuperación de zonas

urbanas y espacios urbanosaccesibles para todos

� Habilitación de vías publicas� Favorece la integración social� Adapta la planificación y

funcionamiento de red viaria einfraestructuras de transportea las diferentes necesidadessociales, económicas,medioambientales

� Refuerza la identidadterritorial

� Carta de Aalborg+10� Plan de Acción Local Agenda

21 Dénia� Estudio técnico de las

funciones urbanas yterritoriales de Dénia. Sistemade indicadores

� Pacto Local por la Movilidad yAccesibilidad sostenible Dénia

� Libro Verde hacia una nuevacultura de la movilidad urbanaCOM2077 511

� Libro Blanco del Transporte� Directivas

1999/30;2000/69;2000/03;relativas a la calidad del aire

� Plan Estratégico deInfraestructuras yTransporte.2005

� Sistema de préstamo deBicicletas. OXIGENA

� Ver actuacionescomplementarias

� Permitirá mejorar y consolidarlos procesos y prácticas departicipación al ser una acciónpropuesta por diferentescolectivos y agentessocioeconómicos

� Favorece la cohesión social nosolo como cohesión territorialsino como cohesión entregrupos de personas

� Facilita la creación de empleo� Mejora la calidad de vida de

los ciudadanos� Adapta los espacios públicos y

mejora la accesibilidad apersonas con movilidadreducida

� Incrementa las estructuras einstrumentos de gestión de lamovilidad

� Incorporación de las NTCI enlas campañas deprogramación e información,participación

� Sistema de seguimiento yevaluación obre el impacto enel conjunto de las actividadessocioeconómicas

� Favorece los hábitossaludables

� Acciones que tienden a darcobertura a las necesidadesde las mujeres respecto a lasdemandas de mayorseguridad, calidad urbana,movilidad y accesibilidad

� Adapta la planificación urbanay el funcionamiento deinfraestructuras viarias nomotorizadas a las diferentesnecesidades de hombres ymujeres

� Incrementa el empleofemenino

� Disminuye la segregación porgénero y generación

� Incorpora en actividades y enmateriales de comunicación ydifusión la superación de rolesy la cooperación

� Ayuntamiento deDénia

� Departamentomunicipales

� Agenda 21 Local� POA de movilidad y

accesibilidadsostenible

� POA Urbanismocomercial

� POA biodiversidad yverde urbano

� Ciudadanos� Asociaciones de

vecinos� Persona mayores,

Mujeres, Niños� Asociaciones de

comercio� Colectivos ciclistas� Agencia Valenciana

de Energía� Población no

residente� Turistas

aÁMBITO DE ACTUACIÓN: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD Y DE LA MOVILIDADAcción: Adecuación de infraestructuras viarias. Itinerarios ciclistas.

Acciones Sostenibilidad

Coherencia con otraspolíticas comunitarias,nacional, autonómica y

local

Carácter innovador Igualdad de oportunidades Agentes implicados

1. La Pedrera – Bosc de Diana.Longitud 4.750 m.

2. Bosc de Diana – MarinetaCasiana.. 2.250 m.

� Incremento de losdesplazamientos nomotorizado

� Disminución contaminaciónatmosférica

� Disminución consumo energía� Aumento de la calidad

ambiental� Incremento de la seguridad� Aumento de la accesibilidad a

zonas de gran afluencia� Mejora de la imagen de la

ciudad� Favorece el desarrollo de

Productos turístico� Favorece la articulación

territorial� Potencia áreas urbanas social

y económicamente� Favorece la integración social� Potencia actividades

complementarias de caráctereducativo, lúdico...

� Carta de Aalborg+10� Pacto Local por la Movilidad y

Accesibilidad sostenible Dénia� Libro Verde hacia una nueva

cultura de la movilidad urbanaCOM2077 511

� Plan Estratégico deInfraestructuras y Transporte

� Buena práctica en actividadesturísticas

� Integra funciones demovilidad, mejora urbana,producto turístico

� Conecta espacios deconvivencia y ocio

� Fomenta la actividadeconómica mediante eldesarrollo de actividadescomplementarias

� Fortalece vínculos entre laimagen y los recursos delterritorio.

� Facilita la promoción deactividades en función de lasostenibilidad local

� Puesta en valor del patrimonionatural y cultural

� Creación de espacios deconvivencia ciudadana y detolerancia, en los que sepropicia el encuentro cotidianoentre todos los vecinos y losno residentes

� potencia el grupo frente laindividualismo

� Favorece los hábitossaludables

� Indicadores de diseño,participación, gestión y usocon separación de género

� Disminuye la segregación porgénero

� Incrementa la seguridad� Facilita la accesibilidad de las

mujeres a diferentes zonas� Recupera espacios de

convivencia

� Ayuntamiento deDénia

� Agenda 21� Departamento

municipales� POA de Movilidad y

urbanismo comercial� Asociaciones ciclistas� Asociaciones

vecinales� Empresarios turísticos� Ciudadanos� Turistas

aÁMBITO DE ACTUACIÓN: PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURALAcción: Parque Arqueológico Hort de Morand

Acciones Sostenibilidad

Coherencia con otraspolíticas comunitarias,nacional, autonómica y

local

Carácter innovador Igualdad de oportunidades Agentes implicados

1. Intervención Arqueológica. Seha dividido la acción en VIsectores de actuación

2. Museización del yacimientoarqueológico.

2.1. Instalación carpaefímera.

2.2. Audiovisual complex.

2.3. Proyecto decomunicación.

� Mejora de la identidad culturalde los ciudadanos

� Refuerza las sinergias entrePatrimonio Cultural-Turismo-Cohesión social

� Mejora la accesibilidad a losrecursos arqueológicos

� Responde a la demandasurgida de procesos departicipación ciudadana

� Revitaliza la imagen de laciudad

� Facilita la aparición de nuevosproductos culturales,educativos y turísticos

� Facilita la aparición de nuevosproductos, incrementando elempleo

� Carta de Aalborg+10� Catálogo de Bienes de Interés

Cultural Ayuntamiento deDénia.

� Convenio Europeo deprotección del PatrimonioArqueológico

� Ley 4/1999 del PatrimonioCultural valenciano

� Ley 5/2007 de modificación dela Ley anterior

� Ver coordinación con otra delentorno urbanos actividades

� Su ejecución proporciona uncarácter integrador a losdiferentes conjuntosmonumentales de Dénia.

� Es el eje de interés histórico yarqueológico más importantede Dénia

� Mejora de instrumentos quepermiten identificar yconsolidar los BIC en sudimensión territorial

� Responde a un necesidadcolectiva y a la crecientenecesidad deaprovechamiento de losrecursos endógenos

� Fomenta la investigación yfacilita los intercambiosculturales

� Integra los objetivos de lainvestigación, la formación yel empleo, la promocióncultural y económica

� Facilita la participación entemas de preservación delpatrimonio cultural

� Desarrollará un componen tede reflexión e informaciónsobre género y patrimonio

� Mejora la capitación e lasmujeres y el acceso a laparticipación, recursos y a latoma de decisiones .

� Ayuntamiento deDénia

� Agenda 21� Departamentos

municipales� Asociaciones

vecinales� Entidades culturales� Centros educativos� Empresarios turísticos� Ciudadanos� Turistas