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AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MALINALCO, MÉX.
2016 - 2018
GERARDO BALDEMAR CHAQUECO REYNOSO
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE MALINALCO
2016 – 2018
SÍNDICO MUNICIPAL
LIC. MARÍA DOLORES MEDINA MEDINA
PRIMER REGIDOR
P.L.C. JONATÁN LÓPEZ CASTAÑEDA
SEGUNDA REGIDORA
PROF. JUANA BELTRÁN JIMÉNEZ
TERCERA REGIDORA
LIC. YOSIMAR REYNOSO CERÓN
CUARTA REGIDORA
LIC. SORAYA NAZARET FLORES HERNÁNDEZ
QUINTO REGIDOR
C. MARIO ALBERTO JURADO PÉREZ
SEXTO REGIDOR
C. SOCORRO MACEDO FUENTES
SÉPTIMO REGIDOR
C. JOSUÉ PÉREZ MONDRAGÓN
OCTAVO REGIDOR
C. VIRGINIA SARA ORIHUELA GONZÁLEZ
NOVENO REGIDOR
C. GUADALUPE MORALES MONTERO
DÉCIMO REGIDOR
MTRA. NANCY MEXICANO JUÁREZ
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
ING. FRANCISCO MENDOZA PEDROZA
11
1 1
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
MALINALCO, MÉX.
2016-2018
CONTENIDO
PAG.
1 PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018
1.1 OBJETIVO GENERAL 3
1.2 MARCO LEGAL 4
1.3 PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL
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1.4 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. - MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MPAL. 11
1.5 MENSAJE DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y COMPROMISO POLÍTICO 12
2 ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL. IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO
2.1 CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL 2015 13
2.2 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN MUNICIPAL 18
2.3 DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL 30
3 DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES
3.1 PILAR TEMÁTICO: GOBIERNO SOLIDARIO 45
3.2 PILAR TEMÁTICO: MUNICIPIO PROGRESISTA 82
3.3 PILAR TEMÁTICO: SOCIEDAD PROTEGIDA 115
3.4 EJES TRANSVERSALES: HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA 126
22
2 2
4 VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS
SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL
4.1 SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA 141
5 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2016-2018 (ESTRATEGIA DE GESTIÓN)
5.1 PROCEDIMIENTOS DE PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO Y CONTROL DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
145
5.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL 146
5.3 DEMANDA SOCIAL 148
6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL 2016-2018 Y SUS PROGRAMAS
6.1 ESQUEMAS PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL
PLAN
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ANEXOS
33
3 3
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
MALINALCO, MÉX.
2016-2018
1 PRESENTACIÓN
1.1 OBJETIVO GENERAL
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2016-2018 del municipio de Malinalco, Méx., es el instrumento
rector a través del cual la administración municipal plasma los propósitos de su mandato. Su objetivo
general es definir las acciones que logren el desarrollo armónico del municipio, identificando
correctamente las problemáticas y necesidades de la población, priorizando los recursos financieros para
su atención y dimensionando y evaluando sus resultados e impactos en la comunidad.
La integración del PDM 2016-2018 de Malinalco, Méx. ha seguido la metodología establecida en el
Manual para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 del Ejecutivo del Estado,
publicado en el mes de diciembre de 2015, además del marco conceptual del Plan de Desarrollo Estatal
2011-2017 y del Programa Regional Ixtapan de la Sal 2012-2017.
Se considera relevante subrayar que para el período 2016-2018 se han considerado algunos elementos
importantes que permitirán a la administración local seguir avanzando en la adopción de un modelo de
cultura organizacional y de gestión, asociada a presupuesto y con énfasis en la evaluación de resultados.
Para ello se ha incluido la denominada Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y el Sistema de
Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN) como herramientas cuyos propósitos finales son de
lograr los objetivos trazados y obtener los resultados esperados consignados en el PDM 2016-2018.
El programa para la formulación y aprobación del PDM 2016-2018 ha considerado tres etapas:
formulación, aprobación y registro. La primera etapa de formulación es la más intensa porque requiere de
la conformación de los equipos de trabajo, la designación de responsables y la integración y
procesamiento de toda la información relevante. La segunda de revisión, corrección y aprobación compete
44
4 4
a las autoridades correspondientes, especialmente el Cabildo Municipal, en tanto que con la tercera etapa
de registro se cierra de manera oficial, el procedimiento de integración del PDM.
Los trabajos para la formulación del PDM se ejecutaron bajo la coordinación de diversas áreas de la
Presidencia Municipal especializadas en planeación estratégica, con el apoyo, las aportaciones y opiniones
recogidas en sesiones de trabajo con las diferentes áreas de la administración municipal: Secretaría
Técnica, Tesorería, Obras Públicas, Seguridad, Desarrollo Urbano, Desarrollo Agropecuario, Educación,
Desarrollo Económico, Turismo, Salud, Deportes, Medio Ambiente, Gobernación, Administración,
Servicios Públicos, Vivienda, Casa de Cultura, Derechos Humanos, APAS, DIFEM, etc., así como otras
dependencias como Registro Civil, Ministerio Público Federal. De la misma manera se llevaron a cabo
sesiones de revisión con el órgano responsable de su integración y una sesión especial de presentación y
discusión en el H. Cabildo. Asimismo, se consideraron las opiniones de diversos grupos de la sociedad
civil y plan precedente sirvió como referente para visualizar la evolución del municipio y asegurar la
continuidad de acciones estratégicas.
1.2 MARCO LEGAL
Los fundamentos legales en los que se sustenta la elaboración del Plan Desarrollo Municipal 2016-2018
del municipio de Malinalco son:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México
Artículo 139. Fracc. I.- El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y
programas que formulan las autoridades estatales y municipales. Los planes, programas y acciones que
formulen y ejecuten los Ayuntamientos en las materias de su competencia, se sujetarán a las disposiciones
55
5 5
legales aplicables y serán congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales y
metropolitanos, en su caso.”
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México
Artículo 23.- La Secretaría de Finanzas es la encargada de la planeación, programación, presupuestación y
evaluación de las actividades del Poder Ejecutivo y de la administración financiera y tributaria de la
Hacienda Pública del Estado de México.
Artículo 24.- A la Secretaría de Finanzas, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
Fracción XX. Establecer la coordinación de los programas de desarrollo socioeconómico del Gobierno
del Estado, con los de la administración pública federal y de los Municipios de la entidad, promoviendo la
participación en los mismos de los sectores social y privado
Ley Orgánica Municipal del Estado de México
Artículo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos.
Fracción XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas
correspondientes.
Artículo 114.- Cada ayuntamiento elaborará su Plan de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo
necesarios para su ejecución en forma democrática y participativa.
Artículo 115.- La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y programas
municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o servidores públicos que determinen los
ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada cabildo determine.
Artículo 116.- El Plan de Desarrollo Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los
primeros cuatro meses de la gestión municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente.
Artículo 117.-El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
66
6 6
II. Propiciar el desarrollo armónico del municipio;
III. Asegurar la participación de la sociedad en las acciones del gobierno municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los planes de desarrollo federal y estatal;
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan y los
programas de desarrollo.
Artículo 118.- El Plan de Desarrollo Municipal contendrá al menos, un diagnóstico sobre las condiciones
económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución,
las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y
concertación que se requieren para su cumplimiento.
Artículo 119.- El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas anuales sectoriales de la
administración municipal y con programas especiales de los organismos desconcentrados y
descentralizados de carácter municipal.
Artículo 120.- En la elaboración de su Plan de Desarrollo Municipal, los ayuntamientos proveerán lo
necesario para promover la participación y consulta populares.
Artículo 121.- Los ayuntamientos publicarán su Plan de Desarrollo Municipal a través de la Gaceta
Municipal y de los estrados de los Ayuntamientos durante el primer año de gestión y lo difundirán en
forma extensa.
Artículo 122.- El Plan de Desarrollo y los programas que de éste se deriven, serán obligatorios para las
dependencias de la administración pública municipal, y en general para las entidades públicas de carácter
municipal.
Los planes y programas podrán ser modificados o suspendidos siguiendo el mismo procedimiento que
para su elaboración, aprobación y publicación, cuando lo demande el interés social o lo requieran las
circunstancias de tipo técnico o económico.
77
7 7
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento
Artículo 3.-El desarrollo de la entidad y sus municipios se sustenta en el proceso de la planeación
democrática en congruencia con la planeación nacional; integrando al Sistema de Planeación Democrática
para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, los planes de desarrollo municipal, los planes
sectoriales, regionales y especiales; y su ejecución atenderá los plazos y condiciones que requiera su
estrategia.
Artículo 14.- El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y
Municipios se conforma por:
Fracción II. Los planes de desarrollo municipales
Artículo 19.-Compete a los ayuntamientos, en materia de planeación democrática para el desarrollo:
Fracción I.- Elaborar, aprobar, ejecutar, dar seguimiento, evaluar y el control del Plan de Desarrollo
Municipal y sus programas;
Fracción II.- Establecer los órganos, unidades administrativas o servidores públicos que lleven a cabo las
labores de información, planeación, programación y evaluación;
Fracción III.- Asegurar la congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del
Estado y el Plan Nacional de Desarrollo, así como con los programas sectoriales, regionales y especiales
que se deriven de éstos últimos manteniendo una continuidad programática de mediano y largo plazo.
Artículo 22 (Reformado el 31 de Julio del 2012 en Gaceta de Gobierno No. 19).- Los planes de desarrollo
se formularán, aprobarán y publicarán en tres meses para los Ayuntamientos contados a partir del inicio
del periodo constitucional de gobierno, tomando en cuenta las aportaciones y opiniones de los diversos
grupos de la sociedad y habrá de considerar el plan precedente para identificar y asegurar la continuidad y
consecución de aquellos programas que por su importancia sean estratégicos o de largo plazo.
Los planes de desarrollo municipal, después de aprobados quedarán vigentes durante el periodo
constitucional o hasta la publicación del plan del siguiente periodo y deberán ser publicados en Gaceta
Municipal y divulgados a la población para que ésta se entere de las políticas públicas establecidas por la
administración municipal vigente; el cumplimiento de lo estipulado en el Plan de Desarrollo Municipal
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8 8
2013-2015 es obligatorio, para lo cual las dependencias, organismos y entidades públicas llevarán a cabo
tareas específicas para contribuir al cumplimiento de objetivos y programas municipales.
Artículo 25.- En los planes de desarrollo se establecerán los lineamientos de política general, sectorial y
regional para el desarrollo, sujetando los demás instrumentos de la planeación a sus estrategias, objetivos,
metas y prioridades. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social del Estado
de México y sus municipios, según corresponda.
Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios
Artículo 4.- Son responsables en materia de planeación para el desarrollo
Fracción II. En el ámbito municipal:
Los Ayuntamientos;
Los Presidentes Municipales del Estado
Los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal
Las Unidades de Planeación
Artículo 18.- Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley, los Ayuntamientos de los
municipios del Estado realizarán las siguientes acciones:
Fracción I. Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a través
de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas al inicio de cada periodo constitucional de
Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal
de Planes y Programas, y presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de
Fiscalización del Estado de México. Así mismo deberán remitir copia del Plan de Desarrollo Municipal Al
COPLADEM.
Artículo 50.- El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento rector de la planeación municipal en el
que deberán quedar expresadas claramente las prioridades, objetivos, estrategias y líneas generales de
acción en materia económica, política y social para promover y fomentar el desarrollo integral de la
población. Para su elaboración deberán incluirse las propuestas planteadas por los distintos sectores de la
sociedad a través de mecanismos de participación y consulta popular instituidos por el COPLADEMUN.
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Artículo 51.- El Plan de Desarrollo Municipal se integrará con la siguiente estructura:
I. Tesis y proyecto político a desarrollar durante el período del gobierno municipal;
II. Diagnóstico del contexto económico, político y social del municipio;
III. Visión del desarrollo municipal a mediano y largo plazo;
IV. Prioridades generales del plan;
V. Objetivos, estrategias y líneas de acción por cada programa y proyecto incluido;
VI. Metas terminales a alcanzar al término de la gestión municipal y metas intermedias anuales;
VII. Mecanismos e instrumentos generales para la evaluación del plan; y
VIII. Propuesta de estructura orgánica-administrativa del gobierno municipal para cumplir los objetivos
del plan.
Artículo 52.- Para propiciar una continuidad en los esfuerzos que se realizan en la gestión municipal y
promover la adecuada vinculación de las acciones a mediano y largo plazos, el Plan de Desarrollo
Municipal deberá establecer en forma clara y específica los objetivos a lograr durante cada uno de los tres
años que abarca el periodo de gobierno.
Artículo 53.- El Plan de Desarrollo Municipal se conformará asumiendo una estructura programática lo
más apegada a la utilizada en la administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar
y dar congruencia al Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para lo cual la
Secretaría proporcionará asesoría y asistencia a los municipios que así lo soliciten.
1.3 PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018
La formulación del Plan de Desarrollo Municipal de Malinalco para la gestión 2016-2018 se sustenta en la
participación activa y responsable del sector público, así como agentes del ámbito social.
Las entidades públicas responsables de conducir la planeación del desarrollo municipal y la elaboración
del Plan de Desarrollo Municipal de Malinalco son:
El H. Cabildo del municipio de Malinalco
El Presidente Municipal Constitucional de Malinalco
1010
10 10
El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
La Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación Municipal
La Secretaria Técnica
Las Direcciones y Coordinaciones
Las Autoridades Auxiliares
La coordinación e integración del PDM estuvo a cargo de las áreas de Planeación del municipio, con la
participación activa de todas las áreas administrativas, bajo el siguiente esquema de trabajo:
PILARES ÁREAS
I GOBIERNO SOLIDARIO Dirección de Educación
Dirección de Desarrollo Social
Coordinación de Salud
Coordinación Consejo Municipal de la Mujer
Coordinación de Vivienda
Dirección de Casa de Cultura
IMCUFIDE
DIF
II MUNICIPIO PROGRESISTA Dirección de Obras Públicas
Dirección de Desarrollo Urbano
Dirección de Desarrollo Económico
Coordinación de Tianguis y Mercados
Dirección de Fomento Agropecuario
Dirección de Servicios Públicos
Coordinación de Alumbrado Público
Dirección de Turismo
Dirección de Ecología
APAS
III SOCIEDAD PROTEGIDA Sindicatura
Dirección de Gobernación
Dirección de Seguridad Pública
Coordinación de Protección Civil
Dirección Jurídica
Defensoría Mpal. de Derechos Humanos
Oficialía de Registro Civil
Oficialía de Juez Conciliador
1111
11 11
IV GESTIÓN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA:
FINANCIAMIENTO PARA EL
DESARROLLO
GOBIERNO DE RESUTADOS
Secretaría Municipal
Tesorería Municipal
Contraloría Municipal
Secretaría Técnica
Dirección de Administración
UIPPE
Una vez identificadas las competencias de cada una de las áreas administrativas en el marco del PDM
2016-218, se integró la información relevante recurriendo a los archivos estadísticos generales y del
quehacer gubernamental e interactuando con instituciones de la sociedad civil y vecinos, que en momentos
diferentes han alimentado la integración del Plan, a través de:
Consejo de Participación Ciudadana (COPACI)
Reuniones vecinales (Delegaciones)
Reuniones comunitarias (en las diversas localidades del municipio)
Reuniones de trabajo temáticas (Seguridad, comercio, agua, etc.)
Participación de organizaciones gremiales y no gubernamentales
1.4 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. - MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Misión
El mandato constitucional y todos los preceptos jurídicos que enmarcan el quehacer público del
ayuntamiento establecen con claridad las obligaciones y responsabilidades de sus autoridades y los
ámbitos legales de su competencia: educación y cultura, salud, seguridad y protección pública, obras y
servicios públicos, desarrollo socioeconómico, finanzas, asistencia social, medio ambiente, entre otros.
Para dar atención a ello, la actual administración municipal circunscribe su gestión:
A trabajar a favor de la ciudadanía atendiendo, uno a uno, los problemas y necesidades que
emerjan.
A trabajar con la ciudadanía constituyendo puentes de entendimiento y mutuo acuerdo con todos
los actores sociales.
A privilegiar el interés público por encima de cualquier otro.
1212
12 12
A ofrecer a la ciudadanía un gobierno transparente, comprometido y eficiente en el ejercicio de
sus funciones.
A buscar, en cada obra y acción, elevar la calidad de vida de sus habitantes.
A preservar su identidad.
A asegurar la paz social
Visión
Malinalco es un municipio privilegiado de muchas maneras: su historia, su idiosincrasia, su patrimonio
cultural, su localización geográfica, su entorno natural, su gente. Todo converge para hacer de Malinalco
un lugar mágico. Conservar y proteger esas cualidades distintivas, crecer ordenadamente y evolucionar
hacia una sociedad más culta y más próspera con más oportunidades de calidad, es lo que Malinalco
merece, para que siga siendo un lugar mágico.
1.5 MENSAJE DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y COMPROMISO POLÍTICO
Durante la campaña electoral me comprometí a hacer mi mayor esfuerzo a favor de los
malinalquenses. La experiencia nos ha enseñado que solo trabajando con la ciudadanía y para la
ciudadanía, que nuestros esfuerzos darán resultados.
También me comprometí a que, conjuntamente con quienes me acompañan en esta aventura,
trabajaríamos con legalidad y eficiencia, pero sobretodo, con solidaridad y con disposición de asumir los
problemas que enfrenta Malinalco como propios, sin egoísmo, sin interés particular y sin protagonismo.
Es por ello que, atendiendo al mandato legal que emana de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México, presento ante Uds. El Plan de Desarrollo Municipal de Malinalco, Méx.
2016-2018, que recoge las inquietudes y demandas expresadas por la ciudadanía y propone las tareas y
los cometidos a los que nos hemos comprometido.
En el curso de la integración de este preciado documento, hemos aprendido mucho más sobre
Malinalco y hemos colocado en su correcta dimensión las fortalezas y las debilidades que le caracterizan
para poder tomar las decisiones más acertadas y de mayor impacto en la ciudadanía.
Hoy que, gracias a su decisión, me honro en presidir este Honorable Ayuntamiento, refrendo ante
Uds. mi compromiso de asumir esta responsabilidad con orgullo, respeto y tolerancia, buscando por
encima de todo, la justicia social para nuestros ciudadanos y la garantía de una coexistencia saludable en
este bello entorno que nos pertenece.
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Durante la campaña electoral me comprometí a hacer mi mayor esfuerzo a favor de los
malinalquenses. La experiencia nos ha enseñado que solo trabajando con la ciudadanía y para la
ciudadanía, que nuestros esfuerzos darán resultados.
También me comprometí a que, conjuntamente con quienes me acompañan en esta aventura,
trabajaríamos con legalidad y eficiencia, pero sobretodo, con solidaridad y con disposición de asumir los
problemas que enfrenta Malinalco como propios, sin egoísmo, sin interés particular y sin protagonismo.
Es por ello que, atendiendo al mandato legal que emana de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de México, presento ante Uds. El Plan de Desarrollo Municipal de Malinalco, Méx.
2016-2018, que recoge las inquietudes y demandas expresadas por la ciudadanía y propone las tareas y
los cometidos a los que nos hemos comprometido.
En el curso de la integración de este preciado documento, hemos aprendido mucho más sobre
Malinalco y hemos colocado en su correcta dimensión las fortalezas y las debilidades que le caracterizan
para poder tomar las decisiones más acertadas y de mayor impacto en la ciudadanía.
Hoy que, gracias a su decisión, me honro en presidir este Honorable Ayuntamiento, refrendo ante
Uds. mi compromiso de asumir esta responsabilidad con orgullo, respeto y tolerancia, buscando por
encima de todo, la justicia social para nuestros ciudadanos y la garantía de una coexistencia saludable en
este bello entorno que nos pertenece.
Un saludo afectuoso,
Gerardo Baldemar Chaqueco Reynoso
Presidente Municipal Constitucional de Malinalco
2016-2018
2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL. IMPLICACIONES PARA EL
MUNICIPIO
2.1 CONTEXTO NACIONAL Y ESTATAL
El posicionamiento del país en el ámbito internacional y cómo los estados que lo componen manifiestan
su dinamismo, permite comprender de qué manera el municipio, como célula esencial del sistema
federado, sigue rutas similares o se desplaza positiva o negativamente con el ambiente general. Por ello,
tener en cuenta primeramente la población relacionada entre el municipio, el estado y el país, nos
posiciona la importancia de éste con respecto a esta dinámica poblacional, la cual se indica en la siguiente
1414
14 14
tabla:
En términos porcentuales, la población municipal representa tan sólo el 0.17% de la población estatal y
con respecto a la nacional el 0.023%, considerando que el municipio está dentro de la categoría de
municipio rural.
Por otro lado, uno de los índices que marcan significativamente el desarrollo del ser humano es el
denominado Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cual mide el progreso de tres dimensiones básicas:
salud (medida por la esperanza de vida), acceso al conocimiento (escolaridad o años de educación entre la
población adulta) y el estándar decente de vida (ingreso). Según el PDNU, México ocupa el lugar 74 de
l88 países con respecto al índice medido, con una puntuación de IDH de 0.756, posicionándolo dentro de
la categoría de un alto desarrollo humano. Su evolución favorable se puede apreciar en la siguiente tabla:
Tabla 2.1.02
Evolución del Índice de Desarrollo Humano y sus componentes de México
Esperanza de
vida Años esperados
de escolaridad Años promedio
de escolaridad
PIB per cápita
(2011 PPP$) IDH
1980 66.6 10.2 4.0 12,377 0.601
1985 68.8 11.1 4.8 12,108 0.634
1990 70.8 10.6 5.5 12,074 0.648
1995 72.8 10.7 6.4 12,028 0.670
2000 74.4 11.6 6.7 14,388 0.699
2005 75.3 12.2 7.5 14,693 0.722
2010 76.1 12.7 8.3 15,395 0.746
2011 76.2 12.8 8.4 15,602 0.748
2012 76.4 13.1 8.5 15,971 0.754
2013 76.6 13.1 8.5 15,863 0.755
2014 76.8 13.1 8.5 16,056 0.756 Fuente: PDNU 2015
Tabla 2.1.01
Población municipal, estatal y nacional, 2010
NACIONAL México (municipios) 112,590,130
ESTATAL México 15,220,850
MUNICIPAL Malinalco 25,622
Fuente: Municipio de Malinalco
1515
15 15
Haciendo un comparativo del índice entre México y otros países del Continente Americano, su
posicionamiento es favorable, por encima de Colombia y Brasil de acuerdo al ranking; toda vez que estos
dos últimos se ubican en el lugar 97 y 75, respectivamente.
Tabla 2.1.03
Índice de Desarrollo Humano de México con respecto a otros países.
IDH Rango IDH Esperanza de
vida
Años
esperados de
escolaridad
Años
promedio de
escolaridad
PIB per
cápita (PPP
US$) Mexico 0.756 74 76.8 13.1 8.5 16,056 Colombia 0.720 97 74.0 13.5 7.3 12,040 Brazil 0.755 75 74.5 15.2 7.7 15,175 Latin America and the
Caribbean 0.748 - 75.0 14.0 8.2 14,242
High HDI 0.744 - 75.1 13.6 8.2 13,961
Fuente: PDNU, 2015
Para el caso del Estado de México, en el año 2010 el IDH era de 0.742, ligeramente inferior al nacional de
0.746. Se aclara que no hay datos disponibles sobre este índice para el año 2014. De manera desintegrada,
el IDH de la entidad se compone de la siguiente manera: en salud 0.826, en educación 0.696 y en ingreso
de 0.710, teniendo mayor satisfacción en lo que respecta a salud y menor en educación. A nivel estatal, el
comportamiento del IDH por municipio, se puede observar en el siguiente mapa del estado de México:
Fuente: PNUD, 2014
Imagen 2.1.01
Índice de Desarrollo Humano de los 125 municipios del Estado de México 2010
1616
16 16
Para el caso del municipio de Malinalco, el IDH se ubica dentro del rango medio, con los siguientes
resultados:
Tabla 2.1.04
Índice de Desarrollo Humano para el municipio de Malinalco 2010
Clave
Entidad
Clave
Municipio Entidad Municipio
Años promedio
de escolaridad
Años esperados de
escolaridad
Ingreso per cápita
anual (dólares PPC)
Tasa de
mortalidad infantil
Índice de
educación
Índice de
ingreso
Índice de
salud
Valor del Índice de
Desarrollo
Humano (IDH)
15 52 México Malinalco 5.909 10.889 7270.721 20.958 0.534 0.614 0.765 0.631
Fuente: CONEVAL, 2010
Se observa que el índice del municipio se encuentra por debajo del promedio del estado y del país, con un
indicador de 0.631. Además, se identifica mayor rezago en educación y con ventajas significativas en el de
salud, cuyo índice es mayor al estatal.
Otro de los índices que muestran el nivel de desarrollo de la población es el que ha establecido el gobierno
federal a través del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social CONEVAL y que
mide el nivel de la pobreza de su población, determinando que una persona es pobre si es carente tanto en
el espacio del bienestar como en el espacio de los derechos.
Tabla 2.1.05
Medición comparativa de la pobreza a nivel municipal, estatal y nacional 2010 y 2014
Indicadores % (porcentaje)
Municipal
Malinalco
Estatal Nacional
2010 2010 2014 2010 2014
Pobreza Población en situación de pobreza 66.0 42.9 49.6 46.1 46.2
Población en situación de pobreza moderada 45.8 34.3 42.4 34.8 36.6
Población en situación de pobreza extrema 20.2 8.6 7.2 11.3 9.5
Población vulnerable por carencias sociales 30.0 32.2 23.7 28.1 26.3
Población vulnerable por ingresos 1.2 5.6 9.3 5.9 7.1
Población no pobre y no vulnerable 2.8 19.3 17.4 19.9 20.5
Privación Social
Población con al menos una carencia social 96.0 75.0 73.3 74.2 72.4
Población con al menos tres carencias sociales 45.8 26.6 17.1 28.2 22.1
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 35.5 18.5 15.3 20.7 18.7
Acceso a los servicios de salud 22.9 30.7 19.7 29.2 18.2
Acceso a la seguridad social 82.0 59.0 60.6 60.7 58.5
Calidad y espacios de la vivienda 20.5 12.9 10.3 15.2 12.3
Acceso a los servicios básicos de la vivienda 44.4 15.9 12.4 22.9 21.2
Accesos a la alimentación 44.5 31.6 21.3 24.8 23.4
Bienestar económico
Población con ingresos inferior a la línea de
bienestar mínimo
30.0 14.5 20.1 19.4 20.6
Población con ingresos inferior a la línea de bienestar 67.2 48.5 58.9 52.0 53.2
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en MCS-ENIGH 2010 y 2014
1717
17 17
De lo anteriormente expuesto, podemos deducir que a excepción del porcentaje de la población vulnerable
por ingresos y el indicador sobre acceso a los servicios de salud, Malinalco no se posiciona
favorablemente en los diversos indicadores de pobreza, rebasando tanto los valores nacionales como
estatales, sin considerar comparativamente los valores de los indicadores de 2014, pues no se registran
datos para el municipio a este año.
De los indicadores más destacados, se puede señalar el relacionado a la pobreza, pues el 66% de la
población la padece. De estos un poco más del 20% vive en pobreza extrema. Otro indicador es que casi el
50% de la población tiene tres carencias sociales, siendo la de seguridad social la más preocupante, pues el
82% no la tiene.
Las carencias a la vivienda, como servicios básicos, sus materiales, la población analfabeta, la
derechohabiencia, también son datos que proporcionan información relacionada al nivel de desarrollo de
los individuos. Por ello, el índice y grado de rezago social ubica a la sociedad malinalquense dentro de la
categoría de municipios con un grado bajo; ocupando el lugar 11931 en 2010 a nivel nacional, casi a la
mitad de los municipios del país.
Tabla 2.1.06
Población total, indicadores, índice y grado de rezago social municipal 2000, 2005 y 2010
2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010
Población total, indicadores, índice y grado de rezago social según municipio, 2000, 2005 y 2010
Entidad federativa
Lugar que ocupa en el contexto
nacionalClave del
municipio
Clave
de la
entidad
Índice de rezago social Grado de rezago socialMunicipio
Población total
15 México 15052 Malinalco 21,712 22,970 25,624 0.03713 0.11890 -0.09264 Medio Medio Bajo 1199 1048 1193
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010
Al interior del municipio, dentro de la cabecera municipal, el nivel de rezago social presenta variaciones.
El mapa anexo indica que el grado de rezago social es superior en las periferias de la cabecera municipal,
catalogándolo como medio; y el centro es el que goza de un bajo grado.
1 Se consideran, para 2010, según el Censo de Población y Vivienda, el registro de 2440 municipios y 16 delegaciones que componen el Distrito Federal, hoy considerado como el Estado Ciudad
de México
1818
18 18
2.2 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN MUNICIPAL Actualmente, los 125 municipios del Estado de México están estructurados alrededor de 20 regiones
socioeconómicas, que corresponden con extensiones territoriales delimitadas según sus características
preponderantes como actividad y dependencia económica, perfil poblacional, infraestructura carretera,
oferta educativa, topografía, etc. Su propósito es servir como instrumento para formular estrategias de
desarrollo que consideren las vocaciones económicas y sociales regionales que deben ser fortalecidas, en
un ejercicio de coordinación y estrecha colaboración entre los municipios que la conforman y con respeto
a su autonomía constitucional.
Imagen 2.1.02
Grado de rezago social para la cabecera municipal, de Malinalco por AGEB
Imagen 2.2.01
Regiones del Estado de México 2016
1919
19 19
Fuente: Secretaría General de Gobierno. Subsecretaría de Desarrollo Municipal. Gobierno del Estado de México, 2016.
2.2.1 DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL DE LA REGIÓN VII
La Región VII Ixtapan de la Sal, comprende 15 municipios, uno de los cuales es el municipio de
Malinalco, conforme se indica en la siguiente imagen regional:
Imagen 2.2.02
Región VII Ixtapan de la Sal
2020
20 20
Fuente: Secretaría General de Gobierno. Subsecretaría de Desarrollo Municipal. Gobierno del Estado de México, 2016.
Las colindancias de la Región VII Ixtapan de la Sal son: al norte limita con los municipios mexiquenses
de Valle de Bravo, Amanalco, Zinacantepec, Tenango del Valle, Texcalyacac y Tianguistenco, al oriente
con el estado de Morelos, al sur con el estado de Guerrero y al poniente con los municipios de Amatepec,
Tejupilco y Zacazonapan del Estado de México. El municipio en referencia aparece con el número 5
dentro de dicha imagen.
La extensión territorial de la Región VII Ixtapan de la Sal es de 3,655.98 km2, equivalentes al 16.26% del
total del territorio estatal, cuyos 15 municipios territorialmente se encuentra distribuidos de la siguiente
manera:
Tabla 2.2.01
Superficie municipal y regional en el estado de México en la Región VII Ixtapan de la Sal 2010
Ámbito Superficie Municipal
(Km2)
% respecto a la
Región VII
% respecto a la
Entidad
Estado de México 22,487.64 Na Na
Region VI Ixtapan de la Sal 3,655.98 Na 16.26
Almoloya de Alquisiras 171.57 4.69 0.76
Coatepec Harinas 284.51 7.78 1.27
Ixtapan de la Sal 118.97 3.25 0.53
Joquicingo 45.04 1.23 0.20
Malinalco 217.99 5.96 0.97
Ocuilan 434.34 11.88 1.93
San Simon de Guerrero 131.92 3.61 0.59
Sultepec 561.15 15.35 2.50
Temascaltepec 558.63 15.28 2.48
Tenancingo 164.30 4.49 0.73
2121
21 21
Texcaltitlan 147.52 4.04 0.66
Tonatico 90.69 2.48 0.40
Villa Guerrero 228.95 6.26 1.02
Zacualpan 301.06 8.23 1.34
Zumpahuacan 199.34 5.45 0.89 Fuente: Programa Regional 2012-2017. Región VI Ixtapan de la Sal. COPLADEM Gobierno del Estado de México. 2012. (adaptación)
De esta manera, los municipios de Sultepec y Temascaltepec representan la tercera parte de la extensión
geográfica de la Región, seguidos de Ocuilan y Zacualpan. El municipio más pequeño es Joquicingo.
Malinalco se ubica en la posición no. 7 entre los municipios que comprenden la Región.
Por tamaño de localidad, la distribución de la población de la Región presenta el siguiente esquema: La
Región VII Ixtapan de la Sal cuenta con 15 municipios y un total de 657 localidades de las cuales solo 1
(Ixtapan de la Sal) tiene más de 15,000 habitantes y otra (Tenancingo) más de 10,000 habitantes. Del total
de las 657 localidades, 627, esto es el 95%, cuentan con población menor a 2,500 habitantes, lo que
esencialmente significa que es básicamente no urbana, a excepción del municipio de Ixtapan de la Sal.
Tabla 2.2.02
Distribución de la población por tamaño de localidad en el Estado de México y la región VII Ixtapan de la Sal
Fuente: Programa Regional 2012-2017. Región VI Ixtapan de la Sal. COPLADEM Gobierno del Estado de México. 2012. (adaptación)
2222
22 22
En cuanto a la densidad de población, ésta se esquematiza de la siguiente forma:
El municipio con la tasa de densidad más alta corresponde a Tenancingo seguida de Ixtapan de la Sal, en
ambos casos muy por encima de la media regional, pero por debajo de la media estatal.
2.2.2 DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO DE LA REGIÓN VII IXTAPAN DE LA SAL
Dinámica Poblacional
Según el Censo de Población 2010 (INEGI), la Región VII Ixtapan de la Sal cuenta con una población
total de 431,701 habitantes, apenas el 2.8% de la población mexiquense2 en los siguientes municipios:
2 Programa Regional 2012-2017. Región VI Ixtapan de la Sal. COPLADEM Gobierno del Estado de México. 2012. P.57
Tabla 2.2.03
Densidad poblacional en el Estado de México y
la Región VII Ixtapan de la Sal 2010
Ámbito
Densidad poblacional
(habs./km2) Estado de México 675.00
Región VII Ixtapan de la Sal 118.08
Almoloya de Alquisiras 86.59
Coatepec Harinas 27.14
Ixtapan de la Sal 281.93
Joquicingo 285.08
Malinalco 117.55
Ocuilan 73.22
San Simón de Guerrero 47.54
Sultepec 45.99
Temascaltepec 58.84
Tenancingo 553.54
Texcaltitlán 117.88
Tonatico 133.41
Villa Guerrero 262.03
Zacualpan 50.23
Zumpahuacán 82.10
Tabla 2.2.04
Población Total estatal, regional y municipal de la
Región VII Ixtapan de la Sal 2010
Ámbito Población Total %
Estado de México
15,175,862
Región VII Ixtapan de
la Sal
431,701
100.00
Almoloya de
Alquisiras
14,856
3.44
Coatepec Harinas
36,174
8.38
2323
23 23
En términos de población, destaca Tenancingo que concentra el 21.07% del total de la región, seguido de
Villa Guerrero con el 13.9%. Conjuntamente ambos municipios representan un tercio de la población total
de la Región V. Malinalco representa el 5.94% del total de la población de la Región.
En el periodo comprendido de 1990 al 2010, la Región VII presentó una tasa de crecimiento poblacional
de 1.65%, menor a la registrada en este periodo del Estado de México, la cual fue del 2.17%. Por
municipio, Ocuilan y Joquicingo registran el mayor crecimiento con tasas de 2.56% y 2.51%
respectivamente, mientras que Zacualpan y Sultepec las más bajas, con el 0.25 y 0.47%, respectivamente.
En cuanto al nivel de urbanización y la composición de la población en tanto urbana y rural, la entidad se
ubica en 71.16%, mientras que la Región en 34.32%, lo que la caracteriza como rural, aunque municipios
como Joquicingo, Tonatico, Tenancingo, Ixtapan de la Sal, Villa Guerrero y Malinalco presentan grados
de urbanización por arriba del Regional.
Población indígena
La Región VII Ixtapan de la Sal cuenta con una población indígena que representa sólo el 0.86% de la
población total, concentrándose en su mayoría en el municipio de Temascaltepec, con un total de 1649
individuos. Sin embargo, resulta interesante destacar que dicha población ha fluctuado a lo largo de los
años creciendo y decreciendo por razones aún no determinadas. Por grupos étnicos, destaca el náhuatl con
40.4% de la población indígena regional (asentada en Sultepec y Temascaltepec) además del registro de
hablantes de las lenguas mazahua, otomí, náhuatl, mixteco y zapoteco. Por municipio, Ocuilan registra el
Ixtapan de la Sal
33,541
7.77
Joquicingo
12,840
2.97
Malinalco
25,624
5.94
Ocuilan
31,803
7.37
San Simón de Guerrero
6,272
1.45
Sultepec
25,809
5.98
Temascaltepec
32,870
7.61
Tenancingo
90,946
21.07
Texcaltitlán
17,390
4.03
Tonatico
12,099
2.80
Villa Guerrero
59,991
13.90
Zacualpan
15,121
3.50
Zumpahuacán 16,365 3.79
2424
24 24
mayor número de población que habla alguna lengua indígena, ya que de cada 100 personas que se
expresan en su lengua materna aproximadamente 51 se ubican en este municipio.
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 1990; XII Censo General de Población y Vivienda, 2000; Censo de Población y Vivienda, 2010; y II Conteo de Población y Vivienda, 2005.
Clasificación general de uso de suelo y estructura de ocupación del territorio municipal
Los recursos naturales en la región se pueden identificar de la siguiente manera:
Fuente: COLMEXIQ con base en el IGECEM. Carta de usos del suelo (escala 1:250,000), 2006.
Tabla 2.2.05
Población que habla alguna lengua indígena en el Estado de México y en la Región VII Ixtapan de la Sal 200,2005 y 2010
Imagen 2.2.03
Usos de Suelo. Región VII Ixtapan de la Sal. 2006
2525
25 25
La imagen anterior permite inferir los recursos naturales en la región, principalmente forestales (pino y
encino), pastizal, selva baja, pradera de alta montaña, entre otros. Las zonas forestales se concentran en
Temascaltepec, San Simón de Guerrero, Sultepec, Coatepec Harinas, Ocuilan, Malinalco, Almoloya de
Alquisiras, Villa Guerrero, Zumpahuacán y Joquicingo. El municipio de Sultepec es el único con recursos
categorizados dentro de la denominada selva caducifolia; de igual manera el uso pecuario cuya
característica es que son pastizales inducidos. Asimismo, otro de los recursos preponderantes en la Región
es el hídrico proveniente de ríos y aguas subterráneas, con un nivel de contaminación bajo. El uso del agua
está dirigido esencialmente a las actividades agrícolas, principalmente para los municipios considerados
dentro del denominado Corredor Hortícola y Frutícola.
Actividades económicas
La Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO) en la Región aumentó 27.32% en la década de
2000 a 2010, mientras que en el ámbito estatal fue del 24.37% principalmente en actividades no agrícolas,
derivado esto de una baja rentabilidad del campo, la falta de recursos y apoyos económicos, la carencia de
tecnología y/o capacitación para desarrollar la actividad agrícola. Consecuentemente, la PEAO en la
actividad agrícola disminuyó, registrando en la Región un decremento importante del 12.43%, mientras
que para la entidad dicha reducción fue alrededor del 9.04%.
Tabla 2.2.06
Porcentaje de Población Económicamente Activa Ocupada agrícola y no agrícola en el Estado de México y Región VII
Ixtapan de la Sal 2000 y 2010
2626
26 26
Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000; y Censo de Población y Vivienda, 201
Considerando los tres sectores productivos –primario, secundario y terciario-, el comportamiento es
similar, pues la población económicamente activa ocupada hizo un cambio del sector primario a los otros
dos sectores (secundario y terciario); en este caso disminuyó del 45.3% al 42.2% entre el periodo 2000 y
2010. Internamente, los municipios tuvieron similar comportamiento, excepto San Simón de Guerrero,
Sultepec, Tenancingo y Zacualpan que aumentaron su población en el sector primario, tal y como se
aprecia en la siguiente tabla:
Fuente: IGECEM con base en el INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Los municipios con mayor participación de su población en el sector primario en el 2010 fueron Villa
Guerrero con 66.64%, Zumpahuacán con 58.35%, Coatepec Harinas con 57.58% y Sultepec con 56.09%.
Los municipios que registran mayores porcentajes de PEA ocupada en el sector secundario son Zacualpan,
Malinalco e Ixtapan de la Sal, fluctuando entre 20 y 21%. Finalmente, en el sector terciario los mayores
porcentajes lo presentan los municipios de Ixtapan de la Sal con 60.17%, Tonatico con 57.06% y
Tenancingo con 53.19%.
Tabla 2.2.07
Población Económicamente Activa Ocupada por sector de actividad económica en el Estado de México y Región VII
Ixtapan de la Sal 2000 y 2010
2727
27 27
Las actividades económicas predominantes del Sector Primario correspondientes a la producción agrícola
de la Región VII son el maíz, el maíz forrajero y la avena forrajera. En los municipios de Almoloya de
Alquisiras, San Simón de Guerrero, Sultepec, Temascaltepec y Texcaltitlán se cultiva, además: aguacate,
durazno, chícharo, tomate rojo (jitomate), pastos, chícharo, haba verde y caña de azúcar. En los
municipios de Joquicingo, Ocuilan y Tonatico, además del maíz grano, haba verde, papa, lechuga,
chícharo, zanahoria, avena forrajera, cebolla, chile verde y tomate rojo(jitomate).
Otra de las actividades preponderantes en la Región es la producción de flores, principalmente en los
municipios de Coatepec Harinas, Ixtapan de la Sal, Tenancingo, Villa Guerrero y Zumpahuacán. Las
variedades de flores que destacan por el valor de la producción son crisantemo, clavel, gladiola, rosa y
gerbera.
En el Sector Terciario, la Región cuenta con aproximadamente 536 unidades económicas en actividades
de servicio y comerciales, en su mayoría al por menor, empleando éstos últimos en promedio dos personas
por unidad económica, lo que significa que dicho sector se mantiene gracias a los establecimientos
comerciales de nivel micro. Al interior de la Región, 51.7% de las unidades económicas del Sector
Terciario, se ubican en los municipios de Tenancingo, Ixtapan de la Sal y Malinalco, en tanto que el
personal ocupado, en los de Tenancingo, Ixtapan de la Sal y Villa Guerrero.
Infraestructura, equipamiento y vivienda
Conforme datos de 2010, la red carretera de la Región está integrada por 2,234.8 km que incluyen
carreteras troncales federales, alimentadoras estatales y caminos rurales. Es de destacar que el mayor
porcentaje de la red carretera corresponde a caminos rurales, los cuales representan el 54.7% del total de
kilómetros. En segundo lugar, se encuentran las carreteras alimentadoras estatales que comprenden el
37.3%, y por último están los troncales federales con el 8%.
En el rubro de telecomunicaciones, en 2010, el servicio con mayor cobertura fue el de telefonía celular, en
el cual se registró que 45.5% de las viviendas cuenta con este servicio, 24.3% con telefonía fija y sólo
6.8% presentó servicio de Internet. Los municipios con mayor cobertura de telefonía celular son Tonatico,
San Simón de Guerrero e Ixtapan de la Sal, mientras que el municipio de Ocuilan reportó el índice más
bajo de 27.1%. Respecto al servicio de Internet, los municipios de Ixtapan de la Sal, Tonatico y
2828
28 28
Tenancingo se sitúan por arriba del porcentaje regional. El municipio de Temascaltepec, registra la
cobertura más baja tanto en telefonía fija como en servicio de internet.
El suministro de energía eléctrica a través de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) comprende los
usos domésticos, de alumbrado público, bombeo de agua potable, agrícola e industrial y de servicios. En
lo que corresponde a la Región, de acuerdo con datos de 2000, se tenían registrados un total de 113,945
usuarios del servicio, de los cuales 87.9% utilizaba el servicio para actividades domésticas, 11.5% para la
industria y los servicios, mientras que el resto correspondió a los otros usos ya especificados.
La infraestructura hidráulica de la Región cuenta con cuatro plantas potabilizadoras, dos de ellas
localizadas en el municipio Ixtapan de la Sal, una en el de Tenancingo y otra más en el de Tonatico.
Dichas plantas tienen en conjunto una capacidad instalada de 164 l/s, y potabilizan un caudal de 117 l/s, lo
que significa que se aprovecha el 71.3% de su capacidad.
Por el otro lado, el tratamiento de aguas residuales también es de gran importancia, pues suponen una
preocupación por el medio ambiente. Es de destacarse que, en esta materia, en la Región se ubican nueve
Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) con una capacidad de 374 litros por segundo (l/s),
siendo las de mayor capacidad las localizadas en los municipios de Ixtapan de la Sal y Tonatico. Los
municipios de Ocuilan, San Simón de Guerrero, Sultepec, Temascaltepec y Zumpahuacán no cuentan con
estos sistemas de tratamiento.
Una de las preocupaciones para el medio ambiente es el contar con espacios de disposición de residuos
sólidos. Al respecto, en la región para el año de 2010 se recolectaron 69 mil toneladas de Residuos Sólidos
Urbanos (RSU), volumen que representó el 1.3% del total generado en la entidad, registrándose el mayor
porcentaje en los municipios de Tenancingo y Villa Guerrero. Sin embargo, se reconoce que no existe
ningún sitio de disposición de desechos, en tanto que la superficie de los sitios de disposición final no
controlados abarca las 6.2 ha.
Para el caso de las viviendas en la Región VII Ixtapan de la Sal, se tiene registro un total de 1,423 con
población indígena, que representan 0.87% del total del Estado de México. De esta cifra, más del 86%
contaba con servicios de agua potable y energía eléctrica, mientras que sólo 46.8% tenía drenaje.
2929
29 29
2.2.3 POTENCIALIDADES Y LIMITANTES DE LA REGIÓN Reconocer las potencialidades y limitantes de la región no sólo facilita conocer la dinámica conjunta,
incluso por grupos internos de los municipios de ésta. De esta forma, se presentan algunas potencialidades
y limitantes de la Región VII Ixtapan de la Sal.
Algunas potencialidades son:
Ensanchamiento de la población de 15 y 64 años de edad, cuya razón da como resultado la oferta
de mano de obra.
El paisaje natural sostenido por los recursos que en la región existen, lo que permite el
ecoturismo.
Se fortalece en la producción de la flor en algunas áreas de la región, incluso de exportación.
Es un polo de desarrollo turístico en los diversos estratos sociales.
Fortalezas en la producción de maíz grano, aguacate, durazno, chícharo, tomate rojo (jitomate),
pastos, chícharo, haba verde, avena forrajera y caña de azúcar, tanto como medio para generar
empleos como para el consumo alimentario regional.
Aprovechar los diversos microclimas para proyectos productivos, agro negocios, agroindustriales,
ecoturísticos, turismo rural y paisajístico, bajo criterios de sustentabilidad.
Algunas limitantes son:
No existen convenios de coordinación-comunicación que integren esfuerzos y acciones entre los
municipios para fortalecer las potencialidades de la región.
La cabecera distrital no es equidistante a la mayoría de los municipios, sobre todo en lo que
respecta a la accesibilidad a sus centros administrativos.
Las vías de comunicación son precarias, excepto por la autopista que va a la cabecera distrital y la
vialidad estatal que va desde Toluca hasta Tenancingo y concluye en Ixtapan. Los medios de
transporte entre los municipios son insuficientes.
No hay planes o acciones que permitan integrar los esfuerzos de las actividades productivas entre
los productores, con la finalidad de buscar mercados para la oferta de los productos de la región.
3030
30 30
2.3 DIAGNÓSTICO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
2.3.1 DELIMITACIÓN Y ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
Las características geográficas de localización del municipio de Malinalco son:
POSICIÓN GEOGRÁFICA
Coordenadas La latitud mínima es de 18°45'18'' y máxima de 19°01'58''; con una longitud mínima de
99°42'03'' y máxima de 99°33'24''; altitud de 1 770 metros sobre el nivel medio del mar.
Colindancias Al norte con los municipios de Tenancingo, Joquicingo y Ocuilan; al este con el
municipio de Ocuilan y el estado de Morelos; al sur con el estado de Morelos y con los
municipios de Zumpahuacán y Tenancingo; al oeste con los municipios de
Zumpahuacán y Tenancingo.
Superficie La extensión territorial es de 217.99 kilómetros cuadrados, ocupa el 0.97% de la
superficie del estado.
Integración territorial Cuenta con 50 localidades: Villa (1), Pueblos (5), Rancherías (10), Caseríos (16) y otras
localidades con y sin categoría administrativa (1.8)
3131
31 31
Imagen 2.3.01
Municipio de Malinalco
2.3.2 MEDIO FÍSICO
Las características generales del espacio físico que ocupa el municipio de Malinalco se pueden resumir de
la siguiente manera:
FISIOGRAFÍA
Provincia Sierra Madre del Sur (97.17%) y Eje Neovolcánico (2.83%)
Subprovincia Sierras y Valles Guerrerenses (97.17) y Lagos y Volcanes de
Anáhuac (2.83%)
Sistema de Topoformas Sierra de cumbres tendidas (63.02%), Valle de laderas tendidas
(19.42%), Valle de laderas tendidas con mesetas (9.48%), Lomerío
típico (5.25%), Lomerío de basalto con cañadas (2.2%) y Escudo
volcanes con mesetas (0.63%)
3232
32 32
CLIMA
Rango de temperatura 14 – 28°C
Rango de precipitación 800 – 1 300 mm
Clima Semicálido subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad
(40.68%), semicálido subhúmedo con lluvias en verano, de
humedad media (24.21%), templado subhúmedo con lluvias en
verano, de mayor humedad (20.57%) y cálido subhúmedo con
lluvias en verano, de menor humedad (14.54%)
GEOLOGÍA
Periodo Cretácico (43.15%), Cuaternario (32.33%) y Neógeno (22.6%)
Roca Ígnea extrusiva: basalto (37.17%) Sedimentaria: caliza (37.8%),
brecha sedimentaria (13.15%), lutita-arenisca (4.98%), arenisca-
conglomerado (4.19%) y conglomerado (0.78%) Suelo: aluvial
(0.01%)
3333
33 33
Tabla 2.3.01
Normales Climatológicos de Malinalco 1951-2010
3434
34 34
Imagen 2.3.02
Topografía. Municipio de Malinalco
3535
35 35
Imagen 2.3.03
Clima. Municipio de Malinalco
3636
36 36
Imagen 2.3.04
Geología. Municipio de Malinalco
3737
37 37
Imagen 2.3.05
Geología. Municipio de Malinalco
3838
38 38
EDAFOLOGÍA
HIDROGRAFÍA
Región hidrológica Balsas (100%)
Cuenca R. Grande de Amacuzac (100%)
Subcuenca R. Coatlán (97.59%) y R. Alto Amacuzac (2.41%)
Corrientes de agua Perennes: El Paraje, Tecomatlán, Tepolica, Chalma, Tlaxipehualco y
San Miguel Intermitentes: Colupa, Acahualtzingo, Colapa, La
Cametina, Tierra Blanca, La Ciénega, La Mina, Las Culebras, Los
Sauces, Agua Salada, El Casaguate, Aguacaticlo, La Pila, Las Juntas, El
Copal, El Diablo, Ochoa, La Poza Verde y Los Tejanes
Cuerpos de agua No disponible
USO DE SUELO Y VEGETACIÓN
Uso del suelo Agricultura (33.25%) y zona urbana (1.92%)
Vegetación Bosque (36.62%), selva (16.18%) y pastizal (12.03%)
USO POTENCIAL DE LA TIERRA
Zonas Rurales
Agrícola
Para la agricultura mecanizada continua (19.91%) Para la
agricultura mecanizada estacional (0.05%) Para la agricultura de
tracción animal continua (0.33%) Para la agricultura manual
continua (13.26%) Para la agricultura manual estacional
(64.53%) No apta para la agricultura (1.92%)
Pecuario
Para el desarrollo de praderas cultivadas (37.37%) Para el
aprovechamiento de la vegetación de pastizal (56.12%) Para el
aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal
Suelo dominante Leptosol (40.51%), Phaeozem (31.91%), Vertisol (15.41%), Andosol
(6.19%), Luvisol (3.08%), Regosol (0.61%) y Cambisol (0.37%)
3939
39 39
(4.59%) No apta para uso pecuario (1.92%)
Zonas Urbanas
La zona urbana está creciendo sobre rocas sedimentarias del
Neógeno y rocas ígneas extrusivas del Cuaternario, en sierras y
valles; sobre áreas donde originalmente había suelo denominado
Phaeozem; tiene clima semicálido subhúmedo con lluvias en
verano, de mayor humedad, y está creciendo sobre terrenos
previamente ocupados por agricultura, pastizales y bosques.
2.3.3 DINÁMICA DEMOGRÁFICA
La comprensión de la dinámica demográfica del Municipio de Malinalco en relación a la que presenta el
Estado, nos remite a conocer la importancia no sólo del comportamiento interno del municipio, sino
identificar su participación en la dinámica estatal y la importancia que guarda para el desarrollo del estado.
En términos de la población total, el municipio representa tan sólo el o.17% de la población estatal y, a
diferencia con la Región VII, representa el 5.94%, tomando importancia dentro de la misma. En cuanto a
la tasa de crecimiento (TDC) el municipio registra 1.48%, por encima de la estatal de 1.37%, aunque por
debajo de la regional de 1.65%.
Tabla 2.3.02
Población Total según sexo, TDC y participación porcentual 2000, 2010 y 2015 Malinalco
Año Total Hombres Mujeres TCI PPE
2000 21 712 10 629 11 083 0.00 0.17
2010 25 624 12 585 13 039 1.62 0.17
2015 27 482 13 417 14 065 1.48 0.17
PPE: Participación porcentual con respecto al total estatal.
TCI: Tasa de Crecimiento Intercensal.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y
Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
4040
40 40
Por grupos quinquenales, la población del Estado de México y la de Malinalco se presenta en las
siguientes dos Tablas:
Tabla 2.3.03
Población total por grupos quinquenales de edad según sexo, 2000, 2010 y 2015, Estado de México
Total Hombres Mujeres IM Total Hombres Mujeres IM Total Hombres Mujeres IM
Total 13 096 686 6 407 213 6 689 473 96 15 175 862 7 396 986 7 778 876 95 16 187 608 7 834 068 8 353 540 94
0 - 4 años 1 366 320 693 821 672 499 103 1 426 612 723 127 703 485 103 1 337 907 678 929 658 978 103
5 - 9 años 1 447 047 731 860 715 187 102 1 498 274 760 231 738 043 103 1 455 675 740 982 714 693 104
10 - 14 años 1 363 554 689 319 674 235 102 1 429 028 723 622 705 406 103 1 495 243 752 054 743 189 101
15 - 19 años 1 307 977 645 046 662 931 97 1 467 148 734 320 732 828 100 1 419 833 713 739 706 094 101
20 - 24 años 1 250 900 600 382 650 518 92 1 364 380 668 827 695 553 96 1 457 684 716 552 741 132 97
25 - 29 años 1 154 041 548 872 605 169 91 1 233 854 591 831 642 023 92 1 293 002 617 977 675 025 92
30 - 34 años 1 008 308 480 221 528 087 91 1 198 515 565 928 632 587 89 1 250 220 588 853 661 367 89
35 - 39 años 883 172 420 989 462 183 91 1 193 988 566 526 627 462 90 1 231 764 576 565 655 199 88
40 - 44 años 706 988 341 811 365 177 94 1 003 492 478 370 525 122 91 1 188 083 556 842 631 241 88
45 - 49 años 535 083 259 150 275 933 94 831 164 395 154 436 010 91 980 298 463 556 516 742 90
50 - 54 años 422 987 206 575 216 412 95 695 328 329 825 365 503 90 878 595 415 118 463 477 90
55 - 59 años 303 755 147 106 156 649 94 509 884 244 538 265 346 92 665 851 311 889 353 962 88
60 - 64 años 242 540 114 932 127 608 90 392 349 185 672 206 677 90 523 050 242 488 280 562 86
65 - 69 años 178 159 82 133 96 026 86 270 138 126 755 143 383 88 375 301 176 620 198 681 89
70 - 74 años 123 108 56 031 67 077 84 200 542 91 438 109 104 84 261 021 121 015 140 006 86
75 - 79 años 84 377 38 231 46 146 83 129 423 58 326 71 097 82 170 930 76 899 94 031 82
80 - 84 años 41 618 17 412 24 206 72 78 893 33 293 45 600 73 102 135 43 357 58 778 74
85 o más 43 902 16 459 27 443 60 66 302 25 793 40 509 64 84 988 33 005 51 983 63
No especificado 632 850 316 863 315 987 100 186 548 93 410 93 138 100 16 028 7 628 8 400 91
IM: Índice de Masculinidad.
Grupos
quinquenales
de edad
2000 2010 2015
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Tabla 2.3.04
Población total por grupos quinquenales de edad según sexo, 2000, 2010 y 2015, Malinalco, Estado de México
Total Hombres Mujeres IM Total Hombres Mujeres IM Total Hombres Mujeres IM
Total 21 712 10 629 11 083 96 25 624 12 585 13 039 97 27 482 13 417 14 065 95
0 - 4 años 2 478 1 207 1 271 95 2 786 1 422 1 364 104 2 581 1 305 1 276 102
5 - 9 años 2 659 1 349 1 310 103 2 823 1 431 1 392 103 2 824 1 501 1 323 113
10 - 14 años 2 596 1 317 1 279 103 2 745 1 371 1 374 100 2 633 1 289 1 344 96
15 - 19 años 2 160 1 012 1 148 88 2 723 1 358 1 365 99 2 583 1 243 1 340 93
20 - 24 años 1 772 799 973 82 2 209 1 073 1 136 94 2 633 1 245 1 388 90
25 - 29 años 1 378 658 720 91 1 850 849 1 001 85 2 046 996 1 050 95
30 - 34 años 1 289 615 674 91 1 791 846 945 90 1 867 853 1 014 84
35 - 39 años 1 098 525 573 92 1 645 791 854 93 1 702 813 889 91
40 - 44 años 960 500 460 109 1 434 687 747 92 1 615 807 808 100
45 - 49 años 763 382 381 100 1 146 554 592 94 1 466 655 811 81
50 - 54 años 581 295 286 103 1 065 535 530 101 1 218 628 590 106
55 - 59 años 506 251 255 98 804 403 401 100 1 129 579 550 105
60 - 64 años 478 240 238 101 645 312 333 94 841 406 435 93
65 - 69 años 385 186 199 93 527 269 258 104 726 345 381 91
70 - 74 años 321 151 170 89 457 219 238 92 563 258 305 85
75 - 79 años 230 108 122 89 332 158 174 91 401 198 203 98
80 - 84 años 82 37 45 82 217 109 108 101 283 139 144 97
85 o más 104 48 56 86 197 82 115 71 232 101 131 77
No especificado 1 872 949 923 103 228 116 112 104 139 56 83 67
IM: Índice de Masculinidad.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Grupos
quinquenales
de edad
2000 2010 2015
4141
41 41
Ambas Tablas reflejan el comportamiento histórico de la dinámica poblacional tanto para el Estado como
para el municipio, y las posibles consecuencias del mismo. El grupo quinquenal preponderante es el 5 a 9
años en los periodos 2000, 2010 y 2015; a excepción que, en el Estado, para el 2015 el grupo
preponderante es el 10 a 14 años. También, mientras que el estado ha ido concentrando la mayor parte de
su población en rangos que van de 0 a 44 años, el municipio lo hace de 0 a 29 años. En el rango de 65
años y más, ambos reflejan un incremento sistemático de su participación en la pirámide de edades; sin
embargo, Malinalco se sitúa 2 puntos porcentuales por encima del Estado. En cuanto al índice de
masculinidad, en ambos casos prevalece la mujer.
Ahora bien, con respecto a población en tanto urbana y rural, el análisis de estos dos aspectos nos
proporciona información que permite comprender cómo se va comportando ésta, sobre todo si existen
cambios migratorios entre una y otra. Para ello, apoyarse en las siguientes tablas será necesario para el
análisis.
Tabla 2.3.05
Población total urbana y no urbana por tamaño de localidad según sexo. Estado de México
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 13 096 686 6 407 213 6 689 473 15 175 862 7 396 986 7 778 876
Población urbana 9 551 961 4 664 888 4 887 073 10 799 064 5 246 145 5 552 919
1 000 000 y más 2 846 910 1 392 270 1 454 640 2 759 600 1 338 418 1 421 182
500 000 - 999 999 1 549 788 751 059 798 729 2 058 004 1 001 832 1 056 172
100 000 - 499 999 3 891 072 1 903 356 1 987 716 4 085 381 1 982 898 2 102 483
50 000 - 99 999 330 035 161 666 168 369 563 942 274 467 289 475
15 000 - 49 999 934 156 456 537 477 619 1 332 137 648 530 683 607
No urbana 3 544 725 1 742 325 1 802 400 4 376 798 2 150 841 2 225 957
Mixta 1 752 449 861 123 891 326 2 402 640 1 179 991 1 222 649
10 000 - 14 999 306 762 151 109 155 653 527 932 258 458 269 474
5 000 - 9 999 699 388 342 918 356 470 949 072 465 732 483 340
2 500 - 4 999 746 299 367 096 379 203 925 636 455 801 469 835
Rural 1 792 276 881 202 911 074 1 974 158 970 850 1 003 308
1 000 - 2 499 850 687 416 453 434 234 987 849 485 144 502 705
500 - 999 461 109 227 328 233 781 530 405 260 752 269 653
1 - 499 480 480 237 421 243 059 455 904 224 954 230 950
Tamaño de localidad2000 2010
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
4242
42 42
Tabla 2.3.06
Población total urbana y no urbana por tamaño de localidad según sexo. Malinalco, Méx.
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 21 712 10 629 11 083 25 624 12 585 13 039
Población urbana 0 0 0 0 0 0
1 000 000 y más 0 0 0 0 0 0
500 000 - 999 999 0 0 0 0 0 0
100 000 - 499 999 0 0 0 0 0 0
50 000 - 99 999 0 0 0 0 0 0
15 000 - 49 999 0 0 0 0 0 0
No urbana 21 712 10 629 11 083 25 624 12 585 13 039
Mixta 6 487 3 125 3 362 10 688 5 192 5 496
10 000 - 14 999 0 0 0 0 0 0
5 000 - 9 999 6 487 3 125 3 362 8 045 3 863 4 182
2 500 - 4 999 0 0 0 2 643 1 329 1 314
Rural 15 225 7 504 7 721 14 936 7 393 7 543
1 000 - 2 499 4 877 2 367 2 510 4 381 2 140 2 241
500 - 999 5 330 2 640 2 690 6 224 3 028 3 196
1 - 499 5 018 2 497 2 521 4 331 2 225 2 106
Tamaño de localidad2000 2010
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Para el caso estatal, el porcentaje de población urbana viviendo en localidades de más de 15,000
habitantes representaba en el año 2000, el 72.9% del total de su población y en 2010, el 71.1%, reflejando
la primacía de los municipios de la zona conurbada de la cd. de México y del Valle de México. Por el
contrario, Malinalco no registra población urbana por lo que se considera primordialmente no urbana.
Otro rubro importante a analizar en la dinámica demográfica es el relacionado a la densidad de población.
Con ellos podemos dar cuenta del comportamiento poblacional con respecto a la superficie territorial. De
esta manera, las siguientes tablas nos podrán permitir explicar este fenómeno.
4343
43 43
Tabla 2.3.07
Población total, superficie y densidad de población 2000, 2010 y 2015. Estado de México
Tabla 2.3.08
Población total, superficie y densidad de población 2000, 2010 y 2015. Malinalco, Méx.
AñoPoblación
total
Superficie
(Km2)
Densidad de
población
(hab/km2)
2000 21 712 217.99 100
2010 25 624 217.99 118
2015 27 482 217.99 126
GEM. Comisión de Límites del Gobierno del Estado de México, 2014.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de
Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Tanto para la entidad como para el municipio de Malinalco, entre los años 2000 y 2015, las tasas de
incremento de la densidad de población reflejan un crecimiento sostenido y muy similar, aunque con
consecuencias diferentes, en especial para las zonas conurbadas, Malinalco sigue manteniendo su
condición de no urbano con densidades similares en su región.
Finalmente, en lo que respecta a la situación de la población indígena en el Estado de México y Malinalco,
esta se manifiesta como sigue:
Año Población
total
Superficie
(Km2)
Densidad de
población
(hab/km2)
2000 13 096 686 22 487.85 582
2010 15 175 862 22 487.85 675
2015 16 187 608 22 487.52 720
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de
Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
GEM. Comisión de Límites del Gobierno del Estado de México, 2014.
4444
44 44
Tabla 2.3.09
Población de 3 años o más por condición de habla indígena según sexo, 2000, 2010 y 2015, Estado de México
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 11 097 516 5 396 529 5 700 987 14 163 190 6 883 537 7 279 653 15 397 507 7 435 901 7 961 606
Habla lengua indígena 361 972 173 930 188 042 379 075 182 350 196 725 421 743 199 575 222 168
Habla español 346 021 169 986 176 035 342 813 165 453 177 360 387 374 183 360 204 014
No habla español 4 521 919 3 602 3 052 688 2 364 2 105 294 1 811
No especificado 11 430 3 025 8 405 33 210 16 209 17 001 32 264 15 921 16 343
No habla lengua indígena 10 691 712 5 200 711 5 491 001 13 718 052 6 669 784 7 048 268 14 913 853 7 205 128 7 708 725
No especificado 43 832 21 888 21 944 66 063 31 403 34 660 61 911 31 198 30 713
Condición de habla 2000 2010 2015
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Tabla 2.3.10
Población de 3 años o más por condición de habla indígena según sexo, 2000, 2010 y 2015, Malinalco, Méx.
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 17 362 8 473 8 889 23 724 11 611 12 113 0 0 0
Habla lengua indígena 57 34 23 43 23 20 0 0 0
Habla español 51 32 19 27 15 12 0 0 0
No habla español 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No especificado 6 2 4 16 8 8 0 0 0
No habla lengua indígena 17 248 8 409 8 839 23 568 11 531 12 037 0 0 0
No especificado 57 30 27 113 57 56 0 0 0
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Condición de habla 2000 2010 2015
La presencia de población en condición de habla indígena, aunque no dominante, es importante a nivel
estatal. Para el 2000 representaba el 3.26% disminuyendo hasta 2.74% en 2015. La participación a nivel
municipal es muy pobre. Internamente sólo representaba el 0.32% de la población municipal para el año
2000 y disminuyó al 0.18% para el 2010 y, drásticamente, para el 2015 no se registra población en esta
condición.
4545
45 45
3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES
1.6 PILAR TEMÁTICO: GOBIERNO SOLIDARIO
3.1.1 DIAGNÓSTICO GENERAL DEL PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO
3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario
3.1.1.1.1 Núcleo Social y Calidad de Vida
Educación y Cultura
El acceso a la educación es uno de los valores más importantes de la sociedad que garantiza el desarrollo
individual, familiar y social. Además, el nivel educativo permite el acceso al mercado laboral y determina,
en gran medida, su nivel de ingresos.
De acuerdo al INEGI, la educación se mide desde tres variables básicas: Asistencia Escolar, que mide los
niveles de participación de la población en el sistema educativo; Escolaridad, que corresponde al grado
máximo aprobado por las personas de 5 años y más alcanzado dentro del sistema educativo y
Alfabetismo, que es la capacidad para leer y escribir.
Servicios Educativos
En la actualidad, Malinalco cuenta con los 63 planteles de Educación Básica correspondientes a 31 de
nivel Preescolar y 32 de nivel Primaria, conforme las siguientes listas de la Secretaría de Educación
Pública de la entidad:
Tabla 3.1.01
Servicios educativos Nivel preescolar 2015
4646
46 46
En nivel Secundaria, el municipio cuenta con 17 instituciones que se detallan en la relación siguiente:
C.C.T. NOMBRE DEL CENTRO DE
TRABAJO SUBSISTEMA MODALIDAD SOSTENIMIENTO LOCALIDAD
15EJN0181H AGUSTINA JURADO DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL MALINALCO
15PJN2893Z AMEYALLI SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
PARTICULAR MALINALCO
15DJN1126W
ANGEL MARIA GARIBAY KINTANA
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL SAN SIMÓN EL ALTO
15EJN0442C ANTONIO ALZATE DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL MALINALCO
15EJN3364J BEATRIZ ESPEJO DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL MALINALCO
15EJN3215B
CELESTINA VARGAS BERVERA
DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL JESÚS MARÍA
15KJN0264A EL PUENTECITO FEDERAL PREESCOLAR COMUNITARIO ORG. DESCENTRALIZADO
EL PUENTECITO
15KJN0680O EL ZAPOTE FEDERAL PREESCOLAR COMUNITARIO ORG. DESCENTRALIZADO
EL ZAPOTE
15EJN0177V FELIPE VILLANUEVA DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL CHALMA
15EJN3753Z GABY BRIMMER DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL PUENTE CAPORAL (LA GUANCHA)
15EJN1336Z HELEN KELLER DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL NOXTEPEC DE ZARAGOZA (EL AGUACATE)
15DJN0349Y IGNACIO JOSE ALLENDE SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL SAN SEBASTIÁN
15KJN1229B JOYA REDONDA FEDERAL PREESCOLAR COMUNITARIO ORG. DESCENTRALIZADO
LA JOYA REDONDA
15DJN1494Q JUAN ALDAMA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL COLONIA ALDAMA
15DJN0637Q JUAN ALVAREZ SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL COLONIA HIDALGO
15DJN1493R LIBERTAD SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL SAN ANDRÉS NICOLÁS BRAVO
15KJN0448H LOMA DEL COPORO FEDERAL PREESCOLAR COMUNITARIO ORG. DESCENTRALIZADO
LOMA DEL CÓPORO
15EJN3637J MARIANNE FROSTIG DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL LA LOMA
15EJN2940N MARIANO ABASOLO DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL PACHUQUILLA
15EJN2942L MOTOLINIA DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL AMATE AMARILLO
15DJN1727P NIÑOS HEROES SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL EL PLATANAR
15DJN1889A PILTZINCALLI SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL NOXTEPEC DE ZARAGOZA (EL AGUACATE)
15EJN1335A
PROFR. MARIANO CUEVAS IZQUIERDO
DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL LA LADRILLERA
15EJN2941M RAFAEL ALBERTI DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL MONTE GRANDE
15EJN1337Z REVOLUCION MEXICANA DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL JALMOLONGA
15DJN0312K RICARDO FLORES MAGON SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL SAN NICOLÁS
15EJN3214C RIGOBERTA MENCHU DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL PALMAR DE GUADALUPE
15DJN1512P ROSAURA ZAPATA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL COLONIA JUÁREZ
15EJN3441Y ROSAURA ZAPATA DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL SANTA MARÍA XOQUIAC
15DJN0311L VASCO DE QUIROGA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PREESCOLAR GENERAL
ESTATAL CAMPOS DE SAN MARTÍN
15EJN3567E WILIAM KILPATRICK DGEB ESCUELA DE EDUCACION PREECOLAR ESTATAL SAN PEDRO CHICHICASCO
4747
47 47
Tabla 3.1.02
Servicios educativos Nivel Primaria 2015
C.C.T. NOMBRE DEL CENTRO
DE TRABAJO SUBSISTEMA MODALIDAD SOSTENIMIENTO LOCALIDAD
15EPR0241W ALMA INFANTIL DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL SAN ANDRÉS NICOLÁS BRAVO
15DPR3056V
BENITO JUAREZ GARCIA
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL LOMA DEL CÓPORO
15DPR1179R CUAUHTEMOC SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL COLONIA JUÁREZ
15DPR0987L DEMETRIO MARTINEZ SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL CAMPOS DE SAN MARTÍN, MALINALCO
15DPR2850M DEMETRIO MARTINEZ SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL CAMPOS DE SAN MARTÍN, MALINALCO
15KPR0032A EL ZAPOTE FEDERAL CURSOS COMUNITARIOS (PRIMARIA) ORG. ESCENTRALIZADO EL ZAPOTE
15DPR1475S EMILIANO ZAPATA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL COLONIA ALDAMA
15DPR2102J EMILIANO ZAPATA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL PUENTE CAPORAL (LA GUANCHA)
15EPR1231W EMILIANO ZAPATA DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL SAN PEDRO CHICHICASCO
15DPR0986M EMILIANO ZAPATA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL SAN SEBASTIÁN
15DPR1293J
FRAY JOAQUIN CARRANZA
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL CHALMA
15DPR2122X
FRAY JOAQUIN CARRANZA
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL CHALMA
15EPR2511M
GENERALISIMO MORELOS
DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL LA ANGOSTURA
15DPR0981R
GRAL. ALVARO OBREGON
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL EL PLATANAR
15DPR1107Y GUADALUPE VICTORIA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL MALINALCO
15EPR2366R
HERMENEGILDO GALEANA
DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL EL PUENTECITO
15DPR1151L HOGAR Y PATRIA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL PLANTA ALAMEDA
15DPR0990Z IGNACIO ALLENDE SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL LA LADRILLERA
15EPR0245S
JOSE MARIA MORELOS Y PAVON
DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL SAN SIMÓN EL ALTO
15KPR0133Z JOYA REDONDA FEDERAL CURSOS COMUNITARIOS (PRIMARIA) ORG. ESCENTRALIZADO LA JOYA REDONDA
15EPR1508S JUAN ALDAMA DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL PALMAR DE GUADALUPE
15EPR1732Q JUAN ALVAREZ DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL PACHUQUILLA
15DPR1292K JUSTO SIERRA SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL NOXTEPEC DE ZARAGOZA (EL AGUACATE
15EPR0242V LIBERTAD DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL MONTE GRANDE
15EPR1461O LIC. BENITO JUAREZ DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL SANTA MARÍA XOQUIAC
15DPR0982Q LUCIANO SOLIS SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL JALMOLONGA
15DPR1294I MIGUEL HIDALGO SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL COLONIA HIDALGO
15EPR0243U MIGUEL HIDALGO DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL MALINALCO
15EPR2370D MIGUEL HIDALGO DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL MALINALCO
15DPR0984O
SOR JUANA INES DE LA CRUZ
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL SAN NICOLÁS
15EPR1023P TIERRA Y LIBERTAD DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL AMATE AMARILLO
15EPR2252P TIERRA Y LIBERTAD DGEB ESCUELA DE EDUCACION PRIMARIA GENERAL
ESTATAL NOXTEPEC DE ZARAGOZA
4848
48 48
Tabla 3.1.03
Servicios educativos Nivel Secundaria 2015
C.C.T. NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO
SUBSISTEMA MODALIDAD SOSTENIMIENTO LOCALIDAD
15DTV0372O BENITO JUAREZ SEIEM TELESECUNDARIA ESTATAL COLONIA JUÁREZ
15DTV0290E
CASA DEL PUEBLO
SEIEM TELESECUNDARIA ESTATAL JALMOLONGA
15EST0040K
E.S.T.I.C. NO 0029 JOSE MA. MORELOS Y PAVON
DGEB ESCUELA DE EDUCACION SECUNDARIA TECNICA
ESTATAL MALINALCO
15DES0223A
FRANCISCO MONTES DE OCA
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION SECUNDARIA GENERAL
ESTATAL CHALMA
15DTV0319T
GRAL. IGNACIO ZARAGOZA
SEIEM TELESECUNDARIA ESTATAL NOXTEPEC DE ZARAGOZA (EL AGUACATE)
15DST0166S
IGNACIO GARCIA TELLEZ
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION SECUNDARIA TECNICA
ESTATAL CAMPOS DE SAN MARTÍN, MALINALCO
15DST0187E
LIBERTADORES DE AMERICA
SEIEM ESCUELA DE EDUCACION SECUNDARIA TECNICA
ESTATAL SAN SEBASTIÁN
15KTV0041H
MONTE GRANDE
FEDERAL SECUNDARIA COMUNITARIA ORGANISMO DESCENTRALIZADO
MONTE GRANDE
15EES0025Z
OFIC NO 0188 NACIONES UNIDAS
DGEB ESCUELA DE EDUCACION SECUNDARIA GENERAL
ESTATAL SAN ANDRÉS NICOLÁS BRAVO
15EES0640M
OFIC NO 0365 HERMENEGILDO GALEANA
DGEB ESCUELA DE EDUCACION SECUNDARIA GENERAL
ESTATAL SAN SIMÓN EL ALTO
15ETV0231O
OFTV NO 0309 "JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ"
DGEB TELESECUNDARIA ESTATAL SAN NICOLÁS
15ETV0491A
OFTV NO 0488 "SOR JUANA I. DE LA CRUZ"
DGEB TELESECUNDARIA ESTATAL PALMAR DE GUADALUPE
15KTV0012M PACHUQUILLA FEDERAL SECUNDARIA COMUNITARIA ORGANISMO DESCENTRALIZADO
PACHUQUILLA
15KTV0042G
SAN PEDRO CHICHICASCO
FEDERAL SECUNDARIA COMUNITARIA ORGANISMO DESCENTRALIZADO
SAN PEDRO CHICHICASCO
15KTV0013L
SANTA MARIA XOQUIAC
FEDERAL SECUNDARIA COMUNITARIA ORGANISMO DESCENTRALIZADO
SANTA MARÍA XOQUIAC
Fuente: Secretaría de Educación. Gobierno del Estado de México. 2016 WWW.edomex.gob.mx
Tabla 3.1.04
Servicios educativos Nivel Medio Superior 2015
C.C.T. NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO
SUBSISTEMA MODALIDAD SOSTENIMIE
NTO LOCALIDAD
15ECT0074Z CBT CUAUHTINCHAN, MALINALCO
CBT
BACHILLERATO TECNOLOGICO: GASTRONOMÍA TURISMO
ESTATAL LA LADRILLERA, MALINALCO
15EMS0014C
CENTRO DE EDUCACION MEDIA SUPERIOR A DISTANCIA SAN ANDRES NICOLAS BRAVO
EMSAD BACHILLERATO GENERAL
ESTATAL SAN ANDRÉS NICOLÁS BRAVO
15ETC0040J
COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS DEL ESTADO DE MEXICO PLANTEL MALINALCO
CECYTEM
BACHILLERATO TECNOLOGICO: INFORMÁTICA SOPORTE Y MANTO. EQUIPO CÓMPUTO TURISMO
ESTATAL EL PUENTECITO
15EBH0285J
ESCUELA PREPARATORIA OFICIAL NUM. 152
EPOEM BACHILLERATO GENERAL
ESTATAL SAN SIMÓN EL ALTO
15ETK0142P
TELEBACHILLERATO COMUNITARIO NUM. 142 PALMAR DE GUADALUPE
EPOEM TELEBACHILLERATO
ESTATAL PALMAR DE GUADALUPE
4949
49 49
En lo que corresponde al nivel Medio Superior, en Malinalco se ubican 6 establecimientos, subrayando
que no cuenta con instituciones de Educación Superior. Adicionalmente, es importante señalar que
Malinalco cuenta con una instalación para Educación Especial, así como 2 instalaciones para Educación
para Adultos, en apoyo a las campañas de alfabetización.
Matrícula Escolar
La matrícula escolar del año 2011 a 2015 en Malinalco, se presenta como sigue:
15ETK0379A
TELEBACHILLERATO COMUNITARIO NUM. 379 COLONIA JUAREZ
EPOEM TELEBACHILLERATO
ESTATAL COL. JUÁREZ
Fuente: Secretaría de Educación. Gobierno del Estado de México. 2016 WWW.edomex.gob.mx
Tabla 3.1.05
Servicios educativos Educación Especial 2015
C.C.T. NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO
SUBSISTEMA MODALIDAD SOSTENIMIENTO LOCALIDAD
15EML0570X
CAM No. 62 DR. RAFAEL SANTA MARINA
DGEB
CENTRO MÚLTIPLE DE EDUCACIÓN ESPECIAL (PREESCOLAR Y PRIMARIA)
ESTATAL MALINALCO
Fuente: Secretaría de Educación. Gobierno del Estado de México. 2016 WWW.edomex.gob.mx
Tabla 3.1.06
Servicios educativos Educación para Adultos 2015
C.C.T. NOMBRE DEL CENTRO
DE TRABAJO SUBSISTEMA MODALIDAD SOSTENIMIENTO LOCALIDAD
15EBA1701U
DR. GUSTAVO BAZ PRADA
DGEB EDUCACION PARA ADULTOS (MEVYT) ESTATAL MALINALCO, MALINALCO
15EBA1489R ROSAURA ZAPATA DGEB EDUCACION PARA ADULTOS (FORMACION PARA EL TRABAJO)
ESTATAL MALINALCO, MALINALCO
Fuente: Secretaría de Educación. Gobierno del Estado de México. 2016 WWW.edomex.gob.mx
Tabla 3.1.07
Alumnos por modalidad escolar y nivel educativo 2011-2015
Modalidad
Nivel educativo 2011 2012 2013 2014 2015E/
Total 7 653 8 042 8 014 8 254 8 344
Modalidad Escolarizada 7 476 7 624 7 791 7 921 8 086
5050
50 50
En cuanto al personal docente, Malinalco cuenta con 435 maestros distribuidos en todas las instituciones
de todos los niveles educativos:
En cuanto a la matrícula escolar oficial por institución educativa, ésta se informa a través de la Secretaría
de Educación Pública en su página oficial www.conaliteg.com.mx
Asistencia escolar
En términos generales se puede aseverar que la asistencia escolar entre la población de Malinalco en edad
escolar, no es favorable. Mientras que, en el año 2000, el 48.4% de más personas de más de 3 años asistía
a un plantel escolar, para el año 2015, ésta participación había disminuido al 41.6%.
Preescolar 1 200 1 297 1 332 1 391 1 401
Primaria 3 874 3 829 3 805 3 741 3 746
Secundaria 1 717 1 791 1 902 2 005 2 050
Media Superior 685 707 752 784 807
Superior 0 0 0 0 0
Modalidad No Escolarizada 177 418 223 333 340
E/ Cifras estimadas por IGECEM. Las cifras definitivas se presentan en la Tabla 3.1.09
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y Planeación, 2008-2015.
Tabla 3.1.08
Personal docente por modalidad escolar y nivel educativo 2011-2015
Modalidad
Nivel educativo 2011 2012 2013 2014 2015E/
Total 461 440 455 434 435
Modalidad Escolarizada 437 414 413 414 416
Preescolar 59 61 60 62 62
Primaria 162 162 163 161 161
Secundaria 120 121 121 118 119
Media Superior 96 70 69 73 74
Superior 0 0 0 0 0
Modalidad No Escolarizada 24 26 42 20 19 E/ Cifras estimadas por IGECEM. Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Educación. Dirección de Información y Planeación, 2008-2015.
5151
51 51
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI.
Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
De un análisis detallado por grupos de edad, la participación de la población de Malinalco en el sistema
educativo es bastante favorable hasta los 14 años, donde 9 de cada 10 niños asiste a la escuela. A partir de
los 15 años (nivel secundaria) se genera un descenso significativo de participación que llega a 4 de cada
10 jóvenes y solo 1 de cada 10, de los 20 años que corresponde con el nivel profesional.
Tabla 3.1.10
Población de 5 años y más según condición de asistencia escolar
Rangos de Edad Población
Total Asiste No Asiste No especificado
05 a 09 Años 2,823 2,662 144 17
10 a 14 Años 2,745 2,503 238 4
15 a 19 Años 2,723 1,098 1,620 5
20 a 24 Años 2,209 237 1,959 13
25a 29 Años 1,850 41 1,788 21
30 Años y + 10,260 85 10,047 1218
Fuente: INEGI Censo de Población y Vivienda, 2010.
Promedio de escolaridad de la población
De acuerdo al Informe Anual sobre la situación de pobreza y rezago social publicado por la Secretaría de
Desarrollo Social del gobierno federal y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL), el grado promedio de Escolaridad de la población de 15 años y más es de 6.8 años,
comprado con 9.1 años estatal.
Tabla 3.1.09
Población de 3 años y más según condición de asistencia escolar y sexo
Año
Total Asiste No asiste No especificado
Total Hombres Mujeres
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2000 17 362 8 473 8 889
5 435 2 717 2 718 11 844 5 712 6 132 83 44 39
2010 23 724 11 611 12 113
6 938 3 413 3 525 16 563 8 107 8 456 223 91 132
2015 25 861 12 577 13 284
7 595 3 674 3 921 18 009 8 775 9 234 257 128 129
5252
52 52
Alfabetismo
El nivel de alfabetización de la población se mide a partir de los 15 años, edad en la que se espera que la
población haya aprendido a leer y escribir. Algunas cifras comparativas (2000-2015) nos dan el siguiente
diagnóstico:
Tabla 3.1.11
Población de 15 años y más según condición de
alfabetismo
Año
Total Alfabeta Analfabeta No especificado
Total Hombres Mujeres
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2000 12 107 5 807 6 300
10 153 5 007 5 146 1 942 792 1 150 12 8 4
2010 17 042 8 245 8 797
14 979 7 406 7 573 1 997 818 1 179 66 21 45
2015 19 305 9 266 10 039
17 321 8 379 8 942 1 654 720 934 330 167 163 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
En términos generales, se puede aseverar que el nivel de alfabetización de la población ha ido creciendo:
mientras que en el año 2000 el 83.8% de la población sabía leer y escribir, quince años después, ese
porcentaje se ha incrementado al 89.7%. Sin embargo, el 10.3% del total de la población sigue aun sin
saber leer o escribir. A nivel estatal, Malinalco se ubica por debajo de la media de alfabetización que
corresponde al 95.8%.
Por género, las mujeres siguen constituyendo el segmento con mayor número de analfabetas, aunque es
importante señalar que entre 2010 y 2015 su participación ha disminuido en más de 3 puntos porcentuales,
lo que indica que cada vez son menos las mujeres analfabetas.
Equipamiento para la educación
5353
53 53
Tabla 3.1.12
Índice de atención de demanda de equipamiento para la educación
EXISTENTES REQUERIMIENTOS
TIPOLOGIA NO. DE
PLANTELES
NO. DE
AULAS
COBERTURA
DE ATENCION
PLANTELES AULAS
Jardín de Niños 31 74 Local 1 3
Escuela Primaria 32 171 Local 1 6
Escuela Secundaria 17 76 Local 1 3
Escuela Preparatoria 6 25 Local 1 3
Fuente: Municipio de Malinalco
Cultura
La historia de Malinalco está intrínsecamente ligada a sus manifestaciones culturales. Historia, arte y
cultura forman parte de su sociedad y están sólidamente arraigadas entre su población. Malinalco cuenta
con diversas instalaciones de carácter cultural ubicadas principalmente en la cabecera municipal, entre
las que sobresalen, entre otros, la Casa de Cultura y el Museo Universitario Luis M. Schneider, además
del Museo Vivo Los Bichos.
Actualmente, Malinalco cuenta con 12 Bibliotecas situadas en diversas comunidades y dentro de
instalaciones educativas. Por su importancia, sobresalen las instalaciones del Centro Cultural
Universitario Luis Mario Schneider perteneciente a la UAEM así como la Biblioteca Digital
recientemente instalada.
Tabla 3.1.13
Bibliotecas 2015
C.C.T. NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO SUBSISTEMA MODALIDAD SOSTENIMIENTO LOCALIDAD
15BBI9227D
BIBLIOTECA PUBLICA MPAL PROFRA. INES ANGELES SALAZAR NO 8424
DGEB BIBLIOTECA PUBLICA
MUNICIPAL JALMOLONGA
15BBI0529Q
BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL NO. 6329 "LUIS DONALDO COLOSIO"
DGEB BIBLIOTECA PUBLICA
MUNICIPAL SAN SIMÓN EL ALTO
15BBI0528R BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL NO. 6330 DGEB BIBLIOTECA PUBLICA
MUNICIPAL SAN ANDRÉS NICOLÁS BRAVO
15BBE5013F
CBT CUAUHTINCHAN, MALINALCO CBT CUAHTINCHAN MALINALCO
CBT
BIBLIOTECA DE EDUCACION SUPERIOR
ESTATAL LA LADRILLERA
15BBE5166J
COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNOLOGICOS DEL ESTADO DE MEXICO PLANTEL MALINALCO CECYTEM PLANTEL MALINALCO
CECYTEM
BIBLIOTECA DE EDUCACION SUPERIOR
ESTATAL MALINALCO
15BBS7020F
UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MEXICO CENTRO CULTURAL UNIVERSITARIO DR. LUIS MARIO
UAEM BIBLIOTECA DE
AUTONOMA MALINALCO
5454
54 54
SCHNEIDER EDUCACION MEDIA SUPERIOR
15BBE7133F
CENTRO DE EDUCACION MEDIA SUPERIOR A DISTANCIA SAN ANDRES NICOLAS BRAVO
EMSAD
BIBLIOTECA DE EDUCACION SUPERIOR
ESTATAL SAN ANDRÉS NICOLÁS BRAVO
15BBI0533C CHALLI NO. 6331 DGEB BIBLIOTECA PUBLICA
MUNICIPAL CHALMA
15BBE0148M ESTIC NO 0029 JOSE MARIA MORELOS Y PAVON DGEB BIBLIOTECA ESCOLAR
ESTATAL MALINALCO
15BBE1000A MIGUEL HIDALGO DGEB BIBLIOTECA ESCOLAR
ESTATAL MALINALCO
15BBI0014T TLACATECUTLI-CUAUHTEMOC NO. 458 DGEB BIBLIOTECA PUBLICA
MUNICIPAL MALINALCO
S/N BIBLIOTECA DIGITAL EDOMEX-TELMEX DGEB BIBLIOTECA PÚBLICA
ESTATAL MALINALCO
Fuente: IGEEM EDOMEX 2015
Casa de Cultura
La Casa de Cultura de Malinalco es el centro de todas las manifestaciones y expresiones de la sociedad
malinalquense. En ella se imparten cursos de guitarra, piano, danza (polinesia, árabe, urbana, zumba,
azteca, y folclórica), coro, cerámica, joyería, artes plásticas, ropa mexicana, literatura infantil, ajedrez,
inglés y tae kwondo, De ella emanan todos los programas culturales, muestras, concursos, conciertos,
que se desarrollan a lo largo del año y que dan cabida a una amplia gama de expresiones culturales. Sin
embargo, es importante señalar que los espacios con los que cuenta son insuficientes para atender la
creciente demanda de cursos y talleres, como tampoco se cuenta con un Auditorio donde se puedan
llevar a cabo eventos de envergadura cultural.
Finalmente es importante señalar otros eventos culturales como el Festival Cultural que se desarrolla
anualmente con eventos de música, danza, exposiciones, cabalgatas, competencias deportivas, etc; la
Orquesta Sinfónica de niños Esperanza Azteca y el Coro Comunitario Infantil de Malinalco.
Índice de atención a demanda cultural
Tabla 3.1.14
Índice de atención a demanda cultural
Tipología No. de
equipamientos
Cobertura de
atención Déficit
Biblioteca Pública 12 Local 0
Museos 2 Local 0
Casa de Cultura 1 Local 1
0 Local 1
5555
55 55
Teatro o
Auditorio
ANÁLISIS FODA
Tema de
Desarrollo
Subtema de
Desarrollo
Fortalezas
(Análisis de lo
interno)
Oportunidades
(Análisis de lo
externo)
Debilidades
(Análisis de lo
interno)
Amenazas
(Análisis de lo
externo) Núcleo Social y
Calidad de Vida
Educación y Cultura Se cuenta con escuelas
de nivel básico, medio
y medio superior para
sus habitantes.
Se cuenta con recursos
para rehabilitación de
escuelas
Posibilidad de gestión
de recursos para
habilitación de
planteles educativos
Existen programas de
becas de
aprovechamiento
académico
Déficit de escuelas a
nivel básico y medio
Falta escuela
preparatoria en cabecera
municipal
No se cuenta con
instituciones de
educación superior
Deserción escolar de
estudiantes de
secundaria
Desinterés de padres de
familia
Insuficiencia de becas
Sin acceso a internet
Falta mantenimiento en
escuelas
No hay escuelas de
formación para el
trabajo
Rezago educativo
Futuro incierto sin
educación
Delincuencia
Drogadicción
Vagancia
Exclusión
Pobreza
Casa de Cultura
Museos
Programas de eventos
culturales y artesanales
Festival Cultural de
Malinalco
Existen apoyos
diversos para la
promoción de eventos
culturales
Existen programas de
becas para talentos
artísticos
Casa de Cultura
insuficiente y mal
acondicionada
No se cuenta con un
teatro o auditorio para
actividades culturales
Rezago Cultural
Desmotivación
Fuga de creadores
Cultura Física y Deporte
La cultura física, el deporte y las actividades recreativas están reconocidas como factores importantes de
integración social y salud de la sociedad. En Malinalco las actividades deportivas y recreativas se
desarrollan al aire libre y en instalaciones algunas veces correctamente acondicionadas y, en otras, más
bien precarias.
5656
56 56
Las principales instalaciones para actividades deportivas en Malinalco, son:
En términos generales, existe una apreciación entre la población, de una demanda de instalaciones para
actividades deportivas y recreativas. Esto surge de la necesidad de ofrecer a la población infantil y juvenil
espacios para la actividad deportiva y el ocio, alejando a esos grupos vulnerables, de actividades nocivas
para su salud y su mente. Cabe mencionar que quizás una de las carencias más importantes en materia de
deportes, es la de una institución educativa del deporte, que capitalizaría los talentos deportivos locales y
estructuraría las actividades deportivas entre las comunidades.
Lasestimaciones de requerimientos de equipamiento para el deporte se presentan de la siguiente manera:
3.1.15
Instalaciones Deportivas
Tipología Nombre Localización Cobertura de
Atención
Módulo
Deportivo
Delegación Chalma Local
Delegación San Juan Local
Delegación Jalmolonga Local
Delegación Puente Caporal Local
Delegación Platanar Local
Delegación San Andrés Nicolás
Bravo Local
Delegación San Martín Local
Centro
Deportivo Arturo Orihuela Cabecera Municipal
Municipal/
Regional
Salón
Deportivo Cabecera Municipal
Municipal/
Regional
Tabla 3.1.16
Índice de atención a demanda de equipamiento para el deporte
TIPOLOGIA NO. DE
EQUIPAMIENTOS COBERTURA DE ATENCION DEFICIT
Módulo Deportivo
Local
Unidad Deportiva
Local 2
Escuela del deporte 0 Local 1
5757
57 57
En cuanto a las áreas recreativas, normalmente se desarrollan al aire libre y en los campos, por lo que las
áreas formales de recreación son limitadas. No obstante, vale la pena señalar la necesidad de contar con un
recinto ferial para albergar eventos de exhibición y concentración asociados a fiestas tradicionales, así
como a peregrinaciones hacia Chalma.
ANÁLISIS FODA
Tema de
Desarrollo
Subtema de
Desarrollo
Fortalezas
(Análisis de lo
interno)
Oportunidades
(Análisis de lo
externo)
Debilidades
(Análisis de lo
interno)
Amenazas
(Análisis de lo
externo) Núcleo Social y
Calidad de Vida
Cultura física y Deporte Se cuenta con el
Instituto Municipal de
Cultura Física y
Deporte
Se han construido
nuevas áreas deportivas
Se cuenta con un club
deportivo de soccer
Gestionar recursos para
habilitar instalaciones
deportivas
Posibilidades de
conseguir patrocinios y
celebrar convenios de
apoyo
Instalaciones deportivas
insuficientes en
Cabecera Mpal y
localidades
No se cuenta con
instituciones educativas
del deporte
No se cuenta con
espacio para ferias
Baja condición física
Enfermedades
Ocio y drogadicción
Salud y Asistencia Social
Servicios de Salud
La salud es un derecho básico de la humanidad y factor esencial para aspirar a niveles superiores de
bienestar y mejorar la calidad de vida de las personas. Actualmente, Malinalco cuenta con diversas
Tabla 3.1.17
Índice de atención a demanda de equipamiento recreativo
TIPOLOGIA NO. DE
EQUIPAMIENTOS COBERTURA DE ATENCION DEFICIT
Plaza Cívica 1 Local 0
Jardín Principal 1 Local 0
Parque Municipal 1 Local 0
Ferias y Exposiciones 0 Local 1
Cines 0 Local 1
5858
58 58
Unidades Médicas públicas de diversas instituciones, para dar atención a su población, una de las cuales
es el Hospital General, ubicado en su Cabecera Municipal.
Tabla 3.1.18
Unidades médicas del sector salud
No. INSTITUCIÓN NOMBRE
1 IMSS Centro de Salud
2 DIFEM UBRIS
3 ISSEMYM Consultorio
4 ISEM Hospital Pedro Ascencio de Alquisiras
5 ISEM Centro de Salud. Coord. Municipal Malinalco
6 ISEM Centro de Salud Rural de Chalma
7 ISEM Centro de Salud Rural La Ladrillera
8 ISEM Centro de Salud Rural Jalmolonga
9 ISEM Centro de Salud Rural San Simón el Alto
10 ISEM Centro de Salud Rural Pachuquilla
11 ISEM Centro de Salud Rual El Platanar
12 ISEM Centro de Salud RuralNoxtepec de Zaragoza
13 ISEM Centro de Salud Rural Colonia Aldama
14 ISEM Centro de Salud Rural Colonia Juárez
15 ISEM Centro de Salud Rual San Andrés Nicolás Bravo
Tabla 3.1.19
Unidades médicas del sector salud por tipo de atención 2011-2015
Año Total Consulta externa a/ Hospitalización
general b/
Hospitalización
especializada
2011 9 8 1 0
2012 10 8 1 0
2013 9 8 1 0
2014 9 8 1 0
2015E/ 9 8 1 0
E/ Cifras estimadas por IGECEM. a/ Incluye Unidades Móviles y brigadas a pie.
b/ Incluye Unidades Médicas que proporcionan a la vez servicio de consulta externa. Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud. Departamento de Estadística
5959
59 59
Tabla 3.1.20
Unidades médicas del sector salud por institución 2011-2015
Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2011 9 6 1 0 1 0 1
2012 10 6 1 0 2 0 1
2013 9 6 1 0 1 0 1
2014 9 6 1 0 1 0 1
2015E/ 9 6 1 0 1 0 1
E/ Cifras estimadas por IGECEM. Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud. Departamento de Estadística
En términos de números de camas, el Hospital de Malinalco cuenta con 12 unidades. Sin embargo, es
importante señalar que actualmente se encuentra en proceso de ampliación, con el propósito de dar una
mayor cobertura.
En cuanto al personal médico y de enfermeras, Malinalco se ha visto beneficiado con un incremento en el
número de personal profesional del sector salud tanto de médicos como enfermeras.
Tabla 3.1.21
Camas censables del sector salud por institución 2011-2015
Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2011 12 12 0 0 0 0 0
2012 12 12 0 0 0 0 0
2013 12 12 0 0 0 0 0
2014 12 12 0 0 0 0 0
2015E/ 12 12 0 0 0 0 0
E/ Cifras estimadas por IGECEM.
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud. Departamento de Estadística, 2008-2015.
6060
60 60
Tabla 3.1.22
Personal médico del sector salud por institución a/ 2011-2015 Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2011 56 50 1 0 4 0 1
2012 54 47 1 0 5 0 1
2013 56 50 2 0 3 0 1
2014 61 56 2 0 2 0 1
2015E/ 62 57 2 0 2 0 1
E/ Cifras estimadas por IGECEM. a/ A partir de 2011, no incluye odontólogos.
Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud. Departamento de Estadística, 2008-2015.
Tabla 3.1.23
Enfermeras del sector salud por institución 2011-2015
Año Total ISEM DIFEM IMIEM IMSS ISSSTE ISSEMyM
2011 63 60 1 0 1 0 1
2012 59 56 1 0 1 0 1
2013 67 65 0 0 1 0 1
2014 79 77 0 0 1 0 1
2015E/ 83 81 0 0 1 0 1
E/ Cifras estimadas por IGECEM. Fuente: IGECEM con información de la Secretaría de Salud. Departamento de Estadística, 2008-2015.
Por parte del sector privado, Malinalco cuenta con diversos servicios de consulta externa y tratamiento
tanto en medicina general como especialistas diversos, así como servicio de laboratorio.
Por parte del sector social, es importante señalar las instalaciones del Centro de Acogida el Buen
Samaritano, con servicios de consulta externa, curaciones, farmacia y 40 camas para enfermos terminales,
así como las instalaciones, próximas a inaugurar, de un centro de atención a pacientes con capacidades
limitadas.
Cobertura de población con y sin seguridad social
La información sobre derechohabiencia a los servicios de salud da cuenta de la población de Malinalco
que tiene garantizado el acceso a los servicios médicos en instituciones públicas o privadas, conforme los
esquemas de prestación disponibles, como sigue:
6161
61 61
Tabla 3.1.24
Población total según condición de derechohabiencia según sexo 2000, 2010 y 2015
Condición de
derechohabiencia
2000
2010
2015
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 21 712 10 629 11 083
25 624 12 585 13 039
27 482 13 417 14 065
Derechohabiente 2 050 975 1 075
17 549 8 306 9 243
23 863 11 372 12 491
IMSS 1 361 642 719
828 399 429
893 466 428
ISSSTE 279 131 148
287 141 146
1 149 560 589
ISSSTE estatal 0 0 0
720 334 386
0 0 0
Pemex, Defensa o Marina 9 3 6
15 9 6
113 52 61
Seguro Popular o para una
Nueva Generación 0 0 0
15 356 7 243 8 113
24 815 12 083 12 731
Institución privada 0 0 0
103 51 52
640 297 342
Otra institución4 403 200 203
451 221 230
192 93 99
No derechohabiente 17 882 8 771 9 111
7 782 4 134 3 648
3 278 1 855 1 423
No especificado 1 780 883 897
293 145 148
341 190 151 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI.
Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Equipamiento para la salud
Tabla 3.1.25
Índice de atención a la demanda de equipamiento para la salud
TIPOLOGIA EQUIPAMENTOS
EXISTENTES
COBERTURA DE
ATENCION (a) DEFICIT (b)
LOCALIZACIÓN
Centro de Salud Rural
10 Local 2 La Ladrillera
San Sebastián-San Nicolás-Jesús María
Centro de Salud Urbano 1 Local 0
Clínica Hospital 0 Regional 1 Cabecera Municipal
Hospital Regional 1 Regional 0
En lo que respecta a asistencia social, la demanda de equipamiento se presenta de la siguiente manera:
Tabla 3.1.26
Índice de atención a la demanda de equipamiento para la asistencia social
TIPOLOGIA EQUIPAMENTOS
EXISTENTES
COBERTURA DE
ATENCION (a) DEFICIT (b)
Casa Hogar para Menores 0 Local 0
CENDI 2 Local 1
Centro de Integración
Juvenil 1 Local 0
Velatorio 0 Local 1
6262
62 62
ANÁLISIS FODA
Tema de
Desarrollo
Subtema de
Desarrollo
Fortalezas
(Análisis de lo
interno)
Oportunidades
(Análisis de lo
externo)
Debilidades
(Análisis de lo
interno)
Amenazas
(Análisis de lo
externo) Núcleo Social y
Calidad de Vida
Salud y Asistencia social Se cuenta con servicios
y equipamiento de
salud a nivel municipal
Se cuenta con
programas de Impulso
a la cultura de la Salud
(campañas, convoy de
diagnóstico, visitas)
Cobertura mayoritaria a
través del seguro
popular
Instalaciones de salud
insuficientes en algunas
localidades
Atención medica
limitada para
localidades alejadas
Población sin acceso
a atención medica
Marginación
Vivienda
La vivienda constituye la principal aspiración social de las familias y uno de los objetivos más importantes
en el desarrollo de la sociedad y su comunidad. También representa la principal inversión de las familias y
se constituye en el patrimonio heredable de sus miembros. En Malinalco, las cifras globales de
vivienda indican una predominancia de viviendas individuales de un 97.4% del total.
En cuanto al número de ocupantes por vivienda habitadas, las cifras estadísticas se presentan como sigue:
Tabla 3.1.27
Vivienda y ocupantes 2010
Población Total
Total de
Ocupantes
Total de
Viviendas
Total de Viviendas
Individuales
% Viviendas
Individuales
25,624 25,619 6,105 5,950 97.4%
INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2010.
Tabla 3.1.28
Viviendas, ocupación y ocupantes 2010
Total de
Ocupantes
Total de
Viviendas
Promedio
ocupantes
1 a 4
habitantes
5 a 9
habitantes
10 a 19
habitantes
25,619 6,105 4.19 3,716 2,278 111
INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2010.
6363
63 63
Las características físicas de las viviendas, dan cuenta del nivel de bienestar y desarrollo de las familias.
Su estructura, infraestructura y equipamiento son indicadores de nivel de vida y marginalidad. Así, por
ejemplo, el nivel de disponibilidad de servicios públicos es uno de los principales indicadores del grado de
marginalidad de sus habitantes. En Malinalco, dicho indicador se presenta como sigue:
Tabla 3.1.29 Viviendas particulares habitadas y ocupantes según disponibilidad de servicios públicos 2000, 2010 y 2015
Disponibilidad de servicios
públicos
2000 2010 2015
Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes Viviendas Ocupantes
Total 4 139 20 040
6 026 25 384
6 868 27 474
Agua entubada
Disponen 3 597 17 212
5 345 22 314
6 343 25 374
No disponen 491 2 590
658 2 981
478 1 911
No especificado 51 238
23 89
47 189
Drenaje
Disponen 2 066 9 436
4 611 19 381
6 134 24 538
No disponen 2 038 10 443
1 373 5 850
613 2 453
No especificado 35 +161
42 153
121 483
Energía eléctrica
Disponen 3 968 19 202
5 940 25 105
6 775 27 102
No disponen 154 783
74 234
42 168
No especificado 17 55
12 45
51 204 Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI.
Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
ANÁLISIS FODA
Tema de
Desarrollo
Subtema de
Desarrollo
Fortalezas
(Análisis de lo
interno)
Oportunidades
(Análisis de lo
externo)
Debilidades
(Análisis de lo
interno)
Amenazas
(Análisis de lo
externo) Núcleo Social y
Calidad de Vida
Vivienda Existen un organismo
de apoyo al
mejoramiento de la
vivienda
Programas de apoyo a
la vivienda
disponibles
Recursos limitados
Costos altos
Deterioro del nivel de
bienestar de las
familias
6464
64 64
3.1.1.1.2 Grupos Vulnerables
La tarea de atender las necesidades básicas de los grupos vulnerables recae en las autoridades municipales
y específicamente, en el DIF municipal. No obstante, es importante señalar que en Malinalco existen
también otras instituciones de carácter privado y organizaciones de asistencia social privada que dan
atención de esos grupos.
En el estado de México se han identificado los siguientes Grupos Vulnerables:
Niños, jóvenes y adultos mayores, que corresponden a las edades de 0 a 15 años para los dos
primeros y 65 años y más para los últimos.
Mujeres, de todas las edades o condición.
Población indígena, que no es representativa para el caso de Malinalco, y
Población con discapacidad.
Para entender el universo en el que deben actuar las autoridades, el primer dato importante de conocer es
la estructura de edades de su población y su representación en una pirámide de edades. Para el estado de
México, los datos estadísticos indican que un tercio del total de su población se ubica en el segmento de
niños y jóvenes (26.5%) y adultos mayores (6.2%), lo que pronostica una presión a futuro en educación,
empleo y salud. También hay más mujeres (51.6%) que hombres (48.4%) que obliga a modificar
prioridades en cuanto a programas de apoyo a grupos vulnerables.
Tabla 3.1.30
Estado de México
Población total por grupos quinquenales de edad según sexo 2015
Grupos
quinquenales
de edad
2015
Total Hombres Mujeres IM
Total 16 187 608 7 834 068 8 353 540 94
0 - 4 años 1 337 907 678 929 658 978 103
5 - 9 años 1 455 675 740 982 714 693 104
10 - 14 años 1 495 243 752 054 743 189 101
15 - 19 años 1 419 833 713 739 706 094 101
20 - 24 años 1 457 684 716 552 741 132 97
25 - 29 años 1 293 002 617 977 675 025 92
6565
65 65
30 - 34 años 1 250 220 588 853 661 367 89
35 - 39 años 1 231 764 576 565 655 199 88
40 - 44 años 1 188 083 556 842 631 241 88
45 - 49 años 980 298 463 556 516 742 90
50 - 54 años 878 595 415 118 463 477 90
55 - 59 años 665 851 311 889 353 962 88
60 - 64 años 523 050 242 488 280 562 86
65 - 69 años 375 301 176 620 198 681 89
70 - 74 años 261 021 121 015 140 006 86
75 - 79 años 170 930 76 899 94 031 82
80 - 84 años 102 135 43 357 58 778 74
85 o más 84 988 33 005 51 983 63
No especificado 16 028 7 628 8 400 91
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
La gráfica de la Pirámide de edades de la entidad refleja tanto una natalidad alta como una mortalidad alta
también con una esperanza de vida mayor para las mujeres que para los hombres:
Imagen 3.1.01
Pirámide de Población Estado de México 2015
6666
66 66
A nivel municipal, la estructura poblacional de Malinalco se presenta de la siguiente manera:
Tabla 3.1.31
Malinalco
Población por Grupos quinquenal de edad y sexo 2015
Total Hombres Mujeres
Total 27 482 13 417 14 065
0 - 4 años 2 581 1 305 1 276
5 - 9 años 2 824 1 501 1 323
10 - 14 años 2 633 1 289 1 344
15 - 19 años 2 583 1 243 1 340
20 - 24 años 2 633 1 245 1 388
25 - 29 años 2 046 996 1 050
30 - 34 años 1 867 853 1 014
35 - 39 años 1 702 813 889
40 - 44 años 1 615 807 808
45 - 49 años 1 466 655 811
50 - 54 años 1 218 628 590
55 - 59 años 1 129 579 550
60 - 64 años 841 406 435
65 - 69 años 726 345 381
70 - 74 años 563 258 305
75 - 79 años 401 198 203
80 - 84 años 283 139 144
85 o más 232 101 131
No especificado 139 56 83
Los datos de la estructura poblacional indican que más de un tercio del total de la población de Malinalco
(37.7%) se ubica en el segmento de niños y jóvenes (29.2%) y adultos mayores (8.5%), por encima de la
media estatal. En cuanto al índice de masculinidad, en Malinalco hay más mujeres (51.2%) que hombres
(48.8%) en una proporción casi similar la del estado de México.
6767
67 67
Imagen 3.1.02
Pirámide de Población Malinalco 2015
ED
AD
ES
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 18001800 1600 1400 12001000 800 600 400 200
0 - 4 Años
5 - 9 Años10 - 14 Años
15 - 19 Años
20 - 24 Años25 - 29 Años
30 - 34 Años
35 - 39 Años40 - 44 Años
45 - 49 Años
50 - 54 Años55 - 59 Años
60 - 64 Años65 - 69 Años
70 - 74 Años75 - 79 Años
80 - 84 Años
85 - 89 Años90 - 94 Años
95 - 99 Años100 Y MAS Años
Cientos de Personas
HOMBRES MUJERES
La pirámide de edades de Malinalco muestra algunas características importantes que deben de tomarse en
cuenta para la definición de las estrategias de desarrollo futuro. Los rangos de edad de 0 años a 24
representan casi la mitad de la población total de Malinalco, (48.2%) en proporción similar de hombre-
mujer, lo que significa que, de todos los grupos vulnerables identificados, el de niños y jóvenes (hasta los
24 años en este caso) es, por mucho, el más sensible y que requiere la mayor atención de las autoridades.
Niños, jóvenes y adultos mayores
Actualmente, la estructura poblacional de Malinalco indica que el grupo vulnerable que agrupa a niños,
jóvenes (15 años) y adultos mayores representa el 37.2 % del total de su población. Los programas de
apoyo a este segmento se concentran en el tema de becas a la permanencia escolar.
6868
68 68
Mujeres
Hoy en día, a pesar de las numerosas campañas de sensibilización de la situación de las mujeres, éstas
siguen representado uno de los grupos más vulnerables de la sociedad malinalquense. Las características
de su vulnerabilidad se expresan a través de diversos indicadores, y su magnitud es significativa toda vez
que el 51.2% del total de su población, son mujeres. Así, en términos de alfabetismo, asistencia escolar y
nivel de escolaridad, las mujeres representan los indicadores más bajos y lo mismo sucede en cifras de
empleo e ingresos.
Tabla 3.1.32
Población total por grandes grupos de edad según sexo 2000, 2010 y 2015
Grandes grupos de
edad 2000
2010 2015
Total Hombres Mujeres
Total Hombres Mujeres
Total Hombres Mujeres
Total 21 712 10 629 11 083
25 624 12 585 13 039
27 482 13 417 14 065
0 - 4 años 2 478 1 207 1 271
2 786 1 422 1 364
2 581 1 305 1 276
5 - 14 años 5 255 2 666 2 589
5 568 2 802 2 766
5 457 2 790 2 667
15 - 64 años 10 985 5 277 5 708
15 312 7 408 7 904
17 100 8 225 8 875
65 años o más 1 122 530 592
1 730 837 893
2 205 1 041 1 164
No especificado 1 872 949 923
228 116 112
139 56 83
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010. Encuesta Intercensal, 2015.
Tabla 3.1.33
Población total por localidad según sexo e índice de masculinidad 2010
Num. Localidad Total Hombres Mujeres IM
Total del Municipio 25 624 12 585 13 039 97
0001 Malinalco 8 045 3 863 4 182 92
0002 Planta Alameda 194 103 91 113
0003 Amate Amarillo 238 121 117 103
0004 La Angostura 70 33 37 89
0005 Colonia Hidalgo 427 214 213 100
0006 Colonia Juárez 757 355 402 88
0007 Chalma 1 827 867 960 90
0008 Jalmolonga (La Hacienda) 1 019 501 518 97
0009 La Ladrillera 829 396 433 91
0010 Monte Grande 330 167 163 102
0011 Noxtepec de Zaragoza (El Aguacate) 642 315 327 96
0012 Pachuquilla 258 124 134 93
6969
69 69
Población indígena
La población indígena en Malinalco es muy baja y esa es la razón por la cual no existen programas
específicos en apoyo de ese grupo vulnerable. Según los censos de población 2000 y 2015, Malinalco
contaba con población indígena conforme la siguiente Tabla:
0013 Palmar de Guadalupe 635 315 320 98
0014 Palo Dulce 50 25 25 100
0015 San Sebastián 797 421 376 112
0016 El Platanar 609 280 329 85
0017 El Puentecito 503 233 270 86
0018 Puente Caporal (La Guancha) 570 285 285 100
0019 San Andrés Nicolás Bravo 1 535 772 763 101
0020 San Nicolás 882 428 454 94
0021 San Pedro Chichicasco (San Pedro) 324 147 177 83
0022 San Simón el Alto 2 643 1 329 1 314 101
0023 Santa María Xoquiac 329 178 151 118
0024 Los Tepehuajes 43 22 21 105
0025 Tepopula 76 44 32 138
0026 Jesús María 419 225 194 116
0027 Colonia Aldama 302 162 140 116
0028 Colonia la Huerta 127 63 64 98
0029 La Loma 366 188 178 106
0030 El Cerro Pelón (Paraje Chastzingo) 16 10 6 167
0031 Colapa 6 0 0 0
0032 Colonia Emiliano Zapata 37 18 19 95
0033 Chichicasco el Viejo 50 25 25 100
0034 Loma del Cóporo 134 71 63 113
0035 El Obrador 23 12 11 109
0036 El Zapote 37 22 15 147
0037 Campos de San Martín 144 77 67 115
0038 Club de Golf Malinalco 137 72 65 111
0039 La Joya Redonda 54 27 27 100
0040 Las Paredes 1 0 0 0
0041 Colonia Casa Blanca 72 37 35 106
0042 Ejido de Chalmita 67 35 32 109
0043 Localidades de 1 vivienda 7 3 4 75
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población
7070
70 70
Población con discapacidad
La situación de las personas con discapacidad en Malinalco se identifica como sigue:
Tabla 3.1.34
Población de 5 años o más que habla lengua indígena según
sexo 2000 y 2015
Lengua indígena
2000 2015
Total Hombres Mujeres
Total Hombres Mujeres
Total 57 34 23
55 29 26
Mazahua 13 8 5
3 3 0
Otomí 19 9 10
9 9 0
Náhuatl 22 15 7
14 8 6
M
ixteco 0 0 0
0 0 0
Zapoteco 0 0 0
3 0 3
Matlatzinca 0 0 0
0 0 0
Otros 3 2 1
26 9 17
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Encuesta Intercensal, 2015.
Tabla 3.1.35
Población total según condición y tipo de limitación en la actividad 2000 y 2010
Condición de discapacidad
2000 2010
Total Hombres Mujeres
Total Hombres Mujeres
Población Total 21 712 10 629 11 083
25 624 12 585 13 039
Con limitación en la actividad 336 194 142
1 020 529 491
Caminar o moverse 114 72 42
544 273 271
Ver 83 44 39
276 129 147
Escuchar 76 36 40
146 77 69
Hablar o comunicarse 20 13 7
98 57 41
Atender el cuidado personal 0 0 0
47 24 23
Poner atención o aprender 0 0 0
62 37 25
Mental 65 42 23
122 68 54
Otra 1 1 0
0 0 0
No especificado 2 1 1
0 0 0
Sin limitación en la actividad 19 621 9 560 10 061
24 264 11 893 12 371
No especificado 1 755 875 880
340 163 177
a/ La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al total por aquella población que tiene más de una limitación.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
7171
71 71
El DIF Municipal, en coordinación con el DIFEM, apoyan a las personas con discapacidades temporales o
definitivas brindando atención médica y terapéutica de primer, segundo y tercer nivel y lleva a cabo
acciones de prevención, rehabilitación e integración laboral y educativa. Adicionalmente gestiona la
entrega de apoyos económicos y ayudas funcionales y de transporte.
El DIF otorga también atención médico odontológica preventiva y curativa en forma gratuita con entrega
de medicamento a la población carente de asistencia social. Estas acciones se llevan a cabo a través de
campañas o de atención directa o en la Unidad Básica de Rehabilitación e Integración Social (U.B.R.I.S.)
de Malinalco
ANÁLISIS FODA
Tema de
Desarrollo
Subtema de
Desarrollo
Fortalezas
(Análisis de lo
interno)
Oportunidades
(Análisis de lo
externo)
Debilidades
(Análisis de lo
interno)
Amenazas
(Análisis de lo
externo) Grupos Vulnerables Población Infantil Se cuenta con
programas oficiales de
apoyo a la infancia
Apoyo y coordinación
de acciones conjuntas
con el DIF.
Falta diseñar otros
apoyos a los niños
Marginación en
ciertos segmentos de
la población infantil
Desnutrición
Jóvenes Malinalco cuenta con
una importante
población de jóvenes
Se cuenta con
programas oficiales de
apoyo a los jóvenes
Apoyo y coordinación
de acciones conjuntas
con el DIF.
No hay atención a la
deserción escolar.
Faltan becas a jóvenes
Faltan programas de
apoyo al empleo y
sexualidad para jóvenes
varones. Todos están
orientados a mujeres.
Rezago educativo
Desempleo
Improductividad
Delincuencia
Pobreza
Adultos Mayores Se cuenta con
programas oficiales de
apoyo a adultos
mayores
Oportunidad de una
mejora calidad de vida
Cobertura limitada en
especial en localidades
alejadas
Baja escolaridad
Abandono
Abuso
Analfabetismo
Mujeres Existen nuevas
instituciones
encaminadas a
salvaguardar el
bienestar de la mujer
Becas programa de
Becas de Apoyo a la
Educación Básica de
Madres Jóvenes y
Jóvenes Embarazadas
Costumbres y
tradiciones restrictivas
Falta de recursos
propios
Baja escolaridad
Desempleo
Marginación
Pobreza
Rezago educativo
Personas con
Discapacidad
Se cuenta con una
UBRIS para atención a
discapacitados
Programa de apoyo a
personas con
discapacidad
Déficit de atención
especializada y aparatos
en especial en
comunidades alejadas
Abandono
Discriminación
3.1.2 PROSPECTIVA GENERAL PARA UN GOBIERNO SOLIDARIO
3.1.2.1 Núcleo social y calidad de vida
7272
72 72
Escenario tendencial
El análisis de la información recopilada en el diagnóstico del Núcleo social y calidad de vida de
Malinalco, permite resumir la problemática actual de la siguiente manera:
a) Disminución neta de asistencia escolar entre la población de 3 años y más en edad escolar.
b) Incremento en la deserción escolar a partir de los 15 años.
c) Permanencia de un bajo promedio de escolaridad de la población de 15 años y más, equivalente a
6.8 años, comparado con 9.1 estatal.
d) Incremento en el nivel de alfabetización de la población de Malinalco.
e) Incremento en las manifestaciones culturales de Malinalco, aunque deficiencias en sus espacios.
f) Aumento en número de eventos e infraestructura deportiva y de recreación.
g) Permanencia de bajo nivel de derechohabiencia de servicios médicos.
h) Déficit de apoyos a la vivienda.
Escenario factible
De acuerdo al INEGI, la educación se mide desde tres variables básicas: Alfabetismo, que es la capacidad
para leer y escribir; Asistencia Escolar, que mide los niveles de participación de la población en el sistema
educativo nacional y Escolaridad, que corresponde al grado máximo aprobado por las personas de 5 años
y más alcanzado dentro del sistema educativo nacional.
En materia de alfabetismo, Malinalco presenta cifras favorables, gracias a los programas y campañas de
alfabetización del INEA. Por ello éstas campañas deberán continuar hasta abatir el rezago en su totalidad,
meta muy factible si se toma en consideración las nuevas herramientas tecnológicas al alcance de todos
los estratos sociales y todas las comunidades.
La asistencia escolar y el nivel de escolaridad son indicadores íntimamente ligados y mucho más
complejos de atender, aunque se puede aseverar que solo se podrá elevar el nivel de escolaridad si se
cuida, en una primera instancia, el nivel de asistencia escolar. Para ello es importante insistir en
incrementar los apoyos de los programas gubernamentales de permanencia escolar, además de atender
conjuntamente con las autoridades educativas, las situaciones específicas de aquellas personas que no
7373
73 73
están asistiendo a la escuela. Finalmente será importante proponer a la ciudadanía instalaciones educativas
de nivel superior o de especialidades técnicas como una manera de motivar su formación profesional.
Para contrarrestar los bajos niveles de derechohabiencia entre la población de Malinalco, se hace necesario
dotar de unidades médicas de primer nivel a las comunidades que no cuenten con ello y acercar los
servicios de atención médica.
3.1.2.2 Grupos vulnerables
Escenario tendencial
La población de Malinalco ha crecido de manera sistemática a una tasa promedio de 1.55 en los últimos
cinco años. Dicho crecimiento mantiene el índice de masculinidad por debajo de 1, lo que significa que
hay más mujeres que hombres. Si a eso se agrega que la edad promedio de las mujeres es superior a la de
los varones, las probabilidades que siempre haya más mujeres que hombres en Malinalco, prevalece.
En términos de población, el escenario tendencial de Malinalco se puede definir de la siguiente manera:
a) Incremento de la población a una tasa superior a la estatal
b) Permanencia del índice de masculinidad a favor de las mujeres
c) Concentración de población en rangos de 0 años a 24 años que representa cerca de la mitad de la
población total de Malinalco, esto es el 48.2%
d) Incremento importante en casos de discapacidad tanto para hombres como para mujeres
e) Incremento en los niveles de marginalidad entre niños y jóvenes derivado de la TDC natural y los
bajos niveles de escolaridad
f) Incremento en los niveles de alcoholismo y drogadicción entre niños y jóvenes
g) Marginación y violencia hacia las mujeres
Por otro lado, en lo que respecta a la población indígena, ésta no es representativa en la sociedad
malinalquense por lo que actualmente no existen programas de apoyo y las personas con discapacidad
cuentan con una gran atención por parte de las instancias correspondientes.
7474
74 74
Escenario factible
Con los 4 Grupos Vulnerables identificados, a saber: Niños, jóvenes y adultos mayores, Mujeres,
Población indígena y Población con discapacidad, Malinalco tiene una enorme tarea, si se toma en cuenta
que más de la mitad de la población son mujeres y que los niños, jóvenes y adultos mayores representan
un tercio del total de su población, aun cuando no todos estén en condiciones de vulnerabilidad.
Los niños y jóvenes aparecen como el grupo más sensible y que requiere la mayor atención de las
autoridades, porque en ellos se concentran los bajos niveles de escolaridad y por ende, la poca preparación
para ejercer un oficio y la posibilidad de un empleo a futuro. Por ello resulta importante insistir en
incrementar los apoyos de los programas gubernamentales de permanencia escolar y la orientación hacia
problemas de alcoholismo y drogadicción ente los jóvenes generalmente no escolarizados con programas e
equipamiento adecuados. Para los adultos mayores se deberán continuar los programas en beneficio de
este segmento vulnerable y asociarlo a las iniciativas de discapacidad y programas de atención médica que
corresponden con las necesidades de ese grupo de edad.
En cuanto a las mujeres, la marginación sistemática a la educación y a un trabajo remunerado hacen de
este un grupo vulnerable. Por ello los programas enfocados a la continuidad de formación escolar de las
mujeres, en situación de embarazo garantizará su desarrollo personal y profesional. Adicionalmente se
recomienda una campaña de sensibilización respecto de sus derechos humanos, sobretodo en caso de
violencia familiar, toda vez que se cuentan con las instancias gubernamentales correspondientes para
ayudar y asesorar a las víctimas.
3.1.3 OBJETIVOS DEL PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO
3.1.3.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción para un Gobierno Solidario
Objetivos
Promover y estimular la formación educativa mediante el fortalecimiento del sistema
municipal de becas, el otorgamiento de estímulos económicos, el combate de rezago
7575
75 75
educativo y el mejoramiento de la infraestructura educativa mediante la colaboración
entre alumnos, maestros y padres de familia.
Hacer de la cultura una tarea de todos, involucrando a la sociedad para fomentar la
identidad, costumbres, valores e inclinaciones artísticas de generación en generación,
a través del entorno familiar, escuela e instituciones, todo ello para tener mexiquenses
mejor preparados.
Impulsar el deporte sin distinción alguna en la sociedad, así como brindar apoyo a los
talentos deportivos para llevarlos a un nivel competitivo, fomentando permanentemente la
conciencia de una vida sana.
Contribuir a lograr igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos, especialmente
aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad.
Estrategias y líneas de acción
Defensa de la permanencia escolar y a la modernización de
la educación y el deporte
Fortalecimiento a las manifestaciones culturales
Incrementar el número de becas de permanencia
escolar y talento deportivo
Mejorar la infraestructura de las escuelas y de las instalaciones deportivas
Promover el internet en escuelas
Incrementar el número de becas al talento creativo
Habilitar un espacio para las manifestaciones
culturales Promover festivales culturales
Mejoramiento de la calidad de los servicios de salud,
asistencia social y vivienda
Protección a personas en situación de vulnerabilidad
Mejorar la infraestructura de salud existente.
Incrementar la participación en programas de apoyo a
la vivienda
Fomentar programa de orientación a mujeres, niños y
jóvenes
Ampliar programas de cobertura a adultos mayores
Reglamentar áreas públicas para discapacitados y
mejorar suministros de instrumentos y aparatos.
7676
76 76
3.1.4 MATRICES DE INDICADORES DEL PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO
3.1.4.1 Núcleo Social y Calidad de Vida
Educación y Cultura
Programa presupuestario: Educación Básica
Objetivo del programa presupuestraio: Engloba las acciones tendientes al mejoramiento de los servicios de educación en los diferentes sectores de la población en sus niveles inicial, preescolar, primaria y secundaria conforme a los programas de estudio
establecidos en el Plan y programas autorizados por la SEP, fortaleciendo la formación, actualización, capacitación y profesionalización de docentes y administrativos en concordancia con las necesidades del proceso
educativo.
Dependencia General: O00 Educación Cultural y Bienestar Social
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno solidario
Tema de desarrollo: Núcleo social y calidad de vida
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a mejorar los servicios
de educación mediante el
desarrollo de la infraestructura
física educativa.
Variación porcentual de
infraestructura física educativa
((Infraestructura física educativa mejorada en
el año actual/ Infraestructura física educativa
mejorada en el año anterior)-1)*100
Anual Estratégico
Datos de la Secretaría de
Educación Pública del
Gobierno del Estado de
México (SEP del GEM).
Fuente y datos del Instituto
Mexiquense de la
Infraestructura física
educativa (IMIFE).
Propósito
Los planteles educativos presentan
condiciones físicas susceptibles a la
certificación de escuelas dignas.
Variación porcentual de certificaciones de escuelas
dignas a planteles educativos ((Certificaciones de escuelas dignas a
planteles educativos en el año actual/
Certificaciones de escuelas dignas a
planteles educativos en el año anterior)-
1)*100
Anual Estratégico
Datos de la SEP.
Fuente y datos del IMIFE.
Los planteles educativos son susceptibles a
la certificación de “Escuela Digna” que
emite el gobierno federal.
Programa presupuestario: Educación Media Superior
Objetivo del programa presupuestario: Comprende las acciones tendientes a mejorar los servicios de bachillerato general y tecnológico en las modalidades escolarizada, no escolarizado, mixto, a distancia y abierto, conforme a los
programas de estudio Establecidos en el plan y programas autorizados por la SEP, fortaleciendo la formación, actualización, capacitación y profesionalización de docentes y administrativos en
concordancia con las necesidades del proceso educativo.
Dependencia General: 141 Educación
Pilar temático o Eje transversal: GOBIERNO SOLIDARIO
Tema de desarrollo: Núcelo social y calidad de vida
Objetivo o resumen narrativo Indicadores
Medios de
verificación
Supuestos Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a mejorar el nivel educativo
mediante personal docente de educación
media superior.
Variación porcentual de personal
docente de educación media
superior
((Personal docente de educación media
superior en el año actual/Personal docente
de educación media superior en el año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Fuente de datos de la Secretaría
Educación Pública del Estado de
México.
Datos del Colegio de Bachilleres
Estado de México.
Propósito
Los alumnos obtienen la acreditación en
educación media superior.
Porcentaje de alumnos acreditados
en educación media superior
(Alumnos acreditados de educación media
superior/Alumnos egresados en educación
media superior)*100
Semestral
Estratégico
Secretaría de Educación Pública
del Estado México.
Los alumnos de educación media superior
obtienen la acreditación.
Programa presupuestario: Cultura y Arte
Objetivo del programa presupuestario: Acciones encaminadas a promover la difusión y desarrollo de las diferentes manifestaciones culturales y artísticas.
Dependencia General: O00Educación Cultural y Bienestar Social
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno Solidario
Tema de desarrollo: Núcleo social y calidad de vida
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de
verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia
y Tipo
Fin
Contribuir a que la población del municipio
acceda y participe en las manifestaciones artísticas
mediante el fomento y producción de servicios
culturales
Variación porcentual en el
Programa Cultural
Municipal
((Eventos culturales efectuados en el
presente ejercicio/Eventos culturales
efectuados el año anterior)-1)*100
Anual/Estratégic
o
Registros
administrativos. Registros
poblacionales. INEGI
Propósito
La población municipal cuenta con eventos
culturales y artísticos que promueven el sano
esparcimiento en la sociedad.
Porcentaje de Población
municipal incorporada a la
actividad artística y cultural
(Total de Asistentes registrados en
eventos culturales y artísticos
municipales/Total de la población
municipal) *100
Anual/Estratégico
Registros
administrativos.
La acertada divulgación y manejo
adecuado de mercadotecnia garantizan
el impacto deseado del programa
cultural municipal.
7777
77 77
Cultura Física y Deporte
Salud y Asistencia Social
Programa presupuestario: Prevención médica para la comunidad.
Objetivo del programa presupuestario:
Incluye acciones de promoción, prevención y difusión de la salud pública para contribuir a la disminución de enfermedades y mantener un buen estado de salud de la población municipal.
Dependencia General: O00 Educación y bienestar social.
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno solidario.
Tema de desarrollo: Núcleo social y calidad de vida.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a la salud de la comunidad mediante
la difusión de mejores prácticas para el cuidado.
Variación en los índices de salud de
la comunidad.
((Salud de la comunidad del año actual/salud de la
comunidad del año anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico
Indicadores de salud de las
instituciones de salud pública
de los dos últimos años.
N/A
Propósito
La población de las comunidades con
enfermedades de alto riego se detecta en tiempo
y forma.
Variación porcentual en la
población de las comunidades con
enfermedades de alto riego.
((Población de las comunidades con enfermedades de
alto riego en el año actual/población de las
comunidades con enfermedades de alto riesgo en el
año anterior)-1)*100.
Anual
Estratégico
Reportes de los resultados
de las consultas médicas a la
población.
Los promotores de
comunitarios municipales
levantan las encuestas de
salud entre la población de las
comunidades con
enfermedades de alto riesgo.
((Resultados de las encuestas de salud entre la población
de las comunidades con enfermedades de alto riego en el
año actual/resultados de las encuestas de salud entre la
población de las comunidades con enfermedades de alto
riego en el año anterior)-1)*100.
Resultados de las encuestas de
salud entre la población de las
comunidades con enfermedades de
alto riesgo en los dos últimos años.
Vivienda
Programa presupuestario: Vivienda
Objetivo del programa Comprende aquellas acciones que tienen como propósito fomentar la participación coordinada de los sectores público, social y privado en la ejecución de acciones de mejoramiento de vivienda, que
puedan ser aplicadas por medio de proyectos dirigidos a la población de menores ingresos, incluyendo a quienes se han limitado a autoconstruir de manera gradual su vivienda.
Dependencia General: I01 Desarrollo Social - 107 Urbanismo y Vivienda
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno Solidario
Tema de desarrollo: Núcleo Social y Calidad de Vida
Objetivo o resumen narrativo Indicadores
Medios de
verificación
Supuestos Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a mejorar las viviendas del municipio a
través de las condiciones mínimas de dignidad.
Variación porcentual de viviendas en
condiciones mínimas de dignidad
(Viviendas en condiciones mínimas de
dignidad en el año actual/ Viviendas en
condiciones mínimas de dignidad en el año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Padrón municipal de vivienda en condiciones mínimas de dignidad.
Datos oficiales de INEGI.
Propósito
Las viviendas en condiciones de hacinamiento
cuentan con subsidio para ampliación o
mejoramiento.
Variación porcentual de viviendas con
subsidio para ampliación o
mejoramiento
((Viviendas con subsidio para ampliación o
mejoramiento en el año actual/ Viviendas
con subsidio para ampliación o
mejoramiento en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Datos oficiales de INEGI.
Los beneficiarios ocupan el subsidio entregado
para el mantenimiento de la vivienda.
Programa presupuestario: Cultura física y deporte.
Objetivo del programa presupuestario:
Acciones encaminadas a mejorar la estructura jurídica, orgánica y funcional y física; ampliar la oferta y calidad de los servicios que proporcionan las entidades promotoras de actividades físicas,
recreativas y deportivas para fomentar la salud física y mental de la población a través de una práctica sistemática.
Dependencia General: O00 Educación cultura y bienestar social.
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno solidario.
Tema de desarrollo: Núcleo social y calidad de vida
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a la oferta deportiva de las entidades
promotoras de actividades físicas mediante el
fomento de la salud física y mental de la
población.
Variación porcentual en la
oferta deportiva de las
entidades promotoras de
actividades físicas.
((Oferta deportiva de las entidades promotoras de actividades
físicas en el año actual/oferta deportiva de las entidades
promotoras de actividades físicas en el año anterior)-1)*1’00.
Anual.
Estratégico.
Registros Administrativos.
.
N/A
Propósito
Acceso de la población a la cultura física y
deportiva municipal para recibir instrucción
deportiva calificada.
Variación porcentual en el
acceso de la población a la
cultura física y deportiva
municipal.
((Acceso de la población a la cultura física y deportiva
municipal en el año actual /acceso de la población a la cultura
física y deportiva municipal en el año anterior)-1)*100).
Anual.
Estratégico.
Registros de la asistencia de
la población a la cultura física
y deportiva municipal.
Los promotores deportivos
municipales facilitan la instrucción
deportiva calificada.
((Resultados de las encuestas de satisfacción de los usuarios
de los servicios deportivos realizadas en el año
actual/resultados de las encuestas de satisfacción de los
usuarios de los servicios deportivos realizadas en el año
anterior)-1)*1’00.
Resultados de las encuestas
de satisfacción de los
usuarios de los servicios
deportivos de los últimos
dos años.
7878
78 78
3.1.4.2 Grupos Vulnerables
Niños, jóvenes y adultos mayores
Programa presupuestario: Protección a la población infantil
Objetivo del programa presupuestario:
Agrupa los proyectos que lleva a cabo el Gobierno municipal para garantizar el respeto a los derechos de los infantes, principalmente de los que están en condiciones de marginación, con acciones que mejoren su
bienestar y desarrollo.
Dependencia General: A02 Derechos humanos
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno solidario
Tema de desarrollo: Grupos vulnerables
Objetivo o resumen narrativo
Indicado
res
Medios de verificación
Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia
y Tipo
Fin
Contribuir a asegurar una vida digna mediante
las quejas por violación a los derechos de los
infantes.
Variación porcentual de quejas
por violación a los derechos de
los infantes
((Quejas por violación a los derechos de los infantes en
el año actual/Quejas por violación a los derechos de los
infantes en el año anterior)-1) * 100
Anual
Estratégico
Informe anual de la CODHEM.
(Comisión de Derechos Humanos del
Estado de México).
Propósito
La población infantil está protegida de acciones
u omisiones violatorias para garantizar el respeto
a los derechos de los infantes.
Variación porcentual de población
infantil protegida por violación a
los derechos de los infantes
((Población infantil protegida por violación a los
derechos de los infantes en el año actual/ Población
infantil protegida por violación a los derechos de los
infantes en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Informe anual de la CODHEM.
La población municipal conoce sus
derechos y acude a denunciar
cuando estos son vulnerables.
Programa presupuestario: Desarrollo Comunitario
Objetivo del programa presupuestario: Incluye proyectos cuyas acciones de coordinación para la concurrencia de los recursos en los programas de desarrollo social se orientan a la mejora de los distintos ámbitos de los municipios y los grupos sociales que en ellos
habitan, en especial a los de mayor vulnerabilidad, y que tengan como propósito asegurar la reducción de la pobreza.
Dependencia General: I00 PROMOCIÓN SOCIAL
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno Solidario
Tema de desarrollo: Grupos vulnerable
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a mejorar las condiciones sociales de la
población mediante grupos organizados de
población en condiciones de marginación.
Variación porcentual de grupos
organizados en condiciones de
marginación
((Grupos organizados en condiciones de
marginación en el año actual/Grupos organizados en
condiciones de marginación en el año anterior)-
1)*100
Anual
Estratégico
Informes cuantitativos de la Dirección
de Desarrollo Comunitario.
Dirección de Desarrollo Social.
N/A
Propósito
Los grupos organizados de población en
condiciones de marginación implementan proyectos
comunitarios para el beneficio de la localidad.
Variación porcentual de proyectos
comunitarios para el beneficio de la
localidad
((Proyectos comunitarios para el beneficio de la
localidad en el año actual/Proyectos comunitarios
para el beneficio de la localidad en el año anterior)-
1)*100
Anual
Estratégico
Informes Cuantitativos.
Informes Finales de Resultados.
Padrón de Beneficiarios; que están
bajo el resguardo de la Dirección de
Desarrollo Comunitario.
Los grupos organizados de población
en condiciones de marginación
participan activa y responsablemente
en la consecución de los objetivos y
proyectos que contribuyen a mejorar
sus condiciones sociales.
Programa presupuestario: Oportunidades para los jóvenes
Objetivo del programa presupuestario: Contiene acciones que se orientan a brindar más y mejores oportunidades a los jóvenes que les permitan alcanzar su desarrollo físico y mental, y se incorporen a la sociedad de manera productiva.
Dependencia General: Sistema Municipal DIF
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno Solidario
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento e impulso del
desarrollo integral de la juventud mediante la
operación de programas de formación
educativa y profesional, participación social,
trabajo y salud.
Variación porcentual del impacto
de la atención a la juventud
((Población juvenil atendida a través de programas de
asistencia social en el año actual/Población Juvenil atendida
a través de programas de asistencia social en el año
anterior)-1)*100
Anual/Estratégico
Padrones de
beneficiarios.
Reglas de operación de los
programas
Propósito
Lo jóvenes vecinos del municipio cuentan con
acceso a los programas de desarrollo y
bienestar social que promueven la integración
con igualdad y equidad a las condiciones
económicas y sociales del municipio.
Porcentaje de atención a la
población juvenil
(Población juvenil beneficiada con programas de asistencia
social/Población total atendida en el SMDIF)*100
Anual/Estratégico
Reglas de operación de los
programas.
Autoridades de otros niveles de gobierno
coadyuvan con autoridades municipales en
la operación de programas de apoyo a la
juventud.
7979
79 79
Programa presupuestario: Apoyo a los adultos mayores
Objetivo del programa presupuestario: Fomentar una cultura de respeto y trato digno a los adultos mayores, fortalecer su lugar en la familia y en la sociedad, así como fomentar las acciones tendientes a procurar una atención oportuna y de calidad a los adultos mayores
en materia de salud, nutrición, educación, cultura y recreación, y atención psicológica-jurídica, para que éste disfrute de un envejecimiento digno y aumente su autosuficiencia.
Dependencia General: 153 Atención a la salud
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno solidario
Tema de desarrollo: Núcleo social y calidad de vida
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de
verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a elevar la calidad de vida a los adultos
mayores a través de programas de apoyo.
Tasa de variación porcentual de
programas de apoyo a los adultos
mayores
((Programas de apoyo a los adultos mayores
entregados en el año actual/Programas de apoyo a los
adultos mayores entregados en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
COESPO.
Censo INEGI.
Propósito
Los adultos mayores disminuyen su vulnerabilidad
con servicios y apoyos institucionales.
Porcentaje de adultos mayores
beneficiados con servicios y apoyos
institucionales
((Número de adultos mayores beneficiados en el año
actual/ Número de adultos mayores beneficiados en el
año anterior)-1)* 100
Anual
Estratégico
Padrón de beneficiarios
de adultos mayores.
Los adultos mayores reciben los servicios y
apoyos institucionales que eleva su calidad
de vida.
Mujeres
Programa presupuestario: El Papel Fundamental de la Mujer y la Perspectiva de Género
Objetivo del programa presupuestario
Engloba los proyectos para promover en todos los ámbitos sociales la perspectiva de género como una condición necesaria para el desarrollo integral de la sociedad, en igualdad de condiciones, oportunidades, derechos y obligaciones.
Dependencia General: Sistema Municipal DIF
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno Solidario Tema de desarrollo: Núcleo Social y Calidad de Vida
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a la inserción de la mujer en
actividades productivas a través de la
operación de programas que contribuyan a
la equidad de género en la sociedad.
Variación porcentual del impacto
de la atención a la población
femenina
((Mujeres en estado de vulnerabilidad atendidas a
través de programas de
asistencia social en el año actual/Mujeres en estado
de vulnerabilidad atendidas a través de programas de
asistencia social en el año anterior)-1)*100
Anual Estratégico
Registros
administrativos
Propósito
La población femenina en etapa
productiva cuenta con apoyos que
facilitan la inserción en el campo labora.
Porcentaje de Población
femenina beneficiada
(Población total beneficiada con programas de atención a
Mujeres en estado de
vulnerabilidad/Población total atendida en el SMDIF)*100
Anual
Estratégico
Registros
administrativos
La población femenina en edad productiva
participa en tiempo y en forma.
Población con discapacidad
Programa presupuestario: Atención a Personas con discapacidad
Objetivo del programa presupuestario: Integra los proyectos orientados a fortalecer la prevención, rehabilitación e integración social, con la participación de la población en general y las personas con discapacidad en su propia superación, promoviendo en la sociedad el respeto a la dignidad y su integración al desarrollo
Dependencia General: Sistema Municipal DIF
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno Solidario
Tema de desarrollo: Grupos Vulnerables
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a cerrar brechas entre diferentes grupos
sociales del municipio mediante la instrumentación
de programas que favorezcan el desarrollo integral
de las personas con discapacidad.
Variación porcentual del impacto de
la atención a personas con
discapacidad
(Personas con discapacidad atendidas a través de
terapias de rehabilitación en el año actual/Personas
con discapacidad atendidas a través de terapias de
rehabilitación en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Registros administrativos.
Datos estadísticos. INEGI
Propósito
Las personas con discapacidad cuentan con
programas que favorecen su integración a la
sociedad.
Porcentaje de atención al sector
personas con discapacidad
(Población con algún tipo de discapacidad
beneficiada a través de programas de asistencia
social/Total de Población atendida en el SMDIF)*100
Anual
Estratégico
Registros administrativos.
La población local conoce los productos y servicios que
apoyan a los grupos vulnerables y acuden a la atención del
SMDIF.
3.1.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO PARA UN GOBIERNO SOLIDARIO
Obras y Acciones
PILAR TEMA COMUNIDAD COMPROMISO
GOBIERNO SOLIDARIO Núcleo Social y Calidad de Vida
San Nicolás Construcción de un Aula Educativa y Rehabilitación de la Plaza Cívica, Jardín de Niños “Ricardo Flores Magón”
San Nicolás Construcción de la Barda Perimetral Escuela Telesecundaria “Josefa Ortiz de Domínguez”
8080
80 80
San Nicolás Equipar con 15 computadoras, 15 mesas trapezoidales y sillas. Escuela Telesecundaria “Josefa Ortiz de Domínguez”
Col. Juárez Materiales para una losa de un Aula Escuela Telesecundaria “Benito Juárez”
Loma de San Felipe Construcción de la Dirección y una Bodega, Jardín de Niños Marianne Frostig”
Joya Redonda Construcción de la Escuela Primaria y la Barda Perimetral, en la Escuela Primaria “Juana de Asbaje”
Barrio Santa María Construcción de un Salón de Usos Múltiples, Remodelación de Sanitarios, en la Escuela Secundaria Técnica No. 0029 “José Ma. Morelos y Pavón”
Barrio San Martín Apoyo con pintura para aulas, así como trascabo y un carro de volteo, para la Escuela Primaria “Demetrio Martínez”
San Simón el Alto Apoyo con material loseta y colocación para 5 aulas, así como con nueva herrería (Ventanas), Jardín de Niños “Ángel Ma. Garibay Quintana”
San Simón el Alto Construcción de Baños 3 de niños y 3 de niñas, instalaciones, demolición y reconstrucción de 4 aulas y ampliación del desayunador.
El Puentecito Apoyo con la máquina y carro de volteo para el traslado de tierra de la Comunidad de San Simón el Alto, para el Plantel CECyTEM Malinalco.
El Platanar Construcción y Equipamiento del Laboratorio Múltiple, Construcción de Anexo Administrativo.
San Andrés Nicolás Bravo
Bajada de luz trifásica, remodelación de la Cancha de Basquetbol, Un aula para la Biblioteca y pintura Escuela Primaria “Alma Infantil”.
San Andrés Nicolás
Bravo Construcción de Barda Perimetral, Jardín de Niños “Libertad”
San Andrés Nicolás
Bravo Barda Perimetral del Centro de Acopio ubicado en la Carretera a San Andrés Nicolás Bravo
Col. Aldama
reparación del portón de la entrada, impermeabilización de la dirección y baños, loseta para aulas y los pasillos, un pasamanos para la escaleras, pintura y construcción de una bodega, Jardín de Niños “Juan Aldama”.
Chalma Apoyo para la instalación de cable y 4 cámaras de seguridad, máquina retroexcavadora para una fosa séptica, Escuela Secundaria Federalizada “Francisco Montes de Oca”
Noxtepec de Zaragoza Pintura, para la Escuela Telesecundaria “General Ignacio Zaragoza”
Loma del Cóporo Construcción de Sanitarios, Escuela Primaria “Benito Juárez García”
Loma del Cóporo Construcción de Sanitarios, Jardín de Niños
Jalmolonga Tercera parte de la Barda Perimetral, Escuela Telesecundaria “Casa del Pueblo”
Grupos Vulnerables Malinalco Gestión de Programas de Apoyo y Desarrollo Social
Grupos Vulnerables Malinalco Gestión de Programas de Capacitación y Formación para mujeres
Cartera de Proyectos de Alto Impacto
DESCRIPCIÓN CAPACIDAD COMUNIDAD PERÍODO DE EJECUCIÓN
FINANCIAMIENTO IMPACTO POBLACIÓN BENEFICIADA
8181
81 81
Construcción de Escuela Preparatoria
240 alumnos Malinalco 2017-2018
PAD
Incrementar la oferta educativa de nivel medio
superior en la cab. municipal
27 482
Ampliación de Centro de Salud Rural
1 consultorio La Ladrillera 2016
FISM
Disminuir déficit de equipamiento para la salud en las comunidades
829
Construcción de Centro de Salud Rural
1 consultorio San Sebastián-San
Nicolás-Jesús María 2017
FISM
Disminuir déficit de equipamiento para la salud en las comunidades
2 098
Construcción de Teatro Malinalco
450 espectadores Malinalco 2016-2018
PAD
Dotar a la población con un
equipamiento adecuado para
manifestaciones culturales y
festivales
27 482
2ª. Etapa Unidad Deportiva
300 espectadores Chalma 2016-2017
FEFOM
Reducir el ocio entre los niños y
jóvenes y promover
deporte
1 827
Habilitación de Unidad Deportiva
100 espectadores San Sebastián 2017-2018
CONADE
Reducir el ocio entre los niños y
jóvenes y promover
deporte
797
Construcción de Unidad Deportiva
100 espectadores San Andrés N. Bravo 2017-2018
CONADE
Reducir el ocio entre los niños y
jóvenes y promover
deporte
1 535
Apoyo a la vivienda
200 acciones Malinalco 2016-2018
FONHAPO/FISM
Mejorar las condiciones de
habitabilidad de familias
malinalquenses en situación de
marginación
1 000
3.1.6 OBRA PÚBLICA EN PROCESO DE UN GOBIERNO SOLIDARIO
No se registran Obras en Proceso correspondientes al Pilar Gobierno Solidario
8282
82 82
1.7 PILAR TEMÁTICO: MUNICIPIO PROGRESISTA
1.7.1 DIAGNÓSTICO GENERAL DEL PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA
3.2.1.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista
3.2.1.1.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal
Clasificación general de uso de suelo y estructura de ocupación del territorio municipal
El territorio municipal de Malinalco se encuentra clasificado por su tipología de uso de suelo, como se
presenta a continuación:
Tabla 3.2.01
Clasificación del territorio por ocupación de suelo
TIPO DE USO SUPERFICIE KM2
Agrícola de riego 22.464
Agrícola de temporal 22.811
Forestal 59.665
Pecuario 5.310
Urbano habitacional 13.801
Infraestructura y equipamiento 0.565
Zona federal (sitio arqueológico) 0.200
Reservas naturales 95.551
Total de superficie municipal 220.187
Fuente: Municipio de Malinalco 2016
8383
83 83
Imagen 3.2.01
Ocupación del Territorio
8484
84 84
3.2.1.1.2 Actividades económicas del municipio
Las actividades económicas de Malinalco, pueden identificarse a partir de los datos básicos por sector, que
provee el censo económico, que son: total de establecimientos o unidades económicas, personal ocupado,
remuneraciones, producción bruta y valor de activos, así como la que se obtiene del propio gobierno del
estado.
Establecimientos por sector de actividad económica
Conforme el Censo Económico, en el año 2015 Malinalco contaba con 1475 unidades económicas o
establecimientos formales, distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 3.2.02
Unidades económicas por actividad económica según tamaño 2015
Actividad Económica Total Tamaño de la empresa
Micro Pequeña Mediana Grande
Total 1 475 1 448 25 2 0
Agricultura, cría y explotación de
animales, aprovechamiento forestal,
pesca y caza
1 0 1 0 0
Industria (construcción) 180 179 1 0 0
Servicios 1 294 1 269 23 2 0
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI, Directorio Estadística Nacional de Unidades Económicas, 2015.
El 87.7% de estas unidades económicas se ubican en el sector de servicios, generalmente asociado a
establecimientos formales, que son los que se registran en los censos económicos. El sector agropecuario,
forestal, pesca y caza, reporta solo una unidad económica, en este caso, una piscicultura en la cabecera
municipal.
8585
85 85
El valor agregado de las unidades económicas corresponde a:
Tabla 3.2.03
Unidades económicas y valor agregado por año 2008, 2013 y 2015
Año Unidades económicas
Valor agregado
censal bruto
(Miles de pesos)
2008 1 034 72 589.00
2013 1 359 138 382.00
2015 1 475 150,193.00
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Censos Económicos del Estado de México, 2009 y
2014 y estimaciones 2015 del Municipio de Malinalco.
En término de producción y empleos, la actividad agropecuaria sigue siendo relevante para la economía de
Malinalco, aunque ésta se desarrolle de manera informal. Algunos datos relevantes de producción anual
agrícola y pecuaria son:
Tabla 3.2.05
Volumen de la producción pecuaria 2011-2015 (ton)
Año Total Carne
Bovino Porcino Ovino Caprino Aves
2011 656.42 397.08 104.49 17.88 8.20 128.77
2012 636.25 359.35 99.13 18.45 8.50 150.84
2013 672.57 371.69 116.08 19.08 8.53 157.19
2014 672.49 360.62 123.37 20.36 8.63 159.51
2015E/ 695.07 365.17 130.90 20.47 8.80 169.73
Tabla 3.2.04
Superficie sembrada, cosechada y producción anual obtenidaa/ 2011-2015
Año Superficie sembrada
(Hectárea)
Superficie
cosechada
(Hectárea)
Producción anual
obtenida
(Tonelada)
2011 3 319.00 2 378.02 11 447.18
2012 3 330.49 3 254.42 11 922.76
2013 3 235.00 3 203.16 12 041.00
2014 3 332.00 3 211.88 17 957.22
2015E/ 3 791.71 3 631.69 18 263.00
E/ Cifras estimadas.
a/ Incluye los cultivos de avena forrajera, avena grano, cebada grano, frijol, maíz forrajero, maíz grano y trigo grano. Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario. Cierre agrícola, 2011-2015.
8686
86 86
E/ Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, 2011-2015.
Producto Interno Bruto
El PIB determina el valor monetario de los bienes y servicios que son producidos y es un indicador
representativo que ayuda a medir su crecimiento o decrecimiento. Este indicador es un reflejo de la
competitividad de las empresas.
Tabla 3.2.06
Valor de la producción pecuaria 2011-2015 (Miles de
Pesos)
Año Total Carne
Bovino Porcino Ovino Caprino Aves
2011 23 490.06 15 177.07 3 297.76 1 000.80 398.74 3 615.69
2012 23 293.32 14 194.75 3 372.83 994.70 439.02 4 292.02
2013 26 206.06 15 805.54 4 158.47 1 055.22 444.80 4 742.03
2014 30 333.06 18 918.70 4 688.00 1 190.30 467.40 5 068.66
2015E/ 32 704.86 20 405.69 5 111.20 1 197.12 485.63 5 505.23 E// Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, 2011-2015
Tabla 3.2.07
Producto Interno Bruto por año según sector de actividad económica 2011-2015 (Millones de
Pesos)
Año
Producto
Interno
Bruto
Agropecuario,
silvicultura
y pesca
Industria Servicios
Impuestos a
los
productos
netos
2011 615.98 97.18 10.38 493.98 14.44
2012 700.46 132.22 14.95 536.92 16.37
2013 773.47 137.64 17.31 600.77 17.76
2014 936.53 285.43 23.59 609.29 18.22
2015E/ 944.05 294.71 23.76 618.47 18.64
E/ Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Censos Económicos 2009 y 2014; Producto Interno Bruto Nacional y Estatal,
2015.
8787
87 87
3.2.1.1.3 Empleo
La población económicamente activa de Malinalco asciende 11 185 personas en el año 2015. De ellas, el
27.8% se ubica en el sector primario correspondiente a actividades agropecuarias; 20.8% en industria y
46.6% en servicios. La población desocupada equivale al 4.8%.
Tabla 3.2.08
Población económicamente activa por año según sector de actividad económica
2011-2015
Año
Población
económicamente
activa
Población ocupada por sector de actividad económica
Población
desocupada Total
Agropecuario,
silvicultura y
pesca
Industria Servicios No
especificado
2011 10 754
10 198 3 131 2 096 4 966 5
556
2012 10 774
10 227 2 983 2 223 5 012 9
547
2013 10 804
10 310 2 759 2 364 5 184 3
494
2014 11 189
10 676 3 255 2 296 5 108 17
513
2015E/ 11 185
10 679 3 118 2 326 5 217 17
506
E/ Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010; y Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2015.
3.2.1.1.4 Servicios Públicos
Agua Potable
Malinalco es un lugar privilegiado en recursos hídricos. Sus manantiales, ríos, pozos y escurrimientos
albergan volúmenes importantes de este preciado líquido, al servicio de la comunidad.
Malinalco cuenta con diversas fuentes de abastecimiento tanto en su cabecera municipal como en sus
localidades. Algunas de estas fuentes de abastecimiento están operadas por el Organismo Público
Descentralizado para Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (APAS)
y otras, por comités independientes de las comunidades.
8888
88 88
Las principales fuentes de abastecimiento en el territorio municipal y sus características principales, se
detallan en la Tabla anexa:
Tabla 3.2.09
Fuentes de Abastecimiento Municipal
COMUNIDAD
FUENTE DE
ABASTECIMIENTO
SISTEMA DE
CONDUCCION
TANQUE DE
REGULACION
LINEA DE
ALIMENTACION
RED DE
DISTRIBUCION
CABECERA MUNICIPAL MANANTIAL SAN MIGUEL SISTEMA POR
GRAVEDAD SUPERFICIAL DE 80 M3 DE 8” DE DIAMETRO DE
Fo.Go. DE 2”, 4” Y 6” DE DIAMETRO
CABECERA MUNICIPAL MANANTIAL EL SABINO SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICIAL DE 500 M3
DE 8” DE DIAMETRO DE Fo.Go.
DE 2”, 4” Y 6” DE DIAMETRO
CABECERA MUNICIPAL MANANTIAL EL RINCON SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 80 M3 DE 8” DE DIAMETRO DE Fo.Go.
DE 2”, 4” Y 6” DE DIAMETRO
SAN SIMON POZO PROFUNDO SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICIAL DE 90 M3 DE 6” DE DIAMETRO DE 2” y 4” DE DIAMETRO
SAN SEBASTIAN POZO PROFUNDO SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICICIAL DE 60 M3
DE 4” DE DIAMETRO DE 2”
SAN NICOLAS MANANTIAL EL SABINO SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 40 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
JESUS MARIA MANANTIAL EL SABINO SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 30 M3 DE 2” DE DIAMETRO NO EXISTE RED DE DISTRIBUCION
BO SAN MARTIN MANANTIAL SAN MIGUEL SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 50 M3 DE 4” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
LA LADRILLERA, LA LOMA Y EL
PUENTECITO
MANANTIAL EL SABINO SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 50 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
LA HUERTA MANANTIAL SISTEMA POR
GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 60 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
JALMOLONGA MANANTIAL SISTEMA POR
GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 80 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
LOMA DEL COPORO MANANTIAL EL SABINO SISTEMA POR
GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 80 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
EL PALMAR DE GPE MANANTIAL SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICIAL DE 50 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
PACHUQUILLA MANANTIAL SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL 30 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
EL ZAPOTE MANANTIAL LOS SAUCES SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 40 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
MONTE GRANDE MANANTIAL EL FRESNO SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICIAL DE 60 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
CHALMA MANANTIAL LA CUEVA SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICIAL DE 100
M3
DE 4” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
PUENTE CAPORAL MANANTIAL SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICIAL DE 40 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
TEPEGUAJES MANANTIAL LOS MOLULOS
SISTEMA POR GRAVEDAD
SIN TANQUE DE REGULACION
DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
PALO DULCE MANANTIAL LOS MOLULOS 2
SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 50 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
PLANTA ALAMEDA MANANTIAL SISTEMA POR GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 50 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
SAN PEDRO CHICHICASCO
MANANTIAL TERRONES III
SISTEMA POR BOMBEO SUPERFICIAL DE 60 M3 DE 4” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
CHICHICASCO EL VIEJO MANANTIAL EL GUAMUCHIL
SISTEMA POR BOMBEO (EN PROCESO DE
OBRA)
SUPERFICIAL DE 50 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
EL PLATANAR MANANTIAL TERRONES II SISTEMA POR
GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 60 M3 DE 4” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
NOXTEPEC DE
ZARAGOZA
MANANTIAL TERRONES
IV
SISTEMA POR
GRAVEDAD Y BOMBEO
SUPERFICIAL DE 60 M3 DE 4” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
SANTA MARIA XOQUIAC
MANANTIAL TERRONES IV
SISTEMA POR GRAVEDAD Y
BOMBEO
SUPERFICIAL DE 60 M3 DE 4” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
AMATE AMARILLO MANANTIAL SISTEMA POR
GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 30 M3 DE 2” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
COLONIA JUARES,
ALDAMA, HIDALGO Y SAN ANDRES NICOLAS
BRAVO
MANANTIAL TERRONES I SISTEMA POR
GRAVEDAD
SUPERFICIAL DE 30 M3
CON VERTEDORES
DE 8” DE DIAMETRO DE 2” DE DIAMETRO
Fuente: APAS Malinalco 2016
8989
89 89
En lo que respecta a la cabecera municipal, las redes de agua potable de la mayoría de sus barrios se
encuentran bajo la operación del APAS, a excepción de las redes de los Barrios de San Juan y San Martín.
El Organismo Público Descentralizado para Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento del Municipio de Malinalco (APAS) fue creado mediante decreto No. 259 de fecha 9 de
noviembre de 1993. Su objetivo es atender los requerimientos de abastecimiento de agua potable de la
comunidad y operar los servicios de saneamiento municipal, con recursos propios y regido por un Consejo
Directivo, designado por el H. Ayuntamiento y presidido por el Presidente Municipal.
Para garantizar el suministro de agua potable de las redes que opera el APAS, se cuenta con 3 fuentes
principales de abastecimiento que son San Miguel I y II, El Sabino y Los Terrones. También opera 3
estaciones de bombeo (El Sabino, Zempoala y El Túnel), 6 tanques de regulación en la cabecera municipal
y 19 en diversas comunidades, 2 redes primarias y 2 redes secundarias y 1,875 líneas de distribución.
Algunos de los problemas que enfrenta el suministro de agua en Malinalco son:
No se cuenta con planta potabilizadora de agua en la cabecera municipal (solo proyecto ejecutivo)
Tanques de almacenamiento insuficientes y en algunos casos obsoletos
Redes de agua en mal estado y con fugas
Equipamiento público insuficiente (especialmente pipas)
Rezago en el cobro del servicio
Existencia de diversas organizaciones, paralelas al APAS, operadoras los sistemas de agua en la cabecera
municipal y en las localidades.
Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales
En lo referente al manejo de aguas residuales, la zona norte de la cabecera municipal dispone de las aguas
residuales es fosas sépticas y resumideros naturales. La parte sur cuenta con una planta de tratamiento con
una capacidad de 12 lts./seg., un emisor y 10km de red de conducción. En la actualidad la planta no
trabaja a su máxima capacidad toda vez que el número de descargas registradas es muy bajo.
También existen otras comunidades que cuentan con tratamiento de aguas residuales como San Simón el
Alto con una capacidad para tratar 6 lts./seg. y Jalmolonga, ésta última con una capacidad de 10 lts/seg.
9090
90 90
Algunos de los problemas más relevantes son:
Red de drenaje sanitaria incompleta
Planta de tratamiento de aguas residuales por debajo de su capacidad operadora
Fosas sépticas no controladas
Contaminación de aguas profundas y superficiales
Rezago en el cobro del servicio
Electrificación y alumbrado público
De todos los servicios con que cuenta Malinalco, el que presenta mejores cifras es, ciertamente, la
electrificación. Del total de viviendas individuales, el 96.4% están electrificadas y todas las comunidades
cuentan con servicio eléctrico.
Tabla 3.2.10
Volumen, valor y usuarios de las ventas de energía
eléctrica 2011-2015
Año Volumen
(Mega watt por hora)
Valor
(miles de pesos)
Usuarios
(registros)
2011 10 336.28 15 964.24 6 761
2012 15 065.30 30 108.17 7 610
2013 14 981.50 30 662.83 7 869
2014 15 211.76 31 934.75 8 269
2015E/ 17 103.97 38 040.02 8 829
E/ Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de LyFC. Gerencia de Comercialización, 2008-2009. Comisión Federal de Electricidad. División Centro Sur, 2011-2015.
Los reportes del servicio que presta la CFE en Malinalco se resumen como sigue:
90% uso doméstico
10% servicios de alumbrado, bombeo y apoyo al sector agrícola
19% ingresos por uso doméstico
81% ingresos por servicios
En cuanto a alumbrado público, Malinalco cuenta con 2 112 luminarias con una cobertura total en su
cabecera municipal y comunidades.
9191
91 91
Residuos sólidos
Actualmente Malinalco genera un volumen aprox. de 19.90 toneladas de residuos sólidos por día, por una
población de 27,482 habitantes. La mayoría de estos residuos la aportan la cabecera municipal y se
refieren a residuos domésticos, seguido de los residuos comerciales, conforme la siguiente distribución:
Tabla 3.2.11
Generación de residuos sólidos municipales 2011 y 2015
Parámetro 2011 E/ 2015 b/
Población 25 911 27,482
Generación diaria per cápita 0.604 kg/hab./día 0.61 kg/hab./día
Generación total diaria de
RSU domésticos 15.699 ton/día 16.39 ton/día
de Residuos Sólidos comerciales 3.07 ton/día 3.51 ton/día
Total de generación de
residuos sólidos 18.77 ton/día 19.90 ton/día
E/ Estudio “Malinalco Limpio: alianza entre Ciudadanía y Gobierno Municipal” elaborado por la UNAM y la Fundación
Comunitaria Malinalco, A.C. 2011 E/ Cifras estimadas. Municipio de Malinalco
Tipo y volumen de los residuos generados
Conforme el estudio elaborado por la UNAM y la Fundación Comunitaria Malinalco, A.C., para el
proyecto “Malinalco Limpio: alianza entre Ciudadanía y Gobierno Municipal”, la composición de los
residuos indica un alto potencial de recuperación de materiales reciclables y para composta, con una
presencia dominante de residuos orgánicos. Respecto a los residuos inorgánicos recuperables,
considerando plásticos, metales, papel y cartón, el potencial de recuperación es de 15.46%. En cuanto a
los residuos orgánicos, el porcentaje potencialmente tratable mediante composta u otra alternativa de
aprovechamiento es del 61.97%.
9292
92 92
Imagen 3.2.02
Composición de residuos sólidos 2011
Fuente: Estudio “Malinalco Limpio: alianza entre Ciudadanía y Gobierno Municipal” elaborado por la UNAM y la Fundación Comunitaria Malinalco, A.C. 2011
El barrido de las calles y avenidas principales es de tipo manual y se realiza principalmente en el centro de
Malinalco y en algunas localidades aledañas, por los métodos de acera y de esquina en 20 rutas para los
camiones de recolección y un circuito diario para la camioneta de 3 toneladas.
Las fuentes de generación a las que se presta servicio actualmente son:
domiciliarias;
comercios;
industrias e
instituciones gubernamentales principalmente.
El municipio cuenta con una estación de transferencia localizada en la cabecera municipal, así como el ex
vertedero ubicado en Puente Caporal. Adicionalmente, la empresa DIBASA se hace cargo de la
recuperación y transporte de los materiales reciclables, lo que permite reducir el volumen que se envía al
sitio de disposición final del municipio de San Antonio la Isla.
9393
93 93
El equipo con el que dispone actualmente el municipio para la recolección de basura es:
1 tracto camión
6 camiones compactadores
2 mini compactadores
1 contenedor
2 góndolas
1 camioneta de apoyo
En el área de Servicios Públicos del municipio laboran 13 empleadas de sexo femenino, 22 de sexo
masculino y 6 personas de apoyo administrativo.
Panteones
Malinalco cuenta con 14 panteones con las siguientes características:
Fuente: Municipio de Malinalco
3.2.1.1.5 Abasto y Comercio
Equipamiento de abasto y comercio
Tradicionalmente, la actividad comercial en Malinalco se ha desarrollado ente en su cabecera municipal,
siendo el centro histórico, el principal receptor de todo tipo de comercios y giros. Sin embargo, en los
últimos diez años, la estructura comercial de Malinalco ha evolucionado de artículos de primera necesidad
Tabla 3.2.12
Equipamiento de panteones 2015
COMUNIDAD SUPERFICIE
(m2)
COMUNIDAD SUPERFICIE
(m2)
1 Malinalco 3,000 7 Colonia Juárez 2,653
2 San Nicolás 1,931 8 Monte Grande 1,458
3 San Sebastián 2,015 9 Noxtepec de Zaragoza 1,616
4 Jalmolonga 4,436 10 Santa María Xoquiac 2,537
5 San Andrés Nicolás Bravo 5,138 11 San Simón el Alto 4,939
6 Colonia Hidalgo 2,938
12 El Platanar N.D.
9494
94 94
a comercios especializados asociados a visitantes y nuevos residentes, como muebles, galerías, interiores,
restaurantes especializados, bares, artesanía fina, productos orgánicos y servicios bancarios y
profesionales, que suman 1 294 establecimientos registrados en el municipio y de los cuales (397) el 30%
están localizados en la cabecera municipal.
Malinalco cuenta también con un Mercado Municipal y Artesanal en una superficie construida de
2,650m2 y 130 locales comerciales para productos de primera necesidad y alimentos preparados, así como
626 m2 de construcción y 45 áreas de exposición destinadas a la promoción y fomento de los artesanos
locales. Actualmente, solo la parte artesanal se encuentra en operación, mientras que el Mercado
Municipal se encuentra en revisión, para obras de adecuación. En lo que respecta al comercio semifijo, el
centro histórico registra actualmente 136 locales en la vía pública, mayoritariamente de fin de semana. En
el resto de las localidades, el comercio se desarrolla tanto a través de locales establecidos y pequeños
comercios sobre la vía pública, a excepción de Chalma, que, por su condición de centro religioso, cuenta
con extenso comercio semifijo ubicado sobre los andadores al Santuario.
El municipio de Malinalco cuenta con 5 tianguis, que se desarrollan, uno en la cabecera municipal
(miércoles) con 761 comercios registrados, y dos en San Simón el Alto, San Andrés Nicolás Bravo,
Jalmolonga y San Sebastián
Equipamiento de comercio y abasto
Tabla 3.2.13
Índice de atención de demanda de equipamiento para el comercio
Existente Nivel de cobertura Requerimientos
Mercado Municipal 1
Regional El actual Mercado Municipal requiere de
obras de adecuación para su correcta
operación, que incluyen manejo de aguas
residuales, corrección a techumbres, obras
menores de albañilería.
Corredor turístico
gastronómico y
artesanal
0
Regional Espacio para localizar un corredor turístico
en el centro histórico que concentre
muestras gastronómicas y artesanales.
Recinto Ferial
o
Regional Espacio para ferias, exposiciones,
concentraciones, peregrinaciones, tianguis,
etc.
Mercado Local 1
Local
Adecuación del mercado de Chalma
Rastro 0
Municipal Se requiere de un rastro municipal
9595
95 95
3.2.1.1.6 Infraestructura de comunicación terrestre
La red carretera de Malinalco está integrada de la siguiente manera:
Tabla 3.2.14
Longitud de la red carretera por año según tipo de camino y estado superficial 2011-2015
(km)
Año Total Pavimentada Revestida
Federal (troncal) Estatal Estatal
2011 59.20 0.00 56.50
2.70
2012 59.20 0.00 56.50
2.70
2013 59.20 0.00 56.50
2.70
2014 56.50 0.00 56.50
2.70
2015E/ 58.59 0.00 58.06
2.91
E/ Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Infraestructura. Dirección General de la Junta de Caminos del Estado
de México. Centro SCT, Estado de México. Unidad de Planeación y Evaluación, 2011-2015.
Las vías principales de acceso conectan Malinalco con Toluca vía Joquicingo- Tenango; con la Ciudad de
México, vía Joquicingo, Tenango y autopista Tenango ó Joquincingo-La Marquesa-Ciudad de México;
con Tenancingo vía San Nicolás y con la localidad de Chalma. En cuanto a las vías secundarias, éstas
conectan la cabecera municipal con Jalmolonga-Amate Amarillo, con Pachuquilla-Palmar de Guadalupe-
El Zapote, con San Andrés Nicolás Bravo, con San Simón el Alto y con Monte Grande, enlazando así
todas sus comunidades a la cabecera municipal.
3.2.1.1.7 Infraestructura de movilidad y apoyo al transporte
Malinalco cuenta con los siguientes servicios de movilidad:
Tabla 3.2.15
Concesiones para vehículos de transporte por año según servicio 2011-2015
Año Total Taxis Radio
Taxis
Colectivo
de ruta
Servicio
de turismo
Transporte
Pasajeros Grúa
2011 258 253 3 2 2 5 2
2012 323 318 3 2 2 5 2
2013 337 332 3 2 2 5 2
2014 345 340 3 2 2 5 2
2015E/ 348 343 3 2 2 5 2
9696
96 96
Los taxis y radio taxis dan servicio a la cabecera municipal y las comunidades de Malinalco y una ruta a
Tenancingo. Los Colectivos hacen las rutas a Tenancingo y Tenango del Valle. El servicio de transporte
de pasajeros solo existe de y hacia la cd. de México y existen dos mini-rutas para turistas que hacen
recorridos en los principales atractivos de la cabecera municipal. Es importante subrayar que Malinalco no
cuenta con una Terminal de Pasajeros.
3.2.1.1.8 Asentamientos Humanos
Estructura de localidades por población y tamaño
Según el Censo de Población y Vivienda 2010, la población e Malinalco se encontraba distribuida en las
siguientes localidades:
Tabla 3.2.16
Población total por localidad según sexo 2010
Localidad Población Total Hombres Mujeres
Total del Municipio 25624 12585 13039
Malinalco 8045 3863 4182
Planta Alameda 194 103 91
Amate Amarillo 238 121 117
La Angostura 70 33 37
Colonia Hidalgo 427 214 213
Colonia Juárez 757 355 402
Chalma 1827 867 960
Jalmolonga (La Hacienda) 1019 501 518
La Ladrillera 829 396 433
Monte Grande 330 167 163
Noxtepec de Zaragoza 642 315 327
Pachuquilla 258 124 134
Palmar de Guadalupe 635 315 320
Palo Dulce 50 25 25
San Sebastián 797 421 376
El Platanar 609 280 329
El Puentecito 503 233 270
Puente Caporal 570 285 285
San Andrés Nicolás Bravo 1535 772 763
San Nicolás 882 428 454
San Pedro Chichicasco 324 147 177
San Simón el Alto 2643 1329 1314
Santa María Xoquiac 329 178 151
Los Tepehuajes 43 22 21
Tepopula 76 44 32
Jesús María 419 225 194
Colonia Aldama 302 162 140
Colonia la Huerta 127 63 64
La Loma 366 188 178
El Cerro Pelón 16 10 6
Colapa 6 * *
E/ Cifras estimadas. Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Transporte, 2008-2015.
9797
97 97
Colonia Emiliano Zapata 37 18 19
Chichicasco el Viejo 50 25 25
Loma del Cóporo 134 71 63
El Obrador 23 12 11
El Zapote 37 22 15
Campos de San Martín 144 77 67
Club de Golf Malinalco 137 72 65
La Joya Redonda 54 27 27
Las Paredes 1 * *
Colonia Casa Blanca 72 37 35
Ejido de Chalmita 67 35 32
Por tamaño de localidad, la clasificación de la población queda establecida en la siguiente Tabla:
Tabla 3.2.17
Población total urbana y no urbana por tamaño de localidad según sexo 2000 y 2010
Tamaño de
localidad
2000 2010 Total Hombres Mujeres
Total Hombres Mujeres
Total 21 712 10 629 11 083
25 624 12 585 13 039
Población urbana 0 0 0
0 0 0
1 000 000 y más 0 0 0
0 0 0
500 000 - 999 999 0 0 0
0 0 0
100 000 - 499 999 0 0 0
0 0 0
50 000 - 99 999 0 0 0
0 0 0
15 000 - 49 999 0 0 0
0 0 0
No urbana 21 712 10 629 11 083
25 624 12 585 13 039
Mixta 6 487 3 125 3 362
10 688 5 192 5 496
10 000 - 14 999 0 0 0
0 0 0
5 000 - 9 999 6 487 3 125 3 362
8 045 3 863 4 182
2 500 - 4 999 0 0 0
2 643 1 329 1 314
Rural 15 225 7 504 7 721
14 936 7 393 7 543
1 000 - 2 499 4 877 2 367 2 510
4 381 2 140 2 241
500 - 999 5 330 2 640 2 690
6 224 3 028 3 196
1 - 499 5 018 2 497 2 521
4 331 2 225 2 106
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística elaborado con información del INEGI. Censo General de Población y Vivienda, 2000. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Tomando en cuenta que un núcleo urbano es aquel superior a 15,000 habitantes, la población de Malinalco
se considera como No urbana, con la siguiente distribución:
Población rural: 58.3%
Población mixta en localidades de 5,000 a 9,999 habitantes: 31.4%
Población mixta en localidades de 2,500 a 4,999 habitantes: 10.3%
9898
98 98
3.2.1.1.9 Imagen Urbana y Turismo
Imagen Urbana
Se entiende por imagen urbana, al conjunto de elementos naturales y construidos que dan identidad a una
localidad y que forma el marco visual de sus habitantes. Estos elementos pueden ser naturales,
arquitectónicos, monumentales, urbanos o cualquier otro que, por su característica, se constituya en un
elemento de valor histórico-cultural para la comunidad.
Malinalco cuenta con un sinnúmero de elementos de este tipo que merecen ser conservados, protegidos y
preservados. Para tal efecto, se ha decretado un Reglamento de Imagen urbana que incluye lo siguiente:
Zonificación y estructura urbana
Inmuebles Históricos
Edificaciones
Vialidades
Espacios urbanos
Entorno natural
Infraestructura y equipamiento
En lo que respecta al patrimonio inmobiliario histórico, se considera relevante señalar que Malinalco
cuenta con el Proyecto de la Declaratoria de Zona de Monumentos Históricos de Malinalco elaborado por
el INAH y el gobierno del Estado de México, que ha identificado 117 inmuebles de valor histórico que
van del Siglo XVI al Siglo XIX en las siguientes comunidades:
91 inmuebles de valor histórico en la cabecera municipal
12 inmuebles de valor histórico en la localidad de Jalmolonga
1 inmueble histórico en la comunidad de Jesús María
1 inmueble histórico en la comunidad de San Nicolás
1 inmueble histórico en San Sebastián
11 inmuebles históricos en la comunidad de Chalma
9999
99 99
Turismo
Actualmente, el turismo en Malinalco es tan relevante para la vida cotidiana, que ha hecho que la
aportación a la economía local pase de ser tradicionalmente agrícola, a una economía de servicios. En
2005, derivado de una política de apoyo decidido al turismo por parte del gobierno del Estado, Malinalco
recibió el nombramiento de Pueblos con Encanto del Bicentenario. Para 2010 había obtenido el distintivo
de Pueblo Mágico por parte de la Secretaria de Turismo del gobierno federal, colocándolo como uno de
los destinos con gran potencial turístico en el Estado y en el país.
La vocación turística de Malinalco es incuestionable. Sus recursos históricos y su entorno natural, hacen
de este lugar uno de los favoritos de turistas y excursionistas nacionales y extranjeros, compitiendo con
otros importantes sitios mexiquenses como Teotihuacán, Valle de Bravo e Ixtapan de la Sal. Los
principales atractivos turísticos de Malinalco son:
Centro arqueológico ceremonial Cuauhtinchan. - Dedicado al dios Huitzilopochtli y único templo
monolítico en América Latina.
Conjunto conventual del Divino Salvador, fundado e iniciado en 1543 por la orden de los agustinos, así
como ocho capillas, construidas entre los Siglos XVI y XVIII, definiendo la estructura de barrios del
pueblo. También, de la misma época, está el Santuario del Santo Señor de Chalma, segundo centro de
peregrinación más importante del país, después de la Basílica de Guadalupe y las capillas de Jesús María y
San Nicolás.
Museo Universitario Luis Mario Schneider perteneciente a la UAEM, difunde el rico patrimonio histórico,
cultural y natural de Malinalco.
Museo Vivo Los Bichos de Malinalco, destinado a la conservación, investigación y aprovechamiento de
insectos y reptiles de la región, bajo el auspicio de una Unidad de Manejo Ambiental (UMA) certificada por
la SEMARNAT.
Pinturas Rupestres en sitios denominados “Los Diablitos” y “Las Caritas”.
Parajes naturales para turismo de aventura y turismo rural
Arte y artesanías de talladores de madera, pintores, escultores, arte en cerámica, tejedores de rebozos y
joyeros.
Festival Cultural de Malinalco y otras fiestas tradicionales
Oferta gastronómica
Tiendas y comercios turísticos
100100
100 100
Los principales indicadores de la afluencia turística y derrama económica por concepto de turismo son:
Tabla 3.2.18
Principales Indicadores de Turismo 2014
Total de Visitantes 622,123 100%
Total de Turistas 212,930 34.3%
Total de Excursionistas 409,193 65.7%
Derrama Económica 340.335 MDP
Gasto promedio per cápita
Turista/día $ 2,218
Gasto promedio per cápita
Excursionista/día $878
Fuente: Municipio de Malinalco
Los servicios turísticos de la cabecera municipal de Malinalco se catalogan en: hospedaje, alimentos y
bebidas, prestadores de servicios turísticos, operadores turísticos. Los establecimientos de hospedaje son
el segmento que ha presentado un crecimiento sistemático desde 2005. Actualmente su oferta es como
sigue:
Tabla 3.2.19
Establecimientos de Hospedaje por Categoría y Habitaciones 2015
Categoría Establecimientos Habitaciones
5* 13 85
4* 6 34
3* 8 55
2* 1 19
1* 0 57
Cabañas, Villas y Similares 2 23
Posada Familiar 3 26
Total 33 299
Fuente: Municipio de Malinalco
La oferta de servicios de alimentos y bebidas amplia, diversificada y continuamente cambiante. A
principios del año 2015, se registraron 41 establecimientos, aunque esta cifra se actualiza
permanentemente. En cuanto al resto de los servicios turísticos, Malinalco cuenta con seis operadoras
turísticas, guías certificadas y servicio de transporte turístico.
101101
101 101
3.2.1.1.10 Conservación del medio ambiente
Protección al ambiente y áreas naturales
Malinalco es un lugar favorecido por sus recursos naturales. Su topografía, su clima, su suelo y sobretodo,
sus recursos hídricos, contribuyen para tener un entorno natural de excepción que obliga a cuidar,
mantener y vigilar.
En su flora, se identifican algunas de las especies endémicas en peligro de extinción, unas de gran valor
medicinal, otras con posibilidades de uso cotidiano, y otras simplemente gastronómicas u ornamentales.
Plantas conocidas como el “huevito” o árboles como el “pochote”, son solo algunos ejemplos. El simple
desconocimiento de su valor o algunos eventos derivados de la acción de la humanidad, como son la
deforestación ilegal o los incendios provocados, son algunas de las causas de su posible extinción. En su
fauna, especies como gato montés, armadillos, mofetas, serpientes de diversos tipos y hasta luciérnagas,
han ido desapareciendo del entorno natural, empujados por los asentamientos humanos y el mejoramiento
de sus vías de comunicación.
En sus recursos hídricos, los manantiales experimentan efectos de contaminación, asociados a la falta de
drenaje sanitario en sus comunidades y un manejo descuidado de los mismos.
Recursos forestales e hídricos
En Malinalco se localizan dos Parques Naturales que totalizan una superficie superior a 53.5 Has.:
El Parque Natural Nahuatlaca-Matlazinca, decretado el 20 de septiembre de 1977, en una superficie de
27,878 has. Su propósito fue de “…promover en forma intensiva la forestación y reforestación, control de
corrientes pluviales, prevención de inundaciones y erosiones, regeneración del suelo, de las aguas y de la
atmósfera, que integran el medio ambiente, prohibiciones de construcción y asentamientos humanos, que
de alguna manera lesionen o impidan el buen funcionamiento del Parque o el quebrantamiento de la
ecología de ese lugar”.
102102
102 102
El Parque Ecológico y Recreativo de Tenancingo, Malinalco y Zumpahuacán, decretado el 18 de julio de
1981 y comparte una superficie de 25,625 has. con los municipios de Tenancingo y Zumpahuacán. Con
objetivos similares al Nahuatlaca-Matlazinca, considera la creación de un Patronato responsable de la
programación y promoción del desarrollo y vigilancia del mismo.
Tabla 3.2.20
Áreas Naturales
Nombre de la zona forestal Localización Régimen Actividad que se
desarrolla Problemas que presenta
Parque Natural Nahuatlaca
Matlazinca Carretera Malinalco –
Chalma Zona NE Parque Estatal Reserva forestal
Asentamientos irregulares
Deforestación
Abandono
Decreto obsoleto
Parque ecológico y Recreativo
Tenancingo, Malinalco y
Zumpahuacan
Carretera Malinalco-
Tenancingo Zona NW Parque Estatal Reserva forestal
Asentamientos irregulares
Deforestación
Abandono
Decreto obsoleto Fuente: Municipio de Malinalco
Los recursos hídricos de Malinalco son importantes y su relevancia ha quedado establecida en un estudio
preliminar elaborado en 2009 por la Secretaría de Medio Ambiente en el marco del Programa Santuarios
del Agua.
En el anteproyecto del Plan Parcial del Agua Manantiales de Malinalco no decretado, se indica que existen
85 manantiales legalizados con un volumen anual de 55 millones 095 mil m3. También, 7 pozos
profundos con un volumen anual de 970 mil 801 m3 y 3 usuarios de agua de ríos con un volumen anual de
12 millones 103 mil m3. En diversos usos 67 usuarios colectivos aprovechan en volumen total anual de 68
millones 169 mil m3 que representa el aprovechamiento de 2,162 litros por segundo.
En cuanto al agua de lluvia, dicho estudio establece que “Anualmente el municipio de Malinalco recibe
del orden de 228 millones 756 mil 752 metros cúbicos de agua en forma de precipitación. De esta agua el
72.5% (165’848,645) se evapora y regresa a la atmósfera, el 25.4% (58’104,215) escurre por los ríos o
arroyos y el 2.1% (4’803,892) restante se infiltra al subsuelo y recarga los acuíferos, de tal forma que
anualmente la superficie que conforma Malinalco cuenta con 62’908,107 m3 de agua dulce renovable.”
103103
103 103
Contaminación de recursos: aire, agua, suelo
En Malinalco, el parque vehicular es muy limitado, no se encuentran industrias contaminantes o cualquier
otro equipamiento que pueda ser emisor de contaminantes, por lo que la contaminación del aire es muy
reducida. Sin embargo, los incendios forestales si son un peligro en época de sequía, considerado la
proximidad de los recursos forestales a los asentamientos humanos.
Actualmente el municipio cuenta con una brigada de bomberos y una torre de observación en la localidad
de Monte Grande que monitorea las zonas de peligro. En promedio en 2010 se atendieron 10 acciones de
incendios afectando una superficie de 25 Has., asociados a la quema tradicional de pastizales y cultivos.
En época de lluvias, el cuerpo de bomberos lleva a cabo acciones en materia de reforestación. En 2010 se
reforestaron 134 Has. y se plantaron 113,900 árboles.
Los problemas ambientales más graves relacionados con el agua en Malinalco, son:
Descargas sanitarias y otros desechos en la cabecera municipal y otras comunidades a los ríos y arroyos
Contaminación de manantiales con residuos sólidos por ausencia de red de drenaje
Contaminación en canales de riego con fertilizantes
Invasión de zonas federales en manantiales y ríos
Ausencia de programas de protección de ríos y manantiales (Áreas de salvaguarda)
Insuficiente red de drenaje sanitario municipal
Planta de Tratamiento de Aguas insuficiente
Concesiones indiscriminadas
Las localidades que presentan más problemas son la cabecera municipal, Chalma y el área de Jalmolonga
incluyendo Amate Amarillo. Los estudios y monitoreos de la calidad del agua, revelan los siguientes
resultados:
Tabla 3.2.21
Diagnóstico Ambiental del Agua
Ubicación Contaminación por
descargas
Contaminación por
agroquímicos
Planta de
Tratamiento
Cabecera
Municipal Rio San Miguel Rio El Molino
Rio El Molino
Arroyos
Manantiales Manantiales
104104
104 104
Chalma Rio Chalma Apancles
Jalmolonga Rio El Molino Apancles
La Ladrillera Apancles
San Martin Apancles San Andrés Nicolás
Bravo Barrancas y Apancles Apancles Suelo
En materia de suelo el municipio enfrenta varios retos que se pueden resumir de la siguiente manera:
Incremento de la superficie erosionada derivada de la deforestación
Afectación al suelo por cambio de cultivos de granos y legumbres por flor, lo que obliga al uso de
agroquímicos y pesticidas radicales.
Tiraderos clandestinos
Tabla 3.2.22
Diagnóstico Ambiental del Suelo
Superficie erosionada Uso de
agroquímicos Rellenos Sanitarios
Municipio Zona S y W del territorio
municipal
La Ladrillera
Campos de San Martín
Cancelados, aunque
operan ocasionalmente
1.7.2 PROSPECTIVA GENERAL PARA UN MUNICIPIO PROGRESISTA
3.2.2.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista
Escenario tendencial
La información seleccionada para desarrollar el tema de Municipio Progresista, permite definir una
imagen de las condiciones que se han venido dando en entornos específicos del municipio y que sirven
como indicadores de un cierto nivel de progreso o retroceso en la comunidad. Aunque algunos de estos
indicadores podían ser positivos y otros francamente negativos, lo que al final importa es tener la
capacidad de detectar si el municipio ha estado experimentando solo fenómenos de crecimiento o
decrecimiento o si ha evolucionado hacia un nuevo modelo de comunidad.
Mientras que en el capítulo de Gobierno Solidario se señala la inquietante situación de los niveles de
escolaridad de la población malinalquense, en este capítulo el diagnóstico es más halagador aun a pesar de
105105
105 105
que algunos indicadores pueden ser considerados como bajos. Así, de manera resumida, el escenario es el
siguiente:
a) Incremento en la actividad económica del sector terciario, principalmente derivado de la actividad
turística de Malinalco, con poco abandono del campo.
b) Abastecimiento de agua garantizado, pero déficit en captación y distribución.
c) Desatención del manejo de aguas residuales con consecuentes problemas de contaminación.
d) Buenos niveles de atención en electrificación y alumbrado público.
e) Manejo de residuos sólidos en crisis.
f) Incremento del comercio informal.
g) Asentamientos humanos sin riesgo de saturación
h) Pérdida de imagen urbana histórica
i) Actividad turística creciente y capacitada.
j) Poca atención a problemas del medio ambiente.
Escenario factible
Tradicionalmente, la actividad económica de una comunidad se clasifica en sectores primario (campo),
secundario (industria) y terciario (servicios). Las unidades económicas, las cifras de empleo, la aportación
al PIB y muchos otros, son indicadores de la primacía que un sector tiene, por encima de los otros.
En términos de actividad económica, Malinalco experimenta un fenómeno interesante porque parece tener
un balance entre el sector primario tradicional y el sector terciario emergente, logrando una convivencia
que generalmente no es fácil de darse (el sector secundario es solo representativo por la actividad en el
subsector de la construcción). Por un lado, las cifras de la ocupación territorial y el número de personas
dedicadas a la actividad agropecuaria indican que Malinalco es una comunidad primordialmente rural. Por
otro lado, la mayor aportación al PIB municipal se da a partir de un sector de servicios reciente, asociado
al impulso de Malinalco como destino turístico. Esta combinación permite deducir que tan importante
será invertir en el campo como en turismo.
En materia de servicios públicos, el agua potable y el manejo de aguas residuales siguen siendo
prioritarios. De considerar viable el proyecto de una planta potabilizadora, ambos temas podrían ser
abordados de manera simultánea, logrando el ordenamiento del abasto y distribución de la red de agua, la
liberación de recursos hídricos para ser destinados al campo, la revisión de la operación de la actual planta
106106
106 106
de tratamiento, además de la protección y conservación del entorno natural de los recursos hídricos más
importantes del municipio.
En cuanto al ordenamiento territorial se hace indispensable actualizar e implementar las reglamentaciones
correspondientes, a la luz del crecimiento y modificación de los usos de suelo, a la revaloración histórica
de su patrimonio inmobiliario y a la presencia del comercio informal.
1.7.3 OBJETIVOS DEL PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA
3.2.3.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción de un Municipio Progresista
Objetivos
Proteger e impulsar los sectores económicos tradicionales de Malinalco y reducir el
desempleo
Garantizar la dotación de los principales servicios públicos a la comunidad
Impulsar la organización territorial y el desarrollo sustentable de la localidad
Impulso a proyectos de inversión en productos agrícolas y
agroindustriales
Desarrollo y mantenimiento de infraestructura y
equipamiento agropecuario
Incursionar en el desarrollo de productos
agroindustriales rentables
Gestionar subsidios para la adquisición de semillas y fertilizantes.
Destinar recursos a la apertura de brechas
sacacosecha y rehabilitación de canales de riego
Gestionar apoyos para herramienta y equipo agropecuario
Fomento al turismo Mejoramiento de servicios públicos Destinar recursos al mejoramiento vial y de imagen
urbana
Apoyar los programas de certificación entre los prestadores de servicios turísticos.
Destinar recursos al abastecimiento de agua potable y
redes de drenaje sanitario
Eficientar el manejo de residuos sólidos
Mejora Regulatoria en materia de desarrollo urbano
Actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y
el reglamento de Imagen Urbana
Gestionar la autorización de Licencias de Uso de
Suelo Municipal.
Obtener la Declaratoria del Patrimonio Inmobiliario
Histórico de Malinalco.
107107
107 107
1.7.4 MATRICES DE INDICADORES DEL PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA
Actividades económicas
Programa presupuestario: Desarrollo Agrícola
1.7.5 Objetivo del programa presupuestario:
Agrupa los proyectos institucionales que se desarrollan para incrementar de forma permanente y sostenida los niveles de producción, productividad y rentabilidad de las actividades agrícolas, promoviendo la generación del valor
agregado a la producción primaria principalmente de los cultivos intensivos, para satisfacer la demanda interna y reducir las importaciones y minimizar los impactos ambientales que derivan del desarrollo de las diferentes actividades
agrícolas.
Dependencia General: 130 Desarrollo Agrícola y Ganadero
Pilar temático o Eje transversal: Municipio progresista
Tema de desarrollo: Estructura y ocupación de la superficie municipal
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a incrementar la producción
agropecuaria mediante apoyos a los
productores agropecuarios.
Variación porcentual de apoyos a los
productores agropecuarios
((Apoyos a los productores agropecuarios entregados en el año actual/
Apoyos a los productores agropecuarios entregados en el año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
SIAP (Servicio de Información
Agroalimentaria y Pesquera).
SAGARPA (Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación).
Propósito
La productividad agropecuaria
incrementa con beneficios a los
productores agropecuarios.
Variación porcentual de productores
agropecuarios
((Productores agropecuarios beneficiarios en el año actual /
Productores agropecuarios beneficiarios en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
SAGARPA (Secretaría de
Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación).
Los productores agrícolas cuentan
con las condiciones favorables para
mejorar su producción.
Programa presupuestario Empleo
Objetivo del programa presupuestario:
Integra los proyectos dirigidos a dinamizar la economía municipal, fomentando el desarrollo de la planta productiva, aumentar la oportunidad de empleo, vinculando su oferta y demanda, y garantizar que la
población económicamente activa disfrute de las mismas condiciones de empleo, remuneración y oportunidades sin discriminación alguna, mediante la formación de los recursos humanos para el trabajo.
Dependencia General: N00 Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico
Pilar temático o Eje transversal: Estado Progresista
1.7.6 Tema de
desarrollo:
Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de
verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a la reducción del índice de
desempleo a través de ferias de empleo
presenciales y virtuales.
Tasa de variación en la
instauración de ferias de
empleo
((Ferias de empleo presenciales y virtuales llevados a cabo el año actual/
Ferias de empleo presenciales y virtuales llevadas a cabo el año anterior) -
1)*100
Anual/Estratégico Registros
administrativos Propósito
La población municipal desempleada cuenta
con ferias de empleo periódicas que ofertan
nuevas oportunidades de trabajo
Tasa de Ocupación Municipal
(Personas en edad de trabajar empleadas/Personas desempleadas)*100
Anual/Estratégico
Información
Estadística. INEGI
Se cuenta con el apoyo de otros niveles de
gobierno para la realización de estos eventos.
Servicios públicos
108108
108 108
Programa presupuestario: Manejo eficiente y sustentable del agua.
Objetivo del programa presupuestario: Engloba el conjunto de acciones encaminadas al desarrollo de proyectos que propicien en la población el cuidado y manejo eficiente del agua, procurando la conservación del vital líquido para otorgar este servicio
con calidad.
Dependencia General: H01 Agua potable.
Pilar temático o Eje transversal: Municipio progresista.
Tema de desarrollo: Servicios públicos
Objetivo o resumen narrativo Indicadores
Medios de verificación Supuestos Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir al manejo sustentable del agua potable
mediante la conservación de las fuentes de
abastecimiento.
Variación porcentual en el manejo
sustentable del agua potable.
((Manejo sustentable del agua potable en el año
actual/manejo sustentable del agua potable en el año
anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Registros de la compra de agua potable
en bloque a la CAEM. Propósito
Los estándares de calidad en el agua potable se
cumplen para suministrarla a la población.
Variación porcentual en los
estándares de calidad en el agua
potable.
((Estándares de calidad en el agua potable en el año
actual/estándares de calidad en el agua potable en el
año anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Comparativo de los estándares de
calidad en el agua potable suministrada
de los dos últimos dos años.
Los servidores públicos
municipales facilitan la
elaboración de estudios de
laboratorio del agua potable.
((Resultados de los estudios de laboratorio externo de la
principal cuenca de suministro de agua potable en el año
actual/resultados de los estudios de laboratorio externo de
la principal cuenca de suministro de agua potable en el año
anterior)-1)*100.
Resultados comparativos de los dos
últimos años de los estudios de
laboratorio externo del agua potable.
Programa presupuestario: Manejo de aguas residuales, drenaje y alcantarillado.
1.7.7 Objetivo del programa presupuestario:
Considera el conjunto de procedimientos que se llevan a cabo para el tratamiento de aguas residuales y saneamiento de redes de drenaje y alcantarillado, manteniendo en condiciones adecuadas la infraestructura
para proporcionar una mejor calidad de vida a la población.
Dependencia General: HOO Servicios públicos.
Pilar temático o Eje transversal: Municipio progresista.
Tema de desarrollo: Servicios públicos.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir al fomento de la cultura de
descontaminación de las aguas residuales mediante
la estricta aplicación de las normas de conservación
en la materia.
Variación porcentual del fomento de
la cultura de descontaminación de las
aguas residuales.
((Fomento de la cultura de descontaminación de las
aguas residuales en el año actual/Fomento de la
cultura de descontaminación de las aguas residuales
en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Aplicación de apercibimientos, sanciones y
medidas coercitivas a violadores de las
normas aplicables en la materia.
N/A
Propósito
Los niveles de contaminación de las aguas residuales
del municipio se abaten con su tratamiento en
efluentes y redes de drenaje y alcantarillado.
Variación porcentual de los niveles de
contaminación de las aguas
residuales del municipio.
((Resultados de los estudios de laboratorio sobre los
niveles aceptables de la contaminación de las aguas
residuales en el año actual/resultados de los
estudios de laboratorio sobre los niveles aceptables
de la contaminación de las aguas residuales en el
año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Resultados comparativos de los estudios de
laboratorio sobre los niveles aceptables de la
contaminación de las aguas residuales.
Los servidores públicos del municipio
obtienen los indicadores de la
medición de la contaminación de las
aguas residuales
Programa presupuestario: Alumbrado público.
Objetivo del programa presupuestario: Es el conjunto de acciones encaminadas a otorgar a la población del municipio el servicio de iluminación de las vías , parques y espacios de libre circulación con el propósito de proporcionar una visibilidad adecuada para el
desarrollo de las actividades.
Dependencia General: F00 Desarrollo urbano y obras públicas.
Pilar temático o Eje transversal: Municipio progresista.
Tema de desarrollo: Servicios públicos.
Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a impulsar la eficiencia energética a
través de la modernización de los sistemas de
alumbrado público municipal.
Variación porcentual de los índices
de eficiencia energética.
((Nivel de kw. insumidos en el suministro de energía eléctrica
para alumbrado público en el año actual/nivel de kw.
insumidos en el suministro de energía eléctrica para
alumbrado público en el año anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Recibos de pago de la CFE por
concepto de alumbrado público.
N/A
Propósito
Las luminarias del servicio de alumbrado público
se brindan visibilidad nocturna a las comunidades
y público en general.
Variación porcentual en las
luminarias del servicio de alumbrado
público.
((Luminarias del servicio de alumbrado público en el año
actual/luminarias del servicio de alumbrado público en el año
anterior)-1)*100.
Anual
Estratégico.
Censo de luminarias de los dos
últimos años
Los servidores públicos del
ayuntamiento actualizan los censos
de luminarias en el Municipio.
(Resultado de las encuestas sobre eficiencia del servicio de
alumbrado público del año actual/ resultado de las encuestas
sobre eficiencia del servicio de alumbrado público del año
anterior)-1)*100.
Resultado de las encuestas sobre
eficiencia de los dos últimos años.
109109
109 109
Programa presupuestario: Electrificación
Objetivo del programa presupuestario Contempla acciones de fomento al uso de tecnologías que mejoren la calidad de los servicios de electrificación; así como la habitabilidad, seguridad e higiene de la vivienda social, para hacerla económica y
ambientalmente sustentable, privilegiando en la atención de las comunidades que carecen del servicio.
Dependencia General:
H00 Servicios Públicos
Pilar temático o Eje transversal: Estado Progresista
Tema de desarrollo: Servicios Públicos
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Censo de Población y Conteo de
Contribuir a que las comunidades dispongan de
servicios de electrificación mediante el uso de
Variación porcentual de
comunidades con servicio de
((Comunidades con servicio de electrificación en
el año actual/ Comunidades con servicio de Anual Estratégico
Vivienda 2015. (INEGI) Conteo de Población y Vivienda 2015.
tecnologías en materia de energía eléctrica. electrificación. electrificación en el año anterior)-1)*100
(CONAPO), Índice de Marginación
2015.
Propósito
La población de las comunidades esta beneficiada con
el servicio de electrificación.
Porcentaje de población
beneficiada
(Población beneficiada con el servicio de
electrificación/Población total de las
comunidades)*100
Anual Estratégico
Censo de Población y Conteo de
Vivienda 2015. (INEGI)
Conteo de Población y Vivienda 2015.
(CONAPO).
Los particulares establecen medidas de
electrificación a comunidades.
Programa presupuestario: Gestión integral de desechos.
Objetivo del programa presupuestario:
Es el conjunto de actividades que se llevan a cabo para el manejo, tratamiento y disposición de desechos sólidos, estableciendo esquemas que garanticen un mayor nivel de protección ambiental, proporcionando
una mejor calidad de vida de la población.
Dependencia General: HOO Servicios públicos.
Pilar temático o Eje transversal: Municipio progresista.
Tema de desarrollo: Servicios públicos.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a la difusión del cumplimiento de las políticas
públicas ambientales mediante el control de los
residuos sólidos.
Variación porcentual en la difusión
del cumplimiento de las políticas
públicas ambientales.
((Difusión del cumplimiento de las políticas públicas
ambientales del año actual/difusión del cumplimiento
de las políticas públicas ambientales del año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Boletines, trípticos, campañas, videos y
demás medios audiovisuales.
N/A
Propósito
La descontaminación del aire se realiza mediante la
recolección permanente de los residuos sólidos.
Variación porcentual de los niveles
contaminación del aire.
((Niveles de contaminación del aire del semestral
actual/niveles de contaminación del aire del semestral
anterior)-1)*100
Anual
estratégico
Índices de contaminación aire de la
Secretaría de Ecología.
Los servidores públicos
municipales realizan la recolección
permanente de residuos sólidos
contribuyendo a bajar los niveles
de contaminación.
((Encuestas sobre los efectos en la salud de la
población expuesta directamente a las fuentes de
contaminación del año actual/Encuestas sobre los
efectos en la salud de la población expuesta
directamente a las fuentes de contaminación del año
anterior)-1)*100
Resultados de las encuestas sobre los
efectos en la salud de la población expuesta
directamente a las fuentes de contaminación
de los dos últimos semestres.
Imagen Urbana y Turismo
Programa presupuestario: Desarrollo Urbano
Objetivo del programa presupuestario:
Incluye las acciones para ordenar y regular el crecimiento urbano municipal vinculándolo a un desarrollo regional sustentable, replanteando los mecanismos de planeación urbana y fortaleciendo el papel del municipio
en la materia como responsable de su planeación y operación.
Dependencia General: F00 Desarrollo Urbano y Obras Públicas
Pilar temático o Eje transversal: Municipio Progresista
Tema de desarrollo: Imagen urbana y turismo.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir al desarrollo del ordenamiento territorial
del municipio mediante la infraestructura urbana
para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Variación porcentual de
infraestructura urbana
((Infraestructura urbana desarrollada en el año
actual/ Infraestructura urbana desarrollada en el
año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Reportes y expedientes únicos de la
Secretaría de Desarrollo Urbano.
Propósito
La administración pública municipal realiza acciones
de mantenimiento y/o ampliación a la
infraestructura urbana.
Variación porcentual de
mantenimientos o ampliación a la
infraestructura urbana
((Mantenimientos o ampliación a la infraestructura
urbana en el año actual/ Mantenimientos o
ampliación a la infraestructura urbana en el año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Estadística de la Dirección de
Administración Urbana y Obras
Públicas.
Las autoridades municipales tengan la
voluntad de desarrollar conjuntamente las
acciones para el ordenamiento territorial.
110110
110 110
Conservación del medio ambiente
1.7.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO PARA UN MUNICIPIO PROGRESISTA
Obras y Acciones
DESCRIPCIÓN TEMA COMUNIDAD
COMPROMISO
MUNICIPIO PROGRESISTA
Servicios Públicos San Sebastián Rehabilitación y Ampliación del Sistema de Distribución de Agua Potable.
Servicios Públicos San Simón el Alto Construcción del Sistema de Agua Potable
Programa presupuestario: Fomento Turístico
Objetivo del programa presupuestario: Integra los proyectos que lleva a cabo el Gobierno Municipal para impulsar la inversión social y privada que incremente la calidad de los servicios turísticos, desarrollando nuevos destinos altamente competitivos que generen
ingresos y empleo para la población, a través de acciones tendientes a mejorar, diversificar y consolidar la oferta de infraestructura turística con una regulación administrativa concertada con los prestadores de servicios.
Dependencia General:
Dirección General de Desarrollo y Fomento Económico
Pilar temático o Eje transversal: Municipio Progresista
Tema de desarrollo: Actividades Económicas del Municipio
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento del desarrollo
económico del municipio a través de
esquemas de colaboración y
corresponsabilidad en materia de inversión
destinada al aprovechamiento del potencial
turístico y la oferta de productos turísticos
competitivos
Variación de la derrama económica
turística en el municipio.
((Ingresos de carácter turístico en año actual/Ingresos
turísticos del año anterior)-1)*100
Anual/Estratégico
Estadísticas del INEGI
Propósito
Las unidades económicas turísticas
municipales cuentan con esquemas de
colaboración y corresponsabilidad que
dinamizan y optimizan la oferta turística.
Variación porcentual la actividad de
la Infraestructura turística municipal.
((Unidades económicas de carácter turístico en funciones en el
presente año/Unidades económicas de carácter turístico en
funciones en el año anterior)-1)*100
Anual/Estratégico
Estadísticas del INEGI
Registros administrativos
propios
El sector privado, en sus unidades relacionadas con
el turismo, coadyuvan con la autoridad municipal
Programa presupuestario: Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.
Objetivo del programa presupuestario:
Comprende el conjunto de acciones orientadas al desarrollo de proyectos que contribuyan a la prevención, conservación, protección, saneamiento y restauración, de los ecosistemas permitiendo mejores condiciones
de vida para la población.
Dependencia General: GOO Ecología
Pilar temático o Eje transversal: Municipio progresista.
Tema de desarrollo: Conservación del medio ambiente.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a la conservación del ecosistema y la
biodiversidad mediante la disminución de la
contaminación y la producción de gases con
efecto invernadero.
Variación porcentual en la
conservación del ecosistema y la
biodiversidad.
((Conservación del ecosistema y la biodiversidad en el año
actual/conservación del ecosistema y la biodiversidad en el año
anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Índices de contaminación
ambiental de la Secretaría de
Ecología.
Propósito
La información para la conservación del
ecosistema y la biodiversidad se proveen a la
población por el Ayuntamiento.
Variación porcentual en la
información para la conservación del
ecosistema y la biodiversidad.
((Información para la conservación del ecosistema y la
biodiversidad en el año actual /información para la conservación
del ecosistema y la biodiversidad en el año anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Boletines, impresos, spots, y
medios audiovisuales para la
conservación del ecosistema
y la biodiversidad.
Los servidores públicos del ayuntamiento
levantan estudios para la conservación del
ecosistema y la biodiversidad.
((Encuestas sobre las causas de morbilidad y mortandad entre la
población por males respiratorios ocasionados por la
contaminación del aire en el año actual/ encuestas sobre las
causas de morbilidad y mortandad entre la población por males
respiratorios ocasionados por la contaminación del aire en el año
anterior)-1)*100.
Resultados comparativos de
las encuestas.
Porcentaje en los talleres de
educación ambiental realizados.
(Talleres de educación ambiental realizados /talleres de
educación ambiental realizados)*100.
111111
111 111
Servicios Públicos San Nicolás Drenaje y ampliación de Red de Agua Potable.
Barrio Santa María Apertura Prolongación de la Av. Hidalgo a un costado de Centro de Relleno actual.
Barrio Santa María
Rehabilitación de la Calle 20 de noviembre
Barrio Santa María Tope en Carretera a Chalma y la esquina de la Calle Agricultura
Barrio Santa María Empedrado de Calle Sierra Taxco, a Calle Río Bravo aproximadamente 150 m2,
Barrio San Pedro Empedrado de Calle Cerrada ubicada en Carretera Malinalco-Chalma
Barrio San Pedro Revestimiento de Calle Margaritas
La Ladrillera Empedrado de la Calle, con referencia a atrás de la Capilla.
La Ladrillera Terminación de la Calle Principal que conduce al Campo de Fútbol
Santa María Xoquiac Construcción de la Delegación Municipal
Planta Alameda Remodelación de la Delegación Municipal
San Nicolás Ampliación del Panteón Municipal
San Simón el Alto Continuación de Salón de Usos Múltiples (solo material)
El Platanar Barda Perimetral del Panteón Comunitario
Puente Caporal Continuación de la Construcción de la Barda Perimetral de la Iglesia.
Barrio San Martín Continuación de los trabajos del Centro Comunitario como son Techumbre y Barda Perimetral.
San Simón el Alto Construcción de Oficinas de Bienes Comunales y anexos, Sala de Espera, Tres Departamentos, Una Bodega, Sanitarios para Hombres y Mujeres.
San Andrés Nicolás Bravo
Terminación de la Delegación.
Colonia Aldama Barda Perimetral del Centro de Salud
Colonia Aldama Terminación de la Barda Perimetral del Centro de Reunión
Chichicasco El Viejo Terminación de la Iglesia: Piso, Aplanados de Paredes, Electrificación y Sanitario.
Barrio Santa María Remodelación de la Barda Perimetral lado Sur propiedad de la Capilla.
Barrio San Guillermo
Restauración de la Capilla
Colonia Juárez Construcción y Terminación del Centro de Salud, el dormitorio del Médico, una cocina, una bodega y un sanitario.
El Platanar Rehabilitación del Campo de Fútbol
Santa María Xoquiac
Rehabilitación del Campo de Fútbol
San Nicolás Rehabilitación del Campo de Fútbol
112112
112 112
San Simón el Alto Rehabilitación de la Unidad Deportiva
Barrio San Martín Trabajos pendientes de la Unidad Deportiva Segunda Tribuna, Sanitarios, Canchas, Alumbrado Público y Estacionamiento.
Loma de San Felipe Acondicionar los Campos Deportivos, considerar un parque recreativo.
Colonia Aldama Apoyo con una Cancha de Basquetbol
Barrio Santa María Construcción de Jardineras en predio Ubicado en Carretera a Chalma esquina con Prolongación Agricultura.
Servicios Públicos Barrio Santa María Reparación del Alumbrado Público de Lámparas Solares e instalación de las mismas, red subterránea de la Avenida Morelos, Calle Agricultura, Miguel Negrete y 20 de Noviembre.
Barrio San Martín Adquisición de un predio para el Centro de Reunión
Servicios Públicos Colonia Juárez Rehabilitación sistema de agua potable
Dirección de Desarrollo Urbano
Comunidades Nomenclatura de calles y números oficiales.
Malinalco Programa IMEVIS de Regularización de la Tenencia de la tierra
Malinalco Actualización de registro de giros comerciales y comercio semifijo
Barrio San Martín Continuación del encementado del Canal del Arco ubicado en el paraje campos
de San Martín aproximadamente 500 metros.
San Simón el Alto Revestimiento de Camino Saca-cosecha denominado “Aguacatepoxtle Las Vegas” y construcción de Dos Puentes.
Palmar de Guadalupe
Apoyo con maquinaria para la apertura de Brechas Saca cosechas denominadas “El Mango” y “Hace El Cedro de la Cruz”.
Colonia Aldama Apertura de Brecha Saca cosecha de la Presa a la Punta de las Barrancas El Mango.
Joya Redonda Solicitud de la Máquina para apertura de Brecha Saca Cosecha
Colonia Juárez Rehabilitación de Brecha Saca Cosecha del Camino Real a las Cruces.
Servicios Públicos Malinalco Rehabilitación alumbrado público
Dirección de Turismo Malinalco Monitoreo de la actividad turística
Malinalco Certificación turística SECTUR-SETUR EDOMEX
Malinalco Acciones de Promoción Turística SETUR EDOMEX
113113
113 113
Cartera de Proyectos de Impacto
DESCRIPCIÓN CAPACIDAD COMUNIDAD PERÍODO DE EJECUCIÓN
FINANCIAMIENTO IMPACTO POBLACIÓN BENEFICIADA
Rehabilitación de Camino a Jalmolonga-La Joya- Monte Grande.
12 km. Monte Grande 2017
PAD
Mejorar la comunicación y movilidad de los habitantes de las comunidades
330
Rehabilitación Carr. Jalmolonga-Amate Amarillo
3.7 km. Jalmolonga 2016
PAD
Mejorar la comunicación y movilidad de los habitantes de las comunidades
1 019
Rehabilitación Camino Las Guitarras-Chalma
1.8 km. Chalma 2016
PAD
Mejorar la comunicación y movilidad de los habitantes de las comunidades
1 827
Rehabilitación Carr. Puente Caporal-San Andrés Nicolás Bravo
28 km. San Andrés N.
Bravo 2016
PAD
Mejorar la comunicación y movilidad de los habitantes de las comunidades
1 535
Rehabilitación Carr. San Sebastián-San Simón el Alto
3.2 km. San Sebastián 2017
PAD
Mejorar la comunicación y movilidad de los habitantes de las comunidades
797
Construcción Puente vehicular en Chalma
80 ml Chalma 2017
PAD
Mejorar la comunicación y movilidad de los habitantes de las comunidades
1 535
Habilitación Helipuerto Hospital de Malinalco
1 helicóptero Malinalco 2017
PAD Mejorar la atención a urgencias
27 482
Ciclopista Malinalco-Chalma
10 km. Malinalco 2017
PAD Asegurar la movilidad de peregrinos
27 482
Plaza Malinalxóchitl y Andador Turístico Juárez
400 ml Malinalco 2016
PAD
Mejorar la imagen urbana y el ordenamiento de la vía pública en Centro Histórico
27 842
Adecuación Mercado Municipal, Cab. Municipal
2 650 m2 Malinalco 2016
FEFOM Ordenamiento del comercio semifijo
27 482
Convenio de transferencia de funciones de Licencias de Uso de Suelo
1 convenio Malinalco 2016
N.A.
Administración y control del uso de suelo municipal
27 482
Actualización del Plan de Desarrollo Urbano Municipal
1 PDUM Malinalco 2016-2017
REC. PROPIOS
Control del ordenamiento territorial del municipio
27 482
Actualización del Reglamento de
1 Reglamento Malinalco 2017
Control de imagen urbana y
27 842
114114
114 114
Imagen Urbana REC. PROPIOS
protección del patrimonio inmobiliario histórico
Mejoramiento de Imagen Urbana en Cabecera Municipal y calle Progreso
26 000 m2 Malinalco 2016
PAD
Recuperación imagen urbana patrimonial
27 482
Mejoramiento de Imagen Urbana
8 000 ml Chalma 2016
PAD Recuperación imagen urbana tradicional
27 482
Señalética y nomenclatura de calles
5 000 Malinalco 2016
PAD Identificación vial
27 482
Gestión de Declaratoria de Patrimonio Inmobiliario de Malinalco
117 inmuebles Malinalco 2017-2018
N.A.
Protección del Patrimonio Inmobiliario Histórico
27 482
Sistema de Apertura Rápida de Empresas 1 Ventanilla
Malinalco 2016 N.A. Mejora regulatoria
27 482
Adquisición de predio y construcción de Planta de Transferencia de Residuos Sólidos
5 600 M2 predio
Malinalco
2016-2017
PAD
Control de contaminación por basura
27 482
Sendero turístico “Los Diablitos-Antiguo camino a San Sebastián”
7 km
Malinalco
2017
PUEBLOS MÁGICOS
Dotar de espacio para ocio y esparcimiento
27 482
Actualización de Decreto de Parques Estatales (2)
2 Decretos
Malinalco 2018
N.A. Protección de parques estatales
27 482
Programa de Mejoramiento de red de distribución de agua potable
1 Proyecto Planta Potabilizadora
Malinalco
2017-2018
PAD
Incrementar el abastecimiento de agua potable a cab. municipal
27 482
Perforación, aforo y equipamiento de pozo profundo
1 pozo
Jesús María
2016
FEFOM
Incrementar el abastecimiento de agua potable a la comunidad
419
1.7.6 OBRAS EN PROCESO PARA UN MUNICIPIO PROGRESISTA
No se registran Obras en Proceso correspondientes al Pilar Municipio Progresista
115115
115 115
1.8 TEMÁTICO: SOCIEDAD PROTEGIDA
3.3.1 DIAGNÓSTICO GENERAL DEL PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA
3.3.1.1 Temas de desarrollo para una Sociedad Protegida
3.3.1.1.1 Seguridad pública, tránsito y la función de mediación-conciliación
La seguridad pública y la procuración de justicia son temas de gran relevancia para las autoridades locales,
ya que se trata de una política de estado que requiere la acción conjunta de todos los niveles de gobierno
para garantizar la protección física de sus ciudadanos, la convivencia pacífica de las comunidades y su
derecho a un futuro de crecimiento y desarrollo.
De acuerdo con la Procuraduría General de Justicia del Estado, en el municipio de Malinalco entre los
años 2011 y 2015 se registró un promedio de 281 delitos por año ante el Ministerio Público, lo que
equivale a 10.2 delitos por cada mil habitantes, colocando al municipio por debajo de media del estado
que es de 15,85. Sin embargo, aun cuando las cifras son oficiales, es del conocimiento general que muchos
de los delitos no son denunciados, por lo que la apreciación de la sociedad es de un incremento en los
grados de violencia sin que existan pruebas documentales al respecto. Los principales indicadores en
materia delictivas de Seguridad Publica de Malinalco se expresan como sigue:
Tabla 3.3.01
Incidencia delictiva según tipo de delito 2011-2015
Año Total Lesiones Homicidios Robos Daño en los bienes Otros a/
2011 299 78 11 45 14 151
2012 337 102 7 63 31 134
2013 159 43 7 17 2 90
2014 306 100 6 51 22 127
2015E/ 307 93 6 49 22 137
E/ Cifras estimadas por IGECEM.
g/ Incluye secuestro, violación, abigeato, despojo, maltrato familiar, falsificación de documentos, delitos cometidos por fraccionadores, sustracción de
hijos, allanamiento de morada, estupro, abuso de confianza, fraude, incumplimiento de obligaciones alimenticias, abuso de autoridad, denuncia de
hechos, entre otros. Fuente: IGECEM con información de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. Dirección General de Información, Planeación,
Programación y Evaluación, 2008-2015.
116116
116 116
La procuración de justicia, también es una función elemental del gobierno para garantizar la convivencia
social armónica. Procurar justicia de forma eficaz, pronta, imparcial y oportuna significa el cabal
cumplimiento del orden jurídico y el respeto de los derechos de las personas y la integridad de las
instituciones. Los principales indicadores en materia de Seguridad Pública y Procuración de Justicia de
Malinalco son:
Tabla 3.3.02
Principales indicadores de Seguridad Pública y Procuración de Justicia 2012
Tasa de policías por habitante 1 policía x cada 595.90 habitantes
Índice de número de delitos por habitantes 1 delito x cada 68.33 habitantes en 2012.
Tasa de denuncias de delitos de la propiedad 1 delitos x cada 130.73 habitantes en 2012.
Tasa de denuncias de delitos contra las personas 1 delito x cada 219.00 habitantes en 2012.
Tasa de denuncias de delitos contra la seguridad pública 0 delitos registrados en 2012.
Porcentaje de denuncias de presuntos delitos registrados 375 delitos en 2012.
Porcentaje de presuntos delincuentes sentenciados Aproximados 248.
Número de sanciones administrativas por habitantes 1 sanción x cada 624.97 habitantes en 2012.
Número de multas por habitantes (cada 1000 habs.) 2 multas aproximadas x cada mil habitantes.
Número de personas detenidas por infracciones 41 personas en 2012.
Malinalco se ha esforzado por instrumentar acciones encaminadas a revertir los fenómenos de la
delincuencia. Para ello, ha desarrollado el Programa Municipal de Seguridad Pública que considera los
siguientes componentes:
Certificación. - Evaluación de servidores públicos en el Centro de Control de Confianza.
Prevención. - Operativos, trabajo comunitario, jornadas culturales.
Profesionalización. - Fundamentos legales, planeación estratégica, modelos, procedimientos
policiales avanzados y Procedimiento Sistemático de Operaciones(PSO).
Mejora Regulatoria. - Manuales de Procedimientos.
Calidad de vida. - Atención al personal policiaco.
Tránsito. - Atención a colisiones y volcaduras.
Días Festivos. - Operativos especiales.
Diligencias y resguardos judiciales o ministeriales. - Embargos, medidas cautelares o de
protección, resguardo de inmuebles y medidas de seguridad.
117117
117 117
Apoyo a otras instituciones. - Entrega de notificaciones y comunicados.
Apoyo en casos de incendio. – Logística, traslados, comunicaciones.
Resguardo en eventos. - Cívico-culturales, deportivos, políticos, sociales, religiosos, etc.
El recurso humano consta de 35 elementos especializados divididos en regiones operativas. Actualmente
se encuentra en proceso de construcción el centro de operaciones por parte de la Secretaría de Seguridad
Ciudadana del gobierno del Estado, que incluye la instalación de cámaras de videoviglancia en las
principales calles de Malinalco.
3.3.1.1.2 Derechos Humanos
La Defensoría Municipal de Derechos Humanos es un órgano creado por el ayuntamiento con autonomía
en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal, que en el cumplimiento de sus atribuciones deben
coordinarse con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México; y tienen por objeto la
promoción, divulgación, estudio y defensa de los derechos humanos en el municipio, de conformidad con
lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, la Ley de la Comisión de Derechos
Humanos del Estado de México y demás disposiciones aplicables.
La promoción y divulgación de los derechos que asisten a los ciudadanos se lleva a cabo a través de
conferencias, pláticas y reuniones. La defensa de los derechos humanos se desarrolla con atención
personalizada y entrevistas con los quejosos. Las principales quejas de la población municipal están
asociadas a maltrato doméstico y a violaciones, aunque en número representan una participación muy baja
de la sociedad: 2 quejas y 2 denuncias por violación en 2013; 4 quejas y 4 denuncias por violación en
2014 y solo 1 queja y 1 denuncia por violación en 215.
118118
118 118
3.3.1.1.3 Protección Civil
La cultura de la protección civil está ya arraigada entre la población a nivel nacional. El sismo de 1985 fue
un parteaguas importante para la sociedad mexicana del que se aprendieron importantes lecciones en
materia de prevención, atención y acción en situaciones de desastre.
Actualmente, gobiernos estatales y municipales están involucrados en identificar los principales agentes
perturbadores de su comunidad y en instaurar protocolos de actuación. Malinalco no es la excepción.
Los principales fenómenos perturbadores de origen natural y humano, que afectan al municipio son:
Sismicidad
Deslaves
Fallas, fracturas y agrietamientos
Trombas y granizadas
Inundaciones y tormentas eléctricas
Incendios forestales
Epidemias
Contaminación de agua y suelo
Explosiones de gas
Concentración masiva de población
Accidentes carreteros
Interrupción y desperfecto de servicios públicos y sistemas vitales.
Las zonas de riego en Malinalco han sido identificadas según su origen. Así, por ej., los fenómenos origen
geológico-geomorfológico se localizan prácticamente en todo el territorio municipal, al ser considerado
como zona sísmica. También, deslaves y asentamientos en la comunidad de San Simón el Alto, San
Nicolás, camino viejo a Tenancingo, Chalma y Noxtepec Zaragoza, donde se ubican pendientes que puede
propiciar la remoción de masas y deslizamiento del terreno, en dos zonas al norte, tres al centro del
municipio y dos al sur, con influencia a vías de comunicación. Actualmente existen 7 registros de
asentamientos en pendiente y zonas adyacentes con problemas de remoción o erosión que afectan a 146
119119
119 119
viviendas en 5 comunidades siendo la más afectada la de San Simón el Alto, así como 5 puntos de
deslizamiento de tierra que afectan las vías de comunicación carretera.
En cuanto a los riesgos de origen químico, se identifican principalmente los incendios forestales por
quema de pastizales o zonas de siembra. Solamente se identificó una estación de servicio y cinco
comercios que manejan gas L.P. que las sitúa en riesgo debido a las cantidades de almacenamiento de
dicho combustible.
El tiradero de basura se ubica en la Carretera Malinalco-Chalma en la zona urbana del municipio; por las
características del mismo y su ubicación, puede generar fauna nociva y riesgos a la salud de los
pobladores cercanos al mismo.
Tratándose de fenómenos de origen socio-organizativos, la localidad de Chalma representa un riesgo
latente al concentrar, en determinadas épocas de año, la visita de innumerables peregrinos al Santuario,
segundo lugar religioso más visitado en el país después de la Basílica de Guadalupe en la ciudad de
México. Experiencias anteriores de estampidas con resultados trágicos son el principal indicador de su
factibilidad.
Conforme la información proporcionada por el Atlas de Riesgos, Malinalco cuenta con 3 registros de
Centros de Respuesta Inmediata y Auxilio, 2 en la cabecera municipal y uno en la localidad de Chalma.
Dichos centros cuentan con personal médico, rescatistas, policías, patrullas, cuatrimotos, ambulancias y
equipo de comunicación.
3.3.1.1.4 Reglamentación Municipal
El fundamento legal que regula el quehacer gubernamental del municipio el Bando de Policía y Buen
Gobierno y contiene las normas generales que habrán de ser observadas por los ciudadanos, el gobierno y
la administración local. De él se desprenden los Reglamentos necesarios para su implementación.
120120
120 120
A la fecha se cuenta con los siguientes Reglamentos:
Reglamento Municipal de Seguridad Pública
Atlas de Riesgos
Reglamento Municipal de Protección Civil
Plan de Desarrollo Urbano Municipal
Reglamento del Imagen Urbana
Reglamento de Inmatriculación Administrativa y Juicios de Usucapión
Reglamento Municipal para la actividad comercial y el uso de la vía pública
Reglamento del Servicio Público de Limpia y Disposición de desechos
En proceso de integración se encuentran los siguientes Reglamentos:
Reglamento Interior Municipal de Malinalco
Reglamento de la Administración Pública Municipal
Reglamento del Archivo Municipal
Reglamento de Tránsito y Transporte
Reglamento Interior del APAS Municipal
Reglamento de Protección al Ambiente y la Preservación Ecológica
Reglamento de Servicios de Alumbrado Público Municipal
Reglamento de Permisos y Licencias
Reglamento de Consejos de Colaboración Municipal
Reglamento de Obras Públicas
ANÁLISIS FODA
Tema de
Desarrollo
Subtema de
Desarrollo
Fortalezas
(Análisis de lo
interno)
Oportunidades
(Análisis de lo
externo)
Debilidades
(Análisis de lo
interno)
Amenazas
(Análisis de lo
externo) Sociedad Protegida Seguridad pública,
tránsito y la función de
mediación-conciliación
La Dirección de
Seguridad Pública
Municipal cuenta con:
35 elementos y cámaras
de video-vigilancia en
algunos puntos de esta
cabecera.
Se efectúan recorridos
en barrio y
comunidades del
Municipio,
Existe coordinación
con el Instituto
Mexiquense de
Seguridad y Justicia, y
la Comisión Estatal de
Seguridad.
Cursos de actualización
y especialización en
materia de Derechos
Humanos.
Suscripción de
convenios con el
gobierno estatal y otros
municipios para la
realización de
operativos conjuntos,
Mejoramiento de la
señalización de
vialidades.
Las cámaras de video-
vigilancia aún no se
encuentran en
operación.
Inconformidad de la
ciudadanía por
insuficiente presencia
policial.
Capacitación
insuficiente
Vehículos y equipo
deteriorado.
Armamento insuficiente
Contratación de
elementos con malos
antecedentes
No aplicación de
exámenes de
evaluación de ingreso
y permanencia.
Incremento de la
delincuencia por falta
de presencia policial
y programas
encaminados a la
prevención del delito.
Aumento de faltas al
reglamento de
tránsito.
Derechos Humanos El municipio cuenta
con una Defensoría de
Derechos Humanos
Convenios de
colaboración con otras
dependencias para
pláticas y talleres
Recursos materiales
insuficientes
Poca respuesta de la
ciudadanía para
presentar quejas o
denuncias
Protección Civil 1. Cuenta con Conformación de Falta equipo para Se requiere la
121121
121 121
nueve elementos,
Dos ambulancias
Personal para
contingencias
Una motobomba
Programa de
inspección continua
Vinculación con otras
dependencias como el
Servicio de Urgencias
Estado de México
(SUEM) y con la Cruz
Roja.
grupos voluntarios
Realización de
simularos
Concejo Municipal
Atlas de Riesgo
Municipal
Platicas en planteles
educativos y
establecimientos al
público sobre
protección civil.
atención pre
hospitalaria
No tiene indicadores de
monitoreo
Capacitación
insuficiente
actualización del
Atlas de Riesgos
Ausencia de
proyectos para
mitigar riesgos
Reglamentación Se cuentan con un
programa municipal
para la integración de
manuales de
procedimientos y
reglamentos
Se cuentan con
manuales para la
elaboración de
reglamentos
Incapacidad adva. para
el ejercicio
gubernamental
municipal
Riesgo de omisiones
o incumplimientos de
la ley por parte de
funcionarios y
ciudadanos
3.3.2 PROSPECTIVA GENERAL PARA UNA SOCIEDAD PROTEGIDA
Escenario tendencial
En materia de delincuencia, las causas más reiterativas son: pobreza, desempleo, falta de educación, bajo
grado de cultura y entorno familiar trastornado. Si las condiciones aquí descritas persisten entre la
sociedad malinalquense, existe la probabilidad de que el fenómeno de la delincuencia y la violación a sus
derechos ciudadanos se manifiesten. A ello, habría que agregar su condición de destino turístico que
presupone afluencias cada vez más importantes de visitantes, tanto para la cabecera municipal como para
Chalma, segundo destino de turismo religioso del país, ejerciendo una presión adicional en los cuerpos de
policía municipal y estatal.
En cuanto a la protección civil de los ciudadanos, la reglamentación y capacitación de su personal indican
que, ante cada evento, existe cada vez una mejor respuesta por parte de las células de protección civil y
bomberos.
Finalmente es importante señalar que el municipio cuenta con muy pocos reglamentos y disposiciones
administrativas, por lo que su integración y actualización son indispensables.
122122
122 122
Escenario Factible
Con el equipo necesario y la profesionalización de los policías, el personal de protección civil y el cuerpo
de bomberos, a través de su capacitación, se ha reducido el tiempo de respuesta ante un delito. De igual
forma se ha controlado la tasa de delincuencia, apoyados con los convenios de colaboración con el
gobierno del estado. Las acciones conjuntas de cooperación y apoyo ante eventos específicos, la
instalación de cámaras de vigilancia y un centro de control de operaciones y la adecuación de oficinas del
Ministerio Público y central de Bomberos, coadyuvarán a garantizar la salvaguarda de la ciudadanía.
3.3.3 OBJETIVOS DEL PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA
3.3.3.1 Objetivos estrategias y líneas de acción de una Sociedad Protegida
Objetivos
Instrumentar los mecanismos que permitan a las autoridades competentes velar por la legalidad, la
seguridad y el respeto a los derechos los ciudadanos.
Aumentar la credibilidad de la población hacia las autoridades responsables de la seguridad y
protección ciudadana.
Estrategias y líneas de acción
Profesionalización del personal encargado de la seguridad
Fomento a política de prevención del delito.
Capacitación de los elementos policiaco
Certificación de los elementos policiacos Operativos
Programas de prevención de delitos, con padres de
familia y jóvenes.
Participación de los ciudadanos
Fortalecimiento a esquemas de seguimiento de procuración
de justicia. Implementación de sistemas de atención de quejas
Promoción y apoyo a Defensoría de Derechos
Humanos municipal
Profesionalización de servicios de protección civil
Manejo de riesgos
Capacitación continua a personal responsable Actualización del Atlas de Riesgos Habilitación óptima de recursos humanos y
materiales
123123
123 123
3.3.4 MATRICES DE INDICADORES DEL PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA
Seguridad pública, tránsito y la función de mediación-conciliación
Programa presupuestario: Seguridad pública.
1.8.1 Objetivo del programa presupuestario:
Incluye los proyectos orientados a combatir la inseguridad pública con estricto apego a la ley para erradicar la impunidad y la corrupción, mediante la profesionalización de los cuerpos de seguridad, modificando los
métodos y programas de estudio para humanizarlos, dignificarlos y hacerlos más eficientes, aplicando sistemas de reclutamiento y selección confiable y riguroso proceso estandarizado de evaluación, así como
promover la participación social en acciones preventivas del delito.
Dependencia General: QOO Seguridad Pública y tránsito.
Pilar temático o Eje transversal: Sociedad protegida.
Tema de desarrollo: Seguridad pública.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a la disminución de la delincuencia
mediante acciones de seguridad pública.
Variación porcentual en la
disminución de la delincuencia.
((Disminución de los actos delictivos en el año
actual/Disminución de los actos delictivos en el año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Índices de delincuencia de la Secretaría de
Seguridad Ciudadana.
N/A
Propósito
La población se beneficia con la disminución de la
inseguridad pública.
Variación porcentual en la
disminución de la inseguridad
pública.
((Disminución de denuncias públicas en el año
actual/Disminución de denuncias públicas en el año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Índices de delincuencia de la Secretaría de
Seguridad Ciudadana.
Las corporaciones de seguridad
pública combaten la delincuencia.
Programa presupuestario: Asistencia Jurídica al Ejecutivo.
1.8.2 Objetivo del programa presupuestario:
1.8.3
1.8.4 delprograma Presupuestario:
Fortalecimiento y mejora de los procedimientos regulatorios y conductos legales establecidos, que influyan directamente en la garantía jurídica del gobierno y la sociedad.
Dependencia General: M00 Consejería Jurídica.
Pilar temático o Eje transversal: Sociedad Protegida.
Tema de desarrollo: Seguridad pública y procuración de justicia.
Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de los procedimientos
regulatorios mediante acciones que influyan
directamente en la garantía jurídica del Gobierno y
la sociedad.
Variación porcentual de los
Procedimientos jurídicos regulatorios.
((Procedimientos jurídicos regulatorios mejorados en el
año actual/procedimientos jurídicos identificados en el
año actual)-1)*100.
Anual
Estratégico
Expedientes legales.
N/A
Propósito
Los asesores jurídicos municipales capacitados se
actualizan para orientar en materia procedimental
jurídica regulatoria.
Variación porcentual en los asesores
jurídicos municipales capacitados.
((Asesores jurídicos municipales capacitados en el año
actual/asesores jurídicos municipales capacitados en el
año anterior)-1)*100.
Anual
Estratégico.
Reportes de orientaciones
jurídicas impartidas.
Los asesores jurídicos municipales
capacitados se actualizan. ((Resultados de la evaluación de los asesores jurídicos
capacitados en el año actual/resultados de la evaluación
de los asesores jurídicos capacitados año anterior)-
1)*100.
Resultados de la evaluación de
los asesores jurídicos
capacitados, de los dos últimos
años.
Programa presupuestario: Mediación y conciliación municipal.
Objetivo del programa presupuestario:
1.8.1
Engloba las actividades y procesos descritos en el título V de la Ley Orgánica Municipal relativa a la función mediadora-conciliadora y de la calificadora de los ayuntamientos.
Dependencia General: MOO Consejería jurídica.
Pilar temático o Eje transversal: Sociedad protegida.
Tema de desarrollo: Seguridad pública y procuración de justicia.
Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a la promoción de la paz vecinal
mediante la mediación y conciliación de las
partes en conflicto.
Variación porcentual en la promoción de la
paz vecinal.
((Diferendos entre vecinos resueltos en el año
actual/diferendos entre vecinos presentados en el año
actual)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Libro de quejas y denuncias de las
autoridades oficiales de mediación y
conciliación municipal.
Propósito
Las funciones de mediación y conciliación
municipal se ejercen para dirimir conflictos y
controversias vecinales.
Variación porcentual en las funciones de
mediación y conciliación municipal.
((Funciones de mediación y conciliación municipal en el año
actual/funciones de mediación y conciliación municipal en el
año anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Libro de quejas y denuncias de las
autoridades oficiales de mediación y
conciliación municipal.
Los servidores públicos
municipales atienden las quejas y
diferendos vecinales. Encuestas de armonía vecinal en vecindarios conflictuados,
con la intervención municipal.
Resultados de las encuestas de
armonía vecinal, con la intervención
municipal..
124124
124 124
Derechos Humanos
Protección Civil
Programa presupuestario: Derechos Humanos
1.8.2 Objetivo del Programa
Engloba los proyectos que los municipios llevan a cabo para proteger, defender y garantizar los derechos humanos de todas las personas que se encuentren en el territorio estatal, sin importar su status o nacionalidad y
asegurarles una vida digna y fomentar la cultura de los derechos humanos para promover el respeto y la tolerancia entre los individuos en todos los ámbitos de la interrelación social apoyando a las organizaciones
sociales que impulsan estas actividades
Dependencia General: A02 Derechos Humanos:
Pilar temático o Eje transversal Sociedad Protegida
Tema de desarrollo: Derechos Humanos
Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a asegurar una vida digna mediante las
quejas por violación a los derechos humanos.
Variación porcentual de quejas
por violación a los derechos
humanos
((Quejas por violación a los derechos humanos en
el año actual/Quejas por violación a los derechos
humanos en el año anterior)-1) * 100
Anual
Estratégico
Informe anual de la CODHEM. (Comisión
de Derechos Humanos del Estado de
México).
Propósito
La población municipal, sea cualquier nacionalidad
está protegida de acciones u omisiones violatorias
de derechos humanos.
Variación porcentual de
personas protegidas por
violación a los derechos
humanos
((Número de personas protegidas por violación a
los derechos humanos en el año actual/Número de
personas protegidas por violación a los derechos
humanos en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Informe anual de la CODHEM.
La población municipal conoce sus
derechos y acude a denunciar cuando
estos son vulnerables.
Programa presupuestario: PROTECCIÓN CIVIL
1.8.3 Objetivo del programa presupuestario:
Engloba los proyectos que integran acciones dirigidas a la protección de la vida e integridad física de las personas, a través de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes,
siniestros, desastres y catástrofes y fomentar la cultura de autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de auxilio entre la población y proteger la infraestructura urbana básica y el medio ambiente.
Dependencia General: QOO Seguridad Pública y tránsito.
Pilar temático o Eje transversal: Sociedad protegida.
Tema de desarrollo: Protección civil.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a la cultura de la protección civil
mediante la prevención ante la ocurrencia de
fenómenos antropogénicos y propios de la
naturaleza.
Variación porcentual en la
cultura de la protección
civil.
((Cultura de protección civil difundida en el año actual/Cultura de
protección civil programada para difusión en el año anterior)-
1)*100.
Anual.
Estratégico
Promocionales, talleres, pláticas y
simulacros de evacuación ante
fenómenos perturbadores.
N/A
Propósito
Promover la organización de la ciudadanía en
materia de protección civil para enfrentar la
ocurrencia de fenómenos perturbadores.
Variación porcentual en la
promoción de la
organización de la
ciudadanía en materia de
protección civil.
((Brigadas de protección civil conformadas en el año actual/
Brigadas de protección civil conformadas en el año anterior)-
1)*100.
Anual.
Estratégico.
Registros Administrativos.
Los servidores públicos municipales
promueven la organización de la ciudadanía
en materia de protección civil.
(Resultados de las encuestas sobre el conocimiento que tiene la
ciudadanía ante la ocurrencia de fenómenos perturbadores en el
año actual/resultados de las encuestas sobre el conocimiento que
tiene la ciudadanía ante la ocurrencia de fenómenos
perturbadores en el año anterior)*100.
Resultados de las encuestas
sobre el conocimiento ante
la ocurrencia contingencias.
Programa presupuestario: Reglamentación Municipal
Objetivo del programa Presupuestario Incluye todos los procesos necesarios para que los ayuntamientos desarrollen los trabajos para creación, rediseño, actualización, publicación y difusión de la reglamentación municipal.
Dependencia General: D00 Secretaría del Ayuntamiento, 155 Área Jurídica.
Pilar temático o Eje transversal: Sociedad Protegida
Tema de desarrollo: Seguridad pública y procuración de justicia
Objetivo o resumen narrativo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a fortalecer la cultura de legalidad
mediante la actualización de reglamentos y
disposiciones administrativas municipales.
Porcentaje de actualización de
reglamentos y disposiciones
administrativas municipales
(Actualización de reglamentos y disposiciones
administrativas municipales aprobados/Reglamentos y
disposiciones administrativas municipales existentes)*100
Semestral
Estratégico
Acta de sesión aprobadas
por cabildo.
Propósito
El ayuntamiento cuenta con documentos
jurídico – administrativos aprobados en torno
a la legalidad en cada una de las áreas
administrativas.
Porcentaje de documentos jurídico
– administrativos
(Documentos jurídico – administrativos aprobados/ Total de
áreas administrativas)*100
Semestral
Estratégico
Acta de sesión aprobadas
por cabildo.
Las autoridades municipales
participan activamente en
establecer disposiciones
municipales.
125125
125 125
3.3.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO PARA UNA SOCIEDAD PROTEGIDA
Obras y acciones
DESCRIPCIÓN CAPACIDAD COMUNIDAD PERÍODO DE EJECUCIÓN
FINANCIAMIENTO IMPACTO POBLACIÓN BENEFICIADA
Programa de Regularización de la propiedad inmobiliaria del Ayuntamiento de Malinalco
15 regularizaciones
Malinalco
2016-2018
REC. PROPIOS
Certeza jurídica a la propiedad
inmobiliaria del municipio
27 482
Adecuación de oficinas del Ministerio Público
384 m2
Malinalco
2016
PAD
Atención ciudadana en
aspectos jurídicos y de
seguridad
27 482
Construcción de Estación de Bomberos
350 m2
Malinalco
2016
PAD
Protección civil a la ciudadanía
27 482
3.3.6 OBRAS EN PROCESO PARA UNA SOCIEDAD PROTEGIDA
No se registran Obras en Proceso correspondientes al Pilar Municipio Progresista
126126
126 126
3.4 EJES TRANSVERSALES: HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
3.4.1 DIAGNÓSTICO GENERAL EJES TRANSVERSALES: HACIA UNA GESTIÓN
GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
3.4.1.1.1 Gobierno eficiente que genere resultados
Estructura Administrativa del Gobierno Municipal
El gobierno del Municipio está depositado en un cuerpo colegiado deliberativo y plural que se denomina
Ayuntamiento, al que se someten los asuntos de la administración Pública Municipal y cuyos integrantes
son: un Presidente, un Síndico Procurador y Diez Regidores, según los principios de mayoría relativa y de
representación proporcional.
El Municipio de Malinalco es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa. No habrá
ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.
Para la ejecución de sus determinaciones y el ejercicio de sus responsabilidades, el Presidente Municipal
se auxilia de diversas dependencias. Tanto las dependencias centralizadas como las descentralizadas
estarán subordinadas al Presidente Municipal y están obligadas a coordinar entre sí sus actividades y a
proporcionar la información necesaria para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento.
Tabla 3.4.01
Estructura Administrativa 2016-2018
No.
CARGO
1 PRESIDENCIA MUNICIPAL
2 SECRETARÍA PARTICULAR
3 SECRETARÍA MUNICIPAL
4 SECRETARÍA TÉCNICA
5 CONTRALORÍA INTERNA MUNICIPAL
6 TESORERÍA MUNICIPAL
127127
127 127
7 UIPPE
8 COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
9 DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
10 DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
11 DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL
12 DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO
13 DIRECCIÓN DE GOBERNACIÓN
14 DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURIDICOS
15 DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
16 DIRECCIÓN DE CASA DE CULTURA
17 DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA
18 DIRECCIÓN DE FOMENTO AGROPECUARIO
19 DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
20 DIRECCIÓN DEL IMCUFIDE DE MALINALCO
21 DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONOMICO
22 DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN
23 DIRECCIÓN DE TURISMO
24 COORDINACIÓN DE CATASTRO MUNICIPAL
25 COORDINACIÓN DE IMEVIS Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
26 COORDINACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUJER
27 COORDINACIÓN DE SALUD
28 COORDINACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO
29 COORDINACIÓN DE CASA DE CULTURA
30 COORDINACIÓN DE BRIGADA CONTRA INCENDIOS
31 COORDINACIÓN DE VIVIENDA
32 DEFENSORÍA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
33 OFICIALÍA CONCILIADORA, MEDIADORA Y CALIFICADORA
34 OFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL 01
35 OFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL 02
36 SISTEMA MUNICIPAL DIF
37 O.P.D.A.P.A.S.
Son dependencias descentralizadas el Sistema Municipal para el desarrollo Integral de la Familia DIF y el
Organismo Público Descentralizado para la prestación de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento APAS del municipio de Malinalco.
Tanto las dependencias centralizadas como las descentralizadas estarán subordinadas al Presidente
Municipal y están obligadas a coordinar entre sí sus actividades y a proporcionar la información necesaria
para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento.
128128
128 128
Imagen 3.4.01
Organigrama municipal
Decretos, Manuales de Organización y Procedimientos
El municipio de Malinalco ha procedido a integrar su Manual General de Organización que compendia los
objetivos y funciones de la totalidad de su estructura orgánica municipal, y en el cual se incluyen nuevas
áreas de competencia, en atención a la normatividad vigente, como la creación de la UIPPE municipal.
129129
129 129
Los Decretos son documentos administrativos con contenido normativo reglamentario. Algunos de los
instrumentos con los que cuenta Malinalco son;
Parque Natural Nahuatlaca-Matlazinca
Parque Ecológico y Recreativo de Tenancingo, Malinalco y Zumpahuacán
Plan Municipal de Desarrollo Urbano
Decreto de limites territoriales
Decreto que crea el IMCUFIDE Malinalco
Decreto del Patrimonio Inmobiliario Histórico de Malinalco, Mex. (Proyecto)
Perfil técnico-profesional de los Servidores Públicos Municipales
La actual administración municipal cuenta con 360 servidores públicos. El perfil técnico-profesional de
los mismos se describe como sigue:
13 miembros del Cabildo: 50 % son profesionistas
42 Servidores Públicos de Confianza: 64.2% son profesionistas y 35.8% ciudadanos.
El Tesorero Municipal, Contralor Municipal y Director de Obras Públicas son profesionistas
capacitados y certificados ante las autoridades estatales correspondientes. Adicionalmente otras
Direcciones se encentran en proceso de capacitación y certificación.
En relación a la alineación del perfil con el puesto laboral de los servidores públicos actuales, el 80% están
ubicados de acuerdo a su preparación profesional y su experiencia laboral y el 20% de acuerdo a sus
actitudes y aptitudes. Se considera que, para el mejoramiento de las funciones y competencias de cada
responsable de área, es necesario promover cursos de capacitación, superación y certificación del personal
administrativo, así como un sistema de incentivos que les permitan escalar en la estructura administrativa.
En cuanto a la certificación y cursos de capacitación para los servidores públicos municipales, a
continuación, se enlistan los principales:
Certificación de Precios Unitarios de Obra Pública
Certificación de Supervisión de Obra Pública
Certificación de Residencia de Obra de Obra Pública
130130
130 130
Capacitación para la Transferencia de funciones de Licencias de Uso de Suelo, Cambio de Uso de
Suelo, Densidad, Intensidad y/o Altura y Cédula Informativa de Zonificación.
Sistema de apertura rápida de empresas
Transparencia y Rendición de cuentas
La transparencia es una de las cualidades más importantes de la actual administración. Se trata de acercar
la acción gubernamental con la ciudadanía, ofreciendo información gubernamental de manera oportuna y
veraz. Por ello, Malinalco cuenta con un Módulo de Transparencia para atender peticiones de información
conforme lo establece la Ley de Transparencia y acceso a la información pública del estado de México y
municipios. Adicionalmente, el municipio cuenta con una página oficial www.malinalco.gob.mx en donde
se incluye un apartado de transparencia vía el Sistema Infomex-Saimex a través del cual se ingresan las
solicitudes de información pública del estado de México y del municipio, que incluyen los siguientes
formatos:
Solicitud de información pública
Recepción de información pública
Acceso a datos personales
Corrección de datos personales
Recurso de revisión
Recurso de revisión para acceso y/o corrección de datos personales
Recurso de revisión para solicitud de información pública
Aclaración
Aclaración para solicitudes de acceso a información pública
Aclaración para solicitudes de acceso y/o corrección de datos personales
Índice de información pública
Índice de información reservada
Índice de información confidencial
Cédula de bases de datos personales, así como
Solicitudes sobre derechos ARCO (4)
131131
131 131
Los sujetos obligados tienen la responsabilidad de transparentar sus gestiones y rendir cuentas a la
sociedad, con el principio de máxima publicidad; deben facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la
información pública, mediante procedimientos sencillos, expeditos, oportunos y gratuitos, y deben
promover la cultura de la transparencia, de manera interna y externa.
Además, a partir de la entrada en vigor de la Ley de Protección de Datos Personales local, los sujetos
obligados deben poner a disposición de los titulares de este tipo de información el aviso de privacidad
referente al tratamiento específico de los datos; registrar sus sistemas de datos personales ante el Infoem,
y adoptar y documentar las medidas de seguridad necesarias para garantizar la integridad,
confidencialidad y disponibilidad de los datos personales, mediante acciones que eviten su daño,
alteración, pérdida, destrucción y uso no autorizado.
Conforme lo establece los artículos 12 y 15 de la citada ley, la página oficial www.malinalco.gob.mx
incluye el listado de la información obligada conforme el siguiente listado:
3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo
Autonomía Financiera
Los municipios reciben ingresos de orígenes diversos. Esos recursos se utilizan para desarrollar sus
proyectos, atender los servicios públicos, resolver problemáticas comunitarias específicas y promover la
dinámica de la economía local.
El municipio genera recursos propios que la Ley de Ingresos le permite por concepto de pago de
impuestos y derechos. También recibe participaciones federales de ramo 28, ramo 33 (Fondo de
aportaciones para la Infraestructura Social Municipal FISM y Fondo de Aportaciones para el
Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal FORTAMUM) y
Convenios y Programas específicos (i.e. Pueblos Mágicos). Del estado recibe inversiones de los
Programas PAD y FEFOM y otros programas de inversión. Finalmente, recibe ingresos extraordinarios los
cuales, por definición, se otorgan en condiciones específicas.
132132
132 132
El volumen de los ingresos 2011-2015 a la Tesorería Municipal queda plasmado como sigue:
Una autonomía financiera significa que el municipio debe trabajar para no depender de las participaciones
federales y estatales y promover una cultura de pago de derechos e impuestos entre la ciudadanía. Entre
2011 y 2015, los ingresos municipales se representan como:
Tabla 3.4.02
Ingresos recaudados 2011-2015 (Millones de Pesos)
Año Total Impuestos
Contribución o
aportación de
mejoras por
obras públicas
Derechos Productos Aprovechamientos
Participaciones,
aportaciones,
transferencias,
subsidios
y otras ayudas
Otros a/
2011 119.47 6.60 0.00 3.16 0.39 0.13 101.89 7.30
2012 120.01 7.66 0.12 2.01 0.32 1.73 97.49 10.69
2013 130.78 8.29 0.16 3.22 0.17 0.13 112.64 6.16
2014 127.06 8.95 2.45 1.66 0.04 0.67 102.40 10.89
2015E/
138.56 9.76 2.68 1.81 0.04 0.73 111.67 11.88
E/ Cifras estimadas.
a/ Incluye ingreso por venta de bienes y servicios de organismos descentralizados, fideicomisos y empresa de participación estatal, ingresos no comprendidos en los numerales anteriores causados en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago, subsidios y subvenciones, ingresos financieros, ingresos derivados de financiamientos.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, 2008-2015.
Tabla 3.4.03
Evaluación de Ingresos recaudados 2011-2015 (Millones de Pesos)
CONCEPTO
2011
MILES DE
PESOS
%
2012
MILES DE
PESOS
%
2013
MILES DE
PESOS
%
2014
MILES DE
PESOS
%
2015
MILES DE
PESOS
%
TOTAL DE INGRESOS 119,470 100.00 120,010 100.00 130,780 100.00 127,060 100.00 138,560 100.00
IMPUESTOS 6,600 5.52 7,650 6.37 8,290 6.34 8,950 7.04 9,760 7.04
DERECHOS 3,160 2.65 2,010 1.67 3,220 2.46 1,660 1.31 1,810 1.31
APORTACION DE
MEJORAS 0 0.00 120 0.10 160 0.12 2,450 1.93 2,680 1.93
PRODUCTOS 390 0.33 320 0.27 170 0.13 40 0.03 40 0.03
APROVECHAMIENTOS 130 0.11 1,730 1.44 130 0.10 670 0.53 730 0.53
PARTICIPACIONES,
APORTACIONES,
TRANSFERENCIAS Y
SUBSIDIOS
101,890 85.29 97,490 81.23 112,640 86.13 102,400 80.59 111,660 80.59
OTROS INGRESOS 7,300 6.11 10,690 8.91 6,170 4.72 10,890 8.57 11,880 8.57
133133
133 133
Las participaciones, aportaciones, transferencias y subsidios representan el mayor porcentaje de los
ingresos municipales con poco más del 80% del total de sus ingresos. Por su parte los recursos propios
provenientes del cobro de impuestos y derechos equivalen, en promedio, al 8.35% y otros ingresos el
8.95%. Aun cuando hay una tendencia a la baja en el nivel de participaciones, y un incremento en las
aportaciones por recursos propios, la dependencia de los ingresos por aportaciones y subsidios es
contundente, sin que, a la fecha, se logre una sana autonomía financiera.
Recaudación y Padrón de Contribuyentes
El Sistema de Gestión Catastral de Malinalco está compuesto por 58 Áreas Homogéneas y 867 manzanas.
El número de cuentas presenta la siguiente estructura:
Tabla 3.4.04
Composición del sistema recaudatorio municipal 2015
Nombre
Cuentas
Padrón de Contribuyentes 7,048 cuentas
Predios rústicos 1,257 cuentas
Predios Urbanos 5,791 cuentas
En el año 2015, la recaudación por concepto de impuesto predial represento el 48.7% del total de las
cuentas registradas en el Padrón de Contribuyentes,
Con el propósito de mejorar la recaudación fiscal, algunas de las técnicas de recaudación y los
mecanismos de fomento a la población para el pago de sus contribuciones son:
Convenio de Colaboración Administrativa en materia hacendaria, para la recaudación y
fiscalización del impuesto predial y sus accesorios legales con el gobierno del Estado, a través de
la Secretaria de Finanzas. Los alcances de dicho Convenio se pueden resumir de la siguiente
manera:
134134
134 134
Poner a disposición de los contribuyentes en la página electrónica del gobierno del estado, mediante la clave
catastral correspondiente, el Formato Universal de Pago.
Recaudar los pagos del Impuesto Predial, y accesorios legales que se generen por la falta de pago oportuno.
Entregar a "EL MUNICIPIO" dentro del plazo establecido en el Convenio, el importe que le corresponda.
Validar y actualizar la información del Padrón de Contribuyentes del Impuesto Predial.
Controlar, vigilar y asegurar el cumplimiento de las obligaciones fiscales en materia del Impuesto Predial.
Cartas invitación y requerimientos de obligaciones omitidas, conforme a lo dispuesto en el
artículo 20 Bis del Código Financiero del Estado de México y Municipios
Bonificaciones que hace mención la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México
respecto a grupos vulnerables.
Estructura de Egresos
En materia de egresos, los recursos del ayuntamiento se ejercen en los siguientes rubros:
Gastos de Operación, servicios personales; materiales y suministros; servicios generales; gastos
extraordinarios (gastos imprevistos que benefician a la administración) y gastos transferidos.
Gasto de Inversión, activo fijo (gastos por la adquisición o desarrollo de bienes necesarios para la
realización de la actividad del Ayuntamiento); y obras de utilidad pública.
En el período que corresponde a los años 2011-2015, el municipio ha ejercido recursos por un total de 686
MDP, equivalentes a 137.2 MDP promedio anual. . De ellos, los Gastos de Operación representan el
59.61% contra un Gasto de Inversión equivalente al 38.07% del total de los recursos. La Deuda Pública
Tabla 3.4.05
Egresos ejercidos 2011-2015 (Millones de Pesos)
Año Total Servicios
personales
Materiales y
Suministros
Servicios y gastos
generales Transferencias
Bienes muebles e
inmuebles
Inversión
pública Inversiones
Deuda
pública
2011 132.81 53.16 5.63 7.81 6.18 0.01 60.01 0.00 0.00
2012 191.94 57.87 8.15 9.95 6.78 0.40 108.78 0.00 0.00
2013 119.88 55.33 5.68 13.33 9.83 3.80 31.63 0.00 0.28
2014 115.97 59.65 4.98 8.28 8.37 3.91 29.20 0.00 1.58
2015E/
125.44 64.52 5.39 8.96 9.06 4.23 31.58 0.00 1.71 E/ Cifras estimadas. Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, 2008-2015.
135135
135 135
solo representa el 0.52% del total y corresponde a facturas no saldadas de la CFE por concepto de
alumbrado público y sistemas de bombeo de agua potable en diversas comunidades.
Por Pilares, las cifras de inversión ejercida señalan que el mayor gasto se destina al pilar de Municipio
Progresista, donde se ubican los conceptos de las grandes inversiones en materia de desarrollo económico
y obra pública, seguido de Gobierno Solidario desinado al desarrollo social y Gestión gubernamental
distintiva. Estas cifras incluyen no solo las correspondientes al Presupuesto de Egresos del municipio, sino
también las que el gobierno del estado le destina.
Tabla 3.4.06
Inversión pública ejercida por Pilar 2011-2014 (Millones de Pesos)
Año Total Gobierno Gobierno
Solidario
Municipio
Progresista Otros
2011 70.04 5.60 13.78 46.14 4.52
2012 72.76 0.00 6.18 66.58 0.00
2013 53.65 2.22 4.03 47.39 0.00
2014 121.55 2.22 12.55 106.49 0.28
2015E/
247.29 4.52 25.53 216.66 0.58 E/ Cifras estimadas.
Fuente: IGECEM. Dirección de Estadística con información de la Secretaría de Finanzas. Dirección General de Inversión, 2008-2015.
136136
136 136
ANÁLISIS FODA
Tema de
Desarrollo
Subtema de
Desarrollo
Fortalezas
(Análisis de lo
interno)
Oportunidades
(Análisis de lo
externo)
Debilidades
(Análisis de lo
interno)
Amenazas
(Análisis de lo
externo) Gestión
Gubernamental
Distintiva
Gobierno eficiente que
genere resultados
Se cuenta con área
específicas desinadas a
la supervisión de
resultados como
Secretaría del
Ayuntamiento
Secretaría Técnica
Contraloría Interna
UIPPE
Se cuenta con el apoyo
institucional del
gobierno del estado
para garantizar
resultados. Este apoyo
se presenta a manera de
asesorías, talleres,
grupos de trabajo,
supervisiones,
evaluaciones, etc.
Carga de trabajo
importante y personal
insuficiente para hacer
frente
Rriego de
incumplimiento de
proyectos y
programas
Financiamiento para el
desarrollo
Se cuenta con un marco
normativo tributario
Se cuenta con un
Presupuesto Anual de
Inversión
Existe un convenio de
colaboración en
materia tributaria con el
gobierno del estado
El municipio recibe
recursos de
aportaciones y
subsidios
La capación de ingresos
propios es limitada, a
pesar del convenio de
colaboración
Riesgo de
disminución de
aportaciones por
austeridad
Desatención a
proyectos prioritarios
3.4.2 PROSPECTIVA GENERAL PARA UNA SOCIEDAD PROTEGIDA
Escenario tendencial
La actual administración ha heredado una estructura operativa obsoleta. Quizás una de las manifestaciones
más claras de ello, está en el hecho de que cada trienio la estructura administrativa se modifica y que, a
excepción del Bando Municipal, no se cuenta con Manuales de Organización actualizados que señalen
claramente las funciones y áreas de competencia, como tampoco con Manuales de Procedimientos que
lleven de la mano a los funcionarios en el quehacer público. Sin estos Manuales, las posibilidades de dar
resultados son muy limitadas.
Por otro lado, las nuevas políticas de Presupuesto base Resultados y los ejercicios de evaluación de las
acciones que promueve el gobierno obligarán a los funcionarios no solo a centrarse en sus objetivos y
metas, sino también a aprender a trabajar con índice e indicadores de medición de resultados y, por ende,
de su eficiencia y eficacia.
137137
137 137
En materia del perfil del personal contratado se observa una tendencia a mejorar los niveles académicos de
sus funcionarios, aunque esto no se cumple en todas las áreas de la administración municipal. Las
certificaciones, capacitaciones, talleres, cursos, pláticas, etc. son herramientas excelentes para elevar el
nivel de profesionalización de los funcionarios públicos municipales.
Finalmente es importante subrayar que la autonomía financiera del municipio es un anhelo difícil de
alcanzar. Las estrategias de, por un lado, incrementar los ingresos propios, y por el otro, aplicar medidas
de austeridad y control del gasto resultan insuficientes ante las necesidades de atender e invertir en la
población. Por ello resulta claro que, en esta materia, la tendencia será de continuar dependiendo de los
subsidios y aportaciones, aunque con la intención de disminuir su participación.
Escenario Factible
Es necesario hacer un esfuerzo en la integración de los Manuales de Organización y Procedimientos
requeridos. Este ejercicio es perfectamente factible, toda vez que se cuenta con muchas herramientas para
lograr su integración. En cuanto al saneamiento financiero, se considera indispensable continuar con los
esquemas de colaboración que apoyen el mejoramiento de los ingresos de la Tesorería Municipal aun
cuando continúen los apoyos institucionales. En este sentido resulta importante subrayar que Malinalco no
cuenta con deuda pública contratada, lo que le da libertad e independencia en el ejercicio de sus recursos,
al no tener recursos comprometidos con pagos.
3.4.3 OBJETIVOS DE LOS EJES TRANSVERSALES: HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
3.4.3.1 Objetivos, estrategias y líneas de acción hacia una Gestión Gubernamental Distintiva
Objetivos
Garantizar resultados positivos y transparentes, de las acciones gubernamentales en la
comunidad
Promover finanzas públicas sanas
138138
138 138
Estrategias y Líneas de Acción
Mejora Regulatoria de la administración pública municipal
Compromiso con la transparencia y rendición de cuentas.
Reglamentación de las actividades municipales
Capacitación del personal
Atención continua y permanente a demandas
ciudadanas de información
Evaluación de resultados de las diversas áreas
3.4.4 MATRICES DE INDICADORES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA
Mejoramiento de los ingresos propios de la municipalidad. Fortalecimiento a la vigilancia del gasto público.
Celebración de convenios de colaboración en materia
fiscal
Ampliación de acciones en materia de regularización
de pagos del contribuyente
Garantizar una distribución equitativa de los
programas e inversiones gubernamentales.
Monitorear el gasto de inversión.
Reducir los gastos de operación.
Programa presupuestario: Conducción de las políticas generales de gobierno. Objetivo del programa presupuestario: Ejercer un gobierno democrático que impulse la participación social y ofrezca servicio de calidad en el marco de legalidad y justicia, para elevar las condiciones de vida de la población.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno de resultados. Tema de desarrollo: Gobierno eficiente que genere resultados.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de la participación
ciudadana en la conformación de Políticas Públicas
Municipales mediante foros de consulta popular.
Variación en la celebración de Foros
de consulta popular.
((Foros de consulta popular realizados para la
conformación de Políticas Públicas Municipales en el
año actual/Foros de consulta popular realizados para
la conformación de Políticas Públicas Municipales en
el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Actas de acuerdo de cada Foro realizado.
N/A
Propósito
La población del municipio participa en la
construcción de las políticas públicas municipales.
Variación porcentual de la
participación de la población
agrupada en la construcción de las
políticas públicas municipales.
((Participación registrada en los foros de consulta
popular para la conformación de políticas públicas
municipales en el año actual/Participación registrada
en los foros de consulta popular para la
conformación de políticas públicas municipales en el
año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Listas de Asistencia.
La Población
interés en los
Popular.
Municipal
Foros de
muestra
Consulta
Programa presupuestario: Consolidación de la administración pública de resultados.
Objetivo del programa presupuestario: Comprende el conjunto de actividades y herramientas que permiten la toma de decisiones sobre la aplicación de los recursos públicos con el objeto de mejorar la calidad del gasto público y la rendición de cuentas.
Dependencia General: J00 Gobierno municipal.
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno de resultados.
Tema de desarrollo: Gobierno eficiente que genere resultados.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de la administración
pública municipal a través de controles
administrativos que generen un adecuado ejercicio
de los recursos públicos.
Variación porcentual del gasto
corriente
((Gasto corriente del año actual/Gasto corriente en el
año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Estado comparativo de Egresos
N/A
Propósito
Las unidades administrativas municipales cumplen
sus funciones mediante el ejercicio adecuado de los
recursos públicos.
Porcentaje en el ejercicio del gasto
corriente (Gasto corriente ejercido/Gasto corriente
programado)*100
Anual
Estratégico
Estado comparativo de Egresos Las unidades administrativas tienen un
adecuado ejercicio del gasto corriente.
139139
139 139
Programa presupuestario: Comunicación pública y fortalecimiento informativo.
3.4.5 Objetivo del programa
presupuestario:
Difundir los valores y principios de gobierno, promoviendo la cultura de la información transparente y corresponsable entre gobierno, medios y sectores sociales, con pleno respeto a la libertad de expresión y mantener
informada a la sociedad sobre las acciones gubernamentales, convocando su participación en asuntos de interés público.
Dependencia General: A01 Comunicación social.
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno de resultados.
Tema de desarrollo: Gobierno eficiente que genere resultados.
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores Medios de verificación Supuestos
Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir a la difusión de la información
gubernamental en los medios de comunicación y
sectores sociales, mediante la difusión de las
acciones de gobierno.
Variación porcentual en la difusión
de la información gubernamental en
los medios de comunicación y
sectores social.
((Difusión de la información gubernamental en los
medios de comunicación en el año actual/difusión
de la cultura de la información gubernamental en
los medios de comunicación en el año anterior)-
1)*100.
Anual.
Estratégico.
Sistemas de control de la información
publicada en los medios de
comunicación.
N/A
Propósito
La comunicación pública y fortalecimiento
informativo a los habitantes del municipio se
realiza por los canales convencionales de
información gubernamental.
Variación porcentual en la
comunicación pública y
fortalecimiento informativo a los
habitantes del municipio.
((Comunicación pública y fortalecimiento
informativo a los habitantes del municipio en el
año actual /comunicación pública y fortalecimiento
informativo a los habitantes del municipio en el
año anterior)-1)*100.
Anual.
Estratégico.
Comparativo de los soportes
informativos de comunicación
pública.
Los servidores públicos municipales
promueven la comunicación pública y
fortalecimiento informativo a los
habitantes del municipio.
((Reportes de pertinencia de la comunicación
pública y fortalecimiento informativo a los
habitantes del municipio reportes de pertinencia
de la comunicación pública y fortalecimiento
informativo a los habitantes del municipio)-1)*100.
Reportes del análisis de pertinencia de
las notas de comunicación pública y
fortalecimiento informativo.
Programa presupuestario: Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público
Objetivo del programa presupuestario:
Considera las acciones tendientes a elevar la calidad de los servicios que se prestan a la población y para mejorar la atención a la ciudadanía, fomentando una vocación de servicio ético y profesional de los servidores
públicos. Así mismo se incluyen las acciones de participación social que contribuyan a lograr los objetivos.
Dependencia General: K00 Contraloría
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno de Resultados
Tema de desarrollo: Grupo social y calidad de vida
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula Frecuencia y Tipo
Fin
Contribuir al fortalecimiento de la vocación del
servicio ético y profesional de la función pública a
través del seguimiento y observación al
cumplimiento del marco normativo institucional.
Variación porcentual de la
observación y seguimiento al
cumplimento del marco normativo.
((Expedientes de observación y seguimiento al
cumplimiento del marco normativo institucional
concluidos en el año actual/Expedientes de
observación y seguimiento al cumplimiento del
marco normativo institucional concluidos en el año
anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Certificados bajo el resguardo de la Contraloría
interna municipal. Dirección de Administración.
N/A
Propósito
Los servidores públicos desarrollan eficazmente la función
pública y ética en el municipio en base a quejas y/o
denuncias.
Variación porcentual de quejas y/o
denuncias hacia servidores públicos
((Quejas y/o denuncias hacia servidores públicos
presentadas en el año actual/Quejas y/o denuncias hacia
servidores públicos presentadas en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Sistema de Atención Mexiquense, SECOGEM.
Centro de atención ciudadana.
Libro de registro de la contraloría interna.
Los servidores públicos cumplen con la
resolución de quejas y/o denuncias.
Programa presupuestario: Planeación y presupuesto basado en resultados
Objetivo del programa presupuestario:
Comprende el conjunto de actividades para la coordinación, participación, elaboración, actualización e instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal y planes y programas que de él se deriven; asimismo incluye las
actividades asociadas a la operación del Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado de México; así como la definición de los mecanismos necesarios para facilitar el proceso de planeación, programación,
presupuestación y evaluación de las dependencias y organismos municipales para en su caso; analizar, operar y emitir reportes sobre el Sistema de Evaluación del Desempeño municipal.
Dependencia General: E01 Planeación - Información, Planeación, Programación y Evaluación
Pilar temático o Eje transversal: Gobierno de resultados
Tema de desarrollo: Gobierno eficiente que genere resultados
Objetivo o resumen narrativo
Indicadores
Medios de verificación
Supuestos Nombre Fórmula
Frecuencia y
Tipo
Fin
Contribuir a mejorar los procesos de planeación,
programación, presupuestación y evaluación,
mediante las evaluaciones al Plan de Desarrollo
Municipal.
Variación porcentual de evaluaciones
al Plan de Desarrollo Municipal
((Evaluaciones al Plan de Desarrollo Municipal
efectuadas en el año actual/ Evaluaciones al Plan de
Desarrollo Municipal efectuadas en el año anterior)-
1)*100
Anual
Estratégico
Informe de resultados.
N/A
Propósito
El proyecto PBR presenta los indicadores
estratégicos y de gestión para su revisión y
redirección.
Variación porcentual de indicadores
estratégicos y de gestión
((Número de indicadores estratégicos y de gestión
implementados en año actual/Número de
indicadores estratégicos y de gestión implementados
en el año anterior)-1)*100
Anual
Estratégico
Reporte de proyectos presupuestados.
La Secretaría de Finanzas integra la
información del monitoreo con la
asignación presupuestaria.
140140
140 140
3.4.5 OBRAS Y ACCIONES DE ALTO IMPACTO HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
No se registran Obras o Acciones correspondientes al Eje Transversal: Hacia una Gestión Gubernamental
Distintiva
3.4.6 OBRAS EN PROCESO EJES TRANSVERSALES: HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
No se registran Obras en Proceso correspondientes al Eje Transversal: Hacia una Gestión Gubernamental
Distintiva
141141
141 141
4 VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2016-2018 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y
ESTATAL
4.1 SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA
El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios es la
relación articulada de procesos, planes, programas, proyectos, acciones, político, económico, legal y
técnico, así como de mecanismos de coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno,
grupos y organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para crear acciones de
planeación.
El presente plan se ha hecho en coherencia con la normatividad existente para su elaboración y también
apegado a los tres pilares y el principio propuestos por el Gobierno del Estado con el propósito
fundamental de vincular la planeación municipal con los Sistemas Nacional y Estatal de Planeación; de
igual manera, proyectar las acciones de gobierno con base en la Estructura Programática Municipal en
paralelo a los programas sectoriales establecidos en el Plan Nacional 20013-2018 y en el Plan de
Desarrollo Estatal 2011-2017.
OBJETIVOS DEL
PND 2013-2018
OBJETIVOS PDEM
2011-2017 POR
PILARES Y EJES
OBJETIVOS DEL PDM
2016-2018 POR PILARES Y
EJES
ESTRATEGIAS DEL
PDM 2016-2018
MIR POR PROGRAMA
PRESUPUESTARIO Y
PDM 2016-2018
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
PILAR 1 GOBIERNO
SOLIDARIO
GOBIERNO MUNICIPAL
SOLIDARIO
Ser reconocido como el
gobierno de la educación
Elevar la calidad de vida de los
habitantes de Malinalco
Atender y dar seguimiento a las
necesidades que conmueven el
área de educación
0205010101 Educación cultural
y social.
142142
142 142
Combatir la pobreza
Otorgar atención, orientación y
asesoría a familias sobre los
procesos físicos, psicológicos,
biológicos y sociales; así como
problemáticas que enfrentan las
familias actualmente, incluye
también aquellas actividades
diversas para mejorar la calidad de
vida de sus integrantes en la esfera
personal y de grupo familiar, y
aquellas que contribuyan a
establecer proyectos de vida
familiar más eficaces.
Realizar estudios
socioeconómicos para apoyar a
personas que requieren
servicios asistenciales
020608040101
Fomento a la integración de la
familia
Gestionar apoyos en especie
con instituciones públicas,
privadas y sociales Mejorar la calidad de vida
de los Mexiquenses a
través de la transformación
positiva de su entorno
Apoyar la impartición de la justicia
social
Coordinar platicas con
Instituciones Educativas con
padres de familia, docentes y
alumnos, así mismo en las
diferentes comunidades
encaminadas a promover y dar
a conocer los derechos de las
mujeres (valores, morales,
autoestima)
02060805 Núcleo Social y
Calidad de Vida
Alcanzar una sociedad más
igualitaria a través de los
grupos en situación de
vulnerabilidad
Fomentar la participación
coordinada de los sectores público,
social y privado en la ejecución de
acciones de mejoramiento de
vivienda, que puedan ser aplicadas
por medio de proyectos a la
población de menores ingresos,
incluyendo a quienes se han
limitado a construir de manera
gradual su vivienda, de tal forma
que no permite contar con las
condiciones necesarias, seguridad e
higiene que requiere todo ser
humano.
Apoyarse de las instituciones
de gobierno que otorguen
subsidio o aportaciones para el
mejoramiento a la vivienda
2020501
Vivienda
ECONOMIA
COMPETITIVA Y
GENERADORA DE
EMPLEOS
PILAR 2 ESTADO
PROGRESISTA
MUNICIPIO PROGRESISTA
Promover una economía
que genere condiciones de
competitividad.
Proteger e impulsar los sectores
económicos tradicionales de
Malinalco
Implementar, Coordinar y
Complementar los Programas
de Instancias Gubernamentales
en las diversas ramas
productivas, para coadyuvar al
beneficio de los diferentes
sectores sociales que así lo
requieran de los Programas de
Apoyo de las Secretarias
Estatales y Federales.
3010201
Fomento para el autoempleo
Generar un mayor
crecimiento económico por
medio del fomento a la
productividad y el empleo.
Impulsar y apuntalar áreas
estratégicas en el desarrollo
productivo, agropecuario, turístico,
artesanal y comercial
Implementar, Coordinar y
Complementar los Programas
de Instancias Gubernamentales
en las diversas ramas
productivas, para coadyuvar al
beneficio de los diferentes
sectores sociales que así lo
requieran de los Programas de
Apoyo de las Secretarias
Estatales y Federales.
03010201
Empleo
143143
143 143
Impulsar el desarrollo de
sectores específicos.
Potenciar el crecimiento de sectores
económicos específicos
Ofrecer Talleres de
capacitación y adiestramiento
en las áreas productivas en las
comunidades que así lo
requieran bajo un esquema de
crear condiciones para el auto
empleo.
Impulsar el desarrollo de
las economías regionales
para alcanzar un progreso
equitativo.
Mejorar la calidad de los servicios
públicos a cargo del Municipio
relacionados con el p0rogreso, con
la finalidad de establecer un
escenario con las condiciones
idóneas para el desarrollo
económico y un buen
desenvolvimiento social
Coordinación con las
comunidades para que de
manera conjunta se lleven a
cabo los trabajos programados.
03020101 Desarrollo agrícola
Impulsar y promover acciones
que repercutan favorablemente
en la conservación salubre del
medio ambiente
2010101 Manejo de Residuos
Trabajar para la conservación y
restauración del equilibrio
ambiental e imagen urbana con
la ejecución y difusión de
acciones educativo-ambientales
SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL
Alcanzar un desarrollo
sustentable
Incrementar las vías de
comunicación, mantener los canales
de riego en buenas condiciones, así
mismo el subsidio al campo para la
mejora la calidad en los productos
Abrir y rehabilitar brechas saca
cosechas, así mismo subsidiar
por medio de gestión insumos
agropecuarios para apoyar a los
campesinos del municipio.
03020101
Desarrollo agrícola
ESTADO DE
DERECHO Y
SEGURIDAD
PILAR 3 SOCIEDAD
PROTEGIDA
SOCIEDAD PROTEGIDA
Fomentar la seguridad
ciudadana y la procuración
de justicia
Utilizar la prevención como una
herramienta para el combate a la
delincuencia
Incrementar el número de
elementos del cuerpo policial a
fin de tener una mayor
presencia dentro del municipio
y disminuir con esto, los
tiempo de respuesta ante
cualquier llamada de auxilio.
1070101
Prevención de la Delincuencia
y Mantenimiento del Orden
Publico
Coadyuvar con las autoridades
correspondientes, para
establecer en breve el centro de
monitoreo municipal de las
cámaras de video-vigilancia.
Coordinar con autoridades
Federales, estatales y
municipales la aplicación de
operativos a fin de disminuir
conductas constitutivas de
faltas administrativas y/o
delitos.
144144
144 144
Avanzar en el uso de
tecnologías así como en los
mecanismos de
coordinación
interinstitucional
Reducir los riesgos ante desastres
naturales y/o generados por el
hombre
Establecer la operatividad de
redes de comunicación
disponibles en situaciones de
normalidad para asegurar la
eficacia de las mismas en
situaciones de emergencia.
1070201
Protección Civil
Mantener una sociedad
protegida ante riesgos
Identificar y diagnosticar los
riesgos a que está expuesta la
entidad federativa y elaborar el
Atlas Estatal de riesgos
dividiéndolo en regiones.
DEMOCRACIA
EFECTIVA Y
POLITICA
EXTERIOR
RESPONSABLE
EJES
TRANSVERSALES
GESTION GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
Consolidarse como un
gobierno municipalista
Asegurar resultados positivos de las
acciones gubernamentales en la
comunidad
Planear y organizar las
actividades a realizar para
disponer de más tiempo de
atención a la ciudadanía y
establecer un sistema de
audiencias mediante citas
programadas.
Establecer una gestión
gubernamental que genere
resultados
Alcanzar finanzas públicas sanas
Usar la normatividad para no
caer en vicios administrativos
01050202
Fortalecimiento de los Ingresos
Alcanzar un
financiamiento para el
desarrollo
Incluye acciones que permitan
elevar la calidad, capacidad y
equidad tributaria, con seguridad
jurídica, transparencia y
simplificación de trámites para el
contribuyente, desarrollando un
régimen fiscal que amplíe la base de
Contribuyentes e intensificando las
acciones de control para el
cumplimiento de las obligaciones
tributarias que eviten la elusión y
evasión fiscal.
Considerar toda la planeación
de todas las áreas del
ayuntamiento.
01050202
Fortalecimiento de los Ingresos
145145
145 145
5 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018
5.1 PROCEDIMIENTOS DE PROGRAMACIÓN PRESUPUESTO Y CONTROL DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
Corresponde a los Ayuntamientos integrar y elaborar el presupuesto por programas para la ejecución de
las acciones que correspondan, en congruencia con la estrategia contenida en el Plan de Desarrollo
Municipal.
La programación y presupuestación del gasto público se basará y atenderá las necesidades y objetivos que
establezcan los planes de desarrollo y los programas que los integran. El Reglamento de la Ley de
Planeación del Estado de México, establece que en el caso de los Ayuntamientos, las unidades
administrativas o servidores públicos que realicen las tareas de información, planeación, programación y
evaluación tendrán las siguientes funciones en materia de programación: promover y verificar que los
programas, proyectos y acciones que deben integrarse al proyecto de presupuesto por programas, estén en
vinculación y congruencia con el plan de desarrollo municipal y sus programas.
MATRIZ DE CORRESPONSABILIDAD PROGRAMÁTICA-PRESUPUESTAL
Clave Dependencia
auxiliar
Nombre de la dependencia Función Programa Proyectos Estructura programática
presupuestal
A00 A00 Presidencia Municipal 01 03 01 01 01 01
B00 B01 Sindicatura 01 03 05 01 01 04
C00 C01 Regiduría I 01 03 01 01 01 01
C00 C02 Regiduría II 01 03 01 01 01 01
C00 C03 Regiduría III 01 03 01 01 01 01
C00 C04 Regiduría IV 01 03 01 01 01 01
C00 C05 Regiduría V 01 03 01 01 01 01
C00 C06 Regiduría VI 01 03 01 01 01 01
C00 C07 Regiduría VII 01 03 01 01 01 01
C00 C08 Regiduría VIII 01 03 01 01 01 01
C00 C09 Regiduría IX 01 03 01 01 01 01
C00 C10 Regiduría X 01 03 01 01 01 01
D00 D00 Secretaría Del Ayuntamiento 01 03 09 02 01 01
A00 101 Secretaria Técnica 01 05 02 06 04 02
K00 K00 Contraloría 01 03 04 01 01 01
E00 E00 Administración 01 05 02 06 01 01
L00 L00 Tesorería 01 05 02 02 04 01
F00 124 Obras Públicas 02 02 01 01 05 03
Q00 104 Seguridad Pública Y
Protección Civil
01 07 01 01 01 01
146146
146 146
F00 123 Desarrollo Urbano 01 03 08 01 02 02
A00 144 Gobernación 01 03 05 01 01 04
M00 M00 Asuntos Jurídicos 01 03 05 01 01 04
I01 I01 Desarrollo Social 01 05 02 05 01 02
R00 R00 Casa De Cultura 02 04 02 01 01 01
G00 G00 Ecología 02 01 04 01 03 02
N01 N01 Fomento Agropecuario 03 02 01 01 02 01
H00 H00 Servicios Públicos 02 01 01 01 01 01
A00 142 Imcufide de Malinalco 02 04 01 01 01 01
O00 O00 Encargada de Educación 02 05 01 01 01 06
N00 N00 Desarrollo Económico 03 01 02 01 02 03
F00 107 Vivienda 02 02 05 01 01 01
L00 118 Catastro Municipal 01 08 01 02 02 01
A00 149 Fomento Turismo 03 07 01 01 01 01
Q00 105 Encargado de Protección
Civil
01 07 02 01 01 03
J00 147 Encargado de Tianguis Y
Mercados
02 02 06 01 01 01
D00 114 Encargada de Control
Patrimonial
01 05 02 06 03 01
D00 122 UIPPE 01 05 02 05 01 07
F00 123 Coordinador IMEVIS 01 03 08 01 02 02
A01 103 Coordinador de
Comunicación Social
01 08 03 01 01 03
I01 152 Coordinadora del Consejo
Municipal de la Mujer
02 06 08 05 01 03
A00 153 Coordinador de Salud 02 03 01 01 02 03
H00 127 Coordinador Alumbrado
Publico
02 02 04 01 02 01
R00 R00 Coordinador Casa De Cultura 02 04 02 01 01 01
G00 G00 Coordinador Brigada Contra
Incendios
02 01 04 01 03 02
A00 102 Derechos Humanos 01 02 04 01 01 01
A00 108 Oficialía Conciliadora 01 03 09 03 01 01
A00 109 Registro Civil 01 01 08 01 01 03 02
A00 109 Registro Civil 02 01 08 01 01 03 02
5.2 CONVENIOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
El proceso de planeación del desarrollo municipal implica la participación del gobierno Federal, Estatal y
Municipal, para lo cual existen los siguientes instrumentos de coordinación.
Comité de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADE)
Convenio de Desarrollo Social (CDS)
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM)
Convenio de Coordinación Estado - Municipio (CODEM)
COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO ESTATAL (COPLADE)
147147
147 147
El COPLADE es un organismo público descentralizado del gobierno estatal, dotado de personalidad
jurídica y patrimonio propio y tiene como funciones básicas las siguientes:
Coordinar las relaciones entre los gobiernos federal, estatal y municipal, derivadas de las acciones
de planeación.
Elaborar y actualizar el plan estatal de desarrollo.
Proponer a los gobiernos federal y estatal programas anuales de inversión para el estado y los
municipios.
Evaluar los programas y acciones concertadas entre la federación y el estado.
CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL (CDS)
El Convenio de Desarrollo Social (CDS) es un acuerdo de colaboración entre el gobierno federal y el de la
entidad federativa, que agrupa acuerdos legales y financieros con el propósito de llevar a cabo acciones
previstas en los planes y programas de desarrollo y mediante los cuales, la federación transfiere a estados
y municipios recursos en proyectos productivos, equipamiento urbano, empleo, educación, vivienda y
medio ambiente.
COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (COPLADEM)
El COPLADEM es un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio,
destinado a promover y coordinar la formulación, instrumentación y evaluación del plan municipal de
desarrollo.
El COPLADEM se integra por:
Un presidente, que es el mismo Presidente Municipal.
Un coordinador, que es designado por el presidente municipal. Un secretario técnico, que es el
coordinador del COPLADE de la entidad federativa correspondiente.
Los representantes de las dependencias de la administración pública estatal y federal.
Los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública municipal,
designados por el presidente municipal.
Representantes de los sectores social y privado.
148148
148 148
Se considera que el COPLADEM es el mecanismo más adecuado de participación y decisión entre la
comunidad y el gobierno municipal.
CONVENIO DE COORDINACIÓN ESTADO-MUNICIPIO (CODEM)
Este convenio es celebrado por el gobierno de la entidad federativa con sus respectivos gobiernos
municipales, para transferir recursos, realizar acciones y obras conjuntas en beneficio del desarrollo estatal
y municipal.
Los compromisos derivados de este tipo de convenios se ejecutan de manera coordinada atendiendo entre
otros, los siguientes aspectos:
Programas de inversión y gasto estatal a favor del municipio.
Promoción y fomento económico.
Administración de obras y servicios públicos.
Adquisición y suministro de bienes municipales.
5.3 DEMANDA SOCIAL Durante el proceso electoral se incorporaron las demandas de la ciudadanía y las consultas realizadas,
como parte fundamental para el PDM 2016-2018.A continuación, se resumen como sigue:
PILARES ESTRATEGIAS DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO LOCALIZACIÓN POBLACIÓN
BENEF.
Municipio progresista
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Terminación de red de distribución de agua potable
SAN PEDRO CHICHICASCO
324
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Ampliación del sistema de agua potable
PALO DULCE 50
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Ampliación de red de agua potable
TEPEHUAJES 43
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Ampliacion eléctrica del sistema de bombeo
JESUS MARIA 419
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
1a. etapa del sistema de bombeo de agua potable
TEPOPULA 76
Municipio Progresista
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Construcción caja de captación gua potable
ZAPOTE 37
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Rehabilitación del sistema general de agua potable
SAN ANDRES NICOLAS BRAVO
1535
149149
149 149
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Rehabilitación del sistema general de agua potable
COLONIA HIDALGO
427
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Rehabilitación de pozos de agua
NOXTEPEC DE ZARAGOZA
642
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Rehabilitación de sistema de drenaje
CHALMA 1827
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Construcción de techumbre Jardín de Niños Vasco de Quiroga
BARRIO SAN MARTIN CABECERA MUNICIPAL
8045
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Construcción de barda perimetral escuela primaria "Libertad"
MONTE GRANDE
330
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Construcción techumbre del Jardín de niños "Motolinia”
AMATE AMARILLO
238
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Construcción de techumbre escuela primaria "Benito Juárez"
SANTA MARIA XOQUIAC
329
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Construcción de techumbre escuela primaria "Gral. Álvaro obregón"
PLATANAR 609
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Construcción de barda perimetral escuela primaria “Tierra y Libertad"
NOXTEPEC DE ZARAGOZA
642
Dotar de los servicios básicos a los habitantes de las comunidades del municipio
Ampliación del centro de salud
JALMOLONGA
Dotar de los servicios básicos a los habitantes de las comunidades del municipio
Ampliación del centro de salud
LA LADRILLERA
Dotar de los servicios básicos a los habitantes de las comunidades del municipio
Rehabilitación de brecha saca cosecha
SAN PEDRO CHICHICASCO
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha paraje "La Nopalera"
PALMAR DE GUADALUPE
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
SAN SIMON EL ALTO
2643
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha
NOXTEPEC DE ZARAGOZA
642
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de canal de riego
COLONIA JUAREZ
757
Municipio progresista
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
SAN SEBASTIAN
797
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los
Rehabilitación de brecha saca cosecha
CHICHICASCO EL VIEJO
50
150150
150 150
productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
COLONIA JUAREZ
757
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha
SANTA MARIA XOQUIAC
329
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
SAN SIMON EL ALTO
2643
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha
NOXTEPEC DE ZARAGOZA
642
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de canal de riego
COLONIA JUAREZ
757
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
SAN SEBASTIAN
797
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
CHICHICASCO EL VIEJO
50
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
COLONIA JUAREZ
757
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha
SANTA MARIA XOQUIAC
329
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
NOXTEPEC DE ZARAGOZA
642
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
SAN ANDRES NICOLAS BRAVO
1535
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de canal de riego paraje Guayapanco y El Carrizal
JALMOLONGA 1019
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a productores locales
Apertura de brecha saca cosecha paraje "la casahuatera"
LA JOYA REDONDA
54
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Revestimiento de brecha saca cosecha paraje "los limones"
COLONIA HIDALGO
427
Municipio progresista
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
EJIDO CHALMA 67
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
SANTA MARIA XOQUIAC
329
151151
151 151
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha de la presa a la punta de las barrancas paraje "El Mango"
COLONIA ALDAMA
302
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rvestimiento de brechas saca cosecha paraje "La Enfermería"
JALMOLONGA 1019
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha paraje "camino real de las cruces"
COLONIA JUAREZ
757
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Rehabilitación de brecha saca cosecha
NOXTEPEC DE ZARAGOZA
642
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha paraje "campos de san Martin"
BARRIO DE SAN MARTIN
8045
llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha paraje “Acatonalco"
BARRIO DE SAN MARTIN CABECERA MUNICIPAL
8045
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha paraje “Los Chirimoyos"
PUENTE CAPORAL
570
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha paraje "El Nogal de la Calavera"
PUENTE CAPORAL
570
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Revestimiento de brecha saca cosecha paraje "Rancho Seco"
BARRIO SAN JUAN CABECERA MUNICIPAL
8045
Llevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Revestimiento de brecha saca cosecha paraje "el pochote" hacia el entronque con ejido de tepehuajes
AMATE AMARILLO
238
Lllevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Apertura de brecha saca cosecha paraje "El Mango"
PALMAR DE GUADALUPE
635
Lllevar a cabo acciones y obras que van enfocadas a la producción desarrollo y comercialización de los productos agrícolas beneficiando a los productores del municipio.
Revestimiento de brecha saca cosecha paraje "Ahuatepoxtle y Las Vegas"
SAN SIMON EL ALTO
2643
Gobierno solidario
Mejorar la infraestructura y servicio médico en los centros de salud
Equipamiento y modernización del centro de salud así como el servicio medico las 24 hrs.
SAN ANDRES NICOLAS BRAVO
1535
Gobierno solidario
Establecer servicio de seguridad de tiempo completo en comunidades de mayor índice delictivo.
seguridad publica las 24 hrs en la comunidad
SAN ANDRES NICOLAS BRAVO
1535
Mejoramiento del centro de salud Matriculación de la casa de salud para tener servicio médico y medicamento las 24 hrs
COLONIA JUAREZ
757
Municipio Progresista
Llevar a cabo obras para el desarrollo del deporte Rehabilitación de campo de futbol
EL PLATANAR 609
152152
152 152
Mejorar las condiciones de jardines y panteones Barda perimetral del panteón comunitario
EL PLATANAR 609
Gestionar e implementar proyectos para comunidades marginadas
Proyecto y construcción de triturado comunal de piedra
NOXTEPEC DE ZARAGOZA
642
Llevar a cabo obras que beneficien a la comunidad para su organización
Construcción de delegación municipal
SANTA MARIA XOQUIAC
329
Gobierno solidario
Mejorar la infraestructura y servicio médico en los centros de salud
Equipamiento de mobiliario y del personal médico del centro de salud y servicio las 24 hrs.
SANTA MARIA XOQUIAC
329
Municipio Progresista
Llevar a cabo obras para el desarrollo del deporte Rehabilitación de campo de futbol
SANTA MARIA XOQUIAC
329
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
techumbre del preescolar
SAN PEDRO CHICHICASCO
324
Llevar a cabo obras que beneficien a la comunidad para su organización
Remodelación de la delegación municipal
PLANTA ALAMEDA
194
Llevar a cabo obras para el desarrollo agropecuario en la comunidad
Terminación del bordo de almacenamiento de agua para riego (fomento agropecuario con tractor d6r)
TEPEHUAJES 43
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Techumbre del jardín de niños y explanada de usos múltiples
PUENTE CAPORAL
570
Llevar a cabo obras que beneficien a la comunidad para su organización
Continuación a la construcción de la barda perimetral de la iglesia
PUENTE CAPORAL
570
Gobierno Solidario
Gestionar y participar en la creación de una escuela para los jóvenes malinalquenses
Gestión para la universidad de Malinalco
MALINALCO 25 624
Mejorar la infraestructura y servicio médico en los centros de salud
Mejoramiento del servicio del hospital
MALINALCO 25 624
Municipio Progresista
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Gestión para perforación, aforo y equipamiento de pozo profundo para agua potable
JESUS MARIA 419
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Techumbre del preescolar
SAN NICOLAS 882
Municipio Progresista
Mejorar las condiciones de jardines y panteones Ampliación del panteón comunitario
SAN NICOLAS 882
Municipio Progresista
Llevar a cabo obras para el desarrollo del deporte Rehabilitación del campo de futbol
SAN NICOLAS 882
Municipio Progresista
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
rehabilitación y ampliación del sistema de distribución de agua potable
SAN SEBASTIAN
797
Dotar de infraestructura en las instituciones educativas, permitiendo ofrecer mayor seguridad de los cambios climáticos a los usuarios de las instalaciones durante el desarrollo de sus diversas actividades.
Techumbre de la escuela primaria
SAN SEBASTIAN
797
Dotar de infraestructura de agua potable que beneficie la calidad de vida y evitar problemas de salubridad
Construcción de sistema de agua potable
SAN SIMON EL ALTO
2643
153153
153 153
Llevar a cabo obras para el desarrollo de la comunidad Continuación de calle revolución norte
SAN SIMON EL ALTO
2643
Llevar a cabo obras para el desarrollo del deporte Rehabilitación de unidad deportiva
SAN SIMON EL ALTO
2643
Llevar a cabo obras que beneficien a la comunidad para su organización
Continuación de salón de usos múltiples (solo material)
SAN SIMON EL ALTO
2643
Llevar a cabo obras que beneficien a la comunidad cultural
Continuación de del centro cultural
SAN SIMON EL ALTO
2643
154154
154 154
2 6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
El proceso de evaluación permite identificar logros o incumplimientos de los resultados esperados y en
caso de existir desviaciones con relación a lo planeado da la oportunidad de realizar modificaciones y
reorientar las acciones, utilizando herramientas que apoyen la toma de decisiones, así como su ejecución y
cumplimiento. La evaluación, por tanto, permite valorar y calificar el desempeño de las diferentes
dependencias y organismos que integran la administración pública municipal.
La existencia de información cuantitativa y cualitativa, soporta el proceso de elaboración del reporte de
avance trimestral, del Informe de Gobierno, y la integración del Informe de Avance de la Ejecución del
Plan de Desarrollo Municipal, pero sobre todo direcciona al planteamiento de políticas, nuevos objetivos o
metas, atendiendo a que el entorno municipal es variable y por tanto los procesos de planeación deben ser
dinámicos.
6.1 ESQUEMA PARA LA INTEGRACIÓN DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DEL PLAN
Una de las razones más importantes de evaluar el cumplimiento de un plan de desarrollo municipal, es
evitar el desgaste ineficaz de recursos. En este sentido es necesario el seguimiento, control y evaluación
del conjunto de actividades ejecutadas en los programas, proyectos y acciones derivadas del Plan de
Desarrollo, de los programas anuales, y del presupuesto, situación que permite la oportuna detección y
corrección de las desviaciones, insuficiencias e incongruencias que se presentan durante c. ada ejercicio
anual.
Son cuatro los procesos que se requieren para contar con la información necesaria y poder tener la certeza
del alcance de las acciones públicas municipales.
1°, Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal (SEGEMUN), el cual opera mediante la construcción,
sustento y análisis de las MIR s (Matri de Indicadores para Resultados) y los indicadores alineados a
cada uno de los programas y proyectos de la estructura programática.
155155
155 155
2°Avance de acciones confrontando las cantidades de las metas alcanzadas con los programas utilizando
el formato PbR (Presupuesto basado en Resultados) de registro de avance de metas, el cual refleja la
cantidad avanzada y la proporción de avance respecto a lo programado.
3° Interrelación del resultado de las acciones y de las MIR s por programa contra el presupuesto ejercido a
nivel de cada proyecto y programa de la estructura programática.
4°, Informe de Gobierno, el cual debe rendirse a la ciudadanía en Cumplimiento al mandato
constitucional, que en su Artículo 128 Fracción VI, sustenta como una de las responsabilidades del
representante gubernamental municipal que en los primeros tres días hábiles del mes de diciembre se dé a
conocer el estado que guarda la implementación y ejecución de las acciones y programas identificando su
avance y cumplimiento.
PROCESO DE EVALUACIÓN DEL DM La evaluación forma parte del sistema general de planeación estratégica, es la periodo que
concluye el proceso de gestión de un Programa presupuestario, generando información que sustenta el
ciclo presupuestario en el que se planea, programa, presupuesta, ejecuta, controla, da seguimiento y
evalúa, con el fin de rendir cuentas del ejercicio de recursos públicos; para cada una de las etapas, el
SEGEMUN constituye una herramienta de apoyo para mejorar los logros de la misión y los objetivos bajo
los cuales se crea un Programa presupuestario.
Curso de capacitación en PbRs
Llenado de formatos PbRs programáticos
y presupuestales
.
Registro de programas, proyectos e indicadores del PDM.
Seguimiento y evaluación
de programas, proyectos e
indicadores
Informe de Resultados al COPLADEMUN Cabildo
OSFEM
Informe Anual de Actividades
156156
156 156
ESQUEMA GENERAL DE PLANEACIÓN
PLANEACIÓN Se especifican las metas y objetivos que aseguren el cumplimiento
de las necesidades de los ciudadanos.
PROGRAMACIÓN Se establecen los programas y proyectos alineados con la estructura
vigente que guíen la administración en la generación de acciones
para dar cumplimiento a las metas atreves de cada una de las
acciones.
PRESUPUESTACIÓN En base en los resultados en los puntos anteriores, se establecen los
PbRM de cada uno de los programas, evaluando su cumplimiento
cada una de las acciones por medio de los indicadores.
EJERCICIO Se aplica el presupuesto y se lleva a cabo cada una de las acciones
trazadas en la planeación.
SEGUIMIENTO Se da seguimiento a cada una de las acciones para tener la certeza de
su cumplimiento y la correcta aplicación de los recursos.
EVALUACIÓN Se revisa que se hayan logrado los compromisos y alcanzado
satisfactoriamente los resultados.
RENDICIÓN DE
CUENTAS
Se rinden informes y se publican atreves de la página de te
transparencia los resultados obtenidos.
La implementación de la evaluación permite efectuar la reconducción del PDM en la medida que se
observen desviaciones o carencias de carácter cualitativo o cuantitativo en la etapa de ejecución de los
proyectos, planes y programas; dichas insuficiencias deben de ser sustentadas en hecho de carácter
extraordinario que impidan el cumplimiento de acciones específicas, acorde con la ley estipulada en la
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Para ello, se dará seguimiento a los indicadores
por medio de la ficha técnica publicada en la gaceta de gobierna N° 87 con fecha el 30 de octubre de 2015
la cual lleva con nombre “PbRM-08b Ficha técnica de seguimiento de indicadores 2016 de gestión o
estratégico”
157157
157 157
RELACIÓN DE TABLAS
Tabla 2.1.01
Población municipal, estatal y nacional, 2010
Tabla 2.1.02
Evolución del Índice de Desarrollo Humano y sus componentes de México
Tabla 2.1.03 Índice de Desarrollo Humano de México con respecto a otros países.
Tabla 2.1.04
Índice de Desarrollo Humano para el municipio de Malinalco 2010
Tabla 2.1.05
Medición comparativa de la pobreza a nivel municipal, estatal y nacional 2010 y 2014
Tabla 2.1.06
Población total, indicadores, índice y grado de rezago social municipal 200, 2005 y 2010
Tabla 2.2.01 Superficie municipal y regional en el estado de México en la Región VII Ixtapan de la Sal 2010
Tabla 2.2.02
Distribución de la población por tamaño de localidad en el Estado de México y la región VII Ixtapan de la Sal
Tabla 2.3.01
Normales Climatológicos de Malinalco 1951-2010
Tabla 2.3.02
Población Total según sexo, TDC y participación porcentual 2000, 2010 y 2015 Malinalco
Tabla 2.3.03 Población total por grupos quinquenales de edad según sexo, 2000, 2010 y 2015, Estado de México
Tabla 2.3.04
Población total por grupos quinquenales de edad según sexo, 2000, 2010 y 2015, Malinalco, Estado de México
Tabla 2.2.03
Densidad poblacional en el Estado de México y la
Región VII Ixtapan de la Sal 2010
Tabla 2.2.04
Población Total estatal, regional y municipal de la
Región VII Ixtapan de la Sal 2010
Tabla 2.2.05
Población que habla alguna lengua indígena en el Estado de México y en la Región VII Ixtapan de la Sal 200,2005 y 2010
Tabla 2.2.06
Porcentaje de Población Económicamente Activa Ocupada agrícola y no agrícola en el Estado de México y Región VII Ixtapan
de la Sal 2000 y 2010
Tabla 2.2.07
Población Económicamente Activa Ocupada por sector de actividad económica en el Estado de México y Región VII Ixtapan de
la Sal 2000 y 2010
158158
158 158
Tabla 2.3.05
Población total urbana y no urbana por tamaño de localidad según sexo. Estado de México
Tabla 2.3.06
Población total urbana y no urbana por tamaño de localidad según sexo. Malinalco, Méx.
Tabla 2.3.07 Población total, superficie y densidad de población 2000, 2010 y 2015. Estado de México
Tabla 2.3.08
Población total, superficie y densidad de población 2000, 2010 y 2015. Malinalco, Méx.
Tabla 2.3.09
Población de 3 años o más por condición de habla indígena según sexo, 2000, 2010 y 2015, Estado de México
Tabla 2.3.10
Población de 3 años o más por condición de habla indígena según sexo, 2000, 2010 y 2015, Malinalco, Méx
Tabla 3.1.01 Servicios educativos Nivel preescolar 2015
Tabla 3.1.02
Servicios educativos Nivel Primaria 2015
Tabla 3.1.03
Servicios educativos Nivel Secundaria 2015
Tabla 3.1.04
Servicios educativos Nivel Medio Superior 2015
Tabla 3.1.05 Servicios educativos Educación Especial 2015
Tabla 3.1.06
Servicios educativos Educación para Adultos 2015
Tabla 3.1.07
Alumnos por modalidad escolar y nivel educativo 2011-2015
Tabla 3.1.08
Personal docente por modalidad escolar y nivel educativo 2011-2015
Tabla 3.1.09 Población de 3 años y más según condición de asistencia escolar y sexo
Tabla 3.1.10
Población de 5 años y más según condición de asistencia escolar
Tabla 3.1.11
Población de 15 años y más según condición de alfabetismo
Tabla 3.1.12
Índice de atención de demanda de equipamiento para la educación
Tabla 3.1.13 Bibliotecas 2015
Tabla 3.1.14
159159
159 159
Índice de atención a demanda cultural
3.1.15 Instalaciones Deportivas
Tabla 3.1.16
Índice de atención a demanda de equipamiento para el deporte
Tabla 3.1.17
Índice de atención a demanda de equipamiento recreativo
Tabla 3.1.18
Unidades médicas del sector salud
Tabla 3.1.19 Unidades médicas del sector salud por tipo de atención 2011-2015
Tabla 3.1.20
Unidades médicas del sector salud por institución 2011-2015
Tabla 3.1.21
Camas censables del sector salud por institución 2011-2015
Tabla 3.1.22
Personal médico del sector salud por institución a/ 2011-2015
Tabla 3.1.23 Enfermeras del sector salud por institución 2011-2015
Tabla 3.1.24
Población total según condición de derechohabiencia según sexo 2000, 2010 y 2015
Tabla 3.1.25
Índice de atención a la demanda de equipamiento para la salud
Tabla 3.1.26 Índice de atención a la demanda de equipamiento para la asistencia social
Tabla 3.1.27
Vivienda y ocupantes 2010
Tabla 3.1.28
Viviendas, ocupación y ocupantes 2010
Tabla 3.1.29
Viviendas particulares habitadas y ocupantes según disponibilidad de servicios públicos 2000, 2010 y 2015
Tabla 3.1.30 Estado de México
Población total por grupos quinquenales de edad según sexo 2015
Tabla 3.1.31 Malinalco
Población por Grupos quinquenal de edad y sexo 2015
Tabla 3.1.32 Población total por grandes grupos de edad según sexo 2000, 2010 y 2015
Tabla 3.1.33
160160
160 160
Población total por localidad según sexo e índice de masculinidad 2010
Tabla 3.1.34 Población de 5 años o más que habla lengua indígena según sexo 2000 y 2015
Tabla 3.1.35
Población total según condición y tipo de limitación en la actividad 2000 y 2010
Tabla 3.2.01
Clasificación del territorio por ocupación de suelo
Tabla 3.2.02
Unidades económicas por actividad económica según tamaño 2015
Tabla 3.2.03 Unidades económicas y valor agregado por año 2008, 2013 y 2015
Tabla 3.2.04
Superficie sembrada, cosechada y producción anual obtenida/ 2011-2015
Tabla 3.2.05
Volumen de la producción pecuaria 2011-2015 (ton)
Tabla 3.2.06
Valor de la producción pecuaria 2011-2015 (Miles de Pesos)
Tabla 3.2.07 Producto Interno Bruto por año según sector de actividad económica 2011-2015 (Millones de Pesos)
Tabla 3.2.08
Población económicamente activa por año según sector de actividad económica 2011-2015
Tabla 3.2.09
Fuentes de Abastecimiento Municipal
Tabla 3.2.10
Volumen, valor y usuarios de las ventas de energía eléctrica 2011-2015
Tabla 3.2.11
Generación de residuos sólidos municipales 2011 y 2015
Tabla 3.2.12 Equipamiento de panteones 2015
Tabla 3.2.13
Índice de atención de demanda de equipamiento para el comercio
Tabla 3.2.14
Longitud de la red carretera por año según tipo de camino y estado superficial 2011-2015 (km)
Tabla 3.2.15 Concesiones para vehículos de transporte por año según servicio 2011-2015
Tabla 3.2.16
Población total por localidad según sexo 2010
Tabla 3.2.17
Población total urbana y no urbana por tamaño de localidad según sexo 2000 y 2010
161161
161 161
Tabla 3.2.18
Principales Indicadores de Turismo 2014
Tabla 3.2.19
Establecimientos de Hospedaje por Categoría y Habitaciones 2015
Tabla 3.2.20
Áreas Naturales
Tabla 3.2.21 Diagnóstico Ambiental del Agua
Tabla 3.2.22
Diagnóstico Ambiental del Suelo
Tabla 3.3.01
Incidencia delictiva según tipo de delito 2011-2015
Tabla 3.3.02
Principales indicadores de Seguridad Pública y Procuración de Justicia 2012
Tabla 3.4.01 Estructura Administrativa 2016-2018
Tabla 3.4.02
Ingresos recaudados 2011-2015 (Millones de Pesos)
Tabla 3.4.03
Evaluación de ingresos recaudados 2011-2015 (Millones de Pesos)
Tabla 3.4.04
Composición del sistema recaudatorio municipal 2015
Tabla 3.4.05
Egresos ejercidos 2011-2015 (Millones de Pesos)
Tabla 3.406 Inversión pública ejercida por Pilar 2011-2014 (Millones de Pesos)
162162
162 162
RELACIÓN DE IMÁGENES
Índice de Desarrollo Humano de los 125 municipios del Estado de México 2010
Grado de rezago social para la cabecera municipal, de Malinalco por AGEB
Regiones del Estado de México 2016
Imagen 2.2.02 Región VII Ixtapan de la Sal
Imagen 2.2.03
Usos de Suelo Región VII Ixtapan de la Sal 2006
Imagen 2.3.01
Municipio de Malinalco
Imagen 2.3.02
Topografía. Municipio de Malinalco
Imagen 2.3.03 Clima. Municipio de Malinalco
Imagen 2.3.04
Geología. Municipio de Malinalco
Imagen 2.3.05
Geología. Municipio de Malinalco
Imagen 3.1.01
Pirámide de Población Estado de México 2015
Imagen 3.1.02 Pirámide de Población Malinalco 2015
Imagen 3.2.01
Ocupación del territorio
Imagen 3.2.02
Composición de residuos sólidos 2011
Imagen 3.4.01
Organigrama municipal
Imagen 3.4.02
Egresos ejercidos 2011-2015
Imagen 2.1.01
Imagen 2.1.02
Imagen 2.2.01
