Az Európai UnióAz Európai Unió

Készítette:Készítette: Fekete Szabolcs Fekete Szabolcs FarkaFarka ss

ÁttekintésÁttekintés

I.I. Az integráció fokozataiAz integráció fokozatai

II.II. Négy alapszabadságNégy alapszabadság

III.III. Az Európai Unió születésének Az Európai Unió születésének története története

IV.IV. Az Európai Unió intézményei Az Európai Unió intézményei

I. Az integráció fokozatai (1)I. Az integráció fokozatai (1)

(1.)(1.) Preferenciális övezet Preferenciális övezet

(2.)(2.) Szabadkereskedelmi területek Szabadkereskedelmi területek

(3.)(3.) Vámuniók Vámuniók

(4.)(4.) Közös piacok Közös piacok

(5.)(5.) Egységes piac Egységes piac

(6.)(6.) Gazdasági és pénzügyi uniók Gazdasági és pénzügyi uniók

(7.)(7.) Politikai Unió Politikai Unió

I. Az integráció fokozatai (2)I. Az integráció fokozatai (2)

Negatív integrációNegatív integráció [(2.); (3.); (4.)] [(2.); (3.); (4.)] Pozitív integrációPozitív integráció [(5.); (6.); (7.)] [(5.); (6.); (7.)]

II. Négy alapszabadságII. Négy alapszabadság

Áruk (goods)Áruk (goods) Személyek (people)Személyek (people) Szolgáltatások (services)Szolgáltatások (services) Tőke (capital)Tőke (capital)

(Amiből három nem az…)

III. Az EU születésének III. Az EU születésének történetetörténete

A második világháború utánA második világháború után::

-- „Európai Egyesült Államok” (Victor „Európai Egyesült Államok” (Victor Hugo) Hugo)

-- A háború után már politikai A háború után már politikai program→ cél: háborúk elkerülése program→ cél: háborúk elkerülése (kétpólusú világrend)→ politikai és (kétpólusú világrend)→ politikai és gazdasági egyesülésgazdasági egyesülés

Európai Szén- és Acélközösség (1) Európai Szén- és Acélközösség (1)

Kezdeményező: Robert SchumanKezdeményező: Robert Schuman Lényege: a francia és német szén és Lényege: a francia és német szén és

acél készletek közös ellenőrzése acél készletek közös ellenőrzése Cél: egy újabb háború ki-Cél: egy újabb háború ki-

robbanásának megakadályozásarobbanásának megakadályozása 1951. párizsi szerződés 1951. párizsi szerződés Tagjai: Franciaország, Olaszország, Tagjai: Franciaország, Olaszország,

Németország (NSZK) és a Benelux Németország (NSZK) és a Benelux államok államok

Európai Szén- és Acélközösség (2)Európai Szén- és Acélközösség (2)

Először került Először került nemzetközinemzetközi – – nemzetek fölöttinemzetek fölötti – hatáskörbe egy – hatáskörbe egy olyan fontos terület, amely eddig olyan fontos terület, amely eddig kizárólag a nemzetállamoké volt kizárólag a nemzetállamoké volt

Megszűntek a vámok a szénre, a Megszűntek a vámok a szénre, a kohászati termékekre, ócskavasra kohászati termékekre, ócskavasra

Önálló költségvetés Önálló költségvetés

Európai Gazdasági Közösség és az Európai Gazdasági Közösség és az Euratom (1)Euratom (1)

1957. március 25. római szerződések1957. március 25. római szerződésekŐfelsége Belgium királya,Őfelsége Belgium királya,

A Francia Köztársaság elnöke,A Francia Köztársaság elnöke,

Őfelsége Hollandia királynője,Őfelsége Hollandia királynője,

Ő Királyi Fensége Luxemburg nagyhercege,Ő Királyi Fensége Luxemburg nagyhercege,

A Német Szövetségi Köztársaság elnökeA Német Szövetségi Köztársaság elnöke

Az Olasz Köztársaság elnökeAz Olasz Köztársaság elnöke

AZZAL AZ ELTÖKÉLT SZÁNDÉKKAL, hogy az Európai népek egyre szorosabb összefogásának alapjait lerakják,AZZAL AZ ELTÖKÉLT SZÁNDÉKKAL, hogy az Európai népek egyre szorosabb összefogásának alapjait lerakják,

MIUTÁN ÚGY DÖNTÖTTEK, hogy közös cselekvéssel biztosítják országaik gazdasági és szociális haladását, és ennek során az MIUTÁN ÚGY DÖNTÖTTEK, hogy közös cselekvéssel biztosítják országaik gazdasági és szociális haladását, és ennek során az Európát szétválasztó korlátokat megszüntetik,Európát szétválasztó korlátokat megszüntetik,

AZZAL A CÉLKITŰZÉSSEL, hogy népeik élet- és munkakörülményeinek állandó javításán munkálkodnak, azt lényeges célnak AZZAL A CÉLKITŰZÉSSEL, hogy népeik élet- és munkakörülményeinek állandó javításán munkálkodnak, azt lényeges célnak tekintve,tekintve,

ANNAK FELISMERÉSÉVEL, hogy az akadályok elhárítása megkívánja az egyetértésben való előrehaladást a tartós gazdasági ANNAK FELISMERÉSÉVEL, hogy az akadályok elhárítása megkívánja az egyetértésben való előrehaladást a tartós gazdasági növekedés, a kiegyensúlyozott kereskedelem és a tisztességes verseny megvalósítása érdekében,növekedés, a kiegyensúlyozott kereskedelem és a tisztességes verseny megvalósítása érdekében,

ABBAN A TÖREKVÉSÜKBEN, hogy népeik gazdaságait egyesítik és azok harmonikus fejlődését előmozdítják, ha az egyes ABBAN A TÖREKVÉSÜKBEN, hogy népeik gazdaságait egyesítik és azok harmonikus fejlődését előmozdítják, ha az egyes területek közötti különbségeket és a kedvezőtlenebb adottságú területek elmaradottságát csökkentik,területek közötti különbségeket és a kedvezőtlenebb adottságú területek elmaradottságát csökkentik,

AZT ÓHAJTVÁN, hogy a közös kereskedelempolitikával hozzájáruljanak a külgazdasági kapcsolatokban érvényesülő AZT ÓHAJTVÁN, hogy a közös kereskedelempolitikával hozzájáruljanak a külgazdasági kapcsolatokban érvényesülő korlátozások fokozatos elhárításához,korlátozások fokozatos elhárításához,

ARRA TÖREKEDVE, hogy Európának a tengerentúli országokkal való kapcsolatait erősítsék, azt óhajtván, hogy az EgyesültARRA TÖREKEDVE, hogy Európának a tengerentúli országokkal való kapcsolatait erősítsék, azt óhajtván, hogy az Egyesült

Európai Gazdasági Közösség és az Európai Gazdasági Közösség és az Euratom (2)Euratom (2)

EGKEGK: :

- Cél: közös piac megteremtése 12 év - Cél: közös piac megteremtése 12 év alatt, közös vámtarifa a külső alatt, közös vámtarifa a külső országokkalországokkal

- Közös: mezőgazdaság, közlekedés, - Közös: mezőgazdaság, közlekedés, versenyszabályozás, közös versenyszabályozás, közös szociálpolitika, közös költségvetés→ szociálpolitika, közös költségvetés→ Európai Beruházási BankEurópai Beruházási Bank

Európai Gazdasági Közösség és az Európai Gazdasági Közösség és az Euratom (3)Euratom (3)

- Intézményrendszer: Tanács, - Intézményrendszer: Tanács, Bizottság, Európai ParlamentBizottság, Európai Parlament

EURATOMEURATOM::

- Az atomenergia-ipar közös - Az atomenergia-ipar közös megteremtése és irányítása megteremtése és irányítása

Egyesülési Szerződés Egyesülési Szerződés

1965. április 8.1965. április 8. Európai Szén- és Acélközösség + Európai Szén- és Acélközösség +

Európai Atomenergiai Közösség + Európai Atomenergiai Közösség + Európai Gazdasági Közösség→ közös Európai Gazdasági Közösség→ közös intézményeket hoz létre a három intézményeket hoz létre a három szervezetnekszervezetnek

Az első bővülés (1973)Az első bővülés (1973)

Egyesült KirályságEgyesült Királyság DániaDánia ÍrországÍrország

Az 1970-es évek: egy évtized alatt Az 1970-es évek: egy évtized alatt pénzügyi unió pénzügyi unió

Tartalmazza: az európai egységes és Tartalmazza: az európai egységes és közös pénz megteremtését három közös pénz megteremtését három szakaszbanszakaszban

1.) pénzpolitika összehangolása és az 1.) pénzpolitika összehangolása és az árfolyammozgások közelítéseárfolyammozgások közelítése

2.) tartalékok összevonása (Európai 2.) tartalékok összevonása (Európai Pénzintézet, EMI felállítása) Pénzintézet, EMI felállítása)

3.) közös pénz (euró)3.) közös pénz (euró)

Bővítés a déliekkel Bővítés a déliekkel

Görögország (1979) Görögország (1979) Portugália (1985)Portugália (1985) Spanyolország (1985)Spanyolország (1985)

Schengeni Egyezmény (1985) Schengeni Egyezmény (1985)

Célja: az ellenőrzések fokozatos Célja: az ellenőrzések fokozatos felszámolása a tagállamok közötti felszámolása a tagállamok közötti belső határokonbelső határokon

+ menedékjog, rendőri erők határokon + menedékjog, rendőri erők határokon átnyúló együttműködése átnyúló együttműködése

Az Egységes Európai Okmány Az Egységes Európai Okmány (1987) (1987)

Új jogforrás→ kibővítette a Közösség Új jogforrás→ kibővítette a Közösség hatásköreit:hatásköreit:- Megszűnt a határellenőrzés - Megszűnt a határellenőrzés - Rendőri fellépés összehangolása - Rendőri fellépés összehangolása - Egységes előírások- Egységes előírások- Egységes diplomák és végzettségek, - Egységes diplomák és végzettségek, munkavállalási feltételek munkavállalási feltételek - Egységes cégbejegyzés, egységes áfa-- Egységes cégbejegyzés, egységes áfa-kulcs: 15 %kulcs: 15 %- Közös költségvetés - Közös költségvetés

Az Egységes Európai Okmány Az Egységes Európai Okmány összegzéseösszegzése

Egységes piac és politikai együtt-Egységes piac és politikai együtt-működés jogi alapjait fekteti le.működés jogi alapjait fekteti le.

Az Európai Unió Az Európai Unió

A maastrichti szerződés (1992)A maastrichti szerződés (1992) Megszületik az Európai Unió Megszületik az Európai Unió

(European Union) (European Union) Az integráció új területei: közlekedés, Az integráció új területei: közlekedés,

környezetvédelem, kutatás-környezetvédelem, kutatás-fejlesztés, kultúra→ Gazdasági és fejlesztés, kultúra→ Gazdasági és Monetáris Unió (EMU): a közös valuta Monetáris Unió (EMU): a közös valuta tervének lefektetésetervének lefektetése

Az EU három pilléreAz EU három pillére

Szubszidiaritás elve Szubszidiaritás elve Három pillér:Három pillér:

-- Első pillér: Európai Közösség Első pillér: Európai Közösség

-- Második pillér: kül- és biztonság-Második pillér: kül- és biztonság-politika politika

-- Harmadik pillér: belügyi-Harmadik pillér: belügyi-igazságügyi egyeztetés igazságügyi egyeztetés

Maastrichti kritériumok Maastrichti kritériumok Az Az inflációinfláció legfeljebb 1,5 százalékkal lehet legfeljebb 1,5 százalékkal lehet

magasabb, mint az unió három legalacsonyabb magasabb, mint az unió három legalacsonyabb inflációjú tagországának átlagainflációjú tagországának átlaga

A A költségvetési hiányköltségvetési hiány nem haladhatja meg az nem haladhatja meg az éves össztermék 3 százalékátéves össztermék 3 százalékát

Az Az államháztartás felhalmozott adóságaállamháztartás felhalmozott adósága pedig nem haladhatja meg a nemzeti össztermék pedig nem haladhatja meg a nemzeti össztermék 60 százalékát60 százalékát

A A hosszú lejáratú hitelekhosszú lejáratú hitelek kamatai maximum kamatai maximum két százalékkal lehetnek magasabbak a három két százalékkal lehetnek magasabbak a három legalacsonyabb kamatot megszabó tagország legalacsonyabb kamatot megszabó tagország átlagánálátlagánál

Újabb bővítés: tizenkettőkből Újabb bővítés: tizenkettőkből tizenötök (1994) tizenötök (1994)

AusztriaAusztria SvédországSvédország FinnországFinnország

A keleti bővítés kérdése A keleti bővítés kérdése

Koppenhágai Európai TanácsKoppenhágai Európai Tanács Feltételek (Koppenhágai kritériumok):Feltételek (Koppenhágai kritériumok):(1.)(1.) Szilárd demokráciaSzilárd demokrácia (2.)(2.) Működő Működő piacgazdaságpiacgazdaság(3.)(3.) Kellő versenyképességKellő versenyképesség(4.)(4.) Teljes jogharmonizációTeljes jogharmonizáció Lista: Lengyelország, Csehország, Lista: Lengyelország, Csehország,

Magyarország, Szlovákia, Románia, Magyarország, Szlovákia, Románia, Bulgária, Szlovénia, Észtország, Bulgária, Szlovénia, Észtország, Lettország, LitvániaLettország, Litvánia

Az euró születése Az euró születése

Egységes fizetőeszközEgységes fizetőeszköz 1995. madridi csúcson kapta a nevét1995. madridi csúcson kapta a nevét 1998-ban véglegesen rögzítik az euró 1998-ban véglegesen rögzítik az euró

árfolyamát (1 euró = 1,16 dollár)árfolyamát (1 euró = 1,16 dollár) 2002. január 1.-jén megjelentek az 2002. január 1.-jén megjelentek az

érmék és a bankjegyekérmék és a bankjegyek

Az Európai Konvent Az Európai Konvent

Szembenállás: föderalista EU–csak Szembenállás: föderalista EU–csak gazdasági integráció gazdasági integráció

2002. február 28.-án alakult a 2002. február 28.-án alakult a konvent Brüsszelbenkonvent Brüsszelben

Cél: egységes alkotmány Cél: egységes alkotmány létrehozása→ 2009-ben lép életbe létrehozása→ 2009-ben lép életbe

IV. Az Európai Unió intézményeiIV. Az Európai Unió intézményei

Az Európai Tanács Az Európai Tanács Az Európai Unió Tanácsa Az Európai Unió Tanácsa Az Európai Közösség Bizottsága Az Európai Közösség Bizottsága Az Európai Parlament Az Európai Parlament Az Európai Bíróság Az Európai Bíróság

Az Európai TanácsAz Európai Tanács

Az EU legfontosabb döntéshozó szerve Az EU legfontosabb döntéshozó szerve Tagjai: a tagállamok politikai vezetőiTagjai: a tagállamok politikai vezetői Évente legalább kétszer ülésezikÉvente legalább kétszer ülésezik Döntési mechanizmus: egyetértés Döntési mechanizmus: egyetértés

(egyhangúság) (egyhangúság) Soros elnökség fél évig meghatározott Soros elnökség fél évig meghatározott

sorrendbensorrendben 2005:2005: Luxemburg/AngliaLuxemburg/Anglia 2006:2006: Ausztria/ Németország Ausztria/ Németország

Az Európai Unió Tanácsa (1)Az Európai Unió Tanácsa (1)

A döntéshozatal vezető intézményeA döntéshozatal vezető intézménye Kormányközi intézmény Kormányközi intézmény Az EUT összetétele alapján három Az EUT összetétele alapján három

csoport:csoport:(1.)(1.) Általános Ügyek Tanácsa és a Általános Ügyek Tanácsa és a

Gazdasági és Pénzügyminiszterek Gazdasági és Pénzügyminiszterek Tanácsa Tanácsa

(2.) Ágazati tanácsok (2.) Ágazati tanácsok (3.)(3.) „Jumbo” ülések „Jumbo” ülések

Az Európai Unió Tanácsa (2)Az Európai Unió Tanácsa (2)

A nemzeti küldöttek mellet: A nemzeti küldöttek mellet: Állandó Állandó Képviselők Tanácsa (COREPER)Képviselők Tanácsa (COREPER)

(1.)(1.) COREPER I. COREPER I.

(2.)(2.) COREPER II.COREPER II. Döntési mechanizmusDöntési mechanizmus: :

egyhangúság, egyszerű többség egyhangúság, egyszerű többség (50%+1), minősített többségi (50%+1), minősített többségi szavazásszavazás

SzlovéniaSzlovénia 44 LengyelországLengyelország 2727

AusztriaAusztria 1010 LettországLettország 44

BelgiumBelgium 1212 LitvániaLitvánia 77

BulgáriaBulgária 1010 LuxemburgLuxemburg 44

CiprusCiprus 44 MagyarországMagyarország 1212

Cseh KöztársaságCseh Köztársaság 1212 MáltaMálta 33

DániaDánia 77 NémetországNémetország 2929

UKUK 2929 OlaszországOlaszország 2929

ÉsztországÉsztország 44 PortugáliaPortugália 1212

FinnországFinnország 77 RomániaRománia 1414

FranciaországFranciaország 2929 SpanyolországSpanyolország 2727

GörögországGörögország 1212 SvédországSvédország 1010

HollandiaHollandia 1313 SzlovákiaSzlovákia 77

ÍrországÍrország 77(Az EU-ról sz-ló Szerződésben lefektetett arányok az EUT-ben)(Az EU-ról sz-ló Szerződésben lefektetett arányok az EUT-ben)

Az Európai Közösség BizottságaAz Európai Közösség Bizottsága

Székhelye Brüsszelben van Székhelye Brüsszelben van Mintha az EU Mintha az EU kormányakormánya lenne lenne Tagjai a biztosokTagjai a biztosok 5 évre választják→ elnök fogja őket össze 5 évre választják→ elnök fogja őket össze

(2005-2010 José Manuel Barroso) (2005-2010 José Manuel Barroso) Az Európai Parlamentnek tartozik Az Európai Parlamentnek tartozik

elszámolássalelszámolással A tagállamoktól teljesen független szerv→ A tagállamoktól teljesen független szerv→

feladata az Unió közös érdekeinek feladata az Unió közös érdekeinek képviseleteképviselete

Hetente ülésezikHetente ülésezik

Az Európai Parlament (1) Az Európai Parlament (1)

Székhelye Strassbourgban vanSzékhelye Strassbourgban van Tagjait közvetlenül választják: 5 évre szól Tagjait közvetlenül választják: 5 évre szól 732 fős732 fős Négy fő párt: (1.) Európai Néppárt (2.) Négy fő párt: (1.) Európai Néppárt (2.)

Európai Szocialista párt (3.) Európai Európai Szocialista párt (3.) Európai liberális, Demokrata és Reformpárt (4.) liberális, Demokrata és Reformpárt (4.) Zöld Párt Zöld Párt

Legfontosabb tisztségviselője: a Parlament Legfontosabb tisztségviselője: a Parlament elnöke (két és fél évre), ma: Josep Borrell elnöke (két és fél évre), ma: Josep Borrell

SzlovéniaSzlovénia 77 77 LengyelországLengyelország 5454 5050

AusztriaAusztria 1818 1717 LettországLettország 99 88

BelgiumBelgium 2424 2222 LitvániaLitvánia 1313 1212

BulgáriaBulgária -- 1717 LuxemburgLuxemburg 66 66

CiprusCiprus 66 66 MagyarországMagyarország 2424 2020

Cseh KöztársaságCseh Köztársaság 2424 2020 MáltaMálta 55 55

DániaDánia 1414 1313 NémetországNémetország 9999 9999

UKUK 7878 7272 OlaszországOlaszország 7878 7272

ÉsztországÉsztország 66 44 PortugáliaPortugália 2424 2222

FinnországFinnország 1414 1313 RomániaRománia -- 3333

FranciaországFranciaország 7878 7272 SpanyolországSpanyolország 5454 5050

GörögországGörögország 2424 2222 SvédországSvédország 1919 1818

HollandiaHollandia 2727 2525 SzlovákiaSzlovákia 1414 1313

ÍrországÍrország 1313 1212 ÖsszesenÖsszesen 732732 736736(Az Európai Parlament képviselőinek száma tagállamok szerint)(Az Európai Parlament képviselőinek száma tagállamok szerint)

Az Európai Parlament (2)Az Európai Parlament (2)

Hatáskörei:Hatáskörei:

- Bizonyos kérdésekben döntéshozó - Bizonyos kérdésekben döntéshozó szerepszerep

- Politikai ellenőrzés- Politikai ellenőrzés

-- Nem rendelkezik normatív, vagyis Nem rendelkezik normatív, vagyis jogalkotási hatáskörreljogalkotási hatáskörrel

-- Önigazgatás jogaÖnigazgatás joga

Az Európai Bíróság Az Európai Bíróság

Székhelye LuxembourgSzékhelye Luxembourg Feladata: az EU ügyeiben legfelsőbb Feladata: az EU ügyeiben legfelsőbb

jogi döntéshozóként való eljárásjogi döntéshozóként való eljárás Tagjait a tagállamok jelölik, 25 Tagjait a tagállamok jelölik, 25

bíróból áll bíróból áll Munkanyelve a franciaMunkanyelve a francia A bírósági eljárások két szakaszból A bírósági eljárások két szakaszból

állnak: írásbeliből és szóbelibőlállnak: írásbeliből és szóbeliből Döntéseivel nem teremt precedenstDöntéseivel nem teremt precedenst

Európai jelképek Európai jelképek

1986. zászló, hátterében a 12 1986. zászló, hátterében a 12 csillaggal csillaggal

Himnusz: Beethoven Kilencedik Himnusz: Beethoven Kilencedik szimfóniája: az „Örömóda”szimfóniája: az „Örömóda”

Más jelképek: európai díjak, európai Más jelképek: európai díjak, európai útlevél, egységes vezetői engedély, útlevél, egységes vezetői engedély, és az Európa-nap (május 9.)és az Európa-nap (május 9.)

Akkor gondolkozzunk!Akkor gondolkozzunk!

Ukrajna megkezdheti-e a csatlakozási Ukrajna megkezdheti-e a csatlakozási tárgyalásokat 2007-ben?tárgyalásokat 2007-ben?

Mi lesz Horvátországgal az elhalasztott Mi lesz Horvátországgal az elhalasztott csatlakozási tárgyalások miatt? csatlakozási tárgyalások miatt?

Török helyzet. Európa-e Törökország? Mi Török helyzet. Európa-e Törökország? Mi Európa?Európa?

Vajon tényleg az EU Erdély „revíziójának” Vajon tényleg az EU Erdély „revíziójának” kulcsa?kulcsa?

Hogyan tud Magyarország élni az EU Hogyan tud Magyarország élni az EU nyújtotta lehetőségekkel?nyújtotta lehetőségekkel?

VégeVégeKöszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!