ỦY BAN NHÂN DÂNTỈNH NINH THUẬN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 1195 /BC-UBND Ninh Thuận, ngày 21 tháng 6 năm 2019

BÁO CÁO Sơ kết công tác tư pháp 6 tháng đầu năm

và nhiệm vụ, giải pháp công tác 6 tháng cuối năm 2019

Thực hiện Công văn số 1746/BTP-VP ngày 16/5/2019 của Bộ Tư pháp về việc báo cáo kết quả công tác 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp công tác 6 tháng cuối năm 2019. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận báo cáo như sau:

Phần thứ nhất:TÌNH HÌNH CÔNG TÁC TƯ PHÁP 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2019

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH1. Triển khai các văn bản của cấp trên: Bám sát Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về những

nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019; Quyết định số 80/QĐ-BTP ngày 15/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 03/12/2018 của Tỉnh ủy Ninh Thuận về phương hướng, nhiệm vụ năm 2019. Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã ban hành các văn bản để triển khai thực hiện nhằm góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ và các chỉ tiêu của địa phương1. Trong chỉ đạo, điều hành tập thể lãnh đạo Sở Tư pháp luôn chủ động trong việc vận dụng, cụ thể hóa các Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình hành động của cấp trên vào thực tiễn Ngành để triển khai thực hiện. Thường xuyên đổi mới theo hướng vừa bám sát kế hoạch, vừa linh hoạt chủ động trong từng vụ việc cụ thể; tổ chức các đợt thanh tra, kiểm tra chuyên đề nắm tình hình công tác tư pháp tại UBND các huyện, thành phố, các tổ chức bổ trợ tư pháp... kịp thời hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của cơ quan góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững quốc phòng-an ninh của tỉnh trong 6 tháng đầu năm 2019; duy trì tốt các cuộc giao ban để chỉ đạo kịp thời tình hình thực hiện kế hoạch công tác và triển khai các chủ trương, chỉ đạo của Bộ Tư pháp, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo sự thông suốt trong chỉ đạo, điều hành.

Để cụ thể hóa các văn bản trên, đã chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành: Kế hoạch số 194/KH-STP ngày 28/01/2019 về triển khai thực hiện Quyết định số 80/QĐ-BTP

1 Quyết số 02/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 về việc ban hành Kế hoạch triển khai những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019; Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 về phê duyệt Kế hoạch công tác tư pháp năm 2019; Kế hoạch số 1381/KH-UBND ngày 05/4/2019 về thực hiện Chương trình trọng tâm công tác cải cách tư pháp năm 2019.

ngày 15/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Quyết số 02/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2019; Kế hoạch số 242/KH-STP ngày 13/02/2019 về về khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong năm 2019; Kế hoạch số 166/KH-STP ngày 23/01/2019 về Học tập, quán triệt, tuyên truyền và thực hiện chuyên đề năm 2019 “Xây dựng ý thức tôn trọng Nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống Nhân dân theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”...

2. Kiểm tra, hướng dẫn về công tác chuyên môn, nghiệp vụ: Chỉ đạo Sở Tư pháp hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các Sở, ngành,

UBND các huyện, thành phố trên các lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính, hộ tịch, chứng thực, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, công tác pháp chế Sở, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, bổ trợ tư pháp...

II. TÌNH HÌNH CÔNG TÁC TRONG CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ1. Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản

quy phạm pháp luật (VBQPPL): a) Về xây dựng pháp luật, thẩm định, góp ý VBQPPL: Ban hành Quyết định

số 188/QĐ-UBND ngày 11/02/2019 về Danh mục xây dựng quyết định của UBND tỉnh năm 20192; Quyết định số 230/QĐ-UBND ngày 20/02/2019 về Danh mục Quyết định của UBND tỉnh quy định chi tiết luật được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 63. Trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 03/NQ-HĐND ngày 14/02/2019 về Danh mục Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định chi tiết luật được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 64; Quyết định số 700/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 bổ sung Danh mục Quyết định của UBND tỉnh năm 2019.

Tổng số văn bản góp ý, thẩm định trong 6 tháng đầu năm 2019 có 232 văn bản (70 thẩm định, 162 góp ý). Từ ngày 01/01/2019 đến ngày 31/5/2019, UBND tỉnh ban hành 24 Quyết định quy phạm pháp luật và cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.

b) Về kiểm tra VBQPPL: Ban hành Kế hoạch số 5374/KH-UBND ngày 14/12/2018 về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2019; Báo cáo số 08/BC-UBND ngày 10/01/2019 về kết quả tự kiểm tra văn bản do UBND tỉnh ban hành từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/12/20185, trên cơ sở đó, chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo nghiêm túc rút kinh nghiệm, thực hiện theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Thực hiện tự kiểm tra 24 văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành trong năm 2019, phát hiện 13 quyết định có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày và ngày có hiệu lực của văn bản đã được đính chính tại Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 10/4/2019 và Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 03/5/2019.

2 Gồm: 37 Quyết định.3 Gồm: 03 Quyết định.4 Gồm: 02 Nghị quyết.5 Với 98 Quyết định, trong đó có 21/98 Quyết định có sai sót về thể thức và kỹ thuật trình bày.

2

Tự kiểm tra theo ngành, lĩnh vực: Ban hành Báo cáo số 330/BC-UBND ngày 17/12/2018 về kết quả tự kiểm tra VBQPPL do UBND tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài nguyên và Môi trường từ ngày 01/10/2017 đến ngày 01/11/2018 với tổng số 09 Quyết định, trong đó có 01 văn bản sai sót về kỹ thuật trình bày. Đã yêu cầu cơ quan soạn thảo rút kinh nghiệm trong thời gian tới trong công tác soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương.

c) Về công tác rà soát, hệ thống hoá VBQPPL: Ban hành Kế hoạch số 5373/KH-UBND ngày 14/12/2018 về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2019; Quyết định số 707/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 về việc công bố Danh mục VBQPPL của HĐND, UBND tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2014 - 20186; Báo cáo số 25/BC-UBND ngày 28/01/2019 về kết quả công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL năm 20187; Báo cáo số 27/BC-UBND ngày 28/01/2019 về kết quả rà soát VBQPPL của HĐND, UBND tỉnh năm 2018; Quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 29/01/2019 về việc công bố Danh mục VBQPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực năm 20188; Báo cáo số 126/BC-UBND ngày 02/5/2019 kết quả hệ thống hóa VBQPPL trên địa bàn tỉnh trong kỳ 2014 - 20189. Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Kế hoạch số 29/KH-STP ngày 03/01/2019 rà soát, hệ thống hóa VBQPPL thuộc lĩnh vực tư pháp năm 2019.

d) Kết quả tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ và bố trí kinh phí, nhân lực cho công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa: Chỉ đạo các Sở, ban, ngành trong việc xây dựng VBQPPL phải lấy ý kiến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội đối với dự thảo nghị quyết, quyết định (quy phạm pháp luật) của HĐND, UBND tỉnh có liên quan. Kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng nghị quyết của HĐND, quyết định của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh thực hiện đúng theo Quyết định số 69/2017/QĐ-UBND ngày 18/8/2017 của UBND tỉnh.

2. Công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL); xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; hòa giải ở cơ sở:

6 Tổng số 487 văn bản (gồm 101 Nghị quyết, 377 Quyết định, 09 Chỉ thị).7 Gồm 103 quyết định quy phạm pháp luật. Kết quả như sau: Về thẩm quyền ban hành văn bản có 103/103

quyết định (chiếm tỷ lệ 100%) được ban hành đúng quy định; Về nội dung: văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh ban hành đảm bảo đúng đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và phù hợp thực tiễn địa phương; Về trình tự, thủ tục xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật: 103/103 quyết định (chiến tỷ lệ 100%) do UBND tỉnh ban hành từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/12/2018 tuân thủ chặt chẽ trình tự, thủ tục theo quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản: 103 quyết định, có 82/103 quyết định phù hợp với quy định tại Chương V Nghị định số 34/2016/NĐ-CP, 21/103 quyết định có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày (căn cứ pháp lý: 13 văn bản; đánh số trang văn bản: 02 văn bản; một số khác: 06 văn bản, trong đó có 03 văn bản ghi sai ngày có hiệu lực). Công tác kiểm tra văn bản theo thẩm quyền: tiếp nhận và kiểm tra 20 văn bản (02 nghị quyết, 18 quyết định, đạt 100%) của các huyện, thành phố gửi đến. Qua kiểm tra cho thấy các văn bản được ban hành vẫn còn một số sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày, có 05 văn bản có dấu hiệu trái với các văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên.

8 Gồm: Văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần: 20 văn bản (03 Nghị quyết; 17 Quyết định) và văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ: 53 văn bản (01 Nghị quyết; 49 Quyết định; 03 Chỉ thị)

9 cấp tỉnh có 739 văn bản (gồm 135 nghị quyết, 13 chỉ thị và 591quyết định); cấp huyện có 404 văn bản (gồm 170 nghị quyết, 232 quyết định, 02 chỉ thị); cấp xã có 776 văn bản (gồm 560 nghị quyết, 216 quyết định). Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ 27 quyết định và trình HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ 02 nghị quyết để đúng với văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên và phù hợp với tình hình của địa phương

3

a) Việc xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách về công tác PBGDPL: Ban hành các văn bản, kế hoạch, hướng dẫn để triển khai công tác PBGDPL năm 2019: Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 15/01/2019 về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2019; Kế hoạch số 710/KH-UBND ngày 27/02/2019 phát động thi đua trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2019; Quyết định số 235/QĐ-UBND ngày 21/02/2019 về việc miễn nhiệm Báo cáo viên pháp luật; Quyết định số 731/QĐ-UBND ngày 09/5/2019 về việc công nhận báo cáo viên pháp luật; Quyết định số 734/QĐ-UBND ngày 09/5/2019 về việc miễn nhiệm Báo cáo viên pháp luật tỉnh.

b) Kết quả triển khai thực hiện Luật phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành: Ban hành Công văn số 744/UBND-TCDNC ngày 01/03/2019 về tuyên truyền, phổ biến các Luật, Nghị quyết được thông qua tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV; Chỉ thị số 53-CT/TU và Nghị quyết kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa X; Kế hoạch triển khai các Đề án10. Trong 6 tháng đầu năm, đã thực hiện 802 cuộc tuyên truyền, PBGDPL, có 62.015 người tham dự; tổ chức 09 cuộc thi, có 6.900 người tham dự; cấp, phát miễn phí 126.627 tài liệu PBGDPL (có 50 tài liệu tiếng dân tộc); thực hiện 5.736 lần phát sóng chương trình PBGDPL trên đài truyền thanh xã; 387 tin, bài về pháp luật được đăng tải, phát trên phương tiện thông tin đại chúng. Trong đó, riêng đối với UBND các huyện, thành phố đã tổ chức 469 cuộc tuyên truyền, PBGDPL, có 28.937 người tham dự; 5 cuộc thi, có 40 người dự thi; cấp phát miễn phí 5.581 tài liệu PBGDPL (trong đó có 50 tài liệu tiếng dân tộc); thực hiện 5.482 lần phát sóng chương trình PBGDPL trên Đài truyền thanh xã; 110 tin, bài về pháp luật được đăng tải, phát trên phương tiện thông tin đại chúng.

c) Triển khai các Chương trình phối hợp về công tác PBGDPL với các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác: Tổ chức ký kết Chương trình phối hợp với Báo Ninh Thuận và Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và công tác cải cách tư pháp năm 201911.

d) Việc triển khai thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật: Ban hành Công văn số 2058/UBND-TCDNC ngày 17/5/2019 về việc triển khai thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg. Các cơ quan, đơn vị, địa phương đã và đang

10 Kế hoạch số 1774/KH-UBND ngày 02/05/2019 thực hiện Đề án "Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật trong giai đoạn 2012-2016 đến năm 2021" trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận năm 2019; Kế hoạch số 2130/KH-UBND ngày 22/05/2019 Thực hiện Đề án "Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về nội dung của công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn" năm 2019; Kế hoạch số 2131/KH-UBND ngày 22/05/2019 Thực hiện Đề án "Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân giai đoạn 2015-2020" trên địa bàn tỉnh năm 2019.

11 Thực hiện phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phát 60 tin, 36 phóng sự, 06 phỏng vấn, thực hiện chuyên mục Pháp luật và cuộc sống (phát sóng 02 kỳ/tháng, mỗi kỳ có thời lượng 15 phút), chuyên mục còn thông tin đến người dân các Luật, văn bản mới ban hành như: Luật công chứng; Luật căn cước công dân; Luật đất đai và các văn bản liên quan đến người dân và doanh nghiệp; thực hiện chuyên mục “Dân hỏi, lãnh đạo Sở, ngành trả lời” mỗi tháng 01 chương trình, thời lượng 45 phút; hộp thư truyền hình phát sóng có sự phối hợp với Hội Luật gia tư vấn trả lời 04 kỳ/tháng với 50 đơn của Nhân dân và doanh nghiệp.

4

thực hiện việc rà soát, nhằm đưa ra giải pháp thực hiện có hiệu quả Tủ sách pháp luật trong thời gian tới.

đ) Kết quả triển khai thực hiện Luật hòa giải ở cơ sở: Công tác hòa giải ở cơ sở tiếp tục được quan tâm triển khai và tập trung thực hiện bảo đảm theo quy định của pháp luật hiện hành và Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 15/01/2019; ban hành Báo cáo số 95/BC-UBND ngày 01/4/2019 về tổng kết 05 năm thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở năm 2013. UBND các huyện, thành phố đã thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn bảo đảm chất lượng, hiệu quả hoạt động thiết thực của các Tổ hòa giải, hòa giải viên ở cơ sở. Trong 06 tháng đầu năm 2019 các huyện, thành phố duy trì ổn định các tổ hòa giải12. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng về công tác hòa giải ở cơ sở tại UBND huyện Ninh Phước với 140 hòa giải viên tham dự; các Tổ hòa giải của UBND cấp xã đã tiếp nhận 317 vụ việc thuộc lĩnh vực hòa giải (liên quan đến các lĩnh vực tranh chấp phát sinh từ quan hệ dân sự, hôn nhân và gia đình, đất đai, dân sự, môi trường...). Kết quả hòa giải: đã hòa giải thành 222 vụ việc, đạt tỷ lệ 70%; 70 vụ việc hòa giải không thành, chiếm tỷ lệ 22%; 25 vụ việc đang xác minh để tiếp tục thực hiện hòa giải, chiếm tỷ lệ 08%.

e) Kết quả thực hiện quy định về xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Ban hành Quyết định công bố Danh sách 18 xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong năm 201813.

g) Kinh phí dành cho công tác PBGDPL, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Hằng năm, cấp cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh 200.000.000 đồng, cấp huyện 25.000.000 đồng/huyện để bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

3. Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật: a) Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính: Ban hành Kế hoạch số 255/KH-

UBND ngày 22/01/2019 về triển khai công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2019; Kế hoạch số 784/KH-ĐTT ngày 22/4/2019 về thanh tra việc tổ chức thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại một số Sở, ngành và UBND cấp huyện; Quyết định số 498/QĐ-UBND ngày 05/4/2019 về thanh tra việc tổ chức thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại một số Sở, ngành và UBND cấp huyện; Báo cáo số 26/BC-UBND ngày 28/01/2019 về công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 201814.

12 Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm duy trì ổn định 117 tổ hòa giải, với 645 hòa giải viên; huyện Ninh Phước 66 tổ hòa giải, với 563 hòa giải viên; huyện Ninh Sơn 61 tổ hòa giải, với 423 hòa giải viên; huyện Ninh Hải 50 tổ hòa giải, với 344 hòa giải viên; huyện Thuận Nam 38 tổ hòa giải, với 208 hòa giải viên; huyện Bác Ái 38 tổ hòa giải, với 249 hòa giải viên; và huyện Thuận Bắc 32 tổ hòa giải, với 231 hòa giải viên.

13 Năm 2018 đã công nhận 48/65 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, chiếm tỷ lệ 73,8%; còn lại 17/65 xã, phường, thị trấn chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, chiếm tỷ lệ 26,2%.

14 Tình hình xử phạt vi phạm hành năm 2018 trên địa bàn tỉnh 4.385 vụ (giảm 465 vụ so với năm năm 2017); tổng số quyết định đã thi hành: 4.172 trường hợp (tăng 92%); quyết định chưa thi hành xử phạt: 213 trường hợp (giảm 2,32%); tổng số vụ chưa xử phạt: 205 trường hợp, (giảm 17,5%). Tổng số tiền thu được: 6.068.094.000 đồng, (giảm 15,1 %); số tiền thu được từ bán, thanh lý tang vật, phương tiện bị tịch thu: 9.805.000 đồng, (giảm 97,7%). Tổng số đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính: 119 đối tượng, tăng 86 đối tượng so với năm 2017; áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn: 99 đối tượng; tăng 70 đối tượng so với năm 2017; áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng: 03 đối tượng; áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc: 07 đối tượng; tăng 06 đối tượng so với năm 2017, đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: 04 đối tượng.

5

b) Công tác theo dõi thi hành pháp luật: Ban hành Kế hoạch số 338/KH-UBND ngày 28/01/2019 theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động năm 2019 theo Quyết định số 3072/QĐ-BTP ngày 24/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Quyết định số 2185/QĐ-UBND ngày 19/12/2018 phê duyệt Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019.

4. Công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, lý lịch tư pháp, bồi thường nhà nước:

a) Về công tác hộ tịch, chứng thực: Ban hành Kế hoạch số 1019/KH-UBND ngày 19/3/2019 về sơ kết thi hành Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 và đã có Báo cáo số 124/BC-UBND ngày 02/5/2019 về sơ kết thi hành Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 gửi Bộ Tư pháp. Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Kế hoạch số 172/KH-STP ngày 23/01/2019 về kiểm tra công tác hộ tịch, chứng thực trên địa bàn tỉnh; triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 về thủ tục hành chính lĩnh vực hộ tịch; Báo cáo tình hình đăng ký, quản lý hộ tịch và chứng thực (từ ngày 01/01/2018 đến ngày 31/3/2019); Báo cáo thông tin về số lượng giao dịch bất động sản thông qua hoạt động công chứng, chứng thực hợp đồng hằng tháng gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp chung.

b) Về công tác quốc tịch: Chỉ đạo hướng dẫn ghi chú Sổ đăng ký khai sinh việc thôi quốc tịch Việt Nam; giải quyết các thủ tục về hộ tịch để phục vụ cho việc thu thập thông tin dân cư; bổ sung hồ sơ trẻ em Nguyễn Văn Toàn.

c) Về công tác nuôi con nuôi: Ban hành Kế hoạch số 2383/KH-UBND ngày 06/6/2019 về triển khai thực hiện Nghị định số 24/2019/NĐ-CP ngày 05/3/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 quy định chi tiết một số điều của Luật nuôi con nuôi. Chỉ đạo Sở Tư pháp phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và xã hội tăng cường công tác giải quyết việc nuôi con nuôi trong tình hình mới theo Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 19/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác giải quyết việc nuôi con nuôi trong tình hình mới.

d) Về công tác lý lịch tư pháp: Chỉ đạo Sở Tư pháp xác minh thông tin để cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho 07 trường hợp theo Quy chế số 02/QCPH-TTLLTPQG-C53 ngày 29/6/2018 về việc phối hợp tra cứu, xác minh thông tin để cấp Phiếu lý lịch tư pháp; phối Công an tỉnh cung cấp Giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù hoặc thông tin về việc chấp hành án phạt tù của người bị kết án đã chấp hành án tại Trại giam Công an tỉnh theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 và Nghị quyết số 41/2017/QH14 của Quốc hội. Trong 6 tháng đầu năm 2019 (Số liệu tính từ 01/01/2019 đến 30/5/2019), thụ lý 1.305 hồ sơ; đã cấp 1.154 phiếu lý lịch tư pháp và đang giải quyết 151 hồ sơ; vào sổ tiếp nhận thông tin 1.622; lập hồ sơ lý lịch tư pháp 145 hồ sơ, cập nhận bổ sung Quyết định bản án 920; xác minh việc chấp hành dân sự, án phí.

đ) Về công tác bồi thường nhà nước: Ban hành Kế hoạch số 5260/KH-UBND ngày 05/12/2018 về công tác bồi thường nhà nước năm 2019. Chỉ đạo Sở Tư pháp tham mưu giải quyết các vụ việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án.

6

5. Quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:

a) Tình hình tổ chức và hoạt động của luật sư: Ban hành Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 07/5/2019 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực luật sư thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp. Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Quyết định số 22/QĐ-STP ngày 25/3/2019 Quy định điều kiện, tiêu chí xét duyệt hồ sơ lựa chọn tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật ký hợp đồng thực hiện trợ giúp pháp lý với Sở Tư pháp; Quyết định số 23/QĐ-STP ngày 29/3/2019 về việc thành lập Tổ đánh giá hồ sơ lựa chọn tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật ký hợp đồng thực hiện trợ giúp; đề nghị Bộ Tư pháp cấp chứng chỉ hành nghề luật sư cho 02 trường hợp và thu hồi chứng chỉ hành nghề Luật sư 01 trường hợp; phối hợp với Đoàn luật sư ban hành Quy chế số 1299/QCPH/STP-ĐLS ngày 26/10/2018 phối hợp trong quản lý luật sư, hoạt động hành nghề luật sư và trợ giúp pháp lý của luật sư trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thành công Đại hội Đoàn luật sư lần thứ VII, nhiệm kỳ 2019-2024. Hiện nay, tổ chức hành nghề luật sư hoạt động trên địa bàn tỉnh có 10 Văn phòng luật sư (trong đó có 01 Chi nhánh, 01 Văn phòng giao dịch) và 01 Công ty Luật. Các Văn phòng luật sư chủ yếu tập trung trên địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm (10/11 tổ chức hành nghề luật sư), 01 Văn phòng luật sư hoạt động tại địa bàn huyện Ninh Phước. Thực hiện thanh tra 02 Văn phòng luật sư, qua đó, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai sót, vi phạm trong quá trình hoạt động hành nghề của các tổ chức hành nghề luật sư.

b) Tình hình tổ chức và hoạt động công chứng, việc chuyển đổi Phòng công chứng thành Văn phòng công chứng theo quy định: Hoàn thành việc chuyển đổi hoạt động của 06/06 Văn phòng công chứng. Đến nay toàn tỉnh hiện có 07 tổ chức hành nghề công chứng/15 Công chứng viên, (trong đó: 01 Phòng công chứng trực thuộc Sở Tư pháp tự chủ 100% kinh phí, 06 Văn phòng công chứng được chuyển đổi thành công ty hợp danh). Chỉ đạo Sở Tư pháp đẩy mạnh việc cung cấp thông tin tài sản đã được công chứng lên cơ sở dữ liệu công chứng của tỉnh về thực hiện quy chế quản lý, vận hành và sử dụng phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu về công chứng. Tình hình tổ chức và hoạt động Phòng Công chứng số 1: tổng số việc đã công chứng, chứng thực: 10.186 việc; tổng số phí công chứng, chứng thực: 1.331.996.000 đồng; số tiền nộp vào ngân sách nhà nước: 320.802.050 đồng.

c) Tình hình tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản: Ban hành Công văn số 2555/UBND-TCDNC ngày 17/6/2019 về việc chấn chỉnh hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh. Tình hình hoạt động Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản đã ký 26 hợp đồng, tổng giá khởi điểm: 2.361.381.540 đồng, tổng giá bán: 2.489.831.540 đồng, chênh lệch 128.450.000 đồng. Tổng số thù lao dịch vụ thu được 75.279.686 đồng. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 06 tổ chức đấu giá tài sản, với 15 đấu giá viên.

d) Triển khai các quy định về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản; việc triển khai Nghị định hòa giải thương mại; thừa phát lại, trọng tài thương mại: Ban hành Quyết định số 699/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực Trọng tài thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp; Quyết định số 39/QĐ-UBND ngày 30/01/2019 cho phép

7

thành lập Văn phòng Thừa phát lại trên địa bàn thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và chỉ đạo Sở Tư pháp đã công bố nội dung đăng ký hoạt động của Văn phòng Thừa phát lại; đăng ký hành nghề quản lý, thanh lý tài sản với tư cách cá nhân cho 03 Quản tài viên; từ khi đăng ký hành nghề cho đến nay, 03 Quản tài viên chưa tham gia giải quyết vụ việc phá sản nào theo yêu cầu của Tòa án.

đ) Hoạt động quản lý về giám định tư pháp: Hiện nay, có 02 tổ chức giám định tư pháp công lập chuyên trách các lĩnh vực trên địa bàn tỉnh, gồm: Trung tâm giám định Y khoa - Pháp y thuộc Sở Y tế; Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh. Toàn tỉnh hiện có 36 giám định viên tư pháp15 và 15 người giám định tư pháp theo vụ việc. Hoạt động giám định tư pháp đã góp phần quan trọng trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, giúp cho việc điều tra, truy tố, xét xử các vụ án được nghiêm minh, đúng pháp luật, tránh oan sai.

e) Thực hiện chủ trương xây dựng các “đơn vị đầu tàu” dẫn dắt các hoạt động bổ trợ tư pháp như công chứng, đấu giá tài sản... ở địa phương: Hiện nay, Phòng Công chứng số 1 là đơn vị tự chủ 100% về kinh phí theo Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp công lập đã chủ động sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ được giao, chủ động phân bổ nguồn kinh phí được giao theo nhu cầu thực tế, đảm bảo tiết kiệm, thiết thực và hiệu quả. Riêng Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản, hiện nay chưa tự chủ hoàn toàn về kinh phí, do nguồn thu còn thấp.

g) Kết quả công tác trợ giúp pháp lý (TGPL): Ban hành Quyết định số 44/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 về việc bãi bỏ Quyết định số 2038/QĐ-UBND ngày 07/10/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về Quy chế hoạt động của Hội đồng phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng; Quyết định số 12/QĐ-HĐPHLN ngày 16/01/2019 về Quy chế hoạt động của Hội đồng phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng tỉnh; Kế hoạch số 257/KH-HĐPHLN ngày 14/02/2019 phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng năm 2019; ban hành 41 Quyết định cử Trợ giúp viên pháp lý tham gia tố tụng đối với trường hợp thuộc diện người được trợ giúp pháp lý (14 trường hợp thuộc lĩnh vực tố tụng dân sự, 27 trường hợp thuộc lĩnh vực hình sự). Thụ lý giải quyết cho các đối tượng thuộc diện người được TGPL: 45 vụ việc, đã giải quyết: 45 vụ việc, đạt 100%. Tổng số vụ việc tiếp công dân cho các đối tượng không thuộc diện người được trợ giúp pháp lý: 21 vụ việc (Dân sự: 11; hôn nhân và gia đình: 01; Đất đai: 03; Hình sự: 03; Khác: 03). Để tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 1964/KH-UBND ngày 07/5/2013 về triển khai thực hiện Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2013-2020 trên địa bàn tỉnh; đã chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Quyết định số 16/QĐ-STP ngày

15 09 GĐV về lĩnh vực Kỹ thuật hình sự, 07 GĐV về lĩnh vực Pháp y, 01 GĐV về lĩnh vực Pháp y tâm thần, 04 GĐV về lĩnh vực công trình giao thông đường bộ, 03 GĐV về lĩnh vực phương tiện cơ giới đường bộ, 03 GĐV về lĩnh vực thông tin và truyền thông, 06 GĐV về lĩnh vực văn học nghệ thuật và văn hóa phẩm nghệ thuật, 01 GĐV về lĩnh vực thể dục thể thao, 01 GĐV về lĩnh vực du lịch, 01 GĐV về lĩnh vực đất đai; Người giám định tư pháp theo vụ việc có 15 giám định, gồm: 01 người chuyên khoa tai mũi, họng, 01 người chuyên khoa nội, 01 người chuyên khoa sản, 01 người chuyên khoa chẩn đoán hình ảnh, 06 người về lĩnh vực tài chính - kế toán, 02 người về lĩnh vực kiểm tra dự toán công trình, 03 người về lĩnh vực thiệt hại tài nguyên rừng.

8

22/02/2019 phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật có khó khăn về tài chính năm 2019 để triển khai thực hiện16.

h) Kết quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: Ban hành Kế hoạch số 699/KH-UBND ngày 27/02/2019 về việc hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2019; Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 554/QĐ-BTP ngày 08/3/2019 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021.

6. Công tác xây dựng Ngành; đào tạo, bồi dưỡng:a) Hoàn thiện thể chế, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ của các cơ quan tư

pháp, pháp chế. Tình hình thực hiện Công văn số 308-CV/BCSĐ ngày 16/8/2018 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp gửi Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc đề nghị phối hợp chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan tư pháp địa phương: Tiếp nhận Công văn số 308-CV/BCSĐ ngày 16/8/2018 của Ban cán sự Đảng Bộ Tư pháp, Thường trực Tỉnh ủy đã có Công văn số 2962-CV/TU ngày 24/8/2018 về việc chỉ đạo sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan tư pháp gửi Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh. Theo chỉ đạo của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh, ngày 06/9/2018, UBND tỉnh ban hành Công văn số 3828/UBND-KGVX về việc giao Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện các văn bản nêu trên. Tuy nhiên, trước khi có văn bản của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp, để kịp thời triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 92-KH/TU, Chương trình số 181-CTr/TU ngày 21/02/2018; theo đó UBND tỉnh ban hành Quyết định số 154/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; đồng thời chỉ đạo các Sở, ngành, UBND cấp huyện tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy, trong đó có Sở Tư pháp và đã ban hành Quyết định số 48/2018/QĐ-UBND ngày 05/7/2018 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế của Sở Tư pháp; Quyết định số 209/QĐ-UBND ngày 05/7/2018 Đề án kiện toàn chức năng, nhiêm vụ và quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế của Sở Tư pháp; hiện nay Sở Tư pháp còn 03 phòng gồm: Thanh tra Sở; Phòng Nghiệp vụ 1; Phòng Nghiệp vụ 2 (giảm 04 phòng, đang tổ chức thi lãnh đạo phòng theo chỉ đạo của UBND tỉnh); Quyết định số 1117/QĐ-UBND ngày 05/7/2018 phê duyệt Bản mô tả công việc khung năng lực của từng vị trí việc làm; Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 04/9/2018 phê duyệt đề án kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế của Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước

16 Tại Trung tâm Công tác xã hội, Trung tâm nuôi dưỡng người tâm thần, Cơ sở Bảo trợ xã hội Từ Ân, Cơ sở Bảo trợ xã hội Thanh Trúc, Cơ sở Bảo trợ xã hội Trần Châu. Kết quả: thu hút 289 lượt người tham dự; cung cấp 20 cuốn tài liệu truyền thông về TGPL cho người khuyết tật có khó khăn về tài chính năm 2019, cấp phát miễn phí hơn 300 tờ gấp pháp luật về TGPL, cung cấp địa chỉ, số điện thoại đường dây nóng, số điện thoại các Phòng thuộc Trung tâm; lắp đặt 05 Bảng thông tin về TGPL; phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh đưa tin về quyền TGPL của người khuyết tật có khó khăn về tài chính trong dịp kỷ niệm ngày người khuyết tật Việt Nam (18/4) và thực hiện một phóng sự “tạo cơ hội cho trẻ khuyết tật tiếp cận giáo dục bình đẳng”.

9

trực thuộc Sở Tư pháp; Quyết định số 2277/QĐ-UBND ngày 02/01/2019 về việc giải thể Chi nhánh Ninh Phước - Thuận Nam và Chi nhánh Ninh Sơn - Bác Ái thuộc Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước trực thuộc Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận; đã đề nghị Bộ Tư pháp cho ý kiến về Đề án “ Giải thể Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp” nhưng đến nay chưa có ý kiến phản hồi.

b) Công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ: Ban hành Quyết định số 465/QĐ-UBND ngày 27/3/2019 về phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2019; trên cơ sở đó, đã chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Quyết định số 24/QĐ-STP ngày 01/4/2019 về việc phân bổ chỉ tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức năm 2019, cử 01 công chức tham dự lớp cao cấp lý luận chính trị; 02 công chức tham dự lớp bồi dưỡng Trung cấp Lý luận chính trị; 02 viên chức đào tạo luật sư; 02 công chức tham dự lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính; tạo điều kiện cho 02 công chức học cao học.

c) Kết quả thực hiện pháp luật về bình đẳng giới trong công tác tư pháp và công tác cán bộ Ngành Tư pháp: Ban hành Kế hoạch số 984/KH-UBND ngày 18/3/2019 về triển khai thực hiện Chiến lược, chương trình hành động quốc về bình đẳng giới tỉnh Ninh Thuận năm 2019. Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Kế hoạch số 632/KH-STP ngày 03/4/2019 về hoạt động bình đẳng giới của ngành Tư pháp năm 2019. Tổng số nữ trong diện quy hoạch dự nguồn lãnh đạo Sở Tư pháp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt giai đoạn 2020-2025 và những năm tiếp theo17.

c) Thống kê đội ngũ cán bộ Lãnh đạo Sở Tư pháp: (Đính kèm Biểu mẫu).7. Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

và phòng, chống tham nhũng: Ban hành Quyết định số 2094/QĐ-UBND ngày 05/12/2018 về phê duyệt

Danh mục thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp năm 2019 (trong đó, Sở Tư pháp có 05 tổ chức: Công ty đấu giá Vạn Thiên Phước và Hải Đăng, Văn phòng công chứng Lê Vi, Văn phòng công chứng An Khang, Văn phòng luật sư Minh Nhật, Văn phòng luật sư Phan Hùng). Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Quyết định số 86/QĐ-STP ngày 18/12/2018 về phê duyệt Kế hoạch công tác thanh tra, kiểm tra năm 2019; Kế hoạch số 283/KH-STP ngày 18/02/2019 về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019; Kế hoạch số 269/KH-STP ngày 18/02/2019 về thực hiện Chương trình trọng tâm công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng năm 2019; Kế hoạch số 811/KH-STP ngày 25/4/2019 triển khai thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019 theo Chương trình số 260-CTr/TU ngày 05/3/2019 của Tỉnh ủy Ninh Thuận công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống tham nhũng năm 2019; Kết luận thanh tra đột xuất đối với Công ty TNHH Đấu giá Đức Tín trong việc chấp hành pháp luật về đấu giá 12 lô đất tại khu quy hoạch dân cư A8, thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải và ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đấu giá tài sản với 13.500.000 đồng; Kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực hoạt động luật sư tại Văn phòng luật sư Ngọc Khánh,

17 Gồm 03; tổng số nữ lãnh đạo (từ Trưởng, Phó phòng và tương đương trở lên): 07 nữ/32 (chiếm tỷ lệ 21,87%); trong đó: nữ giữ chức vụ Phó trưởng phòng: 06; nữ giữ chức vụ Trưởng phòng: 01; tổng số đảng viên nữ tham gia cấp ủy của đơn vị nhiệm kỳ 2015-2020: 01/09 (chiếm 11,11%); tham gia cấp ủy trực thuộc là 03/13 (chiếm 23%). Trong năm, có 06/07 công chức, viên chức được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng các lớp đào tạo sau đại học, lý luận chính trị.

10

Văn phòng luật sư Phúc Nguyên; Kết luận việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng và giải quyết khiếu nại, tố cáo tại Phòng Công chứng số 1. Tham gia các Đoàn Thanh tra18 theo chỉ đạo UBND tỉnh. Trong 6 tháng đầu năm, tiếp nhận 06 đơn (trong đó 05 đơn khiếu nại, kiến nghị, phản ánh và 01 đơn tố cáo) giảm 13 đơn so với cùng kỳ năm 2018. Qua phân loại, có 05 đơn không thuộc thẩm quyền, Sở Tư pháp đã có văn bản hướng dẫn người dân chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định; riêng 01 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, Sở Tư pháp đã thụ lý và đang tiến hành giải quyết theo quy định.

Chỉ đạo Giám đốc Sở giao Thanh tra Sở bố trí lịch tiếp công dân và hằng tháng Giám đốc Sở trực tiếp tiếp công dân định kỳ theo đúng quy định tại Khoản 2 Điều 16 Luật Tiếp công dân; Trưởng phòng chuyên môn, Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân của Sở khi có khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến lĩnh vực công tác của phòng, đơn vị. Tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của tổ chức, công dân được thực hiện đúng theo quy định như công khai địa chỉ, số điện thoại đường dây nóng; lập hòm thư để tiếp nhận ý kiến góp ý của tổ chức, công dân.

8. Quản lý nhà nước về công tác pháp chế: Ban hành Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 về việc công nhận

cán bộ làm công tác pháp chế của các cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp thuộc tỉnh với 24 cán bộ thuộc 21 Sở, ban, ngành và doanh nghiệp nhà nước; công tác phối hợp tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước đối với công tác pháp chế thực hiện thường xuyên theo Quyết định số 52/2013/QĐ-UBND ngày 15/8/2013 và luôn được kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức pháp chế.

9. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính; thi đua khen thưởng:

a) Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin: Chỉ đạo Sở Tư pháp cập nhật lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật 26/26 văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành; thực hiện việc trích xuất từ cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật về Cổng thông tin điện tử của tỉnh; triển khai Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch, đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan cung cấp bản án và các quyết định trong bản án hình sự của những người bị kết án để xây dựng cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp.

b) Công tác cải cách hành chính: Ban hành Quyết định về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính19. Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành các Kế hoạch triển khai thực hiện về công tác cải cách hành chính20; Quyết định phê duyệt Kế hoạch kiểm

18 Ban chỉ đạo cổ phần hóa Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới đường bộ tỉnh Ninh Thuận thành Công ty cổ phần; tham gia Đoàn Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong thực hiện Điều lệ tổ chức hoạt động, quản lý đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng vốn vào hoạt động sản xuất kinh doanh tại Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình Thủy lợi Ninh Thuận.

19 Quyết định số 699/QĐ-UBND ngày 06/5/2019 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực Trọng tài thương mại thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp và Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 07/5/2019 về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính lĩnh vực luật sư thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tư pháp, toàn bộ thủ tục hành chính của Sở được cập nhật trên Trang thông tin điện tử hcc..ninhthuan.gov.vn và đồng thời các thủ tục liên quan đến cá nhân và doanh nghiệp đều được cập nhật trên dịch vụ công trực tuyến.

20 Kế hoạch số 02/KH-STP ngày 02/01/2019 về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2019; Kế hoạch số 2611/KH-STP ngày 14/12/2018 rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2019; Kế hoạch số 572/KH-STP ngày 26/3/209 về triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính; các chỉ số PAR INDEX, PAPI, SIPAS, ICT; công tác xây dựng chính quyền điện tử và công tác dân vận chính quyền năm 2019;

11

tra chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính năm 2019; Quyết định số 72/QĐ-STP ngày 06/11/2018 về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2019, trong đó xác định 22 nhiệm vụ trọng tâm trên 06 nội dung cải cách hành chính (đã thực hiện 19 nhiệm vụ). Trong 6 tháng đầu năm, Sở Tư pháp thụ lý và giải quyết 11.549 hồ sơ, trong đó: trước hẹn 1.163, đúng hẹn 10.235, số hồ sơ đang giải quyết (trong hạn) 151 hồ sơ. Từ đầu năm 2019 đến nay không có phản ánh kiến nghị về thủ tục hành chính; thực hiện nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung Phần mềm đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Từ ngày 12/6/2019, việc giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Sở Tư pháp được thực hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh.

b) Công tác thi đua khen thưởng: Ban hành Kế hoạch số 523/KH-UBND ngày 14/02/2019 về phát động thi đua thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2019. Chỉ đạo Sở Tư pháp đã ban hành Kế hoạch số 830/KH-STP ngày 26/4/2019 về phát động phong trào thi đua theo chuyên đề “Cơ quan tư pháp địa phương thi đua siết chặt kỷ cương, tăng cường đoàn kết, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao năm 2019” và các Kế hoạch phát động phong trào thi đua năm và chuyên đề21 đảm bảo đúng theo yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.

III . ĐÁNH GIÁ CHUNG1. Đánh giá chung về những kết quả nổi bật:

Bám sát chương trình công tác năm và sự chỉ đạo điều hành của Bộ Tư pháp, Tỉnh ủy; Trong 6 tháng đầu năm, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tư pháp triển khai các mặt công tác có nhiều chuyển biến, kết quả đạt được cao hơn so với cùng kỳ năm 2018, đã góp phần tích cực cho sự phát triển kinh tế-xã hội và công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của tỉnh, của ngành Tư pháp. Công tác xây dựng, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thực hiện đảm bảo tiến độ và chất lượng; quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính có nhiều chuyển biến tích cực; phổ biến, giáo dục pháp luật đạt nhiều kết quả quan trọng; lĩnh vực hành chính tư pháp đã giải quyết kịp thời nhu cầu của người dân; quản lý nhà nước trên lĩnh vực bổ trợ tư pháp đi vào nền nếp, việc xã hội hóa được tiếp tục đẩy mạnh phục vụ đắc lực hơn nhiệm vụ cải cách tư pháp, cải cách hành chính; công tác trợ giúp pháp lý đúng định hướng, ngày càng đi vào chiều sâu; việc thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng được quan tâm thực hiện theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm tính kịp thời, sự nghiêm minh của pháp luật; công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết nhiệm vụ Tư pháp ngày càng chặt chẽ, mang lại hiệu quả rõ rệt.

Trên cơ sở 15 nhóm nhiệm vụ trọng tâm tại Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 về việc phê duyệt Kế hoạch công tác Tư pháp năm 2019 (Kế

21 Kế hoạch số 534/KH-STP ngày 22/3/2019 về Chuyên đề về bảo vệ An ninh trật tự năm 2019; Kế hoạch số 532/KH-STP ngày 21/3/2019 về phát động phong trào thi đua “Toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông” năm 2019; Kế hoạch số 139/KH-STP ngày 16/01/2019 phát động phong trào thi đua năm 2019; Kế hoạch số 289/KH-STP ngày 19/02/2019 phát động phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; Kế hoạch số 316/KH-STP ngày 21/02/2019 về phát động phong trào thi đua ngành Tư pháp năm 2019; Kế hoạch số 22/KH-STP ngày 03/01/2019 về phát động phong trào thi đua cải cách hành chính năm 2019; Kế hoạch số 876/KH-STP ngày 09/5/2019 về phát động đợt thi đua đặc biệt kỷ niệm 50 năm thực hiện Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh (1969 - 2019); Kế hoạch số 837/KH-STP ngày 02/5/2019 về phát động phong trào thi đua thực hiện nhiệm vụ thu, nộp ngân sách trên địa bàn tỉnh năm 2019.

12

hoạch số 65/KH-STP ngày 08/01/2019), trong 6 tháng đầu năm 2019 đã chỉ đạo thực hiện hoàn thành 09 nhóm công việc, đạt 60%; tham mưu ban hành đầy đủ các văn bản và tổ chức thực hiện đạt nhiều kết quả. Ngoài ra, chỉ đạo Sở Tư pháp tham mưu tư vấn vụ việc do UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao22.

2. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân:a) Những hạn chế: Một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa quan tâm đúng mức về công tác

tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nên việc tổ chức thực hiện hiệu quả còn thấp; thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật mang lại hiệu quả chưa cao, chưa phản ánh đúng những khó khăn, bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật tại địa phương; công tác cập nhật cơ sở dữ liệu về lý lịch tư pháp còn chậm, không khoa học; việc xã hội hóa một số hoạt động bổ trợ tư pháp còn gặp khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; hoạt động đấu giá tài sản còn nhiều diễn biến phức tạp.

b) Nguyên nhân:Một số cơ quan, đơn vị, địa phương coi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo

dục pháp luật là nhiệm vụ của ngành Tư pháp; công tác theo dõi thi hành pháp luật rộng, nhiều lĩnh vực; công việc giao cho ngành Tư pháp ngày càng nhiều mà biên chế thì phải tinh giản theo quy định.

Phần thứ hai:NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC 6 THÁNG CUỐI NĂM 2019

Tiếp tục chỉ đạo Sở Tư pháp bám sát các nhiệm vụ trọng tâm được giao tại Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 10/01/2019 về việc phê duyệt Kế hoạch công tác Tư pháp năm 2019, để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện đảm bảo hoàn thành kế hoạch năm 2019.

I. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC TƯ PHÁP 6 THÁNG CUỐI NĂM 2019

1. Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật:

Tiếp tục tập trung thực hiện góp ý và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật kịp thời và có chất lượng, đặc biệt là các dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm 2019; tự kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa theo Kế hoạch số 5374/KH-UBND ngày 14/12/2018 kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2019; Kế hoạch số 5373/KH-STP ngày 14/12/2018 rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 và Kế hoạch số 783/KH-UBND ngày 28/02/2018 thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014-2018. Tham mưu Ban cán sự Đảng UBND tỉnh ban hành Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng.

22 Đề xuất hướng xử lý dự án Trung tâm Du lịch Thương mại Ninh Hải; trường hợp thi hồi đất của bà Trần Thị Cái tại thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải; xác định giá đất dự án Khu du lịch Mũi Dinh Ecopark, xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam; xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Huỳnh Quốc Châu theo đề nghị của UBND huyện Ninh Phước; phối hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Phạm Văn Ân; đề xuất xử lý việc thu hồi kinh phí đã hỗ trợ khó khăn cho 17 trường hợp thuộc dự án đường Vĩnh Hy-Ninh Chữ; xử lý đất bị chiếm tại dự án Khu đô thị mới Đông Bắc (Khu K1)…

13

2. Công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở:

Tham mưu UBND tỉnh tổ chức tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và Nhân dân; tổ chức Hội thi “Cán bộ, công chức cấp xã với công tác dân vận chính quyền” năm 2019; tiếp tục triển khai Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 15/01/2019 công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2019; tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PBGDPL, phát huy vai trò, trách nhiệm của các thành viên Hội đồng phối hợp PBGGPL các cấp; chú trọng PBGDPL cho đối tượng đặc thù; triển khai hiệu quả các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam năm 2019; triển khai thực hiện hiệu quả Đề án tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL giai đoạn 2018-2021 sau khi được Thủ tướng Chính phủ ban hành; xây dựng, vận hành Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình phối hợp với Báo Ninh Thuận và Đài Phát thanh truyền hình. Thường xuyên rà soát, củng cố, kiện toàn mạng lưới Tổ hòa giải và đội ngũ hòa giải viên gắn với tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao năng lực, phát huy đầy đủ vai trò của công tác hòa giải ở cơ sở. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; đề xuất các giải pháp về tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân, nhằm thực hiện có hiệu quả tiêu chí “xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật” trong Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.

3. Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật:

Tham mưu UBND ban hành Báo cáo theo dõi thi hành pháp luật và Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2019. Thành lập Đoàn và tổ chức kiểm tra liên ngành về xử phạt vi phạm hành chính tại một số Sở ngành và UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh.

4. Công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm, bồi thường nhà nước:

Tập trung chuẩn bị các nội dung phục vụ Đoàn thanh tra chuyên ngành lĩnh vực hộ tịch, chứng thực; tham mưu UBND tỉnh Quyết định ban hành Danh mục công bố thủ tục tục hành chính được sửa đổi, bổ sung thay thế thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực nuôi con nuôi thuộc phạm vi quản lý của Sở Tư pháp; thực hiện kiểm tra công tác hộ tịch, chứng thực trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch số 172/KH-STP ngày 23/01/2019. Tập trung nguồn lực giải quyết tình trạng tồn đọng thông tin LLTP; nâng cao hiệu quả, chất lượng của cơ sở dữ liệu LLTP. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 5260/KH-UBND ngày 05/12/2018 về công tác bồi thường nhà nước năm 2019.

5. Quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp; trợ giúp pháp lý; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:

14

a) Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bổ trợ tư pháp; phát huy vai trò tự quản của các tổ chức xã hội - nghề nghiệp trong lĩnh vực luật sư, công chứng, đấu giá, thừa phát lại. Tổ chức kiểm tra trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý vi phạm trong lĩnh vực này. Tham mưu UBND tỉnh Báo cáo sơ kết 05 năm triển khai thực hiện Đề án kiện toàn và tăng cường năng lực hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh theo Quyết định 56/2013/QĐ-UBND ngày 30/8/2013. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án 250 “Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” và Kế hoạch hoạt động năm 2019 của Ban chỉ đạo Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh”.

b) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Luật trợ giúp pháp lý và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, trong đó tập trung thực hiện TGPL trong các vụ án; nâng cao chất lượng dịch vụ TGPL, năng lực của đội ngũ người thực hiện TGPL. Tổ chức kiểm tra công tác phối hợp về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng tại một số cơ quan tiến hành tố tụng trên địa bàn tỉnh.

c) Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 699/KH-UBND ngày 27/02/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc hỗ trợ pháp lý cho Doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận năm 2019.

6. Công tác xây dựng Ngành; đào tạo, bồi dưỡng:Tổ chức sắp xếp, bố trí, ổn định đội ngũ công chức, viên chức theo yêu cầu

khung năng lực vị trí việc làm đã được phê duyệt phù hợp với nhiệm vụ công việc. Thực hiện nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ. Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch, góp phần xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

7. Công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng:

Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch thanh tra năm 2019 đã được phê duyệt; cụ thể: thanh tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động công chứng tại Văn phòng công chứng An Khang, Lê Vi; hoạt động luật sư tại Văn phòng Luật sư Phan Hùng, Minh Nhật. Tiếp tục thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tập trung giải quyết bảo đảm đúng thời hạn, có chất lượng các vụ việc khiếu nại, tố cáo. Thực hiện nghiêm pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

8. Quản lý nhà nước về công tác pháp chế: Tiếp tục công tác phối hợp tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước đối

với công tác pháp chế theo Quyết định số 52/2013/QĐ-UBND ngày 15/8/2013; thường xuyên kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, bảo đảm đủ về số lượng, có trình độ, chất lượng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công việc.

9. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính; thi đua khen thưởng:

15

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các phần mềm đang sử dụng; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý văn bản, điều hành và đánh giá, phân loại công chức, viên chức. Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ còn lại về công tác cải cách hành chính năm 2019, trong đó, chú trọng các chỉ số cải cách hành chính do UBND tỉnh giao; thực hiện có hiệu quả giải quyết các thủ tục hành chính với việc duy trì áp dụng tốt Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tại cơ quan. Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua, nhằm tạo ra động lực thực hiện các nhiệm vụ của Ngành đạt được hiệu quả; tập trung thúc đẩy việc hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm công tác năm của Ngành, gắn kết với các phong trào thi đua “Cơ quan tư pháp địa phương thi đua siết chặt kỷ cương, tăng cường đoàn kết, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao năm 2019”; các phong trào thi đua theo đợt, chuyên đề khác do Bộ Tư pháp, UBND tỉnh phát động; tăng cường kiểm tra, đánh giá và nhân rộng các tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt, mô hình hay, cách làm hiệu quả trong các phong trào thi đua, tạo sự lan tỏa trong toàn Ngành.

II. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU1. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, cải tiến lề lối làm việc; thực

hiện nghiêm túc Chỉ thị số 57-CT/TU ngày 03/9/2014 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh.

2. Đẩy mạnh cải cách hành chính nhà nước theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng chính phủ về phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020; Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 01/7/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIII về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020.

3. Tiếp tục đẩy mạnh việc kiện toàn tổ chức, bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ, công chức, viên chức ngang tầm với nhiệm vụ được giao, tập trung vào bộ máy, công chức, viên chức tại Sở Tư pháp và các đơn vị trực thuộc; công chức làm công tác công tác pháp chế của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã và công chức tư pháp ở những lĩnh vực mới quản lý của Ngành.

4. Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác cụ thể, kịp thời, bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương, chương trình công tác của Ngành, ưu tiên thực hiện những nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2019.

5. Đổi mới phương thức quản lý, chỉ đạo, điều hành, vừa bảo đảm sâu sát, quyết liệt, bám sát kế hoạch, đồng thời sử dụng đầy đủ các công cụ quản lý kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm. Nâng cao chất lượng và thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, thống kê trong toàn Ngành.

Trên đây là báo cáo sơ kết công tác tư pháp 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác 6 tháng cuối năm 2019; Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định./.

16

Nơi nhận:- Bộ Tư pháp;- Cục Công tác phía Nam (Bộ Tư pháp);- Vụ Thi đua - Khen thưởng (Bộ Tư pháp);- Vụ Kế hoạch-Tài chính (Bộ Tư pháp);- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;- UBND tỉnh;- Lưu: VT, TTr.

TUQ. CHỦ TỊCHGIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP

Đào Trọng Định

17