BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penyusunan

Rumah Sakit Bhayangkara Lumajang sebagai Unit Pelaksana Teknis

dibawah dan bertanggungjawab kepada Polda Jatim yang merupakan bagian

dari institusi Polri disamping bertanggungjawab dalam pelaksanaan tugasnya

menyelenggarakan pelayanan kesehatan bagi anggota POLRI, PNS dan

keluarga serta dukungan kesehatan terhadap tugas operasional Polri didalam

menegakkan hukum dan memelihara keamanan dalam negeri .

Pelaksanaan tugas pokok Polri untuk tahun kedepan akan bertambah

pada pelaksanaan dan tugas Rumah Sakit Bhayangkara Lumajang. Disamping

hal tersebut diatas, dengan adanya kebutuhan masyarakat akan pelayanan

kesehatan yang prima adalah merupakan tantangan untuk meningkatkan

pelayanan dibidang kesehatan yang sejalan dengan kemajuan perkembangan

IPTEK Kedokteran. Selain hal tersebut diatas, pemanfaatan sumber daya pada

RS Bhayangkara Lumajang belum optimal.

Sehubungan dengan terbitnya UU No 1 tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Anggaran dan PP 23 tahun 2005 tentang PKBLU adalah

merupakan peluang bagi RS Bhayangkara Lumajang untuk menjawab

tantangan tersebut diatas. Dengan Pola Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum (PKBLU), RS Bhayangkara Lumajang akan mampu

meningkatkan kinerja sejalan dengan Visi dan Misi. Untuk menuju PK-BLU RS

Bhayangkara Lumajang akan menyusun kembali renstranya.

Penyusunan Rencana Strategi Bisnis adalah merupakan salah satu

persyaratan bagi satker yang ingin menerapkan PKBLU serta salah satu upaya

untuk memperoleh gambaran program dan kegiatan yang akan dilaksanakan

selama kurun waktu 5 tahun kedepan dengan mempertimbangkan kekuatan,

kelemahan, peluang dan tantangan (Analisis SWOT)

1

B. Landasan Penyusunan

Rumah Sakit Bhayangkara Lumajang menyusun Rencana Strategi Bisnis

2010-2014 dengan mengacu kepada Rencana Strategis Kepolisian Negara

Republik Indonesia maupun Rencana Strategis Pusat Kedokteran dan

Kesehatan Polri.

Dasar hukum penyusunan Rencana Strategi Bisnis Rumah Sakit

Bhayangkara Lumajang adalah :

1. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Republik

Indonesia

2. Undang-Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

4. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja

Pemerintah

5. Peraturan pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan

Rencana Kerja dan Anggaran Kementrian Negara/Lembaga

6. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2005 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4502)

7. Intruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

8. Peraturan Menteri Keuangan No. 119/PMK.05/2007 Tanggal 27

September 2007 tentang Persyaratan Administratif Dalam Rangka

Pengusulan Dan Penetapan Satuan Kerja Instansi Pemerintah Untuk

Menerapkan Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

9. Peraturan Menteri Keuangan No. 76/PMK.05/2008 Tanggal 23 Mei 2008

tentang Pedoman Akuntansi Dan Pelaporan Keuangan Badan Layanan

Umum

10. Peraturan Menteri Keuangan No. 44/PMK.05/2009 tentang Rencana

Bisnis Dan Anggaran Serta Pelaksanaan Anggaran Badan Layanan

Umum

2

11. Keputusan Kapolri No. Pol. : KEP/53/X/2002 tanggal 17 Oktober 2002

tentang Organisasi dan Tata kerja Pusdokkes Polri

12. Keputusan Kapolri No. Pol. : Skep /762/X/2004 tanggal 5 Oktober 2004

tentang naskah sementara Buku Panduan Mekanisme Penyusunan

Laporan akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

C. Sistematika Penyajian

Rencana Strategi Bisnis Rumah Sakit Bhayangkara Lumajang tahun

2010-2014 ini disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I Pendahuluan

A. Latar Belakang Penyusunan

B. Landasan Penyusunan

C. Sistematika Penyajian

BAB II Gambaran Umum Rumah Sakit Bhayangkara Lumajang

A. Sejarah Singkat RS. Bhayangkara Lumajang

B. Visi dan misi RS. Bhayangkara Lumajang

C. Tugas Pokok RS. Bhayangkara Lumajang

D. Fungsi RS. Bhayangkara Lumajang

BAB III Kondisi Kinerja Tahun Berjalan dan Tahun Sebelumnya.

A. Kinerja Bidang Pelayanan

B. Kinerja Bidang Keuangan

C. Kinerja Bidang Sumber Daya Manusia

D. Kinerja Bidang Sarana Prasarana

BAB IV Analisis Lingkungan (Analisis SWOT).

A. Analisis Lingkungan Internal

B. Analisis Lingkungan Eksternal

C. Grand Strategi

BAB V Rencana Strategi 5 Tahun.

A. Visi dan Misi

B. Asumsi Makro dan Mikro

C. Nilai – nilai (Budaya Kerja)

D. Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program, dan Kegiatan

3

E. Program Keuangan

1. Proyeksi Pendapatan dan Belanja 2011 - 2015

2. Proyeksi Arus Kas 2011 – 2015

3. Proyeksi Neraca 2011 – 2015

LAMPIRAN I : Matrik keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Kebijakan, Program dan kegiatan

LAMPIRAN II : Indikator Sasaran 2011 – 2015

LAMPIRAN III : Rencana Kegiatan, Output, dan Anggaran 2011 - 2015

BAB VI Penutup.

4