BAB I Renstra- Pendahuluan

8/19/2019 BAB I Renstra- Pendahuluan

1/9

Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh

BAB PENDAHULUAN

Pendahuluan 1


2/9


PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN) dan Undang-Undang No. 12 tahun 2008

Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang No. 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, serta perangkat peraturan perundangan-

undangan lainnya, mengamanatkan diantaranya bahwa perangkat daerah

berkewajiban menyiapkan rencana kerja sebagai acuan penyelenggaraan

pembangunan oleh perangkat daerah bersangkutan sesuai dengan tugas

dan fungsinya, baik untuk jangka waktu lima tahunan maupun tahunan.Dalam Rangka Penyusunan dan penetapan Renstra-SKPD sebagaimana

diatur dalam UU No. 25 Tahun 2004 merupakan bagian dari proses

penyusunan dan penetapan Rencana Pembangunan Jangka Menengah,

bahwa Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) menyiapkan

rancangan Renstra-SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan

berpedoman pada rancangan awal RPJM Daerah (Pasal 15 Ayat 3),

selanjutnya Kepala Bappeda menyusun rancangan RPJM Daerah dengan

menggunakan rancangan Renstra-SKPD dengan berpedoman pada RPJP

Daerah (Pasal 15 Ayat 4).

Berdasarkan pasal 15 ayat 4 tersebut dapat diambil suatu pemahaman

bahwa penyusunan dan penetapan Renstra SKPD merupakan suatu proses

Pendahuluan 2

BAB

Revitalisasi kawasan Ulhee Lheu


3/9


yang sejalan dan timbal balik dengan penyusunan dan penetapan RPJM

Daerah.

Sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010

tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah telah diamanatkan pula bahwa Renstra

Satuan Kerja Perangkat Aceh (Renstra-SKPA) memuat Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Strategi, Program dan Kegiatan SKPD, serta disusun sesuai

dengan tugas dan fungsi SKPA dengan berpedoman pada RPJM Daerah dan

bersifat indikatif.

Selanjutnya Dinas Cipta Karya Aceh sebagai Satuan Kerja Perangkat

Daerah berkewajiban untuk menyiapkan Rencana Strategis sebagai acuan

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan yang menjadi tugas dan

fungsinya dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan.

Kewajiban ini, disamping sebagai bentuk implementasi untuk

melaksanakan amanat peraturan perundangan juga berdasarkan

kebutuhan pembangunan Aceh. Rencana Strategis Dinas Cipta Karya Aceh

adalah dokumen perencanaan program Dinas Cipta Karya Aceh untuk

periode 5 (lima) tahun yang memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi,

Kebijakan, Program, dan Indikasi Kegiatan pembangunan disertai dengan

indikasi pendanaan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsinya serta

diselaraskan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Aceh

(RPJMA) Tahun 2012-2017 dan bersifat indikatif.

Dinas Cipta Karya merupakan unsur pelaksana Pemerintah Aceh yang

mempunyai tugas membantu Gubernur melaksanakan kewenangan

desentralisasi dan tugas pembantuan di bidang Pembangunan Prasarana

dan Sarana Infrastruktur baik perkotaan maupun perdesaan. Tentunya

Pendahuluan 3


4/9


sesuai dengan tugas dan fungsinya, tantangan pembangunan di bidang

prasarana dan sarana keciptakaryaan baik di perkotaan maupun di

perdesaan ke depan akan semakin rumit, oleh karena itu maka untuk

menjawab dan menghadapi tantangan ke depan perlu di susun sebuah

Rencana Strategis (Renstra) sebagai pedoman dalam mewujudkan arah

kebijakan tujuan dan sasaran pembangunan di bidang keciptakaryaan.

Pembangunan Infrastruktur Keciptakaryaan baik di perkotaan maupun

perdesaan adalah menjadi sangat penting dalam rangka memenuhi

kebutuhan dan memberikan pelayanan kepada masyarakat mencakup

prasarana gedung, rumah sehat sederhana, prasarana dan sarana

permukiman, jalan lingkungan, air bersih dan penataan lingkungan

permukiman dan kawasan serta perencanaan tata ruang. Sejalan dengan

perkembangan zaman maka kawasan-kawasan permukiman dapat

diperkirakan akan tumbuh dan berkembang secara tidak terencana dengan

baik, dan akan terlihat dari segi penataan bangunan, penempatan jalan dan

fasilitas umum lainnya yang cenderung memanfaatkan tanah kosong tanpa

mempertimbangkan aksesibilitas dan manfaatnya, ditambah kondisi

sanitasi dengan utilitas yang buruk sehingga mencerminkan tata

kehidupan yang kurang sehat dalam suatu kawasan permukiman.

Untuk mempercepat tercapainya peningkatan pelayanan kepada

masyarakat, dirasa perlu didukung oleh sumber daya yang memadai yang

meliputi dana yang cukup, sumber daya manusia yang handal dan

peralatan dan fasilitas pendukung lainnya yang memadai dengan

menetapkan skala prioritas penanganan sesuai dengan tugas pokok dan

fungsi Dinas Cipta Karya Aceh. Kondisi tersebut di atas menjadi tugas

utama dan tantangan bagi Dinas Cipta Karya Aceh ini melalui penetapan

Rencana Strategis SKPD. Sesuai dengan Qanun Aceh Nomor 15 Tahun 2012

yang merupakan revisi atas Qanun Aceh Nomor 5 Tahun 2007 Tentang

Pendahuluan 4


5/9


Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas, Lembaga Teknis Daerah dan

Lembaga Daerah Aceh, Dinas Cipta Karya Aceh mempunyai tugas

melaksanakan urusan pemerintahan dan pembangunan di bidang

penyediaan prasarana dan sarana dasar permukiman (jalan lingkungan,

saluran dan drainase lingkungan, sarana dan prasarana air bersih, serta

persampahan), pemenuhan kebutuhan layanan air bersih, penataan

lingkungan permukiman, penataan bangunan sesuai dengan rencana tata

ruang yang telah ditetapkan.

Agar pembangunan infrastruktur keciptakaryaan dapat memenuhi maksud

di atas serta sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya, maka Dinas Cipta

Karya Aceh menyusun dokumen perencanaan jangka menengah (lima

tahunan) dalam bentuk“RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) SKPD Dinas

Cipta Karya Aceh TAHUN 2012 - 2017”, yang dalam hal ini dilakukan

REVIEW RENSTRA SKPD Dinas Cipta Karya Aceh Tahun 2013-2017.

Review Rencana Strategis ini disusun berdasarkan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Aceh (RPJMA) sebagai pedoman pembangunan di bidang

keciptakaryaan dalam menentukan strategi, arah kebijakan, tujuan,

sasaran, program dan kegiatan Tahun 2013 – 2017.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Review Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh Tahun 2013

– 2017 disusun dengan berlandaskan pada :

1.Undang-Undang No. 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;

2.Undang-Undang No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

3.Undang-Undang No. 26 tahun 2007 tentang Tata Ruang;

4.Undang-Undang No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

Pendahuluan 5


6/9


5.Undang-Undang No. 18 tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi;

6.Peraturan Pemerintah No. 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (RTRWN);

7.Peraturan Pemerintah No. 20 tahun 2004 tentan Rencana Kerja

Pemerintah;

8.Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas dan Kinerja

Instansi Pemerintah;

9.Peraturan Gubernur Provinsi Aceh No. 70 Tahun 2012 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Aceh (RPJMA) Provinsi Aceh tahun

2013 – 2017;

10.Dokumen Rencana Strategis (Renstra) Dinas Cipta Karya Aceh Tahun

2012 – 2017;

11.Peraturan Perundang-Undangan terkait lainnya.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Review Rencana Strategis Dinas Cipta Karya Aceh

adalah untuk menyempurnakan program-program kegiatan berdasarkan

isu-isu strategis sebagai prioritas pengembangan keciptakaryaan dan

mempercepat proses pelaksanaan pembangunan dengan sasaran

mengupayakan perbaikan tingkat kesejahteraan masyarakat di berbagai

wilayah di Provinsi Aceh serta meningkatkan pemerataan pembangunan

dan hasil pembangunan antar wilayah berdasarkan penataan ruang guna

mempercepat laju pertumbuhan ekonomi daerah serta untuk meningkatkan

profesionalisme, produktifitas dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan

infrastruktur permukiman perkotaan dan perdesaan selama kurun waktu 5

(lima) tahun.

Pendahuluan 6


7/9


Dinas Cipta Karya mempunyai tugas melaksanakan tugas umum

pemerintahan dan pembangunan di bidang keciptakaryaan sesuai dengan

Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.

Sedangkan tujuan penyusunan Review Rencana Strategis Dinas Cipta karya

Aceh Tahun 2013-2017, adalah:

1. Tersusunnya visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan Dinas

Cipta karya Aceh dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya selama

periode tahun 2013-2017;

2. Teridentifikasinya program dan indikasi kegiatan dalam penyelenggaraantugas dan fungsi Dinas Cipta karya Aceh selama periode tahun 2013-

2017;

3.Tersusunnya acuan dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja

Dinas Cipta karya Aceh (Rencana Kerja Tahunan) dalam periode lima

tahun ke depan;

4.Tersusun dokumen perencanaan yang merupakan dasar dalam

pengendalian dan evaluasi rencana pembangunan Dinas Cipta Karya

Aceh baik tahunan maupun lima tahunan.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Review Rencana Strategis Dinas Cipta karya Aceh Tahun 2013-2017

disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

Pendahuluan 7


8/9


BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS CIPTA KARYA ACEH

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Dinas Cipta Karya

Aceh

2.2. Sumber Daya Dinas Cipta Karya Aceh

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Cipta Karya Aceh

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Cipta Karya Aceh5

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Dinas Cipta Karya Aceh

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Terpilih

3.3. Telaahan Renstra Kementerian Pekerjaan Umum serta

Renstra Kabupaten/Kota yang membidangi fungsi

keciptakaryaan

3.4.Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi Dinas Cipta Karya Aceh5

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Cipta Karya

Aceh

4.3. Strategi dan Kebijakan Sekretariat

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pendahuluan 8


9/9


BAB VI INDIKATOR KINERJA DINAS CIPTA KARYA ACEH 6

Pendahuluan 9

Documents

BAB I Renstra- Pendahuluan