Bab I RKS

8/17/2019 Bab I RKS

1/33

RENCANA KERJA DAN SYARAT-SYARAT

BAB 1

INSTRUKSI KEPADA PESERTA LELANG

A. U M U M

1. LINGKUP PEKERJAAN

1.1. Kuasa Pengguna Anggaran sesuai dengan ketentuan dalam data lelang, mengundang

penyedia jasa untuk melaksanakan paket pekerjaan. Nama Paket Pekerjaan ditentukan

dalam data lelang.

1.2. Pemenang lelang wajib menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu yang ditentukan

dalam data lelang dan syarat-syarat khusus kontrak dengan mutu sesuai spesifikasi

teknis dan biaya sesuai kontrak.

2. SUMBER DANA

2.1. Pekerjaan ini dibiayai dengan dana sesuai ketentuan dalam data lelang.

BAB I - 1

Keterangan :

1. Intruksi kepada peserta lelang berisi informasi yang diperlukan oleh peserta lelang untuk

mempersiapkan penawarannya sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh pengguna jasa.

Informasi tersebut berkaitan dengan penyusunan, penyampaian, pembukaan, evaluasi

penawaran dan penunjukan penyedia jasa.

2. Hal-hal berkaitan dengan pelaksanaan kontrak oleh penyedia jasa, termasuk hak,

kewajiban, dan resiko, dimuat dalam syarat=syarat umum kontrak. pabila terjadi perbedaan penafsiran! pengaturan pada dokumen lelang, penyedia jasa harus mempelajari dengan

seksama untuk menghindari pertentangan pengertian.

". #ata lelang memuat ketentuan informasi tambahan atau perubahan atau instruksi kepada

peserta lelang sesuai dengan kebutuhan paket pekerjaan yang akan dilelangkan.

$. Instruksi kepada peserta lelang adalah bagian dari pada dokumen lelang untuk

pelelangan umum dengan pas%a kualifikasi.

. Instruksi kepada peserta lelang tidak menjadi bagian dari dokumen kontrak.

8/17/2019 Bab I RKS

2/33


3. METODE PELELANGAN DAN JENIS KONTRAK

!.1. "etode pelelangan ini dilaksanakan sesuai ketentuan dalam data lelang.

!.2. #alam ikatan kontrak pelaksanaan pekerjaan menggunakan jenis kontrak harga

satuan.

4. PERSYARATAN PESERTA LELANG DAN KUALIIKASI

$.1. Persyaratan peserta lelang sesuai ketentuan dalam data lelang.

$.2. Penyedia jasa yang ditunjuk oleh Kuasa Pengguna Anggaran untuk melaksanakan

layanan jasa konsultansi dalam peren%anaan atau yang akan mengawasi pelaksanaan

pekerjaan tidak diperkenankan menjadi peserta lelang.

$.!. Penyedia jasa yang dimiliki oleh satu atau kelompok orang yang sama tidak boleh

mengikuti pelelangan untuk satu pekerjaan konstruksi se%ara bersamaan.

$.$. Persyaratan kualifikasi sesuai dalam dokumen kualifikasi.

$.. #alam melakukan kemitraan harus memperhatikan kompetensi penyedia jasa yang

sesuai dengan pekerjaan yang akan dilaksanakan.

$.&. Peserta pelelangan adalah rekanan ' kontraktor klasifikasi ke%il yang memiliki (idang

)ipil ' )ub (idang *alan +aya, *alan ingkungan termasuk perawatannya.

!. BIAYA MENGIKUTI PELELANGAN

.1. )emua biaya yang dikeluarkan oleh penyedia jasa untuk mengikuti pelelangan

termasuk penyusunan penawaran menjadi beban penyedia jasa dan tidak mendapat

penggantian dari Kuasa Pengguna Anggaran.

.2. #alam hal penawaran ditolak atau pelelangan dinyatakan gagal dan'atau batal karena

suatu hal maka tidak dapat diberikan ganti rugi dan'atau menuntut Kuasa Pengguna

Anggaran.

BAB I - 2

8/17/2019 Bab I RKS

3/33


". PENJELASAN DOKUMEN LELANG

&.1. Panitia pengadaan memberikan penjelasan mengenai dokumen lelang pada waktu dan

tempat sesuai ketentuan dalam data lelang.

&.2. #alam a%ara penjelasan lelang, dijelaskan mengenai antara lain

a. ingkup Pekerjaan

b. +esiko dan bahaya yang dapat timbul dalam pekerjaan

%. "etode Pengadaan' penyelenggaraan pelelangan

d. /ara penyampaian penawaran

e. "etode e0aluasi

f. #okumen yang harus dilampirkan dalam dokumen penawaran

g. A%ara pembukaan dokumen penawaran

h. al-hal yang menggugurkan penawaran

i. *enis kontrak yang akan digunakan

j. Ketentuan dan %ara e0aluasi berkenaan dengan preferensi harga atas penggunaan

produksi dalam negeri bila ada3

k. Ketentuan bekerjasama dan' atau %ara sub kontrak bagian pekerjaan kepada usaha

ke%il termasuk koperasi ke%il

l. (esaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat mengeluarkan jaminan

penawaran.

&.!. Pertanyaan dari peserta lelang, jawaban dari panitia pengadaan, keterangan lainnya,

dan hasil peninjauan lapangan dituangkan dalam (erita A%ara Penjelasan (AP3. (AP

ditanda tangani oleh panitia pengadaan dan minimal 1 satu3 wakil saksi dari peserta

yang hadir. Apabila dalam a%ara penjelasan tidak ada peserta lelang yang hadir proses

lelang tetap dilanjutkan dan (A Penjelasan disampaikan se%ara tertulis kepada peserta

lelang yang mengambil dokumen lelang.

BAB I - 3

8/17/2019 Bab I RKS

4/33


&.$. Apabila dalam (AP terdapat hal-hal' ketentuan baru atau perubahan penting yang

perlu ditampung, maka panitia pengadaan harus menuangkan ke dalam adendum

dokumen lelang yang menjadi bagian tak terpisahkan dari dokumen lelang dan harus

disampaikan se%ara tertulis dalam waktu yang bersamaan kepada semua peserta

lelang se%ara tertulis setelah disahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran.

&.. #alam a%ara penjelasan lelang, diumumkan nilai total harga perkiraan sendiri P)3.

+in%ian P) tidak boleh dibuka'diberikan dan bersifat rahasia.

&.&. Para peserta lelang atau wakil peserta lelang yang hadir memperlihatkan identitas atau

surat keterangan'penugasan dari perusahaan untuk menghadiri penjelasan dokumen

lelang dan menandatangani daftar hadir sebagai bukti kehadirannya.

&.4. Peserta lelang yang tidak hadir pada saat penjelasan dokumen lelang tidak dapat

dijadikan dasar untuk menolak'menggugurkan penawarannya.

#. PENINJAUAN LAPANGAN

4.1. (ila dipandang perlu, panitia pengadaan dapat memberikan penjelasan lanjutan

dengan melakukan peninjauan lapangan.

4.2. Peserta lelang dengan resiko dan biaya sendiri dianjurkan untuk meninjau lapangan

pekerjaan dengan seksama untuk memperoleh data dan informasi yang diperlukan

guna menyiapkan penawaran.

4.!. Pengikut pelelangan sebaiknya memeriksa dan meneliti lokasi pekerjaan tersebut dan

mengetahui ' menguasai sepenuhnya kondisi fisik medan, luas dan ma%am pekerjaan,

bahan-bahan yang diperlukan, perlengkapan yang diperlukan dalam pelaksanaan

pekerjaan.

$. SATU PENA%ARAN SETIAP SATU PAKET PELELANGAN PEKERJAAN

5.1. )etiap peserta lelang atas nama sendiri atau sebagai kemitraan hanya boleh

menyerahkan satu penawaran untuk satu paket pelelangan pekerjaan.

5.2. Peserta lelang yang menyerahkan lebih dari satu penawaran untuk satu paket

pelelangan pekerjaan, bila dalam dokumen lelang tidak diminta penawaran alternatif,

maka akan digugurkan.

BAB I - 4

8/17/2019 Bab I RKS

5/33


B. DOKUMEN LELANG

&. ISI DOKUMEN LELANG

6.1. #okumen elang terdiri dari

(ab 7 7nstruksi Kepada Peserta elang

(ab 77 #ata elang

(ab 777 (entuk )urat Penawaran, ampiran, )urat Penunjukan dan )urat

Perjanjian

(ab 78 )yarat-syarat 9mum Kontrak

(ab 8 )yarat-syarat Khusus Kontrak

(ab 87 )pesifikasi :eknis

(ab 877 ;ambar < ;ambar

(ab 8777 #aftar Kuantitas dan Analisa arga )atuan

(ab 7= (entuk < (entuk *aminan.

(ab = #ata Kualifikasi

6.2. ;ambar-gambar detail pokok yang disediakan oleh peren%ana' pemberi tugas, tetapi

dalam pelaksanaan pekerjaan bila diperlukan, maka pemborong wajib membuat

gambar-gambar konstruksi untuk melengkapi gambar yang sudah ada, agar

pelaksanaan pekerjaan dapat dilaksanakan dengan sempurna dan senantiasa harus

mendapat persetujuan tertulis dari pengawas pekerjaan' #ireksi sebelum

dilaksanakan.

1'. DOKUMEN KUALIIKASI.

1>.1. #ata isian kualifikasi sesuai ketentuan dokumen kualifikasi

BAB I - 5

8/17/2019 Bab I RKS

6/33


1>.2. #alam hal pelelangan umum dengan %ara pas%akualifikasi, peserta lelang akan

memperoleh dokumen kualifikasi dan wajib diisi serta disampaikan bersamaan

dengan dokumen penawaran.

1>.!. #alam hal pelelangan umum'terbatas dengan %ara prakualifikasi, dokumen kualifikasi

wajib diisi dan disampaikan sebelum pelaksanaan pelelangan serta terpisah dari

dokumen penawaran.

11. PENGAMBILAN DOKUMEN LELANG

11.1. #alam hal pelelangan dengan pas%akualifikasi, %alon peserta lelang yang dapat

mengambil dokumen lelang wajib mendaftar dan menandatangani fakta integritas.

11.2. #alam hal pelelangan dengan prakualifikasi, %alon peserta lelang yang dapat

mengambil dokumen lelang adalah peserta yang telah lulus prakualifikasi.

11.!. *adual Pengambilan dokumen pelelangan sesuai dengan ketentuan dalam data lelang.

12. KLARIIKASI DOKUMEN LELANG

12.1. /alon peserta lelang yang memerlukan klarifikasi atas isi dokumen lelang dapat

mengajukan pertanyaan kepada panitia pengadaan se%ara tertulis dan diterima oleh

panitia pengadaan sebelum pemasukan penawaran atau sebelum ada peserta yang

memasukkan dokumen penawaran.

12.2. Panitia pengadaan wajib menanggapi setiap klarifikasi se%ara tertulis, sebelum

addendum dokumen lelang diterbitkan.

13. ADDENDUM DOKUMEN LELANG

1!.1. )ebelum batas waktu penyampaian dokumen penawaran berakhir dan pada saat

penjelasan dokumen pelelangan dan'atau sebelum ada peserta lelang yang

memasukkan dokumen penawaran, Kuasa Pengguna Anggaran dapat mengubah

ketentuan dokumen lelang dengan menertibkan addendum.

BAB I - 6

8/17/2019 Bab I RKS

7/33


1!.2. setiap addendum yang diterbitkan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari

dokumen lelang dan harus disampaikan se%ara tertulis dalam waktu yang bersamaan

kepada semua peserta lelang.

1!.!. Apabila addendum diterbitkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran akan mempengaruhi

waktu pemasukan dokumen penawaran, maka untuk memberi waktu yang %ukup

kepada peserta lelang dalam menyiapkan penawaran, Kuasa Pengguna Anggaran

wajib mengundurkan batas akhir pemasukan penawaran sesuai Pasal 2$.1.

(. PENYIAPAN PENA%ARAN

14. BA)ASA PENA%ARAN

1$.1. )emua dokumen penawaran harus menggunakan (ahasa 7ndonesia.

1$.2. ampiran-lampiran asli berbahasa asing disertai penjelasan dalam (ahasa 7ndonesia.

1!. DOKUMEN PENA%ARAN DAN DOKUMEN KUALIIKASI *PAS(A

KUALIIKASI+

1.1. )etiap peserta lelang atas nama sendiri atau sebagai kemitraan hanya boleh

menyampaikan satu penawaran untuk satu paket pelelangan pekerjaan, sesuai pasal

5.1

1.2. Peserta lelang yang menyampaikan lebih dari satu penawaran untuk satu paket

pelelangan pekerjaan, selain penawaran alternatif bila diminta3 akan digugurkan.

1.!. *umlah dokumen penawaran yang harus disampaikan oleh peserta lelang sesuai

dengan pasal 21.1.

1.$. "etode Penyampaian #okumen Penawaran sesuai data lelang

1.. Peserta lelang harus mengutamakan penggunaan bahan, peralatan, dan jasa produksi

dalam negeri.

1.&. Peserta lelang harus menyampaikan dokumen penawaran sesuai bentuk-bentuk, yangditentukan dalam bentuk surat penawaran dan lampiran.

BAB I - 7

8/17/2019 Bab I RKS

8/33


1.4. #alam hal pelelangan dilakukan dengan pas%a kualifikasi, dokumen kualifikasi yang

berisi data kualifikasi disampaikan bersamaan dengan dokumen penawaran.

1.5. #alam hal pelelangan dilakukan dengan prakualifikasi, dokumen kualifikasi yang

berisi data kualifikasi disampaikan sebelum tahap penyampaian dokumen penawaran.

1.6. #okumen penawaran terdiri dari

a. )urat penawaran harus bermeterai %ukup, bertanggal, ditanda tangani oleh yang

berhak dan di%ap' stempel perusahaan

b. ampiran surat penawaran terdiri dari

13. )urat kuasa bila diperlukan3

23. *aminan penawaran

!3. #aftar kuantitas dan harga

$3. Analisa arga )atuan Pekerjaan 9tama

3. #aftar arga )atuan #asar 9pah, (ahan dan Peralatan

&3. Analisa :eknis untuk kebutuhan bahan dan tenaga

43. *adual penggunaan bahan, tenaga dan alat

53. "etode Pelaksanaan

63. *adual waktu pelaksanaan

1>3.)truktur organisasi pelaksanaan pekerjaan

113.#aftar Personil 7nti, sesuai data lelang

123.#aftar Peralatan 9tama, sesuai data lelang

1!3.)urat pernyataan sanggup melaksanakan pekerjaan

1$3.)urat pernyataan

- )udah mengadakan peninjauan lokasi

- (ersedia dimasukkan dalam daftar hitam, bila mengundurkan

diri sebelum batas waktu berakhirnya penawaran

- )anggup membayar Astek

- )anggup membayar retribusi ;alian / dan retribusi lainnya

bermaterai +p. &.>>>,-

13.)urat Keterangan ?iskal )K?3 yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan

Pajak tahun 2>1> dan

1&3.#ata Kualifikasi.

1". )ARGA PENA%ARAN

BAB I - 8

8/17/2019 Bab I RKS

9/33


1&.1. arga penawaran adalah harga yang ter%antum dalam surat penawaran berdasarkan

jumlah rin%ian dalam daftar kuantitas dan harga untuk seluruh pekerjaan seperti

diuraikan dalam Pasal 1 termasuk Penyelenggaraan Keselamatan dan Kesehatan Kerja

K!3.

1&.2. arga penawaran harus ditulis dengan jelas dalam angka dan huruf. arga penawaran

yang mengikat adalah )arga Pena,aran Ter-re-/0.

1&.!. Pada saat a%ara pembukaan penawaran, dalam hal angka dan huruf berbeda, maka

yang digunakan adalah dalam huruf. Apabila harga penawaran dalam huruf tidak bisa

diartikan' tidak bermakna, maka ditulis @ TIDAK JELAS.

1&.$. Peserta lelang mengisi harga satuan dan jumlah harga untuk semua mata pembayaran

dalam daftar kuantitas dan harga. Apabila harga satuan di%antumkan nol' tidak diisi

untuk mata pembayaran tertentu, maka dianggap sudah termasuk dalam harga satuan

mata pembayaran yang lain dan pekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

1&.. (iaya umum dan keuntungan dikenakan dan sudah diperhitungkan untuk seluruh mata

pembayaran, ke%uali untuk mata pembayaran pekerjaan persiapan' umum.

1&.&. )emua pajak dan retribusi yang harus dibayar oleh penyedia jasa dalam pelaksanaan

kontrak, serta pengeluaran lainnya sudah termasuk dalam harga penawaran.

1&.4. arga satuan yang ter%antum dalam daftar kuantitas dan harga mengikat dan tetap,

ke%uali apabila terjadi pekerjaan tambah atau penyesuaian harga sesuai syarat umum'

khusus kontrak.

1#. MATA UANG PENA%ARAN DAN (ARA PEMBAYARAN

14.1. arga satuan dasar, harga satuan mata pembayaran dan jumlah harga penawaran harus

menggunakan mata uang +upiah.

14.2. /ara pembayaran dilakukan sesuai ketentuan dalam data lelang.

1$. MASA BERLAKU PENA%ARAN

15.1. "asa berlakunya penawaran adalah sesuai dengan ketentuan dalam data lelang.

BAB I - 9

8/17/2019 Bab I RKS

10/33


15.2. #alam keadaan khusus, sebelum akhir masa berlakunya penawaran, panitia

pengadaan dapat meminta kepada semua peserta lelang se%ara tertulis untuk

memperpanjang masa berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentu.

15.!. Peserta lelang dapat

a. "enyetujui permintaan tersebut tanpa mengubah penawaran, tetapi diminta

memperpanjang masa berlakunya jaminan penawaran untuk jangka waktu tertentu

dan menyampaikan pernyataan perpanjangan masa berlakunya penawaran dan

perpanjangan jaminan penawaran kepada panitia pengadaan

b. "enolak permintaan tersebut se%ara tertulis dan jaminan penawarannya tidak

disita dan tidak dikenakan sanksi.

1&. JAMINAN PENA%ARAN

16.1. Peserta lelang harus menyediakan jaminan penawaran dalam mata uang +upiah

dengan nominal sebesar antara 1 satu persen3 sampai dengan ! persen3 dari nilai

arga Penawaran )endiri P)3. Nilai dan masa berlakunya sesuai ketentuan dalam

data lelang.

16.2. *aminan penawaran harus diterbitkan oleh bank umum tidak termasuk bank

perkreditan rakyat3 atau oleh perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi

kerugian surety bond3 yang mempunyai dukungan reansuransi sebagaimana yang

ditetapkan oleh "enteri Keuangan +7.

16.!. "asa berlakunya jaminan penawaran sekurang-kurangnya 25 dua puluh delapan3 hari

kalender lebih lama dari masa berlakunya surat penawaran.

16.$. *aminan Penawaran sesuai dengan ketentuan dalam dokumen lelang.

16.. Penawaran yang dilampiri jaminan penawaran asli tidak sesuai bentuk dalam

dokumen lelang yang dikonfirmasikan ke penerbit jaminan.

16.&. *aminan penawaran dari Kerja )ama Bperasi K)B3 harus ditulis atas nama semua

anggota K)B.

16.4. *aminan penawaran dari peserta lelang yang tidak menang dikembalikan segera

setelah penetapan pemenang lelang.

BAB I - 10

8/17/2019 Bab I RKS

11/33


16.5. *aminan penawaran dari pemenang lelang dikembalikan segera setelah pemenang

lelang menyerahkan jaminan pelaksanaan.

16.6. *aminan penawaran akan disita bila

a. Peserta elang terlibat KKN, serta dikenakan sanksi #aftar itam bla%k list3

selama 1 satu3 tahun, atau

b. Peserta lelang tidak bersedia menambah nilai jaminan pelaksanaan dalam hal

harga penawarannya dinilai terlalu rendah, serta dikenakan sanksi #aftar itam

bla%k list3 selama satu tahun, atau

%. Peserta lelang menarik penawarannya selama masa berlakunya penawaran atau

d. Peserta lelang mengundurkan diri'menolak koreksi aritmatik atas hasil

penawarannya atau

e. Pemenang lelang mengundurkan diri setelah ditunjuk sebagai pemenang lelang

1. #engan alasan yang tidak dapat diterima atau gagal tanda tangan kontrak,

serta dikenakan sanksi #aftar itam bla%k list3 selama 2 dua3 tahun atau

2. #engan alasan dapat diterima atau

f. Pemenang lelang dalam batas waktu yang ditentukan gagal

1. "enyerahkan jaminan pelaksanaan atau 2. "enandatangani surat perjanjian' kontrak.

2'. PENA%ARAN ALTERNATI DAN RABAT

2>.1. Peserta lelang harus menyampaikan penawaran sesuai dengan ketentuan dokumen lelang.

Penawaran alternatif tidak akan dipertimbangkan, ke%uali bila penawaran alternatif diperbolehkan

sesuai ketentuan dalam data lelang.

2>.2. Apabila penawaran alternatif diperbolehkan sesuai dengan ketentuan dalam data

lelang, maka selain menyampaikan penawaran utama, bagi peserta lelang yang akanmenawarkan penawaran alternatif harus melengkapi dengan usulan teknis yang

meliputi spesifikasi teknis, gambar, perhitungan desain, metode pelaksanaan, rin%ian

harga penawaran, dan penjelasan lain yang terkait.

2>.!. anya penawaran alternatif dari penawaran utama terendah yang memenuhi syarat

akan dipertimbangkan oleh panitia pengadaan.

2>.$. Pemberian rabat dapat dipertimbangkan sesuai ketentuan dalam data lelang.

21. BENTUK DAN PENANDAAN PENA%ARAN

BAB I - 11

8/17/2019 Bab I RKS

12/33


22.1. Peserta lelang harus menyampaikan dokumen penawaran sesuai Pasal 22

yang terdiri dari dokumen penawaran asli1 satu3, dan diberi tanda @ASLI dan 2

dua3 dokumen penawaran rekaman yang masing-masing diberi tanda

@REKAMAN. Apabila terdapat perbedaan antara dokumen penawaran asli dan

rekaman, maka dokumen penawaran asli yang berlaku.

22.2. #okumen penawaran asli dan rekaman harus ditanda tangani oleh orang yang

berhak atas nama badan usaha peserta lelang sesuai dengan akte pendirian dan

perubahannya, akte pendirian %abang dan perubahannya atau perjanjian K)B.

22.!. )elama a%ara pemasukan dokumen penawaran apabila terdapat

PCNA+7KAN, PCN;9(AAN, PCN;;AN:7AN A:A9 PCNA"(AAN

#BK9"CN PCNADA+AN dapat dilakukan sesuai pasal 2&.

22.$. Apabila didalam dokumen penawaran terdapat perbaikan kesalahan dari

peserta lelang maka perbaikan tersebut harus sudah terparaf oleh orang yang

menandatangani penawaran sebelum pemasukan dokumen penawaran.

D. PENYAMPAIAN PENA%ARAN

22. SAMPUL DAN TANDA PENA%ARAN

22.1. Peserta lelang harus memasukkan dokumen penawaran asli dan 2 dua3

rekaman dokumen penawaran kedalam 2 dua3 sampul dalam dan masing-masing

sampul dalam ditandai ASLI untuk penawaran asli dan REKAMAN untuk

rekaman kemudian kedua sampul dalam ASLI dan REKAMAN tersebut

dimasukkan ke dalam 1 satu3 sampul luar dan direkat untuk menjaga kerahasiaan.

22.2. Pada sampul dalam dan sampul luar harus ditulis

a. Alamat Kuasa Pengguna Anggaran, sesuai dengan ketentuan dalam data.

b. *enis pekerjaan, tempat, hari, tanggal, bulan, tahun, jam pemasukan, sesuai

ketentuan dalam data lelang pada sudut kiri atas.

%. JANGAN DIBUKA SEBELUM %AKTU PEMBUKAAN

PENA%ARAN pada sudut kanan atas.

22.!. )ebagai tambahan identifikasi yang diperlukan dalam Pasal 22.2., sampul

dalam harus ditulis nama dan alamat peserta lelang untuk pengembalian penawaran

tanpa dibuka dalam hal penawaran dinyatakan terlambat, sesuai dengan pasal 2.

22.$. (ila sampul luar tidak direkat dan sampul dalam tidak ditandai seperti Pasal

22.1., 22. 2., 22.!., panitia pengadaan tidak bertanggung jawab atas resiko yang

mungkin timbul terhadap dokumen penawaran.

23. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENA%ARAN LANGSUNG5 MELALUI POS

BAB I - 12

8/17/2019 Bab I RKS

13/33


2!.1. Penyampaian dokumen penawaran dapat dilakukan dengan %ara sebagai berikut

a. angsung

1. Peserta lelang se%ara langsung menyampaikan dokumen penawarannya

kedalam kotak'tempat pemasukan dokumen penawaran yang telah

disediakan oleh panitia pengadaan.

2. (atas waktu paling lambat untuk pemasukan dokumen penawaran kedalam

kotak'tempat pemasukan dokumen penawaran harus sesuai dengan ketentuan

dalam dokumen lelang yaitu sebelum batas waktu penutupan pemasukan

dokumen penawaran.

!. Pada batas waktu pemasukan dokumen penawaran berakhir, panitia

pengadaan menyatakan penyampaian dokumen penawaran ditutup, menolak

dokumen penawaran yang terlambat, dan menolak penambahan dokumen

penawaran.

b. "elalui pos atau layanan hantaran' eEpedisi

1. #okumen penawaran yang dikirim melalui pos' layanan hantaran' eEpedisi

menggunakan sampul dalam dan sampul luar, seperti tersebut dalam Pasal

22.1., 22.2., 22.!., Panitia pengadaan langsung memberi %atatan tanggal dan

jam penerimaan pada sampul luar.

2. (atas waktu paling lambat untuk penerimaan dokumen penawaran harus

sesuai dengan ketentuan dalam dokumen lelang, yaitu sebelum batas waktu

penutupan pemasukan dokumen penawaran.

!. Pantia pengadaan membuat (erita A%ara Penerimaan dokumen penawaran

yang sampul luarnya masih dalam keadaan tertutup, kemudian dokumen

penawaran tersebut dimasukan kedalam kotak' tempat pemasukan dokumen penawaran apabila batas akhir waktu pemasukan dokumen penawaran

belum ditutup3.

$. Panitia pengadaan menolak dokumen penawaran yang terlambat. #okumen

penawaran yang terlambat sampul luarnya dibuka untuk mengetahui alamat

penawar dan dokumen penawaran tersebut oleh panitia pengadaan

dikembalikan kepada penawar setelah sampul luarnya diberi %atatan tanggal

dan jam penerimaan. Nama, alamat penawar, serta sampul luar, serta sampul

disimpan oleh panitia pengadaan.

BAB I - 13

8/17/2019 Bab I RKS

14/33


24. BATAS AK)IR %AKTU PEMASUKAN PENA%ARAN

2$.1. Penawaran harus disampaikan kepada pejabat Pembuat Komitmen melalui

panitia pengadaan paling lambat pada tempat dan waktu sesuai data lelang.

2$.2. Panitia pengadaan dapat mengundurkan batas akhir waktu penyampaian

penawaran dengan men%antumkan dalam adendum dokumen lelang.

2!. PENA%ARAN TERLAMBAT

2.1. )etiap penawaran yang diterima oleh panitia pengadaan setelah batas akhir

waktu a%ara penutupan pemasukan dokumen penawaran pada Pasal 2$.1. akan ditolak

dan dikembalikan kepada peserta lelang dalam keadaan tertutup sampul dalam tidak

dibuka3.

2". PENARIKAN PENGUBA)AN PENGGANTIAN ATAU PENAMBA)AN DOKUMEN

PENA%ARAN

2&.1. Peserta lelang boleh menarik, mengubah, mengganti dan menambah dokumen

penawarannya, setelah pemasukan penawaran dengan memberitahukan se%ara tertulis

sebelum batas akhir waktu pemasukan dokumen penawaran.

2&.2. Pemberitahuan penarikan, pengubahan, penggantian atau penambahan

dokumen penawaran harus dibuat se%ara tertulis dan dimasukkan kedalam sampul

yang direkat, ditandai dan disampaikan sesuai dengan Pasal 21 dengan menambahkan

tanda PENARIKAN 5 PENGUBA)AN 5 PENGGANTIAN atau

PENAMBA)AN pada sampul luar.

2&.!. #okumen penawaran tidak dapat ditarik, diubah, diganti atau ditambah

setelah batas akhir waktu penawaran sesuai Pasal 2$.1.

2&.$. Penarikan penawaran dalam kurun waktu antara batas akhir penyampaian

penawaran sesuai Pasal 2$.1. dan sebelum akhir masa berlakunya penawaran sesuai

Pasal 15.1., dikenakan sanksi penyitaan jaminan penawaran sesuai Pasal 16.6.

2#. KELENGKAPAN ISI DOKUMEN PENA%ARAN

Keterangan-keterangan yang harus disertakan dalam dokumen penawaran adalah

24.1. Kelengkapan Persyaratan Administrasi

13. )urat pernyataan kesanggupan melaksanakan pekerjaan pelaksanaan dan

tunduk pada KCP+C) No. $2 dan No. 5> :ahun 2>>! dibuat di atas kertas

berkop perusahaan3 dan bermaterai +p. &.>>>,- enam ribu rupiah3, ditanda

BAB I - 14

8/17/2019 Bab I RKS

15/33


tangani oleh pemimpin perusahaan, yang namanya ter%antum dalam akte

pendirian perusahaan beserta perubahan dan distempel perusahaan

23. )urat pernyataan

- )udah mengadakan peninjauan lokasi

- (ersedia dimasukkan dalam daftar hitam, bila mengundurkan diri sebelum

batas waktu berakhirnya penawaran

- )anggup membayar Astek

- )anggup membayar ;alian /, dan retribusi lainnya bermaterai +p. &.>>>,-

!3. *aminan penawaran sebesar 1 satu perseratus3 sampai dengan ! tiga

perseratus3 dari nilai P)

$3. )urat Keterangan ?iskal yang dikeluarkan oleh Kantor Pelayanan tahun

2>1>

3. )urat Kuasa bermaterai +p. &.>>>,- jika dikuasakan3

24.2. Kelengkapan Persyaratan :eknis

13. "etode pelaksanaan terdiri dari

- Pemahaman kontraktor atas tujuan proyek dan lingkup pekerjaan yang akan

dilaksanakan

- Pemahaman kontraktor terhadap per%epatan penyelesaian pekerjaan dengan

tetap memperhatikan kualitas dan hasil kerja, terdiri dari metode pelaksanaan

yang menjabarkan urutan penyelesaian pekerjaan, disesuaikan dengan jadwal

waktu pelaksanaan time s%hedule3, jadwal penggunaan tenaga kerja, jadwal

penggunaan bahan dan jadwal penggunaan peralatan

23. #aftar personil yang ditempatkan diproyek ini, dan melampirkan

/uri%ulum 8itae /83 serta foto%opy ijaFah dan )KA' )K: sesuai dengan

keahlian yang diusulkan dan persyaratan yang diminta

!3. )truktur organisasi pelaksanaan pekerjaan

$3. *adwal waktu pelaksanaan time s%hedule3 dibuat se%ara lengkap dan

terperin%i bobot perminggunya dan dibreakdown' dikembangkan menjadi

- *adwal penggunaan bahan dibuat terperin%i jumlah total dan kebutuhan

perminggunya

BAB I - 15

8/17/2019 Bab I RKS

16/33


- *adwal penggunaan tenaga dibuat terperin%i jumlah total dan kebutuhan

perminggunya

- *adwal penggunaan alat

3. #aftar peralatan yang dipergunakan di proyek ini

&3. Analisa teknis untuk kebutuhan bahan, tenaga dan alat.

24.!. Kelengkapan Persyaratan (iaya

13. )urat penawaran biaya yang men%antumkan masa berlakunya penawaran

selama 6> sembilan puluh3 hari kalender, dibuat di atas kertas berkop perusahaan

bermateria +p. &.>>>,- enam ribu rupiah3 bertanggal, ditandatangani oleh

pemimpin perusahaan ' kuasa usaha yang namanya ter%antum dalam akte

pendirian perusahaan dan perubahannya dan distempel perusahaan.

23. +ekapitulasi +en%ana Anggaran (iaya

!3. +en%ana Anggaran (iaya

$3. Analisa arga )atuan Pekerjaa

3. #aftar arga )atuan 9pah, (ahan dan Alat

24.$. Kelengkapan Persyaratan Kualifikasi

13. )urat pernyataan minat mengikuti pelelangan bermaterai +p. &.>>>,-

23. )urat pernyataan kualifikasi bermaterai +p. &.>>>,-

!3. #aftar susunan pengurus perusahaan

$3. #aftar pemilikan modal perusahaan

3. )alinan NPDP

&3. (ukti pelunasan Pajak tahun terakhir )P:'PPh3

43. aporan (ulanan PPh pasal 2 atau pasal 21 ' pasal 2! dan PPN tiga

bulan terakhir

53. Nera%a perusahaan terakhir, bermaterai +p. &>>>,-

63. #ata personil perusahaan

1>3. #ata peralatan perusahaan

113. #ata pengalaman perusahaan 4 tujuh3 tahun terakhir

123. #ata pekerjaan yang sedang dilaksanakan

1!3. )alinan pekerjaan pendirian perusahaan beserta perubahan terakhir jika

ada perubahan3

BAB I - 16

8/17/2019 Bab I RKS

17/33


1$3. )alinan )urat 7Fin 9saha *asa Konstruksi )79*K3 yang masih berlaku

13. )alinan )ertifikasi (adan 9saha yang masih berlaku

E. PEMBUKAAN PENA%ARAN DAN E6ALUASI

2$. PEMBUKAAN PENA%ARAN

25.1. Para penawar atau wakil penawar yang hadir harus memperlihatkan identitas

atau surat keterangan'penugasan dari perusahaan untuk menghadiri pembukaan

dokumen penawaran dan menandatangani daftar hadir sebagai bukti kehadirannya.

Panitia pengadaan meminta kesediaan 2 dua3 orang wakil dari penawar yang hadir

sebagai saksi. Apabila tidak terdapat wakil penawar yang hadir pada saat pembukaan,

panitia menunda pembukaan kotak'tempat pemasukan dokumen penawaran sampaidengan batas waktu yang ditentukan oleh panitia pengadaan sekurang-kurangnya 2

dua3 jam.

25.2. )etelah batas waktu yang ditentukan tidak ada penawar yang hadir, maka

pembukaan penawaran dilaksanakan dengan disaksikan 2 dua3 saksi yang bukan

anggota panitia pengadaan, yang ditunjuk se%ara tertulis oleh panitia pengadaan.

25.!. Panitia pengadaan meneliti isi kotak'tempat pemasukan dokumen penawaran

dan menghitung jumlah sampul penawaran yang masuk tidak dihitung surat

pengunduran diri3 dan bila penawaran yang masuk kurang dari ! tiga3, pelelangan

tidak dapat dilanjutkan dan harus diulang.

25.$. )elanjutnya panitia pengadaan membuka sampul luar penawaran, termasuk

dokumen penarikan' pengubahan'penggantian' penambahan bila ada3 di hadapan para

penawar atau para wakil penawar yang hadir pada jam, hari, tanggal dan tempat

sebagaimana telah ditentukan oleh panitia pengadaan, sesuai data lelang.

25.. #okumen dengan )ampul bertanda PENARIKAN5PENGUBA)AN5

PENGGANTIAN atau PENAMBA)AN harus dibuka dan diba%a terlebih

dahulu. #okumen penawaran yang telah masuk tidak dibuka apabila dokumen

dimaksud telah disusuli dokumen dengan sampul bertanda PENARIKAN.

25.&. Nama peserta lelang, harga penawaran, nilai penawaran alternatif bila

ditentukan3, rabat, penarikan, pengubahan, penggantian, penambahan dokumen

penawaran, ada atau tidaknya jaminan penawaran, dan lampiran lain yang ditentukan

dalam dokumen lelang, diba%akan pada saat pembukaan penawaran.

25.4. Panitia pengadaan harus membuat (erita A%ara Pembukaan Penawaran

(APP3, termasuk memuat informasi yang disampaikan sesuai Pasal 24.!.

BAB I - 17

8/17/2019 Bab I RKS

18/33


2&. KERA)ASIAAN PROSES

26.1. Proses e0aluasi dokumen penawaran bersifat rahasia dan dilaksanakan oleh

panitia pengadaan se%ara independen.

26.2. 7nformasi yang berhubungan dengan penelitian, e0aluasi, klarifikasi,

konfirmasi dan usulan %alon pemenang lelang tidak boleh diberitahukan kepada

peserta lelang atau orang lain yang tidak berkepentingan sampai keputusan pemenang

diumumkan.

26.!. )etiap usaha peserta lelang untuk men%ampuri proses e0aluasi dokumen

penawaran atau keputusan pemenang akan mengakibatkan ditolaknya penawaran yang

bersangkutan.

3'. KLARIIKASI DAN KONIRMASI PENA%ARAN

!>.1. 9ntuk menunjang penelitian dan e0aluasi dokumen penawaran, panitia

pengadaan dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang tidak jelas dalam

dokumen penawaran. Peserrta lelang harus memberikan tanggapan atas klarifikasi.

Klarifikasi tidak boleh mengubah substansi dan harga penawaran. Klarifikasi dan

tanggapan atas klarifikasi harus dilakukan se%ara tertulis.

!>.2. :erhadap hal-hal yang diragukan berkaitan dengan dokumen penawaran,

panitia pengadaan dapat melakukan konfirmasi kepada pihak-pihak'instansi terkait.

31. PEMERIKSAAN PENA%ARAN DAN PENA%ARAN YANG MEMENU)I SYARAT

!1.1. )ebelum dilakukan e0aluasi yang lebih rin%i terhadap semua dokumen

penawaran, panitia pengadaan akan memeriksa setiap penawaran antara lain

a. (erasal dari peserta lelang yang lulus prakualifikasi pelelangan umum'terbatas

dengan prakualifikasi3 atau berasal dari peserta lelang yang mendaftar, dan telah

menandatangani fakta integritas pelelangan dengan pas%akualifikasi3

b. *angka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari yang ditetapkan

dalam dokumen pelelangan

%. *angka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi waktu

yang ditetapkan dalam dokumen pelelangan

d. :elah dibubuhi materai, tanggal, ditandatangani oleh yang berhak dan di%ap

e. #ilengkapi' disertai jaminan penawaran asli dan

f. "emenuhi ketentuan dokumen pelelangan.

!1.2. Penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai ketentuan

dokumen lelang, tanpa adanya penyimpangan yang bersifat penting' pokok atau

BAB I - 18

8/17/2019 Bab I RKS

19/33


penawaran bersyarat. Penawaran dengan penyimpangan yang bersifat penting'pokok

atau penawaran bersyarat adalah

a. *enis penyimpangan yang berpengaruh terhadap hal-hal yang sangat substansif

dan akan mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil' kinerja' performan%e

pekerjaan.

b. )ubstansi kegiatan tidak konsisten dengan dokumen lelang

%. Persyaratan tambahan di luar ketentuan dokumen lelang yang akan

menimbulkan persaingan tidak sehat dan' atau tidak adil di antara peserta lelang

yang memenuhi syarat.

!1.!. Apabila penawaran tidak memenuhi ketentuan dalam dokumen lelang, akan

ditolak oleh panitia pengadaan dan tidak dapat diperbaiki &post bidding' sehingga

menjadi memenuhi syarat.

32. KOREKSI ARITMATIK

!2.1. Koreksi aritmatik dapat dilakukan pada daftar kuantitas dan harga sebelum

e0aluasi dokumen penawaran, sebagai berikut

a. Apabila terdapat kesalahan kuantitas pekerjaan yang ter%antum dalam daftar

kuantitas dan harga disesuaikan dengan kuantitas yang ter%antum dalam dokumen

lelang.

b. Koreksi aritmatik pada daftar kuantitas dan harga dilakukan terhadap perkalian

antara kuantitas dengan harga satuan beserta penjumlahannya, sebagai berikut

13 arga satuan yang ter%antum dalam daftar kuantitas dan harga tidak

boleh dikoreksi dan mengikat

23 Apabila terdapat kesalahan hasil pengalian antara kuantitas dengan

harga satuan dan penjumlahan, maka dilakukan pembetulan dan yang

mengikat adalah hasil koreksi.

!3 "ata pembayaran yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah

termasuk dalam harga satuan mata pembayaran yang lain, dan harga satuan

dalam daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong

$3 asil koreksi aritmatik pada daftar kuantitas dan harga tersebut harus

diberitahukan kepada penawar dalam waktu selambat-lambatnya 2 dua3

hari kerja setelah pembukaan dokumen penawaran.

3 #alam hal menggunakan metode dua sampul, hasil koreksi aritmatik

pada daftar kuantitas dan harga tersebut harus diberitahukan se%ara tertulis

kepada penawar dalam waktu selambat-lambatnya 2 dua3 hari kerja

setelah pembukaan sampul 77 yang berisi data harga penawaran.

BAB I - 19

8/17/2019 Bab I RKS

20/33


!2.2. Penawar diberikan kesempatan untuk memberikan konfirmasi atas hasil

koreksi aritmatik dalam 1 satu3 hari kerja setelah diterimanya pemberitahuan atau

tanggal yang ditetapkan panitia.

!2.!. (ila penawar tidak dapat menerima jumlah penawaran hasil koreksi aritmatik,

maka penawarannya ditolak dan jaminan penawarannya disita sesuai Pasal 16.6.d.

33. MATA UANG UNTUK E6ALUASI PENA%ARAN

!!.1. Penawaran akan die0aluasi berdasarkan mata uang +upiah sesuai Pasal 14.1.

34. E6ALUASI PENA%ARAN

!$.1. "etode e0aluasi penawaran dilakukan sesuai dengan ketentuan dalam data

lelang!$.2. Panitia pengadaan hanya akan menge0aluasi penawaran yang memenuhi

Pasal !1.

!$.!. #ampak yang diperkirakan dari ketentuan penyesuaian harga yang diterapkan

selama masa pelaksanaan pekerjaan, tidak diperhitungkan dalam e0aluasi penawaran.

!$.$. #alam hal pelelangan dilakukan se%ara serentak lebih dari satu paket

pekerjaan, Pejabat Pembuat Komitmen dapat memberikan ketentuan tentang

pemberian rabat.

. PEMENANG LELANG

3!. KRITERIA PEMENANG

!.1. #alam hal pelelangan umum'terbatas dengan prakualifikasi, kriteria

pemenang lelang adalah

13 Peserta lelang dengan harga penawaran terendah dari hasil koreksi aritmatik

dan

23 "emenuhi syarat administrasi dan teknis, serta telah memperhitungkan

semaksimal mungkin produksi dalam negeri sesuai ketentuan dokumen lelang

dan

!3 8erifikasi data yang diisikan dalam formulir kualifikasi terbukti kebenarannya

pada tahapan pembuktian kualifikasi3.

!.2. #alam hal pelelangan umum dengan pas%akualifikasi, kriteria pemenang

lelang adalah

13 arga penawaran terendah dari hasil koreksi aritmatik dan

BAB I - 20

8/17/2019 Bab I RKS

21/33


23 "emenuhi syarat administrasi dan teknis, serta telah memperhitungkan

semaksimal mungkin penggunaan produksi dalam negeri sesuai ketentuan

dokumen lelang dan

!3 "emenuhi syarat penilaian kualifikasi dan

$3 8erifikasi data yang diisi dalam formulir kualifikasi terbukti kebenarannyapada tahapan pembuktian kualifikasi3.

3". PENILAIAN DAN PEMBUKTIAN KUALIIKASI

!&.1.Penilaian kualifikasi dilakukan sesuai dengan ketentuan dokumen kualifikasi.

!&.2.#alam hal pelelangan umum dengan pas%a kualifikasi, terhadap ! tiga3 penawaran

terendah yang memenuhi persyaratan dan akan diusulkan sebagai %alon pemenang

adalah yang telah lulus'memenuhi syarat penilaian kualifikasi.

!&.!.:erhadap penyedia jasa yang akan diusulkan sebagai pemenang dan pemenang

%adangan dilakukan pembuktian kualifikasi.

3#. PENETAPAN DAN PENGUMUMAN PEMENANG LELANG

!4.1. )egera setelah usulan %alon pemenang disampaikan oleh Panitia Pengadaan,

Kuasa Pengguna Anggaran menetapkan Pemenang dan Pemenang /adangan bila

ada3.

!4.2. Panitia Pengadaan mengumumkan pemenang dan memberitahukan serta

menyampaikan kepada semua peserta lelang.

!4.!. #alam hal yang ditetapkan sebagai pemenang bukan yang terendah maka

Panitia memberikan penjelasan alasan gugurnya penawaran yang tidak ditetapkan,

sebagai pemenang yang nilai penawarannya lebih rendah dari yang ditetapkan.

!4.$. #alam hal pelelangan dilaksanakan untuk beberapa paket sekaligus,

penetapan pemenang akan dilakukan dengan menilai harga penawaran yang

menguntungkan negara.

3$. SANGGA)AN DAN SANGGA)AN BANDING

!5.1. Peserta lelang yang berkeberatan atas hasil penetapan pemenang lelang

tersebut dapat mengajukan sanggahan dalam masa sanggah se%ara tertulis disertai

bukti-bukti.

!5.2. Apabila peserta lelang yang menyanggah tidak dapat menerima jawaban atas

sanggahan dapat mengajukan sanggahan banding dalam masa sanggah banding se%ara

tertulis ditandai bukti-bukti.

!5.!. Alamat sanggahan'sanggahan banding sesuai dengan ketentuan dalam data

lelang.

BAB I - 21

8/17/2019 Bab I RKS

22/33


!5.$. #alam hal peserta lelang tidak mengajukan keberatan selama masa sanggah

pada Pasal !5.1 dan !5.2 maka penyedia jasa diartikan telah menyetujui'menerima

penetapan pemenang lelang.

!5.. )anggahan dan atau )anggahan (anding yang diterima melewati waktu masa

sanggah' sanggahbanding, merupakan pengaduan dan harus ditindaklanjuti oleh

Pejabat yang menerima pengaduan tersebut.

3&. PENUNJUKAN PENYEDIA JASA

!6.1. Kuasa Pengguna Anggaran akan menerbitkan )urat Penunjukkan Penyedia

*asa )PP*3 sebagai pelaksana pekerjaan yang dilelangkan apabila

13:idak ada sanggahan dari peserta lelang atau

23)anggahan diterima melewati waktu masa sanggah atau!3)anggahan yang diterima dalam masa sanggah ternyata tidak benar atau

$3)anggahan banding yang diterima dalam masa sanggah ternyata tidak benar.

4'. JAMINAN PELAKSANAAN

$>.1. #alam waktu selambat-lambatnya 1$ empat belas3 hari kerja setelah

diterbitkannya )PP*, penyedia jasa harus menyerahkan jaminan pelaksanaan kepada

Kuasa Pengguna Anggaran dengan nilai dan masa berlakunya sesuai ketentuan

dalam data lelang.

$>.2. *aminan pelaksanaan diterbitkan oleh (ank umum bukan bank perkreditan

rakyat3.

$>.!. Apabila penyedia jasa yang ditunjuk sebagai pemenang lelang gagal

memenuhi Pasal $>.1., maka dinyatakan batal sebagai pemenang lelang, disita

jaminan penawarannya dan dikenakan sanksi sesuai ketentuan yang berlaku.

41. PENANDA TANGANAN KONTRAK

$1.1. Penanda tanganan kontrak dilakukan selambat-lambatnya 1$ empat belas3

hari kerja setelah penerbitan )PP* dan setelah penyedia jasa menyerahkan jaminan

pelaksanaan sesuai Pasal $>.

42. UANG MUKA DAN JAMINAN UANG MUKA

$2.1. Pengajuan uang muka harus disertai ren%ana penggunaannya dengan

mendapat persetujuan dari Kuasa Pengguna Anggaran untuk melaksanakan

pekerjaan sesuai kontrak.

BAB I - 22

8/17/2019 Bab I RKS

23/33


$2.2. Kuasa Pengguna Anggaran akan membayar uang muka sesuai ketentuan

dalam syarat-syarat khusus kontrak setelah penyedia jasa menyerahkan jaminan

uang muka dengan nilai sekurang-kurangnya 1>> seratus persen3 dari besarnya

uang muka.

43. PENYELESAIAN PERSELISI)AN

$!.1. Apabila terjadi perselisihan yang tidak dapat diselesaikan dengan

musyawarah antara Kuasa Pengguna Anggaran dan Penyedia *asa maka kedua pihak

menyelesaikan perselisihan dengan memilih salah satu pilihan hukum yang

disepakati bersama sesuai dengan data lelang.

44. LARANGAN PERSEKONGKOLAN DAN MELAKUKAN KE(URANGAN

$$.1. Kuasa Pengguna Anggaran, Panitia Pengadaan, dan penyedia jasa atau antara

penyedia jasa dilarang melakukan persekongkolan untuk mengatur dan'atau

menetukan pemenang dalam pelelangan sehingga mengakibatkan terjadinya

persaingan usaha yang tidak sehat.

$$.2. Penyedia jasa dilarang melakukan persekongkolan dengan penyedia jasa lain

untuk mengatur harga penawaran duar prosedur pelaksanaan pengadaan jasa

sehingga mengurangi'menghambat'memperke%il dan'atau meniadakan persaingan

yang sehat dan'atau merugikan pihak lain.

$$.!. Penyedia jasa dilarang melakukan suatu upaya memalsukan atau memberikan

hal yang tidak benar atau menghilangkan fakta untuk mempengaruhi suatu proses

pelelangan.

$$.$. Kuasa Pengguna Anggaran, Panitia Pengadaan, Penyedia *asa yang

melakukan persekongkolan atau ke%urangan sesuai Pasal $$.1., Pasal $$.2., dan

Pasal $$.!. dikenakan sanksi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang

berlaku yaitu undang-undang No. 15 tahun 1666 tentang *asa konstruksi dan

undang-undang No. tahun 1666 tentang larangan praktek monopoli dan persaingan

usaha tidak sehat.

4!. AKTA INTEGRITAS

$.1. ?akta integritas berisi ikrar untuk men%egah dan tidak melakukan dan akan

melaporkan terjadinya kolusi, korupsi dan nepotisme KKN3.

$.2. Kuasa Pengguna Anggaran dan panitia pengadaan harus menanda tangani

pakta integritas sebelum dimulainya pelaksanaan pelelangan yaitu sebelum

pengumuman pelelangan.

BAB I - 23

8/17/2019 Bab I RKS

24/33


$.!. Penyedia jasa harus menandatangani fakta integritas pada saat pengambilan

dokumen kualifikasi' dokumen lelang.

$.$. Pakta integritas harus ditanda tangani oleh pemimpin' direktur utama

perusahaan atau penerima kuasa dari direktur utama yang nama penerima kuasanya

ter%antum dalam akta pendirian atau perubahannya, atau kepala %abang perusahaan

yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik, atau

pejabat yang menurut perjanjian kerja sama adalah yang berhak mewakili

perusahaan yang bekerjasama.

$.. (entuk fakta integritas dibuat oleh Kuasa Pengguna Anggaran.

4". E6ALUASI KUALIIKASI

9ntuk pelelangan umum dengan pas%akualifikasi penilaian dokumen kualifikasi dilakukan

setelah e0aluasi dokumen penawaran, terhadap ! tiga3 penawaran terendah yang memenuhi

persyaratan administrasi, teknis, biaya3 selanjutnya dilakukan e0aluasi kualifikasi.

Penilaian kualifikasi berdasarkan kriteria yang ditetapkan dalam dokumen kualifikasi

dengan tahapan sebagai berikut.

a3 Penelitian administrasi lulus'gugur3

Penelitian administrasi dilakukan terhadap pemenuhan kelengkapan persyaratan

kualifikasi penyedia jasa. Apabila data tidak lengkap dinyatakan gugur. Peserta yang

gugur pada penelitian administrasi tidak dilakukan penilaian selanjutnya.

b3 Penilaian keuangan

)ifat kemampuan keuangan )KK3, s%ore 1>

)KK dihitung dengan rumus

)KK G KK < NK < Prestasi3

KK G ?p E "K

"K G ?l E K(

K( G a H b H %3 < d H e3

#imana

KK G Kemampuan Keuangan

?p G ?aktor perputaran modal

?p G & untuk penyedia jasa usaha ke%il

?p G 4 untuk penyedia jasa usaha menengah

?p G 5 untuk penyedia jasa usaha besar

"K G "odal Kerja minimum 1> NP3

K( G Kekayaan (ersih

BAB I - 24

8/17/2019 Bab I RKS

25/33


a G Akti0a lan%ar

b G Akti0a tetap

% G Akti0a lainnya

d G 9tang *angka Pendek

e G 9tang *angka Panjang

?l G ?aktor likuiditas

?l G >,! untuk penyedia jasa usaha ke%il

?l G >,& untuk penyedia jasa usaha menengah

?l G >,5 untuk penyedia jasa usaha besar

NK G Nilai Kontrak dalam pelaksanaan

Prestasi G Nilai Pekerjaan yang sudah dilaksanakan

NP G Nilai Paket yang akan dilelangkan

Penilaian

(ila Nilai Paket NP3 sebesar =, maka

1. )KK I >,2 = diberi bobot nilai 1>>

2. )KK J >,2 = dinyatakan gugur

(ila nilai )KK J 1> dinyatakan gugur dan tidak dilakukan penilaian selanjutnya.

Peserta yang gugur pada penilaian keuangan tidak dilakukan penilaian selanjutnya.

%3 Penilaian teknis s%ore 6>

Penilaian teknis dilakukan terhadap pemenuhan persyaratan

1. Penga7a8an Per9/aaan ;0

8/17/2019 Bab I RKS

26/33


- >,2 E Nilai kontrak J =, mendapat bobot nilai >

- Nilai kontrak J >,2 =, tidak mendapat bobot nilai.

%. )tatus penyedia jasa diberi s%ore G 1>3

- )ebagai penyedia jasa utama' lead firm *.B. mendapat bobot nilai bB;'%,

- )ebagal sub penyedia jasa' anggota *.B. mendapat bobot nilai !>.

(ila total nilai pengalaman yang diperoleh kurang dan !>, maka dinyatakan

gugur dan tidak dilakukan penilaian selanjutnya.

2. Per/n07 *;0.

Kepemilikan peralatan dinilai sebagai benikut

a. "ilik sendiri dengan bukti, mendapat bobot nilal 1>>

b. )ewa beli dengan bukti, mendapat bobot nilai 1>>

%. )ewa jangka panjang dengan bukti, mendapat bobot nilai 6>d. )ewa jangka pendek dengan bukti, mendapat bobot nilal >.

9ntuk milik sendiri, sewa beli dan sewa yang tidak disertai bukti, tidak

dinilai. (ila total nilai peralatan yang diperoleh kurang dan 4., maka

dinyatakan gugur dan tidak dilakukan penilaian selanjutnya.

(agi penyedia jasa yang lulus penilalan keuangan dan teknis harus dinilai

terhadap persyaratan ambang lulus passing grade3.

(ila total nilai kurang dari Ambang ulus passing grade3 ditetapkan &

enam puluh lima3 dinyatakan gugur.

e. )isa Kemampuan Paket )KP3

BAB I - 26

8/17/2019 Bab I RKS

27/33


(agi penyedia jasa yang memenuhi nilai ambang lulus, masih harus

dilakukan penilaian terhadap kemampuan untuk melaksanakan paket

pekerjaan dengan menilai )isa Kemampuan Paket )KP3 dan untuk penyedia

jasa usaha ke%il KPG!.

)KP G KP - *umlah Paket Lang sedang dikerjakan3.

#imana

KP G Kemampuan menangani Paket pekerjaan

(agi penyedia jasa yang masih mempunyai )KP dinyatakan lulus penilaian

kualifikasi.

(agi penyedia jasa yang lulus penilaian kualifikasi harus dilakukan

pembuktian kualifikasi.

f. Pembuktian Kualifikasi

:erhadap penyedia jasa yang akan diusulkan sebagai pemenang dan

pemenang %adangan, dilakukan 0erifikasi terhadap semua data dan informasi

yang ada dalam formulir isian kualifikasi dengan meminta rekaman atau asli

dokumen yang sah dan bila perlu dilakukan konfirmasi dengan instansi

terkait.

Apabila dalam pembuktian kualifikasi ditemui hal-hal yang tidak benar'

palsu, maka penyedia jasa dinyatakan gugur dan dikenakan sanksi

administrasi yaitu dimasukkan daftar hitam perusahaan dalam jangka waktu

2 dua3 tahun dan sanksi perdata dan pidana sesuai ketentuan perundang-

undangan yang berlaku.

4#. PEMBUATAN BERITA A(ARA )ASIL PELELANGAN *B)AP+

1. Panitia membuat kesimpulan dari hasil e0aluasi pelelangan yang dituangkan dalam

(erita A%ara asil Pelelangan (AP3.

2. (AP harus memuat hal-hal sebagal berikut

a. Nama semua peserta lelang dan harga penawaran dan'atau harga penawaran

terkoreksi dan masing-masing peserta lelang

b. "etode e0aluasi yang digunakan

%. 9nsur-unsur yang die0aluasi

d. +umus-rumus yang dipergunakan

e. Keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan pelelangan

f. :anggal dibuatnya (AP serta jumlah peserta yang memenuhi syarat dan tidak

memenuhi syarat pada setiap tahapan e0aluasi

BAB I - 27

8/17/2019 Bab I RKS

28/33


g. Penetapan urutan 1 satu3 %alon pemenang dan 2 dua3 %alon pemenang %adangan.

Apabila tidak ada penawaran yang memenuhi syarat, (AP harus men%antumkan

pernyataan bahwa pelelangan dinyatakan gagal dan harus segera dilakukan

pelelangan ulang. Apabila peserta Pelang yang memenuhi syarat kurang dari !

tiga3, maka tetap diusulkan sebagai %alon pemenang lelang.

!. (AP bersifat rahasia sampai dengan saat penandatanganan kontrak.

4$. PENETAPAN PEMENANG LELANG

1. Panitia pengadaan menetapkan %alon pemenang lelang yang menguntungkan bagi

negara dalam arti

a. (enawaran memenuhi syarat administratif dan teknis yang ditentukan dalam

dokumen lelang)

b. (erhitungan harga yang ditawarkan adalah wajar dan dapat dipertanggung

jawabkan)

%. *elah memperhatikan penggunaan semaksimal mungkin hasil produksi dalam

negeri)

d. (enawaran tersebut adalah terendah diantara penawaran yang memeniuhi syarat

sebagaimana dimaksud dalam butir I huruf a sampai dengan huruf %.

2. /alon pemenang lelang harus sudah ditetapkan oleh panitia pengadaan selambat-

7ambatnya 4 tujuh3 hari kerja setelah pembukaan penawaran.

!. #alam hal terdapat 2 dua3 %alon pemenang pengadaan mengajukan harga penawaran

yang sama, maka panitia pengadaan meneliti kembali data kualifikasi peserta yang

bersangkutan, dan memilih peserta yang menurut pertimbangannya mempunyai

kemampuan yang lebih besar, dan hal ini di%atat dalam berita a%ara.

Kemampun yang dinilai antara lain

a. +emampuani #asar &+#' untuk bukan usaha ke%il)

b. isa +emampuan +euangan &++')

%. isa +ennampuan (aket &+('.$. Panitia pengadaan membuat dan menyampaikan laporan kepada Pejabat Pembuat

Komitmen atau kepada pejabat yang berwenang mergambil keputusan untuk

menetapkan pemenang lelang melalui Pejabat Pembuat Komitmen.

aporan tersebut disertai surat usulan %alon pemenang lelang dan penjelasan atau

keterangan lain yang dianggap perlu sebagai bahan pertimbangan untuk mengambil

keputusan.

. 9sulan penetapan pemenang lelang

BAB I - 28

8/17/2019 Bab I RKS

29/33


a. sulan penetapan pemenang lelang disusun sesuai dengan urutan %alon

pemenang lelang, %alon pemenang %adangan I dan 2 &bila ada', dan harus

memuat

- Nama dan alamat penyedia jasa

- arga penawaran setelah dikoreksi

- Nomor Pokok Dajib Pajak NPDP3.

b. (emenang lelang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menetapkan

berdasarkan usulan panitia pengadaan, (ejabat yang berwenang segera

menetapkan pemenang lelang dengan menerbitkan surat penetapan penyedia jasa

dan menyampaikan kepada panitia pengadaan selambat-lambatnya

- ima han kerja untuk penetapan oleh Pejabat Pembuat Komitmen

- Cmpat belas hari kerja untuk penetapan oleh menteri.

Ketentuan tersebut diatas terhitung sejak surat usulan penetapan pemenang lelang

tersebut diterima oleh pejabat yang berwenang menetapkan pemenang Pelelangan.

%. #ata pendukung yang diperlukan untuk menetapkan pemenang lelang adalah

- #okumen lelang beserta addendum bila ada3

- (erita A%ara Pembukaan Penawaran (APP3

- (erita A%ara asil Pelelangan (AP3

- +ingkasan proses pelelangan dan hasil pelelangan

- +ekaman dokumen penawaran dan %alon pemenang lelang dan %adangan%alon pemenang lelang yang telah diparaf oleh panitia dan 2 dua3 wakil dari

peserta lelang.

d. #alam hal (ejabat (embuat +omitmen tidak sependapat dengan usulan panitia,

maka (ejabat (embuat +omitmeri membahas dengan panitia untuk mengambil

keputusan

- "enyetujui usulan panitia atau

- "enetapkan keputusan yang disepakati bersama untuk melakukan e0atuasi

ulang atau lelang ulang atau menetapkan pemenang lelang, dan dituangkan

dalam berita a%ara yang memuat keberatan dan kesepakatan masing-masing

pihak atau

- (ila akhirnya tidak ter%apai kesepakatan, maka akan diputuskan oleh menteri

dan bersifat final.

4&. PENGUMUMAN PEMENANG LELANG

Pemenang lelang diumumkan dan diberitahukan oleh panitia pengadaan kepada para peserta

lelang selambat-7ambatnya 2 dua3 hari kerja setelah diterimanya )urat Penetapan

Pemenang dan pejabat yang berwenang.

BAB I - 29

8/17/2019 Bab I RKS

30/33


!'. PENERBITAN SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA JASA *SPPJ+

1. Pejabat Pembuat Komitmen mengeluarkan )PP* sebagai pelaksana pekerjaan yang

dilelangkan, dengan ketentuan

a. *idak ada sanggahan dari peserta lelang) atau

b. anggahan yang diterima (ejabat (embuat +omitmen dalam masa sanggah

ternyata tidak benar, atau sanggahan diterima melewati waktu masa sanggah.

2. Peserta lelang yang ditetapkan sebagai penyedia jasa wajib menerima keputusan

tersebut. Apabila yang bersangkutan mengundurkan diri dan mesa penawaranya masih

berlaku, maka pengunduran diri tersebut hanya dapat dilakukan berdasarkan alasan

yang dapat diterima se%ara obyektif oleh Pejabat Pembuat Komitmen, dengan

ketentuan jaminan penawaran peserta lelang yang bersangkutan di%airkan dan

disetorkan pada Kas Negara.

!. :erhadap penyedia jasa yang ditetapkan sebagai pelaksana pekerjaan mengundurkan

diri dengan alasan yang tidak dapat diterima dan masa penawarannya masih berlaku,

disamping jaminan penawaran yang bersangkutan di%airkan dan disetorkan pada Kas

Negara, penyedia jasa tersebut juga dikenakan sanksi berupa larangan untuk mengikuti

kegiatan pengadaan jasa di instansi pemerintah selama 2 dua3 tahun.

$. Apabila pemenang lelang urutan pertama yang ditetapkan sebagal penyedia jasa

mengundurkan diri, maka penetapan penyedia jasa dapat dilakukan kepada pemenang

lelang urutan kedua bila ada3 sesuai dengan harga penawarannya, dengan ketentuan

a. (enetapan pemenang lelang urutan kedua tersebut harus terlebih dahulu

mendapat persetujuan!penetapan pejabat yang berwenang menetapkan pemenang

lelang.

b. /asa berlakunya penawaran pemenang lelang urutan kedua masih berlaku atau

sudah diperpanjang masa berlakunya.

. Apabila pemenang lelang urutan kedua juga mengundurkan diri, maka penetapan

penyedia jasa dapat dilakukan kepada pemenang urutan ketiga bilaada3 sesuai dengan

harga penawarannya dengan ketentuan

BAB I - 30

8/17/2019 Bab I RKS

31/33


a. (enetapan pemenang lelang urutan ketiga tersebut diatas harus terlebih dahulu

mendapat persetujuan!penetapan pejabat yang berwenang menetapkan lelang)

b. /asa berlakunya penawaran pemenang lelang urutan ketiga masih benlaku atau

sudah diperpanjang masa berlakunya)

%. 0aminan penawaran dari pemenang lelang urutan kedua di%airkan dan disetorkan

pada +as egara)

d. 0ika pemenang lelang urutan kedua mengundurkan diri dengan alasan yang tidak

dapat diterima, dikenakan sanksi sebagaimana tersebut pada butir " diatas.

Apabila pemenang lelang urutan ketiga mengundurkan diri, dengan alasan yang tidak

dapat diterima, maka yang bersangkutan dikenakan sanksi sebagaimana tersebut pada

butir ! diatas. Kemudian panitia pengadaan melakukan pelelangan ulang, dengan

ketentuan bahwa jaminan penawaran dan pemenang urutan ketiga di%airkan dan

disetorkan pada Kas Negara.

&. )PP* harus dibuat paling lambat lima3 hari kerja setelah pengumuman pemenang

lelang dan segera disampaikan kepada pemenang lelang, )alah satu tembusan dari

)PP* disampaikan tanpa lampiran perjanjian' kontrak3 sekurang-kurangnya kepada

unit pengawasan internal.

!1. PELELANGAN GAGAL DAN PELELANGAN ULANG

1. Pelelangan dinyatakan gagal apabila

a. Penawaran yang masuk kurang dari ! tiga3 atau

b. :idak ada penawaran yang memenuhi syarat sesuai dengan ketentuan dokumen

lelang atau

%. )emua harga penawaran diatas pagu dana yang tersedia atau

d. )anggahan dan peserta lelang atas kesalahan prosedur yang ter%antum dalam

dokumen lelang tenyata benar atau

e. )anggahan dan peserta lelang atas terjadinya KKN dan pemenang lelang urutan 1,

2 dan ! ternyata benar atauf. Pemenang lelang urutan 1, 2 dan ! mengundurkan diri dan tidak bersedia ditunjuk

atau

g. Pelaksanaan pelelangan tidak sesuai dengan ketentuan dokumen lelang atau

prosedur yang berlaku atau

h. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dalam pelaksanaan lelang temyata

benar.

2. Pelelangan 9lang

BAB I - 31

8/17/2019 Bab I RKS

32/33


#alam hal pelelangan dinyatakan gagal, Pejabat Pembuat Komitmen'pejabat yang

berwenang mementahkan pelelangan ulang dengan prosedur

a. :erhadap pelelangan yang gagal karena tersebut butir 1.b., dan'atau 1.d. dilakukan

pelelangan ulang, dengan %ara mengumumkan kembali dan mengundang %alon

peserta lelang yang baru selain %alon peserta lelang yang telah masuk dalam daftar

%alon peserta lelang

b. :erhadap pelelangan yang gagal karena tersebut butir 1.b., dan'atau 1.%., dan atau

7.g. dilakukan pelelangan ulang, dengan %ara mengundang ulang semua pesenta

lelang yang ter%antum dalam daftar %alon peserta lelang yang mengajukan

penawaran ulang se%ara lengkap administrasi, teknis dan harga3. (ilamana

dianggap perlu, panitia pengadaan mengadakan pelelangan ulang dengan

mengundang %alon peserta lelang yang baru.

%. :erhadap pelelangan yang gagal karena tersebut pada butir 7.e. dan 7.h., dilakukan

sebagai berikut

- Apabila panitia pengadaan tidak terbukti terlibat KKN, panitia pengadaan

mengundang ulang semua peserta lelang untuk mengajukan penawaran ulang

se%ara lengkap administrasi, teknis dan harga3. (ilamana dianggap pentu

panitia pengadaan melakukan pelelangan ulang dengan mengundang %alon

peserta lelang yang baru. Panitia pengadaan dilarang mengundang peserta

yang terlibat KKN atau- Apabila panitia pengadaan terbukti terlibat KKN, maka dibentuk panitia

pengadaan baru untuk melakukan pelelangan ulang. Panitia pengadaan baru

dilarang mengikutsertakan peserta lelang yang terbukti terlibat KKN.

d. :erhadap pelelangan yang gagal karena tersebut pada butir 1 .f., dilakukan

pelelangan ulang dengan %ara sebagai benikut

- "engundang peserta yang memenuhi syarat untuk menyampaikan penawaran

harga yang baru apabila peserta lelang yang memenuhi syarat sama dengan

atau lebih dari ! tiga3 peserta tidak termasuk peserta yang mengundunkan

diri3

- "engumumkan kembali'mengundang peserta lelang yang baru dan lama yang

memenuhi syarat kurang dari ! tiga3 peserta tidak termasuk peserta yang

mengundurkan diri3.

e. Apabila dalam pelelangan ulang pesertanya kurang dari tiga

- #alam hal peserta lelang yang memenuhi syarat hanya 2 dua3, maka proses

pemilihan dilanjutkan seperti pada proses pemilihan langsung.

- #alam hal peserta lelang yang memenuhi syarat hanya 1 satu3, maka proses

pemilihan dilanjutkan seperti pada proses penunjukan langsung.

BAB I - 32

8/17/2019 Bab I RKS

33/33


f. #alam hal Pejabat Pembuat Komitmen atau panitia pengadaan menemukan

indikasi kuat adanya KKN diantara penyedia jasa, maka

- Panitia pengadaan meneliti kewajaran penawaran dengan %ara memeriksa

koefisien dan harga satuan dasar upah, bahan, dan alat yang membandingkan

dengan harga satuan pekerjaan sejenis terdekat

- "emeriksa dokumentasi yang mendukung adanya KKN

- Apabila hasil penelitian pada butir 13 dan 23 mengarah kepada terjadinya

KKN, maka Pejabat Pembuat Komitmen wajib menghentikan proses

pelelangan untuk diperiksa instansi yang berwenang.

g. Apabila dalam pelaksanaan pelelangan ulang terjadi KKN, maka Pejabat Pembuat

Komitmen wajib menghentikan proses pelelangan dan pejabat yang berwenang

mengusulkan pemindahan alokasi dana untuk pekerjaan lainnya.

!2. )AK PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN UNTUK MENERIMA DAN MENOLAK

PENA%ARAN

Pejabat Pembuat Komitmen mempunyal hak untuk menerima atau menolak salah satu atau

semua penawaran dan membatalkan proses lelang setiap saat sebelum penetapan pemenang

lelang, tanpa tuntutan dan peserta lelang yang bersangkutan dan tanpa kewajiban

memberikan alasan apapun kepada peserta lelang, apabila dipandang seluruh penawaran

tidak menunjukkan adanya persaingan yang sehat, terjadi pengaturan bersama kolusi3, dantidak %ukup tanggap terhadap dokumen lelang.

!3. JURU PENENGA)

Pejabat Pembuat Komitmen mengusulkan nama orang sebagai juru penengah mediator'

konsiliator3 sesuai ketentuan dalam data lelang yang akan ditunjuk sebagai mediator'

konsiliator untuk pelaksanaan kontrak

a. Apabila penyedia jasa tidak setuju terhadap usulan tersebut, penyedia jasa harus

mengusulkan nama orang sebagai mediator'konsiliator dalam dokumen penawaran. b. Apabila dalam )PP*, Pejabat Pembuat Komitmen tidak menyetujui usulan mediator'

konsiliator penyedia jasa, maka mediator' konsiliator harus ditetapkan atas kesepakatan

kedua belah pihak.

%. Apabila mediator' konsiliator tidak ada atau tidak disepakati kedua belah pihak, maka

nama mediator' konsiliator dapat diminta dari (adan Arbitrase Nasional 7ndonesia

(AN73.

Documents

Bab I RKS