BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERTANIAN DAERAH · Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Tanaman Pangan mempunyai tugas : a) Merumuskan kebijakan teknis di bidang pasca panen dan

Rencana Strategis Pembangunan Pertanian Kabupaten Nganjuk Tahun 2014-2018

Bab II/1 - 24

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PERTANIAN DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Bupati Nganjuk Nomor : 16

Tahun 2009 tentang Rincian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja

Dinas Daerah Kabupaten Nganjuk, bahwa Dinas Pertanian

Daerah Kabupaten Nganjuk mempunyai tugas melaksanakan

urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan

tugas pembantuan di bidang pertanian.

Dinas Pertanian Daerah mempunyai fungsi :

1). Perumusan kebijakan teknis di bidang pertanian ;

2). Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan

umum di bidang pertanian ;

3). Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pertanian ;

4). Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Kepala Dinas Pertanian Daerah mempunyai tugas

merumuskan kebijakan teknis, menyelenggarakan urusan

pemerintahan daerah, membina dan melaksanakan tugas di

bidang pertanian.

1. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan koordinasi

penyusunan program dan penyelenggaraan tugas-tugas

bidang secara terpadu dan tugas pelayanan administratif.


Bab II/2 - 24

Sekretariat mempunyai fungsi :

a. Pengoorganisasian penyusunan program dan evaluasi ;

b. Pengoorganisasian penyelenggaraan tugas-tugas bidang

secara terpadu ;

c. Pelayanan administrasi ;

d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

Pertanian Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.

1) Sub Bagian Umum

Sub Bagian Umum mempunyai tugas :

a) Melaksanakan kegiatan ketatausahaan dan

ketatalaksanaan ;

b) Melaksanakan urusan kerumahtanggaan,

perlengkapan dan keprotokolan ;

c) Melaksanakan pelayanan administrasi kepegawaian;

d) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan

Sekretaris sesuai dengan tugasnya.

2) Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas :

a) Menyiapkan bahan dan data untuk penyusunan

anggaran ;

b) Menyusun rencana anggaran (RKA-SKPD dan DPA-

SKPD) ;

c) Melaksanakan tertib administrasi keuangan ;

d) Menyusun laporan keuangan ;

e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


3) Sub Bagian Program dan Evaluasi

Sub Bagian Program dan Evaluasi mempunyai tugas :


Bab II/3 - 24

a) Melaksanakan koordinasi penyusunan program

kegiatan ;

b) Melaksanakan penyusunan program kegiatan ;

c) Melaksanakan penyusunan laporan kegiatan ;

d) Melaksanakan evaluasi pelaksanaan program ;



2. Bidang Tanaman Pangan

Bidang Tanaman Pangan mempunyai tugas merumuskan

kebijakan teknis, menyelenggarakan urusan pemerintahan

dan pelayanan umum, membina dan melaksanakan tugas di

bidang tanaman pangan.

Bidang Tanaman Pangan mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang tanaman pangan;

b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan

umum di bidang tanaman pangan ;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang tanaman

pangan ;

d. Pemberian izin bidang usaha pertanian tanaman

pangan;

e. Pemberian rekomendasi dan uji lapang alat-alat mesin

pertanian sesuai dengan tipe dan teknologi tepat guna ;

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas


1) Seksi Produksi Tanaman Pangan

Seksi Produksi Tanaman Pangan mempunyai tugas :

a) Merumuskan kebijakan teknis di bidang produksi

tanaman pangan ;


Bab II/4 - 24

b) Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan

pelayanan umum di bidang produksi tanaman

pangan ;

c) Membina dan melaksanakan tugas di bidang

produksi tanaman pangan ;

d) Memberi izin bidang usaha produksi tanaman

pangan ;

e) Memberikan rekomendasi dan uji lapang alat-alat

mesin produksi tanaman pangan sesuai dengan tipe

dan teknologi tepat guna ;

f) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Kepala Bidang Tanaman Pangan sesuai dengan

tugasnya.

2) Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Tanaman

Pangan

Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Tanaman

Pangan mempunyai tugas :

a) Merumuskan kebijakan teknis di bidang pasca

panen dan pengolahan hasil tanaman pangan ;


pelayanan umum di bidang pasca panen dan

pengolahan hasil tanaman pangan ;

c) Membina dan melaksanakan tugas di bidang pasca

panen dan pengolahan hasil tanaman pangan ;

d) Memberikan rekomendasi dan uji lapang alat-alat

mesin pasca panen dan pengolahan hasil tanaman

pangan sesuai dengan tipe dan teknologi tepat guna;

e) Memberi izin bidang usaha pasca panen dan

pengolahan hasil tanaman pangan ;


Bab II/5 - 24



tugasnya.

3) Seksi Perlindungan Tanaman Pangan

Seksi Perlindungan Tanaman Pangan mempunyai tugas :

a) Merumuskan kebijakan teknis di bidang

perlindungan tanaman pangan ;


pelayanan umum di bidang perlindungan tanaman

pangan ;


perlindungan tanaman pangan ;

d) Memberi izin bidang usaha perlindungan tanaman

pangan ;



tugasnya.

3. Bidang Hortikultura

Bidang Hortikultura mempunyai tugas merumuskan



bidang hortikultura.

Bidang Hortikultura mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang hortikultura ;


umum di bidang hortikultura ;

c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang

hortikultura ;

d. Pemberian izin bidang usaha pertanian hortikultura ;


Bab II/6 - 24

e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas


1) Seksi Produksi Hortikultura

Seksi Produksi Hortikultura mempunyai tugas :


hortikultura ;


pelayanan umum di bidang produksi hortikultura;


produksi hortikultura ;

d) Pemberian izin bidang usaha produksi hortikultura ;


Kepala Bidang Hortikultura sesuai dengan

tugasnya.

2) Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Hortikultura

Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Hortikultura

mempunyai tugas :


panen dan pengolahan hasil hortikultura ;



pengolahan hasil hortikultura ;


panen dan pengolahan hasil hortikultura ;

d) Memberi izin bidang usaha pasca panen dan

pengolahan hasil Hortikultura ;



tugasnya.

3) Seksi Perlindungan Tanaman Hortikultura


Bab II/7 - 24

Seksi Perlindungan Tanaman Hortikultura mempunyai

tugas :


perlindungan tanaman hortikultura ;



hortikultura ;


perlindungan tanaman hortikultura ;

d) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh


tugasnya.

4. Bidang Perkebunan

Bidang Perkebunan mempunyai tugas merumuskan



bidang Perkebunan.

Bidang Perkebunan mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang perkebunan ;


umum di bidang perkebunan ;


perkebunan ;

d. Pemberian izin bidang usaha perkebunan ;

e. Pemberian rekomendasi dan uji lapang alat-alat mesin

perkebunan sesuai dengan tipe dan teknologi tepat guna;

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas


1) Seksi Produksi Perkebunan

Seksi Produksi Perkebunan mempunyai tugas :


Bab II/8 - 24


perkebunan ;


pelayanan umum di bidang produksi perkebunan ;


produksi perkebunan ;

d) Memberi izin bidang usaha perkebunan ;

e) Memberi rekomendasi dan uji lapang alat-alat mesin

produksi perkebunan sesuai dengan tipe dan

teknologi tepat guna ;


Kepala Bidang Perkebunan sesuai dengan tugasnya.

2) Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Perkebunan

Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Perkebunan

mempunyai tugas :


panen dan pengolahan hasil perkebunan ;



pengolahan hasil perkebunan ;


panen dan pengolahan hasil perkebunan ;

d) Memberi izin bidang usaha pasca panen dan

pengolahan hasil perkebunan ;

e) Memberi rekomendasi dan uji lapang alat-alat mesin

pasca panen dan pengolahan hasil perkebunan

sesuai dengan tipe dan teknologi tepat guna;




Bab II/9 - 24

3) Seksi Perlindungan Tanaman Perkebunan

Seksi Perlindungan Tanaman Perkebunan mempunyai

tugas :


perlindungan tanaman perkebunan ;



perkebunan ;


perlindungan tanaman perkebunan ;



5. Bidang Pengendalian dan Penyuluhan

Bidang Pengendalian dan Penyuluhan mempunyai tugas

merumuskan kebijakan teknis, menyelenggarakan urusan

pemerintahan dan pelayanan umum, membina dan

melaksanakan tugas di bidang pengendalian dan

penyuluhan.

Bidang Pengendalian dan Penyuluhan mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengendalian dan

penyuluhan ;


umum di bidang perumusan kebijakan teknis di bidang

pengendalian dan penyuluhan;


pengendalian dan penyuluhan ;

d. Pemberian rekomendasi sarana produksi (pupuk,

benih/bibit dan pestisida) ;

e. Pengendalian terhadap pengadaan, peredaran dan

pengamanan ketersediaan sarana produksi ;


Bab II/10 - 24

f. Penerimaan pengaduan terhadap kelangkaan dan

penyimpangan penggunaan sarana produksi ;

g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas


1) Seksi Pengendalian dan Evaluasi

Seksi Pengendalian dan Evaluasi mempunyai tugas :


pengendalian dan evaluasi ;


pelayanan umum di bidang pengendalian dan

evaluasi ;


pengendalian dan evaluasi ;

d) Mengendalikan pengadaan, peredaran dan

pengamanan ketersediaan sarana produksi ;

e) Menerima pengaduan tentang kelangkaan dan

penyimpangan penggunaan sarana produksi ;


Kepala Bidang Pengendalian dan Penyuluhan sesuai

dengan tugasnya.

2) Seksi Penyuluhan

Seksi Penyuluhan mempunyai tugas :


penyuluhan ;


pelayanan umum di bidang penyuluhan ;


penyuluhan ;


Bab II/11 - 24

d) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh

Kepala Bidang Pengendalian dan Penyuluhan sesuai

dengan tugasnya.

Sesuai dengan pasal 14 Peraturan Daerah Kabupaten

Nganjuk Nomor : 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan tata

Kerja Dinas Daerah Kabupaten Nganjuk, maka Susunan

Organisasi Dinas Pertanian Daerah Kabupaten Nganjuk

terdiri dari :

1). Kepala Dinas Pertanian Daerah

2). Sekretariat, terdiri dari :

Sub Bagian Umum ;

Sub Bagian Keuangan ;

Sub Bagian Program dan Evaluasi.

3). Bidang Tanaman Pangan, terdiri dari :

Seksi Produksi Tanaman Pangan ;

Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Tanaman

pangan ;

Seksi Perlindungan Tanaman Pangan.

4). Bidang Hortikultura, terdiri dari :

Seksi Produksi Hortikultura ;

Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil

Hortikultura;

Seksi Perlindungan Tanaman Hortikultura.

5). Bidang Perkebunan, terdiri dari :

Seksi Produksi Perkebunan ;

Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Perkebunan;

Seksi Perlindungan Tanaman Perkebunan.

6). Bidang Pengendalian dan Penyuluhan, terdiri dari :

Seksi Pengendalian dan Evaluasi ;

Seksi Penyuluhan.


Bab II/12 - 24

7). Kelompok Jabatan Fungsional, mengkoordinasikan :

Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Nganjuk ;

Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Kujon Manis ;

Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Baron ;

Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Loceret :

Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Balonggebang ;

Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Salamrojo;

Dalam rangka peralihan pelaksanaan Peraturan Daerah

Nomor 5 tahun 2011 tentang Organisasi Dan Tata Kerja

Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan Dan

Kehutanan Daerah Kabupaten Nganjuk, maka Balai

Penyuluhan Pertanian bertambah menjadi 20 unit, yang

berada di masing-masing kecamatan.

8). Unit Pelaksana Teknis Dinas, terdiri dari :

Balai Benih Padi dan Palawija (BBPP) ;

Balai Pengembangan Agribisnis (BPA) ;

Balai Standarisasi Produk Pertanian (BSPP);

UPTD Pertanian 20 Kecamatan


Bab II/13 - 24

KEPALA DINAS

SEKRETARIAT

SUB BAGIAN UMUM

SUB BAGIAN

KEUANGAN

SUB BAGIAN PROGRAM DAN

EVALUASI

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

BIDANG

TANAMAN PANGAN

BIDANG PENGENDALIAN DAN

PENYULUHAN

BIDANG

PERKEBUNAN

BIDANG

HORTIKULTURA

SEKSI PASCA PANEN DAN

PENGOLAHAN HASIL

TANAMAN PANGAN

SEKSI PENGENDALIAN DAN

EVALUASI

SEKSI PRODUKSI

TANAMAN PANGAN

SEKSI PRODUKSI TANAMAN

PERKEBUNAN

SEKSI PRODUKSI TANAMAN

HORTIKULTURA

SEKSI PERLINDUNGAN

TANAMAN PERKEBUNAN

SEKSI PERLINDUNGAN

TANAMAN HORTIKULTURA


PENGOLAHAN HASIL TANAMAN

HORTIKULTURA


PENGOLAHAN HASIL

TANAMAN PERKEBUNAN

SEKSI PENYULUHAN

SEKSI PERLINDUNGAN

TANAMAN PANGAN

UNIT PELAKSANAAN TEKNIS DINAS :

UPTD BALAI BENIH PADI - PALAWIJA (1)

UPTD BALAI PENGEMBANGAN AGRIBISNIS (BPA) (1)

UPTD PERTANIAN KECAMATAN (20)

UPTD BALAI STANDARISASI PRODUK PERTANIAN (1)

UPTD SEKOLAH PERTANIAN PEMBANGUNAN – SEKOLAH PERTANIAN MENENGAH ATAS) (1)

BALAI PENYULUHAN PERTANIAN KECAMATAN (20 unit)

BAGAN ORGANISASI

DINAS PERTANIAN DAERAH KABUPATEN NGANJUK

Rencana Strategis Dinas Pertanian Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2014-2018

Bab II/14-24

2.2. Sumber Daya SKPD

1. Sumber Daya Manusia

Untuk mengemban tugas pokok dan fungsi sebagaimana

diuraikan di atas, Dinas Pertanian Daerah Kabupaten Nganjuk

didukung personil sebanyak 327 orang, terdiri dari :

Pejabat Struktural : 43 Orang

Pejabat Fungsional Penyuluh

Pertanian Lapangan (PPL) : 99 Orang

Pejabat Fungsional Pengendali

Organisme Pengganggu Tanaman

(PNS Dinas Pertanian Propinsi

diperbantukan ke Dinas Pertanian

Kab. Nganjuk) : 18 Orang

Staf/Fungsional umum : 50 Orang

Sukwan/Honda : 9 Orang

Tenaga Harian Lepas Tenaga-

Bantu Penyuluh Pertanian : 100 Orang

Tenaga Harian Lepas Pengendali

Organisme Pengganggu Tanaman : 2 Orang

Tenaga Kontrak Pendamping Tanaman

Perkebunan (Tebu) : 6 Orang

Berdasarkan latar belakang pendidikannya, sebagian besar

Sumber Daya Manusia (SDM) Dinas Pertanian Daerah Kabupaten

Nganjuk mempunyai basic pendidikan bidang pertanian sebanyak

271 orang (82,87%). Sarjana Pertanian sebanyak 148 orang (45,26%),

Sarjana Muda / D3 Pertanian sebanyak 27 orang (8,26%) dan SPMA

/SMT Pertanian sebanyak 95 orang (29,05%). Hal ini menunjukkan


Bab II/15-24

kompetensi yang cukup memadai untuk menjalankan tugas pokok

dan fungsinya.

Tabel 1.1 Sumber Daya Manusia Dinas Pertanian Daerah Kabupaten Nganjuk Tahun 2013

No. Tingkat Pendidikan Jumlah (Orang

) Persentase

1. Pasca Sarjana 10 3,06

2. Sarjana Pertanian 148 45,26

3. Sarjana Non Pertanian (SH/SAP/ SE/SPd/S.Sos) 7 2,14

4. Sarjana Muda / D3 Pertanian 27 8,26

5. Sarjana Muda / D3 Non Pertanian 1 0,31

6. D1 Pertanian 1 0,31

7. SPMA / SMT Pertanian 95 29,05

8. SMEA 5 1,53

9. SMA 18 5,50

10. SMP 7 2,14

11. SD 8 2,45

Jumlah 327 100,00

Sampai dengan akhir tahun 2013 pejabat struktural yang ada sebanyak

43 orang, sedangkan jumlah jabatan yang ada sebanyak 68 sehingga

jabatan struktural yang terisi sebesar 63,23 %. Kekosongan jabatan

struktural ini sedikit banyak menimbulkan penumpukan beban kerja pada

unit kerja yang bersangkutan.


Bab II/16-24

2. Sarana Prasarana

Sebagai penunjang operasional kelembagaan, Dinas

Pertanian Daerah Kabupaten Nganjuk ditunjang dengan sarana

dan prasarana berupa tanah, bangunan gedung, alat

transportasi, peralatan dan perlengkapan kantor. Adapun

inventaris dinas sampai dengan tahun 2012 adalah sebagai

berikut :

1. Tanah : 9 bidang

2. Bangunan gedung : 44 buah

3. Kendaraan dinas roda 4 (mobil) : 7 buah

4. Kendaraan dinas roda 3 (nassa) : 12 buah

5. Kendaraan dinas roda 2 (sepeda motor) : 158 buah

6. Mesin ketik manual : 19 buah

7. Mesin foto copy : 1 unit

8. Komputer PC : 34 unit

9. Lap Top / Note Book : 13 unit

10. Printer : 32 unit

11. LCD + layar : 5 unit

12. Brankas : 5 unit

13. Lemari Besi/Metal : 11 unit

14. Lemari kayu : 28 buah

15. Filling besi/metal : 21 buah

16. Meja Rapat : 28 buah

17. Meja tulis : 140 buah

18. Meja ½ biro : 27 buah

19. Kursi tamu : 7 set

20. Kursi putar : 37 buah

21. Kursi rapat : 85 buah

22. Kursi biasa (plastik) : 160 buah

23. Kursi besi/metal : 9 buah


Bab II/17-24

24. Kursi kayu/rotan/bambu : 185 buah

25. AC Split : 10 buah

26. Kipas angin : 1 buah

27. Wireless : 4 unit

28. Handy cam : 2 unit

29. Camera digital + attachment : 2 unit

30. Televisi : 2 unit

31. Lemari Es : 1 unit

32. Kompor Gas : 2 unit

33. Tabung Gas : 2 unit

Sebagian besar penyuluh pertanian (PNS) saat ini telah

memperoleh fasilitas kendaraan roda 2 meskipun tidak

semuanya dalam kondisi memadai. Balai Penyuluhan Pertanian

Kecamatan yang telah memiliki gedung beserta sarana

penunjang penyuluhan sendiri sebanyak 11 kecamatan,

sedangkan 9 kecamatan lainnya belum memiliki gedung sendiri.

Adanya perbedaan ketersediaan fasilitas ini ditengarai dapat

menimbulkan perbedaan kinerja penyuluhan pula.

3. Sumber Daya Lainnya

Berdasarkan kondisi geografis Kabupaten Nganjuk dikenal

sebagai daerah yang mengandalkan sektor pertanian (Agraris).

Lahan yang digunakan sebagai areal persawahan ini mencapai 19.9

persen dari luas wilayah, belum termasuk untuk sektor perikanan,

peternakan, kehutanan dan perkebunan. Secara administratif

pemerintahan, Kabupaten Nganjuk dibagi menjadi 20 kecamatan,

terdiri dari 20 kelurahan dan 264 desa. Ditinjau dari sentra-sentra

pengembangan ekonomi, Kabupaten Nganjuk bagian tengah

merupakan dataran rendah dengan ketinggian 46 – 140 m dpl,

sangat cocok untuk pengembangan padi, palawija dan sayuran

dataran rendah. Bagian barat daya merupakan lereng gunung wilis


Bab II/18-24

dengan ketinggian 400 – 2.500 m, cocok untuk pengembangan

tanaman perkebunan, buah-buahan dan sayuran dataran tinggi.

Sedangkan bagian utara adalah pegunungan kapur dan pegunungan

kendeng merupakan kawasan hutan jati.

Berdasarkan status tanah dan peruntukannya dibedakan

atas lahan sawah, lahan kering, dan lahan hutan. Lahan sawah

terdiri atas sawah irigasi teknis seluas 32.112,928 ha, sawah irigasi

½ teknis 3.665,600 ha, sawah irigasi sederhana PU 1.995,000 ha,

sawah irigasi non PU 271,086 ha dan sawah tadah hujan 4.151,066

ha. Lahan kering terdiri atas lahan pekarangan 19.131,287 ha, tegal

11.628, 319 ha, kebun 49,000 ha, kolam/tebat 9,090 ha, lain-lain

3.182,235 ha. Sedangkan lahan hutan terdiri atas hutan rakyat

154,000 ha dan hutan negara 45.823,510 ha.

Dalam kurun waktu lima tahun terakhir penggunaan lahan

tersebut mengalami perubahan. Perubahan penggunaan lahan yang

cukup signifikan terjadi pada jenis tanah sawah. Alih fungsi lahan

sawah tidak hanya pada daerah sub urban, akan tetapi telah masuk

ke daerah pedesaan. Jika ditinjau dari aspek pertanian, meskipun

terjadi perubahan penggunaan lahan sawah namun luas lahan

pertanian yang ada masih mampu untuk mencukupi kebutuhan dan

ketersediaan pangan bagi masyarakat. Namun demikian, alih fungsi

lahan tersebut harus dikendalikan secara ketat agar tidak

mengancam potensi pertanian dan ketersediaan bahan pangan

Sebagai daerah pertanian, sumber daya air merupakan

komponen penting dalam proses produksi pertanian. Gambaran

ketersediaan dan potensi sumber daya air dapat dimanifestasikan

sebagai banyaknya sungai tetap, banyaknya bendungan dan atau

dam, adanya bangunan irigasi yang baik, sumber air tanah, sumur

dalam maupun sumur-sumur dangkal yang dapat digunakan oleh

petani di Kabupaten Nganjuk.


Bab II/19-24

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD

Sesuai amanat Perda No. 15 tahun 2008 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Nganjuk tahun 2009 – 2013, pembangunan pertanian tetap menjadi

prioritas utama yang memegang peran strategis dalam

menggerakkan perekonomian daerah. Peran strategis pertanian

digambarkan melalui kontribusi yang nyata melalui penyediaan

bahan pangan, bahan pakan, bahan baku industri, penyerapan

tenaga kerja, sumber pendapatan masyarakat, serta pelestarian

lingkungan melalui praktek usaha tani yang ramah lingkungan.

Upaya pemenuhan kebutuhan pangan sebagai salah satu

peran strategis pertanian merupakan tugas yang tidak ringan,

mengingat jumlah penduduk yang terus meningkat, sementara daya

dukung lahan dan air semakin berkurang.

Meskipun demikian, keberhasilan capaian produksi dan

produktivitas tanaman pangan, khususnya beras, telah

mendapatkan apresiasi nasional untuk semakin mengokohkan

Kabupaten Nganjuk sebagai salah satu kabupaten penyangga stok

pangan nasional. Setelah capaian peningkatan produksi padi

mendapatkan apresiasi nasional pada tahun 2007, Kabupaten

Nganjuk kembali mendapatkan penghargaan dari Presiden RI atas

prestasi keberhasilan peningkatan produksi padi di atas 5 (lima)

persen pada tahun 2008 dan 2010.

Margin atau keuntungan usaha tani tanaman pangan yang

relatif rendah, mengakibatkan keberhasilan capaian peningkatan

produksi dan produktivitas tanaman pangan tidak serta merta selalu

diikuti oleh peningkatan pendapatan petani yang signifikan.

Pengembangan komoditas potensial baik hortikultura maupun


Bab II/20-24

rumah tangga petani, sekaligus upaya konservasi dan optimalisasi

pemanfaatan lahan-lahan kurang produktif.

Program yang dilaksanakan untuk mencapai sasaran

penyelenggaraan urusan pertanian adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur;

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur;

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan;

6. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani;

7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan;

8. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Pertanian/Perkebunan;

9. Program Peningkatan Penerapan Teknologi;

Pertanian/Perkebunan;

10. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan

Lapangan.

Target dan realisasi belanja pertanian tahun Anggaran 2008 –

2011 sebagai berikut :

Tabel 2.1 Target dan Realisasi Belanja Pertanian Tahun Anggaran 2008-2011

No. Tahun

Anggaran Target (Rp) Realisasi (Rp. Prosentase

1. 2008 11.686.390.750 11.361.695.271 97,22

2. 2009 12.846.289.500 11.651.933.835 90,70

3. 2010 7.693.019.600 7.043.876.569 91,56

4. 2011 12.251.815.000 11.686.884.863 95,39

5. 2012 16.879.044.500 15.882.678.464 94,10


Bab II/21-24

Pelaksanaan program urusan pertanian tahun 2008 –

2012 sebagaimana tersebut dalam lampiran 2.

Pencapaian target kinerja urusan pertanian didukung hasil-hasil

program kegiatan pembangunan pertanian sebagai berikut :

Tabel 2.2. Hasil-Hasil Kinerja Program Kegiatan Pembangunan Pertanian Tahun 2008-2012

NO. URAIAN SATUAN TAHUN

2008 2009 2010 2011 2012

1. Pembangunan Jaringan Irigasi Desa Unit 1 8 8 22 31

2. Pembangunan Jaringan Irigasi Tingkat

Usaha Tani

Unit 7 7 21 10

3. Pembangunan Embung/Dam Parit Unit 6 6 9 3

4. Pembangunan Sumur Dalam Unit 7 1 2 4 2

5. Pembangunan Jalan Usaha Tani Unit 37 11 33 81

6. Pembangunan Lumbung Pangan Desa Unit 20 1 1

7. Pembangunan Prasarana Perbenihan

Tanaman Pangan

Unit 1

8. Pembangunan Prasarana Pemasaran

Hasil Pertanian

Unit 1

9. Pembangunan Balai Penyuluhan

Pertanian

Unit 2 5 4 2 2

10. Fasilitasi Pengadaan Pompa Air Unit 77 104 46 57 47

11. Fasilitasi Pengadaan Alat Pengolah

Tanah (Traktor)

Unit 19 5 59 7 51

12. Fasilitasi Pengadaan Alat Pengolahan

Pupuk Organik

Unit 16 29 28 4

13. Penyediaaan Bibit Unggul Hortikultura

Mangga

Rambutan

Durian

Nangka

Jambu Air

Sawo

Belimbing

Kenanga

Srikaya

Duku

Jeruk Keprok

Kelengkeng

Alpukad

Buah Naga

Matoa

Jeruk Besar

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

Batang

1.000

8.100

8.795

7.000

9.795

6.795

530

990

6.000

3.180

530

6.500

6.500

6.500

3.000

6.000

8.500

18.500

3.000

10.000

20.000

3.000

8.000

8.000

5.000

5.050

12.700

5.500

7.500

14. Penyediaan Bibit Unggul Perkebunan


Bab II/22-24

NO. URAIAN SATUAN TAHUN

2008 2009 2010 2011 2012

Cengkeh

Kelapa

Kakao

Kopi

Batang

Batang

Batang

Batang

20.000

6.300

20.000

10.000

20.000

6.000

15. Pendampingan Pengembangan Usaha

Agribisnis Pedesaan (PUAP)

Gapoktan 41 26 21 61 38


Bab II/23-24

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Beberapa tantangan yang saat ini dihadapi dalam

mewujudkan pertanian maju yang berwawasan agribisnis dan ramah

lingkungan adalah :

1. Pendapatan petani pada umumnya masih rendah ;

2. Luas baku lahan pertanian semakin menurun karena adanya

konversi lahan sawah produktif untuk kegiatan non-pertanian ;

3. Sumber daya air untuk pertanian semakin langka akibat

kerusakan alam. Penurunan efisiensi saluran irigasi semakin

bertambah karena kurangnya pemeliharaan dan rehabilitasi

yang disebabkan terbatasnya dana pemerintah ;

4. Pembangunan pertanian harus mengindahkan aspek kelestarian

lingkungan, sehingga pemilihan teknologi dan pengelolaannya

tidak hanya didasarkan pada keuntungan sesaat (jangka

pendek) ;

5. Usaha pertanian yang sebagian besar berupa petani gurem dan

kecil dihadapkan kepada keterbatasan akses terhadap layanan

usaha, terutama permodalan, mengakibatkan petani banyak

terjebak dalam sistem ijon yang melemahkan posisi tawar

mereka. Disamping itu, kemampuan petani terbatas dalam

menyimpan produknya, sehingga sering kali hasil panen harus

segera dijual sesaat sesudah panen ;

6. Rantai pemasaran yang panjang berakar dari kondisi

infrastruktur perdesaan yang kurang memadai, seperti

ketersediaan informasi pasar, sarana transportasi dan jalan

desa ;


Bab II/24-24

7. Sistem adopsi atau alih teknologi dinilai masih lemah karena

lambatnya diseminasi teknologi baru dan pengembangan

teknologi yang sudah ada di tingkat petani. Sistem

penyampaian hasil teknologi yang dilakukan penyuluh melalui

proses aplikasi teknologi di area percontohan terkendala oleh

terbatasnya sarana dan anggaran yang ada.

8. Adanya peningkatan intensitas kejadian iklim ekstrim yang

mengakibatkan pergeseran pola tanam dan peningkatan

serangan organisme pengganggu tanaman

Adapun peluang pengembangan pembangunan di Kabupaten

Nganjuk adalah sebagai berikut :

1. Kabupaten Nganjuk bermatapencaharian sebagai petani

kondusif bagi pertumbuhan sektor pertanian ;

2. Pertumbuhan jumlah penduduk menuntut meningkatnya

penyediaan pangan baik kuantitas maupun kualitas ;

3. Perkembangan iptek yang pesat dan semakin gencarnya

issue/gerakan pembangunan pertanian berkelanjutan ;

4. Liberalisasi perdagangan menambah peluang pasar hasil

komoditi pertanian .

Documents

BAB II GAMBARAN PELAYANAN DINAS PERTANIAN DAERAH · Seksi Pasca Panen dan Pengolahan Hasil Tanaman Pangan mempunyai tugas : a) Merumuskan kebijakan teknis di bidang pasca panen dan