86

BAB III

PELAKSANAAN MANAJEMEN PEMBIAYAAN PENDIDIKAN

DI MA AL-IRSYAD GAJAH DEMAK

A. Gambaran Umum MA Al-Irsyad Gajah Demak

1. Sejarah Singkat

Pada awal berdirinya, Madrasah Aliyah swasta dengan status

“Terdaftar” berdasarkan SK Menteri Agama RI Nomer Wk/5.d/

90/Pgm/MA/1984 tanggal 17 Januari 1984 (C.L.08. OSD.MAS.AI. No 1).

Madrasah Aliyah “Al Irsyad” Gajah, sekarang telah membuka tiga

jurusan yaitu program IPA (Ilmu Pengetahuan Alam), IPS (Ilmu

Pengetahuan Sosial), dan Bahasa, dimana dalam perjalanannya telah

mengalami lika-liku kehidupan yang bervariasi, diantaranya :

a. Tahun 1982 – 1985 dengan status 100% swasta dipimpin oleh Drs.

Abdul Choliq MT.

b. Tahun 1985 – 1986 beralih status menjadi MAN Filial dari MAN

Semarang, dengan pimpinan Drs. H. Abdul Choliq, guru Kementerian

Agama, tetapi pada awal tahun pelajaran 1986/1987 beralih menjadi

MAN Filial dari MAN Kendal sampai dengan akhir tahun pelajaran

1991/1992

c. Tahun 1989 dengan status MAN Filial dari MAN Kendal, estafet

kepemimpinan beralih kepada Drs. MH. Sholeh Anwar, guru

Kementerian Agama.

87

d. Tahun pelajaran 1992/1993, kembali menjadi swasta murni dengan

pimpinan Drs. MH. Sholeh Anwar dibawah pengelolaan Yayasan

Pendidikan Islam Al Irsyad Al Mubarok Gajah dan bulan Pebruari

1993, mengikuti akreditasi dalam rangka menaikkan status “Terdaftar”

menjadi “Diakui” dan pada bulan Agustus 1993 status Madrasah Aliyah

“Al Irsyad” Gajah, adalah “DIAKUI” dengan SK Menteri Agama

nomer B/E/IV/MA/0132/1993 tanggal 21 Agustus 1993.

e. Tahun 1996 – 1998 dengan status swasta kepemimpinan beralih kepada

Drs. Firdaus Faisal (KMS Kementerian Agama).

f. Tahun 1998 – 2005 dengan status swasta kepemimpinan dipegang oleh

Dra. Zulaikhah (KMS Kementerian Agama).

g. Mulai bulan Juli 2005 sampai sekarang kepemimpinan dipegang oleh

H. Fachrurrozi, S.Pd (C.L.08. OSD.MAS.AI. No 1).

MA Plus Keterampilan Al Irsyad Gajah mulai tahun ajaran

2007/2008 sampai sekarang dengan 3 (tiga) Program Jurusan tersebut

diharapkan mampu memenuhi tuntutan zaman yang serasi dengan

kebutuhan masyarakat yang semakin komplek. Saat ini MA Al Irsyad telah

mengembangkan program ketrampilan workshop elektronik, bordir

kompeksi, dan laboratorium baik Fisika, Kimia, Biologi, Bahasa Inggris,

dan kegiatan ekstra lainnya dalam menyongsong perkembangan zaman

dan teknologi yang maju guna mencetak kader-kader yang ilmiah,

amaliah, bertaqwa dan beriman, terampil, siap di masyarakat global

(C.L.08. OSD.MAS.AI. No 1).

88

Yayasan Pendidikan Islam Al Irsyad Al Mubarok sejak tahun 1993

berubah menjadi Yayasan Al Irsyad Al Mubarok Gajah, artinya ke depan

Yayasan ini tidak hanya bergerak di bidang pendidikan, tetapi mengemban

ke sektor sosial keagamaan, ekonomi, maupun pondok pesantren.

Lembaga Pendidikan yang dikelola Yayasan Al Irsyad Al Mubarok

Gajah meliputi :

a. Pondok Pesantren Al Irsyad Al Mubarok Gajah

b. Madrasah Diniyah Al Irsyad Gajah Demak

c. Madrasah Tsanawiyah Al Irsyad Gajah Demak

d. Madrasah Aliyah Plus Keterampilan Al Irsyad Gajah Demak (C.L.08.

OSD.MAS.AI. No 1)

2. Letak Geografis

MA Plus Keterampilan Al Irsyad Gajah diselenggarakan dalam

lokasi : Jl. Raya Gajah – Dempet No. 11 Gajah Demak 59581 Telepon :

(0291) 4284022 dengan Luas Tanah: 3500 m2, Status tanah : Hak guna

bangunan, Keadaan bangunan permanen berlantai 3 dengan batas sebagai

berikut :

a. Sebelah Timur Berbatasan dengan Desa Sari Kecamatan Gajah

b. Sebelah Barat Berbatasan dengan Desa Seduh Kecamatan Demak dan

Kedondondong Kecamatan Gajah

c. Sebelah Selatan Berbatasan dengan Desa Boyolali Kecamatan Gajah

d. Sebelah Utara Berbatasan dengan Desa Ngaluran Kecamatan Kr Anyar

(C.L.08. OSD.MAS.AI. No 2).

89

73

STRUKTUR ORGANISASI

MA PLUS KETERAMPILAN AL IRSYAD GAJAH DEMAK

MA Plus Keterampilan

Al Irsyad Gajah

Kepala Madrasah

H. Fachruozi, S.Pd.

Kepala Tata Usaha

Safii Hanan

Bagian Kurikulum

Subkhan, S.Ag., M.H.

Bagian Humas/Agama

Badiul Hikmah,S.Pd.I

Kementerian Agama LP. MA’ARIF NU

Komite Madrasah

BK

Bagian Kesiswaan

Muh Yasin, S.Ag., S.Pd.

Bagian Sarpras

Amma Khabibah, S.Ag.

Wali Kelas X

X-1 Nia Kurniati, S.Pd.

X-2 Khoerul Anam, S.Pd.

X-3 Eni Salafin, S.Pd.

X-4 Badiul Hikmah, S.Pd.

X-5 Arif Muadim, S.Pd.

OPMA

Guru

PESERTA DIDIK

Kelas X : 140

Kelas XI : 155 Total= 450

Kelas XII : 151

Wali Kelas XI

XI.A1 Nur Ichsan,S.Pd

XI.A2 Musyarofah, S.Pd.

XI.S1 Dian Yuni Astuti, S.Pd.

XI.S2 Tri Rahayuningsih,S.Pd

XI.Bhs Bohammad Bejo, LC

Wali Kelas XII

XII.A1 Shulhi Asytriani,S.Pd

XII.A2 Erna W,S.Pd

XII.S1 Roisatul Ummah,S.Pd

XII.S2 Nurul Khanifah, S.Pd

XII.Bhs Dodik Purnomo

3. Struktur Organisasi

Bagan I

90

B. Pelaksanaan Manajemen Pembiayaan Pendidikan di MA Al-Irsyad

Gajah Demak

MA Al-Irsyad Gajah Demak mengembangkan lembaganya dengan

menciptakan 3 K yaitu Kultur, karakter dan Konten, Konten di dasarkan pada

kurikulum yang dilakukan Kemendiknas, Kemenag dan Madrasah dengan 58

jam pelajaran, Karakter di bentuk agar akhlakul karimah dengan menyediakan

pondok pesantren untuk membentuk karakter siswa. Dan kultur dengan

membiasakan kebersihan dengan kontrol setiap seminggu sekali kepada guru,

siswa, kelas dan lingkungan sekolah dan terbukti lingkungan MA Al-Irsyad

Gajah Demak bersih.

Semua program tersebut dijabarkan dalam proses pendidikan dan

tentunya membutuhkan pembiayaan. Pembiayaan melalui RAPBM sangat

penting, karena filosofi di masyarakat membutuhkan keterbukaan keuangan,

namun bukan komersial karena pendidikan merupakan lembaga pendidikan

lembaga non profit, namun sehingga perlu diadakan rapat tahunan tenang

pembiayaan MA Al-Irsyad Gajah Demak sebagai lembaga pendidikan Islam

mengatur keuangan madrasah dengan menggunakan pola manajemen

keuangan (C.L.02. K.01.MAS.AI No 1). Manajemen pembiayaan merupakan

satu perangkat untuk efisien dan efektif kegiatan anggaran tersebut, karena

sekian banyak rencana pembiayaan dari kegiatan madrasah perlu direncanakan

dengan matang dalam rapat tahunan, agar pembiayaan yang dilakukan dapat

tepat guna, diantara kegiatan manajemen keuangan yang dilakukan di MA Al-

Irsyad Gajah Demak diantaranya:

91

1. Perencanaan Pembiayaan Pendidikan di MA Al-Irsyad Gajah Demak

MA Al-Irsyad Gajah Demak dalam melakukan kegiatan

penyusunan anggaran pendidikan memerlukan perhitungan yang matang

sebagai langkah dalam usaha mencapai tujuan pendidikan yang digariskan,

untuk itu MA Al-Irsyad Gajah Demak melakukan perencanaan keuangan

dengan melibatkan orang tua siswa, komite sekolah dan masyarakat desa.

Sebelum perencanaan keuangan madrasah dibuat, dari pihak Yayasan

memberikan surat pemberitahuan kepada orang tua siswa untuk hadir

dalam perencanaan anggaran keuangan madrasah (C.L.01.Y.MAS.AI.No

4).

Dalam lembaga pendidikan rencana program akademik dan non

akademik perlu dipilah-pilah scara selektif, yang dituangkan dalam

RAPBM, khususnya dalam mempertahankan kualitas perpustakaan

nasional maka kami akan memfosting perkembangan perpustakaan, karena

perpustakaan merupakan sumber utama dalam meningkatkan mutu

madrasah. Setidaknya ada Setidaknya ada 9 sektor diantaranya: gaji, alat

tulis kantor, kegiatan pembelajaran, kegiatan kesiswaaan, sarana dan prasarana,

belanja barang dan bahan habis pakai, biaya jasa, transportasi, rapat, dan biaya

lain-lain yang tidak terduga (C.L.07. B.06.MAS.AI. No. 3).

Perencanaan pembiayaan dalam rangka meningkatkan mutu

pendidikan dialokasikan sebagai berikut:

92

a. Standar isi

Perencanaan pembiayaan pada standar isi dapat di lihat dalam

tabel berikut:

Tabel 3.1. Pembiayaan Standar Isi

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanja

Pegawai

Belanja

Barang

dan Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Isi

4,900,000

3,647,500

-

8,547,500

8,547,500

-

-

8,547,500

Penyusunan Kurikulum

Satuan Pendidikan

-

-

Penyusunan Draft

Kurikulum

641,000

641,000

641,000

-

641,000

Revisi KTSP

941,000

941,000

941,000

-

941,000

Penyusunan Kurikulum

Muatan Lokal

-

-

Penyusunan SKL

2,450,000

976,500

3,426,500

3,426,500

-

3,426,500

Penyusunan Silabus

2,450,000

1,089,000

3,539,000

3,539,000

-

3,539,000

Perencanaan pembiayaan standar isi berjumlah 8,547,500 yang

diperoleh dari dana bos 8,547,500 diarahkan bagi peningkatan kualitas

kurikulum di MA Al-Irsyad Gajah Demak (C.L.08. OSD.MAS.AI. No

6).

b. Standar Proses

Perencanaan pembiayaan pada standar proses dapat di lihat

dalam tabel berikut:

93

Tabel 3.2.

Pembiayaan Standar Proses

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanja

Pegawai

Belanja

Barang

dan Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Proses

6,000,000

3,192,000

-

9,192,000

9,192,000

-

-

9,192,000

Revisi Silabus dan RPP

6,000,000

3,192,000

9,192,000

9,192,000

-

9,192,000

Penyusunan Program Bimbingan/Layanan

Konseling

-

-

-

-

-

Penyusunan Program dan Perangkat Penelusuran

Bakat, Minat, dan Potensi

Peserta Didik

-

-

-

-

Pengembangan Bahan

Ajar

-

-

Penyusunan Modul

-

-

-

Penyusunan LKS

-

-

-

-

-

Penyusunan Hand Out -

-

-

Penyusunan Diktat

-

-

-

Perencanaan pembiayaan standar proses berjumlah 9,192,000

yang diperoleh dari dana bos 9,192,000 diarahkan bagi peningkatan

kualitas perangkat pembelajaran di MA Al-Irsyad Gajah Demak

(C.L.08. OSD.MAS.AI. No 6).

c. Standar Kompetensi Lulusan

Perencanaan pembiayaan pada standar kompetensi lulusan

dapat di lihat dalam tabel berikut:

94

Tabel 3.3.

Pembiayaan Standar Kompetensi Lulusan

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanja

Pegawai

Belanja

Barang dan

Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar Kompetensi Lulusan

33,000,000

56,952,000

3,000,000

92,952,000

92,952,000

-

-

92,952,000

Pengembangan

Kompetensi Siswa

-

-

Pelaksanaan lomba

bidang akademis

5,000,000

17,550,000

1,500,000

24,050,000

24,050,000

-

24,050,000

Pembekalan Materi

UN

18,000,000

1,500,000

19,500,000

19,500,000

-

19,500,000

Bimbingan Karya Ilmiyah Remaja

(KIR)

5,000,000

20,352,000

25,352,000

25,352,000

-

25,352,000

Pelaksanaan lomba bidang Non akademis

5,000,000

17,550,000

1,500,000

24,050,000

24,050,000

-

24,050,000

Perencanaan pembiayaan standar kompetensi lulusan

berjumlah 92,952,000 yang diperoleh dari dana bos 92,952,000

diarahkan bagi peningkatan kualitas peserta didik dalam bidang

akademik di MA Al-Irsyad Gajah Demak (C.L.08. OSD.MAS.AI. No

6).

d. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Perencanaan pembiayaan pada standar pendidik dan tenaga

kependidikan dapat di lihat dalam tabel berikut:

95

Tabel 3.4.

Pembiayaan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanja

Pegawai

Belanja

Barang dan

Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Pendidik dan Tenaga

Kependidikan

3,900,000 3,850,000

-

7,750,000

-

-

7,750,000

7,750,000

Pelatihan Tenaga Pendidik

-

-

Pelatihan Pengembangan

bahan ajar

- -

-

-

- Pelatihan Program Tindak

Lanjut

-

-

Pelatihan Penyusunan Tugas

Mandiri

-

-

Pengembangan Profesi

Tenaga Pendidik

-

-

Kegiatan Pengembangan

Profesi

- -

-

-

-

Studi Banding

-

-

-

-

Kegiatan Raker

3,900,000 3,850,000

7,750,000

7,750,000

7,750,000

Perencanaan pembiayaan standar pendidik dan tenaga

kependidikan berjumlah 7,750,000 yang diperoleh dari dana bos

7,750,000 diarahkan bagi meningkatkan kepuasan kerja, kinerja,

proses hasil KBM dan profesionalisme di MA Al-Irsyad Gajah Demak

(C.L.02. OSD.K01.AI. No 2).

e. Standar Sarana dan Prasarana

Perencanaan pembiayaan pada standar sarana dan prasarana

dapat di lihat dalam tabel berikut:

96

Tabel 3.5.

Pembiayaan Standar Sarana dan Prasarana

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanj

a

Pegaw

ai

Belanja

Barang dan

Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Sarana Prasarana

- 40,325,000

109,250,000

149,575,000

149,575,000

-

-

149,575,000

Penambahan Ruang Kelas

-

-

-

Pembangunan Prasarana

Lain

-

-

-

-

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanj

a

Pegaw

ai

Belanja

Barang dan

Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Sarana Prasarana

- 40,325,000

109,250,000

149,575,000

149,575,000

-

-

149,575,000

Pengadaan dam

pemeliharaan Instalasi

listrik

3,825,000

1,500,000

5,325,000

5,325,000

-

5,325,000

Pengadaan buku dan

peralatan Perpustakaan -

-

-

-

Pengadaan Pakaian Seragam Madrasah

-

-

-

Pengadaan Pemeliharaan

Alat Praktik dan Peraga Peserta Didik

500,000 91,350,000

91,850,000

91,850,000

-

91,850,000

Pengadaan dan

Pemeliharaan Bangunan dan Mebeler Madrasah

36,000,000

16,400,000

52,400,000

52,400,000

-

52,400,000

Pengadaan dan

Pemeliharaan Peralatan

Kantor

-

-

-

Perencanaan pembiayaan standar sarana dan prasarana

berjumlah 149,575,000 yang diperoleh dari dana bos 149,575,000

diarahkan bagi peningkatan pengadaan dan pemeliharaan

perlengkapan dan peralatan yang dimiliki MA Al-Irsyad Gajah Demak

(C.L.08. OSD.MAS.AI. No 6).

97

f. Standar Pengelolaan

Perencanaan pembiayaan pada standar pengelolaan dapat di

lihat dalam tabel berikut:

Tabel 3.6.

Pembiayaan Standar Pengelolaan

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanja

Pegawai

Belanja

Barang

dan Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Pengelolaan 0 0 0 0 0 0 0 0

Pembinaan Kelembagaan

dan Manajemen

Madrasah Dengan

Penerapan MBM

-

-

Penyusunan Renstra

-

- Penyusunan Program

Tahunan

-

-

-

-

Penyusunan

RKAM/RAPBM

-

-

-

-

Penyusunan Kalender

Pendidikan

-

-

-

-

Penyusunan Peraturan

Akademik, Kode Etik,

Tata Tertib bagi

Pendidik, Tenaga

Kependidikan, dan

Peserta Didik

-

-

-

-

Penyusunan Panduan

Pengelolaan Madrasah

-

-

Pembinaan Minat, Bakat,

dan Kreativitas Siswa

-

-

Pembinaan Pengurus

HPM, IPNU-IPPNU

-

-

Pelaksanaan lomba

bidang non akademis

-

-

-

-

-

Perencanaan pembiayaan standar pengelolaan tidak menjadi

prioritas peningkatan pada tahun ajaran 2014/2015 di MA Al-Irsyad

Gajah Demak (C.L.08. OSD.MAS.AI. No 6).

98

g. Standar Pembiayaan

Perencanaan pembiayaan pada standar pembiayaan dapat di

lihat dalam tabel berikut:

Tabel 3.7.

Pembiayaan Standar Pembiayaan

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanja

Pegawai

Belanja

Barang

dan Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Keuangan dan

Pembiayaan

Pendidikan

67,680,000

-

-

67,680,000

37,680,000

-

30,000,000

67,680,000

Penyediaan Beasiswa -

-

Pemberian Beasiswa 30,000,000

-

30,000,000

30,000,000

30,000,000

Penyediaan

Honorarium Kegiatan

Ekstra Kurikuler

-

-

Honorarium Kegiatan

Ekstra Kurikuler

37,680,000

37,680,000

37,680,000

-

37,680,000

Penghargaan Guru

Berprestasi

-

-

-

-

Penyediaan Biaya

Penunjang Operasional

-

-

Biaya Penunjang

Operasional Yayasan

-

-

-

-

Biaya Penunjang

Operasional BPP

-

-

-

-

Iuran KKM, PMI, dan

Forum Guru

-

-

-

Perencanaan pembiayaan standar pembiayaan berjumlah

67,680,000 yang diperoleh dari dana bos 67,680,000 diarahkan bagi

peningkatan kesejahteraan guru dan pegawai bagi peningkatan

profesionalisme dimiliki MA Al-Irsyad Gajah Demak (C.L.08.

OSD.MAS.AI. No 6).

99

h. Standar Penilaian Pendidikan.

Perencanaan pembiayaan pada penilaian pendidikan dapat di

lihat dalam tabel berikut:

Tabel 3.8.

Pembiayaan Penilaian Pendidikan

Program/Kegiatan

Tahun Pelajaran 2014/2015 SUMBER

DANA

Belanja

Pegawai

Belanja

Barang dan

Jasa

Belanja

Modal Jumlah

APBN

(BOS)

APBD

I/II

Orang

Tua

Peserta

Didik

Jumlah

3 4 5 6 7 8 9 11 11

Pemenuhan Standar

Penilaian

Pendidikan

37,750,000

33,823,500

-

71,573,500

71,573,500

-

-

71,573,500

Ulangan Harian

-

-

-

Ulangan Tengah

Semester 1

-

-

-

Ulangan Tengah

Semester 2

-

-

-

Ulangan Akhir

Semester I

20,400,000

18,990,500

39,390,500

39,390,500

-

39,390,500

Ulangan Kenaikan

Kelas

17,350,000

14,833,000

32,183,000

32,183,000

-

32,183,000

Try Out UN

-

-

-

-

-

UM/UAMBN

-

-

-

-

-

Ujian Praktik

-

-

-

-

-

Ujian Nasional

-

-

-

-

-

Perencanaan pembiayaan standar pembiayaan berjumlah

71,573,500 yang diperoleh dari dana bos 71,573,500 diarahkan bagi

peningkatan kualitas kemandirian dan keterampilanm siswa MA Al-

Irsyad Gajah Demak (C.L.04. WK03D.MAS.AI. No 5).

Prosesntase perencanaan penganggaran dalam setiap standar mutu

pendidikan diantaranya: Standar isi rencana penganggaran sebesar 2.%,

100

standar proses rencana penganggaran sebesar 2%, standar kompetensi

lulusan rencana penganggaran sebesar 23%, standar pendidik dan tenaga

kependidikan rencana penganggaran sebesar 2%, standar sarana dan

prasarana rencana penganggaran sebesar 36%, standar pengelolaan

rencana penganggaran sebesar 0 %, standar pembiayaan rencana

penganggaran sebesar 16 %, dan standar penilaian pendidikan rencana

penganggaran sebesar 16 %.

Perencanaan keuangan MA Al-Irsyad Gajah Demak di bawah

pimpinan kepala madrasah dengan memperhatikan berbagai hal melalui

data dan informasi yang dikumpulkan dari berbagai pihak. Pihak yang

paling berpengaruh adalah orang tua siswa, kelurahan dan masyarakat

sekitar, agar misi yang telah diemban MA Al-Irsyad Gajah Demak dapat

terwujud yaitu penerapan manajemen yang transparan melibatkan seluruh

warga sekolah. Data dan informasi yang diusulkan oleh Madrasah,

kemudian ditawarkan kepada orang tua siswa serta masyarakat sekitar

khususnya dari penyumbang dana. Kemudian dikaji dan pada akhirnya

nanti disusun sebagai bahan masukan dalam menyusun RAPBM

(C.L.01.Y.MAS.AI.No. 4).

MA Al-Irsyad Gajah Demak dalam melakukan perencanaan

terhadap keuangan madrasah mencakup dua kegiatan yang dilakukan oleh

madrasah yaitu:

101

a. Penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah.

Anggaran di MA Al-Irsyad Gajah Demak merupakan rencana

pemasukan dan pengeluaran yang digunakan sebagai pedoman dalam

melaksanakan kegiatan-kegiatan lembaga dalam kurun waktu satu

tahun kedepan. Oleh karena itu dalam penganggarannya MA Al-Irsyad

Gajah Demak terdapat gambaran kebutuhan-kebutuhan untuk

melakukan kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh madrasah

dalam jangka waktu satu tahun kedepan (C.L.01.Y.MAS.AI.No. 4).

Di MA Al-Irsyad Gajah Demak, anggaran difungsikan sebagai

alat penaksir kebutuhan biaya yang diperlukan dan rincian pengeluaran

beserta kegiatannya. Sebagai alat penaksir, anggaran berisi perkiraan

pendapatan dari berbagai jenis sumbangan dan pengeluaran untuk

berbagai kebutuhan-kebutuhan madrasah (C.L.01.Y.MAS.AI.No. 4).

Selain itu anggaran berfungsi sebagai alat otoritas dalam

mengeluarkan dana sesuai dengan perencanaan. Dalam penyusunan

anggaran di MA Al-Irsyad Gajah Demak, kepala madrasah dibantu

Wakil Kepala Madrasah melakukan perundingan melalui rapat-rapat

terutama pada akhir tahun anggaran. Perundingan tersebut digunakan

guna menentukan besarnya alokasi biaya yang dibutuhkan dalam

melaksanakan program yang akan disusun yang pada akhirnya akan

menjadi RAPBM (C.L.01.Y.MAS.AI.No. 4).

102

b. Pengembangan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Madrasah

Dalam proses pengembangan RAPBM di MA Al-Irsyad Gajah

Demak dengan membentuk kelompok kerja yang terdiri dari kepala

madrasah beserta wakil kepala madrasah, bendahara dan staf tata usaha

dalam rapat akhir tahun atau awal tahun dalam rapat ini merencanakan

kebutuhan-kebutuhan apa-apa yang memerlukan anggaran dana seperti

dalam menentukan anggaran dana pada bidang sarana dan prasarana,

kesiswaaan, administrasi madrasah juga bisyaroh beserta tunjangan-

tunjangannya. Kemudian pada hasil rapat ditentukan perkiraan biaya

yang dilakukan oleh kelompok kerja selanjutnya dilakukan seleksi

alokasi yang diperkirakan sangat mendesak dan tidak dapat dikurangi

sedangkan yang dipandang tidak mengganggu kelancaran kegiatan

pendidikan khususnya proses belajar mengajar, maka dapat dilakukan

pengurangan biaya sesuai dengan dana yang tersedia. Hal ini dilakukan

dengan skala prioritas (C.L.01.Y.MAS.AI.No. 4).

Proses pengembangan RAPBM, kelompok kerja menentukan

program-program apa saja pada awal tahun sampai akhir tahun dengan

prioritas biaya yang telah ditentukan kemudian mendapat pengesahan

dari kepala madrasah. Dalam pelaksanaan program-program tersebut

sebelumnya setiap wakil kepala madrasah masing-masing bidang

pendidikan telah membuat rancangan program kegiatan kemudian

diajukan kepada kepala madrasah untuk mendapat pengesahan. Setelah

103

program kegiatan disetujui maka pengalokasian dana dapat

dilaksanakan (C.L.01.Y.MAS.AI.No. 4).

MA Al-Irsyad Gajah Demak berpedoman pada tujuan yang ingin

dicapai dengan memperhatikan perkiraan besarnya sumber dana yang

diperoleh serta pengalokasian untuk program yang akan dijalankan.

2. Pelaksanaan Pembiayaan Pendidikan di MA Al-Irsyad Gajah Demak

Mengelola pelaksanaan anggaran yaitu mempersiapkan

pembukuan, melakukan pembelanjaan, membuat bukti transaksi, membuat

perhitungan anggaran dalam berbagai program, khususnya dalam

meningkatkan mutu pendidikan yang telah direncanakan, serta membuat

laporan pertangungjawaban keuangan agar nantinya laporan

pertangungjawaban dapat di sampaikan kepada masyarakat. Identifikasi

dilaksanakan dengan cara mengumpulkan data dan informasi dari berbagai

pihak, yang kemudian diolah oleh kepala madrasah beserta masyarakat

orang tua siswa dan komite sekolah (C.L.02. K.01.MAS.AI No. 4).

Setelah perencanaan keuangan madrasah selesai dan di setujui oleh

semua pihak yang terlibat maka langkah selanjutnya dalam manajemen

keuangan adalah pelaksanaan terhadap perencanaan yang telah dibuat.

Dalam pelaksanaan keuangan MA Al-Irsyad Gajah Demak melakukan dua

jenis kegiatan yakni penerimaan terhadap dana pendidikan dan

pengeluaran untuk berbagai kebutuhan madrasah.

Pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran diadakan pemisahan

antara keduanya, yaitu penerimaan dan pengeluaran dilakukan oleh

104

bendahara yaitu penerimaan dana pendidikan di MA Al-Irsyad Gajah

Demak ditentukan oleh besarnya dana yang diterima oleh madrasah dari

berbagai sumber dana berasal dari siswa, yayasan, orang tua, masyarakat

dan pemerintah (C.L.08. OSD.MAS.AI. No 3).

Sumber pembiayaan yang ada di MA Al-Irsyad Gajah Demak dari

siswa yang meliputi: Uang pendaftaran, Uang kegiatan 1 tahun, Shodaqoh,

setiap bulannya, Bersumber dari yayasan yang diambil dari keuntungan

beberapa badan usaha yang dimiliki yayasan, dalam menentukan kebijakan

terhadap MA Al-Irsyad Gajah Demak memberikan kewenangan hak

otonomi dalam mengelola madrasah. Sumber dana yang di berikan

yayasan kepada madrasah berupa dana incidental yaitu dana yang

dikeluarkan apabila dalam penganggarannya mengalami kekurangan dana

(C.L.07. B.06.MAS.AI. No.1). Untuk sumbangan dari orang tua siswa,

biasanya dilakukan pada awal tahun berupa infaq pemeliharaan dan

pengembangan sarana prasarana dan seragam.

Dana yang bersumber dari pemerintah bersumber dari Kemenag

dan Kemendiknas yang berasal dari APBD bidang kependidikan dan

Bantuan operasional Sekolah (BOS). Dana yang bersumber dari

pemerintah ini kemudian di gunakan untuk pelatihan peningkatan

peningtkana mutu pendidikan sesuai standar nasional pendidikan seperti:

pelatihan metodologi dan mengajar (C.L.03. WK.02.MAS.AI No. 2).

Dan juga bersumber dari sumbangan sukarela Sumbangan sukarela

merupakan sumbangan yang di terima madrasah dari perseorangan

105

maupun masyarakat. Sumbangan sukarela ini berupa hibah, waqaf tanah,

sumbangan material dan sumbangan bangunan.

Setiap uang yang diterima direkap oleh bendahara untuk

mengetahui dana yang masuk. Kemudian dana tersebut dimasukkan ke

bank untuk keamanan, setelah itu kwitansi yang telah diterima

dipertanggungjawabkan kepada kepala madrasah untuk kemudian

dimasukkan ke dalam Berita Acara Penerimaan Uang.

Pembiayaan di MA Al-Irsyad Gajah Demak berupa biaya langsung

yaitu biaya yang dikeluarkan oleh madrasah yang secara langsung

menunjang penyelenggaraan pendidikan. Biaya langsung di madrasah

digunakan untuk memenuhi pengeluaran rutin madrasah dan pengeluaran

non rutin madrasah meliputi bisyaroh guru, pemeliharaan sarana dan

prasarana, pengadaan inventarisasi madrasah, rekening listrik dan telepon,

pajak serta kegiatan-kegiatan ekstrakulikuler.

Secara garis besar program utama pembiayaan yang dilakukan oleh

MA Al-Irsyad Gajah Demak di berikan dengan post-post antara lain:

a. Post Kurikulum

Post kurikulum di bawah naungan waka kurikulum, MA Al-

Irsyad Gajah Demak untuk pengembangan waka kurikum diberikan

kewenangan untuk membuat rencana agar bidang kurikulum dapat

terpenuhi program madrasah dengan melaksanakan efisiensi,

meningkatkan akuntabilitas dan melakukan antisipasi penyalahgunaan

anggaran kurikulum.

106

Ada dua sektor utama yang perhatian dari pendanaan di bidang

kurikulum yaitu pengembangan mutu sumber daya manusia melalui

detail kegiatan dan peningkatan penunjang kegiatan pembelajaran

seperti alat belajar (C.L.03. WK.02.MAS.AI No. 2).

Pengembangan sumber daya manusia diarahkan kepada

peningkatan kompetensi guru dengan melibatkan guru untuk

melakukan pelatihan yang bertujuan untuk meningkatkan wawasan dan

keterampilan guru supaya mereka lebih profesional dan berkompeten

dalam bidang masing-masing. Sedangkan peningkatan penunjang

kegiatan pembelajaran dibedakan menjadi 3, yaitu:

1) Alat pengajaran

2) Alat peraga

3) Media pengajaran (C.L.03. WK.02.MAS.AI No. 2)

Alat pendidikan berperan dalam proses belajar mengajar

walaupun secara tidak langsung sarana dan prasarana yang ada

digunakan sebagai perantara dalam proses belajar mengajar, untuk

lebih mempertinggi efektifitas dan efisiensi dalam mencapai tujuan

pendidikan. Selain itu alat pendidikan menjadi prioritas guna

memberikan pelayanan yang terbaik untuk siswa dan kenyamanan

dalam proses belajar mengajar guna menghasilkan mutu madrasah

yang baik (C.L.03. WK.02.MAS.AI No. 2).

107

b. Post kesiswaan

Ada lima sektor utama yang perhatian dari pendanaan di bidang

kesiwaan yaitu:

1) Penerimaan siswa

2) Keterampilan

3) Pengembangan diri

4) Bakat minat

5) Seni (C.L.04. WK.03.MAS.AI No 2).

Penerimaan siswa baru merupakan agenda rutin pada setiap

tahun bagi MA Al-Irsyad Gajah Demak yang membutuhkan dana.

Dalam penerimaan siswa MA Al-Irsyad Gajah Demak memiliki

beberapa kegiatan yang dilaksanakan, yaitu: penentuan persyaratan

siswa yang akan diterima, waktu dan tempat pendaftaran, sistem

penerimaan siswa baru, pembentukan panitia penerimaan siswa baru,

serta orientasi siswa baru (C.L.04. WK.03.MAS.AI No 2).

Sedangkan proses keterampilan, pengembangan diri, bakat

minat dan Seni anak dilakukan melalui kegiatan ko kurikuler dan

ekstra kurikuler (C.L.04. WK.03.MAS.AI No 2).

c. Post saran dan prasarana

Post sarana dan prasarana di bawah naungan waka sarana dan

prasarana, program pembiayaan pada sarana dan prasarana diarahkan

pada visi dan misi program sarana dan prasarana yaitu:

108

Ada empat sektor utama yang perhatian dari pendanaan di

bidang sarana dan prasarana yaitu:

1) Pengadaan saspras untuk mendukung kegiatan belajar mengajar

seperti pembangunan gedung, asrama, perlengkapan alat bahan

2) Pemeliharaan bisa dilakukan secara berkala dan insidental

3) Inventerasisasi

4) Pemanfaatan dari sarana dan prasarana (C.L.05. WK.04.MAS.AI

No. 2).

Pengadaan sarana dan prasarana di MA Al-Irsyad Gajah

Demak selalu melihat kebutuhan yang ada, baik itu kebutuhan kantor

maupun kebutuhan pembelajaran, selain itu juga melihat sarana dan

prasarana yang sudah ada dengan cara melakukan pemeriksaan /

pengecekan sisa barang atas pembelian atau pemakaian barang yang

telah lalu, serta menambahnya sesuai dengan kebutuhan (C.L.05.

WK.04.MAS.AI No. 2).

Proses pengadaan dilakukan oleh unit-unit yang ada di MA Al-

Irsyad Gajah Demak dilakukan dengan waka saspras mengusulkan

kebutuhan barang dan bahan setelah melakukan stock opname

(melakukan pemeriksaan sisa barang atas pembelian atau pemakaian

barang yang telah lalu) di setiap akhir semester, rapat koordinasi

dilaksanakan tiap awal tahun pelajaran (C.L.05. WK.04.MAS.AI No.

2).

109

Waka saspras hanya merencanakan/mengajukan keinginan saja

untuk keputusan akhirnya berada pada rapat tahunan. Pengadaan

dibuat se ideal mungkin sesuai dengan apa yang dibutuhkan. Akan

tetapi pelaksanaannya tergantung oleh dana yang tersedia.

Pengadaan sesuai dengan perencanaan yang telah ditentukan

dalam penyusunan program dan anggaran. Prosedur dalam pengadaan

barang terdiri dari perencanaan, pelaksanaan dan pelaporan (C.L.05.

WK.04.MAS.AI No. 5).

Untuk penggunaan sarana dan prasarana digunakan sesuai

dengan kebutuhan serta kegunaan dari masing-masing barang.

Sehingga barang bisa digunakan sebagaimana mestinya seperti

komputer di kelas, LCD di kelas, proyektor LCD di laboratorium,

layar LCD, semua itu digunakan untuk mendukung proses

pembelajaran atau kegiatan akademik. Mekanisme penggunaan

barang/bahan, penanggung jawab dari pengeluaran/peminjaman barang

adalah kabid. administrasi dibantu oleh bagian rumah tangga/sarana

dan prasarana yayasan, berkewajiban mensosialisasikan alur

pengeluaran dan peminjaman barang kepada seluruh tenaga pendidikan

dan kependidikan. Sosialisasi disertai pedoman/petunjuk teknis tertulis

yang memudahkan orang lain untuk mengingat dan melaksanakan

sesuai alur yang tepat/alur pengeluaran/peminjaman barang (C.L.05.

WK.04.MAS.AI No. 5).

110

d. Pos kegiatan masyarakat

Post kegiatan kemasyarakatan di bawah waka humas,

pendanaan pada kehumasan bertujuan agar dalam melaksanakan

hubungan dengan masyarakat secara optimal, beberapa kegiatan humas

yang membutuhkan anggaran pembiayaan diantaranya:

1) Mengadakan pertemuan Wali Murid

Pertemuan ini diadakan satu tahun sekali. Dalam hal ini

agenda yang sering dibahas adalah tentang bantuan operasional dan

UPM (Upaya Pengembangan Madrasah), selain itu pertemuan ini

juga berfungsi untuk memperkenalkan program-program atau

kegiatan pendidikan di MA Al-Irsyad Gajah Demak (W C.L.06.

WK.05.MAS.AI No. 2).

2) Musyawarah Kegiatan Belajar

Dalam musyawarah ini orang tua atau wali murid beserta

guru-guru di MA Al-Irsyad Gajah Demak membahas beberapa

agenda program sekolah, diantaranya adalah pengadaan les peserta

didik (pemadatan materi), try out, dan membahas pelepasan peserta

didik kelas XII atau akhirussanah (Dok. Job Discripsi, Waka

Kurikulum) (W C.L.06. WK.05.MAS.AI No. 2).

3) Home visit

Kunjungan rumah ini diadakan oleh MA Al-Irsyad Gajah

Demak ketika salah satu dari orang tua atau wali murid

mendapatkan musibah (meninggal dunia) untuk memperkuat tali

111

silaturrahim antara MA Al-Irsyad Gajah Demak dengan orang tua

atau wali murid. Sehingga dari kegiatan ini sekolah dapat menjalin

hubungan yang harmonis dengan orang tua atau wali murid (W

C.L.06. WK.05.MAS.AI No. 2).

4) Surat

Media ini bertujuan untuk mempermudah hubungan

komunikasi antara pihak sekolah dengan orang tua siswa atau wali

murid, apabila sulit berhubungan langsung dengan mereka. Media

ini dimanfaatkan oleh MA Al-Irsyad Gajah Demak, yaitu

pemberitahuan dari pihak sekolah kepada orang tua atau wali

murid ketika anaknya sering melakukan pelanggaran disiplin di

madrasah (W C.L.06. WK.05.MAS.AI No. 2).

5) Publisitas Sekolah

MA Al-Irsyad Gajah Demak bekerjasama dengan koran

untuk mempublikasikan kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh

MA Al-Irsyad Gajah Demak, seperti: pengadaan pengajian umum

atau istighosah, lomba cerdas cermat, calon penerimaan peserta

didik baru, dan debat kandidat calon ketua OSIS MA Al-Irsyad

Gajah Demak. Tujuan publisitas ini adalah untuk memperkenalkan

MA Al-Irsyad Gajah Demak terhadap masyarakat (W C.L.06.

WK.05.MAS.AI No. 2).

112

6) HBI dan HBN

Moment Hari Besar Islam dan Hari Besar Nasional dapat

pula dijadikan sebagai ajang unjuk gigi MA Al-Irsyad Gajah

Demak untuk menarik simpati masyarakat seperti mengikuti

jambore nasional pada hari Pramuka, menyelenggarakan pengajian

keagamaan dalam peringatan maulud Nabi, isra’ mi’raj, nuzulul

qur’an dan sebagainya yang juga dapat berimbas pada dikenalnya

MA Al-Irsyad Gajah Demak oleh masyarakat (W C.L.06.

WK.05.MAS.AI No. 2).

7) Kalender

Kalender dapat digunakan sebagai strategi untuk

mempromosikan MA Al-Irsyad Gajah Demak ke masyarakat luas.

Di dalamnya memuat foto-foto yang menarik dari madrasah (yaitu

foto seluruh jajaran guru dan staf TU di depan gapura MA Al-

Irsyad Gajah Demak, foto-foto kegiatan ekstrakurikulernya, foto

penyematan siswa berprestasi oleh kepala madrasah, foto bareng

menteri pendidikan pada saat menerima piala juara perpustakaan

tingkat nasional, kegiatan belajar mengajar di ruang kelas dan

sebagainya), visi, misi dan tujuan madrasah, berbagai macam

fasilitas yang tersedia, kalender akademiknya, beberapa ekstra

kurikuler dan berbagai prestasi yang telah diraih madrasah tersebut.

Kalender tersebut dibagikan secara cuma-cuma kepada para

guru dan siswa untuk dipajang di masjid atau tempat sosial lain di

113

daerahnya masing-masing, sehingga madrasah ini dapat dikenal

luas oleh masyarakat (W C.L.06. WK.05.MAS.AI No. 2).

e. Post perpustakaan

Post perpustakaan di bawah kendali kepala bidang

kepustakaan, perpustakaan menjadi post utama karena perpustakaan

menjadi alat penting dalam meningkatkan mutu pendidikan. Proses

pendanaan yang baik dan pengelolaan yang sistematis mengantarkan

MA Al-Irsyad Gajah Demak menjadi juara satu perpustakaan tingkat

nasional.

Pentingnya pengelolaan perpustakaan juga dirasakan perlu oleh

MA Al-Irsyad Gajah Demak. MA Al-Irsyad Gajah Demak menyadari,

dengan penataan dan pengelolaan perpustakaan yang baik, pada

dasarnya memiliki nilai plus bagi sekolah dan siswa. Bagi sekolah,

perpustakaan yang dikelola dengan baik akan meningkatkan mutu

pendidikan, khususnya dalam menunjang keberhasilan proses belajar

mengajar. Bagi siswa, pengelolaan perpustakaan yang baik akan

mendorong (memotivasi) siswa untuk belajar dengan baik, khususnya

dalam memperluas pengetahuan dan informasi, belajar mandiri serta

menumbuhkan minat baca siswa (C.L.02. K.01.MAS.AI No. 1).

Pengelolaan dan penyelenggaraan perpustakaan dewasa ini

menghendaki adanya pengelolaan dan penyelenggaraan secara

profesional, baik mengenai sumber daya manusia, sarana dan

prasarana maupun teknologi informasi. Pengelolaan yang baik akan

114

mampu menggerakkan semua komponen yang ada secara berdaya

guna dan berhasil guna tentunya membutuhkan pembiyaaan yang

maksimal (C.L.02. K.01.MAS.AI No. 1).

Beberapa program pendanaan yang dilakukan di MA Al-Irsyad

Gajah Demak selain mencatat setiap pengeluaran dalam setiap harinya,

bendahara madrasah bagian pengeluaran juga membuat laporan keuangan.

Adapun laporan yang dibuat adalah laporan bulanan dan laporan

pertanggungjawaban pada akhir tahun (C.L.07. B.06.MAS.AI. No 6).

Secara umum laporan keuangan bertujuan untuk memberikan

informasi tentang posisi keuangan, kinerja dan arus kas untuk membuat

keputusan ekonomi serta laporan keuangan, juga menunjukkan suatu

pertanggungjawaban pihak manajemen keuangan internal maupun

eksternal madrasah.

3. Pengawasan atau Evaluasi Pembiayaan Pendidikan di MA Al-Irsyad Gajah

Demak

Pengawasan atau evaluasi pembiayaan MA Al-Irsyad Gajah

Demak dilakukan melalui pengawasan dan pemeriksaan. Pengawasan

dilakukan oleh kepala madrasah dan wakil kepala madrasah dengan cara

mengecek setiap awal bulan serta akhir bulan kepada bendahara.

Pengawasan pembiayaan di bagi menjadi 2, jika dana dari masyarakat

pengawasan dilakukan madrasah dan yayasan, kalau dana dari pemerintah

dilaporkan kepada pemerintah yang sesuai dengan aturan pemerintah

(C.L.07. B.06.MAS.AI. No. 6).

115

Pengawasan dilakukan untuk mengetahui pengeluaran dan

pemasukan dana yang ada di madrasah. Pengawasan bertujuan untuk dan

memantau dengan ketentuan:

a. Penetapan APBM yang disetujui oleh komite madrasah, orang tua

siswa dan masyarakat.

b. Mendapatkan Legalitas dari Yayasan.

c. Menyampaikan APBM kepada seluruh masyarakat, orang tua siswa

dan komite sekolah.

d. Pihak madrasah mencatat semua pengeluaran dan pemasukan dana

disertai bukti transaksi

e. Pengawasan dari pihak komite sekolah dalam pelaksanaan

pengalokasian dana dari madrasah terhadap pelaksanaan manajemen

keuangan di MA Al-Irsyad Gajah Demak. Pemantauan ini dilakukan

dengan cara mengetahui bukti-bukti atau transaksi yang sah baik

pengeluaran maupun pemasukan keuangan (C.L.07. B.06.MAS.AI.

No. 6).

Selanjutnya kepala madrasah menilai hasil pantauanya apakah

sudah sesuai dengan apa yang dikehendaki atau belum yang selanjutnya

diambil tindakan perbaikan terhadap hal-hal yang belum sesuai dengan

yang dikehendaki. Pemeriksaan keuangan MA Al-Irsyad Gajah Demak

dilakukan dari dalam lingkungan Madrasah sendiri yang dilakukan oleh

kepala Madrasah, dan dari luar Madrasah yakni dari pihak yayasan, orang

tua siswa dan masyarakat desa. Pemeriksaan disini dilakukan terhadap

116

pendapatan keuangan madrasah, pengeluaran keuangan madrasah serta

pelampiran bukti transaksi yang digunakan (C.L.07. B.06.MAS.AI. No. 6).

Pemeriksaan terhadap pendapatan keuangan madrasah di MA Al-

Irsyad Gajah Demak ini dilakukan dari dua arah yaitu dari internal

madrasah yang dilakukan oleh kepala madrasah dan dari eksternal

madrasah yang dilakukan oleh pihak yayasan, komite sekolah dan

masyarakat desa. Pemeriksaan ini menilai mengenai sumber-sumber dana

yang dimungkinkan yang biasanya bersumber dari orang tua siswa dan

pemerintah, bantuan masyarakat, sumbangan suka rela dari orang tua

siswa, dan kegiatan wira usaha sekolah (C.L.07. B.06.MAS.AI. No. 6).

Pemeriksaan terhadap pengeluaran keuangan madrasah bertujuan

untuk menguji kebenaran jumlah uang yang ada yang dibandingkan

dengan jumlah uang yang seharusnya ada. Jika dalam pemeriksaan

terdapat selisih jumlah uang yang ada maka bendahara harus dapat

menjelaskanya. MA Al-Irsyad Gajah Demak dalam pemeriksaan kas

dilakukan kepala madrasah dan pihak yayasan dengan melihat catatan

dana yang masuk dipegang oleh bendahara dua untuk mengetahui jumlah

dana yang sudah diterima madrasah dan catatan dana keluar yang

dipegang oleh bendahara satu untuk mengetahui jumlah dana yang sudah

dikeluarkan dan mengetahui jumlah dana yang masih ada (C.L.07.

B.06.MAS.AI. No. 6).

Kepala madrasah dan pihak yayasan melakukan secara terpisah,

dengan kata lain mereka melakukan pemeriksaan sendiri-sendiri. Dari

117

hasil pemeriksaan kas ini akan dapat diketahui kebocoran keuangan atau

tidak.

Pemeriksaan dilakukan oleh kepala madrasah, wakil kepala

madrasah, ketua yayasan dan bendahara yayasan. Pelampiran bukti-bukti

disesuaikan dengan bendahara yayasan dan bendahara madrasah.

Pemeriksaan ini dilakukan secara terpisah karena permintaan bukti

pengeluaran dana ditangani oleh bendahara madrasah sedangkan catatan

penerimaan dana ditangani oleh bendahara yayasan. Setelah penyelesaiaan

secara internal oleh pihak madrasah, madrasah mengumumkan pemasukan

keuangan madrasah, pengeluaran keuangan madrasah kepada komite

madrasah, orang tua siswa dan masyarakat desa untuk mempertangungja-

wabkan perencanaan serta pelaksanaan manajemen keuangan madrasah.

Dalam penyampaian laporan keuangan, masyarakat dan orang tua siswa di

undang untuk berpartisipasi dalam laporan keuangan tersebut.

a. Perubahan anggaran dana dalam pelaksanaan diketahui oleh yayasan

dan komite madrasah

b. Laporan pertanggungjawaban penggunaan dana kepada masyarakat,

komite sekolah dan orang tua siswa

c. Media yang digunakan dalam pertangungjawaban keuangan selalu

tepat.

d. Evaluasi dari pihak kepala sekolah kepada bendahara madrasah dalam

penyampaian laporan keuangan ((C.L.07. B.06.MAS.AI. No. 6).

118

MA Al-Irsyad Gajah Demak sedang menyusun program

pengawasan melalui melakukan E Bugeting yang aktif dilakukan pada

tahun 2016, dan sekarang dimulai oleh bendahara dengan mencat semua

pemasukan dan pengeluaran dalam program excel bukan pada buku lagi,

dengan memonitoring setiap bulan sekali berita acara pemeriksaan atau

auditing sehingga bisa dilihat siapa saja, karena MA Al-Irsyad Gajah

Demak yang merupakan madrasah swasta besar maka perlu transparansi

pembiayaan madrasah karena rawan dengan penyalahgunaan anggaran

(C.L.02. K.01.MAS.AI No.6).

Berbagai kegiatan manajemen yang dilakukan di MA Al-Irsyad Gajah

Demak akan menjadikan masyarakat merasa terpuaskan jika madrasah dapat

melaksanakan proses pembelajaran yang bermutu. Mutu dapat dilihat jika di

madrasah tersebut peserta didiknya telah mengalami perubahan baik sikap,

perilaku, maupun bertambahnya pengetahuan dan ketrampilan peserta didik

yang bersekolah di madrasah tersebut. Namun semua itu tidak dapat terlepas

dari pembiayaan madrasah dalam mengalokasikan biaya pendidikan terhadap

kebutuhan peningkatan mutu pendidikan. Oleh karena itu MA Al-Irsyad Gajah

Demak perlu memperhatikan tiga komponen penentu keberhasilan madrasah

dalam meningkatkan mutu pendidikan yang membutuhkan perhatian

pengalokasian dana.