BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH IV.pdf · pembangunan juga memperhatikan indikasi tema , sasaran dan prioritas provinsi DIY tahun 2015 yang tertuang dalam RPJMD Provinsi

IV - 1

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Prioritas pembangunan daerah merupakan sekumpulan program prioritas yang

secara khusus berhubungan dengan capaian sasaran pembangunan daerah, tingkat

kemendesakan dan daya ungkit bagi peningkatan kinerja pembangunan daerah.

Perumusan prioritas pembangunan dilakukan dengan cara mengevaluasi permasalahan

pembangunan daerah, dihubungkan dengan program pembangunan daerah

sebagaimana termuat pada draf Review RPJMD pada tahun rencana.

Prioritas pembangunan daerah adalah agenda pembangunan pemerintah daerah

tahunan yang menjadi tonggak capaian antara menuju sasaran 5 (lima) tahunan RPJMD.

Prioritas pembangunan daerah pada dasarnya meliputi program program unggulan SKPD

yang paling tinggi realisasinya bagi tercapainya target sasaran pembangunan daerah

tahun rencana. Prioritas pembangunan juga dapat dikategorikan sebagai operasional dari

tujuan strategis daerah mendasarkan pada urgensi daya ungkit pada kesejahteraan dan

cakupan pembangunannya.

Program prioritas adalah program yang diselenggarakan oleh SKPD yang

merupakan program prioritas baik secara langsung maupun tidak langsung mendukung

capaian prioritas pembangunan daerah dan berhubungan dengan pemenuhan kebutuhan

dasar serta syarat layanan minimal. Tidak semua program prioritas dapat menjadi

prioritas pembangunan daerah. Hal tersebut disebabkan oleh keterbatasan anggaran dan

hasil identifikasi permasalahan yang dihadapi.

Mengingat keterbatasan dana dalam pelaksanaan pembangunan maka penentuan

prioritas pembangunan harus dilakukan cermat dan harus memperhatikan banyak hal.

Adapun prioritas pembangunan Kabupaten Kulon Progo tahun 2015 dirumuskan

berdasarkan kebijakan penataan ruang yang tertuang dalam Perda Nomor 1 Tahun 2012.

Prioritas yang ditetapkan dalam Perda Nomor 16 Tahun 2007 tentang RPJPD,

berdasarkan hasil evaluasi RKPD tahun 2013 dan capaian RPJM sampai tahun 2013,

rencana capaian kinerja RPJM 2015, identifikasi isu strategis, permasalahan dan kendala

yang dihadapi pada pelaksanaan pembangunan tahun 2012 dan tahun 2013 serta

permasalahan yang mendesak. Disamping hal tersebut di atas dalam penentuan prioritas

pembangunan juga memperhatikan indikasi tema, sasaran dan prioritas provinsi DIY

tahun 2015 yang tertuang dalam RPJMD Provinsi DIY Tahun 2012–2017 dan target

pencapaian sasaran pembangunan serta prioritas pembangunan yang tertuang di RKPD

Provinsi DIY Tahun 2015. Untuk keselarasan dengan pembangunan nasional, mengingat

RPJM Nasional II Tahun 2010–2014 sudah berakhir dan RPJM Nasional III Tahun 2015–

2019 belum disusun , maka untuk penyelarasannya berdasarkan prioritas RKP 2015 .

IV - 2

4.1.Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Dalam merencanakan pembangunan 2015 harus memperhatikan dan

berpedoman Perda Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012–2032, dimana dalam perda tersebut diamanatkan

bahwa pembangunan ditujukan untuk mewujudkan kabupaten sebagai basis komoditas

pertanian didukung pariwisata, pertambangan serta industri bahari dengan mensinergikan

wilayah, dimana untuk mencapai tujuan tersebut ditetapkan kebijakan sebagai berikut :

a. Pengendalian dan pengembangan lahan pertanian

b. Peningkatan dan pendayagunaan kawasan pantai yang bersenergi

dengan kelestarian ekosistem

c. Peningkatan kawasan pariwisata

d. Pengelolaan kawasan pertambangan.

e. Pengembangan kawasan minapolitan

f. Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis,

g. Pengembangan sistem pelayanan perdesaan

h. Pemantapan prasarana wilayah pada sistem perkotaan sesuai dengan

daya dukung dan daya tampung

i. Pengendaian fungsi kawasan lindung dan

j. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.

Disamping harus taat dengan RTRW juga harus berlandaskan RPJPD, dimana

Rencana Pembangunan tahun 2015 ini merupakan bagian perencanaan tahapan lima

tahunan dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005–

2015 Tahap II dimana pembangunan pada tahap ini ditujukan untuk lebih memantapkan

pembangunan di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas

sumberdaya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan tehnologi serta

penguatan daya saing perekonomian.

Berlandaskan pelaksanaan, pencapaian, dan sebagai keberlanjutan RPJMD ke-1

Kabupaten Kulon Progo, RPJMD ke-2 Kabupaten Kulon Progo ditujukan untuk lebih

memantapkan pembangunan di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan

kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi

serta penguatan daya saing perekonomian.

Untuk mewujudkan hal tersebut maka ditetapkan Visi Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo tahun 2011-2016 adalah “Terwujudnya

Kabupaten Kulon Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan

sejahtera berdasarkan iman dan taqwa”

Untuk mencapai visi tersebut maka dirumuskan 6 (enam) misi pembangunan

dengan 9 (sembilan) tujuan dan 12 (dua belas) sasaran sebagaimana tabel berikut

ini :

IV - 3

Tabel 4.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan

Misi Tujuan Sasaran

Misi 1:

Mewujudkan sumberdaya manusia berkualitas tinggi dan berakhlak mulia melalui peningkatan kemandirian, kompetensi, ketrampilan, etos kerja, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan kualitas keagamaan

Terwujudnya sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia

Meningkatnya derajat pendidikan masyarakat

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Meningkatnya keberdayaan masyarakat

Terwujudnya iklim yang kondusif bagi pengembangan ketenakerjaan, perluasan kesempatan kerja, dan penurunan angka pengangguran

Meningkatnya keterserapan tenaga kerja

Terwujudnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya

Meningkatnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya

Misi 2:

Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance

Terwujudnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipatif

Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan

Misi 3:

Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat

Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi derah

Meningkatnya kinerja ekonomi dan pendapatan masyarakat

Meningkatkan daya saing investasi dan pariwisata daerah

Meningkatnya daya saing investasi daerah

Meningkatnya kunjungan wisatawan

Misi 4:

Meningkatkan pelayanan infrastruktur wilayah

Terpenuhinya pelayanan infrastruktur wilayah

Meningkatnya pelayanan infrastruktur yang mendukung pengembangan wilayah

Misi 5:

Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara optimal dan berkelanjutan

Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari

Meningkatnya perlindungan dan konservasi sumberdaya alam

Misi 6:

Mewujudkan ketentraman dan ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum

Menciptakan kondisi masyarakat yang aman, tertib melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum

Terwujudnya masyarakat yang tenteram dan tertib, berdasarkan kesadaran atas hukum

IV - 4

4.2. Prioritas Pembangunan

Pembangunan yang direncanakan pada tahun 2015 ini merupakan

keberlanjutan dari pelaksanaan pembangunan tahun 2012, 2013 dan tahun 2014

sebab pembangunan tahun 2015 ini merupakan tahun ke empat dari tahapan

pembangunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011–2016. Adapun gambaran posisi RKPD tahun

2015 terhadap RPJPD dan RPJMD dapat dilihat di bawah ini

Gambar 4.1 Posisi Dokumen RKPD 2015

Terhadap RPJPD dan RPJM tahun 2012–2016

Dalam merencanakan pembangunan tidak terlepas dari target yang sudah

ditetapkan di dokumen RPJMD Kabupaten Kulon Progo 2011 – 2016 adapun target

utama pada tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini :

IV - 5

Tabel 4.2. Target Utama Pencapaian Tujuan dan Sasaran RPJMD Tahun 2015

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target 2015

1 Terwujudnya sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia

1. Meningkatnya derajat pendidikan masyarakat

1 Rata-rata Lama Sekolah 8,39

2 Angka Melek Huruf 92,16

3 Persentase akses dan mutu pendidikan

90,93

2. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

1 Angka Harapan Hidup 74,88

2 Angka Kematian Ibu 54,66

3 Angka Kematian Bayi 8,36

3. Meningkatnya keberdayaan masyarakat

Angka kemiskinan 20,27

2. Terwujudnya iklim yang kondusif bagi pengembangan ketenagakerjan, perluasan kesempatan kerja, dan penurunan angka pengangguran


Angka pengangguran 2,24

3. Terwujudnya pengembangan dan pelestarian nilai-nilai budaya


Persentase pengembangan dan pelestarian budaya

85,42

4 Terwujudnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipatif


1 Nilai evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah

3,275

2 Nilai akuntabilitas kinerja CC

3 Akuntabilitas pengelolaan keuangan daerah

WTP

5 Meningkatkan pertumbuhan dan pemerataan ekonomi derah


Pertumbuhan Ekonomi 5,19

Pendapatan perkapita penduduk

5.566

Rasio Gini 0,3350

6 Meningkatkan daya saing investasi dan pariwisata daerah


1 Nilai realisasi investasi PMA/PMDN

450.694


2 Persentase kenaikan jumlah kujungan wisatawan

10,03

7 Terpenuhinya pelayanan infrastruktur Wilayah


Persentase peningkatan pelayanan infrastruktur daerah

80,32

8 Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya hutan, sumberdaya pesisir


1 Persentase kesesuaian pemanfaatan ruang

80,27

2 Indeks kualitas lingkungan hidup

71,72

IV - 6

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target 2015

berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari

9 Menciptakan kondisi masyarakat yang aman dan tertib melalui kepastian, perlindungan dan penegakkan hukum

Terwujudnya masyarakat yang tentram dan tertib, berdasarkan atas hukum

Persentase penurunan pelanggaran hukum

4,35

Dengan mendasarkan pada poin-poin di atas dan mendasarkan hasil evaluasi

pencapaian target RPJMD sampai tahun 2013 serta permasalahn yang ada maka dalam

rangka mencapai tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2015 ditetapkan tema

pembangunan Kabupaten Kulon Progo tahun 2015 adalah “Peningkatan daya saing

daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan investasi dan

pengurangan kemiskinan“. Adapun makna dari tema tersebut adalah produk daerah

mempunyai keunggulan dibanding daerah lain sehingga laku dipasaran umum baik

tingkat nasional maupun internasional, dan diharapkan mampu meningkatkan ekonomi

masyarakat yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kulon

Progo secara keseluruhan. Peningkatan daya saing daerah melalui perbaikan kualitas

SDM baik Aparatur maupun masyarakat guna lebih mendorong pengelolaan SDA secara

berkelanjutan, peningkatan kualitas pelayanan pemerintah, penguatan jiwa

kewirausahaan dan kesiapan masyarakat menghadapi dinamika pembangunan Kulon

Progo dan Percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh diberbagai bidang

dengan menekankan pencapaian peningkatan pertumbuhan ekonomi, investasi dan

pengurangan kemiskinan guna mewujudkan kesejahteraan rakyat yang berkeadilan .

Untuk mewujudkan tujuan, sasaran pembangunan maka ditetapkan 7 (tujuh) prioritas

pembangunan sebagai berikut:

1. Sosial Budaya

Prioritas ini ditetapkan untuk :

a. Mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas dan berakhlak mulia

melalui pemberdayaan sumberdaya perempuan dan perlindungan terhadap

perempuan dan anak, dan keluarga sejahtera, perlindungan dan

pemberdayaan PMKS, peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses

pembangunan melalui pengembangan gotong royong, pemberdayaan

keluarga dan melalui lembaga lembaga sosial kemasyarakatan, peningkatan

partisipasi masyarakat dalam pengembangan wilayah melalui transmigrasi,

peningkatan pemahaman dan pengamalan nilai-nilai agama dalam kehidupan

sehari-hari;

b. Mewujudkan iklim yang kondusif bagi pengembangan ketenagakerjaan dan

perluasan kesempatan kerja serta penurunan angka pengangguran melalui

pengembangan ketenagakerjaan;

c. Mewujudkan pelestarian nilai-nilai budaya melalui pengelolaan kekayaan dan

keragaman budaya dan pengembangan nilai-nilai budaya;

IV - 7

d. Mewujudkan generasi muda yang berprestasi dan berkontribusi dalam

pembangunan melalui Memasyaratkan olah raga dan mengolahragakan

masyarakat dan Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan.

Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni prioritas Sosial Budaya

dan selaras juga dengan prioritas Nasional yakni Sosial budaya dan kehidupan

beragama. Prioritas ini juga mendukung Misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo

tahun 2011–2016 yakni “Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi

dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan,

Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan” dan

mendukung mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Membangun peradaban berbasis nilai-nilai kemanusiaan”

2. Peningkatan kualitas kesehatan

Prioritas ini ditetapkan untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas

dengan upaya meningkatkan kesehatan ibu dan anak, meningkatkan pelayanan

kesehatan, pengembangan pelayanan kesehatan, pemberantasan penyakit

menlar dan meningkatkan kualitas lingkungan yang mendukung terciptanya

kesehatan masyarakat dan lingkungan. Prioritas ini merupakan kelanjutan dari

prioritas tahun 2014, dimana khusus bidang kesehatan masih dipandang perlu

untuk difokuskan pada upaya peningkatan kualitasnya melanjutkan program-

program yang telah dilaksanakan pada tahun 2014.

Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni prioritas Sosial Budaya

dan selaras juga dengan prioritas Nasional yakni Sosial budaya dan kehidupan

beragama. Prioritas ini juga mendukung Misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo

tahun 2011–2016 yakni “Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi

dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan,

Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan” dan

mendukung mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Membangun peradaban berbasis nilai nilai kemanusiaan”

3. Peningkatan ekonomi masyarakat

Prioritas ini ditetapkan dalam rangka meningkatkan pengelolaan potensi daerah

agar berdaya saing. Tujuan prioritas ini adalah peningkatan pendapatan

masyarakat yang mengarah pada pengembangan ekonomi melalui

pengembangan kegiatan pertanian,peternakan, kelautan, dan perikanan yang

berorientasi pada peningkatan ketahanan pangan, produktivitas, pendapatan, dan

daya saing produk pertanian, peternakan, kelautan dan perikanan yang

berwawasan lingkungan, optimalisasi pengelolaan hutan rakyat, pengembangan

dan pemberdayaan industri, mengembangkan usaha perdagangan, meningkatkan

pelayanan kegiatan perdagangan skala mikro kecil dan menengah, peningkatan

perluasan pasar ekspor dan daya saing, peningkatan pemberdayaan koperasi,

usaha kecil dan menengah, meningkatkan daya tarik Kabupaten Kulon Progo

sebagai Daerah tujuan Investasi dan pengembangan daya tarik pariwisata secara

terpadu dan berkelanjutan.

IV - 8

Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY dan prioritas Nasional yakni

Ekonomi. Prioritas ini untuk mendukung misi 3 RPJMD Kabupaten Kulon Progo

tahun 2011–2016 yaitu “Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis

pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan

berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat” dan mendukung misi 2

RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni “Menguatkan perekonomian daerah

yang didukung dengan semangat kerakyatan, inovatif dan kreatif.

4. Peningkatan kualitas pendidikan.

Prioritas ini ditetapkan untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas

dan berakhlak mulia melalui peningkatan mutu pendidikan, peningkatan budaya

membaca, meningkatkan akses pendidikan dan sarana prasarana pendidikan

serta meningkatkan kerjasama dengan perguruan tinggi dalam mengembangkan

inovasi daerah. Prioritas ini merupakan kelanjutan dari prioritas tahun 2014,

dimana khusus bidang pendidikan masih dipandang perlu untuk difokuskan pada

upaya peningkatan kualitasnya melanjutkan program-program yang telah

dilaksanakan pada tahun 2014.

Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY dan prioritas Nasional

yakni Ilmu pengetahuan dan tehnologi.

Prioritas ini juga untuk mendukung misi 1 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun

2011–2016 yakni “Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia

Melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat

Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan”. Prioritas ini selaras

juga dengan prioritas dari Provinsi DIY yakni prioritas pendidikan dan prioritas

kesehatan serta mendukung misi 1 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Membangun peradaban berbasis nilai nilai kemanusiaan”

5. Hukum dan kapasitas kepemerintahan


1) mewujudkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik

yang transparan, akuntabel dan partisipatif dengan meningkatkan efisiensi dan

efektivitas dalam penyelenggaraan pemerintahan, meningkatkan akuntabilitas

dan transparansi penyelenggaraan pemerintahan, meningkatkan

profesionalisme dan kompetensi sumberdaya aparatur dan mengembangkan

sistem pengelolaan keuangan dan aset daerah yang mendukung peningkatan

penerimaan daerah; optimalisasi belanja daerah dan pemanfaatan aset daerah

secara optimal.

2) mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah

yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance

3) menciptakan kondisi masyarakat yang tentram dan tertib melalui kepastian,

perlindungan dan penegakan hukum dengan strategi pengembangan sistem

keamanan dan ketertiban berbasis masyarakat, penerapan sistem hukum

dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah dan Peningkatan pelayanan

administrasi kependudukan dan catatan sipil;

IV - 9

Prioritas ini selaras dengan prioritas Provinsi DIY yakni Hukum dan aparatur,

selaras juga dengan prioritas Nasional yakni prioritas politik, prioritas ketahanan

dan keamanan serta prioritas hukum dan aparatur.

Prioritas ini juga mendukung misi 2 dari RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun

2011–2016 yaitu “Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur

pemerintah yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good

governance” dan mendukung Misi 6 yaitu “Mewujudkan ketentraman dan

ketertiban melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum”. Prioritas ini

sekaligus mendukung misi 3 RPJMD Provinsi DIY tahun 2012–2017 yakni

“Meningkatkan tatakelola dan Pemerintahan yang baik”

6. Percepatan peningkatan infrastruktur

Prioritas ini ditetapkan sebagai upaya percepatan terpenuhinya pelayanan

infrastruktur wilayah dengan meningkatkan aksesibilitas dan pelayanan

infrastruktur pengembangan pusat-pusat produksi wilayah, meningkatkan

pelayanan perumahan-permukiman, meningkatkan pelayanan irigasi,

meningkatkan prasarana dan sarana gedung kantor, mewujudkan identitas

perkotaan, meningkatkan pelayanan angkutan dan sapras perhubungan,

pengembangan kegeologian dan energi, meningkatkan pelayanan komunikasi

dan informasi wilayah, serta meningkatkan pelayanan pertanahan

Prioritas ini selaras dengan prioritas pembangunan Provinsi DIY maupun Nasional

yakni prioritas penyediaan sarana dan prasarana. Prioritas ini juga mendukung

misi 4 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016 yaitu “Meningkatkan

pelayanan infrastruktur wilayah” dan mendukung misi 4 RPJMD Provinsi DIY

tahun 2012–2017 yakni “Memantapkan Sarana dan Prasarana Daerah”.

7. Peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang.


a. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya air, sumberdaya lahan, sumberdaya

hutan, sumberdaya pesisir berdasarkan azas konservasi, efisien dan lestari

melalui pengembangan pemulihan lahan kritis, pengembangan pemulihan

kerusakan lingkungan kawasan pesisir dan pengembangan penataan ruang

secara berkelanjutan

b. Meningkatnya pengelolaan kawasan rawan bencana alam melalui

pengembangan pengelolaan kawasan bencana

c. Meningkatnya pengendalian pencemaran lingkungan hidup melalui

pengembangan pengelolaan pengendalian dampak lingkungan akibat kegiatan

pembangunan dan peningkatan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan

lingkungan.

d. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya alam yang berkelanjutan dengan

merencanakan dan mengendalikan tata ruan yang mengacu pada daya

dukung dan daya tampung wilayah.

Prioritas ini selaras dengan prioritas dari Provinsi DIY yakni lingkungan hidup dan

mitigasi bencana dan prioritas pengembangan wilayah dan tata ruang dan selaras

IV - 10

juga dengan prioritas nasional yakni pengelolaan sumberdaya alam dan

lingkungan hidup serta prioritas pembangunan wilayah dan tata ruang.

Prioritas ini mendukung misi 5 RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016

yakni yaitu “Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan secara

optimal dan berkelanjutan” dan mendukung misi 4 RPJMD Provinsi DIY tahun

2012–2017 yakni “Memantapkan prasarana dan sarana daerah”

Gambaran tentang keselarasan misi pembangunan yang tertuang dalam RPJMD

Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016 dengan prioritas pembangunan Tahun 2015

dapat dilihat pada gambar berikut ini :

IV - 11

Gambar 4.2. Penyelarasan Misi RPJMD Kabupaten Kulon Progo tahun 2011–2016 dengan

Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2015

Misi 2 : “Mewujudkan peningkatan kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintahan yang berorientasi pada prinsip-prinsip clean government dan good governance”

Misi RPJMD

Prioritas Pembangunan tahun 2015

Misi 1 :

“Mewujudkan Sumberdaya Manusia

Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia

Melalui Peningkatan Kemandirian,

Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat

Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas

Keagamaan”.

Peningkatan kualitas pendidikan

Sosial Budaya

Misi 4 :

“Meningkatkan pelayanan infrastruktur

wilayah”

Misi 6 :

“Mewujudkan ketentraman dan ketertiban

melalui kepastian, perlindungan dan

penegakan dan penegakan hukum”

Hukum dan kapasitas

kepemerintahan

Peningkatan kualitas kesehatan

Percepatan Peningkatan Infrastruktur

Peningkatan ekonomi masyarakat

Misi 3 :

“Mewujudkan kemandirian ekonomi daerah yang berbasis pada pertanian dalam arti luas, industri dan pariwisata yang berdaya saing dan berkelanjutan bertumpu pada pemberdayaan masyarakat”

Misi 5 :

“Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam

dan lingkungan secara optimal dan

berkelanjutan”

Peningkatan kualitas pengelolaan SDA

dan Pembinaan Tata Ruang

IV - 12

Dalam pelaksanaan pembangunan keterpaduan pusat-daerah dan antar

daerah merupakan penentu utama kelancaran pencapaian tujuan dan sasaran

pembangunan. Sinergi pusat-daerah dan antar daerah masih perlu terus dilakukan

dalam seluruh proses mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan

evaluasi yang mencakup kerangka kebijakan, regulasi, anggaran, kelembagaan, dan

pengembangan wilayah.

4.3.1. Keselarasan tema pembangunan antara dokumen RKP, RKPD Provinsi DIY dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo.

Tema pembangunan Nasional yang ditetapkan dalam RKP Tahun 2015

adalah Melanjutkan reformasi pembangunan bagi percepatan pembangunan ekonomi

yang berkeadilan dan tema pembangunan Provinsi DIY adalah Menguatkan SDM

dan mendayagunakan potensi ekonomi untuk peningkatan kesejahteraan rakyat yang

berkeadilan, sedangkan tema pembangunan di Kulon Progo adalah Peningkatan

daya saing daerah dalam rangka mendorong pertumbuhan ekonomi, peningkatan

investasi dan pengurangan kemiskinan, dalam tema pembangunan baik Nasional,

provinsi DIY maupun Kulon Progo terkandung makna bahwa pembangunan

diarahkan untuk percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh dengan

meningkatkan daya saing daerah, peningkatan perekonomian dengan

memperhatikan pengelolaan SDA yang berkelanjutan, peningkatan SDM masyarakat,

SDM aparatur dan peningkatan pelayanan pemerintahan . dan semua itu diharapkan

dapat mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Adapun gambaran penyelarasan tema pembangunan dapat dilihat pada

gambar di bawah ini

IV - 13

Gambar 4.3 Penyelarasan Tema Pembangunan Nasional, Provinsi DIY dengan

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Melanjutkan

reformasi

pembangunan bagi

percepatan

pembangunan

ekonomi yang

berkeadilan

menguatkan SDM dan

mendayagunakan

potensi ekonomi

untuk peningkatan

kesejahteraan rakyat

yang berkeadilan

Peningkatan daya saing

daerah dalam rangka

mendorong

pertumbuhan ekonomi,

peningkatan investasi

dan pengurangan

kemiskinan

N

A

S

D

I

Y

K

P

Reformasi yang telah berjalan

selama ini akan tetap dilanjutkan

dan diperkuat untuk menciptakan

struktur ekonomi yang kokoh

melalui percepatan hilirisasi industri

berbasis sumberdaya alam,

mengurangi ketergantungan import

barang modal dan bahan baku,

meningkatkan kepastian hukum dan

penegakan hukum sera melanjutkan

reformasi birokrasi dan tata kelola

pemerintahan

Menguatkan SDM, baik

kuantitas dan kualitas SDM,

baik itu masyarakat, swasta,

perguruan tinggi dan aparatur

pemerintahan dalam rangka

memenuhi kebutuhan

pembangunan DIY yang semakin kompleks

Mendayagunakan potensi

ekonomi, peningkatan

perumbuhan ekonomi ya g

optimal terutama pada sektor

sektor yang mempunyai

keunggulan komparatif maupun

keunggulan kompetitif dengan

memperhatikan aspek

keberlanjutan dan kualitas

lingkungan

Percepatan pembangunan ekonomi

secara menyeluruh diberbagai

bidang dengan menekankan

pencapaian daya saing kompetitif,

perekonomian berlandaskan

keunggulan SDA dan SDM yang

berkualitas, serta kemampuan iptek

yang terus meningkat

Kesejahteraan rakyat yang

berkeadilan, yang terukur dari sisi

pengangan kesenjangan

peningkatan pendapatan

perkapita masyarakat dan

pengurangan kesenjangan antar

regional wilayah

Reformasi yang telah berjalan

selama ini akan tetap dilanjutkan

Percepatan pembangunan

ekonomi secara

menyeluruh diberbagai

bidang dengan

menekankan pencapaian

peningkatan pertumbuhan

ekonomi, investasi dan

pengurangan kemiskinan

guna mewujudkan

kesejahteraan rakyat yang

berkeadilan

Peningkatan daya saing daerah

melalui perbaikan kualitas SDM

baik Aaparatur maupun

masyarakat guna lebih

mendorong pengelolaan SDA

secara berkelanjutan,

peningkatan kualitas pelayanan

pemerintah, penguatan jiwa

kewirausahaan dan kesiapan

masyarakat menghadapi

dinamika pembangunan Kulon

Progo

IV - 14

4.3. Keselarasan Prioritas Pembangunan Daerah dengan RKP

Prioritas pembangunan nasional yang akan mendukung pelaksanaan RKP

2015 bertumpu pada 9 (sembilan) prioritas nasional. Adapun gambaran keselarasan

antara 9 (sembilan) prioritas RKP

Gambar 4.4. Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah

dan Pembangunan Nasional

Prioritas Nasional Th.2015 Prioritas Kab. KP Th. 2015

Untuk lebih memperjelas gambaran penjabaran keselarasan pembangunan

antara RKP 2015 dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 dijelaskan

secara rinci hingga sampai program yang mendukung prioritas pembangunan.

Adapun jabarannya adalah sebagai berikut :

Sosial Budaya dan kehidupan

beragama

Sosial Budaya



Pembangunan Ekonomi

Ilmu Pengetahuan dan Tehnologi

Pembangunan Pertahanan dan

keamanan

Hukum dan kapasitas kepemerintahan

Pembangunan Wilayah dan Tata

Ruang

Pembangunan Politik

Hukum dan Aparatur

Penyediaan sarana dan prasarana

Pembangunan Pengelolaan

sumberdaya alam dan lingkungan

hidup

Peningkatan kualitas pengelolaan SDA

dan pembinaan tata ruang

Percepatan peningkatan infrastruktur


IV - 15

Tabel 4.3 Prosentase sinkronisasi/penyelarasan prioritas Kabupaten Kulon

Progo dengan Prioritas Nasional

PRIORITAS NASIONAL ANGGARAN (Rp.)

PROSENTASE PRIORITAS DAERAH

Sosial Budaya dan

kehidupan beragama

6.632.494.000 0,73 Sosial Budaya

111.628.931.000 12,21 Peningkatan kualitas kesehatan

54.338.255.000 5,94 Peningkatan kualitas pendidikan

Ilmu Pengetahuan dan

Tehnologi

247.724.000 0,03 Peningkatan kualitas

pendidikan

Pembangunan Ekonomi 495.878.970.000 54,25 Peningkatan ekonomi

masyarakat

Penyediaan sarana dan

prasarana

184.312.324.000 20,16 Percepatan

peningkatan

infrastruktur

Pembangunan

Pengelolaan sumberdaya

alam dan lingkungan

hidup

5.728.053.000 0,63 Peningkatan kualitas

pengelolaan SDA dan

pembinaan tata ruang

Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang

1.156.167.000 0,13

Pembangunan Politik 250.447.000 0,03 Hukum dan kapasitas

kepemerintahan Pembangunan Pertahanan dan keamanan

3.011.029.000 0,33

Hukum dan Aparatur 50.954.700.000 5,57

Adapun program-program yang mendukung prioritas pembangunan Nasional

yang tertuang dalam RKP Tahun 2015 dan target pembangunan Tahun 2015 yang

akan dicapai Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut :

Tabel 4.4 Program prioritas pembangunan, sasaran pembangunan dan Target

tahun 2015 Kabupaten Kulon Progo yang mendukung prioritas pembangunan Nasional yang tertuang dalam RKP

Prioritas

Pembangunan Nasional

Tahun 2015

Prioritas Pembangunan

Kab KulonProgo Tahun 2015

Sasaran Pembangunan

2015

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas

Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Bidang Sosial

budaya dan

kehidupan

beragama

Peningkatan

Kualitas

Kesehatan

Meningkatnya

derajat

kesehatan

masyarakat

Kesehatan

Program Pelayanan Medis

Capaian pelayanan medis

% 95,56

Program Pemberantasan Penyakit dan Penyehatan Lingkungan

Capaian pemberantasan penyakit dan penyehatan lingkungan

% 93,65

Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Capaian Pelayanan Kesehatan

% 99,57

IV - 16


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Masyarakat

Program Pengembangan Kesehatan

Cakupan pengembangan kesehatan

% 100,00

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Rujukan

Capaian Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat kesehatan rujukan

% 90,00

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Program Keluarga Berencana

Cakupan peserta KB aktif

% 79,85

Sosial Budaya Meningkatnya keberdayaan masyarakat

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan anak

Capaian layanan kualitas hidup perempuan dan anak

% 64,66

Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Jender dalam Pembangunan

Cakupan Peran serta perempuan dalam pembangunan

% 37,24


Program Keluarga Sejahtera

Cakupan keluarga sejahtera

% 43,21

Sosial

Program Perlindungan dan Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Cakupan perlindungan dan pemberdayaan PMKS

% 35,81

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

Cakupan pemberdayaan PSKS

% 69,23

Kepemudaan dan Olahraga

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Capaian pembinaan dan pemasyarakatan olahraga

% 100,00

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

Capaian peningkatan sarana dan prasarana olahraga

% 100,00

Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Capaian keikutsertaan pemuda dalam skala regional dan nasional

% 100,00

IV - 17


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian

Program Peningkatan Pelayanan Kemasyarakatan

Cakupan pelayanan kegiatan kemasyarakatan

% 100,00

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Program Pengembangan Kapasitas Otonomi Desa

Cakupan kualitas pelayanan pemerintah desa

% 60,50

Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat

Capaian penguatan kelembagaan kemasyarakatan dan ekonomi desa

% 78,86

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat

Cakupan partisipasi masyarakat

% 62,50

Ketransmigrasian

Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi

Capaian penempatan transmigrasi

% 100,00


Kebudayaan

Program Pengembangan Nilai Budaya

Cakupan pengembangan nilai budaya

% 84,87

Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya

Capaian pengelolaan kekayaan dan keragaman budaya

% 91,78

Peningkatan Kualitas Pendidikan

Meningkatnya derajat Pendidikan Masyarakat

Pendidikan

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Cakupan layanan PAUD

% 51,31

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar

Capaian kinerja akses/pemerataan pendidikan dasar

% 89,34

Program Pendidikan Menengah

Capaian kinerja akses/pemerataan pendidikan menengah

% 97,89

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Capaian kinerja peningkatan mutu Guru

% 79,88

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Capaian kinerja peningkatan mutu pendidikan

% 92,36

Program Pendidikan Non Formal

Capaian kinerja pendidikan non formal

% 81,04

IV - 18


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Program Peningkatan Peran Serta Pelajar

Capaian peran serta pelajar

% 85,57

Perpustakaan

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Capaian layanan perpustakaan

% 42,34

Bidang

pembangunan

ekonomi

Peningkatan

ekonomi

masyarakat

Meningkatnya

daya saing

daerah

Penanaman Modal

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Cakupan realisasi nilai investasi

% 81,32

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Capaian peningkatan pelayanan perijinan

% 93,70

Pariwisata

Program Pengembangan Pariwisata

Capaian peningkatan kunjungan wisatawan

% 76,72

Meningkatnya pendapatan masyarakat

Perindustrian

Program Pengembangan Industri

Capaian pertumbuhan industri

% 98,07

Koperasi dan UKM

Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Capaian Jumlah koperasi aktif dan baru

% 96,39

Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Peningkatan kualitas UMKM

% 96,91

Pertanian

Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

Cakupan peningkatan produktivitas pertanian/perkebunan

% 100,00

Penyediaan sarana dan prasarana pertanian/perkebunan

Capaian peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana pertanian

% 93,15

Peningkatan mutu dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan

Capaian peningkatan kualitas hasil pertanian

% 85,02

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Capaian produksi peternakan

% 93,80

Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Peternakan

Capaian ketersediaan sarana dan permodalan usaha peternakan

% 93,23

IV - 19


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

Capaian mutu produk pangan asal hewan dan pemasaran hasil peternakan

% 94,28

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

Capaian kesehatan ternak

% 97,00

Kehutanan

Pemanfaatan potensi sumber daya hutan

capaian peningkatan produksi hasil hutan

% 96,70

Kelautan dan Perikanan

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Capaian produksi ikan budidaya

% 98,04

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

Capaian produksi ikan tangkap

% 96,31

Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Produk Perikanan

Capaian produk pangan olahan perikanan dan Ketersediaan ikan konsumsi

% 94,79

Perdagangan

Program Pembinaan dan Penataan Pasar Tradisional

Capaian peningkatan kualitas Pasar Tradisional

% 39,78

Program Pengembangan Usaha Perdagangan

Capaian pengembangan usaha perdagangan

% 91,62


Ketenagakerjaan

Program Peningkatan Kesempatan Kerja

Capaian penyerapan dan penempatan tenaga kerja

% 89,29

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Capaian peserta pelatihan yang terserap di dunia kerja

% 87,50

Program Perlindungan Ketenagakerjaan

Capaian perlindungan ketenagakerjaan

% 55,83

Penyediaan

sarana dan

prasarana

Percepatan

peningkatan

infrastruktur

Meningkatnya

pelayanan

infrastruktur

Pekerjaan Umum

Program pembangunan dan rehabilitasi/ pemeliharaan jalan dan jembatan

Capaian panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik

% 85,00

Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

Capaian layanan uji laboratorium dan alat berat

% 72,73

Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sumber Daya Air

Capaian ketersediaan air baku

% 97,05

IV - 20


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

Capaian peningkatan pelayanan irigasi

% 75,27

Program Pembangunan, Rehabilitasi Saluran Drainase dan Gorong-gorong

Capaian drainase pengairan dalam kondisi baik

% 35,97

Program pembangunan infrastruktur perdesaan

Cakupan peningkatan infrastruktur perdesaan

% 86,65

Program pembangunan infrastruktur perkotaan

Capaian peningkatan infrastruktur perkotaan

% 76,97

Program peningkatan sarana-prasarana gedung kantor dan bangunan umum

Cakupan sarana prasarana gedung kantor dalam kondisi baik

% 61,46

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Capaian layanan Air Bersih dan Air Limbah

% 62,24

Program Pembinaan jasa konstruksi

Cakupan peningkatan kualitas jasa konstruksi

% 64,66

Perumahan

Program pengembangan perumahan

Capaian peningkatan pelayanan perumahan

% 86,02

Program Lingkungan Sehat Perumahan

Capaian peningkatan kawasan lingkungan sehat pemukiman

% 96,82

Perhubungan

Program Peningkatan sarana prasarana perhubungan

Capaian peningkatan sarana prasarana perhubungan

% 95,25

Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

Capaian pengendalian dan pengamanan lalu lintas

% 40,21

Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Capaian peningkatan pelayanan angkutan

% 77,83

Komunikasi dan Informatika

Program pengembangan komunikasi informasi

Capaian pengembangan komunikasi informasi

% 96,15

IV - 21


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Bidang

pembangunan

pengelolaan

sumberdaya

alam dan

lingkungan

hidup

Peningkatan

kualitas

pengelolaan

SDA dan

pembinaan tata

ruang

Meningkatnya

perlindungan

dan konservasi

sumberdaya

alam

Lingkungan Hidup

Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam

Capaian perlindungan dan konservasi sumber daya alam

% 93,33

Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

Capaian peningkatan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

% 84,70

Energi Sumber Daya Mineral

Program Pengusahaan dan Pengawasan Pertambangan

Capaian pegusahaan dan pengawasan pertambangan

% 97,10

Program Pengembangan Kegeologian dan Energi

Capaian pengembangan kegeologian dan Energi

% 95,98

Kehutanan

Rehabilitasi Hutan dan Lahan

cakupan rehabilitasi hutan dan lahan

% 98,48

Pekerjaan Umum

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Cakupan layanan persampahan

% 38,71


Program Pemberdayaan masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Perikanan dan Kelautan

Capaian pelestarian sumber daya perikanan dan kelautan

% 78,57

Ketahanan Pangan

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Capaian peningkatan ketahanan pangan

% 98,62

Program Pemberdayaan Penyuluhan

Capaian peningkatan kapasitas kelembagaan petani

% 78,83

Ilmu

Pengetahuan

dan Tehnologi

Peningkatan

Kualitas

Pendidikan

Meningkatnya

derajat

Pendidikan

Masyarakat

Perencanaan

Pembangunan

Program Kerjasama Pembangunan Daerah

Capaian Tindaklanjut kerjasama

% 81,25

Bidang

Pembangunan

Politik

Hukum dan

Kapasitas

Kepemerintaha

n

Terwujudnya

masyarakat

yang tentram

dan tertib hukum

Kesatuan Bangsa

dan Politik Dalam

Negeri

Program Peningkatan Wawasan Kebangsaan dan Politik Masyarakat

Capaian peningkatan wawasan kebangsaan dan politik

% 100,00

IV - 22


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

masyarakat

Bidang pembangunan pertahanan dan keamanan

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

Capaian peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

% 82,65

Capaian penanganan Bahaya Kebakaran

% 38,35

Kependudukan dan Catatan Sipil

Program Penataan Administrasi Kependudukan

Capaian penerbitan dokumen kependudukan dan Akta Catatan Sipil

% 97,70

Pertanahan

Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

Capaian kinerja layanan pertanahan

% 82,73

Melindungi masyarakat dari ancaman bencana

Program Penanggulangan Dini Bencana

Capaian peningkatan penanggulangan bencana

% 40,34

Program Tanggap Darurat Bencana

Cakupan penanganan bencana

% 100,00

Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana

Cakupan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana

% 100,00

Hukum dan

aparatur

Hukum dan

Kapasitas

Kepemerintaha

n

Meningkatnya

kapasitas

kelembagaan

dan aparatur

pemeintahan

Otonomi Daerah,

Pemerintahan

Umum,

Administrasi

Keuangan Daerah,

Perangkat Daerah,

Kepegawaian, dan

Persandian

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Cakupan pelayanan administrasi perkantoran

% 20,00

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Capaian ketersediaan sarana dan prasarana kondisi baik

% 80,00

Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

Capaian peningkatan kapasitas pegawai di SKPD

% 20,00

Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja

Capaian perencanaan, pengendalian dan evaluasi

% 19,03

IV - 23


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

kinerja

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan KDH/Wakil KDH

Cakupan kinerja pelayanan kedinasan KDH/Wakil KDH

% 80,00

Program Pengembangan Komunikasi, Informatika dan Media Massa

Cakupan pengembangan e-Gov

% 82,52

Program Penataan dan Penguatan Organisasi

Capaian kelembagaan yang efektif dan efisien

% 78,21

Program Pengembangan Pelayanan Publik

Cakupan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

% 100,00

Program Perumusan dan Pengendalian Kebijakan Daerah

Capaian analisis kebijakan yang dijadikan bahan kebijakan

% 100,00

Program Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah

Cakupan ketepatan laporan kinerja Kepala Daerah

% 100,00

Program Peningkatan Kerjasama Antar Daerah

Cakupan tindaklanjut kerjasama antar daerah

% 100,00

Program Pengembangan Kapasitas Otonomi Daerah

Capaian pengembangan kapasitas otonomi daerah

% 93,12

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

Cakupan peraturan perundang-undangan yang disusun

% 100,00

Program Pelayanan Bantuan Hukum

Cakupan pelayanan bantuan hukum

% 100,00

Program Peningkatan Kualitas Pengadaan Barang/Jasa

Cakupan pengadaan barang dan jasa secara elektronik

% 100,00

Program Pembinaan BUMD/Desa dan Lembaga Keuangan non Bank

Cakupan Lembaga Keuangan berkinerja baik

% 95,02

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Capaian peningkatan realisasi pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset

% 100,00

Cakupan pengembangan kebijakan keuangan daerah

% 100,00

IV - 24


Nasional Tahun 2015



Sasaran Pembangunan

2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan

Target 2015

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Capaian peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

% 93,72

Program Pengelolaan Sumber Daya Aparatur

Capaian peningkatan layanan kepegawaian

% 100,00

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal

Capaian peningkatan sistem pengawasan internal

% 38,53

Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

Capaian peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah

% 100,00

Program Peningkatan Pelayanan Kecamatan

Capaian Peningkatan Pelayanan Kecamatan

% 87,55

Program Peningkatan Pelayanan Kelurahan

Capaian Peningkatan Pelayanan Kelurahan

% 45,94

Perencanaan Pembangunan

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Capaian kinerja program

% 87,00

Statistik

Program Pengembangan Data/ Informasi/ Statistik

Cakupan ketersediaan data perencanaan

% 81,82

Kearsipan

Program peningkatan pengelolaan kearsipan

Capaian pengelolaan kearsipan

% 67,76

Pembangunan

wilayah dan

tata ruang

Peningkatan

kualitas

pengelolaan

SDA dan

pembinaan tata

ruang

Meningkatnya

perlindungan

dan konservasi

sumberdaya

alam

Penataan Ruang

Program Perencanaan Tata Ruang

Cakupan perencanaan tata ruang

% 100,00

Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Capaian pengendalian tata ruang

% 62,00

4.4. Keselarasan Prioritas Pembangunan Daerah dengan RKPD Provinsi DIY

Prioritas pembangunan provinsi DIY yang akan mendukung pelaksanaan

pelaksanaan pembangunan dalam pencapaian target Tahun 2015 yang ditetapkan

dalam RPJMD bertumpu pada 7 (tujuh) prioritas pembangunan. Adapun gambaran

keselarasan antara 7 prioritas RKPD Provinsi DIY dengan prioritas RKPD Kabupaten

Kulon Progo Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini

IV - 25

Gambar 4.5. Penyelarasan Prioritas Pembangunan Daerah

dan Prioritas Pembangunan Provinsi DIY

Prioritas Provinsi DIY Th.2015 Prioritas Kab. KP Th. 2015

Untuk lebih memperjelas gambaran penjabaran keselarasan pembangunan

antara RKPD Provinsi DIY Tahun 2015 dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo

Tahhun 2015 dijelaskan secara rinci hingga sampai program yang mendukung

prioritas pembangunan. Adapun jabarannya adalah sebagai berikut :

Sosial Budaya

Sosial Budaya



Ekonomi




Hukum dan Aparatur

Pembangunan Wilayah dan Tata

Ruang

lingkungan hidup dan mitigasi

bencana

Peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan pembinaan tata ruang

Penyediaan sarana dan prasarana Percepatan peningkatan infrastruktur


IV - 26

Tabel 4.5 Prosentase sinkronisasi/penyelarasan prioritas Kabupaten Kulon

Progo dengan Prioritas Provinsi DIY

PRIORITAS DIY ANGGARAN (Rp.) PROSENTASE PRIORITAS DAERAH

Sosial Budaya 111.628.931.000 12,21 Peningkatan kualitas

kesehatan

6.632.494.000 0,73 Sosial Budaya

Ekonomi 495.878.970.000 54,25 Peningkatan ekonomi

masyarakat

Ilmu Pengetahuan dan

Tehnologi

54.585.979.000 5,97 Peningkatan kualitas

pendidikan

Hukum dan Aparatur 54.216.176.000 5,93 Hukum dan kapasitas

kepemerintahan

Penyediaan sarana dan

prasarana

Lingkungan Hidup dan

Mitigasi Bencana

184.312.324.000 20,16 Percepatan peningkatan

infrastruktur

5.728.053.000 0,63 Hukum dan kapasitas kepemerintahan

Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang

1.156.167.000 0,12

Adapun program program yang mendukung prioritas pembangunan Provinsi

DIY dan target pembangunan Tahun 2015 yang akan dicapai Kabupaten Kulon

Progo adalah sebagai berikut :

Tabel 4.6 Program prioritas pembangunan, sasaran pembangunan dan Target

tahun 2015 Kabupaten Kulon Progo yang mendukung prioritas pembangunan Provinsi DIY

Prioritas

Pembangunan DIY Tahun

2015

Prioritas Pembanguna

n Kab KulonProgo Tahun 2015

Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015

Sosial budaya Peningkatan Kualitas Kesehatan


Kesehatan



% 95,56



% 93,65


Capaian Pelayanan Kesehatan Masyarakat

% 99,57



% 100,00


Capaian Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat

% 90,00


IV - 27


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015



% 79,85





% 64,48


Cakupan Peranserta perempuan dalam pembangunan

% 29,91




% 43,21

Sosial



% 35,81



% 69,23




% 100,00



% 100,00



% 100,00




% 100,00




% 60,50

IV - 28


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015



% 78,86



% 62,50

Ketransmigrasian



% 100,00

Meningkatnya pengembangan dan pelestarian nilai nilai budaya

Kebudayaan



% 84,87

Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya


% 91,78

Ekonomi Peningkatan ekonomi masyarakat

Meningkatnya daya saing daerah

Penanaman Modal



% 81,32



% 93,70

Pariwisata



% 76,72

Meningkatnya pendapatan masyarakat

Perindustrian



% 98,07

Ketahanan Pangan



% 98,62



% 78,83

Koperasi dan UKM

Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi


% 96,39



% 96,91

Pertanian

Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan


% 100,00

IV - 29


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015

Penyediaan sarana dan prasarana pertanian/perkebunan


% 93,15

Peningkatan mutu dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan


% 85,02



% 93,80



% 93,23



% 94,28



% 97,00

Kehutanan

Pemanfaatan potensi sumber daya hutan


% 96,70




% 98,04



% 96,31



% 94,79

Perdagangan



% 39,78



% 91,62


Ketenagakerjaan



% 89,29

IV - 30


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015



% 87,50



% 55,83




Pendidikan



% 51,31



% 89,34



% 97,89



% 79,88



% 92,36



% 81,04



% 85,57

Perpustakaan



% 42,34





Capaian Tindaklanjut kerjasama

% 81,25

Hukum dan aparatur

Hukum dan Kapasitas Kepemerintahan





% 20,00



% 80,00



% 20,00


Capaian perencanaan, pengendalian

% 19,03

IV - 31


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015

dan evaluasi kinerja

Peningkatan Pelayanan Kedinasan KDH/Wakil KDH


% 80,00



% 82,52



% 78,21



% 100,00



% 100,00



% 100,00



% 100,00



% 93,12



% 100,00



% 100,00



% 100,00



% 95,02

Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah


% 100,00


% 100,00

IV - 32


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015



% 93,52



% 100,00



% 38,53



% 100,00



% 87,55



% 45,94



Capaian kinerja program

% 87,00

Statistik



% 81,82

Kearsipan



% 67,76



Capaian peningkatan wawasan kebangsaan dan politik masyarakat

% 100,00




% 82,65


% 38,35

IV - 33


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015




% 97,70

Pertanahan



% 82,73

Penyediaan sarana dan prasarana


Meningkatnya pelayanan infrastruktur

Pekerjaan Umum



% 85,00



% 72,73



% 97,05



% 75,27



% 35,97



% 86,65



% 76,97



% 61,46



% 62,24



% 64,66

Perumahan


Capaian peningkatan pelayanan

% 86,02

IV - 34


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015

perumahan



% 96,82

Perhubungan



% 95,25



% 40,21


Capain peningkatan pelayanan angkutan

% 77,83




% 96,15

Pembangunan wilayah dan tata ruang



Penataan Ruang



% 100,00



% 62,00

Lingkungan hidup dan mitigasi bencana

Lingkungan Hidup



% 93,33



% 84,71



Capaian pegusahaan dan pengawasan pertambangan

% 97,10



% 95,98

IV - 35


DIY Tahun 2015



Sasaran Pembangun

an 2015


Pembangunan

Indikator Kinerja

Program

Satuan Target 2015

Kehutanan



% 98,48

Pekerjaan Umum



% 38,71




% 78,57


Melindungi masyarakat dari ancaman bencana




% 40,34



% 100,00



% 100,00

4.5. Keselarasan RKPD Tahun 2015 dengan RPJMD Perubahan Tahun 2011–2016

Untuk keselarasan atau mengalirnya Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011–2016 dengan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kulon Progo tahun 2015

dapat dijabarkan dalam program dan kegiatan prioritas, sebagaimana tabel berikut

ini:

Tabel 4.7 Keselarasan Prioritas Pembangunan, sasaran pembangunan Daerah

dan Target Pembangunan Tahun 2015 dengan RPJMD Tahun 2011-2016


Kab Kulon Progo Tahun 2015

Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan

Indikator Kinerja Program

Satuan Target 2015

SKPD



Pendidikan



% 51,31 Dinas Pendidikan







IV - 36



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD













Perpustakaan



% 42,34 Kantor Perpustakaan dan Arsip

Peningkatan Kualitas Kesehatan


Kesehatan



% 95,56 Dinas Kesehatan





Capaian Pelayanan Kesehatan Masyarakat




% 100 Dinas Kesehatan


Capaian Kinerja Mutu Pelayanan dan Manfaat

% 90 RSUD Wates




% 79,85 Badan PMPDPKB







Cakupan Peranserta perempuan dalam pembangunan


IV - 37



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD




% 88,1 BPMPDPKB

Sosial



% 35,81 Dinas Sosnakertrans







% 100 Dinas Kebudparpora









% 78,86 BPMPDPKB



% 62,5 BPMPDPKB

Ketransmigrasian



% 100 Dinas Sosnakertrans


Ketenagakerjaan










Meningkatnya pengembangan dan pelestarian nilai nilai

Kebudayaan



% 84,87 Dinas Kebudparpora

IV - 38



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD

budaya Program Pengelolaan Kekayaan dan Keragaman Budaya








% 20 Seluruh SKPD



% 84,22 Seluruh SKPD



% 20 Seluruh SKPD


Capaian perencanaan, pengendalian dan evaluasi kinerja

% 19,03 Seluruh SKPD

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan KDH/Wakil KDH


% 80 Bag. Umum dan Bag. Adm Pemerintahan Umum



% 82,52 Bagian TI dan Humas



% 78,21 Bag. Organisasi



% 100 Bag. Organisasi



% 100 Bag. Adm. Kesra dan Kemasyarakatan



% 100 Bag. Adm. Kesra dan Kemasyarakatan, Bag. Adm. Perekonomian, Bag. Adm. Pembangunan, Bag. Adm. Pemerintahan Umum



% 100 Bag Adm Pemerintahan Umum dan Bagian Organisasi

IV - 39



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD



% 100 Bag. Adm Pemerintahan Umum



% 93,12 Bag. Adm Pemerintahan Umum



% 100 Bagian Hukum



% 100 Bagian Hukum



% 100 Bag Adm Pembangunan



% 95,02 Bagian Adm Perekonomian

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah


% 100 DPPKA


% 100 Bag. Keuangan



% 93,72 Badan Kepegawaian Daerah



% 100 Badan Kepegawaian Daerah



% 38,53 Inspektorat daerah



% 100 Sekretariat DPRD



% 87,55 Kecamatan



% 45,94 Kelurahan



Capaian kesesuaian perencanaan program

% 100,00 Bappeda

IV - 40



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD


Capaian Tindak lanjut kerjasama

% 81,25 Bappeda




% 97,7 Dinas Dukcapil




% 60,5 BPMPDPKB

Statistik



% 81,82 Bappeda

Kearsipan



% 67,76 Kantor Perpustakaan dan Arsip

Terwujudnya masyarakat yang tentram dan tertib, berdasarkan kesadaran atas hukum



Capaian peningkatan wawasan kebangsaan dan politik masyarakat

% 100 Kantor Kesbangpol




% 82,65 Sat Pol PP



Penanaman Modal



% 91,15 Badan Penanaman Modal dan PT



% 93,7 Badan Penanaman Modal dan PT


Pariwisata





Perindustrian



% 99,49 Dinas Perindag ESDM

Ketahanan Pangan

IV - 41



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD



% 98,62 KP4K



% 78,83 KP4K

Koperasi dan UKM

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi


% 92,78 Dinas Koperasi dan UMKM



% 96,91 Dinas Koperasi dan UMKM

Pertanian

Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan


% 100 Dinas Pertanian dan Kehutanan

Program Penyediaan sarana dan prasarana pertanian/perkebunan


% 93,15 Dinas Pertanian dan Kehutanan

Program Peningkatan mutu dan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan





% 93,8 Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan










Kehutanan

Program Pemanfaatan potensi sumber daya hutan




IV - 42



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD










Perdagangan









Pekerjaan Umum



% 85,00 DPU



% 72,73 DPU



% 97,05 DPU



% 75,27 DPU



% 35,97 DPU



% 76,67 DPU



% 76,97 DPU



% 61,46 DPU

IV - 43



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD



% 62,24 DPU



% 64,66 DPU

Perumahan


Capaian peningkatan pelayanan perumahan

% 86,02 DPU



% 96,82 DPU

Perhubungan



% 95,25 Dinas Perhubungan dan Kominfo





Capain peningkatan pelayanan angkutan


Pertanahan



% 82,73 Sekretariat Daerah (Bagian Adm. Pemerintahan Umum)











Penataan Ruang



% 62,00 Bappeda, DPU



% 100 Bappeda, DPU

Lingkungan Hidup



% 93,33 Kantor Lingkungan Hidup

IV - 44



Sasaran Pembangunan

RPJMD


Pembangunan


Satuan Target 2015

SKPD



% 84,7 Kantor Lingkungan Hidup



Capaian pengusahaan dan pengawasan pertambangan


Kehutanan




Pekerjaan Umum



% 38,71 DPU








% 38,35 BPBD



% 40,34 BPBD



% 100 BPBD



% 100 BPBD

4.6. Sinkronisasi Sasaran Pembangunan dan target kinerja Kulon Progo dengan sasaran pembangunan dan target kinerja Provinsi DIY Tahun 2015

Sasaran utama pembangunan Kabupaten Kulon Progo pada Tahun 2015

yang ditargetkan di RKPD tahun 2015 yang sinkron dengan sasaran utama provinsi

DIY pada tahun 2015 yang sudah ditetapkan dalam RKPD Provinsi DIY adalah rata-

rata lama sekolah, melek huruf, Usia Harapan Hidup, kematian Ibu, Kemiskinan,

pengangguran, nilai akuntabilitas kinerja, akuntabilitas keuangan daerah, pendapatan

perkapita/laju pertumbuhan ekonomi, jumlah kunjungan wisata, persentase

IV - 45

kesesuaian pemanfaatan ruang dan indeks kualitas lingkungan hidup. Adapun

gambaran dari target capaian dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 4.8

Sasaran pembangunan DIYTahun 2015 selaras terhadap sasaran pembangunan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Sasaran Provinsi DIY Target 2015 (DIY) Target 2015 (Kulon

Progo)

Melek huruf masyarakat meningkat 93,25% 92,16

Aksesibilitas Pendidikan 10,8 Tahun 8,39

Harapan hidup masyarakat meningkat 73,97 74,88

Pendapatan masyarakat meningkat 7,8 Juta 13,6 juta

Kunjungan dan lama tinggal wisatawan meningkat

3.072.190 398.860

Akuntabilitas kinerja pemerintahan daerah meningkat

B CC

Akuntabilitas kinerja pengelolaan keuangan daerah meningkat

WTP WTP

Pemanfaatan ruang terkendali 70% 80,27

Target sasaran Provinsi DIY dengan Kabupaten Kulon Progo yang sama

hanya satu sasaran yakni akuntabilitas kinerja pengelolaan keuangan daerah

dengan target WTP sedangkan sasaran lainnya terjadi disparitas. Adapun

penjelasannya sbb :

a. Melek huruf masyarakat di kabupaten Kulon Progo lebih rendah dari Provinsi DIY

dikarenakan rata-rata buta huruf di Kulon Progo kebanyakan usia lanjut, sehingga

motivasi untuk belajar sangat kurang.

b. Aksesbilitas pendidikan yang ditunjukkan dengan rata-rata lama sekolah di

kabupaten Kulon Progo lebih rendah dari Provinsi DIY dikarenakan ada sebagian

siswa melanjutkan di luar Kulon Progo dan ada sebagian kecil yang tidak

melanjutkan pendidikannya dikarenakan kondisi ekonomi, banyak manula yang

berpendidikan rendah. dsb.

c. Harapan Hidup Masyarakat di Kabupaten Kulon Progo targetnya lebih tinggi dari

angka yang ditargetkan oleh Provinsi DIY dikarenakan target yang ditetapkan oleh

provinsi DIY sudah tercapai di Kabupaten Kulon Progo pada tahun 2012. Untuk ini

Kabupaten Kulon Progo menargetkan pada tahun 2015 sebesar 74,88 Tahun

dengan asumsi kesehatan ibu dan bayi meningkat dengan adanya intervensi

program kesehatan yang dilakukan oleh pemerintah daerah, misalnya layanan

bumil, vaksinasi, PMT ibu hamil, pelayanan posyandu secara rutin, total

coverage/jaminan kesehatan masyarakat seluruh kabupaten, layanan rumah sakit

tanpa kelas, pusat pemulihan gizi, promosi pola hidup bersih dan sehat,

jambanisasi dll

d. Pendapatan masyarakat meningkat. Target capaian di Kabupaten Kulon Progo

berdasarkan harga berlaku sedangkan target provinsi DIY berdasarkan harga

IV - 46

konstan. Untuk nilai pertumbuhan diharapkan sama dengan provinsi DIY, dengan

asumsi tahun 2015 sub sektor jasa mengalami kenaikan diasumsikan bahwa

mega proyek pasir besi dan bandara sudah dimulai pembangunannya serta

industri di sudah ada yang beroperasional walaupun sarana prasarana

kawasannya belum jadi. Adapun industri yang diharapkan beroperasional dan

berkembang yakni industri yang bergerak di hand tractor dari PT Karya Hidup

Sentosa (KHS) dan industri yang dapat menyerap tenaga kerja besar yakni

packaging.

e. Kunjungan lama tinggal wisatawan meningkat, target di Kabupaten Kulon Progo

hanya kunjungan wisatawan saja dan tidak dibedakan antara wisatawan domestik

dengan wisman dan tidak memasukkan lama tinggal wisatawan yang dikarenakan

obyek-obyek wisata yang di Kabupaten Kulon Progo daya tariknya kecil dan

fasilitas penginapan maupun hiburan tidak selengkap dibandingkan dengan

kabupaten /kota lainnya

f. Akuntabilitas kinerja pemerintahan daerah meningkat, target Kabupaten Kulon

Progo lebih rendah dibanding Provinsi DIY dimana targetnya B dan Kabupaten

Kulon Progo targetnya CC. Hal tersebut disebabkan kondisi tahun 2012 nilainya C.

Untuk memperbaiki kondisi ini, berbagai perbaikan di bidang perencanaan dan

pengendalian dilakukan dengan cara meningkatkan pencermatan

program/kegiatan, sasaran dan mulai menggunakan e-monev untuk

pengendaliannya dan rencana menggunakan e-planning yang akan dilaksanakan

pada Tahun 2014

g. Akuntabilitas kinerja pengelolaan keuangan daerah meningkat, targetnya sama

antara DIY dan Kulon Progo.

h. Pemanfaatan ruang terkendali target DIY sebesar 70% sedangkan Kulon Progo

target yang ditetapkan lebih tinggi yakni sebesar 80,27%.

Hal ini mengingat adanya koordinasi yang intensif dengan SKPD Teknis,

Kecamatan, Instansi Perijinan serta Satpol PP. Koordinasi dilakukan sejak tataran

perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang. Informasi

diberikan seawal mungkin sehingga penyalahgunaan pemanfaatan tata ruang bisa

dieliminir.

4.7. Sinkronisasi target kinerja dalam Fokus pembangunan kewilayahan pada

pengurangan kemiskinan

Prioritas pembangunan kewilayahan di provinsi DIY dititikberatkan pada

peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui pengurangan angka kemiskinan dan

pengurangan kesenjangan antar wilayah. Kebijakan rencana pembangunan untuk

penurunan kemiskinan dilaksanakan melalui program-program reguler dan akselerasi

terhadap rumah tangga sasaran berdasarkan garis kemiskinan, wujud riil dari

kegiatan akselerasi penurunan kemiskinan di Provinsi DIY adalah dengan memberi

bantuan keuangan kepada kabupaten kota yang bersifat khusus. Adapun sasaran

kemiskinan melalui skema program pemberdayaan dan bantuan keuangan dari

Provinsi DIY adalah Kecamatan Pengasih, Kecamatan Sentolo dan Kecamatan

Wates.

IV - 47

Titik lokasi sasaran kemiskinan pada tahun 2015 merupakan kelanjutan dan

pengembangan dari titik sasaran yang telah ditentukan pada tahun 2013 dan 2014.

Penentuan lokasi kecamatan didasarkan atas data PPLS TNP2K yang mendata 40%

penduduk berpendapatan rendah. Berdasarkan data tersebut kemudian diambil

kebijakan penurunan kemiskinan sebesar 2% dengan sasaran RTS yang posisinya

diambang garis kemiskinan BPS.

Kabupaten Kulon Progo memiliki tingkat kemiskinannya tertinggi di Provinsi

DIY yakni sebesar 23,32%. pada tahun 2012. Penyelarasan penggarapan wilayah

yang menjadi fokus pengentasan kemiskinan di Kulon Progo dengan pendanaan

dari Provinsi DIY dan Kabupaten kulon Progo yaitu di kecamatan Sentolo dan

Pengasih. Sedangkan kecamatan yang menjadi fokus penggarapan dengan dana

kabupaten Kulon Progo lainnya yaitu kecamatan Kokap, Girimulyo dan Samigaluh.

Dengan strategi ini diharapkan pengentasan kemiskinan di Kabupaten Kulon Progo

bisa berkurang secara signifikan.

Dalam melakukan penanggulangan kemiskinan dan mempercepat

pengurangan kemiskinan di Kabupaten Kulon Progo digunakan konsep pendekatan

wilayah kantong kemiskinan, penanganan sektor unggulan dan peningkatan kualitas

hidup keluarga miskin. Pendekatan wilayah kantong kemiskinan dengan sasaran 5

kecamatan masing-masing kecamatan diambil 2 desa dan untuk pendekatan

peningkatan kualitas hidup keluarga miskin dengan bantuan fasilitas beasiswa

miskin, PMT Yandu, RLTH, Jambanisasi dan pembangunan infrastruktur jalan

pedesaan maupun jalan lingkungan. Selain konsep tersebut di atas ada upaya lain

untuk percepatan penanggulangan yakni

a. pembentukan TKPK sampai tingkat desa dengan harapan dapat

mengintegrasikan program pada tahap perencanaan, sinkronisasi

program pada tahap pelaksanaan dan sinergitas antar pelaku

pemerintah, swasta dan masyarakat.

b. Pembentukan Kader Penanggulangan Kemiskinan dengan harapan

dapat meningkatkan akses orang miskin

c. Jaminan kesehatan total coverage dengan harapan dapat meringankan

dan meningkatkan kualitas hidup.

d. Program bedah rumah (RLTH) diharapkan dapat meningkatkan kualitas

hidup penghuni juga digunakan untuk meningkatkan rasa gotong rotong

dan kepedulian sosial.

e. Gelora Gerakan “Bela dan Beli Kulon Prpgo” dengan ini diharapkan

dapat meningkatkan semangat pembelaan dan komitmen untuk

menumbuhkan perekonomian Kulon Progo serta memprioritaskan

menggunakan produk produk lokal dan diharapkan juga bagi gerakan ini

dapat memproteksi dan mengembangkan pasar bagi petani, nelayan,

pedagang, prodosen dan pengusaha Kulon Progo sehingga akan

tumbuh perekonomian yang mandiri.One Sister Company)

f. Program Desa Binaan Menuju Bebas Kemiskinan(One Village One sister

company) diharapkan dapat mendorong kemandirian masyarakat desa

IV - 48

setelah mendapatkan pendampingan dari perusahaan melalui kegiatan

Tanggung Jawab Sosial Perusahaan.

g. Pengelolaan data dan informasi program penanggulangan kemiskinan

secara terpadu, dengan harapan stakeholders akan lebih mudah untuk

melakukan koordinasi dan meningkatkan efektifitas berbagai program

penanggulangan kemiskinan yang ada di Kabupaten Kulon Progo

Adapun kecamatan dan desa-desa yang menjadi sasaran penanggulangan

kemiskinan Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 4.9

Kecamatan dan desa prioritas sasaran penanggulangan kemiskinan

No Kecamatan Desa

1 Kokap Hargowilis

Kalirejo

2 Sentolo Srikayangan

Demangrejo

3 Pengasih Sidomulyo

Kedungsari

4 Samigaluh Purwoharjo

Banjarsari

5 Girimulyo Giripurwo

Purwosari

4.8. Sinkronisasi target kinerja pembangunan kewilayahan RPJM DIY tahun 2012–2017 dan RKPD DIY Tahun 2015 dengan sasaran target kinerja pembangunan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Sasaran pembangunan kewilayahan RPJM Provinsi DIY tahun 2012–2017

dan RKPD Provinsi DIY Tahun 2015 yang selaras/sinkron dengan sasaran target

kinerja pembangunan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 dapat dilihat pada tabel

di bawah ini :

Tabel 4.10 Keselarasan target sasaran kewilayahan antara Provinsi DIY dengan

Kabupaten Kulon Progo

NO INDIKATOR Target RPJMD dan RKPD DIY

Tahun 2015

Target Kulon Progo 2015

1 IPM 76,677 75,50 - 76,50

2 Kemiskinan 17,77 20,32

3 Tingkat pengangguran 1,93 2,92

4 Pertumbuhan Ekonomi 5,3 5,30

IV - 49

Kabupaten Kulon Progo dalam penghitungan target IPM dengan

menghitung komponen-komponen IPM yang terpasang di target sasaran

pembangunan 2015. Adapun komponennya meliputi angka harapan hidup, angka

melek huruf dan rata-rata lama sekolah sedangkan untuk konsumsi perkapita

menggunakan hitungan dasar BPS. Berdasarkan hitungan tersebut di atas, target

IPM di Kabupaten Kulon Progo lebih rendah daripada Provinsi DIY. Hal tersebut

dikarenakan angka melek huruf dan angka rata rata lama sekolahnya lebih rendah

daripada angka Provinsi DIY akan tetapi angka harapan hidup Kabupaten Kulon

Progo lebih tinggi daripada provinsi. Angka melek huruf lebih rendah dikarenakan

rata-rata buta huruf di Kulon Progo kebanyakan usia lanjut, sehingga motivasi

untuk belajar sangat kurang. Untuk rata-rata lama sekolah lebih rendah dari

Provinsi DIY walaupun akses pendidikan sudah baik. Namun demikian, angka ini

disebabkan karena ada sebagian siswa yang melanjutkan di luar Kabupaten Kulon

Progo dan ada sebagian kecil yang tidak melanjutkan pendidikannya dikarenakan

kondisi ekonomi, banyak manula yang berpendidikan rendah. dsb.

Angka kemiskinan Kabupaten Kulon Progo targetnya lebih tinggi dari

Provinsi DIY karena hal tersebut target yang dipasang di Provinsi DIY ini

merupakan hal yang mustahil dicapai oleh Kabupaten Kulon Progo. Jika dicermati

tren penurunannya tiap tahunnya sangat kecil sekali walaupun penanggulangan

kemiskinan ini sudah di intervensi berbagai bantuan baik dari pemerintah maupun

swasta dan tambahan untuk pemberdayaan masyarakat miskin dari Provinsi DIY

angka penurunannya tetap kecil sekali.

Tingkat pengangguran di Kabupaten Kulon Progo targetnya juga lebih

tinggi dari Provinsi DIY. Hal tersebut disebabkan Provinsi DIY sudah

mengasumsikan bahwa Pelabuhan Tanjung Adikarto sudah beroperasional,

kawasan industri sudah jadi, padahal secara riil belum karena pembangunan jalan

menuju pelabuhan saja baru dilaksanakan tahun 2015 dan untuk infrastruktur

kawasan industri juga belum selesai,

Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kulon Progo diprediksikan tumbuh

antara 5,0–6,0 persen dengan hitungan nilai pertumbuhan 5,3, pertumbuhannya

sama dengan provinsi DIY, dengan asumsi tahun 2015 sub sektor jasa mengalami

kenaikan diasumsikan bahwa mega proyek pasir besi dan bandara sudah dimulai

pembangunannya serta industri sudah ada yang beroperasional walaupun sarpras

kawasannya belum jadi. Adapun industri yang diharapkan beroperasional dan

berkembang yakni industri yang bergerak di bidang hand tractor dari PT Karya

Hidup Sentosa (KHS) dan industri yang dapat menyerap tenaga kerja besar yakni

packaging.

KABUPATEN: KULON PROGO

PROGRAM KEGIATAN SKPD ANGGARAN SKPD TARGET

KINERJA

ANGGARAN PROGRAM KEGIATAN SKPD TARGET

KINERJA


KINERJA

ANGGARAN

1

PROGRAM

PENGEMBAN

GAN,

PENGELOLAA

N DAN

KONSERVASI

SUNGAI,

DANAU DAN

SUMBER

DAYA AIR

LAINNYA

Pembangunan

Embung dan

Bangunan

Penampung Air

Lainnya

Dinas Pekerjaan

Umum,

Perumahan dan

ESDM

5.379.600.000 Dinas

Pekerjaan

Umum

Terbangunnya

embung Blubuk

dan Batur

(dibiayai APBD

Provinsi) dan

embung Bogor

(dibayai APBD

Kab.)

1.093.000.000 PROGRAM

PENGEMBANGAN

, PENGELOLAAN

DAN

KONSERVASI

SUNGAI, DANAU

DAN SUMBER

DAYA AIR

LAINNYA

Pembangunan

Embung dan

Bangunan

Penampung Air

Lainnya

Dinas

Pekerjaan

Umum,

Perumahan

dan ESDM

Terbangunnya

embung Blubuk

dan Batur

(dibiayai APBD

Provinsi)

5.379.600.000 PENGEMBANG

AN,

PENGELOLAAN

DAN

KONSERVASI

SUMBERDAYA

AIR

Pembangunan

embung dan

bangunan

penampung air

lainnya

Dinas Pekerjaan

Umum

embung Bogor

(dibayai APBD

Kab.)

Pembebasan

tanah ditahun

2014 harus

sudah clear.

1.093.000.000 KP:

Pembebasan

tanah ditahun

2014 harus

sudah clear

(proses

pengadaan

sudah jalan).

DIY

mengalokasika

n Blubuk 4,45

M dan Batur

4,25 M

2

PROGRAM

PENINGKATA

N JALAN DAN

JEMBATAN

Peningkatan

Jalan

Dinas Pekerjaan

Umum,

Perumahan dan

ESDM

13.000.000.000 Dinas

Pekerjaan

Umum

Terwujudnya

peningkatan

jalan Goa

Kiskendo-

Jonggrangan;

jalan Dudukan-

Ngentakrejo;

Jalan Sogan-

Karangwuni; dan

Bedah Menoreh

(Nogosari-SD

Tegalsari;

Tegalsari-

Kebonharjo;

Pelem-Dukuh

Jarakan;

Simpang Ngori-

Nogosari;

Serguyu-Ngori;

Nglambur-Plono;

Munggang

13.293.300.000 PROGRAM

PENINGKATAN

JALAN DAN

JEMBATAN

Peningkatan

Jalan

Dinas

Pekerjaan

Umum,

Perumahan

dan ESDM

Terwujudnya

peningkatan

jalan Goa

Kiskendo-

Jonggrangan;

jalan Dudukan-

Ngentakrejo (10

M); Jalan

Slanden

Sendangsono

(3M)

13.000.000.000 PEMBANGUNA

N DAN

REHABILITASI/P

EMELIHARAAN

JALAN DAN

JEMABATAN

Peningkatan jalan

Kabupaten

Dinas Pekerjaan

Umum

Dudukan-

ngentakrejo

(3M); Sranden-

sendangsono

(3M); Sogan-

karangwuni

(2M); Goa

keskendo-

jonggrangan

(3M); Tegalsari-

kebonharjo

(1,058M);

Nglambur-lono

(1,176M);

Pelem dukuh-

Jarakan

(0,882M)

13.293.300.000 Total

anggaran

kegiatan Rp

65.919.245.25

0

3

PROGRAM

PENINGKATA

N

PELAYANAN

KESEHATAN

PADA BLUD

BAPELJAMKE

SOS

Pelayanan

Kesehatan Pada

BLUD

Dinas Kesehatan 11.917.920.000 Dinas

Kesehatan

Pembayaran

premi untuk

69.794 COB, PBI

64.419

4.257.434.000 PROGRAM

PENINGKATAN

PELAYANAN

KESEHATAN

PADA BLUD

BAPELJAMKESOS

Pelayanan

Kesehatan Pada

BLUD

Dinas

Kesehatan

Pembayaran

premi untuk

69.794 COB

11.917.920.000 PROGRAM

PENGEMBANG

AN KESEHATAN

Pelayanan

Jaminan

Kesehatan

Dinas

Kesehatan

69.789 orang

(target kurang

5 orang)

4.257.434.000 Total

anggaran RP

9.115.999.200

,-Target

kurang 5

orang , karena

yang 5 orang

kader sudah

masuk dalam

PBI dan ini

sudah sesuai

kesepakatan

(dibetulkan

dengan pena

oleh dinas

kesehatan

DIY).

Catatan

Tindak LanjutDIY KAB-KOTA DIY KAB-KOTANO

Keselarasan Hasil Tindak Lanjut Kesepakatan Trilateral Desk Kabupaten/Kota dan Provinsi DIY

Tabel 4.11

KESEPAKATAN TINDAK LANJUT

IV - 50


KINERJA


KINERJA


KINERJA

ANGGARAN

Catatan



4

PROGRAM

PENDIDIKAN

MENENGAH*

Penyediaan

BOS/BOSDA

SM

Dinas

Pendidikan,

Pemuda Dan

Olahraga

8.375.650.000 Dinas

Pendidikan

17.082 siswa 1.616.200.000 PROGRAM

PENDIDIKAN

MENENGAH*

Penyediaan

BOS/BOSDA SM

Dinas

Pendidikan,

Pemuda Dan

Olahraga

17.082 siswa 8.375.650.000 PROGRAM

PENDIDIKAN

MENENGAH

Penyediaan biaya

pendidikan SMA

dan Kejuruan

Dinas

Pendidikan

17.082 siswa (

3.347 siswa

SMA negeri

dan 3.210

SMK negeri,

2.006 siswa

SMA

swasta/MA

8519 siswa

SMK swasta)

1.616.200.000 Total dana

kegiaatan Rp

1.755.611.100

dan dana

khusus yang

untuk BPPM

negeri Rp

1.110.000.000

dan hibahnya

RP 506

.200.000

7.245.950.000 6.052.357.500 7.245.950.000 PROGRAM

PENDIDIKAN

WAJIB

BELAJAR

SEMBILAN

TAHUN

Penyediaan biaya

pendidikan SD/MI

Dinas

Pendidikan

35.902 siswa

(28.446 siswa

negeri dan

7.456 siswa

swasta/MI

3.428.739.872 Total dana

kegiatan Rp

3.288.933.975

dan khusus

BPBD SD

Negeri Rp

2.647.448.000

,- dan

hibahnya RP

781.291.872,-

PROGRAM

PENDIDIKAN

WAJIB

BELAJAR

SEMBILAN

TAHUN

Penyediaan biaya

pendidikan

SMP/MTs Swasta

Dinas

Pendidikan

13.381 siswa

Negeri dan

4.544 siswa

swasta/MTs

2.623.619.000 Tatal dana di

kegiatan Rp

2.412.767.250

dan khusus

BPBD SMP

Negeri Rp

1.960.195.000

,- dan

hibahnya Rp

663.424.000

6

PROGRAM

MANAJEMEN

PELAYANAN

PENDIDIKAN

Penyediaan

Insentif

GTT/PTT,

GTY/PTY

Dinas

Pendidikan,

Pemuda Dan

Olahraga

1.346.000.000 Dinas

Pendidikan

1.115 Orang 1.346.000.000 PROGRAM

MANAJEMEN

PELAYANAN

PENDIDIKAN

Penyediaan

Insentif

GTT/PTT,

GTY/PTY

Dinas

Pendidikan,

Pemuda Dan

Olahraga

1.115 Orang 3.894.800.000 PROGRAM

MANAJEMEN

PELAYANAN

PENDIDIKAN

Penyediaan biaya

insentif GTT/PTT,

GTY/PTY

Dinas

Pendidikan

1.115 orang 3.909.800.000 843 orang

berdasarkan

SK Bupati tapi

berdasarkan

SK Gubernur

1.115 orang

7

PROGRAM

PROMOSI

KESEHATAN

DAN

PEMBERDAY

AAN

MASYARAKA

T

Promosi

Kesehatan

Terpadu

Dinas Kesehatan 2.650.000.000 Dinas

Kesehatan

1 paket 3.600.000.000 PROGRAM

PENGADAAN

SARANA

PRASARANA

RUMAH

SAKIT/RUMAH

SAKIT JIWA/

RUMAH SAKIT

PARU-PARU DAN

RUMAH SAKIT

MATA.

Pembangunan

Rumah Sakit.

Dinas

Kesehatan

2.650.000.000 PROGRAM

PELAYANAN

MEDIS

Pengadaan,

perbaikan,

peningkatan

sarana pelayanan

kesehatan.

Dinas

Kesehatan

Pengembangan

rumah sakit

Tipe D

3.600.000.000 Total

anggaran

kegiatan

8.462.000.000

8

PROGRAM

PENINGKATA

N PRODUKSI

HOLTIKULTU

RA*

Fasilitasi Sarana

dan Prasarana

Pengembangan

Buah, Sayur dan

Biofarmaka

Dinas Pertanian 250.000.000 Dinas Pertanian

Dan Kehutanan

Banjaroyo:

irigasi lanjutan

20 ha (150juta).

pengadaan bibit

durian: 100juta.

pemadatan bibir

embung oleh

Kab: 80juta

80.000.000 PROGRAM

PENINGKATAN

PRODUKSI

HOLTIKULTURA*

Fasilitasi Sarana

dan Prasarana

Pengembangan

Buah, Sayur dan

Biofarmaka

Dinas

Pertanian

Banjaroyo:

irigasi lanjutan

20 ha (150juta).

pengadaan bibit

durian: 100juta.

250.000.000 PROGRAM

PENINGKATAN

PRODUKSI

PERTANIAN/PE

RKEBUNAN

Pengembangan

sarana dan

prasarana

hortikultura

Dinas Pertanian

Dan Kehutanan

pemadatan

bibir embung

oleh Kab:

80juta

80.000.000 total kegiatan

469.198.000

53.827 siswaDinas

Pendidikan,

Pemuda Dan

Olahraga

Penyediaan

Bantuan

Operasional

Sekolah

(BOS/BOSDA)

Pendidikan Dasar

PROGRAM WAJIB

BELAJAR

PENDIDIKAN

DASAR

SEMBILAN

TAHUN

PROGRAM

WAJIB

BELAJAR

PENDIDIKAN

DASAR

SEMBILAN

TAHUN

5

53.827 siswaDinas

Pendidikan

Dinas

Pendidikan,

Pemuda Dan

Olahraga

Penyediaan

Bantuan

Operasional

Sekolah

(BOS/BOSDA)

Pendidikan

Dasar

IV - 51


KINERJA


KINERJA


KINERJA

ANGGARAN

Catatan



9

PROGRAM

PENINGKATA

N EFISIENSI

PERDAGANG

AN DALAM

NEGRI

Fasilitasi

pengelolaan

pasar tradisional

Dinas

Perindustrian,

Perdagangan,

Koperasi dan

UKM

4.000.000.000 Dinas

Perindustrian

Perdagangan

Dan Esdm

Terwujudnya

pembangunan

dan renovasi

sarana

prasarana pasar

tradisional serta

pengelolaan

pasar tradisional

1.500.000.000 PROGRAM

PENINGKATAN

EFISIENSI

PERDAGANGAN

DALAM NEGRI

Fasilitasi

pengelolaan

pasar tradisional

Dinas

Perindustrian

,

Perdaganga

n, Koperasi

dan UKM

Terwujudnya

pembangunan

dan renovasi

sarana

prasarana pasar

tradisional serta

pengelolaan

pasar tradisional

Sentolo

3.000.000.000 PROGRAM

PEMBINAAN

DAN PENATAAN

PASAR

TRADISIONAL

Pengembangan

dan pengelolaan

sarana dan

prasarana pasar

tradisional.

Dinas

Perindustrian

Perdagangan

Dan Esdm

Terwujudnya

pembangunan

dan renovasi

sarana

prasarana

pasar

tradisional

serta

pengelolaan

pasar

tradisional

Sentolo

1.500.000.000 Total

anggaran Rp

8.284.706.200

,-

10

PROGRAM

PENGEMBAN

GAN

DESTINASI

PARIWISATA*

Peningkatan

Pembangunan

Sarana Dan

Prasarana

Pariwisata

Dinas Pariwisata 1.500.000.000 Dinas

Kebudayaan,

Pariwisata,

Pemuda Dan

Olah Raga

Telaksananya

pembangunan

sarana

prasarana

pariwisata

puncak suroloyo

dan kiskenda

175.000.000 PROGRAM

PENGEMBANGAN

DESTINASI

PARIWISATA*

Peningkatan

Pembangunan

Sarana Dan

Prasarana

Pariwisata

Dinas

Pariwisata

Telaksananya

pembangunan

sarana

prasarana

pariwisata

puncak suroloyo

dan kiskenda

1.500.000.000 PROGRAM

PENGEMBANG

AN

PARIWISATA

Pembangunan

sarana dan

prasarana

pariwisata.

Dinas

Kebudayaan,

Pariwisata,

Pemuda Dan

Olah Raga

Teleskop 1

Unit, Rehab

rumah pohon 2

unit.

Terbangunnya

lanccaping

Taman masuk

obyek wisata

Gua Kiskendo

175.000.000 Total

anggaran Rp

250.670.700

55.665.120.000 33.013.291.500 57.213.920.000 35.577.092.872

JUMLAH

IV - 52

Documents

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH IV.pdf · pembangunan juga memperhatikan indikasi tema , sasaran dan prioritas provinsi DIY tahun 2015 yang tertuang dalam RPJMD Provinsi