BAB IX DESAIN STRUKTUR ORGANISASI

Desain Struktur Organisasi by M. Judi Mukzam

BAB IXDESAIN STRUKTUR ORGANISASI

Organisasi seperti sidik jari. Masing-masing memiliki struktur organisasi unik, tidak ada organisasi yg mempuyai struktur yang sama persis dengan yang lain. Namun mereka dapat diklasifikasikan menurut kesamaan elemennyaMasalah utama dalam mendesain struktur organisasi adalah memilih bentuk dasar struktur organisasi

Desain organisasi adalah proses pembuatan keputusan yang dilakukan oleh manajer untuk memilih struktur organisasi yang sesuai dengan strategi untuk organisasi dan lingkungan tempat anggota organisasi melaksanakan strategi tersebut.


VARIABEL KUNCI DESAIN STRUKTUR ORGANISASI.

Reksohadiprodjo & Handoko (1992:75) menyatakan terdapat empat variabel kunci yang menentukan desain struktural organisasi yaitu:1) Strategi organisasi2) Lingkungan yang melingkupinya3) Teknologi yang digunakan4) Orang-orang yang terlibat dalam organisasi


STRATEGI DAN STRUKTURChandler dalam Reksohadiprodjo & Handoko (1992:75)

menyimpulkan perubahan-perubahan strategi mengakibatkan perubahan –perubahan desain organisasional. Dia mengatakan bahwa “Struktur mengikuti strategi”

Strategi mempengaruhi struktur organisasai:1. Strategi menentukn kegiatan organisasional yang

menjadi basis bagi desain organisasi2. Strategi mempengaruhi pemilihan teknologi dan orang-

orang yang tepat untuk melaksanakan kegiatan tersebut dan selanjutnya mempengaruhi struktur yang sesuai.

3. Strategi menentukan lingkungan spesifik di mana organisasi beroperasi yang akhirnya juga mempengaruhi struktur.


TEKNOLOGI DAN STRUKTUR Semakin kompleks teknologi semakin besar

jumlah manajer dan tingkatan manajemenRentang manajemen lini pertama meningkat

dari produksi unit ke produksi massa dan kemudian turun l.agi dari produksi massa ke produksi proses.

Semakin tinggi kompleksitas teknologi perusahaan semakin besar jumlah staf administratif (manajer) dan klerikal


LINGKUNGAN DAN STRUKTURLingkungan yang stabil akan efektif bila

menggunakan struktur mekanistik.Struktur mekanistik berarti kegiatan

organisasi terspe-sialisasi, wewenang ditentukan sepenuhnya oleh para manajer atas, kekuasaan mengikuti rantai perintah.

Struktur organik paling sesuai untuk lingkungan bergejolak (dinamis). Struktur organik berarti individu-individu

lebih cenderung bekerja dalam suatu kelompok daripada bekerja sendiri.


ORANG DAN STRUKTUR1. Manajer dan struktur.

Para manajer –terutama manajer puncak – mempengaruhi pemilihan strategi secara langsung melalui preferensi mereka. Selanjutnya pemilihan strategi mempengaruhi tipe struktur organisasi

2. Karyawan dan struktur. Faktor-faktor seperti tingkat pendidikan, latar

belakang, derajat minat pada pekerjaan dan ketersediaan alter-natif di luar organisasi merupakan penentu struktur organisasi. Misalnya bila karyawan berpendidikan rendah cocok dengn struktur yang lebih mekanistik.


Elemen-elemen Umum dalam Organisasi

Mintzberg (1983) dalam Robbins (1994:304) menyatakan bahwa setiap organisasi memiliki lima bagian dasar yaitu:1. The Operating Core . Para pegawai yang

melaksanakan pekerjaan dasar yang berhubungan dengan produksi dari produk dan jasa

2. The Strategic Apex. Manajer tingkat puncak, yang diberi tanggung jawab atas keseluruhan organisasi

3. The Middle Line. Para manajer yang menjadi penghubung Operating Core dengan Strategic Apex .

4. The Technostructure . Para analis yang mempunyai tanggung jawab untuk melaksanakan bentuk standarisasi tertentu dalam organisasi

5. The Support Staff, ditempati oleh orang-orang yang mengisi unit staf yang memberi jasa pendukung tidak langsung kepada organisasi.


Technostrukture

SupportStaff

Strategic Appex

Middle Line

Operating Core

Lima Elemen Dasar Desain dari Sebuah Organisasi

Robbins , Teori Organisasi ; struktur, Desain dan Aplikasi, 1994. h.305


BAGIAN YANG

DOMINAN

KONTROL MELALUI

BENTUK STRUKTUR

Strategix Apex Sentralisasi Sederhana

Technostructure

Standarisasi Birokrasi Mesin

Middle Line Middle management Divisional

Support Staff Penyesuaian bersama Adhocracy

Operating Core DesentralisasiBirokrasi

Profesional

• Menurut Mintzberg , salah satu dari kelima bagian dapat mendomi-nasi sebuah organisasi. Di tambah bagaiamana kontrol dilakukan , akan menghasilkan lima buah desain konfigurasi struktur organisasi


STRUKTUR SEDERHANA Struktur sederhana, dimana yg dominan dalam

organisasi adl. top manajer. Organisasi dikendalikan secara sentralistik, hubungan bersifat langsung, dan sedikit formalisasi.Kekuatannya , aktivitas organisasi dapat dilaksanakan dengan

cepat, fleksibel, dan biaya koordinasi serta pengawasan relatif sangat kecil.

Kelemahannya terletak pada penggunaannya yang terbatas pada tipe perusahaan kecil.

Struktur ini cocok jika jumlah pegawainya sedikit, pengelola juga sbg pemilik, lingkungannya sederhana dan dinamis, dan jika organissi mengalami krisis, jika kekuasaan yang diinginkan sentralistik.

1

D E S A I N S T R U K T U R O R G A N I S A S I B Y M . J U D I M U K Z A M

Gambar: 11.1. Contoh Bagan Struktur Sederhana

Pemilik

Karyawan Karyawan KaryawanKaryawan

Bagan Struktur Organisasi Salon Kecantikan DK Malang


STRUKTUR BIROKRASI MESINStruktur birokrasi mesin, dimana para analis dlm technostructure

yang dominan dan kontrol dilakukan melalui standarisasi. Para analis – pembuat uraian pekerjaan, akuntan, auditor, perencana, pembuat SOP-melakukan standarisasi. Dikenal pula sebagai struktur fungsional, karena diferensiasi horizontal disusun berdasarkan fungsi.

Kekuatannya terletak pada kemampuannya untuk melakukan aktivitas yang distandarisir yang menghasilkn efisiensi eko-nomis, meminimalkan duplikasi personil dan peralatan.

Kelemahannya, respon organisasi thd perubahan lingkungan agak terlambat, beban pimpinan menjadi terlalu berat dan koordinasi antar bagian/fungsi tidak terlalu baik

Birokrasi mesin paling efisien untuk organisasi besar, produksi massal, lingkungan stabil dan sederhana, teknologi terdiri dari pekerjaan rutin yang dapat distandarisasi,

2


Contoh Bagan Struktur Birokrasi MesinDirekturUtama

Direktur Produksi (PR)

Direktur Keuangan (KU)

Direktur Personalia

Direktur Pemasaran (BM)

Bagian Pembelian

Bagian Quality Control

Bagian Pemeliharaan

Bagian Gudang

Bagian .....................

Bagian Kompensasi

Bagian Diklat

Bagian Hub. Industrial

Bagian K3

Bagian Penjualan

Bagian Distribusi

Bagian Periklanan

Bagian Pelayanan

Bagian Evaluasi Produk

Bagian Akunting

Bagian Audit Internal

Bagian Pajak Korporit

Bagian Lap. Keuangan


STRUKTUR DEVISIONALStruktur devisional terdiri dari sejumlah unit yang

otonom yang masing-masing merupakan unit organisasi lengkap dengan memiliki seluruh fungsi yg diperlukan. Kekuasan terletak pada manajemen menengah (kepala devisi)Kekuatannya, menempatkan tanggung jawab penuh dari

sebuah produk di tangan manajer devisi. Adanya penyebaran resiko, Staf kantor pusat dibebaskan kegiatan sehari-hari dan lebih fokus pada masalah jangka panjang.

Kelemahannya, terjadinya duplikasi kegiatan dan sumber daya, memicu konflik antar devisi, masalah koordinasi.

Cocok digunakan oleh organisasi yang memiliki strategi diversifikasi dan jika lingkungan sederhana dan stabil.

3


Contoh Bagan Struktur Divisional

Direktur

Produk 1 Produk 2 Produk 3

PR KUPM

TU

PR KUPM

TU

PR KUPM

TU


STRUKTUR ADHOCRASI Adhocrasi dicirikan oleh diferensiasi

horizontal yang tinggi, diferensiasi vertikal yang rendah, formalisasi rendah, desentralisasi, fleksibilitas dan daya tanggap yang tinggi. Kekuatannya, mampu merespon perubahan dan me-

mungkinkan koordinasi dari berbagai spesialis. Kelemahnnya, mengundang konflik, tidak efisien,

Adhokrasi meminta agar manajemen puncak mele-paskan sebagian besar kontrol yang ada, karenanya merupakan konfigurasi yg tidak disukai.

Adhokrasi cocok pada strategi beragam, teknologi tidak rutin, dan lingkungan kompleks.

4


STRUKTUR BIROKRASI PROFESIONAL

Struktur birokrasi profesional, dimana kontrol berada di operating core yang terdiri dari tenaga spesialis yang terlatih dan keputusan didesentralisasi dengan tetap mempertahankan standarisasi.Kekuatannya terlelak pada operating core, yang mempunyai

kemampuan individual dan mempunyai otonomi melalui desentralisasi.

Kelemahannya, relatif sama dengan kelemahan birokrasi mesin, kecenderungan konflik antar sub-unit, dan bersifat kaku.

Birokrasi profesional paling baik untuk organisasi besar, lingkungan yang stabil dan kompleks, tehnologi rutin dan operating core didominasi para profesional terampil. Misalnya organisasi perpustakaan, rumah sakit, dll.

5


Gambar: Contoh Struktur Birokrasi ProfesionalUniversity Librarian

Administrative Officer

Personal Assisten University

Librarian for Accsess

Services And

Automation

Assisten University

Librarian for Administration

Services

Assisten University

Librarian for Public Services

Head Circulatio

n Division

Head System Group

Head Catalogin

g Division

Head collectio

n Develo

p.

Head Scienc

e Divisio

n

Head gov.publi

c Divisio

n


Tabel: Ikhtisar Kelima Konfigurasi Struktur

Karak-teristik

Struktur Sederhana

Birokrasi Mesin

Birokrasi Profesional

Struktur Devisional

Adhocra

si

Spesialisa

si

Rendah Fungsional tinggi

Sosial tinggi

Fungsional tinggi

Sosial tinggi

Formalisa

si

Rendah Tinggi RendahTinggi dian tara devisi-devisi

Rendah

Sentralisa

si

Tinggi Tinggi Tinggi Rendah terbatas

Rendah

Lingkungan

Sederhana dinamis

Sederhana stabil

Kompleks stabil

Sederhana stabil

Kompleks dinamis

Klasifikasi struktural U.

Organik Mekanisti

k

Mekanist

ik

Mekanisti

k

Organik


Kusdi . Teori Organisasi dan Administrasi, 2009. h.196


TERIMA KASIH

STRUKTUR MATRIKS

• Struktur matriks , sebuah struktur yang menciptakan garis wewenang ganda dan menggabungkan kelebihan departemenisasi fungsional dan produk.

• Ciri struktur matriks:• Karyawan memilki dua atasan

• Banyak digunakan di usaha periklanan, laboratorium penelitian, perusahaan konstruksi, rumah sakit,


ProdukB

ProdukA

ProdukC

Pimpinan Fungsional

Pimpinan Produk

Bagian Tatausah

a

Bagian Pemasar

an

Bagian Keuanga

n

BagianProduksi

Pimpinan

Wewenang dan tanggung jawab fungsionalWewenang dan tanggung jawab

produk Desain Struktur Organisasi by M. Judi Mukzam

Documents

BAB IX DESAIN STRUKTUR ORGANISASI