Embed Size (px)
DESCRIPTION
Balance - Ministerio de Educación Nacional - THyC
Citation preview
El Ministerio de Educación se dio a la tarea de articular el sistema educativo en torno al enfoque de competencias. De manera concertada, se crearon mecanismos de evaluación que permiten tomar acciones para mejorar la calidad de la educación. Con la asignación de 196.769 millones de pesos del Sistema General de Participaciones, 5'326.056 estudiantes de educación básica del sector oficial, de grados 0 a 11, no pagan costos educativos.
Julio de 2010
Trabajo,hechosy
Balance de GobiernoColombia 2002 - 2010
MinisterioDE EDUCACIÓN NACIONAL
Bal
ance
de
Gob
iern
o
2 Conscientes de la realidad mundial, desde la década pasada Colombia comenzó a intro- ducir cambios fundamentales en el sistema educativo con miras a asumir el reto de formar el mayor de sus capitales: el recurso humano. El más importante de ellos y por el cual ha sido posible transformar todo el sistema, está contenido en la Constitución de 1991 que definió la educación como un derecho ciudadano, un servicio público con función social, y señaló su obligatoriedad desde los 5 hasta los 15 años (hasta la termi-nación de la educación básica). Al mismo tiempo, determinó la descentralización de la educación básica y la autonomía para las instituciones de educación superior.
Los años que siguieron están marcados por el esfuerzo de los gobiernos por desarrollar los postulados constitucionales, poner en marcha la descentralización e impulsar un modelo de gestión de recursos, trabajo que dio como resultado el desarrollo de las leyes que hoy rigen el sistema.
A pesar de los logros alcanzados, la situación del sistema educativo estaba lejos de ser satisfactoria. Aun con los rápidos avances en cobertura, más de dos millones de niños entre 3 y 15 años seguían fuera del sistema. La percepción evidenciaba un deterioro de la calidad de la educación y la pertinencia de la formación, en especial para los adolescentes que terminaban la educación media y no seguían a la universidad, era muy baja. Estaba claro que si bien la inversión de recur-
El Ministerio de Educación Nacional trabaja para garantizar el derecho a la educación con criterios de equidad, calidad y efectividad, que forme ciudadanos honestos, competentes, responsables y capaces de construir una sociedad feliz, equitativa, productiva, competitiva, solidaria y orgullosa de sí misma.
2002
- 20
10
Nuestra labor
El p
aís
que
enc
ont
ram
os
Ministerio de Educación Nacional
sos había crecido, no se reflejaba en los resultados de cobertura y calidad. La capacidad administrativa del Ministerio no permitía enfrentar con eficacia los retos que tenía, incluso cuando estaban bien orienta-das, terminaban sin resultados. La asigna-ción de los recursos públicos se dirigía hacia los sitios que ya tenían buenas coberturas y una calidad menos deficiente –sobre todo en las áreas urbanas de los departamentos con mayores recursos propios y se orientaban ante todo al pago de salarios y a la contrata-ción de más docentes– sin que se tuviera en cuenta el mejoramiento de la calidad o la ampliación de los cupos.
Con base en postulados constitucionales y los avances normativos implementados entre 2000 y 2002, la Revolución Educativa asumió a fondo las preocupaciones y los objetivos formulados en las últimas décadas y los llevó a la práctica. La meta fue poner en marcha una política que transformara profun-damente el sistema, lo reorganizara y lo orien-tara hacia el objetivo fundamental de formar a los ciudadanos del siglo XXI. Para ello, la Revolución Educativa centró la misión del sistema educativo en el estudiante, y dirigió su acción hacia el seguimiento y la atención de sus necesidades en todos los momentos, niveles y etapas de formación y aprendizaje. El proceso de cambio hizo necesaria una visión integral y un enfoque que incluye además de objetivos, metas y programas, a los actores y agentes del sistema.
La Revolución Educativa entiende que la educación debe ser una oportunidad ofrecida a todos los colombianos, de
cualquier edad o grupo poblacional.
3
Bal
ance
de
Gob
iern
o 20
02 -
2010
Educaciónpara toda la vida
os esfuerzos de la Revolución Educativa se dirigieron a ampliar las oportunidades en todos los ni- veles y formas educativas y a incluir
en el sistema, especialmente, a los grupos más vulnerables, a quienes nunca habían entrado al sistema y a aquellos que por diver-sas circunstancias lo han abandonado.
Por esta vía, se diseñó e implementó una política de atención integral a la primera infancia, que ofrece en conjunto servicios de protección, nutrición y educación a los niños menores de cinco años. Este servicio se orientó fundamentalmente a los niños de los niveles 1 y 2 del Sisbén. Gracias a esta políti- ca, hoy estamos atendiendo con educa-ción a 678.429 de estos niños, 405.000 a través del Programa de Atención Educati-va del Ministerio de Educación en alianza con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 904 municipios y algunos departa-
L
El sector educativo cuenta
hoy con la capacidad de
atender a todos los
colombianos en edades
de 5 a 16 años.
{mentos, con una inversión entre 2007 y 2010 de 997’717.174 de pesos.
Entre el 2002 y el 2010, en educación básica y media se incrementó la matrícula en 1’330.470 estudiantes. La implementación de diversas estrategias permitió que la co- bertura bruta aumentara en 15 puntos porcentuales, pasando de 90,6% a 105,6%. Igualmente, la tasa de deserción oficial dismi-nuyó en 3%, al pasar de 8% en 2002 a 5,15% en 2009. Para 2010 se tiene una meta de deserción de 5%.
Otra buena noticia es el significativo aumento del número de estudiantes que lograron terminar el bachillerato, que pasaron de 414.424 en 2002 a 691.852 en 2009.
Inclusión de grupos vulnerablesEl Ministerio de Educación ha destinado recursos para eximir a los estudiantes de
Bal
ance
de
Gob
iern
o
4
2002
- 20
10Ministerio de Educación Nacional
Un total de 1’208.019 adultos se alfabetizaron. La tasa de analfabetismo se redujo en un punto. En este programa se enfatizó en la necesidad de plantear la alfabetización como un primer ciclo, con el fin de abrir oportunidades para continuar en la educación básica.
Con el crédito a largo plazo del ICETEX se ha atendido 97% de estudiantes de estratos 1, 2 y 3.
Subsidios a 92.831 estudiantes con Sisbén 1 ó 2, equivalentes a 25% aplicado al valor del programa académico o a su sostenimiento.
De 120.651 a 647.507creció el número de personas en situación de desplazamiento que recibieron educación entre 2005 y 2010. De ellos, 113.032 estudiaron con modelos flexibles.
Educación gratuita para 70% de los estudiantes de los grados cero a once matriculados en el sector público.
escasos recursos del pago de derechos académicos y servicios complementarios. Desde 2008 se transfieren a las entidades territoriales recursos del Sistema General de Participaciones para compensar los pagos de los estudiantes en los niveles 1 y 2 del Sisbén, en situación de desplazamiento, indígenas y con discapacidad, que sean atendidos en preescolar, básica y media. En 2008 se bene-ficiaron 4’598.071 estudiantes con un valor de 137.942 millones de pesos; en 2009 se beneficiaron 5’230.446, con 186.913 millones de pesos, y en 2010 se llegó a 5’326.059 beneficiarios, con un costo de 196.769 millones de pesos. Con este programa, 70% de los menores matriculados en el sector oficial de grados cero a once no pagan esos costos complementarios.
Educación Superior Para el caso de cobertura, entre 2002 y 2009 se generaron en educación superior 570.299 nuevos cupos, lo que le permitió al país pasar de una cobertura de 24,4% en 2002 a 35,3% en 2009, con lo cual superó el promedio latinoamericano. El 81% de esos cupos se crearon en el sector oficial.
Este crecimiento estuvo acompañado de una desconcentración de la oferta. En este proce-so ha sido especialmente significativa la creación de los Centros Regionales de Educación Superior –CERES–, que llegan a municipios en los cuales no existía oferta de educación superior o a zonas marginales de las ciudades. Estos Centros son el resultado de alianzas entre instituciones públicas, pri- vadas, sector productivo y entidades terri- toriales. Actualmente operan 164 CERES, con 748 programas que atienden más de 30.000 estudiantes. Con esto, la oferta que se concentraba en el 2002 en 23% de los municipios, hoy llega a 62%.
Un estudiante con
crédito del ICETEX
tiene tres veces
menos probabilidades
de desertar, se gradúa
en menor tiempo
y obtiene mejores
resultados
académicos.
El aumento de la cobertura en educación superior y la permanencia de los estudiantes en las instituciones han sido posibles en gran parte debido a la implantación de un nuevo modelo de gestión del crédito educativo, liderado por el ICETEX. Entre el 2003 y el 2010 se benefició en todas las modalida-des de crédito a 259.269 estudiantes. La cartera del ICETEX pasó de 500.000 millones de pesos en 2002 a 1,5 billones en 2010. Los giros realizados en el periodo ascienden a 1,6 billones de pesos.
Otra de las estrategias adelantadas con el fin de adaptar la oferta educativa a las necesida-des específicas, fue la ampliación de los cupos en educación técnica y tecnológica, cuya matrícula llegó a representar 30,7% de la matrícula total en 2009. Así mismo se consolidó la educación virtual, que hoy cuen- ta con 154 programas con más de 80% de virtualidad.
{
Cifras que suman
5
Bal
ance
de
Gob
iern
o 20
02 -
2010
La educación es uno de los caminos para hacer sostenible
el desarrollo del país y consolidar un proyecto democrático.
Innovacióncompetitividad y paz
La Revolución Educativa comprende la educación como un proceso continuo e integral, orientado a desarrollar las capacida-des de los estudiantes, potenciar su talento y creatividad y estimular el interés de seguir aprendiendo durante toda la vida y de crear e innovar más allá de lo aprendido. Igualmente, pone su énfasis en una formación para la convivencia, la participación en los procesos democráticos, la formación de una capacidad crítica que les sirva para ser ciudadanos activos y convivir en paz con los demás.
A través de un sistema basado en el enfoque común del desarrollo de las competencias de los estudiantes, desde la educación inicial hasta la superior, en el período 2002- 2010 se sentaron las bases para la transfor-mación del sector educativo en función de las necesidades del país en el siglo XXI. Para ello, se definieron los estándares básicos de competencias matemáticas, científi-cas, comunicativas y ciudadanas para la educación básica y asimismo para la educa-ción superior. Se difundieron ampliamente los estándares de la básica y se establecie-ron consensos sobre los de la superior.
Este proceso se acompañó con la generali-zación de evaluaciones en todos los niveles, y así se logró establecer un sistema de evaluación basado en pruebas objetivas presentadas por los estudiantes en varios momentos de su formación y fijar unos objetivos que fueran al mismo tiempo amplios y generales para permitir la innova-ción y la experimentación, pero suficiente-mente precisos para poder ser evaluados en forma comparativa.
Durante este período se aplicaron tres eva- luaciones censales de competencias bási- cas en los grados 5º y 9º (SABER), se realizó el examen de Estado para ingreso a la educa-ción superior y se universalizó la aplicación de pruebas de salida para los egresados de las instituciones de educación superior a través de los exámenes de calidad ECAES.
Articulación de la educación mediaPor otra parte, buscando incentivos que hicieran atractivo a los jóvenes la termina-ción del bachillerato y una mayor pertinencia
El desafío en educación superior no es sólo ampliar
los cupos, sino garantizar la permanencia y la
graduación de los estudiantes. {
6
Ministerio de Educación NacionalB
alan
ce d
e G
obie
rno
2002
- 20
10
para la educación, se impulsaron iniciativas orientadas a articular las instituciones de media con el Sena y con instituciones de educación superior para ofrecer programas técnicos a los estudiantes que se encuen-tran cursando este nivel. Por esta estrategia, hoy muchos estudiantes se gradúan con el título de bachiller y una certificación en competencias específicas que facilita su inserción activa en el mercado laboral.
A la fecha, 453.751 estudiantes de educa-ción media se han beneficiado con programas de técnica y tecnológica del Sena y otros 39.473 están articulados con instituciones de educación superior, apoya-dos a través del Fondo de Fomento a la Educación Media.
Adicionalmente, mediante de la promoción de los ciclos propedéuticos estas personas pueden continuar con sus estudios de educación superior en la modalidad de técnica y tecnológica, para lo cual se les reconocen los créditos cursados en la educación media, e inclusive tienen la posibilidad de pasar a un ciclo profesional.
Aseguramiento de la calidadUna de las transformaciones más notables en el sector educativo tiene que ver con el siste-ma de aseguramiento de la calidad de la educación superior, lo que a su vez ha llevado a las universidades a fortalecer la investigación, establecer una política de promoción de posgrados y mejorar la relación entre el número de doctores y el número de habitantes.
En 2010, la totalidad de los programas de pregrado y posgrado, en funcionamiento, cuentan con condiciones básicas de calidad. A 8.961 programas académicos de pregrado y posgrado se les ha otorgado registro calificado. Y se pasó de 224 progra-mas acreditados en el 2003 a 704 acreditados y 236 reacreditados a mayo de 2010. Además 19 instituciones de educación superior –IES- están acreditadas en alta calidad.
Promovidas desde el sistema de asegura-miento, es importante reconocer el avance de las IES en materia de producción científica. Colombia pasó de tener 809 grupos de investigación en el 2003 a 3.539 en el 2009.Investigación
Las oportunidades de
educación permanente
para adecuar las
competencias a las
situaciones personales y
laborales se han
ampliado, especialmente
por la expansión de la
educación para el trabajo
que ofrece el Sena.
{
7
Bal
ance
de
Gob
iern
o 20
02 -
2010
{Este proceso ha estado acompañado de programas dirigidos a la formación de docentes e investigadores en maestrías y doctorados tanto en el país como en el exterior, apoyados por el Ministerio de Educación, Colciencias, ICETEX y organiza-ciones como Fullbright, DAAD, Colfuturo, Banco de la República y la Fundación Caro-lina, entre otras. Además, y con el fin de crear capacidades regionales, se apoyó la transformación de 42 programas de especialización a maestría y de maestría a doctorado, en once departamentos del país, en áreas como ciencias básicas, agronomía, veterinaria y afines, ciencias sociales e ingeniería.
Pasamos de 180 programas de maestría en 2002 a 259 en 2009 y de una matrícula de 6.776 estudiantes en el 2002, a 18.260 en el 2009; y de 38 programas de doctorado en el 2002, a 124 en el 2009, con una matrícula de 350 estudiantes en el 2002 a 1.631 estudian-tes en el 2009.
Entre el 2002 y el 2008, y a través de estas iniciativas, se han formado 22.446 profe-sionales en posgrados en el exterior, cifra que resulta importante si tenemos en cuenta que entre 1992 y 2001 se apoyaron 4.315. Igualmente, y mediante el Programa Formación de la Generación del Bicentena-rio, liderado por Colciencias, el país se ha fijado la meta de formar, entre el 2009 y el 2013, 2.500 nuevos doctores dando priori-dad a áreas como energía y recursos natura-les, biodiversidad, biotecnología, salud, café, cárnicos, lácteos y cul- tivos perennes, defensa y seguridad (ma- teriales y electró-nica), software y tercerización de servicios y logística. Todos estos esfuerzos han permitido que, a 2010, 13,5% de los docentes en tiempos com- pletos equiva-lentes del sector, tengan formación docto-ral y que todo el sistema se apoye en la red de investigadores RENATA, que cuenta hoy con 8 nodos y 98 instituciones de educación superior interconectadas.
En materia de visibilidad de la producción científica, en el período 2003-2008 el país pasó del séptimo al quinto lugar entre 46 países de la región y entre 223 del mundo pasó de 59 a 53. Ha seguido aumentando el número de revistas indexadas en el sistema de Colciencias, la publicación de artículos científi-cos en revistas internacionales y el reconoci-miento de las publicaciones nacionales en índices de referencia internacional, así como su participación en sistemas inter- nacionales de publicación en la red, como SCIELO. No obstante, Colombia aún está lejos de
tener la capacidad de investigación que requiere. En 2007 había en el país 4.002 doctores, 9,3 por cada 100.000 habitantes, que corresponden a 50% de los propuestos en 1994 por la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo. Por ello, es urgente aumentar rápidamente los programas de doctorado en el país, ampliar las oportunidades para la formación doctoral en el extranjero, mejorar la financiación de la investigación en las universidades y en otros centros de investi-gación, y coordinar mejor los esfuerzos tanto del sector público como privado.
En este sentido, la nueva Ley de Ciencia y Tecnología contiene avances importantes. Convirtió a Colciencias en Departamento Administrativo, con capacidad para orientar y coordinar las actividades de investigación de las diversas instituciones públicas. Además dispone de nuevos mecanismos financieros, que deben llevar a un aumento rápido de los recursos disponibles para este sector, que puede también apoyarse en el crecimiento de los presupuestos universita-rios y en el desarrollo de centros de investi-gación de excelencia en las universidades.
El número
de docentes
investigadores
aumentó en este
gobierno.
{
La Revolución Educativa emprendió la tarea de transformar el sistema y los
procesos de enseñanza y aprendizaje, como base de su política de mejora-
miento de la calidad de la educación.
8
Ministerio de Educación NacionalB
alan
ce d
e G
obie
rno
2002
- 20
10
Para establecer y mejorar continuamente la interrelación entre las universidades y el sector privado y sacar el máximo provecho a la investigación a través de su aplicación productiva, entre 2002 y 2009 se crearon ocho comités Universidad-Empresa-Estado, que sin duda están contribuyendo a la vincu-lación de las universidades, el sistema de ciencia y tecnología y el sector empresarial.
De manera específica y con el objetivo de generar una oferta pertinente, el Ministerio apoyó la creación de 40 alianzas con sectores productivos estratégicos que
El país va a ser más competitivo en la medida en que sus ciudadanos dominen una segunda lengua. El Ministerio ha trabajado en el fortalecimiento de la enseñanza del inglés como lengua extranjera. En educación básica y media se evaluó a docentes y estudiantes. De los 13.234 docentes de inglés evaluados, 7.421 recibieron capacitación para mejorar sus competencias, especialmente de conversación.
Desde la educación superior, a través del Programa Nacional de Bilingüismo, se promovió el fortalecimiento de 15 licenciaturas de idiomas –61% de la oferta actual–, se diseñaron líneas de crédito y becas con el ICETEX para fomen-tar la movilidad de docentes y estudiantes como parte de sus procesos de aprendizaje. También se evaluó a los docentes de estos programas y a los estudiantes, con la prueba ECAES.
Inglés, como segunda lengua
dieron como resultado la implementación de 262 programas técnicos y tecnológicos por competencias, con cobertura en 28 departamentos. Hoy, 12% de la oferta de programas de pregrado es por ciclos prope-déuticos, lo que garantiza la articulación y movilidad del estudiante en el sistema educativo.
En otro frente de acción, se promovieron estrategias para mejorar la competitividad del país, como el desarrollo de competen-cias específicas en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación y el manejo del inglés como segunda lengua.
9
Bal
ance
de
Gob
iern
o 20
02 -
2010
A partir de las evaluaciones y sus resulta-dos, cada institución de la educación básica, de acuerdo con las orientaciones del Ministerio y con el apoyo de las Secre-tarías de Educación, ha elaborado un plan de mejoramiento con acciones encamina-das a enfrentar las deficiencias encontra-das. Entre 2002 y 2010 se han registrado 14.750 planes de mejoramiento y se han acompañado y asesorado 2.617 institucio-nes catalogadas como de bajo logro en las pruebas.
Los establecimientos privados diligencian en línea su autoevaluación institucional y 653 se han certificado o acreditado, dentro del esquema de aseguramiento de calidad para la educación privada preescolar, básica y media.
El ingreso a la carrera docente oficial de cerca de 53.688 educadores y de aproxi-madamente 25.423 más que se han vincu-lado en la presente vigencia, como resulta-do del último concurso dentro del nuevo estatuto, han permitido la selección por mérito de docentes y directivos docentes, su evaluación continua y la asignación de la planta acorde con la población atendida, lo
de la institución educativa Fortalecimiento
dieron como resultado la implementación de 262 programas técnicos y tecnológicos por competencias, con cobertura en 28 departamentos. Hoy, 12% de la oferta de programas de pregrado es por ciclos prope-déuticos, lo que garantiza la articulación y movilidad del estudiante en el sistema educativo.
En otro frente de acción, se promovieron estrategias para mejorar la competitividad del país, como el desarrollo de competen-cias específicas en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación y el manejo del inglés como segunda lengua.
que se revierte en la organización y el forta-lecimiento de las instituciones educativas.
La evaluación se ha consolidado como instrumento para el mejoramiento continuo del recurso humano docente y directivo docente, tanto para el ingreso como para el período de prueba, el desempeño, el ascen-so y la reubicación salarial. En 2010, y por primera vez en la historia de la educación en Colombia, 33.487 maestros participaron voluntariamente en la evaluación de ascenso y reubicación salarial. Estos es- fuerzos se han complementado con accio-nes destinadas a crear oportunidades e incentivos para que los profesores conti-núen sus estudios y accedan a especializa-ciones, maestrías y doctorados.
Parte primordial de las políticas de cobertu-ra y calidad también han estado orientadas a la generación de las aulas necesarias para soportar las instituciones en este proceso, teniendo el cuidado de buscar la generación de espacios favorables para el aprendizaje y fijando estándares exigentes en calidad para la intervención de la infraestructura.
Para ello, se destinaron, entre 2003 y 2010, recursos por valor de 1,2 billones de pesos (Ley 21, Presupuesto General de la Nación, Regalías, créditos Findeter y recur-sos propios de las entidades territoriales), con los que se construyeron 12.732 aulas y se generaron 649.410 cupos. Para educación superior se creó una línea de crédito con tasa compensada a través de Findeter, con la cual 33 instituciones de educación superior fueron beneficiadas con 120.253 millones de pesos, en condiciones más favorables que las de mercado.
Adicionalmente, es importante mencionar que como resultado de los procesos de autoevaluación institucional y en respuesta a los requerimientos del sistema de asegura-miento de la calidad, las IES se han fortaleci-do en estos últimos años en infraestructura física y tecnológica, medios educativos, capital humano y han insertado dentro de sus procesos de gestión buenas prácticas.
Hoy el ICFES es
el Instituto
Colombiano para
la Evaluación de
la Educación, su
responsabilidad
es medir la
calidad educativa
en todos los
niveles.
{
10
Ministerio de Educación NacionalB
alan
ce d
e G
obie
rno
2002
- 20
10
Competencias COMUNICATIVAS
APRENDE
TÉCNICA Y TECNOLÓGICA
Colombia@
Educación
El Concurso Nacional de Cuento ha convocado a 114.867 participantes y ha capacitado a 12.121 docentes, en sus tres ediciones.
El concurso Historia Hoy: Aprendiendo con el Bicentenario de la Independencia, recibió 16.501 preguntas de estudiantes, cuenta con 1.446 proyectos institucionales y ha formado a 15.951 docentes. Se creó para fortalecer las habilidades de indagación e investigación.
En el Programa Expediciones Botánicas Siglo XXI, José Celestino Mutis, se han registrado 1.116 proyectos y 9.344 docentes han recibido capacitación. Este programa se formuló para desarrollar el pensamiento científico a partir de la botánica.
La participación de la educación técnica y tecnológica en la matrícula de la educación superior aumentó del 18.3% en 2002 al 34.7% en 2009.
El Ministerio apoyó la creación de 40 alianzas con sectores productivos estratégicos que dieron como resultado la creación de 262
programas técnicos y tecnológicos por competencias, con cobertura en 28 departamentos, en sectores como agroindustrial, biocombustibles, agropecua-
rio y forestal, minería, servicios, turismo, portuario, biocomercio y TIC.
El portal educativo Colombia Aprende se creó en 2004. Ofrece una mediateca con 20.521 contenidos y recibe más de un millón de visitas mensuales.
Tiene más de 120 redes, en las que participan más de 44.100 docentes y 132.900 estudiantes por año.
A LA PERTINENCIASeguimiento
El Observatorio Laboral para la Educación pasó de hacer seguimiento de 463.373 graduados en el período 2001-2004,
a 1’381.761 graduados en elperíodo 2001-2009 y ha iniciado el
análisis de la evolución de los indicadores de vinculación laboral de los egresados.
Según datos del Observatorio, de cada 100 graduados del 2008, 78 hacían parte del
sector formal de la economía en 2009, y aquellos que laboraban como
trabajadores empleados percibían un salario promedio de $1.619.825.
Logros del sistema educativo
Mo
der
niza
ció
n d
el s
ecto
r
El impulso de las anteriores acciones ha sido posible gracias a un sistema de moder-nización permanente del sector y a la imple-mentación de estrategias destinadas a asegurar la transparencia y eficiencia de su gestión. Gracias a este sistema, desde el 2006 el Ministerio fue la primera entidad pública del país en obtener las certifica-ciones de calidad bajo la norma GP 1000 para toda la gestión; ISO 9001 para los seis servicios de la entidad, y la Certificación Ambiental bajo la norma técnica ISO 14001, otorgadas por el ICONTEC.
Asimismo, obtuvo el tercer lugar entre 158 entidades del Estado evaluadas en el índice de transparencia y control de riesgos de corrupción, que otorga la Corporación Transparencia por Colombia.
Uno de los avances más significativos ha sido la generalización del uso de los
11
Bal
ance
de
Gob
iern
o 20
02 -
2010
sistemas de información. Hoy, el sector educativo dispone de sistemas de informa-ción que permiten apoyar los procesos implementados y contar con una fuente de información única, oportuna, confiable y disponible para la toma de decisiones, permitiendo desarrollar políticas públicas y planes estratégicos institucionales.
El 90% de los procesos del Ministerio se encuentran apoyados en sistemas de información. Hoy en día el país cuenta con un registro alumno por alumno en el proce-so de matrícula. El sistema está diseñado para funcionar en línea desde las institucio-nes educativas en todo el país. Los siste-mas de información nacionales de matrícu-la de educación básica y de educación superior (SINEB y SNIES) fueron certifica-dos como fuentes oficiales de información por el Centro Andino de Estadísticas –CANDANE.
Bal
ance
de
Gob
iern
o
12
Ministerio de Educación Nacional20
02 -
2010
Uno de los propósitos en los que se ha traba-jado con mayor dedicación en esta Revolu-ción Educativa es en el de hacer de la parti-cipación una forma de gestión pública.
La mejor de las experiencias en este sentido es, sin duda, la construcción participativa del Plan Decenal de Educación proceso en el que participaron 24.438 colombianos: repre-sentando a 1.620 entidades que se vincula-ron en alguna de las 7.358 mesas que delibe-raron en 32 departamentos o haciendo parte de las 13.287 personas que sin otro título que el de ciudadanos se comunicaron con la línea telefónica para expresar su opinión y hacer sus propuestas.
El Plan, que se ha convertido en una platafor-ma de consulta y deliberación con autonomía para plantear debates alrededor de los grandes temas de la educación, recibió el premio Excel-Gob 2007 de la OEA a la mejor plataforma tecnológica para soportar proce-sos de participación en Latinoamérica.
Retos para el futuroHacia adelante es necesario redoblar esfuer-zos para sostener los logros alcanzados y asegurar un uso óptimo y transparente de los recursos a través de parámetros preci-sos, criterios objetivos de asignación, indicadores de gestión y mecanismos de seguimiento en todos los niveles.
Asimismo, y de manera específica, mantener y diversificar las fuentes de financiación para consolidar la política educativa en materia de atención a la Primera Infancia, así como los retos planteados en materia de aumento de la cobertura y fortalecimiento de la investigación, la ciencia y la tecnología en educación superior.
Seguramente se precisarán ajustes, pero la transformación del sector educativo le ha dado a Colombia un papel protagónico en el continente. El trabajo realizado por garanti-zar la equidad y brindar una educación de calidad no puede detenerse. La siguiente
Trabajo,hechosy
Balance de GobiernoColombia 2002 - 2010
década puede ser la oportunidad para tomar el liderazgo en el objetivo común de hacer de la educación un instrumento de desa-rrollo social y la oportunidad más importan-te para las presentes y futuras generaciones.
Gestión participativa
