.-

BAN cHAP IIANH JRUNG U'ONG*

BANG CONG sAN ~T NAM

S605-NQ/TWr-V~;"-N -PH-:"b-NG-r"":'IN-H""":O:-Y-N-AM-£)-'N-H"'"

~~~B~~DEN NGHJQUYETSei···:····.2~i:lf·· ..r=:':': . HOINGHl LAN TOO 111NQsy D3.t. /1 /'oAo .Chuy~n: B. CH.AP,HANHTRUNG 110NGBANG KHoA XII

1· - h~:~..S~: ~ ...•. ~ 's6 chi! 'trtrong, chinh sach 16'nnh~m ti~p rue d6i mrri.-. ' AL'AN TPUONG T

TINH N.:\~,;Dn;H ill. hinh tang trmrng, nang cao chat IUQ'ngtang truong,VAN B;;J':~~F~,t nang su~t lao dQng, sire canhtranh ciia n~n kinh t~,"" -l .., I ,t"..·J,.,_·,'l;

'N .,0: ..6..39.':( : .~;"'y ··· · .. ..1..,1;( 1 :;,;/b i

C h IIY ,,:"1 : ~ll;...';r:........:..'" I_._-- ......J

I'-TiNH HiNH VA NGUYEN NIlAN

HaN9i, ngay 01 thdng 11ndm 2016

Trong thai gian qua, nhiSu chu tnrong, chinh sach cua Bang va Nhamroc vS d6i moi rno hinh tang tnrong, co ciu Iai nSn kinh tS da diroc cac cip,cac nganh trien khai thirc hien va dat diroc kSt qua btroc diu. Kinh ts vi rnoco ban 6n dinh; tang tnrong kinh tS duy tri a mire hop IY.Mo hinh tangtnrong tirng biroc chuyen d8i thea huang kSt hop gitra chieu rong va chieusau; nang suit lao dong, nang suit cac nhan t6 tong hop (TFP) va nang IlJcqmh tranh qu6c gia duQ'c cai thi~n. CO' ciu nSn kinh tS chuySn dicl~ theahU0'ng tich c\!'c.Ngu6n nhan I\!,cva khoa h9c _ cong ngh~ c6 bu6c phM triSn.KSt ciu h~ tkg tiSp wc duQ'ccMthi~n, quan tam diu til.

CO' ciu I~i thi wang tai chinh, tr9ng tam Ia cac t6 chilc tin d\lng d~tkSt qua buac diu, khong dS xay ra tinh tr~g d6 va, mit an to.anh~ th6ng. NQ'xiu va cac ngan hang ySu kern dang tUng buac duQ'c xu 1Y.Quan tri doanhnghi~p nha nuac va quan Iy v6n diu tu nha nu6c t~i doanh nghi~p tiSp t\lcduQ'c hoan thi~n. NhiSu doanh nghi~p nha nu6c da duQ'c c6 phk hoa; v6ndiu tu nha nuac tiSp WC duQ'cbao toan va phM triSn. Hi~u qua. diu tu congtUng buac duQ'ccai thi~n, buo'c diu h~ chS tinh tr~g diu tu dim trai.

Khu Vl!C nong nghi~p cO' ban phit triSn 6n dinh, phuang thuc t6 chucsan xu~t rung buac duQ'cd6i m6i; san xuii cong nghi~p rung bu6c duQ'cph\lch6i; gia tri gia tang khu Vl!C dich V\l tang kha. HQi nh~p kinh tS qu6c tS dUQ'cchu dQng d~y m~ va d~t dugc nhiSu kSt qua tich qrc; da hO~U1cit vi~c dampharr, Icy kSt mQt s6 hi~p dinh thuong m~i tv do (FTA), trong d6 c6 cac FTAthS h~ luai nhu Hi~p 'dinh d6i tac xuyen Thai Binh Duong (TPP) va Hi~pdinh thuang m~i tv do gifra Vi~t Narn va Lien minh Chau Au (EVFTA).

12.NQlW05 2..

Tuy nhien, nhin chung rna hinh tang tnrong v~ ca ban v~n theo rnahinh cfi, cham diroc d6i moi; tang tnrong v~n chu y~u dira van tang v6n d~utu va s6 hrong lao dQng, chua dua nhieu van tang nang su~t lao dong, irngdung khoa hoc - cong nghe, d6i moi t6 chirc, quan ly san xuat kinh doanh,chuyen dich co c~u kinh tS. T6c dQ tang twang kinh tS dang c6 xu huangcham lai, ch~t hrong tang tnrong thap. Phuong thirc phan b6 nguon hrc xa hoichua c6 sir thay d6i r5 r~t; nang suat lao dong va nang su~t cac nhan t6 t6nghop con thap. Kinh t~ VI rna 6n dinh nhung chua vnng chic, boi chi ngansach con Ion, no cong tang nhanh, no chinh phu da virot tr~n cho phep, ap hrctra no Ian.

Viec thuc hien ba dQt pha chi~n lugc chua d~t m\lc tieu d~ ra: ThS ch~cJ.

kinh tS thi truCmg dinh huang xa hQi chu nghIa ch?m dugc cai thi~n; moitrucmg d~u tu, kinh doanh con nhi~u tra ng~i. Vi~c xay-dvng h~ th6ng k~t c~uh~ t~ng d6ng bQ theo huang hi~n d~i con nhi~u kIl6 khan. Ch~t luqng ngu6n'nhan Ivc con th~p, nh~t la ngu6n nhan 19c ch~t luqng cao.

CO' c~~ l~i n~n kinh tS triSn khai ch?ill, thi~u d6ng bQ, chua th?t sv g~y,ai d6i mai rna hinh tang truang; chua g~n k~t ch?t che gifra t6ng thS vai cactrQng tam. CO' c~u l~i d~u tu chua g~ vai cO' c~u l~i tai chinh ngan sach nhanuac, bao dam antoan ng congo CO' c~u l~i cac t6 chue ..tln dl,lng,xu ly ng x~ug?p nhi~u kh6 khan; ng x~u ti~m ~n trong n~n killh't~ con cao, an toan h~th6ng con nhi~u b~t C?P;thiSu cO' chS xu ly dfrt diSm; tri~t dS cac t6 chuc tin.dl,lngy~u kern vi ng x~u. D6i. rnai, s~p xSp 1~i;va c6 ph~ hoa doanh nghi~phha nuac chua dc;ttyeu c~u, ti l~ v6n dugc c6 ph~n hoa th~p; quan tIi doanhnghi~p nha nuac can nhiSu ySu kern.

CO' c~u l~i nang nghi~p chua thl,ICSlJ g~n vai xay d\ffig nang than rnai;san xu~t nang nghi~p v~ri chu y~u thea rna hinh kinh t~ hQnha Ie, rnanh rnun,phan tan; lien kSt gifra san xu~t, ch~ bi~n, tieu th\l can nhi~u b~t C?P; SlJtham gia va d~u tu cua doanh nghi~p van nang nghi~p, nang than can h~nchS. CO'c~u l~i cac nginh cong nghi~p, x#Y 9Y.'JlKyJ dich Vl} chua thvc ch~t,·hi~u qua th~p. .... .. .

CO' chS, chinh sach diSu ph6i phat triSn vling chua du m~nh. Sv phattriSn giua cac dia phuang trong vlingya gifra cac vling conthi~u tinh lien kSt,bi gi&ih~ bai dia giai hanh chinh; chua phat huy dugc cac lqi thS c~nh tranhcua timg dia phuang va eua:toan vling; mQt s6 vling kinh tS trQng diSm chuaduQ'c quan tam d~u tu dung muc, chua phat huy dugc' vai tro d~u tau, trathanh trung tam kSt n6i .cho phat triSn kinh tS vling.

,',.:'':

12.NQ1W05 3

Nhtrng ySu kern, han chS neu tren co ngllyen nhan khach quan va chuquan, nhung nguyen nhan chu quan la chu ySu. Nhan thirc va tim nhin cuacac cip uy, chinh quyen, doanh nghiep va cong d6ng vS d6i moi me hinhtang tnrong chua diy du, co noi can bi anh huang boi lei ich cue bo va illduy nhiem ky. Viec t6 clnrc thuc hien chu tnrong cua Dang vS d6i moi rna.hinh tang tnrong, co ciu lai nSn kinh tS a cac c~p, cac nganh va dia phirongcan thv dong, cham tr~. Dot pha vS th~ che, nhat la th~ chS thi tnrong cac ySut6 san xu~t d~ huy dong, phan b6 va str dung co hieu qua nguon hrc phat tri~ncan b~.tcap. D6i mai, hoan thi~n th~ chS ben trong va hoi nh~p vai ben ngoaichua dugc tiSn hanh d6ng bo; hOi nh~p qu6c tS chua g~n kSt ch~t che vai yeuciu nang cao ch~t hlgng, hi~u qua va tfnh bSn vfrng cua tang truang kinh tS.

II- QDAN DIEM, MVC TIED DOl M61 MD HlNH TANG TRUONG

1- Quan di~m, dinh hU'Ongd6i mOl

- D6i rnai rna hinh tang truang la d~ nang cao ch~t lugng tang truang,nang suitJao dong va suc c?-Uhtranh cua nSn kinh tS, phit tri~n nhanh va bSnvfrng toan di~n vS ca kinh tS, xii hoi va moi twemg. Khong thuc dfry tangtruang b~ng rnQi gia, gay tac dong x~u dSn 6n dinh kinh tS vi rna, bao damqu6c phong, an ninh, tiSn bO, cong b~ng xii hOi, gifr gin rnoi trucmg sinh thai.

- D6i rnai rna hinh tang truang thea hu6ng chu trQi1gva ngay cang dvanhiSu han vao cac nhan t6 thuc d~y tang nang suit lao dong, su dVng hi~u quacac ngu6n Ivc, d~c bi~t la phat huy tinh thin yeu nuac, long tv hao, tv ton dantoc, trf sang tq.o cua con nguai Vi~t Nam va thanh tvu khoa hQc - cong ngh~cua nhan lo~i, mQi tiSm nang, Igi thS cua cac nganh, linh V\l'C, cac dia phuongvaca nuac.

Tu)' thea tinh hinh thvc tS cua tung nganh, linh V\l'C va dia phuong rnakSt hgp hgp ly gifra tang truang thea chiSu rong va chiSu sau, trong do l~ytang truang theo chiSu sau la hu6ng chu dq.o. Chuy~n din ill tang chu ySudva vao diu ill va xu~t kh~u sang tang twang dva d6ng thai vao ca diu ill,xuM kh~u va thi truemg trong nuac. Chuy~n din tu dva vao gia tang s6 lugng.cac ySu t6 diu vao cu~ san xu~t sang dva vao tang nang su~t, ch~t lugng laodong, ling dVng khoa hQc - cong ngh~ va d6i mai sang tq.o. Khai thac va phithuy t6i da noi hIe kSt hgp vai thu hut va su dVng hi~u qua ngo~i Ivc.

- D6i mai rna hinh tang truang g~n kSt ch~t che vai thvc hi~n ba dotpha chiSn lugc, ca c~u Iq.inSn kinh tS vai trQng tam l!U tien la: Hoan thi~n th~

. 12.NQTW05 ,4

"',

chS kinh tS thi tnrong dinh huong xii hoi chu nghia, bao darn 8n dinh kinh tSvi rna va cac can d8i 16n cua nen kinh tS;_cai thien moi 'tnrong d~u nr kinh'doanh h~p d§:n,thuan loi eho khoi nghiep va d8i moi, sang tao, nghien CLmvatrien khai ling dung khoa h9C - cong nghe, nang cao chat 11I911gnguon Manhrc, trong dung nhan tai. Ca cau lai nang nghiep gin voi xay dung nang thenmoi; ca ciu lai d~u nr cong; ea c~u lai doanh nghiep nha mroc; co ciu lai h~

. -. .

thong cac t8 chirc tin dung; ca cau lai ngan sach nha mroc va no cong; ca Giulai cac dan vi S\I righiep congo

- D8i moi rna hinh tang tnrong, nang cao ch~t hrong tang trUG11g, nangsuat lap' dQng va suc c:;tnhtranh cua n~n kinh tS la nhi~rn V1) ca ban, trongySu, co ,J nghia quySt dinh d6i veri vi~c th\Ic hi~n rnl)c' tieu phat tri€n nhanhva bSn~'vfrngd~t nuac tr~ng giai dO<;lllhi~n nay. Cac cip uy dang, chinhquy~n illTrung 1I0ng dSn dia phuang phai ben tIi, kien quySt lanh d:;to,chid~o t8 chuc thlJc hi~n. Toan h~ th8ng chinh tIi va toan dan, nhit la dQi ngu trfthuc, cac doanh nhan, doanh nghi~p ck, chu dQng, sang t:;to, tieh ClJCthamj:~giava co nhi~u dong gop to Ion trong vi~c thl,rChi~n nhi~m V\l nay.

2- M{>t s8 IDl}C tieu cl) th~

-. - TiSp b,lc cung c8 vfrng chic n~n tang kinh tS vI rno; kl€rn soat l~mphat binh quan duai 5%/nam; giarn d~n ti l~ bQi chi ngan sach nha nlIac, dSn',.:,: r , r _

nalTI2020 xuong dliai 4% GDP, den Dam2030 xuong khoang 3% GDP.

~,

- Quy rno ng conghfuIg nam giai dO?ll2016 - 2020 khong qua 65% GDP,nO'chinh phu khong qua 55% GDP va nO'lllIac ngoai cua qu8c gia khong qua50% GDP .. DSn nam 2030, nO' cong khong qua 60% GDP, ng chinh phu.khong qua 50% GDP, ng mr6e ngoai cua qU8c gia khong qua 45% GDP.

- Giai do:;tn2016 - 2020, h~ng nam eo khoang 30 - 35% doanh nghi~pco ho:;tt dQng .d8i mai sang t:;to.T8c dQ tang nang suM lao dQ~g binh quan

. hfuJg nam cao hO'n5,5%; t6c dQtang nang suit nQi nganh dong gop han 60%vao tang nang su~t lao dQngnarn 2020.

- DSn narn 2020, ti tr9ng lao dQng eo chung chi dao t~o tang lenkhoang 25%; t1trong lao dQngnong-iIighi~pgiarn xu8ng du6'i 40%.

- Nang suM cac nhan t8 t8ng hgp (TFP) dong gop vao tang truOng binhquan giai dO?ll 2016 ~20?0 khoang 30 -35%; thu h~p khoang cach nang h,rc .c~nh tranh qu6c gia vai cac nuac ASEAN 4.

12.NQTW05

5

1- Nang cao hi~u Iuc, hi~u qua di~u hanh kinh ·t~vi rno

TiSp tuc 6n dinh va cling c6 nSn tang kinh tS vi rna vfrng chac; kiemscat t6t 1~ phat; bao dam cac can d6i Ian cua nSn kinh tS; co c~u lai thu, chingan sach nha mroc va_nQ'.,?opgthea huang bao dam an toan, bSn vtrng; xu Iyco hieu qua noxau cua uSn kinh tS g~n voi ca cau lai h~ thong cac t6 chtrc tindung, nhat la cac t6 chirc tin dung ySu kern.

2- Ti~p t1}.C thuc hi~n ba dQt pha chi~n Iiroc

2.1- Haem thien thi chi kinh ti thi truong dinh huang xd hoi chit nghia,trong tam fa:

- Roan thien thS chS vS c6 phan hoa, dinh gia doanh nghiep nha mroc;the chS vS tai san va quyen vS tai san (bao g6rn qUYSnsa hfiU,quySn S11 dVng,.qUYSnciinh cio?t va huang lqi tir tai san); thS chS vS thi trucmg cac ySu t6 sanxu~t, bao aarn ciSthi truemg aong vai tro chu ySu trong huy ci9ng va phan b6hi~u qua ngu6n hJc; thlJChi~n phan b6 ngu6n hJc thea nguyen tic thi truemgVaGnhUng nganh, linh VlJC va vling c6 hi~u qua cao, c6 tac ci9ng Ian toa.Kh~c ph\lc tu tuang baa c~p, .xin - cho, y I?i eua cac c~p, ng3.nh, aia phuongva trong xa h<)i.

- Phat triSn thi truemg tai chinh m9t cach can bing hon giua thi trucmgtiSn t~ va thi truang v6n; gifra tbi truemg v6n e6 phiSu va trai phi@u;gifra traiphiSu chinh phu va trai phiSu doanh nghi~p; gifra dich VI,l tin dVng va cac dichVI,l ngan hang phi tin d\lng; quan t~m phat triSn thj trmIng v6n a~u tu rn?ohiSln va tin dVng tieu dung.

. . ." ,- Roan thi~n the che quan 1y aau tu cong, bao aam hi~u qua va phu h9'P

vai thong l~ qu6e t@, trong ciouu tien a6i rno-icach thuc -th~m ciillh, cianh giava IlJa ch9n dlJ an ci~utu th~o lllUCci<)hi~u qua kinh tS dl)'tinh c~a dlJ an. Cochinh sach thu hut lll?-nhIlle cclcngu6n Ivc trong xa h<)iciSci~utu phat triSnsan xu~t kinh doanh. D~y m?-nb cai cach thu t\lc hanh chinh, cai thi~n ch~thrqng lll0i trucmg kinh doanh, t?o niSIn tin ciSdoanh nghi~p, nguai dan, kiSubao ta a nuo-c ngoai a~u tu v6n phat triSn san xu~t, kinh doanh.

- Khuy@nkhich va t?o thu?n 19i, h6 trg khai nghi~p, ci8imo-i, sang t?-o,phat triSn doanh nghi~p. Thu hut co ch9n 19ccac dlJ an ci~utu nuac ngoai, tangcuemg kSt n6i va phat huy tac ci<)ngIan toa vai cac khu VlJC kinh tS trong nuac. ..

12.NQTWOS 6T

- Roan thien luat phap lien quan vS d~t dai dS khuyen khich va taodiSu kien tich tu d~t nong nghiep; phat triSn manh thi tnrong quyen sir dungci~t,bao gom ca thi tnrong sa c~p va thi tnrong thir c~p, nhat la ci8i voi ci~tnang nghiep.

- Ti~p tuc hoan thien luat phap vS lao ci9ng va thi tnrong lao dong; taothuan 19i cho viec dich chuyen lao dong a trong mroc.

- Roan thien chinh sach, luat phap, nang cao nang hrc thuc thi phap luatvS moi tnrong; khac phuc ca ban tinh trang 0 nhiem rnoi tnrong, ci?c bi~tquan t~ cac khu VlJCtrong ciiSrn;giam sit cac vk dS 6 nhiem xuyen biengioi; irng pho hieu qua voi biSn d6i khi h~u.

- ,:t'JghienClru,xay dvng thS chS vugt trQi cho nhfrng dia phuang, vlingkinh t~ d9ng Ivc, khu hanh chinh - kinh tS ci~cbi~t ciSthvc hi~n t6t vai tro ci~utim, thuc diy phit triSn kinh tS - xa hQi.

2.2- Tiip t¥c phizt tri§n kit cdu hr;ztang kinh ti -xii hr}i a6ng br}, hi¢-n:~~ a(1i.Diy rn~h thl,Ichi~n cac dv an ci~util thea hinh thuc d6i tac cong - w,

bao ciam tinh cong khai, minh b~ch; co ca chS gianl sat, quan ly va Slr dVnghi~u qua v6n ci~util ci6i v&i tUng dl,Ian. T~p trung v8n d§.u til cong va -cacngu6n v8n d~u til khic ciSthvc hi~n mQt s8 dv an ci~uillh~ t~ng tr9ng diSrnva t~i cac vling kinh t~ tr9ng ciiSm cua ci~tnu&c. S&m triSri khai xay dvngm9t s6 khu hanh chinh - kinh tS ci~c bi~t; Uti tien phat triSn mQt s8 do tbithong minh.

2.3- Chu tr9ng phizt tridn ngu6n nhdn IlfC Vi¢-tNam aizp ung yeu cauphizt tri§n va hr}inheJpcua adt nuac. D6i rn&idin ban va toan di~n giao dvc,dao t~o thea ciung tinh th~n cua Nghi quySt Trung uang 8 khoa XI ciSnangcao ch~t lugng ngu6n nhan Ivc, dap ling yeu c~u d6i m&irno hinh tang truong.ThlJc hi~n t8t ca chS, chinh sach, phap lu~t vS phM triSn giao d\lc ~dao t~o,khoa h9c - cong ngh~; coi trQng ciao t~o d~i h9c va tren d?i hQc, cao-ding vad~y nghS thea chuin khu VlJCva qu8c tS. T~o chuySn bi~n nhaIm va r6 nettrong phit triSn ngu6n nhan Ivc, nh~t la ngu6n -nhan Ivc' ch~t lugng cao chocae nganh, lInh VVC co tiSrn nang, Ig1 thS; nang cao nang Ivc, trinh d9 quan lynha nu&c va qUID tri doanh nghi~p. B~y rn~nh xa hQi hoa, giao quYSn ttJ chucho cac truemg d~i h9C, cao diing va d~y nghS cong l~p; khuySn khich cac

- -

doanh nghi~p -thamgia dao t~o nghS.

12"NQIW057

3- U'u tien phat tri~n vit chuyen giao khoa hoc - cong ngh~, nhit litkhoa hoc - cong ngh~ hi~n dai, coi day lit y~u"ta trong y~u "nangcao nangsuit, chit hrong va suc canh tranh ciia n~n"kinh t~

- Nang cao nang 19c h~p thu cong nghe va ci6i moi sang tao cua doanhnghiep; khuyen khich, tao diSu kien dS doanh nghiep tham gia nghien ctru,phat trien va chuyen giao khoa h9C - cong nghe, Thirc hien co chS d6i linghop tac cong .: nr dS doanh nghiep khai thac co hieu qua cac du an d6i rnoicong nghe, sang tao, nghien ciru va phat trien.

- TiSp tuc phat trien manh cac khu cong nghiep, khu cong nghe cao;thuc d~y khoi nghiep, d8i moi, sang tao. Xay dung va thuc hien chinh sachnh~p kh~u c6ng ngh~.

- Xay d\l'llg, v~ hanh co hi~u qua h~ th6ng co sa du li~u va thgc hanht6t nh~t vS nang su~t lao ci9ng dS thea d5i tinh hinh thgc hi~n va phan tich,danh gia, d¥ bao.

4- Diy m~nh coociu l~i tBng th~ cac ngitnh, linh"V\fC kinh t~ trenph~m vi ca nlf6'c vit tirng dja phlfong, doanh nghi~p v&i t~m nhin ditih~n, co 1Q trinh C\l th~; g~n k~t ch~t che giu'a coociu I~i tBng th~ n~n kinhi:~v&icoociu I~i cac nganh, linh V\fC trQng tam

4.1- vJ cO'cdu lr;zidoanh nghi¢p nha nurYc

- TiSp tl).cci~ym~ co c~u l~i doanh nghi~p nhi nuac, tr9ng tam la t~pdoan, t6ng cong ty nhel mrac. Xac dinh ,C\lthS ph~ vi, ng3.nh nghS d~u tu,san xu~t, kinh doanh;" ci~ynhanh tiSn d9 s~p xSp, co c~u l~i danh m\lc v6nd~u tll'nha nuac trong cac ng3.nh, nghS thea quy dinh.

- TiSp t\Ic ci~ynl~ c6 ph~ hoa; thoai v6n ci~u tu cua Nha nuoc m9tcach cong khai, nlinh b?-clitheo co chS thi tru6ng;' tang cUOngkiS~ tra, thanhtra, giam sat, kiSm toan, kh6ng dS xay ra th~t thoat v6n, tai san nha nuO'c; coco chS kiSm soat phu hqp ngu6n v6n mua ban, sap 11.h~pdoanh nghi~p; cacdo~1h nghi~p c6 ph~ hoa phai iliem YSttrong tho'i h~ 1TI9tnam kS illngayphat hanh c6 phiSu l~n ci~u;thu hut 11had~u ttl chiSn lugc co nang Igc, gifun

""ti l~ so' hfru Ma nuoc xu6ng muc dti ciSthay d6i quan tri doanh nghi~p m9tcach thgc ch~t.

- Xay d\l'IlgDS an thanh l~p co quan chuyen trach lam d~i di~n chti sahuu d6i voi doanh nghi~p 11hanuo-c trinh B9 Chinh tri xem xet, quYSt dinh;

12.NQIW05 .8

sorn xoa bo chirc nang dai dien sa hfru cua cac bQ, uy ban nhan dan d8i ·vc5i.von, tai san nha mroc tai cac doanh nghiep; d6i moi quan tri doanh nghiep

. nha mroc thea nguyen t~c thi tnrong va phu hop voi thong 1~quoc t~.

- Xaydung vathuc hien co ch~ kiem tra, giam sat chat che; kien quyetxu ly cac doanh nghiep nha mroc thua 16, cac du an diu ill cua doanh nghiepnha mroc khong hieu qua hoac hieu qua thap thee nguyen t~c va co chS thitnrong; xem xet, thirc hien bien phap pha san doanh nghiep nha mrcc theequy dinh cua phap luat.

- Tang cirong quan ly, giam sat chat che viec vay no va str dung vonvay cua: cac doanh nghiep, t~p doan, t6ng cong ty.nha nu6c~ nh~t 1a vay nO'nuac ngoai; h~ ch~ t8i da c~p bao 1anh Chinh phu cho cac kho'an vay moi

4.;}_-.v~ cO' cdu lr;zithi wOng tai chinh, tr9ng tal~ la cac t6 chuc tin d'?£ng

- Ti~p tvc 1anhm~ h~a tinh hinh tai chinh, nang cao nang Ivc quan triClla cac t6 chuc tin dvng thee quy diM clla phap 1u~tva phli hgp vai thong 1~,qu8c t~. TUng buac xi11y va xoa b6 tinh.,tr~g diu ill·cheo, sa hfru cheo trong~~act6 chuc tin d\lng co lien quan; diy m~nh thoai v8n ngoai nganh cua cac, '~gan hang thua~g m~i.,.

) - Ban h3.nh 'cac quy dinh h6 trq xu 1ynO'x~u va ca c~u 1~icac t6 chuctin d\lng; giao thim quySn va nang cao nang h,rcCllaCong ty Quan 1ytai sancac t6 chuc tin dVng (VAMC) trong mua ban nO'thea gia thi wang g~ v6ixu 1y tai san thS ch~p, bao v~ 1qi 1ch hqp phap, chinh dang cua chu nO';d6ngthai, b8 tri ngu6n 1vc phli hgp dS xu 1y nhanh va dlrt diSrn nq x~u trong nSnkinh t~.

- Tang cuang cong tac thanh tra, giam sat, quan tri rui ro cac t6 chuc tindVng. TiSp tvc ca c~u 1~icac t6 chuc tin dVng;'xu 1y can ban va tri~t dS nO'x~u va cac t6 chuc tin dVng ySu kern bing cac hinh thuc phu hqp vo"ico chSthi truong tren nguyen t~c th~n trQng, bao dam quySn 1Q"icua ngU'<Jigiri tiSnva gill' vfrng sv 6n diM, an toan h~ th8ng.

4.3- Tiip t¥c cO' cdu lr;ziddu tu, tr9ng tam la d6:utu cong

- Ra soat, hoan thi~n h~ th8ng quy chuin, tieu chuin, dinh muc kinhtS' - Icy thu~t, dan gia xay dVng,.su~t d~u tu clla cac nganh kinh tS. Thl)'c hi~nca c~u l~idiu ill cong g~ vai co c~u 1~imi chinh,ngan sach nha nu6c va nO'~6ng; thvc hi~n t8t kS ho~ch d§.utu cong trung h?iJ.gfu, vc5i.k~ ho~ch tM chinhtrung h?ll va kS ho~ch yay, tra nq congo

12.NQTW05 9

- Cong khai, minh bach thong tin va tang cirong giam sat d6i voi d~u tucongo TriSn khai ciuySt,li~t cac bien phap phong ngira, d~u tranh chong thamnhiing, thit thoat, lang phi von, rei san nha mroc. Tap trung thao gavin dSchi ngan sach, no cong, no chinh phu, no mroc ngoai. Xac dinh r5 trachnhiem tnrc tiSp cua ngiroi dung d~u co quan, t6 chirc d6i voi hieu qua kinh tS

, cua cac du an d~u nr.

4.4- D6i moi, co cdu lai khuvuc sic nghiep cong ldp

. - TiSp tuc thuc hien giao quyen nr chu d~y du vS tai chinh, t6 chirc,bien chS va hoat d9ng cho cac dan vi sir nghiep cong l~p; tinh dung, tinh duchi phi hop ly, diSu chinh gia cac Ioai dich V\l cong theo cO'chS thi trucmg;.chuySn. ill cO' chS c~p phat sang d~t hang, tU h6 trg. cho cac dan vi cung c~p.sang h6 trg tr\Ic tiSp cho cac d6i tuQ11gthl) huang, bao dam qUYSnbinh d~ggifra cac dan vi S\1 nghi~p cong l~p. KhuySn khich doanh nghi~p thuQc cacthanh phh kinh tS thatl1 gia phat triSn; cung c~p dich V\l cong; phat triSn thitrua~g dich V\1cong c6 sv quan ly, diSu tiSt phu hgp cua Nha nuac.

7" S~p xSp, t6 chuc lc;iicac dO"nvi sv nghi~p cong l~p, th\Ic hi~n h~chtOa11nhu doanh nghi~p d6i vai cac dan vi S\1 nghi~p cong l~p c6 du diSu'ki~n,c6 phfui hoa cac dan vi sv nghi~p cong l~p c6 du diSu ki~n, trir cac b~nh vi~n,'truang h9C; giai thS cic dan vi sv nghi~p cong l~p ho~t d9ng kern hi~u qua;-khong dS c6 phk hoa thanh tu nhan hoa va xa hQi hoa th8nh thuong m~i hoadich V\l congo .

4.5- Ddy Tn(mhcO'cdu lq.i nang nghi¢p g;in vai xdy'dvng nang than mOi

- Nghien cuu, chuySn giao, ling d\1ngkhoa hQc - cong ngh~ va cac quytrinh san xuit tien tiSn VaGsan xu~t, hu6ng t6i.nSn nong nghi~p sc;tch,cong ngh~cao, than thi~n vai moi truong; chuySn m~ tU san xu~t l~y s6 IUQ11glam 111\1Ctieu sang san xu~t nang cao ch~t lugng, hi~u qua, co gia tri gia tang cao, philhqp vO'idiSu ki~n biSn d6i kill h?,u,nu6'c biSn dang dS IVachQr{phat triSn cacsan phfun phat huy lqi thS so sanh cilirtUng dia phuong, tUng vUilgva ca nuac.

- TiSp tl)c d6i Inai va phat triSn cac hinh thuc t6 chuc san xu~t phu hqp;nhan rQng cac rno hinh t6 chuc san xu~t mai, hi~u qua da duqc kiSm chung;phM triSn cac hi11hthuc hqp tac, lien kSt san xu~t, chS biSn, tieu th\1nong santhea chu6i gia tri, kSt n6i vO'ih~ th6ng tieu th\1 o· ca trong nuac va ngoainuac; chuYSn In~.nh tU san xuit theo h9 gia dinh rieng Ie sang mo hinh sanxuit hgp tac, lien kSt, t~p trung, quy mo Ian; c6 cO' chS, chinh sach khuYSn

12. N01W05 10','

- . , -

khich, thu hut rnanh me cac doanh nghiep GaUnr VaGlinh V1)'Cnong nghiep, .. nong then. .

- PhM trien manh ccng nghiep chS biSn sau, chS biSn tinh nong, lam,thuy san; phat trien cong nghiep va dich V1) a nong then, gop phan tao vieclam va chuyen G6i co c~u lao Q9ng nong nghiep, nang cao doi song vat ch~t,tinh than cua nguoi dan.

- D~y manh thirc hien chuang trinh xay dung thuorig hieu nong sanViet Nam; co chinh sach phil hop dS phat trien va tieu thu d6i voi .~ac nhomsan pham xu~t khau chu hrc, co Ioi thS quoc gia, loi thS dia phuong va cacd~c sanvung, mien.

- 'bsp tuc d~u nr phat trien, hien dai hoa kSt c~u h~ ting nong nghi~p,nong th'Qn;tang cuang nang h,rc phong, ch6ng, giam nh~ thien tai, ung phov&i biSn"d6i khi h~u, hgp tic S11 dVng co hi~u qua, bSn vfrng ngu6n nuacxuyen qu6c gia; bao v~ moi truOng sinh thai.

4.6- CO'cdu lc;zim9t each thvc chat cac nganh cong nghi¢p.._

{ - Xay' dlJI1gva th\IC hi~n chinh sach cong nghi~p qU6c gia, t~o khuonI¢6 chinh sach d6ng bQ, tr9ng tam, dQt pha huang vao tang nang su~t, ch~tIft.gng, hi~u qua va suc c?J1htranh.

'.~~. - T~p trung VaGnhfrng nganh cong nghi~p nSn tang, co Igi thS c~tranh va co y nghla chiSn Iugc d6i val tang truang nhanh, bSn viing; Iva'ch9n san ph~ni chu ySu cua nganh cong nghi~p chu Ivc ci~ uu tien phattri~n, ca c~u l~i; phat tri~n cong nghi~p chS biSn, chS t~o, tang m~nh nangsu~t nQi bQnganh, tang ham lU911gcong ngh~ va ti tr9ng gia tri l1Qidja trongsanph~m.

- Chu tr9ng phM tri~n COl1gnghi~p san xu~t linh ki~n, C\lIDIinh ki~n,thuc d~y mQt s6 m~t hang tham gia' sau, co hi~u qua VaGmc;tngsan xu~t vachu6i gia tri, phan ph6i toari c~u.

4, 7- Th1!chi¢n cO'cdU It;ziva phat trdn nhanh cac nganh djch v¥, duytri t6c a9 tang tru6ng cae nganh djch v¥.cao hem t6ci19 tang truang.GDP

-.T~p .trung phM tri~n mQt s6 nganh djch V1) tiSm nang, co ham luqng tri. . . -

. thuc va cong ngh~ cao nhu·tai chinh, ngfui hang; hang hai, logistics, dich V\lIcy thu~t d~u kIli, hang khong, dich V\l thuang m~; dich V\l giao d\lc, GaO.t~o;djch V\1y tS, cham soc suc kho6; cac lo~i dich V1) kiSlTItoan, tu vfuJ., phap IY...

12.NQTWOS 11

..; Thuc hien co hieu .qua chuong trinh phat triSn du lich quoc gia, taochuyen bien manh :dS dSn nam 2020 du lich ca ban tr& thanh nganh kinh tSmiii nhon cua d~tmroc,

5- Phat tri~n manh khu virc kinh t~ nr nhan Viet Nam ca v~ s6.. .hrong, ch~t IUQng, thuc Sl! IIImQt dQng Iuc quan trong trong ph at tri~nkinh t~ -

- Thuc d~y hinh thanh va phat trien cac t~p doan kinh tS nr nhan rnanh, .co cong nghe hien dai dS lam nong cot, mfii nhon phat triSn kinh tS, cling voisu phat trien cua cac doanh nghiep vira va nho trong mroc, nang cao sire canh

. tranh voi doanh nghiep mroc ngoai,

- Thirc hien d6ng bQ cac giai phap phat triSn manh khu Vl,ICdoanhnghi~p chinh thlic co dang kY, giam d~n va thu h~p quy mo kinh doanh phichinhthilc. .

- f)~y m,?-nhcai cach thu t1fehanb ehinh, giam ca ban ganh n~g chi phid5i vai d9anh nghi~p, nh~t 1a doanh nghi~p 1ilio va vua; d6j m&i cach thilcquan 1yva thai dQ lam vi~c eua can bQ,cong chilc thea huang h6 trq va ph\lcV\l doanh nghi~p; cong khai, minh b,?-ch,tang cucmg kY lu~t, kY cuang d5i v&ican bQ,cong chile, cO"quan nha nuae, xu 1ynghiein cac tieu qrc, nhung nhiSu.

6- D6i mm cach thuc th\fc hi~n lien k~t, ph6i hgp gifra cac diaphlfong trong phat tri~n kinh t~ vung; th\fc hi~n co hi~u qua qua trinhdo thi hoa

- Roan thi~n va nang cao ch~t 1u9ng, hi~u hJc thlJc thi cae quy ho,?-chphat triSn kinh tS vling; nang cao· nang hJc cac Ban Chi d,?-oTay Bic, YayNguyen, Yay Nam BQ trong chi d,?-ot6 chilc thlJC hi~n ·cac quy ho,?-chphattriSn vung va chi d~o, giam sat lien kSt, ph5i h9"Pphat triSn kinh tS gifra cacdia phuong trong vling ..

- Nghien cUu, ra -soat, diSu ehinh chilc nang, nhi~m V\l eua chinh qUYSndia phuO"ngva hinh thanh thS chS diSu ph5i phat triSn kinh tS thea vling. Cacdia phuo'ng trong vling ph5i h9P xay dvng cac dS an, thoa thu~n ph5i hqp,1ie~kSt phat triSn kinh tS - xa hQi;ph5i hgp ban hanh va thl,Iehi~n ehinh saehthu hut d~u tu, xuc tiSn d~u til, Uti tien cac nganh, lInh Vl,IC co tiSm nang, lqithS c,?-nhtranh.

- Yhl,Ic hi~n cO hi~u qua qua trinh do thi ·hoa trong tiSn trinh congnghi~p hoa, hi~n d~r hoa; kiSm soat ch~t che qua trinh phat triSn do thi, hoan

12.NQiWQ5

~.f ....,1"

thien mo hinh phat trien kinh tS do thi, t6 chirc bQmay, chirc nang, nhiern V1lva phuong thirc quan ly cua chinh quyen do' thi. Ra soat, hoan thien quyhoach t6ng th€ do thi qu6c gia voi tfun nhin dSn nam zoso .

.7- £>6i moi mf hlnh tang trirong gin VOl bao dam qu6e phong, an ninh

- Chinh sach qu6c phong, an ninh phai tao thuan 19iva h6 trc phat trienkinh ts - xa hoi; d6ng thai, phat trien kinh tS phai gop phk gia tang tiem hrcquoc phong, an ninh. Xay dung va thirc hien chien hroc phat trien congnghiep quoc phong, an ninh. tien tien, hien dai. Cac dir an phat trien kinh tS,xa hQi trong cac khu vue phong thu, tuyen bien gioi va vi tri chiSn lugc phaibao darr(yeu c§.uvS qu6c phong, an ninh. Roan thi~n'ca chS, chinh s,kh d~cthil d6i vo'i'doanh nghi~p qu6c phong, an ninh.

" -Ifu tien phat triSn m~ cac nganh kinh tS biSn, gk vai bao v~ vfrngch~c' chll quySn qu6c gia v~ nang cao dO'i s6ng nhan dan vilng biSn, dao.KhuySn lehich cac thanh 'ph§.nkinh tS d§.utlI phat triSn' cac nganh khai thac,chS biSn d§.u khi; cang biS'n, dong va sua chua tau biSn, v~ tai biSn; khaithac va chS biSn hai san, cac dich Vl) h~u c§.nnghS ca; du lich biSn, dao. XaydVng kSt c~u h~ t§.ngkinh tS - xa hQi phvc vv san xu~t va dai s6ng vilng bi~n,'oao. KhuYSn'khich' va t'it0 diSu ki~n thu~n IQ'id~ nguai dan dinh cu Iau daitren cac dao. :

8- D6i mOl phU'ong thrre, nang eao nang ll]'c, hi~u Il]'C va hi~u quaquan Iy nha nuO'c

- D6i mai phuong thuc quan Iy nha nuac vS kinh tS thea huong xayd1)'l1gnha nuac quan ly va phvc vv; ct6ng tho'i, tang cuang kha nang diSu tiSt,giam sat, ki~m tra va t~allh tra theo muc dQ fui fO va tuan thu phap Iu~t cuad6i tlI9ng quan Iy; xu Iy nghi~m nhung hanh vi vi ph~ phap Iu~t.

, ,

- Tang cuang Ung d1)ng cong ngh~ thong tin, thvc hi~n oi~n tlr hoanghi~p vv quan ly nha miac va xa hQi hoa vi~c xay d1)'l1gcac dfr li~u thong tinquan 1;'nha nuac.

- TiSp fl:lcthvc hi~n tinh gian bien chS g~ vai cai cach tiSn luang; d6im(S'im~ me quy trinh, phuang thuc t6 chuc tuy~n dl:ll1g,su dVng, tra luong,danh gia,' dS b~t can bQ; thvc hi~n b6 nhi~m, dS b~t cAn hQ'chu ySu dva trenthanh tf~h, kSt 'qua cong vi~c; tfulg' cuang tnkh nhi~m giai trinh cua nguaidUng d§.ud6i vo-i can bQ;'cong chuc tliuQc quYSn quan ly va kSt qua th\Ic hi~nnhi~m Vl;l duQ'cgiao cua dan v'i., .'

2.NQTWOS.OOC_,.

- Tang cuorig nang lire cac co quan chirc nang quan ly va giam sat thitnrong. Xay d\I11gb? may. nha .mroc tinh gon, Iiem chinh, thong suet, hieulire, hieu qua, Tang cuong Icy lu~t, Icy cuong cua cac co quan nha mroc vangtroi dimg diu.

IV- TO CmJCratrc IIq:N.

1- Cac ban dang Trung uong, cac ban can su dang, dang dean, cac tinhuy, thanh uy, dang uy tnrc thuQc·Trung uong t6 chirc h9C t~p, quan triet Nghiquyet; xac dinh nhiem vu, chu tnrong, cac giai phap phil hop, cu the thirchien ngay trong pham vi t6 chtrc, co quan, don vi, nganh va dia phuong.

2.. Dang dean Quoc h9i chi dao b6 sung Clnrong trinh xay dung Iuat,phap lenh, Uti tien cac du an luat tnrc tiSp h6 trc d6i rnoi rno hinh tangtruOng, co ciu l~i nSn ·kinh tS; tang cUOng giam sat cua Qu6c hQi, Uy banThuang V\l Qu6c hQi,H9i dang Dan t9"C,cac Uy ban cila Qu6c h9i vS d6i maimo hinh tang truOng, co c~u l~i nSn kinh tS.

. 3':' Ban can s\}'dang Chinh phu, ban can s\}'dang cac b9, ca quan ngangb9, co quan tr\}'cthu9C Chinh phu; cac tinh uy, thanh uy, Gang uy tn;rc thuQcTrung uang:

- Xay d\I11gkS ho~ch hanb d9ng vai 19trinh va phan cong C\lthS trachnhi~m cho cac t6 chuc, don vi th\}'chi~n phil hgp vai rn\lc tieu, yeu c&uvaoiSu ki~n C\lthS cua rung nganb, lInb V\l'C,dia phuong va don vi.

- T~p trung chi d~o th\}'chi~n m9t s6 nhi~rn V\l c&pbach va tr9ng tam sau:

+ Diy m~ co c~u l~i d~u tu cong; khic ph~c tinh tr~g d&uhi dantrai, tham nhung, lang phi, ng oQngxay d\l'ilg co ~an.

-+ Cooc&u l~i ngan- sach nha nuac va quan 1:Y-fiq cong thee huang baodam an toan, bSn vfrng; thl,l'chanh tri~t dS tiSt ki~m chi tieu trong kha nangcua nSn kinh tS, chi vay trong kha nang tra nq; siSt ch?t Icy Iu~t, Icy cuong taichinh - ngan sach nha nuac.

+ Xu ly co hi~u qua cac t6 chuc tin d\lng ySu kern, tiSp t\].cco c~u l~icac t6 chuc tiD:d\lng gin vai xu.lY D:9'x~u cua nSn kinh tS m9t cach can banva tri~t oS; tUng buac xu ly va xoa be tinh tr~g d&utu cheo, sa hfru cheo; .oiy m~ thoai v6n ngoai nganb cua cac ngan hang thuang m~i.

... 2.NQTWOS.OOC

-I

14. . , .

-+: D~y manh 66 ph~ hoa, thalli v6n d§.u nr riha mroc mot each minhbach, thvc chit~ tl1?il "tr9ngthee co ~hS thi tnrong; 'lden quyet xu 11cac doanhnghiep nha n~acthua)6 khong th·s phuc h6i. '" .. .

+ f)~y ?1~ s~p xSp, co cfuJlai vi giao quyen tu chu d§.ydu cho cac t6chirc, GaP vi sir nghiep cong l~p.

+ Phat huy tinh th§n khoi nghiep, d6i.mai sang tao; h6 tro va phat trien.manh me doanh nghiep ca vS 86 lU911gva ch~t lU911g. . .

, + T~p trung, tich tu ruong d~t, co c~u lai nong nghiep gfuIvoi xay dungnong thon moi c6 hieu qua, phu hop voi th1)'c.t~bi~n d6i khihau, .

.,4-··M~t tran T6 quoc Vi~t Narn va dean thS cac c~p xay d1JI1gqhuong

tril;ili,.kS~ho?~htham gia·va giam satk~t qua thvc hi~n Nghi quySt.

5- BanTuyen giao Tiung uang chu trl, ph6i hqp v&i Thong tk xa Vi~tNam, Dill Ti~ng n6i Vi~t Narri" £>ai TruySn hlrih Vi~t Nam, d.c co qua:nthong' tin, bao chi t6, chuc tuyen truySn sau, r9ng va lien tl;lcvS·Nghj quy~t, .

:,; kSt qua th1)'chi~n, nhUng cach lam sang ~o, diSn hinh t6t; phS binh nhUng ca~,.nhan, t6 clutc chk chu, thi~u tich C1)'C,thl) d9ng ho?c th1)'chi~n khong d?-tk~f,~ qua nhu yeti c§.u,nhi~m Vl) dS ra.

.. 6- Ban· Kinh tS Trung uang chu' trl, ph6i hgp v&i Van phong' Trung~,'uarig Dang,' cac ban can sv dang, dang uy trvc' thu9C Trung uang thuong·

xuySn thea doi, kiSm .tra, don 'd6c triSn khai th1)'chi~n Nghi 'quySt; djnh Icybao cao B9 Chinh trj, Ban Bi thu.

Nainhan:

- Cac tinh uy, thanh uy,- Cae ban dang, ban' can s¥ dang, .dang doan, dang uy trvc thu9c Trung irong,

- cae dang uy don vi S1,I nghi~ Trung uang,- Cac d6ng chi Uy vienBan CMp hanh Trung lIang,

-"LLTU Van phong Trung lIang Dang.

TIM BAN CHAP BANH TRUNG trON GTONG BI THV

15" ' ....

HUYEN iJY XUAN TRlfONG.*.

.Xudn Truong, ngay 11 thdng 11nam 20iL

Saol1}cS6 72.;. BSIHU

Nainhan:- Cac D/c Uy vien BCH dang bQhuyen;- Cac Dang bQ, Chi bQ true thuQc Huyen uy;- Liru Van phong HU.,

'.Vii Van Vi~t

.. .~ ..'...