1

uY BAN NHAN DANHUY~N NHO QUAN

86: tel ICTr-UBND

CQNG RoA xA HQI CHiT NGHiA VI~T NAMDQc lip - TV do - H,nh phuc

Nho Quan, ~gayAr1thang 3 ndm 2018

cmroxc TRiNHThuc hanh ti~t ki~m,chBng lang phi nam 2018

Thuc hien Van ban s6 135/UBND- VP5 ngay 26/02/2018 cua UBND tinhNinh Binh vS viec thirc hien Chuang trlnh tBng tliS thuc hanh tiSt ki~hl, chonglang phi nam 2018.

Uy ban nhan dan huyen Nho Quan xay dung Chuang trinh thuc hanh tiStki?m, chang lang phi (sau day goi t~itla THTK, CLP) flam 2018 tren dia ban

. 1'1 ? _., '. ,

huyen va to chuc trien khai, quan tri~t Quyet dinh s'o 217JQ£>-TTg ngay13/02/2018 cua Thu wang Chinh phu voi nhtrng noi dung cu th~ nhu sau:

A' A ,.

I.MVC TIED, YEU CAU.1.MfiC tieu:- ndy manh cong tac THTK, eLP trong moi linh vue oua doi sang kinh tS,

xa hoi; T~p trung xay dung cac giai phap quySt li~t as nang cao hieu qua THTK,eLP nhftm nang cao, hieu qua su dung ngu6n van tai chinh, tai san, dau tu thuQcUBND huy~n; phat huy co hi~u qu_acae ngu6n 19c, gop phim tfeh ClJCb6 sungngu&n hJ'cthvc hi~n cac m\lc tieu tang tru(n:;}g,phat triSn kinh tS, 6n djnh doi sang,tieu dung cua nhan dan, bao darn an sinh, xa hqi tren dia ban huy~n.

- Tang cuemg THTK, CLP t~i cac phimg, ban, nganh, ca quan, dan vi; Nangcao y thuc tdch nhi~m cua can bQ, cong chuc, vien chuc, nguoi lao dQng vS thl!chanh tiSt ki~m ch6ng lang phi. £>ua cong tac th\l'c hanb tiSt ki~m, chang lang phitra thanh mQt nhi~m Vl) thUOng xuyen va xuyen su6t trong qua trinh t6 chuc thgchi~n nhi~m V\1 nihn 2018.

. - Lam din cu dS cac c~p, cac ngimh, cao ca quan, dan 'tj xay d\ffig Chuangtrinh hanh d9ng vS THTK, CLP thuQc IInh V\ICva ph~m vi quan ly; qua do xacdinh ro han trQng tam, trQng diSrn va c.ac bi~n phap triSn khai th\Ic hi~n phu hQpvai tinh hinh thvc tS. Hi~u qua eua THTK, CLP la ecr sa danh gia kSt qua thlJchi~n nhi~m V\l, xet thi dua khen thu6ng t~i cac phong, b~n, nganh, eac co quan,dan vi va can bQ, cong chuc, vien chuc, uguai lao dQng.

2. Y€u cau:- THTK, CLP phai bam sat chu truong, dinh huang cua .Bang, Nha nuac,

g~n vai vi~c thl,Ic hi~n cac nhi~m V\l phat triSn kinh tS - xii h9i Clla nganh, ITnhVl).'C, dja phuong, phil hgp vai yeu cau cai cach hanh chinh, dam bao hoan thanhnhi~m V\l duqc giao, khong dS anh huang dSn cac ho~t dQng thuang xuyen, thenkS ho~ch cua cac cO'quan, dan vi;

- D~y m~lnh vi~c THTK, CLP dS dam bao hoan thrum cac 'chi tieu chu ySuv~ kinh t8 - xa hQi da dS ra t~iKS ho~ch phat triSn kinh tS - xa hQi nam 2018 trendia ban huy~n;

- THTK, CLP la tnich nhi~m cua cac cftp, cac:nganh, cO'quan, t6 chuc va ca.nhan trong th\lc hi~n nhi~m V\l duQ'c giao g~n vai trach nhi~m eua nguai dUng

,i1

d~u; Huang ddn dAy du, trien khai kip thai cac van ban quy pham phap, lu~t colien quan d@ncan b(}, cong clnrc, vien chirc dS,thirc hi~n Luat thirc hanh tiet kiem,ch6ng Hingphi.

- TlITK, CLP phai dtroc ti@nhanh d6ng bQ voi cac heat d9ng phong chongtham nhfing, cai each hanh chinh, tuyen truyen phd biSn giao due phap lu~t, d6ngthai, phai phil, hop voi chirc nang, nhiem V1,l va tinh hinh tlnrc ti~n cua nrng coquan, don vi. ..

- THTK, CLP phai diroc ti~n hanh thirong xuyen, lien 1\1camoi hie, moi noi,II. MOT SO NHIJ1:M VVTRQNG TAM.Xay dung va thuc hien Chuang trinh THTK, CLP nam 2018 phai duoc coi

la nhiem vu trong tam cua cac c~p, cac nganh, cac dia phirong. Day la ySu t6 quantrong gop phAn thuc hi~n thfuIg 19'ik~ hO;;1Chphit triSn kinh tS - xii hQi nam 2018cua huy~n. DS ,d~t dugc cac yeu cAlldo, cAn triSn khai co hi~u qua cac nhi~m V\lsau day:

1. Huy dQng mQi ngu6n ll,lC,tiSp t\Ic thao ga kho khan, thuc d~y san xu~t,kinh doanh t;;1icac Cong ty, doanh nghi~p, nha may. Thl,l'c hi~n chi:mg lang phi 'trong Sllr d\l11gcck ngu6n ll,l'c,tM nguyen thien nhien, v6n, tai san cua Nha nuactren dia ban; nang cao ch~t lugng lao dQng, tang hi~u su~t, hi~u qua laQ dQng,ph~n d£u d~t ty l~ cao nguai lao dQng da:qua dao t;;1onghS.

2. Quan ly ch~t cbS thu chi NSNN, dam bao thu dUng, thu du, ch6ng th~t" ", , '1thu, giam t6i da n9' dQng thue. D<)ngvien hQ'P ly cac nguon ll,l'c,phan daMtong thu

ngan sach nam 218 tang tir 14 - 15%. TiSt ki~m chi ngan sach, l6ng ghep cacchuang trinh, chinh sach, xay dl,mgphuong an tiSt ki~m dS thgc hi~n til: khau l~p,phan b6 dg tmin dSn qua trinh thl,l'c hi~tl; khong tang chi thuang xuyen ngoailuong, ph\I c~p va cac khoan co tinh ch~t luong.

3. Tisp t\ICfa soat~ sua d6i va b6 sung kip thai cac dinh mUGchi tieu va'trang bi Utisan t;;1icac don vi dam bao phil hgp~ dung quy dinh; xay dl,l'llg cae bi~nphap THTK, CLP trong t~t ca cac linh Vl!Cho~t dQng, ehS dQ quan ly, sir d\lhgngan sach, v6n va tai san nhit nuac trong san xu~t kinh doanh.

4. Tich e\!,chuy dQng cac ngu6n h,Ichgp phap tham gia cling vai ngu6n v6nNSNN thgc hi~n dclu tu cac eong trinh, dl,l'.an ph\Ic V\l phat triSn kinh tS - xii h9i;c~6ng lang phi trong mua sAm tai san nha nuac thong qua yi~c d~y m~ muasam taj san nha nuac theo phuO'Q.gthuc t~p trung, ap d\Ing doi 'v,9'inhfrng lo@.itai

' ,- , ~ " ,san c.o~ugng ml¥l sam nhieu, gia tri mua sam lan, dugc su d~nftph6 bien 0 nhieu

1 F iCC'quari~t6 chuc, don vi. ' ," 5. Ch6ng .lang phi troGg 811 d~ng tai nguyen thien rlhien, trong. xU{ly 0

,I" ;' li;nhiSm m6~ ttwang thong qua \li~e th~c hi~n t6t cae quy ho~ch, kS ho~ch vS S11~\lng d~t, quy ho~cb Uli nguyen .quae" quy hO;;1Chtham do khai thac khoang s,anda

1<;lugcphe dtiy~t.",; '. 'rl I 'I " )

~ 6. T~Sp t\Ie d6i m_aih~ th6ng t6 chue ;Vcl quim ly, nang cao ch~t lugng vali~~~U qua,;h~;;1td(}ng c.ua '~~e~,~qnvi ey:!r .rghi~p cong; l~p theb tinh'thAn Nghi'quySt"so 19-NQ/TW ngay i25/10'l2017 cua Ball chap' hanh TW Dang, .Cl,1uougtriOOhanh

, Q(}ngs6 23-CTr/TU. ngay 26/2/2018 cu~ BCR Dahg bQ tlWi{ Th;~c hi~n t6t tinh~f' I ~.' • • I r.' _ , _; ,

: I 1;'1 Igian bien.,ehe hanh chinh 0 mue: toj da,' 'ra So4t,' xap .yep. lai cae vi trf viec him tren: ,j " , I I "I I " . I' ~.. • I • '. , "1 I

A " :cC'so ml)C ti~.tinang1cao Iil~u su~f~'hi~ti,qua lam vi~c trong· cae cC'!quan rifia nuO:~;, .,thea quy dinh cuaChinh phil.; .

I 1 f· " , ·1"

!2 j rA: .I't ,I. I "t' "

"f"1j ; i:)

! I,\ ,[

,I,

h ,~ 1'i,'\of'

7. Cac c~p, cac nganh, cac co quan, dan vi, dia phirong trong qua trinh t6clnrc thtrc hien cac nhem vu phat trien kinh tS - xa hQi chu dQng nghien ciru, rasoat, ban hanh cac van ban thuQc thfun quyen hojic cts nghi c~p co tham quyen sirad6i~rban,hanh moi nhfun hoan thien h~ th6ng van ban quy dinh vS tieu chu&U"dinhrmrc, che QQ... trong chi NSNN de lam co sa THTK, eLP dat hieu qua cao nhat.

8. Tang eirong cong tac thanh tra, kiem tra va xu If nghiem vi pham quydinh vS THTK, CLF; cong khai k@tqua thanh tra, kiSm tra va kSt qua xu Iy vipham thea quy dinh cua phap lu~t.

In. MQT so CHi TIEDTIET ~M N.AM2018.1. Trong quanly, Stl' dung kinh phi chi thuO'ng xuyen cua ngan sach:a. TiSp 1\1cdfty manh viec quan ly ch{it che, tiSt ki~m chi tieu NSNN dS

giam ty tn;mg 'chi thuang xuyen, gop ph~n eo c~u l~i chi NSNN, trong d6:- Thgc hi~n nghiem ky Iu~t tai chfnh - NSNN., tang cuang kiSm tra, giam

s:atva cong khai, minh b~ch vi~c sa d\lrig NSNN, nhdt Ia cae liOO vgc dS phat sinhth~t thoat, lang phi. Tri~t dS tiSt ki~m chi thuOng xuyen (khong kS tiSn luang vacac khoan co tinh chAt luang), nh~t la cae khoan chi mua sAmphu~g ti~n, trangthiSt bi diit tiSn khong th~t cftn thiSt. Nang cao sv ohu dQng, trach nhi~m cua cacco quan, dan vi trong vi~c t6 chua thgc hi~n nhi~m V\l dB h~n chS oac cUQchQPkhong cAnthiSt, thgc hi~n 16ng ghep cac nQi dung, cong vi~c cAnxu 11',can nh~cthauh phAn, s6 IUQl1gnguai tham dg phil hQP, dam bao tiSt ki~m, hi~u qua~ h~nchS tAchua lS h9i, ngay h9i 811 d\lllg NSNN.

Nam 2018 phfin d~u th\lc hi~n:~TiSt ki~m t6i thiSu 10% chi thuang xuyen nam dS t:;langu6n cai cach tiSn

luong thea Chi thi 14/CT -TTg ngay 14/6/2014 cua Thli tUOngChinh phu.- TiSt ki~m t6i thiSu 12% chi hQi ngbj, hQi thao, tQa dam; cu can bQ, cong

chuc, vien chi:rcd1 cong tac; tiSp khach, kl1anh tith, t6 chuc IShQi, 1@ky ni~m; sud\IDgdi~n, nuoc; van phong ph§m, sach, bao, t~p chi. . . .

- 'TiSt ki~m tBi thiSu 15% chi doan ra, doan vao, kh6ng b& tri chi doan ratr.Qtlg chi thtfOng xuyen cac chu01lg trinh MTQG. Thgc hi~n quan 11' ch~t chedQan ra, doan vao dung nguai, dung m\lC o1'chva din cu fren dg toan, danh ml,lcGtrQ'cphe duy~t dAunam, h~n chS tBi da vi~c b6 sung dOaD di cong tac kh6ng theadanb ml,le ougc phe duy~t d~u nam. Thvc hi~n quy dinh trong 1 nam, khong b6 tti2 can bQehu chbt (;rungtham gia m9t doan cong taco

- TiSt ki~m tri~t dS kinh phi clla de taj nghien Clmkhoa hQc, khong dS xu~t,phS duy~t cac dS tai nghien cw khoa h9c, cac sang kiSn kinh nghi~m co n9i dungtnlng l~p, thiSu tfnh kha thi. Timg buoc chuySn vi~c b6 tti kinh phi ho~t dQngthubng xuyen sang thgc hi~n phmmg thuc Nha nuoc d~t hang, giao nhi~m V\lnghien cuu; tfive hi~h khoao kihh phi thea k~t qua dAufa va cong khai minh b~chchi phi, k~t qua nghien clm.

- Ra soat cac .chuang trioh, dg an off dugc c~p co thelm quyBn quySt dinh dSUti t~en b6 ttf ngudn Igc d6i voi cac chuang trinh, dg an th\l'c SlJ cAn thiet, hi~uqua, c~t giam cae chuang trinh, dg an co DQi dung trimg I~p~kern hi~u qua.

- Sir dl,lnghi~u qua kinh phi NSNN thl)"chi~n nhi~m V\lgiao dl,lcva dao t~o.BAu tu NSNN .Ch0 cac ccr sa glao d\lc cong l~p cAn co tn;mg oiSm, tranh binhqu.an, dan trai, trong do, t~p trung kien c6 hoa cO'sO-v~t chfit tWOng hc;>c,nhAt hicAphQcMAmnon. KhuySn khich xa hQihoa dAutu phat triSn trubng ch&tlugng cao.

3

- Ban hanh Quy chS nQi bQv~ sir dung phirong tien, thiSt bi lam viec, quydinh chS dQ quan ly, sir dung phuong tien di lai voi yeu c~u tiSt kiem, chong langphi dSn tung bQphan va ca nhan sil dung,

b. TiSp tuc tlnrc hien d&imoi co chS tu chu cua don vi S\I nghiep oong l~ptheo huang tang cuong phan d.p va tang cirong tv chu v~ t6 clurc thue hien nhiemvu, nhan hrc, tili chfnh tren co sa co tinh dSn d~c thn cua tirng loai hinh dich V\},.kha nang va nhu cAu thi tnrong, trinh .dQquan ly, Tnrec mAt t~p trung chi dao cactnrong M§:mnon cong I~p tlnrc hien co chS t1! chu trong quan ly, sir d\lIlg kinh phiS\l nghi~p giao d\lc tir thang 3/2018.

Tri@n khai tich qrc, hi~u qua Nghi djnh s6 16/2015IND-CP ngay14/02/2015 quy dinh cO'chS t\1"chu cila don vi Sl! nghi~p cong l~p, kip thai ph&biSn cac van ban phap lu~t quy djnh cO'chS tt.r chu cua don vi S\l nghi~p cong I~ptrong tUng lInh V\lCC\l thS.

c. Ph& biSn kjp thai cac viin ban quy ph~ phap lu~t quy dinh chi tiSt vahuang d~n thi hanh Lu~t NSNN nam 2015 dam bao ch~t lugng va gAo vai m\lCtieu THTK, CLP trong quan Iy, su d\lIlg NSNN, TUng huac th\lc hi~n d&i maiphuong thirc quc:m19 NSNN theo k~tqua th\lc hi~n nhi~m V\Itheo dung quy djnhcua Lu~t NSNN nam 2015 dS nang cao hi~u qua sir dl,lllg ngu6n vBn NSNN, gopphAncO'c~u I~i chi NSNN, bao dam tY I~hQ'PIy giua chi thuang xuyen va chi dau tu.

Quan tri~t, ph& biSn va th\Ic hi~n nghiem thong tu s6 129/2017/TT-BTCngay 04/12/2017 cua BQ Tai chinh quy djnh vS tieu chi dauh gia kSt qua THTK,CLP trong chi thuOng xuyen.

2. Trong quan ly, sir dvng van d~.u ttt xay dvog cooban tit ng.an sach:a. Cac c~p, cac nganh, clk dia ph.uang c~ tiSp t\Ie quan tri~t va th\lC hi~n

nghiem cac quy dinh eila Lu~t flfru tu cong; thlJ'c hi~n hi~u qua KSlho~ch dfru tucong nam 2018, kS ho~ch dfru tu cong trung h~n giai do~n 2016 - 2020 cuahuy~n va kS ho~ch dfru tu cong trung h~ giai do~n 2016-2020 cua UBND tinhNinh Binh.

b. Tang cUOng cac bi~n phap THTK, CLP trong t~t ca cac khau cua .quatrinh d~u ttf d@bao dam d~u tu t~p trung, kh~c phvc cO'ban tinh tr~g dfru tu dantrai, phan tan. Ph~ d§u bao dam 100% vi~c phan h& vBn d~u tu bong tuan thilngl.lyen tAe, tieu chi, dinh muc phan b6 v6n dfru tu cong va thu f\l uu tien theo quydinh t~i Lu~t Dau tu cong va quy dinh cua c~p co th§m quy&n vS cac nguyen tic,tieu chi va dihh muc phan b& v6n dAu tu phat tri@nngu6n NSNN nam 2018 vagiai do~n 2016 - 2020. Ngan sach chi t~p trung d~u tu cho chuang trinh MTQGxay d\lng nong thon mai va ~iam, ngheo bSn viing, cac ~\l an quan trQng cua diaphuong va huy dQng cac nguon von hQ'Pphap khac de dau tu. T~p trung xu Iy ngdQng xay dl,l"ngcO'ban theo dung quy dinh eua Lu~t Dau tu cong; khong dS ph:hsinh ng maL Bao dam 100% v6n dfru tu cong dugc gi:H ngan dung quy dinh vathai gian theo kS ho~ch dugc giao. .

c. Thl,l'chi~n tiSt ki~m illkhau quy ho~ch, chu tntang d~u tu; tiSn harm rasoat c~t giam 100% cac dl,l'an khong n~m trong quy ho~eh, kS ho~ch duQ'c c§:pcothAm quy~n phS duy~t ho~e cac dlJ an da: dugc cAp thAm quySn chc1pthu~n chiltruang nhung khong dugc bB tri v6n trong kS ho~ch d~u tu cong nam 2018 va dfrutIT cong trung h~n giai do~ 2016-2020; th\1"cthu h6i ho~c tham mUll, kiSn nghithu h6i d6i vai cac d\1"an da: duQ'c cc1pphep dau tu nhung qua thai h~n quy dinh

4

· 'Ii"

khong trien khai thirc hien thea cam ket ho~c thea giay phep; tam dung, cAtgiamcac hang muc cong trioh chua thire su can thiet hoac hieu qua dAutu thap.

d. Tang cuong cong tac ni soat, bao dam 100% cac chuang trinh, du an b6trl trong kS hoach dAunr cong phai co dAyau eac thO,tuc dau tu theo quy dinh cuaLuat d~u tir congo

, d. Chong lang phi, nang cao chfrt hrong cong tac khao sat thiet kS, giai phapthi cong, thfim dinh du an; han chS cac nQi dung phat sinh d~n dSn phai diSu chinhthiSt kS trong qua trinh thi cong xay dung cong trinh dS phan d§.ugiam tir 10-15%tBng rmrc d~u ttl.

e. Tam irng, thanh toan v6n ddu tu thea dung guy dinh eua Nha nuac, dambao tiSn dQ th\Ic hi~n d\l an va thai h~ giai ngan, S11 dpng v6n hi~u qua. Thgchi~n nghiem Chi thi s6 27/CT-TTgngay 27/12/2013 cua Thutuang Chinh phu vSvi~c tang cuang, dfiy m~nh cong tac quych toan v6n dAutu cac dv an hofm thanhsir d\lug vim nha nuac.

f. Tang cuang d§.u thAu FQngraj, cong khai thea quy dinh cua Lu~t d§.uthAu. DAy m~nh cong tac thanh tra, ki~m tra, giam sat d6i vai t~t cit cac khautrong quy trinh d~u tu, dftu th~u, nh§.t la d6i vai cac dg an d~u tu congo Nang caohi~u ll)'Cva hi~u 'lua cong tac giam sat cac dg an d~u ttl, thgc hi~n cO'chS giam satcua nguai dan, cQng dBng dan cu va die t6 chuc xa hQi d6i vai ho~t dQng dAu tucong cua nganh.

g. Tang cuang eong tae theo doi, kiSm tra, danh gia d6i vai 100% kS ho~ch,chuopg trinh, dg an dau tu cong dugc c§.pco th~m quy~n phS duy~t theo quy dinhcua Lu~t DAu tu cong va cac van ban huang dfuI.

3. Trong quan Iy ChU'O'ngtrinh Ml}e tieu quae gia (MTQG):- Naill 2018, cae c§.p,cac nganh, cac dia phuO'Ogchi t~p trung thgc hi~n hai

chuang trioh MTQG la: Chuang trinh MTQG giarn ngheo b~n vung va ChuO'ngtrinh MTQG xay d\lllg nOll,g than mai dff dugc phe duy~t t~i Nghi quySt s6lOOf2015/QH13 ngay 12/11/2015 phS duy~t chu twang d~u tu cae chuang trinhMTQG giai do~n 2016 - 2020. Vi~c S11 dl)ng v6n cua chuang trinh MTQG phaihi~u qua, dung m\lc dich; chu dQng thl,Tchi~n nghiem tuc KS ho~ch triSn khai thl;rChi~n N,:rhiquy~t s6 100/2015/QH13 ngay 12/1112015 phe duy~t chu truong dAutucac ch}l'O'llgtrinh MTQG giai do@.n2016 - 2020 t~i QuyS;t dinh s6 398/QD-TTgngay r 1/3/2016'cua ThutuOng Chinh pho dam bao tien dQva chat lUQ'llg.

4. Trong quan ly, sal dyng <tit <tai,trl} sO'lam vi~c, tai san eong:a. H~t dai, tl'\1 sa lam vi~c, nhil cong. V\l giao cho cac cO':quan, dan vi, t6

chuc phai dugc quan ly, S11 dl)ng dung m¥c dich, co hi~u qua va baa dam tiStki~:m, cong khai, minh b~ch. Thyc hi~n nghiem Nghi dinh -s6 12/2017/ND-CPngay '26/1212017 cua Chinh phu quy dinh tieu chufrn, dinh mue tr1,l salam vi~c, Co'sa ho~t dQng S\l nghi~p; gAo vi~c quan ly teE san cong vai cong tac quan ly, diSuhfulh cae ho~t dQng eua nganh, hi~n dlilihoa cong tac quan ly tal san 'congo

h. Tang euoog giam sat thanh tra, kiem tra vi~c th\Jc hi~n Lu?t f)§.t dai vacae van ban guy phf,\mphap lu~t vS quy ho;;tch, kS ho~ch sir d\Ing d§.t. Thgc hi~nnghiem vi~c xu ly, thu h6i cac di~n dch dAt dai, m~t nuac S11 d\ll1g khong dUngquy dinh cua phap lu@t;su dl,lllg d§.t sai m\lc dich, sai quy ho~ch, k6 ho~ch, sud\lng d&tlang phi, kern hi~u qua, b6 hoang hoa va dAtl~n chi~m trai quy djnh.

c. Han ch€ t6i da vi~c mua sam phirong tien, Uti san, trang thi€t bi khongthirc str cftn thiet. Thuc hien diSu chuyen 100% tai san, phuong tien gifra cac coquan, dan vi ttl noi thira sang noi thi€u hoac trong tnrong hop sir dung tai san,phuong ti~p.him viec khong hi~u qua, chua thirc str ck thiet

- Ra soat, xay phirong an thuc hien viec khoan xe 0 to cong d6i voi mQt s6chirc danh then quy dinh.

d. Thirc hien mua sfun tai san then dung tieu chuan, dinh mire va ch8 dQquy dinh, Trinh tv, thu 11)cmua s~m tai san nha mroc phai bao dam thuc hien thenquy dinh cua phap Iu~t vS dAu thau; dam bao ti~t kiem, hieu qua. Tai san sau khimua s~m phai hach toan, bao cao va quan ly, sir dl,lllg theo dung quy dinh cuaphap lu~t vS quan Iy, sir d\Ing tai san nha nuac. Thl,l'c hi~n vi~c mua s~m thenphuang thuc t~p trung d6.1vai nhUng hang hoa, djch Vl,l thuQc danh m\Ic phai muas~m t~p trung then quySt dinh eua cfip co th§.m quySn.

5. Trong qmin Iy, sir dYDglao dQogvit thai gian lao dqng:a. TiSp t\ICthl,l'Chi~n nghiem quy dinh cua Chinh phil v8 tinh gian bien ch~.

Bao dam nam 2018, dQi ngii can bQ, cong chuc, vien chuc cua cac dan vi trl)'cthuQc co s61w;mg, co cAuhgp Iy, du trinh dQva nang Il,l'cthi hanh cong Vl,l, ph\Ic Vl,lnhan dan, ph\Ic Vl,l Sl,l'nghi~p phat triSn, nang cao hi~u qua ho~t dQng bQmay hanhchinh, nang cao nang ll)'c va tnich nhi~m cua can bQ cong chuc, nhAt la nguaidung dftu.

b. Thl,l'chi~n quan 19 ch?t che thai gian lao dQng, kiSm tra, giam sat chAtluqng va baa dam hi~u qua cong vi~c cua min bQ, cong chuc, vien chuc, nguai laodQng thuQc cac co quan, dan vi.

c. ChAn chlnh va. tang cuang ky lu~t, xi~t ch?t ky cuong hanh chinh trongcan bQ, cong chuc, vien chuc, nguai lao dQng va can bQ, chi~n si h.rc luqng viitrang trong toan huy~n. Ti~p tl,lc dAym~ thl,lc hi~n n~p s6ng van minh trong coquan cong sa.

IV. GIAIPHAP THVCHI¥N.1. Th8Dg nh~t cong hic chi d,o vi~c THTK, CLP tir buy~n d~o UBND

cac xa, tbj' frio:Can cit Chuang trinh THTK, CLP cua huy~n, thu tru&ng cac cO' quan

chuyen mon thuQc huy~n, Chu tich UBND cac xa, thi trAn trong ph~m vi quan lycua mlnh co trach nhi~m chi d~o th6ng nhit vi~c th\Ic hi~n cac ffi\ICtieu, chi tieuTHTK, CLP nam 2018; xac dinh day la nhi~m V\I tn,mg tam, pharr cong ro rangtrach nhi~m cua tung cO'quan, t6 chuc, can bQ, cong chuc, vien chuc, nguai laod9ng; tang cuang kiem tra, don d6c vi~c thl,lc hi~n cac ill\ICtieu, chi tieu tiSt ki~m.Quy djnh k~t qua THTK, CLP la\ tieu chi dS danh gia cong tac thi dua, khenthuOng va bo nhi~m can bQ, cong chuc, vien chuc, ngum lao d{)ng.

2. Tang cllirng cong tac tuyen truy~n, !iao dtjc nang cao nh~o thuc, a,cbi~t lit d~ cao trach nhi~m clla ngU'iriduog dau trong THTK, CLP .

a. Th~p t\Ic thong tin, ph6 bi~n phap lu~t vS THTK, CLP va cac chu truang,chinh sach mai cua Bang va Nha nuac c6 lien quan d~n THTK, CLP thong quacac phuang ti~n thong tin d~i chling, hQi nghj quan tri~t, t~p hu~n de tuyen truySn,giao d\ICsau rQfig dSn dQi ngii can bQ, cong chuc, vien chuc, nguai lao dQng trongC(Yquan, don vi nhfun nang cao nh~n thuc, trach nhi~m vS m\Ic tieu, yeu cau, ynghla cua cong bic THTK, CLP. Qua do nang cao trach nhi~m, thong nhAt nh?n

6

thirc va hanh d<)ngcua cac co quan, don vi, dia phuong va m6i can b<)cong chuc,vien clnrc d~c biet la trach nhiem cua ngiroi dung d~u trong THTK, CLP.

b. Thu tnrong cac phong chuyen mon, cac co quan, don vi thuoc UBNDhuyen; Chu tich UBND cac xff, thi tr§n trong pharn vi quan Iy cua minh tich C\l'Cph&i hop ch{lt che voi cac ta chuc chinh tri - xii hQi thuc hi~n tuyen truyen, v~ndQng v&THTK, CLP d~t hieu qua.

c. Kip thoi bi@udirong, khen thuong nhimg guong diSn hinh trong THTK,CLP~'bao v~ nguoi cung cip thong tin chong lang phi. Tang cuong giao due phamchM,' dao dire va trach nhiem cong vu; dS cao trach nhiem cua nguoi dirng dftutron~ THTK, CLP. Neu cao tinh thftn tnich nhi~m va vai fro cua cac ca quanthong tin, bao chi trong cong tac tuyen truy&nvS THTK, CLP .

.3. Tang cU'O'ogcoog tac chi d~o,di~ubanh va tA ch.rrc thl!c hi~n dai voitit ca cac fioh vy:cTBTK, CLP, troog do cA-n~p trung vao m(}tsa giai phap sau:

a. Ta chftc diSu hanh d\l' toan NSNN chu dQng, ch~t· che, bao dam kycuang, Icy h)~t tiii chihh, ngan sach, th\}'chi~n co hi~u qua cae tu~t thuS va nhi~mV\I thu NSNN; tang cuang cong tac kiSm tra thuS, ch6ng that thu, trim thuS, kienquySt xU ly, thu hBi Dg dQng thuS. Co c~u l~i chi NSNN theo hu6ng hi~u qua,giam dan ty trQng chi thuang xuyen, b6 tri hqp ly cho chi dAutu phM triSn. Tangcucmg giam sat va eong khai, minh b~ch vi~c SIT dvng NSNN, nhftt la trong cac1100 V\l'cdS phat sinh th~t thoat, lang phi. Xay d\l'llg cac tieu chi, giam sat, danhgia vi~c quan Ijngan sach theo k€t qua thvc hi~n nhi~m V\l quy dinh cua Lu~tNSNN nam 2015.

b. Ti~p f\.lcdAym~ cai cach thu t\le hanh chfnh trong tat ea cac linh V\IC,nh~t la trong linh Vl,lC d~u ta; xay d\l'llg, dit dai, thuS, bao hiSm xii hQi; tang cuangvi~c su dVng h~ thang thu di~n ttl trong h0!lltdQng ca quarr; d~y m~h Ung d\lDgc.ong ngh~ thong tin trong griai quyet thu tt;lchanh chinh va xu 1y cong vi~c cuac'ac ca quan nha nuac dS nang cao hi~u snat, hi~u qua cong vi~c; nl so~it,dS nghihai b6 cac thu 1\1charm .chinh gay tra ng~i cho phat triSn san xUfrt,kinh doanh.Nang cao ch~t luqng, hi~u qua giai quySt thtl tl,lChanh chinh theo co chS m,?t cua,mQt cua lien thong; nang cao muc dQ hai long cua nguoi dfu).,t6 chuc, doangoghi~p 06i v&i 81)'phvc V\I cua ca quan hilllh chinh nha nuac. '

, " f;' '\., ,

c. Ra soat cac ke h0~ch, d\l' an dau tu ngay ttl ,khau. de, xuat va quyet dinhchu truang d~u tu, ttanh vi~c cac d\l' an d~u tIT kl\ong 'd~tllli~tlqua kinh tS - xii hQi,dAu fu dan tral, hi~u qua su d\lng v6n d~u ttr thip~ dQim6'l vi~c phan b6 v6n, t~ptrung v6n cho cac cong trinh s~p hoan thanh; th\l'c hi~n cong khai thong tin cacngflnh, dia phuang, don vi co dg an ch~m hoan thanh; th\Ic hi~n cong tac kiSmtmin, quySt toan theo quy dinh cua phap lu~t.

d. Th\fc hi~n co hi~u qua co chS tv chu d6i vai dan vi s\!, nghi~p cong l~p.Tang cuang tinh cong khai, 111inh b~ch, dan chu va ttach nhi~m giai trinh trongquan ly t~tichinn d6i vai cae don vi S\I nghi~p, hoan thf~n chS dQ thong tin baocao, ccng tac tal chinh k~ toan va trach nhi~m giiH trinh vS k~t qua eua cac dan viS\f nghi~p congo

d. Tang cuang cong tac quan 1)" sir d\lug dftt dai dam bao hi~u qua, tiSt'\., ''1 '\. , ",

kiem. Nghien eUu de xuat chfnh sach thue de dieu tiSt h<JPly va gop phan h~n che16ida truOng hqp ddtbo hoang, ddt da:giao, da:cho thue nbung ch~ dua vito su d\lng.

e. Dfiy m~ GaO t~o, b6i duang nang cao chit luc;mgd9i ngu can bQ lam

7

cong tac quyet toan cac du an dau tu 6 cap huyen, xa nharn nang cao tien dQ vachat hrong cong tac thanh qUYSttoan v6n d§u tu cac du an hoan thanh sir dungv6n nha mroc, han ch~ th~t thoat NSNN.

4. Th\l'c bi~n cong khai, nang cao bi~u qua gial!l sat THTK, C~P:a. Cac co quan, ban nganh, UBND cac xa, thi tran, nguoi dung dau cac co

quan, dan vi sir dung NSNN phai thirc hien cong khai NSNN, viec sir dungNSNN thee dung quy dinh cua phap lu~t. KhuySn khich thirc hien hinh thirc congkhai tren trang thong tin di~n tU nham nang cao hieu qua va ti~t kiem ngan sach(tnr nhfmgnoi dung thuoc bi m~t nha mroc theo quy dinh cua phap luat),

b. Phat huy vai tro giam sat cua M~t tr~n TB qucc Vi~t Nam va cac t6 chirc,doan thS trong cO'quan dS kip thai phat hi~n cac hanh vi vi ph~m vS THTK, CLP.D~y m~h gicim sat d~u tu cQng d6ng thong qua vi~c nang cao hi~u qua eua BanGiam sat d§u tu cQng d6ng theo quy dinh cua Thu wang Chinh phu; tang cuangvai tro cua nguai dan trong vi~c theo doi, danh gia vi~c chap hanh cac quy dinhvS'quan ly dati tu.

c. Th\l'c hi~n cong khai cac hanh vi lang phi, k~t qua xu ly,hank vi lang phi.5. ThuiYng xuyen ki~m tra, tbanh tra, xii' If nghiem cac vi ph~m quy

dinb v~ THTK, CLP. a. Cac co quan duqc giao nhi~m Y\l tang cUOngcong tac thanh tra, kiSm tra,

phat hi~n va xu ly kip thai cac twang hqp su d\lng ngan sach lang phi, khongdung ch@dQ chinh sach, dinh muc, tieu chufin, xu Ii nghiem cac truang hqp viph~m vS quim ly va S11 d\lng ngan sach. Tang cuang cong tac thanh tra, kiSm travi~c xay d\fng va th\fC hi~n cac quy dinh cua phap lu~t vS cac IInh vgc lien quand@nTHTK, eLP; xu Iy nghiem cac twang hqp chat luqng xay d\Illg cong trinhkern, khong dam bao dv toan, chat luqng, tubi th9 cong trinh.

b. Xay dvng k~ ho~ch va t~p trung t6 chuc kiSm tra, thanh tra m9t s6 nQidung, linh Y\fc, cong trinh tr9ng di€m nhu: Quan ly, sir d\lng d~t dai, tai nguyenthien nhien; cac d\f an d§u tu sir d\lng NSNN ho~c co ngu6n g6c tlr NSNN; cacchuong trinh MTQG; mua s~m, trang bi, quan ly, sir dVng phuang ti~n di I~i;trang thi~t bi lam vi~c; ,trang thi8t hi y t~ do NSNN cap kinh phi; quan ly kinh philinh v\l'c~iaotd.\lc.,.: .. ;

c. :rh~,'.~~g:,pacl'~9'Jl\vj chu .dQngxay d!:IDgk~ ho~ch kiS!ll tra, tI,r ki8rn trat¢ don vt:rn~':~t~W:~~y~bong tac kiern tra, tv kiern tra ~i don vi cap du~ tn,rcthu9C.

d. ~9i~~t!r;J1hffR:~!'~i/ph~m duqc phat hi~n t~ong con& tac kiern tra, thtit~6ng d~:~(~~~?-~~~. ~ac ph\lc, ::_irly h~~c d~ xuat, ~en n~i c~ qua"nc~tham quyen eo.,,~lY.!1-pi1apxu ly. Thlfc hl~n nghlern cac guy dInh cua phap lu~t vexu ly vi ph~m doi val nguai dUng dau cO'quan, dan vi de xay ra lang phi.

IV. TO CHUC THUC mEN. .1. Can ell Chuang trinh hanh d9ng nay, Thu. truang cac cO'quan chuyen

mon cua huy~n, Chu tich UBND cac xa, tbi tran chi d~o xa:y dlJIlg Chuang trinhTHTK, CLP nam 2018 cua co quan, dan vj va chiu tnich nhi~mtruac Chu tich UBND huy~n n~u dS tinh trlp1g lang phi xay ra t~i cO'quan, danvi, dja phuong minh. Trong Chuang trinh THTK, CLP phai C1)thS hoa cac mvctieu, chi tieu ti~t ki~m, tieu chi danh gia ti@tki~m va yeu c~u ch6ng lang phi euacap minh, nganh minh; xac dinh ro nhi~rn V\l tr9ng tam cling MU nhfing giaiphap, bi~n phap cAnth\fC hi~n dS d~t duqe rn\lc tieu, chi tieu ti~t ki~m da:d~t ra.

8

2. M6i co quan, ban nganh, UBND cac xa, thi tr~n phai. pharr cong mot bQphan chiu trach nhiem kiem tra, thea doi, don d6c, t6ng hop tinh hinh, kSt quaTHTK, CLP cua dan vi minh; thanh l~p va cong b6 cong khai s6 di~n thoai, homthu di~n nr (duong day nong) d8 tiSp nhdn, xu ly va tra loi dfiy du, kip thainhfrng thong tin, phan anh vS tinh trang vi pham phap lu~t vS cong tac THTK,eLP cua cac t6 chuc, ca nhan, bao cao danh tinh cua nhtrng co quan, t6 chirc, canhan co vi pham, lang phi eta duoc phat hi~n va kSt qua xU ly vi pham, khacphuc h~u qua (nSu co).

Cac co quan, dan vi dg toan quan triet tinh thfin tang cuong THTK, CLP,n\ soar va tiSp tuc hoan thien quy chS chi tieu nQi bQ cua cO'quan, dan vi minh,dam bao sir dl)Ilg kinh phi tri~t d@ tiSt ki~m va hi~u qua. TiSp t\lC ra soat giamcac thtl 1\1chanh chinh trong giai quySt cong vi~c thea chuc nang nhi~U1V\l duQ'cgiao, trong do t~p trung vao cai cach thit t\lC himh chiOOvS qufm ly thuS, ki8msO~ltchi, trong ph§n b6 c~p phat ngan sach.

3. Giao Phong Tai chinh - KH chu tri, ph6i hgp vai Tha.nll tra huy~n, cac cO'quan, don vi co lien quan giup UBND huy~n thea doi, don d6c, ki8m tra, vi~cth\1chi~n chuang trinh THTK,; eLP tren dia ban huy~n; thuang xuyen bao cao kStqua th\1C,hi~n thea quy dinh; kiSn nghj cac bi~n phap dS bao dam th\1'chi~n cohi~u qua cong tac THTK, CLP nam 2018.

Phong N<)i V\l tham mUll dua kSt qua THTK, CLP la mQt tieu chi xet thidua khen thuOng d6i vai cae phong, ban, dan vi va can bQ, cong chuc, vien chucttong nam.

jTren day Ia Chuang trinh tBng th8 th\1'c ~i~n tiSt ki~m, ch6ng lang phihuy~n Nho Quan nam 2018. VEND huy~n yeu cau cae phong, ban, don vi tlVcthuQc, VEND cac xa, thi tr~n nghiem tuc triSn khai, th\TChi~n. Trong qua trlnh t6ehuc tri~n khai th\1c hi~n nSu co vuang milc kip thai {Bng hgp, bao cao UBNDhuy~n xem xet xua dBi, bB sung .chophu hgp J.ys.'Nui nh{in: TM. UY BAN NHAN DAN- UBND tinh;- Sa Tai chinh;- IT Huy~nuy;- TT IIDND huy~n;- Chit tich, cac PCT VBND huy~n;- Oic phOng, ban, dan vi tqrc thuQc UBND huy~n;- MTTQ, cae t6 chlrC CT - XH huy~n;- VBND cac xa, thi trAn;- Hang TTDT hwy~n;- Luu VT.

9