8Banco MundialEl Banco Mundial, abreviado como BM(en ingls: WB
World Bank), es uno delos organismos especializados
delsistemadelasNacionesUnidas, uese de!ine como una !uente
deasistencia !inanciera " tcnica para losllamados pa#ses en
desarrollo$ %uprop&sito declarado es reducir
lapobrezamedianteprstamos deba'ointers, crditos sin intereses
anivelbancario " apo"os econ&micos a lasnaciones en
desarrollo$Est( integradopor )** pa#ses miembros$ +ue creadoen ),--
'unto con el .cuerdo deBretton Woods / " tiene su sede en laciudad
de Was0ington 1$ 2$ 1istrito de2olumbia, Estados Unidos$En ),-3, en
el marco de las negociaciones previas al trmino de la %egunda
4uerra Mundial,nace lo ue a la !ec0a se conocer#a como el sistema
!inanciero de Bretton Woods (llamado as#por el nombre del comple'o
0otelero de la ciudad en Ne5 6amps0ire, donde !ue
concebido)integrado por dos instituciones, !undamentales para
entender las pol#ticas de desarrollo uetuvieron lugar a partir de
la segunda mitad del siglo 77: el Banco 8nternacional
de9econstrucci&n " +omento (B89+) " el +ondo Monetario
8nternacional (+M8)$2oncebidoelprimero, enun principio, con el!in
dea"udar alas nacioneseuropeas en lareconstrucci&n de las
ciudades durante la posguerra, poco a poco !ue ampliando
sus!unciones, cre(ndose m(s organismos ue !uncionar#an
paralelamente a este, integrando loue 0o" conocemos como el 4rupo
del Banco Mundial (4BM)$Estructura del Banco Mundial::a
organizaci&n tiene o!icinas en );, pa#ses " m(s de );$;;;
empleados en n&mina(entendidoscomopersonal os, con );
a>osadicionales de gracia$El 4rupo del Banco Mundial est(
integrado por: ElBanco 8nternacionalde 9econstrucci&n " +omento
(B89+, )** pa#ses miembros)$2reado en ),-3, tiene como ob'etivo
lograr la reducci&n de la pobreza en los
pa#sesenv#asdedesarrollo"demedianoingresoconcapacidadcrediticia,
brind(ndolesasesor#a !inanciera en materia de gesti&n
econ&mica$8 :a .sociaci&n 8nternacional de +omento (.8+,
)@? pa#ses miembros)$ 2reada en ),A;,sus miembros son uienes
realizan aportaciones ue permiten ue el Banco Mundial(BM)
proporcione entre A,;;; " @,;;; mdd anuales en crdito, casi sin
intereses, a los@, pa#ses considerados m(s pobres$ :a
2orporaci&n +inanciera 8nternacional (2+8, )*- pa#ses
miembros)$ 2reada en ),3A,esta corporaci&n est( encargada de
promover el desarrollo econ&mico de los pa#ses atravs del
sector privado$ El Brganismo Multilateral de 4arant#a de
8nversiones (BM48, )*; pa#ses miembros)$2reado en ),**, este
organismo tiene como meta promover la inversi&n e=tran'era
enpa#ses subdesarrollados, encarg(ndose de otorgar garant#a a los
inversionistas contraprdidas ocasionadas por riesgos no comerciales
como: e=propiaci&n, inconvertibilidadde moneda, restricciones
de trans!erencias, guerras o disturbios$ El 2entro 8nternacional de
.rreglo de 1i!erencias 9elativas a 8nversiones (28.18,
)3*pa#sesmiembros)$ 2readoen),AA$ El 28.18 tienecomometaprincipal
cuidar lainversi&n e=tran'era en los pa#ses, al proporcionar
servicios internacionales deconciliaci&n " arbitra'e de
di!erencias, relativas ese rubro$Cunta de gobernadores:2ada pa#s
miembro est( representado en la Cunta de 4obernadores,ellos tienen
la !acultadpara tomar las decisiones !inales del Banco$ 1entro de
sus !unciones se encuentra admitir osuspender apa#sesmiembros,
0acer autorizaciones!inancieras"presupuestos, as# comodeterminar la
distribuci&n de los ingresos del B89+$1irectorio
E'ecutivo::os1irectoresE'ecutivostienencomometadesarrollar
lospro"ectos"llevar acabolaoperaci&n " conducci&n del
Banco$ El 1irectorio est( constituido por )? directores
e'ecutivostitulares " )?suplentes (estosDltimos participan enla
tomadedecisiones,peronotienenderec0o a voto), su elecci&n se da
cada dos a>os$ . partir del ) de noviembre de ?;);,
seincrement& el nDmero de directores a ?3$Eresidente:El
presidente del BM es elegido por sus miembros " preside al
1irectorio E'ecutivo, pero sinderec0oavoto$
1entrodesus!uncionesseencuentraconducir losnegocios,
organizar,nombrar " destituir a los !uncionarios " empleados
delBanco, 'ugando un papelde 'e!e depersonal$2onse'o
2onsultivo:1entro de la estructura del Banco se encuentra el
2onse'o 2onsultivo integrado por un
m#nimodesietepersonasnombradaspor laCuntade4obernadores$.
esteseintegraninteresesbancarios, comerciales, industriales,
agr#colas " del traba'o con el !in de asesorar al Banco enasuntos
de pol#tica general$Dinero y votos:8Fodos los componentes del 4rupo
del Banco Mundial son propiedad de los pa#ses miembros$2uando un
pa#s se incorpora al Banco garantiza una suscripci&n de
capital, pagando s&lo unpeue>o porcenta'e de dic0a garant#a$
El resto del dinero es pagadero a la vista " sirve degarant#a
blindada, es decir, asegura el pago de la deuda$ :a suscripci&n
de capital asignadaes proporcional a la riueza del pa#s$:os
miembros del Banco se dividen en dos categor#as, pa#ses
desarrollados (Earte 8), " pa#sesprestatarios (Earte 88), segDn los
est(ndares de la .8+$:a ma"or#a de los !ondos del Banco disponibles
para prstamos no proceden de lassuscripcionesdecapital$ El
dineroprovienedelasventasdesuspropiosbonosenlosmercados !inancieros
mundiales$ 1espus carga a sus prestatarios un tipo de
intersligeramente superior alue debe pagar a sus propios
accionistas$ :os bonos delBanco alestar
garantizadosenDltimainstanciapor losgobiernosdel mundo,
seconsiderancomoinversiones notablementes&lidas$
.lgunosinversionistas privadoseinstitucionales tienenacceso a la
compra de estos bonos$Tipos de prstamo:)) Erstamos para pro"ectos:
este tipo de prstamos se otorga para desarrollar un pro"ectoen
espec#!ico como carreteras, pro"ectos pesueros, in!raestructura en
general$?) Erstamossectoriales, v#a B89+ " .8+:estos prstamos
gobiernan todo un sector de laeconom#a de un pa#s, es decir,
energ#a, agricultura, etctera$ Gstos conllevan condiciones
uedeterminan las pol#ticas " prioridades nacionales para dic0o
sector$/) Erstamos 8nstitucionales: stos sirven para la
reorganizaci&n de institucionesgubernamentales con el !in de
orientar sus pol#ticas 0acia el libre comercio " obtener el
accesosin restricciones, de las empresas transnacionales (EFN), a
los mercados " regiones$-) Erstamosdea'usteestructural:
estetipodeprstamos, !uecreadote&ricamenteparaaliviar la crisis
de la deuda e=terna con el !in de convertir los recursos
econ&micos nacionalesen producci&n para la e=portaci&n
" !omentar la entrada de las empresas transnacionales eneconom#as
restringidas$3)Erstamosa+ondoEerdido:Estetipode prstamo,!uecreado
comomododecambiomonetario sin retorno, un prestamista no recibe de
nuevo ese dinero prestado$En el a>o ),,/ el B89+ marcaba como
sus ma"ores prestatarios por orden descendente a:M=ico, 8ndia,
Brasil, 8ndonesia, Furu#a, 20ina, +ilipinas, .rgentina, 2orea,
2olombia,Marruecos " Nigeria$8+ondo Monetario 8nternacionalEl +ondo
Monetario 8nternacional !ue creado mediante un tratado
internacional en ),-3 paracontribuir al est#mulo del buen
!uncionamiento de la econom#a mundial$ 2on sede enWas0ington, el
gobierno del +ondo Monetario 8nternacional son los )*- pa#ses
miembros, casila totalidad del mundo$ El +ondoMonetario
8nternacional esla institucin central del sistemamonetario
internacional, es decir, elsistema de pagos internacionales "tipos
de cambio de las monedasnacionales ue permite la
actividadecon&mica entre los pa#ses$%us!inesson evitar
lascrisis enelsistema, alentando a los pa#ses aadoptar medidas de
pol#ticaecon&mica bien !undadasH como sunombre indica, la
instituci&n estambin un fondo al ue los pa#ses miembros ue
necesiten !inanciamiento temporal puedenrecurrir para superar los
problemas de balanza de pagos$Origen del Fondo Monetario
InternacionalEl +ondo Monetario 8nternacional !ue creado en 'ulio
de ),-- en una con!erencia internacionalcelebrada en Breton Woods,
Ne5 6amps0ire, Estados Unidos, en la ue los delegados de
--gobiernos convinieron en un marco para la cooperaci&n
econ&mica con el prop&sito de evitarla repetici&n de
las desastrosas medidas de pol#tica econ&mica ue contribu"eron
a la grandepresi&n de los a>os treinta$8Enauelladcada,
amedidauesedebilitabalaactividadecon&micaenlosprincipalespa#ses
industriales, los gobiernos intentaron de!ender las econom#as
mediante un incrementodelasrestriccionessobrelaimportaci&n,
perolasmedidass&losirvieronparaacelerar laespiral descendente
del comercio mundial, el producto " el empleo$ Eara proteger la
ca#da delas reservas de oro " divisas, algunos pa#ses limitaron
elacceso de susciudadanos alascomprasenel
e=terior,otrosdevaluaronsusmonedas"algunosimpusieroncomplicadasrestricciones
sobre la libertad de los ciudadanos para poseer divisas$%inembargo,
losapa>osdeestetiporesultaroncontraproducentes " ningDnpa#s
logr&mantener durante muc0o tiempo una venta'a competitiva$
Estas medidas, denominadasIempobrecer al vecinoJ,
!uerondevastadorasparalaeconom#ainternacionalH el
comerciomundialca"& !uertemente ", de la mano, descendieron los
niveles de empleo " de vida enmuc0os pa#ses$2ercano el !in de la
segunda guerra mundial, los principales pa#ses aliados
estudiarondiversos planes para restablecer el orden en las
relaciones monetarias internacionales,surgiendo el +ondo Monetario
8nternacional de la con!erencia de Bretton Woods$
:osrepresentantesnacionalesredactaronlacartaorg(nica(o2onvenio2onstitutivo)paraunainstituci&n
internacional ue supervisara el sistema monetario internacional "
!omentase tantola eliminaci&n de las restricciones cambiarias
en elcomercio de bienes " servicios como laestabilidad de los tipos
de cambio$ El +ondo Monetario 8nternacional inici& sus
actividades endiciembre de ),-3 con la !irma del 2onvenio
2onstitutivo por los primeros ?, pa#ses$Funciones del Fondo
Monetario InternacionalEor
conductodelasupervisi&nuerealizadelapol#ticaecon&micadelos
pa#sesmiembros, el +ondoMonetario8nternacional e=aminasobretodoel
con'untodelosresultados econ&micos, un concepto ue suele
conocerse como IresultadosmacroeconmicosJ$Esto inclu"e el gasto
total (" sus componentes principales como gasto de consumo e
inversi&nempresarial), producto, empleo e in!laci&n "
tambin la balanza de pagos del pa#s, es decir, laposici&n
e=ternarepresentadaporlas transacciones de un pa#scon
elrestodelmundo$El+ondo Monetario 8nternacional se centra
principalmente en la poltica macroeconmica Kasaber, las medidas de
pol#tica ue tienen ue ver con el presupuesto pDblico, la
gesti&n de lastasas de inters, el dinero " el crdito, " el tipo
de cambioK " la pol#tica delsector financiero,ue comprende la
regulaci&n " supervisi&n bancarias " de otras entidades
!inancieras$.dem(s, el +ondo Monetario 8nternacional presta
atenci&n a las medidas decar(cter estructural ue in!lu"en en
los resultados macroecon&micos, comprendida la pol#ticadel
mercado laboral ue repercute en el empleo " el comportamiento de
los salarios$ El +ondoMonetario8nternacional
asesoraalospa#sesmiembrossobrelamaneraenuepuedenme'orarselasmedidasaplicadasenestossectoresparaalcanzar
demaneram(se!icazob'etivostalescomounaltonivel deempleo,
ba'ain!laci&n"uncrecimientoecon&mico8sostenible, o sea, el
tipo de crecimiento ue puede mantenerse sin ue conduzca
adi!icultades como in!laci&n " problemas de balanza de
pagos$:os!inesdel +ondoMonetario8nternacional
tambin0ancobradoimportanciadebidoalsimple 0ec0o de ue 0a crecido el
nDmero de pa#ses miembros$ 1esde los -- pa#ses inicialesue
participaron en la creaci&n del +ondo Monetario 8nternacional,
se 0a cuadruplicado concrecesel total depa#sesmiembros,
unacircunstanciaue0aobedecidosobretodoalaobtenci&n de la
independencia pol#tica de muc0os pa#ses en desarrollo ", m(s
recientemente,a la desintegraci&n del bloue sovitico$Fines del
Fondo Monetario
Internacional+omentarlacooperaci&nmonetariainternacional por
mediodeunainstituci&npermanenteue sirva de mecanismo de
consulta " colaboraci&n en cuestiones monetarias
internacionales$+acilitar la e=pansi&n " elcrecimiento
euilibrado delcomercio internacional, contribu"endoas# a alcanzar "
mantener altos niveles de ocupaci&n " de ingresos reales " a
desarrollar losrecursos productivos de todos los pa#ses miembros
como ob'etivos primordiales de pol#ticaecon&mica$+omentar la
estabilidad cambiaria, procurar ue los pa#ses miembros mantengan
reg#menesde cambios ordenados " evitar depreciaciones cambiarias
competitivas$2oad"uvaraestablecerun sistemamultilateral
depagosparalastransacciones corrientesueserealicenentrelos pa#ses
miembros, " eliminar las restricciones cambiarias uedi!iculten la
e=pansi&n del comercio mundial$.nte la a!irmaci&n de ue el
!in del +ondo se 0a tornado obsoleto, :oser indic& ue eso
!ormaparte de la ret&rica latinoamericana$ I%e di'o en la dcada
de ),@; con el boom petrolero
"!inanciero$Fambinenladcadade),,;(salvoM=ico,.rgentina"Urugua"en),,3),
"a0oradenuevo$ El +M8 pareceperder importanciacuando0a"boom,
perolasituaci&nsereviertecuando las circunstancias cambianJ,
insisti& el e= 0ombre del organismo internacional$En ese
sentido, a!irm& ue es mu" probable ue se va"a 0acia un
resurgimiento del +M8 en laregi&n ante una .rgentina " un
Brasil en desaceleraci&n " con precios
internacionalesest(ticos$ 1etall&ueel +ondoprest&el
m(=imocomoporcenta'edel E8Bmundial enladcada de ),*;, cuando .mrica
:atina no ten#a acceso a mercados privados, con
prstamosdesembolsados de ;,3L del E8B mundial$I2on vaivenes, este
nDmero se contra'o 0asta alcanzar solo el ;,;/L en ?;;@, en el pico
delboom$ 1esde entonces los montos prestados 0an alcanzado niveles
de ;,?Len estemomento,
nivelesmu"parecidosalosde!inesde0ace)3a>os$ M(saun,
losmontoscomprometidos, ueen),,AsumabanU%M/;$;;;millones()3Ldel
E8Bmundial), a0ora8llegan a U%M)3;$;;; millones, ue es el doble en
proporci&n del E8B mundial$ En de!initiva,m(s all( de los
montos en s#, ue parecen siempre peue>os el +M8 presta m(s ue
nunca "con elmismo tipo de cr#ticas ue e=istieron en elpasado,
solamente ue por a0ora no en.mrica :atinaJ$elacin del Fondo
Monetario Internacional con otrasinstituciones financieras
internacionales.l tiempo ue se creaba el +ondo Monetario
8nternacional, se estableci& el Banco8nternacional de
9econstrucci&n " +omento, m(s conocido por el nombre de Banco
Mundial,con el !in de !omentar el desarrollo econ&mico a largo
plazo, comprendido el !inanciamiento depro"ectos de in!raestructura
como la construcci&n de carreteras " la me'ora del
abastecimientode agua$El +ondoMonetario8nternacional "el 4rupodel
BancoMundial Kuecomprendeala2orporaci&n +inanciera
8nternacional (2+8) " la .sociaci&n 8nternacional de +omento
(.8+) Kse complementan$ Mientras ue el +ondo Monetario
8nternacional se centra sobre todo en losresultados
macroecon&micos " la pol#tica macroecon&mica " del sector
!inanciero, el BancoMundial se interesa principalmente en los temas
relacionados con el desarrollo a largo plazo "la reducci&n de
la pobreza$ %u actividad inclu"e el !inanciamiento concedido a los
pa#ses endesarrollo"entransici&nparapro"ectosdein!raestructura,
lare!ormadedeterminadossectores de la econom#a " las re!ormas
amplias de #ndole estructural$ En cambio, el
+ondoMonetario8nternacional no!inanciaunsectordeterminadoni
pro"ectos,
sinouerespaldaampliamentelabalanzadepagos"lasreservasinternacionalesdeunpa#smientrasstetoma
las medidas de pol#tica necesarias para corregir las
di!icultades$En el momento de la creaci&n del +ondo Monetario
8nternacional " el Banco Mundial se previ&tambin una
organizaci&n ue estar#a encargada de !omentar la
liberalizaci&n delcomerciomundial,
perono0asido0asta),,3uepudoestablecersela Organi!acinMundial
del"omercio# Enel intervalo, lascuestionesrelacionadasconel
comerciosetrataronenelmarco del .cuerdo 4eneral sobre .ranceles
.duaneros " 2omercio (4.FF)$$o%ierno del Fondo Monetario
Internacional.di!erencia de algunos organismos internacionales cu"o
sistema de votaci&n sigue elprincipio de Iun pa#s, un votoJ
(por e'emplo, la .samblea 4eneral de las Naciones Unidas), enel
+ondo Monetario 8nternacional se utiliza un sistema de votaci&n
ponderado: cuanto ma"oreslacuotadeunpa#senel
+ondoMonetario8nternacional Kdeterminadaentrminosgenerales por la
magnitud de la econom#aK m(s votos tiene ese$:osempleadosdel
+ondoMonetario8nternacional
son!uncionarioscivilesinternacionalescu"a obligaci&n sedebe
al+ondo Monetario8nternacional, no a las autoridades de ningDnpa#s$
El organismo cuenta con apro=imadamente ?$*;; empleados contratados
en )-) pa#ses$8En torno a los dos tercios del personal pro!esional
son economistas$ :os ?A departamentosdel
+ondoMonetario8nternacional
est(nencabezadospordirectores,ba'olas&rdenesdel1irector
4erente$:a ma"or parte del personal del +ondo Monetario
8nternacional traba'a en Was0ington,
aunueunos,;representantesresidentesest(nasignadosenpa#sesmiembrosparacontribuir
alasesoramiento en temas de pol#tica econ&mica$ El +ondo
Monetario 8nternacional tieneo!icinasenEar#s"Fokioencargadasdel
enlaceconotrasinstitucionesinternacionales"regionales " con
organizaciones de la sociedad civilH tambin cuenta con o!icinas en
NuevaNork " 4inebra, principalmente con !ines de enlace con otras
instituciones del sistema de lasNaciones Unidas$ecursos del Fondo
Monetario Internacional:osrecursosdel +ondoMonetario8nternacional
procedensobretododelasuscripci&ndecuotas(capital)
uepaganlospa#sesmiembroscuandoingresanenel
+ondoMonetario8nternacional, o tras una revisi&n peri&dica
ue lleve a un aumento de las cuotas$ :as cuotasdeterminan
nos&lo elpagode lasuscripci&nue aporta elpa#s miembro, sino
tambin lamagnitud del !inanciamiento ue puede recibir del$ :as
cuotas tambin son el principal !actorpara determinar el nDmero de
votos de un pa#s$:as cuotas se !i'an para ue, a grandes rasgos,
re!le'en el tama>o relativo del pa#s miembroen la econom#a
mundial: cuanto ma"or sea la econom#a en !unci&n del producto "
ma"or "m(s variado su comercio e=terior, la cuota tiende tambin a
ser ma"or$ . Estados Unidos de.mrica, laeconom#am(sgrandedel mundo,
lecorrespondeel ma"or aporteal +ondoMonetario 8nternacional, el
)@,3L del total de las cuotas$ Ealau, la econom#a m(s peue>a
delmundo, contribu"e el ;,;;)L$%i 0ace !alta, el +ondo Monetario
8nternacional puede obtener prstamos para complementarlos recursos
de las cuotas$ El +ondo Monetario 8nternacional cuenta con dos
tipos deacuerdos permanentes para la obtenci&n de prstamos a
los ue puede recurrir si necesita0acer !rente a cualuier tipo de
amenaza en el sistema monetario internacional:O :os .cuerdos
4enerales para la Bbtenci&n de Erstamos (.4E), establecidos en
),A?, ueabarcan a )) participantes (los gobiernos o bancos
centrales del4rupo de los 1iez pa#sesindustrializados " %uiza)$O
:os Nuevos .cuerdos para la Bbtenci&n de Erstamos (N.E),
establecidos en ),,@, con ?3pa#ses e instituciones
participantes$8
