Banco Mundial Alianza Estratégica con El Salvador 2010 - 2012 Jornadas de Consulta Agosto de 2009

Banco MundialBanco Mundial

Alianza Estratégica con El SalvadorAlianza Estratégica con El Salvador2010 - 20122010 - 2012

Jornadas de ConsultaJornadas de ConsultaAgosto de 2009Agosto de 2009

ContenidoContenido

1.1. Contexto económico y socialContexto económico y social2.2. Crisis internacional y efectos en el paísCrisis internacional y efectos en el país3.3. Desafíos y prioridades del gobiernoDesafíos y prioridades del gobierno

– El Plan Anti-CrisisEl Plan Anti-Crisis– Desafíos de Mediano PlazoDesafíos de Mediano Plazo

4.4. Estrategia del Banco MundialEstrategia del Banco Mundial– Estrategia 2005-09Estrategia 2005-09– Situación actual del ProgramaSituación actual del Programa– Programa propuesto 2010-2012Programa propuesto 2010-2012– Resultados esperadosResultados esperados– RiesgosRiesgos

5.5. ConclusionesConclusiones

1. Contexto económico y social1. Contexto económico y social

• Después de un período de expansión en los 90, El Salvador Después de un período de expansión en los 90, El Salvador mantuvo tasas de crecimiento positivas pero por debajo del mantuvo tasas de crecimiento positivas pero por debajo del promedio de CApromedio de CA

El Salvador: Tasa de crecimiento del PIB (1990-2008)El Salvador: Tasa de crecimiento del PIB (1990-2008)

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PIB El Salvador PIB CA

Tasa de Crecimiento PIB: El Salvador/CentroaméricaTasa de Crecimiento PIB: El Salvador/Centroamérica


• La inflación fue moderada y se contuvo como La inflación fue moderada y se contuvo como resultado de la dolarizaciónresultado de la dolarización

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El Salvador: Tasa de Inflación 1993-2008El Salvador: Tasa de Inflación 1993-2008


-5%-4%-3%-2%-1%0%1%2%3%4%

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Déficit Fiscal (%PIB) Deuda SPNF (%PIB)

• El déficit fiscal que alcanzó niveles preocupantes entre 2001 y El déficit fiscal que alcanzó niveles preocupantes entre 2001 y 2003, se mantuvo en niveles moderados en los últimos años2003, se mantuvo en niveles moderados en los últimos años

• La deuda pública mantuvo una trayectoria estable consistente con La deuda pública mantuvo una trayectoria estable consistente con el grado de inversión y solvencia de las finanzas públicasel grado de inversión y solvencia de las finanzas públicas

El Salvador: Déficit Fiscal y Deuda del SPNF 2001-2008El Salvador: Déficit Fiscal y Deuda del SPNF 2001-2008

1. Contexto económico y social1. Contexto económico y social• El gasto público mantuvo una estructura estable (rígida) con El gasto público mantuvo una estructura estable (rígida) con

variaciones por gastos post-terremotos de 2001variaciones por gastos post-terremotos de 2001

17.00%16.10%16.90%17.00%17.00%16.80%15.60%15.40%16.30%

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%P

IB

Gasto Corriente Gasto de Capital

Reconstrucción Post Terremotos

El Salvador: Estructura del Gasto Publico 2000-2008El Salvador: Estructura del Gasto Publico 2000-2008

• Los ingresos tributarios mostraron un incremento en los últimos Los ingresos tributarios mostraron un incremento en los últimos añosaños

10.2% 10.5%11.2%

11.5% 11.5%12.5%

13.3% 13.4% 13.0%

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

%P

IB

El Salvador: Ingresos Tributarios 2000-2008El Salvador: Ingresos Tributarios 2000-2008


• La tasa de pobreza se redujo sostenidamente aunque la La tasa de pobreza se redujo sostenidamente aunque la brecha entre pobreza rural y urbana no alcanzó a brecha entre pobreza rural y urbana no alcanzó a cerrarsecerrarse

33.235.5

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Total Urbana Rural

El Salvador: Porcentaje de población pobre 2001-2008El Salvador: Porcentaje de población pobre 2001-2008


• Logro de los objetivos del milenio no está todavía Logro de los objetivos del milenio no está todavía garantizadogarantizado

Algunos Objetivos de Desarrollo del MilenioBenchmark

1991

• 28.228.2 • 10.810.8• Población bajo la línea de Pobreza Población bajo la línea de Pobreza Extrema (total)Extrema (total)

• 12.712.7 • 8.28.2• % Población con ingresos inferiores a $1 % Población con ingresos inferiores a $1 PPA por día PPA por día

• 75.575.5 • 94.894.8• Tasa Neta de Matrícula en Primaria (%)Tasa Neta de Matrícula en Primaria (%)

• 5252 • 1919• Tasa de Mortalidad de niños menores de Tasa de Mortalidad de niños menores de 5 años (por 100 nacidos vivos)5 años (por 100 nacidos vivos)

• 4.6 4.6 (dato de (dato de 2000)2000)

• 79.679.6• Acceso a Medicamentos Antirretrovirales Acceso a Medicamentos Antirretrovirales para los portadores de VIH (%)para los portadores de VIH (%)

• 63.363.3 • 86.986.9• Población con acceso sostenible a Población con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de fuentes mejoradas de abastecimiento de agua (%)agua (%)

• 0.10.1 • 5.85.8• Usuarios de Internet por 100 habitantesUsuarios de Internet por 100 habitantes

2007 Meta 2015

• 14.114.1

• 6.36.3

• 100100

• 1717

• 100100

• 80.580.5

• AumentarAumentar

1. Contexto económico y social1. Contexto económico y social• … … y la situación de crimen y violencia continua siendo un desafíoy la situación de crimen y violencia continua siendo un desafío

01020304050607080

El Salvador Centro América Latinoamérica

El Salvador: Tasa de homicidios por cada 100,000 hab. El Salvador: Tasa de homicidios por cada 100,000 hab. (2008)(2008)

2. Crisis internacional y efectos en el país2. Crisis internacional y efectos en el país

• Crisis de precios de alimentos golpeó a población más Crisis de precios de alimentos golpeó a población más pobre en 2008 pero se moderó en 2009pobre en 2008 pero se moderó en 2009

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Inflación General Infl. Alim

El Salvador: Inflación mensual 2008-09El Salvador: Inflación mensual 2008-09


• La desaceleración/recesión se comenzó a sentir severamente en La desaceleración/recesión se comenzó a sentir severamente en 20092009

• La crisis se transmitió a través de la caída de remesas, disminución La crisis se transmitió a través de la caída de remesas, disminución de exportaciones, menor acceso a crédito y disminución de de exportaciones, menor acceso a crédito y disminución de inversión externa e internainversión externa e interna

050

100150200250300350400

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Flujo Remesas % Variación

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Exportaciones % Variación

El Salvador: Flujo mensual de remesas y El Salvador: Flujo mensual de remesas y variación anual 2008-09variación anual 2008-09

El Salvador: Flujo mensual de exportaciones El Salvador: Flujo mensual de exportaciones y variación anual 2008-09y variación anual 2008-09


• La actividad económica y el consumo se redujeron La actividad económica y el consumo se redujeron drásticamente creando un ciclo recesivodrásticamente creando un ciclo recesivo

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Cic

loEl Salvador: Índice General de Actividad Económica El Salvador: Índice General de Actividad Económica

2008-092008-09

• Tasa de crecimiento de 2008 se redujo a 2.5% y en Tasa de crecimiento de 2008 se redujo a 2.5% y en 2009 se espera una tasa negativa de -2%2009 se espera una tasa negativa de -2%


• El impacto macroeconómico más importante fue el El impacto macroeconómico más importante fue el deterioro de la situación fiscaldeterioro de la situación fiscal

050

100150200250300350400450500

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Ingr. Tributarios % Variación

El Salvador: Flujo mensual de ingresos El Salvador: Flujo mensual de ingresos tributarios y variación anual 2008-09tributarios y variación anual 2008-09


• ……. y el impacto social el desempleo. y el impacto social el desempleo

• Se espera que entre 80,000 y 100,000 personas pierdan sus empleos Se espera que entre 80,000 y 100,000 personas pierdan sus empleos o vean deteriorados sus ingresos entre 2009 y 2010o vean deteriorados sus ingresos entre 2009 y 2010

El Salvador: Tasa de cambio trimestral El Salvador: Tasa de cambio trimestral en empleo formal 2001-09en empleo formal 2001-09

3. Desafíos y prioridades del Gobierno3. Desafíos y prioridades del GobiernoEl Plan Anti-CrisisEl Plan Anti-Crisis

Apoyo a la producciónApoyo a la producción

Sist. Protección Social Universal

Sist. Protección Social Universal

Fort. Finanzas Públicas

Fort. Finanzas Públicas

Construcción Políticas de Estado

Construcción Políticas de Estado

• Comunidades Solidarias

• Atención Integral de Salud y Nutrición

• Ampliación programa Alimentación escolar a centros educativos urbanos

• Dotación gratuita de uniformes y útiles escolares

• Garantía y Extensión Temporal de servicios de salud ISSS

• Eliminación de cuotas voluntarias en servicios de salud pública

• Medicamentos Esenciales

• Obras de mitigación

• Comunidades Solidarias

• Atención Integral de Salud y Nutrición

• Ampliación programa Alimentación escolar a centros educativos urbanos

• Dotación gratuita de uniformes y útiles escolares

• Garantía y Extensión Temporal de servicios de salud ISSS

• Eliminación de cuotas voluntarias en servicios de salud pública

• Medicamentos Esenciales

• Obras de mitigación

• Creación de Banca Estatal para Fomento Productivo

• Creación de sistema de Garantías Estatales

• Importación de Fertilizantes

• Programa Temporal de Ingreso

• Ampliación y mejoramiento de servicios públicos e infraestructura básica

• Construcción y mejoramiento de viviendas de interés social

• Creación de Banca Estatal para Fomento Productivo

• Creación de sistema de Garantías Estatales

• Importación de Fertilizantes

• Programa Temporal de Ingreso

• Ampliación y mejoramiento de servicios públicos e infraestructura básica

• Construcción y mejoramiento de viviendas de interés social

• Austeridad en gasto Público

• Combate a elusión, evasión, contrabando y corrupción

• Racionalización de subsidios

• Reestructuración del aparato del Estado

• Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP)

• Promoción de la Ley de Acceso a la Información Pública

• Austeridad en gasto Público

• Combate a elusión, evasión, contrabando y corrupción

• Racionalización de subsidios

• Reestructuración del aparato del Estado

• Reformas a la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP)

• Promoción de la Ley de Acceso a la Información Pública

• Convocatoria al Diálogo Nacional para la definición de una Estrategia Nacional de Desarrollo

• Creación del Consejo Económico y Social

• Elaboración de políticas de Estado en temas estratégicos

• Convocatoria al Diálogo Nacional para la definición de una Estrategia Nacional de Desarrollo

• Creación del Consejo Económico y Social

• Elaboración de políticas de Estado en temas estratégicos

$ 587 Millones de inversión$ 587 Millones de inversión$ 587 Millones de inversión$ 587 Millones de inversión

3. Desafíos y prioridades del Gobierno3. Desafíos y prioridades del GobiernoDesafíos de Mediano PlazoDesafíos de Mediano Plazo

• Agenda Económica: Desarrollar bases de recuperación y Agenda Económica: Desarrollar bases de recuperación y crecimiento a través de:crecimiento a través de:– Expandir y socializar beneficios de tratados comerciales Expandir y socializar beneficios de tratados comerciales

(Desarrollo de PyMES)(Desarrollo de PyMES)– Desarrollar infraestructura productiva ruralDesarrollar infraestructura productiva rural– Mejorar calidad de infraestructura urbana y servicios públicos en Mejorar calidad de infraestructura urbana y servicios públicos en

ciudadesciudades– Fomentar educación técnica, ciencia y tecnologíaFomentar educación técnica, ciencia y tecnología

• Agenda Social: Agenda Social: – Institucionalizar Sistema Universal de Protección Social: Institucionalizar Sistema Universal de Protección Social:

Comunidades SolidariasComunidades Solidarias– Mejorar calidad de educación primaria y expandir cobertura de Mejorar calidad de educación primaria y expandir cobertura de

educación secundariaeducación secundaria– Asegurar cobertura universal de servicios básicos de saludAsegurar cobertura universal de servicios básicos de salud


• Agenda Institucional:Agenda Institucional:– Modernizar y fortalecer sistemas de administración tributaria Modernizar y fortalecer sistemas de administración tributaria

(DGI y DGA)(DGI y DGA)– Mejorar calidad de gasto público mediante fortalecimiento de Mejorar calidad de gasto público mediante fortalecimiento de

sistemas de gestión financiera pública y presupuesto por sistemas de gestión financiera pública y presupuesto por resultadosresultados

– Incrementar eficiencia y transparencia en sistema de compras y Incrementar eficiencia y transparencia en sistema de compras y contrataciones públicascontrataciones públicas

– Profundizar sistema de descentralización fiscal y gestión pública Profundizar sistema de descentralización fiscal y gestión pública locallocal

– Implementar política de transparencia y acceso a la informaciónImplementar política de transparencia y acceso a la información– Modernizar y mejorar acceso, eficiencia y efectividad de Modernizar y mejorar acceso, eficiencia y efectividad de

servicios de administración de justiciaservicios de administración de justicia


• Agenda ambiental y de gestión de riesgosAgenda ambiental y de gestión de riesgos– Desarrollar política de control de degradación Desarrollar política de control de degradación

ambientalambiental– Implementar sistema integral y permanente de Implementar sistema integral y permanente de

gestión de riesgos y manejo de desastres naturalesgestión de riesgos y manejo de desastres naturales– Aprovechar en forma sostenible recursos de Aprovechar en forma sostenible recursos de

biodiversidad (Parques y áreas protegidas)biodiversidad (Parques y áreas protegidas)

4. Estrategia del Banco Mundial4. Estrategia del Banco MundialEstrategia 2005-09Estrategia 2005-09

• CAS 05-09 apoyó programa de administración Saca en 3 pilares:CAS 05-09 apoyó programa de administración Saca en 3 pilares:– Acelerar crecimiento económico de base ancha y creación de empleoAcelerar crecimiento económico de base ancha y creación de empleo– Mejorar equidad mediante desarrollo de capital humano y acceso a Mejorar equidad mediante desarrollo de capital humano y acceso a

infraestructura, activos y mercadosinfraestructura, activos y mercados– Mejorar seguridad y reducir vulnerabilidadesMejorar seguridad y reducir vulnerabilidades

• Programa contemplaba inversiones nuevas por $485 millonesPrograma contemplaba inversiones nuevas por $485 millones• El Banco preparó 6 operaciones por un monto de $351 millones. El Banco preparó 6 operaciones por un monto de $351 millones.

5 operaciones por $251 millones fueron canceladas5 operaciones por $251 millones fueron canceladas• El gobierno implementó parcialmente proyectos movilizando fondos El gobierno implementó parcialmente proyectos movilizando fondos

alternativosalternativos• El CAS se ajustó para enfocarse en actividades no reembolsablesEl CAS se ajustó para enfocarse en actividades no reembolsables• Lecciones aprendidasLecciones aprendidas

– Necesidad de apoyar diálogo político y construcción de consensosNecesidad de apoyar diálogo político y construcción de consensos– Enfatizar en trabajo analítico aún sin vincularlo con operaciones de Enfatizar en trabajo analítico aún sin vincularlo con operaciones de

préstamopréstamo– Analizar capacidad de absorción e implementación de proyectosAnalizar capacidad de absorción e implementación de proyectos

4. Estrategia del Banco Mundial4. Estrategia del Banco MundialPrograma actualPrograma actual

• Portafolio de préstamos con 2 operaciones de inversión + 1 DPL Portafolio de préstamos con 2 operaciones de inversión + 1 DPL a cerrarse en 2010a cerrarse en 2010

ProyectoPor

desembolsar

($MM)

Fecha cierre

Reconstrucción de Hospitales 34.0 Oct 09

Modernización Judicial 5.5 Jun 10

DPL Gestión financiera y social 250.0 Jun 11

• Actividades no reembolsables: 4 AAA + 4 donacionesActividades no reembolsables: 4 AAA + 4 donaciones

AAA Dist.

PER Sep 09

Notas de política social Sep 09

Estudio Regional en Energía Jun09

PEFA Ago 09

Donaciones $MM

GEF Áreas Protegidas 5.0

IDF Transparencia Fiscal 0.4

Modernización del Estado 0.8

ROSC 0.2

4. Estrategia del Banco Mundial4. Estrategia del Banco MundialPrograma propuesto 2010-2012Programa propuesto 2010-2012

• Objetivo: Apoyar al gobierno de El Salvador a enfrentar Objetivo: Apoyar al gobierno de El Salvador a enfrentar los retos emergentes de la crisis económica global y sus los retos emergentes de la crisis económica global y sus efectos negativos sobre el país con énfasis en:efectos negativos sobre el país con énfasis en:– Superar efectos macroeconómicos resultantes de deterioro de Superar efectos macroeconómicos resultantes de deterioro de

situación fiscalsituación fiscal– Mitigar efectos sociales negativos expresados en reducción de Mitigar efectos sociales negativos expresados en reducción de

empleo e ingresos de población vulnerableempleo e ingresos de población vulnerable– Sentar bases para rápida recuperaciónSentar bases para rápida recuperación

• 3 Principios básicos3 Principios básicos– Balancear intervenciones de corto y mediano plazoBalancear intervenciones de corto y mediano plazo– Selectividad y flexibilidadSelectividad y flexibilidad– Colaboración y complementaciónColaboración y complementación


• Programa de préstamosPrograma de préstamos– $650 millones de asignación indicativa para 3 años sujetos a:$650 millones de asignación indicativa para 3 años sujetos a:

• Disponibilidad de recursos IBRD Disponibilidad de recursos IBRD

• Capacidad de absorción y endeudamientoCapacidad de absorción y endeudamiento

• Capacidad de implementaciónCapacidad de implementación

– 60% inversión / 40% apoyo presupuestario60% inversión / 40% apoyo presupuestario– $250 millones confirmados para 1er año $250 millones confirmados para 1er año (Jul 09–Jun 10)(Jul 09–Jun 10)

Proyecto $MM

DPL Sectores Sociales 100

Respuesta a la Crisis y Protección Social 80

Gestión Fiscal y Desarrollo del Sector Público 20

Infraestructura Rural 50

Total 250


Respuesta a la crisis y Respuesta a la crisis y Desarrollo de Políticas de Desarrollo de Políticas de

Protección SocialProtección SocialMitigar efectos temporales de la crisis y Mitigar efectos temporales de la crisis y apoyar la creación de un sistema apoyar la creación de un sistema permanente de protección socialpermanente de protección social

– Programa temporal de protección de Programa temporal de protección de ingresosingresos

– Fortalecimiento del sistema de Fortalecimiento del sistema de intermediación, información y intermediación, información y capacitación laboralcapacitación laboral

– Apoyo al diseño de políticas de Apoyo al diseño de políticas de protección socialprotección social

Monto estimado: $60-80 millonesMonto estimado: $60-80 millones

Respuesta a la crisis y Respuesta a la crisis y Desarrollo de Políticas de Desarrollo de Políticas de

Protección SocialProtección SocialMitigar efectos temporales de la crisis y Mitigar efectos temporales de la crisis y apoyar la creación de un sistema apoyar la creación de un sistema permanente de protección socialpermanente de protección social

– Programa temporal de protección de Programa temporal de protección de ingresosingresos

– Fortalecimiento del sistema de Fortalecimiento del sistema de intermediación, información y intermediación, información y capacitación laboralcapacitación laboral

– Apoyo al diseño de políticas de Apoyo al diseño de políticas de protección socialprotección social


Préstamo de Políticas en los Préstamo de Políticas en los Sectores SocialesSectores Sociales

Apoyar el financiamiento del déficit Apoyar el financiamiento del déficit fiscal y proteger los gastos y políticas fiscal y proteger los gastos y políticas en los sectores de educación, salud y en los sectores de educación, salud y protección socialprotección social

– Apoyo a los esfuerzos de focalización de Apoyo a los esfuerzos de focalización de gasto público y protección de gasto socialgasto público y protección de gasto social

– Apoyo a políticas de reorganización Apoyo a políticas de reorganización institucional en los sectores socialesinstitucional en los sectores sociales

– Apoyo a implementación de medidas anti-Apoyo a implementación de medidas anti-crisis en sectores clavecrisis en sectores clave

Monto estimado: $100 millonesMonto estimado: $100 millones

Préstamo de Políticas en los Préstamo de Políticas en los Sectores SocialesSectores Sociales

Apoyar el financiamiento del déficit Apoyar el financiamiento del déficit fiscal y proteger los gastos y políticas fiscal y proteger los gastos y políticas en los sectores de educación, salud y en los sectores de educación, salud y protección socialprotección social

– Apoyo a los esfuerzos de focalización de Apoyo a los esfuerzos de focalización de gasto público y protección de gasto socialgasto público y protección de gasto social

– Apoyo a políticas de reorganización Apoyo a políticas de reorganización institucional en los sectores socialesinstitucional en los sectores sociales

– Apoyo a implementación de medidas anti-Apoyo a implementación de medidas anti-crisis en sectores clavecrisis en sectores clave



Proyectos de Desarrollo de Proyectos de Desarrollo de Infraestructura Rural Infraestructura Rural

DescentralizadosDescentralizadosFinanciamiento de proyectos de Financiamiento de proyectos de infraestructura rural productiva infraestructura rural productiva intensivos en creación de empleo y intensivos en creación de empleo y generación de ingresosgeneración de ingresos

– Desarrollo de proyectos de infraestructura Desarrollo de proyectos de infraestructura productiva a través de municipiosproductiva a través de municipios

– Financiamiento de proyectos de Financiamiento de proyectos de desarrollo rural comunitariodesarrollo rural comunitario

– Fortalecimiento institucional y rendición Fortalecimiento institucional y rendición de cuentas a nivel localde cuentas a nivel local


Proyectos de Desarrollo de Proyectos de Desarrollo de Infraestructura Rural Infraestructura Rural

DescentralizadosDescentralizadosFinanciamiento de proyectos de Financiamiento de proyectos de infraestructura rural productiva infraestructura rural productiva intensivos en creación de empleo y intensivos en creación de empleo y generación de ingresosgeneración de ingresos

– Desarrollo de proyectos de infraestructura Desarrollo de proyectos de infraestructura productiva a través de municipiosproductiva a través de municipios

– Financiamiento de proyectos de Financiamiento de proyectos de desarrollo rural comunitariodesarrollo rural comunitario

– Fortalecimiento institucional y rendición Fortalecimiento institucional y rendición de cuentas a nivel localde cuentas a nivel local


Fortalecimiento de la Gestión Fortalecimiento de la Gestión Fiscal y Desarrollo del Sector Fiscal y Desarrollo del Sector

PúblicoPúblicoEnfrentar desafíos fiscales de corto Enfrentar desafíos fiscales de corto plazo y fortalecer capacidad del sector plazo y fortalecer capacidad del sector públicopúblico

– Fortalecimiento de la administración Fortalecimiento de la administración tributariatributaria

– Modernización de sistemas de gestión Modernización de sistemas de gestión financiera y presupuestaria basada en financiera y presupuestaria basada en desempeñodesempeño

– Modernización del sistema de Modernización del sistema de contratación públicacontratación pública

– Implementación de la política de Implementación de la política de transparenciatransparencia


Fortalecimiento de la Gestión Fortalecimiento de la Gestión Fiscal y Desarrollo del Sector Fiscal y Desarrollo del Sector

PúblicoPúblicoEnfrentar desafíos fiscales de corto Enfrentar desafíos fiscales de corto plazo y fortalecer capacidad del sector plazo y fortalecer capacidad del sector públicopúblico

– Fortalecimiento de la administración Fortalecimiento de la administración tributariatributaria

– Modernización de sistemas de gestión Modernización de sistemas de gestión financiera y presupuestaria basada en financiera y presupuestaria basada en desempeñodesempeño

– Modernización del sistema de Modernización del sistema de contratación públicacontratación pública

– Implementación de la política de Implementación de la política de transparenciatransparencia



• Posibles programas y proyectos para 2011-Posibles programas y proyectos para 2011-2012:2012:– Programa de extensión de cobertura de servicios de Programa de extensión de cobertura de servicios de

saludsalud– Programa de apoyo a políticas de educación superior Programa de apoyo a políticas de educación superior

y de ciencia y tecnologíay de ciencia y tecnología– Proyecto de prevención y atención de desastres Proyecto de prevención y atención de desastres

naturales en forma de préstamo con opción de naturales en forma de préstamo con opción de desembolso diferido y contingentedesembolso diferido y contingente

– Proyecto de infraestructura y servicios de transporte Proyecto de infraestructura y servicios de transporte público urbano (AM San Salvador)público urbano (AM San Salvador)

– Proyecto de Administración de TierrasProyecto de Administración de Tierras


• Actividades no reembolsablesActividades no reembolsables

Estudios y asesorías específicasEstudios y asesorías específicas• Estudio de Gasto PúblicoEstudio de Gasto Público• Gestión de endeudamiento públicoGestión de endeudamiento público• Gestión de contrataciones públicasGestión de contrataciones públicas• AT programática en Desarrollo AT programática en Desarrollo

HumanoHumano• Diálogo político y construcción de Diálogo político y construcción de

consensosconsensos

Estudios y asesorías específicasEstudios y asesorías específicas• Estudio de Gasto PúblicoEstudio de Gasto Público• Gestión de endeudamiento públicoGestión de endeudamiento público• Gestión de contrataciones públicasGestión de contrataciones públicas• AT programática en Desarrollo AT programática en Desarrollo

HumanoHumano• Diálogo político y construcción de Diálogo político y construcción de

consensosconsensos

Estudios regionalesEstudios regionales• Crimen y violenciaCrimen y violencia• Agenda Complementaria de Agenda Complementaria de

CAFTACAFTA• Estudio regional de energíaEstudio regional de energía• Gestión de medicamentosGestión de medicamentos• Generación de empleoGeneración de empleo

Estudios regionalesEstudios regionales• Crimen y violenciaCrimen y violencia• Agenda Complementaria de Agenda Complementaria de

CAFTACAFTA• Estudio regional de energíaEstudio regional de energía• Gestión de medicamentosGestión de medicamentos• Generación de empleoGeneración de empleo

DonacionesDonaciones• Actividades de mitigación y adaptación en cambio climáticoActividades de mitigación y adaptación en cambio climático• Prevención de crimen a través de actividades culturalesPrevención de crimen a través de actividades culturales• Pequeñas donaciones para Organizaciones de Sociedad CivilPequeñas donaciones para Organizaciones de Sociedad Civil

DonacionesDonaciones• Actividades de mitigación y adaptación en cambio climáticoActividades de mitigación y adaptación en cambio climático• Prevención de crimen a través de actividades culturalesPrevención de crimen a través de actividades culturales• Pequeñas donaciones para Organizaciones de Sociedad CivilPequeñas donaciones para Organizaciones de Sociedad Civil

4. Estrategia del Banco Mundial4. Estrategia del Banco MundialResultados EsperadosResultados Esperados

Contribución a resultados de corto plazoContribución a resultados de corto plazo• Aspectos macroeconómicos y fiscalesAspectos macroeconómicos y fiscales

– Se ha mantenido un marco macroeconómico estable durante la crisisSe ha mantenido un marco macroeconómico estable durante la crisis– Se ha controlado y financiado el déficit fiscal y se ha mantenido el Se ha controlado y financiado el déficit fiscal y se ha mantenido el

endeudamiento a niveles sosteniblesendeudamiento a niveles sostenibles– Se ha abierto espacio fiscal pata financiar gasto prioritario mediante:Se ha abierto espacio fiscal pata financiar gasto prioritario mediante:

• Ampliación de la base tributariaAmpliación de la base tributaria• Focalización del gasto públicoFocalización del gasto público

– Se ha garantizado estabilidad del sistema financieroSe ha garantizado estabilidad del sistema financiero– Se ha compensado la disminución de ingreso de divisas provenientes Se ha compensado la disminución de ingreso de divisas provenientes

de remesas, exportaciones e inversión externade remesas, exportaciones e inversión externa• Aspectos socialesAspectos sociales

– Se ha mitigado los efectos de la pérdida de empleos mediante atención Se ha mitigado los efectos de la pérdida de empleos mediante atención de 50,000 beneficiarios en programa de protección de ingresos de 50,000 beneficiarios en programa de protección de ingresos temporalestemporales

– Se ha expandido la red de protección social rural a 100 municipios Se ha expandido la red de protección social rural a 100 municipios pobrespobres

– Se ha expandido los programas de alimentación escolarSe ha expandido los programas de alimentación escolar– Se ha protegido el gasto público socialSe ha protegido el gasto público social

Contribución a resultados de corto plazoContribución a resultados de corto plazo• Aspectos macroeconómicos y fiscalesAspectos macroeconómicos y fiscales

– Se ha mantenido un marco macroeconómico estable durante la crisisSe ha mantenido un marco macroeconómico estable durante la crisis– Se ha controlado y financiado el déficit fiscal y se ha mantenido el Se ha controlado y financiado el déficit fiscal y se ha mantenido el

endeudamiento a niveles sosteniblesendeudamiento a niveles sostenibles– Se ha abierto espacio fiscal pata financiar gasto prioritario mediante:Se ha abierto espacio fiscal pata financiar gasto prioritario mediante:

• Ampliación de la base tributariaAmpliación de la base tributaria• Focalización del gasto públicoFocalización del gasto público

– Se ha garantizado estabilidad del sistema financieroSe ha garantizado estabilidad del sistema financiero– Se ha compensado la disminución de ingreso de divisas provenientes Se ha compensado la disminución de ingreso de divisas provenientes

de remesas, exportaciones e inversión externade remesas, exportaciones e inversión externa• Aspectos socialesAspectos sociales

– Se ha mitigado los efectos de la pérdida de empleos mediante atención Se ha mitigado los efectos de la pérdida de empleos mediante atención de 50,000 beneficiarios en programa de protección de ingresos de 50,000 beneficiarios en programa de protección de ingresos temporalestemporales

– Se ha expandido la red de protección social rural a 100 municipios Se ha expandido la red de protección social rural a 100 municipios pobrespobres

– Se ha expandido los programas de alimentación escolarSe ha expandido los programas de alimentación escolar– Se ha protegido el gasto público socialSe ha protegido el gasto público social

4. Estrategia del Banco Mundial4. Estrategia del Banco MundialResultados EsperadosResultados Esperados

Crecimiento y competitividadCrecimiento y competitividad• Se ha desarrollado la infraestructura rural y Se ha desarrollado la infraestructura rural y

urbanaurbana• Se ha fortalecido los sistemas de Se ha fortalecido los sistemas de

intermediación, información y capacitación intermediación, información y capacitación laborallaboral

• Se ha reforzado los sistemas de educación Se ha reforzado los sistemas de educación técnica, ciencia y tecnologíatécnica, ciencia y tecnología

• Se ha mejorado la seguridad jurídica y Se ha mejorado la seguridad jurídica y simplificado los sistemas regulatoriossimplificado los sistemas regulatorios

Crecimiento y competitividadCrecimiento y competitividad• Se ha desarrollado la infraestructura rural y Se ha desarrollado la infraestructura rural y

urbanaurbana• Se ha fortalecido los sistemas de Se ha fortalecido los sistemas de

intermediación, información y capacitación intermediación, información y capacitación laborallaboral

• Se ha reforzado los sistemas de educación Se ha reforzado los sistemas de educación técnica, ciencia y tecnologíatécnica, ciencia y tecnología

• Se ha mejorado la seguridad jurídica y Se ha mejorado la seguridad jurídica y simplificado los sistemas regulatoriossimplificado los sistemas regulatorios

Contribución a resultados de mediano plazoContribución a resultados de mediano plazoContribución a resultados de mediano plazoContribución a resultados de mediano plazo

Desarrollo HumanoDesarrollo Humano• Se ha establecido un sistema universal de Se ha establecido un sistema universal de

protección socialprotección social• Se ha mejorado la calidad de la educación Se ha mejorado la calidad de la educación

primaria y expandido la cobertura de primaria y expandido la cobertura de secundariasecundaria

• Se ha creado un sistema universal de Se ha creado un sistema universal de aseguramiento de saludaseguramiento de salud

• Se ha mejorado los sistemas de gestión de Se ha mejorado los sistemas de gestión de medicamentosmedicamentos

Desarrollo HumanoDesarrollo Humano• Se ha establecido un sistema universal de Se ha establecido un sistema universal de

protección socialprotección social• Se ha mejorado la calidad de la educación Se ha mejorado la calidad de la educación

primaria y expandido la cobertura de primaria y expandido la cobertura de secundariasecundaria

• Se ha creado un sistema universal de Se ha creado un sistema universal de aseguramiento de saludaseguramiento de salud

• Se ha mejorado los sistemas de gestión de Se ha mejorado los sistemas de gestión de medicamentosmedicamentos

Desarrollo InstitucionalDesarrollo Institucional• Se han fortalecido los sistemas de Se han fortalecido los sistemas de

administración tributariaadministración tributaria• Se ha implementado un sistema de gestión Se ha implementado un sistema de gestión

pública orientado al desempeñopública orientado al desempeño• Se ha mejorado la eficiencia y transparencia Se ha mejorado la eficiencia y transparencia

en las compras públicasen las compras públicas• Se ha implementado un política de Se ha implementado un política de

transparencia en el sector públicotransparencia en el sector público• Se ha desarrollado un modelo eficiente de Se ha desarrollado un modelo eficiente de

administración de justiciaadministración de justicia

Desarrollo InstitucionalDesarrollo Institucional• Se han fortalecido los sistemas de Se han fortalecido los sistemas de

administración tributariaadministración tributaria• Se ha implementado un sistema de gestión Se ha implementado un sistema de gestión

pública orientado al desempeñopública orientado al desempeño• Se ha mejorado la eficiencia y transparencia Se ha mejorado la eficiencia y transparencia

en las compras públicasen las compras públicas• Se ha implementado un política de Se ha implementado un política de

transparencia en el sector públicotransparencia en el sector público• Se ha desarrollado un modelo eficiente de Se ha desarrollado un modelo eficiente de

administración de justiciaadministración de justicia

Gestión ambiental y manejo de riesgosGestión ambiental y manejo de riesgos• Se cuenta con un mecanismo contingente Se cuenta con un mecanismo contingente

de respuesta a situaciones de desastrede respuesta a situaciones de desastre• Se ha desarrollado un política de control de Se ha desarrollado un política de control de

la degradación ambientalla degradación ambiental• Se ha desarrollado un modelo de gestión de Se ha desarrollado un modelo de gestión de

recursos de biodiversidad y áreas recursos de biodiversidad y áreas protegidasprotegidas

• Se han implementado iniciativas de Se han implementado iniciativas de mitigación y adaptación al cambio climáticomitigación y adaptación al cambio climático

Gestión ambiental y manejo de riesgosGestión ambiental y manejo de riesgos• Se cuenta con un mecanismo contingente Se cuenta con un mecanismo contingente

de respuesta a situaciones de desastrede respuesta a situaciones de desastre• Se ha desarrollado un política de control de Se ha desarrollado un política de control de

la degradación ambientalla degradación ambiental• Se ha desarrollado un modelo de gestión de Se ha desarrollado un modelo de gestión de

recursos de biodiversidad y áreas recursos de biodiversidad y áreas protegidasprotegidas

• Se han implementado iniciativas de Se han implementado iniciativas de mitigación y adaptación al cambio climáticomitigación y adaptación al cambio climático

4. Estrategia del Banco Mundial4. Estrategia del Banco MundialRiesgosRiesgos

• Impacto de recesión mundial puede prolongarse y Impacto de recesión mundial puede prolongarse y deteriorar aún mas la situación macro y fiscal del paísdeteriorar aún mas la situación macro y fiscal del país

• División política en la Asamblea podría dificultar División política en la Asamblea podría dificultar aprobación de leyes, presupuestos y endeudamiento aprobación de leyes, presupuestos y endeudamiento necesario para implementación del programanecesario para implementación del programa

• Vulnerabilidad a desastres naturales podría crear Vulnerabilidad a desastres naturales podría crear situaciones de emergencia que requieran modificar situaciones de emergencia que requieran modificar prioridades del gobiernoprioridades del gobierno

• Capacidad de implementación podría dificultar o retrasar Capacidad de implementación podría dificultar o retrasar implementación del programaimplementación del programa

Documents

Banco Mundial Alianza Estratégica con El Salvador 2010 - 2012 Jornadas de Consulta Agosto de 2009